E-book - Universidad Nacional de Rosario

Identidad nacional, desarrollo económico y política exterior en Brasil.Un análisis a partir de los casos de Vargas, Geisel y Lulatria, producto de la crisis mundial, en Brasil se observaron indicios de crecimiento. Según los archivosde la Fundación Getulio Vargas, recién en 1935 sería definido el papel decisivo de la industria para eldesarrollo y la independencia económica del país.Por otro lado, existió también un factor externo que desembocó en la política gubernamental deVargas, cual fue la ruptura del equilibrio de poder europeo. Por un lado, Alemania empezó a mirar aAmérica Latina por la posibilidad de ampliar su sistema de poder. Por otro lado, Estados Unidos tambiéncomenzó a vincularse a otras economías para garantizar su propia recuperación y crecimiento.De esta forma, Vargas aprovechó los márgenes de negociación que le brindaba la competencia entrelos dos “sistemas de poder” (equidistancia pragmática, en términos de Moura). Es en este sentido enel que veremos cómo, utilizando herramientas político-diplomáticas, Vargas buscó conseguir beneficioseconómicos.Cabe recordar que, a fines de la década del treinta, el control del Estado sobre las industrias básicaspasó a figurar como una de las preocupaciones fundamentales de Vargas. De esta forma, medianteuna serie de decretos, declaró la pertenencia estatal de los yacimientos petrolíferos que fuesen descubiertosen territorio nacional, nacionalizó la industria de refinación del petróleo y creó el ConsejoNacional de Petróleo. También la industria del acero se tornó fundamental y el presidente presentótres alternativas para concretar el proyecto siderúrgico: 1) directamente por el Estado, por mediodel financiamiento extranjero o con recursos obtenidos de la exportación de minerales metalíferos;2) a través de la asociación del Estado con capitales privados nacionales; y 3) por la iniciativa privadanacional, asociada o no a capitales externos, pero bajo el control estatal (la resolución de estas alternativasse verá más adelante cuando se trate específicamente el tema de Volta Redonda). Al mismotiempo, se volcó a la producción nacional de equipamiento militar, apoyada, en un primer momento,por un contrato con la empresa alemana Krupp de abastecimiento de material de artillería.En este sentido, Vargas volvió a aprovechar la rivalidad comercial, política e ideológica entre Alemaniay Estados Unidos, ya que acalló la preocupación norteamericana al alinearse con los EstadosUnidos en lo que refería a la defensa de una política de solidaridad continental frente a una inminenteguerra mundial. A cambio, mediante la Misión Aranha (6) , Estados Unidos firmó una serie deacuerdos con Brasil que obtuvo un crédito para la liquidación de las deudas comerciales y financieras,el compromiso de financiar las ventas norteamericanas a Brasil y la promesa de la administraciónRoosevelt de facilitar la formación de compañías con capitales norteamericanos y brasileños paraindustrializar la producción de materias primas así como la exportación de minerales. Sin embargo,Aranha también verificó el desinterés del gobierno y de las empresas norteamericanas en relacióncon la implantación de la industria siderúrgica brasileña.183El estallido de la Segunda Guerra Mundial, a pesar de la declaración inicial de neutralidad de Brasil,obligó a Vargas a equilibrar las tendencias contradictorias que se reflejaban en la sociedad y dividíanal gobierno. Vargas trató de mantener la equidistancia en la medida de lo posible aunque debíatomar una decisión con respecto a la postura del país. En este sentido, el criterio que primó fue eldel pragmatismo: en 1940, según el plan quinquenal, se preveía, entre otras cosas, la instalación deindustrias de base, especialmente las siderúrgicas. Ese mismo año, la empresa United States Steel(7), que se había comprometido a participar del emprendimiento siderúrgico brasileño, comunicó algobierno que desistía de su decisión. Consecuentemente, el gobierno decidió la creación de su side-6- Oswaldo Aranha, ministro de Relaciones Exteriores de Vargas, acordaba con él en cuanto al desarrollo industrial.7- La U.S. Steel es una empresa siderúrgica norteamericana creada en 1901.