E-book - Universidad Nacional de Rosario

Argentina y Brasil: “Proyecciones Internacionales, Cooperación Sur-Sur e Integración”tas). Por tanto, Brasil sustenta esta cooperación en una lógica identitaria y de inserción internacional,en términos de influencia política y de proyección a otras regiones. Esta lógicamente es parcialmenteextrapolable –aunque en menor medida debido a su menor tamaño- a los otros integrantes de laUNASUR, dado que sus proyectos de cooperación Sur-Sur y el hecho de integrar un mecanismo regionalcomo este les sirve de instrumento para una mayor inserción internacional y, al mismo tiempo,como herramienta de política exterior.Por otro lado, las diversas potencias emergentes (p.e. a través del foro IBSA) cooperan entre sí encoordinación política y en desarrollo económico (p.e. a través de la transferencia de conocimientopara una mayor eficiencia productiva )(10) para mejorar su inserción internacional en un mundo globalizado.Sin ser potencias revisionistas del orden internacional, sí son reformistas, y su manera depropugnar un nuevo orden multipolar contempla ir ganando mayor relevancia internacional a travésde esta coordinación política al más alto nivel. En línea con lo que abordábamos en este trabajo, elimpulso brasileño a UNASUR se constituye en un escalón más para su consolidación como líder regional,a pesar de sus reiteradas negativas a aceptarlo en aras a evitar los costes económicos y, sobretodo, de fricciones políticas que ello generaría con sus vecinos. Por tanto, la cooperación Sur-Sur eneste contexto de liderazgo brasileño (y de la India y Sudáfrica en sus respectivas áreas de influencia)sería la condición de posibilidad para poder cuestionar el “viejo orden internacional” y obtener unamayor legitimidad para una serie de nuevos actores que, de este modo, pretenderían mostrar que sepueden hacer las cosas de otro modo en la escena internacional. Independientemente de que estehecho se materializara en el ansiado asiento permanente en el Consejo de Seguridad de NacionesUnidas, tanto el hecho de ser democracias multiculturales de dimensiones casi continentales comode presentarse como adalides del soft power y de la cooperación Sur-Sur persigue obtener el reconocimientoy legitimidad para postularse como actores relevantes y, en última instancia, como globalplayers.Conclusiones100Una vez dicho todo lo anterior, cabe plantearse si el conglomerado de iniciativas, característico delregionalismo latinoamericano, fomenta avances recíprocos y sinergias compartidas o si implica undesgaste tanto de recursos como de expectativas incumplidas que se suplen con nuevos proyectosilusionantes en una suerte de “huida hacia adelante”. Dejando quizás al margen la ALBA que es claramenteconfrontativa y excluyente con otros mecanismos de integración, la coexistencia entre MER-COSUR y UNASUR principalmente, no tiene por qué ser visto como una debilidad, sino al contrario.Tal y como señala Félix Peña al analizar la coyuntura internacional actual en relación con UNASUR,MERCOSUR y también la ALADI, “(…) circunstancias externas que plantean claras necesidades deacción concertada entre países de la región; instituciones regionales que existen y pueden ser utilizadas;personalidades políticas de amplia experiencia a cargo de ellas; diagnósticos elaborados porinstituciones de prestigio. Todo indica entonces que están reunidos los elementos necesarios paraimpulsar una concertación eficaz de los esfuerzos regionales” (2011:7). Con estas palabras se hacereferencia al particular momento internacional de crisis en los países industrializados, pero de oportunidadesen las economías emergentes como son las sudamericanas. Sería, por tanto, una llamadaa aprovechar este período de cambios para posicionarse como actores relevantes en la arena internacionaly como generadores de desarrollo para sus sociedades.10- Un caso reseñable de transferencia de conocimiento en el marco del foro IBSA es el de la brasileña Embrapa, organismo punteroen la investigación agropecuaria, que coopera con Sudáfrica para estimular una mayor eficiencia en la producción agrícolasudafricana.