Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”particularmente como <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> las exportaciones argentinas, y la relación comercial adquirió unmayor potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.En cuanto a la composición <strong>de</strong>l intercambio bilateral, se profundizó el patrón <strong>de</strong> comercio interindustrialque predominó también en las décadas anteriores. Es <strong>de</strong>cir, mientras la Argentina exportóun cada vez mayor porcentaje <strong>de</strong> productos primarios y MOA con bajo valor agregado, importó <strong>de</strong>la región manufacturas <strong>de</strong> origen industrial (MOI). A su vez observamos una ten<strong>de</strong>ncia a la concentraciónen escasos productos en las exportaciones, principalmente residuos <strong>de</strong> aceite <strong>de</strong> soja paraalimentación (4), maíz, porotos y aceite <strong>de</strong> soja (5). El 52% <strong>de</strong>l total vendido a la región asiática entre2003-2010 correspondió a residuos <strong>de</strong> aceite <strong>de</strong> soja, con un pico <strong>de</strong> 66% en 2009. Algunas manufacturasformaron parte <strong>de</strong> la canasta exportadora argentina, entre las que sobresalen los vehículospara transporte <strong>de</strong> pasajeros hacia Vietnam y los tubos sin costura hacia Indonesia. En ambos casosse observó a lo largo <strong>de</strong>l período una disminución <strong>de</strong> su participación en las exportaciones, así como<strong>de</strong>l total vendido. En el caso <strong>de</strong> Vietnam por ejemplo, la venta <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong>scendió <strong>de</strong> 40 millones<strong>de</strong> dólares en 2008 a 32 millones en 2010 (6).En suma, el aumento <strong>de</strong> las exportaciones a la región se produjo <strong>de</strong> la mano <strong>de</strong> un incremento <strong>de</strong> lasventas <strong>de</strong> productos primarios y sus <strong>de</strong>rivados, y tuvo como contrapartida un <strong>de</strong>scenso <strong>de</strong> la participación<strong>de</strong> productos <strong>de</strong> mayor valor agregado en la canasta exportadora argentina.Las relaciones políticas: el SEA como <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> una política exterior <strong>de</strong> bajo perfilEn el período 2003-2010, uno <strong>de</strong> los rasgos característicos <strong>de</strong> la política exterior argentina haciael Este <strong>de</strong> Asia fue la concentración <strong>de</strong> esfuerzos en el fortalecimiento <strong>de</strong> la relación bilateral conChina. Durante el gobierno <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Kirchner se implementaron acciones <strong>de</strong> alto nivel (7), conla intención <strong>de</strong> profundizar la relación política con el gigante asiático en consonancia con el papelprotagónico <strong>de</strong> esta economía en el comercio argentino. Mientras a China se le reservó un lugar prioritarioen la política externa <strong>de</strong>l país, las vinculaciones con el Su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Asia se mantuvieron en unmarcado bajo perfil y se orientaron al posicionamiento <strong>de</strong> nuevas empresas y productos, asignandoa la Cancillería tareas <strong>de</strong> promoción comercial a través <strong>de</strong> la información, el armado <strong>de</strong> agendas <strong>de</strong>negocios, el establecimiento <strong>de</strong> contactos con importadores locales, entre otras funciones.88En el caso <strong>de</strong>l Su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Asia, aunque no se realizaron visitas oficiales <strong>de</strong> alto rango, como remarcaStevens (2011), sí se efectuaron algunas visitas <strong>de</strong> funcionarios entre las cuales se <strong>de</strong>stacaron lasvisitas a Hanoi, Jakarta y Kuala Lumpur realizadas por el entonces subsecretario <strong>de</strong> Política Exterior,Roberto García Moritán, en agosto <strong>de</strong> 2005 (Jefatura <strong>de</strong> Gabinete, 2005). Con los tres gobiernos serealizaron reuniones <strong>de</strong> consultas políticas bilaterales. En el caso <strong>de</strong> Indonesia se firmó un Memorando<strong>de</strong> entendimiento sobre consultas bilaterales con un esquema flexible que se fijaría a través <strong>de</strong> loscanales diplomáticos. En el caso <strong>de</strong> la reunión en Vietnam, se resaltó el interés <strong>de</strong> ambos gobiernos4- El pronunciado y sostenido aumento <strong>de</strong> las exportaciones argentinas <strong>de</strong> este ítem se encuentra relacionado con el crecimiento<strong>de</strong> la cría <strong>de</strong> cerdo y pollo en la región asiática, don<strong>de</strong> según estimaciones <strong>de</strong> la FAO, se encuentran dos tercios <strong>de</strong>l stock mundial<strong>de</strong> porcinos (Fasciolo, 2007).5- Entre 2007 y 2010 estos cuatro productos dieron cuenta <strong>de</strong> más <strong>de</strong> dos tercios <strong>de</strong>l total exportado a los países <strong>de</strong>l SEA (7.6 milmillones <strong>de</strong> dólares <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> 10.2 mil millones).6- UNComtra<strong>de</strong>, año 2012.7- En junio <strong>de</strong> 2004 el Presi<strong>de</strong>nte Kirchner visitó China, en una misión que se caracterizó por su fuerte significado comercial. Posteriormente,el Canciller Bielsa y el Vicepresi<strong>de</strong>nte Daniel Scioli realizaron respectivas visitas oficiales en 2005 y 2006 (Malena, 2011:171). Durante el período 2008-2011 se realizó una nueva visita presi<strong>de</strong>ncial –en julio 2010- al país, así como visitas <strong>de</strong> otros funcionarios<strong>de</strong> alto rango, como la <strong>de</strong>l Canciller Timmerman en 2011.
Relaciones Argentina-Su<strong>de</strong>ste <strong>de</strong> Asia:Vínculos comerciales y políticos contemporáneos (2003-2011)<strong>de</strong> fortalecer los lazos bilaterales en las áreas <strong>de</strong> ciencia y tecnología, usos pacíficos <strong>de</strong> la energíanuclear, educación y cultura, así como el apoyo mutuo en foros multilaterales (Embajada <strong>de</strong> Vietnamen Argentina, 2010).Dentro <strong>de</strong> las visitas oficiales, <strong>de</strong>be también señalarse la realizada a Tailandia en 2008 por el vicecanciller, Victorio Taccetti, en el marco <strong>de</strong> una gira por la región <strong>de</strong>l Este <strong>de</strong> Asia que también abarcóCorea <strong>de</strong>l Sur y China (Jefatura <strong>de</strong> Gabinete, 2008). El objetivo fue el <strong>de</strong> “revisar el estado <strong>de</strong> las relacionesbilaterales y analizar las perspectivas <strong>de</strong> un acercamiento entre el MERCOSUR y la ASEAN” (8)(MRECIC, 2008, 14 <strong>de</strong> octubre). En ese momento Tailandia ejercía la presi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la organizaciónasiática. Se realizaron en los ocho años numerosas reuniones <strong>de</strong> consultas bilaterales y misionescomerciales multisectoriales a todos los países <strong>de</strong> la región. Entre estas últimas <strong>de</strong>be <strong>de</strong>stacarse larealizada en mayo <strong>de</strong> 2007 a Malasia presidida por el subsecretario <strong>de</strong> Comercio Internacional argentino,Luis María Kreckler, e integrada por más <strong>de</strong> veinte empresarios <strong>de</strong> todo el país (ObservatorioIberoamericano <strong>de</strong> Asia-Pacífico, 2007). Esta misión, al igual que las implementadas durante los añosanteriores, estuvo orientada a la expansión <strong>de</strong> las exportaciones <strong>de</strong> productos argentinos <strong>de</strong> pequeñasy medianas empresas.La agenda <strong>de</strong> temas <strong>de</strong> cooperación bilateral se multilateralizó, aunque mantuvo el énfasis en el áreacomercial. Dentro <strong>de</strong> las diferentes áreas se <strong>de</strong>stacó la cooperación energética en múltiples sectores:nuclear, eólico e hidrocarburífero.En este marco se realizó en Tailandia la III reunión <strong>de</strong>l Comité Nuclear oportunidad en la cual se revisaronlos programas nucleares <strong>de</strong> ambos países y se i<strong>de</strong>ntificaron posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo conjunto(Jefatura <strong>de</strong> gabinete, 2003:250). En 2004 se celebró una nueva reunión <strong>de</strong>l Comité nuclear, en Bangkok,en el cual Argentina reiteró el interés <strong>de</strong>l sector nuclear nacional en cooperar en la construcción<strong>de</strong>l nuevo reactor <strong>de</strong> investigaciones <strong>de</strong> ese país. También se realizó una reunión <strong>de</strong> la ComisiónMixta con Tailandia en la cual se abordaron temas nucleares (Jefatura <strong>de</strong> Gabinete, 2004:290).A su vez <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Seguridad Internacional, Asuntos Nucleares y Espaciales y la Embajadaen Hanoi, se apoyó la firma <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> INVAP (9) en Vietnam para la transferencia <strong>de</strong> tecnologíay fabricación <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> cobaltoterapia TERADI 800 para el tratamiento <strong>de</strong>l cáncer (Jefatura<strong>de</strong> Gabinete, 2005:55). Su antece<strong>de</strong>nte fue la visita <strong>de</strong> un grupo <strong>de</strong> empresarios vietnamitas en 2003a las instalaciones <strong>de</strong> la empresa en Bariloche (10). En octubre <strong>de</strong>l año siguiente el sector nuclearargentino “realizó una misión exploratoria, llevando la oferta en materia <strong>de</strong> medicina nuclear, reactores<strong>de</strong> investigación, entrenamiento <strong>de</strong> personal y asistencia en materia regulatoria” (Jefatura <strong>de</strong>Gabinete, 2004:289). Esta misión, <strong>de</strong> acuerdo a fuentes oficiales, permitió que el tema nuclear fueseincorporado en la agenda <strong>de</strong> temas que se trató durante la visita <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte vietnamita, TranDuc Luong, a la Argentina en noviembre <strong>de</strong> 2004. En su visita al país el mandatario se reunió conel presi<strong>de</strong>nte Kirchner, oportunidad en la que se remarcaron las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cooperación en elárea agrícola y en el uso <strong>de</strong> la energía nuclear para fines pacíficos. Asimismo, en Filipinas también seapoyaron las acciones <strong>de</strong> la empresa INVAP para promover equipos <strong>de</strong> medicina nuclear y plantas <strong>de</strong>irradiación <strong>de</strong> uso industrial (Jefatura <strong>de</strong> Gabinete, 2005:55).898- Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (2008) “Taccetti fue recibido por el canciller <strong>de</strong> Tailandia”,comunicado <strong>de</strong> prensa 358/08. Disponible en: http://www.mrecic.gov.ar/portal/prensa/comunicado.php?buscar=3558.9- La empresa INVAP Sociedad <strong>de</strong>l Estado fue creada en la década <strong>de</strong> 1970 a partir <strong>de</strong> un convenio firmado entre la Comisión <strong>Nacional</strong><strong>de</strong> Energía Atómica <strong>de</strong> Argentina (CNEA) y el Gobierno <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Río Negro.10- “Qué pasa. Empresas. Mercados”, en diario La Nación, 11 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2003. Disponible en: http://www.lanacion.com.ar/465335-que-pasa. Consultado el 21 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2012.
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