2007 471 472 LNB - Biblioteca Virtual El Dorado

en 1824 con los Estados Unidos sobre Paz, Amistad, Navegación yComercio son etapas preparatorias y esenciales del Congreso. Entales instrumentos, fuente germinal de nuestro derecho público,está el criterio que consagran los cuatro primeramente citados, deuna confederación que no es ordinaria alianza defensiva y ofensiva,sino auténtica sociedad de naciones hermanas, libres, separadas enel ejercicio de su soberanía; pero unidas, fuertes y poderosas paracooperar contra agresiones foráneas. Es así como en la raíz mismadel derecho americano aparece muy claramente establecida una de lasdiferencias cardinales entre la orientación que nos guía y los sistemasde defensa regional del viejo mundo. Diría más aún: si el derecho degentes amplía sus desarrollos científicos en la Europa medioeval ymoderna, es lo cierto que su aplicación, sobre todo en el terreno de laseguridad colectiva, es uno de los hechos característicos en la historiadel mundo americano. Bolívar interpreta la conciencia del hemisferio,consultaba los más hondos estratos del sentimiento colectivo, cuandoproclamaba la autonomía política y la integridad territorial de losnuevos Estados; cuando buscaba garantía para ellos en esquemas dederecho; cuando planeaba convenios y proyectos de confederación,o designaba plenipotenciarios con el encargo específico de cumplirmisiones de acercamiento; o cuando redactaba alegatos de unión,síntesis convincentes a favor de nuestra alianza recíproca, como ésta:“Primero, porque la hemos propuesto; segundo, porque es glorioso; tercero,porque es útil que la Europa nos vea unidos de corazón y de interés; y,últimamente, porque nuestros hermanos tengan motivos de amarnos y nonos inquieten por esta parte con celos y rivalidades”.Permítaseme acentuar, con explicable emoción, el hecho de queColombia, que durante la magna lucha llevó sus recursos - aúnla vida de sus hijos - como ofrenda a la libertad del Continente,coadyuvando a la independencia de varias repúblicas hermanas,percibió el cúmulo de acechanzas que se cernía sobre la estabilidadde las nuevas naciones, si no se unificaban para conservar loconquistado con tan heroicos esfuerzos; y obró, en consecuencia,promoviendo los puestos ya enumerados y haciendo desde entoncesconvocatoria y ofrecimiento de sede del Congreso que debíaconsagrar la armonía y solidaridad de América. A la promoción deestos empeños correspondió plenamente la labor tesonera y eficaz delos insignes colaboradores del libertador en el gobierno colombiano,el Vicepresidente Encargado General Francisco de Paula Santander y39