E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”Fue evidente que la crisis obligó al país a “refugiarse en el apoyo latinoamericano, sobre todo enel brasileño” (Miranda, 2003: 72). En su libro sobre la Comunidad Sudamericana, Eduardo Duhaldereconoció: “(…) los gobiernos de los países hermanos de América Latina estuvieron junto a nosotrosy nos brindaron su permanente apoyo; éste fue decisivo durante la complicada gestión que nos tocóasumir en una encrucijada histórica” (Duhalde, 2006:12). Incluso, el propio Mercado Regional se convirtióen una plataforma conjunta para las exportaciones del país, como lo demostraron las diversasmisiones conjuntas a Sudáfrica, China e India, durante los años 2002 y 2003.Este acercamiento con Brasil fue profundizado con la llegada de Lula da Silva con su idea de reforzarel MERCOSUR, lo cual le hizo recuperar a la Argentina relevancia estratégica en su agenda .Laintegración regional en un principio fue considerada prioritaria por la gestión de Néstor Kirchner y,según los dichos del ex presidente “indisoluble de nuestra política exterior” para el logro de objetivoscomo son la reducción de la desigualdad, la lucha contra el hambre y la pobreza (Kirchner, 2003). Sinembargo es significativo que los ejemplos de esta construcción que dio el santacruceño en su últimomensaje al Congreso, estuvieran más vinculados con Venezuela que con Brasil (22).El cambio estuvo en la definición de la relación con Brasil como estratégica. Las desavenencias conla administración de Lula llevaron a un deslizamiento hacia Caracas, frente a otras opciones comoChile o México (23). Este acercamiento generó cierta preocupación en Washington, producto de lasmarcadas discrepancias entre Chávez y Bush.Este primer movimiento hacia Venezuela (24), se complementó con otro menos pronunciado, haciaMéxico (25). Este fue el dato más relevante de lo ocurrido desde 2006. Sin embargo desde comienzosde la administración de Cristina Fernández quedó claro que no había otras opciones más que la cartacarioca. El MERCOSUR apareció como un eje que articuló las negociaciones con otras áreas comercialesy la OMC. Esta estrategia no fue novedosa, ya que las conversaciones entre los socios regionalescon los Estados Unidos para discutir las condiciones de ingreso al ALCA se remontan a mediados dela década de los noventa.114Si bien el acercamiento político entre los presidentes Lula y Kirchner fue una señal alentadora quefuncionó para estabilizar varias situaciones políticas en el Cono Sur (Bolivia y Ecuador, por ejemplo),no garantizó el alejamiento de las tensiones, tanto en el ámbito intraregional como en cuestiones deagenda global de ambos países. Por ejemplo en el MERCOSUR continuaron las discusiones en tornoa las asimetrías entre los socios en dos planos: uno, entre Brasil y Argentina, y otro de éstos con Paraguayy Uruguay.22- Se hizo alusión a la compra de Bonos argentinos por parte de Venezuela y los emprendimientos conjuntos de ENARSA con lasempresas petroleras de origen ecuatoriano, boliviano y venezolano.23- Estas dos opciones se perciben como más próximas a Washington por sus modelos de inserción económica. Sin embargo fueroninterpretadas como neoliberales y contradictorias con el modelo implementado por el gobierno argentino, convirtiéndolasen opciones poco deseables. Además, en el caso del país trasandino los recurrentes conflictos por la provisión de gas y el caso delespionaje en el Consulado argentino en Punta Arenas, complicaron aún más esa alternativa. En cuanto a México, su estrategia desumar miembros al ALCA, como ocurrió en la Cumbre de Mar del Plata de 2005, también lo volvieron poco viable.24- El rol de Chávez fue creciente como se observó en la compra de bonos argentinos que no solo financiaban los gastos del gobiernosino también permitieron la liquidación de la deuda con el FMI, la contratación de empresas estatales como Astilleros RíoSantiago e INVAP, entre otros.25- En este caso, desde el punto de vista comercial, el intercambio creció de forma significativa, aunque la relación política no loacompañó. Durante la presidencia de Vicente Fox, éstas fueron tensas pero con el recambio de gobierno y la asunción de Calderónse intentaron acercamientos, como las visitas de la senadora, y entonces candidata oficial, Cristina Kirchner y del propio presidenteKirchner, donde se anunció el deseo argentino de la integración plena al MERCOSUR de ese país.