2007 471 472 LNB - Biblioteca Virtual El Dorado

la sociedad civil. Ligado el desarrollo de la educación al desarrollomismo del Estado, la crítica al Estado se asocia a la crítica de lossistemas educativos. Si bien la política educativa centralizada delEstado favoreció la incorporación masiva de la población al servicioeducativo, la heterogeneidad actual de las demandas favorece latendencia hacia la descentralización que, además, es vista comouna respuesta a la insuficiencia para resolver los problemas quehan demostrado los Estados fuertemente centralizados. Pero, tantola descentralización como la desconcentración educativas no sonfines en sí mismas, sino procedimientos o procesos instrumentalespara obtener un mejoramiento en el servicio educativo. Los procesosde desconcentración y descentralización pueden adoptar tresmodalidades: regionalización, municipalización y nuclearización.La nuclearización es considerada por algunos autores como lamás importante innovación educativa que ha aportado AméricaLatina y una estrategia y expresión coherente de la organizacióndescentralizada de la educación y de fomento de los lazos con lacomunidad.No podría faltar en esa agenda la referencia al papel clave que laeducación inicial y preescolar desempeña en el futuro rendimientoescolar de los niños. La ampliación de la educación preescolar estatales así vista como un factor decisivo en el mejoramiento de la eficaciainterna de los sistemas educativos.El tema de la reforma educativa, ligado al del mejoramiento delpersonal docente, que es en definitiva el ejecutor de todo reforma, alextremo que es válido afirmar que “reforma educativa sin reformadel magisterio” es imposible.En lo que concierne a la educación superior, las grandes tareasque esperan en ésta década a la Universidad Latinoamericanase pueden resumir así: superar la calidad de los procesos deenseñanza aprendizaje e incorporar al mismo la ciencia y técnicacontemporáneas; vincularse más estrechamente con la sociedad ycon el sector productivo; actuar como centro de pensamiento críticoe independiente y contribuir con sus investigaciones a la soluciónde los problemas nacionales, dando particular importancia a supreocupación por el mejoramiento de todo el sistema educativo.107