E-book - Universidad Nacional de Rosario

Identidad nacional, desarrollo económico y política exterior en Brasil.Un análisis a partir de los casos de Vargas, Geisel y LulaSi la definición de intereses depende de la articulación de una identidad colectiva, entonces es necesarioteorizar y estudiar empíricamente la construcción de las identidades y los procesos por los cualesestas identidades producen intereses. Por lo tanto, se sugiere que es tan necesario problematizarlos intereses como las identidades. En este trabajo se estudiará la vinculación entre política exteriory desarrollo económico en Brasil, entendiéndose a este último como un interés nacional definido ymarcado por la identidad nacional del Estado.El objetivo de este trabajo es demostrar la funcionalidad de la acción gubernamental externa parael desarrollo económico independientemente de los distintos contextos, modelos económicos, y estrategiasimperantes. Para ello, nos pareció útil buscar casos en donde los contextos -tanto internacionalescomo domésticos- fueran distintos, y así demostrar esa continuidad de forma más rigurosa,en lugar de fijar un recorte temporal en donde el análisis de gobiernos sucesivos fuera el motivode la continuidad. De este modo, se desarrollarán pequeños ejemplos (1) llevados a cabo por tresgobiernos en distintas situaciones contextuales: Vargas (1930-1945), Geisel (1974-1979) y da Silva(2003-2010).La relación entre Política Exterior y Desarrollo EconómicoSegún el tipo identitario Social Purposes, se indica que un grupo está sujeto a metas específicas conlas cuales adoptan la obligación de comprometerse para lograr los resultados esperados a través dedeterminadas prácticas (Abdelal et. al., 2009). En este sentido, interés nacional y desarrollo económicohan sido -y son- conceptos entrelazados y conectados con la identidad nacional de Brasil.Desde la década del treinta, el problema de “desarrollar” a Brasil estuvo en el eje del pensamiento delos sucesivos gobiernos. De esta forma, la intervención estatal en la economía fue vista como necesariapara superar el subdesarrollo y la naturaleza “dependiente” de la economía (Tarso Flecha de Lima,1999). El desarrollo económico “(…) es el tema que más permanencia ha tenido en el discurso de lapolítica exterior brasileña y su continuidad se advierte en la definición de las distintas agendas de gobierno.Sigue siendo el objetivo fundamental, entendido éste como interés nacional” (Bernal-Meza,2006: 74). Esto puede observarse en la ampliación de acceso a mercados, a tecnologías, inversionesproductivas y flujos de cooperación internacional. También, en el rol que desempeña Brasil para mejorarsu posición internacional a través del cambio de las reglas de juego del sistema internacional.En la misma dirección, Schneider (1976) sostiene que la política exterior de Brasil estuvo al serviciodel desarrollo económico puesto que se orientó a mejorar los niveles de este último. De este modo,puede afirmarse que la política exterior de Brasil estuvo tradicionalmente marcada por una constante:la búsqueda del desarrollo económico. En palabras de Amado Cervo “(…) a experiência históricapermite construir o conceito de projeto nacional de desenvolvimento, definido como desígnio nacionale vetor da açâo externa” (2008: 10). De esta forma, la acción internacional fue utilizada comoherramienta para el desarrollo nacional y la política exterior fue un instrumento complementario aldesarrollo, estuvo al servicio del mismo.1771- Estos ejemplos no quieren ser un estudio exhaustivo acerca de las políticas económicas desarrolladas por estos gobiernos, sinopequeños marcadores de nuestra posición.