E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”Estos cuestionamientos, cabe precisar, se tradujeron en maniobras concretas en el suceder de losprocedimientos. En este respecto, los funcionarios de la PTN presentaron excepciones tanto a la jurisdiccióndel CIADI como a la competencia del tribunal oportunamente constituido.En lo concerniente al fondo de las controversias, los funcionarios de la PTN negaron la violación delos estándares de tratamiento a la inversión tal cual lo denunciado por los inversores. En los alegatoscorrespondientes, los funcionarios argentinos argumentaron que la República Argentina no habíaviolado el principio de trato justo y equitativo en razón de que las medidas objeto de la pugna habíanafectado a todos los actores del país. Por otra parte, los responsables de la defensa arbitral señalaronque no se trataban de actos discriminatorios y arbitrarios debido a que las medidas de gestión de laemergencia habían tenido carácter general y fueron “razonables y proporcionales al fin buscado”. Enlo vinculado a las acusaciones de haber producido expropiaciones, los representantes de la PTN marcabanque las medidas habían tenido carácter temporario y que en algunos casos, ya las inversioneshabían alcanzado “el mismo valor en moneda dura que tenían antes de la crisis”.De modo subsidiario, la República Argentina sostuvo que las medidas adoptadas en la gestión dela crisis del segundo período y/o etapa del modelo de desarrollo neoliberal no violaban el derechointernacional debido a que los TBI firmados y ratificados durante la década del noventa autorizaban–autorizan– “la introducción de medidas para garantizar el orden público o la seguridad nacional (porejemplo, Artículo XI del TBI Argentina-EE.UU.), y/o en atención a que el propio Derecho Internacionalreconoce la figura del estado de necesidad, que precluye la ilicitud de los actos en cuestión si éstoseran la única alternativa para salvaguardar un interés fundamental del Estado” (Jefatura de Gabinete,2006: 438).168En todos estos casos, los representantes de la PTN arguyeron que el Estado nacional había actuadocon justicia y equidad pues las medidas, adoptadas en un contexto de emergencia, afectaron a todoslos actores económico-sociales del país sin discriminación alguna. Hasta aquí, se trataba en rigor deuna continuidad del argumento ensayado primeramente por el ex procurador Citara. No obstante,los funcionarios de la PTN añadían ahora que estas medidas habían respondido a una “actitud proactivapara mantener el negocio de los inversores” (Jefatura de Gabinete de Ministros, 2006: 437).Dicho de otra manera, estas medidas, aunque traumáticas en sus inicios, se habían constituido encondición necesaria para que continuaran operando en el país. En esta dirección, los responsables dela defensa arbitral argentina advertían, a modo contrafáctico, que en caso de haber proseguido losmecanismos de dolarización e indexación de las tarifas, las mismas no hubiesen podido ser afrontadaspor una población cuyos ingresos seguirían nominados en pesos.En continuidad con la instrumentación de una estrategia proactiva y confrontacionista, los encargadosde la defensa arbitral del país hicieron uso de una multiplicidad de recursos previstos en los reglamentosde cada una de las instituciones en ánimo de obstaculizar y/o demorar el desarrollo de losprocedimientos. Así pues, la PTN interpuso solicitudes de prórroga para las presentaciones correspondientesa los diferentes estadios de los procesos (memoriales, réplicas, etcétera) y de recusacióna árbitros. Del mismo modo, alentó a diversas organizaciones no gubernamentales (ONG) defensorasde Derechos Humanos (DDHH) y de derechos de usuarios para que participen en los procedimientoscomo “amicus curae” (terceros interesados en los procedimientos, planteado en términos simples).La decisión de hacer pública la lista de los estudios de abogados nacionales que representaban a lascontrapartes del país se inscribió de igual modo en ese direccionar confrontacionista y proactivo.