E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”Identidad nacional, desarrollo económico y política exterior en Brasil. Un análisis a partir de loscasos de Vargas, Geisel y LulaGisela Pereyra Doval*Esteban Actis**Resumen: El objetivo de este trabajo es demostrar la funcionalidad de la política exterior para lograrel desarrollo económico independientemente de los distintos contextos, modelos económicos,y estrategias imperantes en un Estado. Para ello, buscamos tres casos en donde los contextos -tantointernacionales como domésticos- fueran distintos, y así poder demostrar la continuidad de la políticaexterior de forma más rigurosa, en lugar de fijar un recorte temporal en donde el análisis degobiernos sucesivos fuera el motivo de la misma. La continuidad en este objetivo de política exteriorse explica dada la importancia del mismo en Brasil hasta llegar a ser un interés nacional parte de laidentidad nacional. De este modo, desarrollamos pequeños ejemplos llevados a cabo por los tresgobiernos escogidos: Vargas (1930-1945), Geisel (1974-1979) y da Silva (2003-2010).Palabras Claves: identidad nacional - desarrollo económico - política exterior - Brasil.IntroducciónEn la disciplina de las Relaciones Internacionales no existe una concepción unívoca de política exterior.La aparición de corrientes teóricas al interior del campo, como el constructivismo, que impugnaronlas cuestiones de segundo orden (epistemológicas y ontológicas) de las teorías hegemónicas,provocó nuevas interpretaciones en cuanto al accionar externo de los estados.176Una de ellas ha sido la de considerar a la política exterior como el resultado de la identidad nacional(Wallace, 1991). Según este autor existen tres dimensiones: una pragmática, una diplomática y laGrand Strategy. La dimensión pragmática es la más general y apunta a todo lo que el gobierno localhace para lidiar con gobiernos extranjeros. La diplomática es un poco más específica que la pragmáticay refiere a la orientación general de un gobierno hacia los otros, en el sentido de construir alianzasy coaliciones en la búsqueda de sus intereses nacionales. Sin embargo, es la última dimensión, laGrand Strategy, la más importante para este trabajo. La misma plantea que la política exterior es elresultado de la identidad nacional: “(…) about the sources of national pride, the characteristics whichdistinguish a country from its neigbours, the core elements of sovereignty it seeks to defend, thevalues it stands for and seek to promote abroad” (Wallace, 1991:65).De acuerdo al constructivismo, para comprender la acción estatal en el ámbito externo es necesarioexaminar las identidades estatales en tanto que la acción externa de los estados está motivada porsus intereses, los cuales, a su vez, se derivan de sus identidades. Esto implica demostrar cómo laidentidad que configura la política exterior de un Estado ha sido construida, cómo es comprendiday cómo esta comprensión da lugar a los intereses nacionales que guían las acciones de la políticaexterior.*- Dra. en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario). Becaria Posdoctoral del CONICET. Profesora de la asignaturaRelaciones Internacionales en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario.**- Lic. en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario). Becario doctoral CONICET. Doctorando en RelacionesInternacionales de la UNR. Profesor de la asignatura Política Internacional Latinoamericana correspondiente al quinto año de laLicenciatura en Relaciones internacionales de la misma casa de estudios.