E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”La pelea por la legalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia que creó el Fondo del Bicentenario(FoBic) para el pago de los compromisos que vencían este año, fue una muestra de ello.Este retroceso del Poder Ejecutivo implicó, por un lado, la derogación del decreto y la firma de dosnuevos, uno de los cuales creó un nuevo fondo, el de Desendeudamiento, para sortear los problemaslegislativos y judiciales que enfrentó el gobierno para cumplir con el pago de la deuda.La concreción de la segunda etapa de la restructuración de la deuda en default en manos de bonistasque no entraron en la primera etapa fue unos de los rasgos importantes, ya que tuvo una adhesiónque superó el 70%, reduciendo esta acreencia de más de 20.000 millones de dólares a unos 5.540,de los cuales 4.500 “están en manos de fondos buitres” (44).La culminación de esta segunda etapa del canje, sumada a la primera, involucró a más del 92% deltotal y el anuncio de las demoradas negociaciones con el Club de París, por la exigencia de éste a unacuerdo con el FMI, marcaron un éxito innegable para la gestión, que se corroboró en la mejora dela nota de la deuda soberana del país por varias calificadoras de riesgo, permitiéndole un reingresoal mercado de capitales (45). En ese orden los miembros del Club de París acordaron esperar la propuestadel gobierno por escrito, y esperar un pago al contado de la deuda para evitar la auditoria yun plan del FMI (Bonelli, 2010:35). La clave de la negociación estuvo en el monto y en los tiempospara la cancelación de esta deuda. A fines de 2010 se iniciaron las conversaciones para un acuerdocon el Club de París sobre el monto total de la deuda, que ronda los 6 mil millones de dólares, perono se incluyeron “los intereses moratorios o punitorios”, cuyo valor oscilaría entre unos mil a dos milmillones de dólares (46) .Inserción EconómicaLa profundidad de la crisis política, económica y social de diciembre de 2001 tuvo una hondura tal,que nos puso ante un cambio de régimen, el rentístico financiero, como lo llamaron Rapoport &Spiguel, o de la aquiescencia pragmática, según Russell & Tokatlián, e incluso se temió por la propiaviabilidad de la Argentina como Estado Nación, llegándose a proponer la instauración de un protectorado(47) .120Resultó evidente que desde la conducción del país se debían utilizar todos los medios disponiblespara evitar el agravamiento del colapso, y que no habría márgenes para el error. Estos cambios nofueron posibles sin la ruptura del consenso de los noventa y sin una nueva configuración de poder endonde los sectores vinculados a la producción se alejaban de él y buscaban una nueva legitimidad. Elcambio empezó a ocurrir en los meses finales de la gestión de Fernando De la Rúa y continuó hastala asunción de Eduardo Duhalde como Jefe Provisional del Poder Ejecutivo.La crisis de diciembre de 2001 derivó en una sucesión ininterrumpida de presidentes que terminócon la asunción del senador Eduardo Duhalde el 1º de enero de 2002. En su mensaje al Parlamento seevidenció un fuerte contenido ideológico, al plantear la continuación de la decisión del no pago de la44- Clarín, Buenos Aires, 6 de julio de 2010, p. 17.45- Véase: Clarín, 13 de julio de 2010, p. 12 y Tiempo Argentino, 14 de septiembre de 2010, p. 13.46- Clarín, 16 de enero de 2010, p. 19.47- Los economistas del MIT, el alemán Rudger Durnbusch y el chileno Ricardo Caballero, señalaron que la Argentina necesitaba “unequipo de experimentados banqueros extranjeros” para que se hicieran cargo de su economía. Ese anuncio causó un gran revueloen nuestro país. Esta propuesta era una forma de respuesta desde los centros de poder internacional a las medidas promovidas poraquellos países que podían caer en la categoría de Estados Fallidos -como la Argentina por su declaración del default - y contrariaa sus intereses-. En realidad, la propuesta era la reedición del antiguo sistema de protectorado que existió en el mundo imperial afines del Siglo XIX y principios del XX (Luzzani & Baron, 2002:2-4).