E-book - Universidad Nacional de Rosario

Identidad nacional, desarrollo económico y política exterior en Brasil.Un análisis a partir de los casos de Vargas, Geisel y Lulade capitales brasileños más allá de su frontera. Según Luciano Coutinho, el actual presidente delBNDES, “(…) la internacionalización de empresas brasileñas es una política de Estado, a favor de lacual se utilizan todos los resortes de poder, desde los mercados de capitales hasta las inversiones eninfraestructura, el desarrollo tecnológico y la plena utilización de la diplomacia de Itamaraty” (citadoen Castro, 2009: 30).En conjunto, el aumento del valor relativo del mercado y el mejor acceso a recursos de terceros entérminos de costo, plazo y volumen constituyen instrumentos poderosos para el fortalecimientode la presencia de empresas brasileñas en el escenario global. Elemento adicional de apoyo es laexistencia de políticas públicas favorables a la internacionalización. Los esfuerzos actuales están concentradosen el apoyo del BNDES en la formación de “campeones” globales, tanto bajo la forma decapital como de crédito (Valor Econômico, 2011). Por estos motivos, nos parece interesante citar inextenso la hipótesis de Coelho que plantea: “O envolvimento entre empresas nacionais e a políticaexterna do Governo Lula teve o BNDES como o principal agente articulador dessa relaçâo. A buscapor novos mercados para os produtos brasileiros e a estratégia de projeçâo internacional do paísconsolidou a relaçâo de grandes empresas brasileiras com as açôes externas do país no exterior (…)Assim, ao mesmo tempo em que os recursos do BNDES auxiliaram empresas nacionais a expandirsuas atividades no exterior, o Banco consolidou-se como instituiçâo financiera de amplo alcance regionalaumentando, de forma generalizada, a influência do Brasil no cenário internacional” (2011: 6).El propio Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, en su Balanço de Política Externa 2003/2010,deja en claro la estrecha relación entre política exterior e internacionalización de capitales brasileños.En el apartado “América do Sul. Relações com países sul-americanos. Comércio e investimentos”,dice textualmente “A América do Sul tornou-se, ainda, principal destino dos investimentos deempresas brasileiras no exterior (...) Para o aproveitamento pleno das oportunidades oferecidas narelação com os vizinhos, é necessário fomentar o investimento no desenvolvimento de nichos deprodução em tais países que se combinem às necessidades brasileiras (...) Um dos efeitos da priorizaçãoda integração regional é a maior presença de empresas brasileiras no continente. O Governobrasileiro tem lançado mão de políticas comerciais e de financiamento em suas relações com ospaíses da região, criando oportunidades de diversificação de mercadorias para as companhias nacionais”(2011a: 1).El ejemplo más contundente de cómo la diplomacia puede generar iniciativas en pos de la internacionalizaciónde capital la brindan Vigevani & Cepaluni (2007). Según estos autores en la 1° Reuniónde Jefes de Estados de América del Sur, realizada en el año 2000, en Brasilia, donde fue acordada lapuesta en marcha de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional (IIRSA), Itamaratytuvo un rol central dado que fue la principal propulsora de la iniciativa. En 2005, ante la falta de financiamientopara la realización de los proyectos pautados, Brasil comprometió el BNDES a ser partede la iniciativa. Esta situación implicó un cambio en los propios objetivos del banco, el cual pasó aconcebirse como un actor financiero para la integración sudamericana, siendo una de las formas elapoyo a inversiones directas de empresas brasileñas en el exterior.191Nuevamente en el Balanço de Política Externa, en el capítulo “América do Sul. Relações com paísessul-americanos. Infraestrutura”, se sostiene que: “Não obstante a presença do BID, CAF e Fonplatano Comitê de Coordenação Técnica (CCT) da IIRSA, e de sua contribuição financeira para a elaboraçãodesses projetos, a maior parte dos resultados obtidos nos últimos anos no desenvolvimento