E-book - Universidad Nacional de Rosario

Cooperación Sur-Sur: Asociación Brasil-Mozambique y laconstrucción de una planta de medicamentos para el SIDALa política exterior de Brasil emprendida por Itamaraty y el ABC es cooperar con instituciones comoel Centro Internacional de Cooperación Técnica en VIH/SIDA (CICT/SIDA) y apoyar proyectos conjuntosentre las OSC’s de Brasil y países del Global South (Terto Jr. et al., 2009). Instituciones tales comoABC, CICT/SIDA y otras organizaciones similares, junto con las ONG’s de Brasil en la lucha contra elSIDA, las organizaciones internacionales como ONUSIDA, Global Fund, organizaciones donantes y laindustria farmacéutica llevan adelante la gobernanza mundial del SIDA (Follér, 2010).Durante las dos presidencias mencionadas anteriormente, el gobierno brasileño a través de una estrechacolaboración entre Itamaraty y el Ministerio de Salud -en adelante el MdS- (incluyendo el ProgramaNacional del SIDA) tomaron un activo papel a nivel global para exportar el modelo brasileñosobre el SIDA. Esta postura pro-activa está haciendo de Brasil uno de los “países emergentes” másabiertos en relación a la gobernanza mundial del SIDA. Un ejemplo del “modelo brasileño” que vale lapena mencionar es el “Comité Brasileño de Derechos Humanos y Política Exterior” (Comitê Brasileirode Direitos Humanos e Política Externa) que existe desde 2005 con el objetivo de proporcionar unamayor transparencia entre las organizaciones de la sociedad civil y la política exterior tanto comofortalecer la participación ciudadana y el control democrático de la política exterior brasileña enmateria de derechos humanos (www.dhpoliticaexterna.org.br) (Follér, 2010:203). El modelo brasileñoincluye y destaca que el VIH/SIDA no es sólo un problema médico, sino que incluye los derechoshumanos y sexuales.La política de ayuda al desarrollo no está todavía formalizada ni tiene un buen funcionamiento encomparación con la Comunidad Europea y los Estados Unidos, pero el país ha aumentado su participaciónen varias actividades internacionales vinculadas con la salud, tanto a nivel regional en AméricaLatina, como también en varios países de África (Buss, 2011; Pimenta et al., 2006; Oliveira Cruzet al., 2004). El patrón de desarrollo de la Cooperación Sur-Sur brasileña ha sido descrito como un“modelo global en espera”. La expresión proviene de un artículo en The Economist y describe a Brasilcomo uno de los donantes de ayuda más importante del Global South, indicando a su ayuda comouna transferencia de conocimientos construidos a partir de las propias experiencias de los paísesque luchan contra la pobreza y la alta prevalencia de VIH/SIDA (The Economist, 2010; ODI, 2010). Unejemplo es el programa de ayuda para Haití tras el terremoto, en el cual Brasil utilizó su propia experienciadel programa de reducción de la pobreza nacional “Bolsa Familia” y transfirió la tecnología, laexperiencia vivida y el conocimiento de una actividad doméstica exitosa a la realidad haitiana.Pero la ayuda de Brasil no es sólo humanitaria y se solidariza con los países pobres. The Economistcontinúa “Además, la ayuda tiene sentido comercial. Por ejemplo, Brasil es el productor mundial deetanol más eficiente, y quiere crear un mercado mundial de combustible verde, pero no puede hacerlosi es el único proveedor real. Difundir la tecnología del etanol a los países pobres crea nuevosproveedores, aumenta las posibilidades de un mercado global y genera negocios para las empresasbrasileñas” (The Economist, 2010). Esto indica que la política exterior y, en cierta medida, los intereseseconómicos, han jugado y juegan un papel importante en la dinamización de la cooperación aldesarrollo de Brasil. También es bien sabido que Brasil quiere un asiento permanente en el Consejode Seguridad de la ONU y tener influencia en las relaciones internacionales en línea con su trayectoriaeconómica exitosa, las grandes empresas del país están ansiosas de expandir sus operaciones enel exterior. Con estos objetivos en mente, y en respuesta a la creciente demanda de asistencia brasileña,Lula da Silva ha ampliado la presencia diplomática de Brasil en todo el mundo y la cooperación55