E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”particularmente por el Directorate Economic Affairs and Regional Organisations (IBSA, NAASP, IOR-ARC) (13). En India finalmente, la Secretary [West] es la encargada del seguimiento de esta coalición(14).Si bien el manejo de IBSA es efectuado por las dependencias administrativas mencionadas, la negociaciónllevada adelante por cada grupo de trabajo específico es dirigida por cada ministerio nacionalque eventualmente esté involucrado. Por ejemplo, las cuestiones desarrolladas por el grupo de trabajode salud son manejadas desde el ministerio de salud nacional.Asimismo, estas tres dependencias trabajan conjuntamente con otras divisiones temáticas de susrespectivas cancillerías tales como negociaciones multilaterales, derechos humanos o cuestiones sociales,a fin de coordinar posiciones en los distintos ámbitos de negociación multilateral (15).De este modo se observa que, en muy pocos años, IBSA se complejizó crecientemente alcanzandouna notoria diversidad y densidad que la diferenciaron de otras coaliciones internacionales. Organizary priorizar los múltiples asuntos se convirtió entonces en uno de los principales desafíos delbloque. Por consiguiente, conforme las actividades y temáticas abordadas se fueron multiplicando,se consideró necesaria una reorganización de las áreas, estableciendo cuatro áreas de trabajo: coordinaciónpolítica, cooperación sectorial, Fondo IBSA y participación de otros actores más allá delos respectivos ejecutivos -tales como miembros del parlamento, sociedad civil, empresariado y formadoresde opinión- (datos del sitio oficial de IBSA, 2011). Como se dijo anteriormente, el presenteestudio se focaliza en las dos primeras esferas de acción mencionadas.IBSA como foro de coordinación de políticasLa coordinación política en espacios multilaterales fue la meta inicial planteada por este grupo. Desdesu creación, IBSA ha sostenido un discurso que exhorta al establecimiento de un orden internacionalpredecible, basado en los principios y leyes del Derecho Internacional. Promueve además,una globalización que beneficie a todos los países del mundo y que permita una mayor inclusión yequidad social, así como también el desarrollo de un modelo de cooperación Sur-Sur.32El análisis de los diversos encuentros cumbres y de las reuniones ministeriales realizadas en el marcode IBSA, permite identificar un conjunto de temáticas que fueron consideradas prioritarias y, porconsiguiente, fueron retomadas constantemente por parte del grupo. La evolución de los asuntosdiscutidos puede entonces ser entendida como un proceso agregativo por el cual a lo largo del tiempose fueron incorporando nuevas temáticas al debate sin abandonar las primeras.La Declaración de Brasilia de junio de 2003 constituye el punto de partida de esta agrupación siendoel producto final del primer encuentro oficial de los miembros de IBSA. Esta primera reunión contócon la presencia de los ministros de Relaciones Exteriores de los tres países: el brasileño CelsoAmorim, la sudafricana Nkosazana Dlamini Zuma y el indio Yashwant Sinha. En cuanto al primer En-13- Dicha dirección se encuentra actualmente a cargo de Nelia Barnard.14- La Secretary West del Ministerio de Asuntos Exteriores de India se encuentra actualmente a cargo de Madhusudan Ganapathi.15- Entrevistas realizadas por la autora a Nelia Barnard encargada del Directorate Economic Affairs and Regional Organisations(IBSA, NAASP, IOR-ARC) de la Cancillería sudafricana, Pretoria, 10 de agosto de 2011 y a Álvaro Fagundes Sá encargado de DIB - Divisãodo Fórum IBAS e do Agrupamento BRICS del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, Brasilia, 8 de noviembre de 2011.