E-book - Universidad Nacional de Rosario
E-book - Universidad Nacional de Rosario
E-book - Universidad Nacional de Rosario
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Cooperación Sur-Sur: Asociación Brasil-Mozambique y laconstrucción <strong>de</strong> una planta <strong>de</strong> medicamentos para el SIDAEn el marco <strong>de</strong>l Programa <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> lucha contra el SIDA, se inició en el año 2002 el ProgramaBrasileño <strong>de</strong> Cooperación Internacional (PCI), que brinda apoyo técnico a los países pobres en elSur Global, don<strong>de</strong> Mozambique fue incluido. Brasil quería, a diferencia <strong>de</strong>l BM y otros donantes, <strong>de</strong>mostrarque era posible crear ART sostenibles en países con recursos financieros limitados. Algunasiniciativas, por ejemplo el Apoyo brasileño al proyecto Khayelitsha en Sudáfrica, han <strong>de</strong>mostradoresultados alentadores (Follér, 2010:212; MSF, 2003). En el año 2004 el programa “Laços Sul-Sul” sepuso en marcha. El gobierno brasileño, a través <strong>de</strong>l Programa <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> SIDA, comenzó a ofreceracceso universal a tratamientos <strong>de</strong> primera línea contra el VIH/SIDA a los países vecinos <strong>de</strong> AméricaLatina comprometidos a combatir la epi<strong>de</strong>mia. El propósito buscado era contribuir al fortalecimiento<strong>de</strong> las políticas y a los esfuerzos nacionales apoyando el acceso universal al tratamiento ARV. Mástar<strong>de</strong> el mismo año también se incluyeron varios países <strong>de</strong> África y en Timor Oriental (2).Cooperación entre Brasil y MozambiqueBrasil y Mozambique fueron parte <strong>de</strong>l imperio colonial portugués, el primero se convirtió en un paísin<strong>de</strong>pendiente en 1822 y el segundo en 1975. Más allá <strong>de</strong> las diferencias en la historia colonial, losdos países se han <strong>de</strong>sarrollado como dos estados, cultural y socio-económicamente diferentes (Fry,2005:45ff). La situación económica <strong>de</strong> Brasil ha sido <strong>de</strong>scrita como estable y en crecimiento, peroMozambique sigue siendo uno <strong>de</strong> los países más pobres <strong>de</strong>l mundo, con más <strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> la poblaciónviviendo en la extrema pobreza. Después <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Portugal, el país experimentósólo unos pocos años <strong>de</strong> paz hasta que una <strong>de</strong>sestabilizadora guerra civil estalló y duró 16 años, conun impacto <strong>de</strong>vastador en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l país. Des<strong>de</strong> su in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, Mozambique ha experimentadoimportantes cambios estructurales en términos políticos, pasando <strong>de</strong> ser una economíasocialista centralizada a una economía <strong>de</strong> mercado a finales <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l ochenta. Durante la últimadécada, se han producido cambios en el nivel <strong>de</strong> pobreza, pero el <strong>de</strong>sarrollo es <strong>de</strong>sigual. Algunosdatos afirman que la pobreza está aumentando en algunas partes y en otras partes disminuyendo aun ritmo lento (<strong>de</strong> Renzo & Hanlon, 2009:246), a pesar <strong>de</strong> que los donantes internacionales, como elFMI, el BM, organizaciones <strong>de</strong> las Naciones Unidas y los cooperantes <strong>de</strong>l Norte, ven a Mozambiquecomo una historia exitosa en términos <strong>de</strong> crecimiento económico durante la última década.Mozambique es en gran medida <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la ayuda internacional, con más <strong>de</strong> 50% <strong>de</strong>l presupuesto<strong>de</strong>l Estado proveniente <strong>de</strong> fuentes externas, mientras que Brasil es una economía globalemergente. Otra diferencia entre los países es la existencia y la fuerza <strong>de</strong> las organizaciones <strong>de</strong> lasociedad civil y <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación in<strong>de</strong>pendientes. En Mozambique las OSC’s son un fenómenobastante reciente y el <strong>de</strong>recho a la libertad <strong>de</strong> asociación se estableció inicialmente en 1990con la nueva Constitución que introdujo el pluralismo político. Una sociedad civil emergente estácreciendo y hay varias ONG’s <strong>de</strong> lucha contra el SIDA con apoyo externo que trabajan en campañas<strong>de</strong> información y distribución <strong>de</strong> preservativos y están actuando como proveedores <strong>de</strong> servicios ocomo veedores frente al gobierno (véase por ejemplo Matsinhe, 2008).59Visité Mozambique en dos ocasiones diferentes, en 2010 y en 2011, y entrevisté a varias ONG’s <strong>de</strong>lucha contra el SIDA, <strong>de</strong> las cuales daré algunos ejemplos. La Organización <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong>Sida <strong>de</strong> Mozambique (MONASO) es una red nacional <strong>de</strong> organizaciones que luchan contra el VIH/SIDAcon oficinas regionales en diversas partes <strong>de</strong>l país. Otra organización internacional con activida<strong>de</strong>s2- La información sobre la PCI y Laços Sul-Sul es <strong>de</strong> la página principal <strong>de</strong>l ICTC´s en http://www.aids.gov.br/ y <strong>de</strong> las presentacionesa conferencias en http://www.ipc-undp.org/aids/eng/prg.htm. Por Mauro Teixeira <strong>de</strong> Figueiredo y Gustav Liliequist.