E-book - Universidad Nacional de Rosario
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Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”al <strong>de</strong>sarrollo a través <strong>de</strong> iniciativas Sur-Sur, promoviendo visitas oficiales realizadas por el presi<strong>de</strong>ntey el ministro <strong>de</strong> Relaciones Exteriores. La cooperación técnica con los países en <strong>de</strong>sarrollo está, por lotanto, emergiendo como un importante instrumento operativo <strong>de</strong> la política exterior <strong>de</strong> Brasil (ODI,2010).Lo que a menudo se pone <strong>de</strong> relieve es la contradicción, motivando un término como “un mo<strong>de</strong>lo enespera”. El rol <strong>de</strong> Brasil en la arena internacional, con especial atención a África, se ha fortalecido ymás fondos son distribuidos. Sin embargo, la ambivalencia es que Brasil aún tiene problemas domésticos<strong>de</strong> pobreza. Algunas ambigüeda<strong>de</strong>s técnicas y jurídicas también se han planteado en relacióncon la construcción <strong>de</strong> la planta <strong>de</strong> medicamentos contra el SIDA. Brasil produce medicamentosgenéricos en la industria farmacéutica <strong>de</strong> propiedad estatal y la ley brasileña dice que está prohibidodar fondos públicos a otros gobiernos. Por lo tanto, la planta <strong>de</strong> medicamentos contra el SIDA tieneque encontrar una naturaleza específica entre la ayuda y los negocios.El papel <strong>de</strong> Brasil tanto como receptor y proveedor <strong>de</strong> ayuda, le da, según algunos, una mejor comprensión<strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s y limitaciones ante la ayuda (ODI, 2010). Pero, según algunos críticos, elgobierno <strong>de</strong>be primero resolver los problemas domésticos.La modalidad brasileña <strong>de</strong>scrita anteriormente es diferente <strong>de</strong> la mayoría <strong>de</strong> la Cooperación Norte-Sur. Es en su enfoque más “horizontal” <strong>de</strong>bido a las similitu<strong>de</strong>s culturales como por ejemplo enMozambique, que hablan el mismo idioma. La cooperación está más bien basada en la propia experiencia<strong>de</strong> Brasil y el conocimiento <strong>de</strong> exitosos programas sociales, tales como “Bolsa Familia” y elmo<strong>de</strong>lo brasileño <strong>de</strong> lucha contra el SIDA. Brasil ha <strong>de</strong>safiado a las instituciones mundiales con unacomprometida política <strong>de</strong> acceso universal a los ARV´s y las cuestiones sobre patentes y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>propiedad intelectual. El gobierno, junto con las OSC’s, han estado haciendo lobby en las reuniones<strong>de</strong> la OMC, especialmente en relación con la firma <strong>de</strong>l Acuerdo sobre los Derechos <strong>de</strong> PropiedadIntelectual (ADPIC) (veáse Chávez et al., 2008).El mo<strong>de</strong>lo Brasileño <strong>de</strong> lucha contra el VIH/SIDA56En esta sección se realizará primeramente una breve introducción a la epi<strong>de</strong>mia <strong>de</strong> SIDA <strong>de</strong> Brasil.Los primeros casos oficiales <strong>de</strong> SIDA se notificaron en 1981 y, al comienzo <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>l noventa,Brasil llegó a tener el tercer mayor número <strong>de</strong> personas con SIDA en el mundo (Terto Jr. & García,2008). Entre 1964 y 1985 un régimen militar gobernó el país. Se trató <strong>de</strong> una dictadura autoritariapor la cual muchos intelectuales y activistas <strong>de</strong> izquierda tuvieron que abandonar el país. Al igual queen muchos otros países, el gobierno en una primera instancia no tomo en serio la epi<strong>de</strong>mia, ni los militaresni el primer gobierno civil que asumió el po<strong>de</strong>r. A través <strong>de</strong>l proceso político con los activistas yprofesionales que regresaban a casa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exilio, una sociedad civil emergente comenzó a actuar.El movimiento <strong>de</strong> la reforma sanitaria mencionado anteriormente había continuado y construyó unpuente con la incipiente sociedad civil. Lo que se reconoce es que los actores <strong>de</strong> la sociedad civil jugaronun rol clave en el logro <strong>de</strong> la política nacional sobre el SIDA a través <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> re<strong>de</strong>mocratización<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> veinte años <strong>de</strong> dictadura (Bastos, 1999; Berkman, 2005; Galvão, 2000; Follér,2005; Nunn, 2009; Parker, 1997). Organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil mejoraron la responsabilidad<strong>de</strong>mocrática y asumieron diferentes roles, creando la opinión pública sobre el VIH/SIDA, realizandocampañas contra la discriminación y el estigma y sobre el <strong>de</strong>recho a la salud y promoviendo <strong>de</strong>batessobre los <strong>de</strong>rechos sexuales. Las recién creadas ONG’s <strong>de</strong> lucha contra el SIDA, organizaciones religio-