E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”al desarrollo a través de iniciativas Sur-Sur, promoviendo visitas oficiales realizadas por el presidentey el ministro de Relaciones Exteriores. La cooperación técnica con los países en desarrollo está, por lotanto, emergiendo como un importante instrumento operativo de la política exterior de Brasil (ODI,2010).Lo que a menudo se pone de relieve es la contradicción, motivando un término como “un modelo enespera”. El rol de Brasil en la arena internacional, con especial atención a África, se ha fortalecido ymás fondos son distribuidos. Sin embargo, la ambivalencia es que Brasil aún tiene problemas domésticosde pobreza. Algunas ambigüedades técnicas y jurídicas también se han planteado en relacióncon la construcción de la planta de medicamentos contra el SIDA. Brasil produce medicamentosgenéricos en la industria farmacéutica de propiedad estatal y la ley brasileña dice que está prohibidodar fondos públicos a otros gobiernos. Por lo tanto, la planta de medicamentos contra el SIDA tieneque encontrar una naturaleza específica entre la ayuda y los negocios.El papel de Brasil tanto como receptor y proveedor de ayuda, le da, según algunos, una mejor comprensiónde las necesidades y limitaciones ante la ayuda (ODI, 2010). Pero, según algunos críticos, elgobierno debe primero resolver los problemas domésticos.La modalidad brasileña descrita anteriormente es diferente de la mayoría de la Cooperación Norte-Sur. Es en su enfoque más “horizontal” debido a las similitudes culturales como por ejemplo enMozambique, que hablan el mismo idioma. La cooperación está más bien basada en la propia experienciade Brasil y el conocimiento de exitosos programas sociales, tales como “Bolsa Familia” y elmodelo brasileño de lucha contra el SIDA. Brasil ha desafiado a las instituciones mundiales con unacomprometida política de acceso universal a los ARV´s y las cuestiones sobre patentes y derechos depropiedad intelectual. El gobierno, junto con las OSC’s, han estado haciendo lobby en las reunionesde la OMC, especialmente en relación con la firma del Acuerdo sobre los Derechos de PropiedadIntelectual (ADPIC) (veáse Chávez et al., 2008).El modelo Brasileño de lucha contra el VIH/SIDA56En esta sección se realizará primeramente una breve introducción a la epidemia de SIDA de Brasil.Los primeros casos oficiales de SIDA se notificaron en 1981 y, al comienzo de la década del noventa,Brasil llegó a tener el tercer mayor número de personas con SIDA en el mundo (Terto Jr. & García,2008). Entre 1964 y 1985 un régimen militar gobernó el país. Se trató de una dictadura autoritariapor la cual muchos intelectuales y activistas de izquierda tuvieron que abandonar el país. Al igual queen muchos otros países, el gobierno en una primera instancia no tomo en serio la epidemia, ni los militaresni el primer gobierno civil que asumió el poder. A través del proceso político con los activistas yprofesionales que regresaban a casa desde el exilio, una sociedad civil emergente comenzó a actuar.El movimiento de la reforma sanitaria mencionado anteriormente había continuado y construyó unpuente con la incipiente sociedad civil. Lo que se reconoce es que los actores de la sociedad civil jugaronun rol clave en el logro de la política nacional sobre el SIDA a través de un proceso de redemocratizacióndespués de veinte años de dictadura (Bastos, 1999; Berkman, 2005; Galvão, 2000; Follér,2005; Nunn, 2009; Parker, 1997). Organizaciones de la sociedad civil mejoraron la responsabilidaddemocrática y asumieron diferentes roles, creando la opinión pública sobre el VIH/SIDA, realizandocampañas contra la discriminación y el estigma y sobre el derecho a la salud y promoviendo debatessobre los derechos sexuales. Las recién creadas ONG’s de lucha contra el SIDA, organizaciones religio-