Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”<strong>de</strong>l “estado <strong>de</strong> necesidad”, invocado por la República Argentina. Situación que se repetiría años mástar<strong>de</strong> en instancias <strong>de</strong> la respuesta final <strong>de</strong>l Comité Ad Hoc <strong>de</strong> anulación correspondiente al caso“Sempra”.Finalmente, pue<strong>de</strong> indicarse que la estrategia <strong>de</strong> confrontación se continuó en el curso <strong>de</strong> acción aseguir ante la ejecución <strong>de</strong> los laudos arbitrales <strong>de</strong>sfavorables. En este respecto, se menciona que losfuncionarios <strong>de</strong> la PTN –Osvaldo Guglielmino, como nuevo titular <strong>de</strong> la misma– formularon a todoslos inversores extranjeros que obtuvieron laudos favorables la opción <strong>de</strong> reclamar la ejecución enlos tribunales domésticos con competencia para estos casos: la Cámara <strong>de</strong> Apelaciones en lo ContenciosoAdministrativo Fe<strong>de</strong>ral. No obstante la conformidad <strong>de</strong> este reclamo con las disposicionesinstitucionales internacionales en la materia (40) , los inversores no prosiguieron tal curso so pretexto<strong>de</strong> que el sometimiento <strong>de</strong> los laudos favorables en los tribunales argentinos podría implicar unarevisión <strong>de</strong> los mismos. Esta circunstancia, bien vale aclarar, valió para que “CMS” pidiese ante lostribunales <strong>de</strong> Nueva York el embargo <strong>de</strong> los fondos que tuviese la República Argentina en la sucursal<strong>de</strong>l Banco <strong>de</strong> la Nación Argentina en tal ciudad o que “Sempra” reclamase el embargo <strong>de</strong> la casa <strong>de</strong>lGeneral José <strong>de</strong> San Martín en Boulogne Sur Mer (Francia).Consi<strong>de</strong>raciones a modo <strong>de</strong> cierreLa salida <strong>de</strong>l régimen <strong>de</strong> la convertibilidad –sostén <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo ensayado bajo los auspicios<strong>de</strong>l neoliberalismo durante la década <strong>de</strong>l noventa– marcó un quiebre para la realidad argentina.Durante poco más <strong>de</strong> diez años, esta herramienta <strong>de</strong> política cambiaria y monetaria se había constituidoen el eje or<strong>de</strong>nador <strong>de</strong>l universo <strong>de</strong> relaciones <strong>de</strong> los actores en el país, siendo percibida comoun contrato “fundamental” que no habría nunca <strong>de</strong> quebrantarse. De ahí pues, que el abandono <strong>de</strong>lesquema <strong>de</strong> caja <strong>de</strong> conversión representara una conmoción <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n basal. Especialmente afectadasresultaron en esta coyuntura <strong>de</strong> crisis, las vinculaciones entre el Estado y los inversores transnacionalesen el sector real, actores que habían agenciado superlativa gravitación a raíz <strong>de</strong> su activaparticipación en las políticas <strong>de</strong> reforma (en las privatizaciones y/o concesiones, en lo principal).Estas <strong>de</strong>mandas, se advirtió en reiteradas oportunida<strong>de</strong>s, no afectaron sólo a un país con numerososproblemas en materia <strong>de</strong> inserción, sino también para las propias instituciones internacionales <strong>de</strong>resolución arbitral <strong>de</strong> controversias en materia <strong>de</strong> inversión. En este sentido, se observa que el “casoargentino” comprendió un número <strong>de</strong> casos para el cual no estaban originalmente instauradas.172El análisis <strong>de</strong> las respuestas <strong>de</strong> las instituciones internacionales <strong>de</strong> arbitraje a las <strong>de</strong>mandas cursadascontra la República Argentina, permitió constatar la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l comportamiento oportunista por parte<strong>de</strong> los actores en pugna. En este punto en particular, ha <strong>de</strong> señalarse que tanto los inversores <strong>de</strong>mandantescomo el Estado nacional actuaron bajo tales parámetros oportunistas. Estas situacionesse reflejaron, por ejemplo, en la interposición <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas ante la llegada <strong>de</strong> un nuevo gobierno,interposición que se traduciría en recursos <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r en los procesos <strong>de</strong> renegociación. De parte <strong>de</strong>lEstado, el comportamiento oportunista se vinculó al uso <strong>de</strong> los recursos normativos y reglamentariosen aras <strong>de</strong> <strong>de</strong>morar y/o obstaculizar los procedimientos.40- En términos específicos, el artículo 54 <strong>de</strong>l Convenio <strong>de</strong> Washington
Las controversias internacionales <strong>de</strong> la República Argentinaen materia <strong>de</strong> inversión (2002-2010)Por último, se repara que la República Argentina pudo revertir efectivamente la situación <strong>de</strong> la reducción<strong>de</strong> los márgenes <strong>de</strong> maniobra en el transcurrir <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas. A tales efectos, los responsables<strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa arbitral <strong>de</strong>l país propiciaron una sofisticación <strong>de</strong> las trazas y acciones. De lamisma manera, se apunta que esta reversión <strong>de</strong> los márgenes <strong>de</strong> acción respondió también a la raigambreinterestatal <strong>de</strong>l sistema internacional contemporáneo. En este respecto, se aña<strong>de</strong> que antela dificultad (eventual) <strong>de</strong> efectivizar el laudo arbitral en el país, los inversores <strong>de</strong>mandantes con unarespuesta en laudo favorable <strong>de</strong>bieron <strong>de</strong> activar recursos <strong>de</strong> embargo y/o inhibición en tribunalesextranjeros cuyas capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ejecución resultan habilitadas/constreñidas por la propia legislaciónen la materia.Referencias bibliográficas- CITARA, R.M., 2004, “El marco normativo <strong>de</strong> los tratados bilaterales <strong>de</strong> inversión (T.B.I) frente a laexistencia <strong>de</strong> la jurisdicción pactada”, en La Ley, sección Doctrina, Buenos Aires, T. 2004-A-1401.- FERNÁNDEZ ALONSO, J., 2010, “La cuestión <strong>de</strong> la reinserción financiera en la República Argentinatras el proceso <strong>de</strong> reestructuración <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda (2005-2009)”, en BOLOGNA, Bruno A. La Política Exterior<strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> Cristina Fernán<strong>de</strong>z, <strong>Rosario</strong>, Editora – <strong>Universidad</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Rosario</strong> Editora.- GUASCH, J.L., 2004, Granting and Renegotiating Infrastructure Concessions Doing it Right, Washington,D.C., The World Bank.- JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, 2006, Informe <strong>de</strong>l Jefe De Gabinete <strong>de</strong> Ministros DoctorAlberto Angel Fernán<strong>de</strong>z a la Honorable Cámara <strong>de</strong> Diputados De La Nación, Informe N° 66, BuenosAires.- MORTIMORE, M. y STANLEY, L., 2006a, “Obsolescencia <strong>de</strong> la protección a los inversores extranjeros<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la crisis argentina”, en Revista <strong>de</strong> la CEPAL, Santiago <strong>de</strong> Chile, N° 88.- MORTIMORE, M. y STANLEY, L., 2006b, “La Argentina y los Tratados Bilaterales <strong>de</strong> Inversión: el costo<strong>de</strong> los compromisos internacionales”, en Desarrollo Económico. Revista <strong>de</strong> Ciencias Sociales, BuenosAires, Vol. 46. N°. 182.- MORTIMORE, M., STANLEY, L. y FERNANDEZ ALONSO, J. (en prensa) La Argentina y los inversoresextranjeros: <strong>de</strong>l señalamiento a la pérdida <strong>de</strong> reputación, mimeo.173- PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN (PTN), 2006, Manual <strong>de</strong> estilo, Buenos Aires: Procuración<strong>de</strong>l Tesoro <strong>de</strong> la Nación.- STANLEY, L., 2004, Acuerdos bilaterales <strong>de</strong> inversión y <strong>de</strong>mandas ante tribunales internacionales:la experiencia argentina reciente, en Unidad <strong>de</strong> Inversiones y Estrategias Empresariales, ComisiónEconómica para América Latina, Santiago <strong>de</strong> Chile, Naciones Unidas-CEPAL.- STANLEY, L., 2006, Tough <strong>de</strong>cisions: Argentina’s strategy versus foreign investment claims, Nuevosdocumentos Ce<strong>de</strong>s, 23, Buenos Aires, CEDES.
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