E-book - Universidad Nacional de Rosario

Relaciones Argentina-Sudeste de Asia:Vínculos comerciales y políticos contemporáneos (2003-2011)desde 2008, constituyendo una relación triangular en la cual el papel del SEA para nuestro país hasido el de receptor de exportaciones, con un rol marginal como proveedor de importaciones.Dicha dinámica comercial ha favorecido el mantenimiento de un bajo perfil en la política exteriorargentina hacia el área. Por un lado, porque la independencia del sector comercial del político se hizoevidente, un fenómeno ligado estrechamente con la presencia de multinacionales agroexportadoras,donde se concentra el mayor porcentaje de las ventas argentinas al Asia. Las grandes empresasexportadoras de MOA y productos primarios no necesitan de la asistencia política para el ingreso enmercados lejanos, dado que desarrollan sus propias relaciones exteriores a través de filiales internacionales.Por otro lado, el bajo perfil también fue producto en parte de la asimetría intrínseca a la relacióncomercial, dado que esta favoreció el surgimiento de rispideces políticas en la relación bilateral antela demanda de reciprocidad por parte de las contrapartes asiáticas. La preferencia argentina porlos productos chinos antes que los del SEA fue motivo central de las demandas diplomáticas de losEstados orientales (12).No obstante esta apreciación, observamos que antes que una ausencia de iniciativas, ha habido unadisminución de la intensidad y de la visibilidad de las mismas en relación a la última década del sigloXX. A diferencia de aquella, no tuvo un efecto estructural en las relaciones bilaterales, es decir, norepercutió en todas las dimensiones de la vinculación como sí lo hicieron las giras presidenciales ylas visitas del Canciller Di Tella durante la administración menemista con vastas comitivas de grandesempresarios.En contraposición con las acciones de naturaleza estructural que mencionamos antes, identificamosla política exterior implementada desde principios del siglo XXI hacia el Sudeste de Asia comoacciones de vinculación atomizadas. Éstas se orientaron a incrementar la participación de medianasempresas en el Sudeste de Asia y a la exploración de nichos de mercado no tradicionales –como laenergía eólica, nuclear y el GNC- que tienen un alto potencial de desarrollo en la región. Tuvieroncomo motor el interés de actores privados, que contaron con el apoyo diplomático en la coordinacióny nexo entre los actores externos y los intereses locales. El gobierno actuó en respuesta no sóloa iniciativas asiáticas, sino también a demandas de empresas nacionales grandes y medianas.Las múltiples pequeñas acciones que se implementaron en este período de estudio permitieronmultilateralizar la agenda, así como abrir espacios de vinculación económica en áreas productivas,distintas a la agropecuaria, donde la Argentina puede insertarse con competitividad en el mercadoasiático. Los visibles impulsos que se dieron a la relación en los noventa pueden reaparecer en próximosaños, dando lugar a ciclos con picos de iniciativas de alto perfil y ciclos de ausencia de las mismas.En su ausencia, sin embargo no notamos una indiferencia a la región, sino el mantenimiento devínculos y el reforzamiento de los mismos en áreas específicas, a través múltiples acciones de menordimensión o atomizadas.9112- En base a opiniones volcadas durante las entrevistas realizadas a Jorge Stevens, consejero de la Dirección de Asia y Oceanía(2009-2011), en año 2010 y a Joevi Roedhiati, ministro consejero de Asuntos Comerciales de la Embajada de Indonesia en Argentina,en el año 2009.