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Capítulo 1. La violencia, un problema mundial de ... - libdoc.who.int

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20 • INFORME MUNDIAL SOBRE LA VIOLENCIA Y LA SALUDRECUADRO <strong>1.</strong>3 (continuación)<strong>La</strong> respuesta tradicional a la <strong>violencia</strong> en el trabajo, basada exclusivamente en el cumplimiento <strong>de</strong>los reglamentos, no logra resolver muchas <strong>de</strong> las situaciones que se presentan. Un enfoque más <strong>int</strong>egralse centra en las causas <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> <strong>violencia</strong>. Su objetivo es lograr que la salud, la seguridad y elbienestar <strong>de</strong> los trabajadores sean parte <strong>int</strong>egrante <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la institución.Entre los métodos sistemáticos y específicos que se están aplicando cada vez más para prevenir la<strong>violencia</strong> en el lugar <strong>de</strong> trabajo cabe mencionar los siguientes:– impulsar la colaboración activa <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong> trabajadores y <strong>de</strong> empleadores para laelaboración <strong>de</strong> normas claras y programas contra la <strong>violencia</strong> laboral;– apoyar la sanción <strong>de</strong> leyes y la implantación <strong>de</strong> normas por el gobierno nacional y local;– dif<strong>un</strong>dir los estudios <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> prácticas a<strong>de</strong>cuadas para prevenir la <strong>violencia</strong> en el trabajo;– mejorar el ambiente laboral, los estilos <strong>de</strong> gestión y la organización <strong>de</strong>l trabajo;– brindar mayores oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación;– orientar y apoyar a las personas afectadas.Al vincular directamente la salud y la seguridad con la gestión y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>un</strong>a institución, esteenfoque <strong>int</strong>egral ofrece medios <strong>de</strong> actuación inmediata y sostenible para eliminar la <strong>violencia</strong> en ellugar <strong>de</strong> trabajo.<strong>de</strong>sempeñar <strong>un</strong> papel <strong>de</strong>stacado en este sentido,por tratarse <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong> las Naciones Unidasque tiene a su cargo la salud. Sin embargo, hay otrosorganismos <strong>int</strong>ernacionales que también tienenmucho que ofrecer en sus campos <strong>de</strong> especialización.Cabe mencionar entre ellos la Oficina <strong>de</strong>l AltoComisionado <strong>de</strong> las Naciones Unidas para los DerechosHumanos (en relación con los <strong>de</strong>rechos humanos),la Oficina <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> lasNaciones Unidas para los Refugiados (los refugiados),el Fondo <strong>de</strong> las Naciones Unidas para la Infancia(el bienestar <strong>de</strong> los niños), el Fondo <strong>de</strong>Desarrollo <strong>de</strong> las Naciones Unidas para la Mujer y elFondo <strong>de</strong> Población <strong>de</strong> las Naciones Unidas (la salud<strong>de</strong> la mujer), el Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidaspara el Desarrollo (el <strong>de</strong>sarrollo humano), elInstituto Interregional <strong>de</strong> las Naciones Unidas paraInvestigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia(la <strong>de</strong>lincuencia) y el Banco M<strong>un</strong>dial (financiamientoy condiciones <strong>de</strong> buen gobierno). Diversosdonantes <strong>int</strong>ernacionales, programas bilaterales,organizaciones no gubernamentales y organizacionesreligiosas ya participan en activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> prevención<strong>de</strong> la <strong>violencia</strong> en todo el m<strong>un</strong>do.Problemas para los que toman las<strong>de</strong>cisiones en el ámbito nacionalSi la <strong>violencia</strong> es en gran parte prevenible, surge lapreg<strong>un</strong>ta: ¿por qué no hay más iniciativas para prevenirla,en particular a nivel nacional o provincialy estatal?Un gran obstáculo es, sencillamente, la falta <strong>de</strong>conocimientos. Para muchos responsables políticos,la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que la <strong>violencia</strong> es <strong>un</strong> <strong>problema</strong> <strong>de</strong>salud pública es nueva; a <strong>de</strong>cir verdad, va muy encontra <strong>de</strong> su convicción <strong>de</strong> que es <strong>un</strong> <strong>problema</strong> <strong>de</strong>índole <strong>de</strong>lictiva. Esto es lo que suce<strong>de</strong> en particularen relación con las formas menos visibles <strong>de</strong> la <strong>violencia</strong>:el maltrato <strong>de</strong> los niños, las mujeres y laspersonas mayores. <strong>La</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que la <strong>violencia</strong> pue<strong>de</strong>prevenirse también les resulta nueva o dudosa alos encargados <strong>de</strong> adoptar <strong>de</strong>cisiones. Para muchosque ocupan cargos <strong>de</strong> autoridad, <strong>un</strong>a sociedad sin<strong>violencia</strong> es algo inalcanzable; parece mucho másrealista <strong>un</strong> nivel “aceptable” <strong>de</strong> <strong>violencia</strong>, especialmenteen las calles don<strong>de</strong> ellos viven. Hay otrosque, paradójicamente, creen lo contrario: como granparte <strong>de</strong> la <strong>violencia</strong> está oculta y es distante o esporádica,les parece que lo que prevalece es la paz y

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