DE LA INNOVACIÃN AL ESCALAMIENTO. Reflexiones a ... - Rimisp
DE LA INNOVACIÃN AL ESCALAMIENTO. Reflexiones a ... - Rimisp DE LA INNOVACIÃN AL ESCALAMIENTO. Reflexiones a ... - Rimisp
34 • DE LA INNOVACIÓN AL ESCALAMIENTOdel escalamiento es muy diferente. En los proyectos analizados, a pesar de queen todos ha habido una búsqueda consciente por escalar, el fenómeno prosperó“más naturalmente” en unos casos que en otros, permitiendo definir algunosfactores básicos que podrían estar influyendo en la dinámica. Pareciera que elescalamiento natural, al no ser planteado como un estadio puntualmente deseado,ni un interés de ningún actor particular, es más bien una derivación de unfenómeno colectivo y se caracteriza porque los efectos de la/s innovación/es hafranqueado obstáculos estructurales y/o obstáculos asociados al mismo procesoinnovador. Es decir, hay un cambio que radicalmente modificó el modo de hacerlas cosas, favoreciendo la concreción de un nuevo escenario de desarrollo, dondela innovación adquiere mucha fuerza, crece, pues viene a llenar un vacío radical,a resolver un problema, a despertar un abanico de oportunidades. Es una respuestalargamente añorada, o simplemente una idea o solución realmente movilizadora.Esto se visualiza rápidamente por el efecto dominó ascendente que tieneel proceso innovador.La percepción de la temporalidad en que se producen estos cambios es otra variableimportante que afecta muy diferente si se trata de un escalamiento naturalo inducido. Este último, tiene requerimientos mucho más acotados y pautados,más cortos, para alcanzar ese momento. En el caso del escalamiento natural estaes una variable menos abrumadora. No obstante, la experiencia indica que comoel escalamiento es un estadio de madurez, la velocidad en que los procesos vantranscurriendo y la percepción de los efectos es muy importante para darle vitalidadal proceso y para que el compromiso de los actores persista o aumente. Estoincide tanto para el escalamiento inducido como para el escalamiento natural.Los obstáculos estructurales o asociados al proceso innovador son los de másdifícil solución en los casos en que se está explícitamente buscando escalar. Enlos proyectos del PEIR, los intentos por promover el proceso innovador han estadosujetos a cómo se han identificado y de qué manera se ha podido lidiar conestos obstáculos. Todos los proyectos estaban buscando escalar, pero el margende maniobra en cada caso, para combatir los obstáculos (bajo compromiso delos actores locales, nula capacidad de organización, dificultades asociadas a lametodología propuesta, arquitecturas institucionales débiles), ha tenido que vercon quién ha promovido el escalamiento, porqué y para qué se quiere escalar, ycómo se moviliza el proceso.En el caso del escalamiento natural la intención de escalar no es un condicionantede nada, pues no existen actores que conscientemente estén pujando poresto. Sucede, y frente a eso habrá nuevos reacomodamientos y nuevos encade-
REFLEXIONES A PARTIR DE DOS PROCESOS DE INNOVACIÓN LOCAL• 35namientos y procesos innovadores (o no). Sin embargo, para las experienciasdonde explícitamente se busca escalar, se trata de una variable fundamental, puesel margen de maniobra y por lo tanto la naturaleza del escalamiento que se promoveráestá estrechamente vinculado con esto. No es igual si el escalamiento esun objetivo de actores territoriales o extra-territoriales. Si son extra-territoriales,depende mucho de cómo consolidan sus alianzas locales y qué horizonte extralocalmanejan. Si son locales, interesa qué legitimidad tienen y en qué redes semueven, cuál es el conocimiento de la realidad local y cuáles son sus miradassobre la dirección del escalamiento, el acceso a información de relevancia y lageneración de alianzas de actores que puedan ir alimentando y/o apuntalandolas distintas dimensiones involucradas en cada proceso innovador específico.Por qué y para qué se quiere escalar es el segundo punto. Seguro que aquí la listade motivos es amplísima. Se quiere escalar pues es una manera de ampliar ymasificar algo que está probadamente resultando positivo, ayudando gente, disminuyendopobreza o reduciendo brechas de inequidad, aumentando las oportunidades,generando nuevos negocios, etc. Pero estos sentidos de escalamientono deben perderse en ese universo de objetivos que mueven las instancias dedesarrollo, que básicamente son las que buscan escalar determinadas prácticas.El escalamiento natural se dará sólo si hay una demanda social de una determinadainnovación, un contexto y apalancamientos que ayuden a que esta demandatenga la fuerza suficiente como para que el proceso crezca y se encadene.Cuando el escalamiento es buscado, un riesgo es que el proceso se dirija en unadirección determinada, que se considera adecuada o viable, pero que no necesariamentetengan que ver con los intereses de los actores locales. El éxito tieneque ver con el equilibrio entre quiénes fomentan el proceso de escalamiento yel conjunto de actores que son parte del proceso. Cuando esto se logra, se aseguraun proceso de escalamiento legítimo y sostenible más allá de los esfuerzospor apalancarlo que se puedan hacer voluntariamente. Además, de generar uncontexto más receptivo y perdurable para el cambio, con liderazgos propios yposibilidades de continuar encadenando otras innovaciones. Esto tiene que vercon asegurar que el proceso de escalamiento “apoyado” termine cobrando vidapropia y tenga posibilidades de empujar futuras demandas de innovación y deconocimiento. Si esto no ocurre, simplemente responde a un nuevo ensayo de unenfoque de desarrollo. En cambio, si hay un equilibrio verdadero se presentan yvaloran las diferentes maneras en que el escalamiento se manifiesta, sin ser ningunamejor o peor. Cuanto más de estos “tipos” de escalamiento se sucedan enun proceso innovador, más posibilidades de ampliar la escala existen.
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REFLEXIONES A PARTIR <strong>DE</strong> DOS PROCESOS <strong>DE</strong> INNOVACIÓN LOC<strong>AL</strong>• 35namientos y procesos innovadores (o no). Sin embargo, para las experienciasdonde explícitamente se busca escalar, se trata de una variable fundamental, puesel margen de maniobra y por lo tanto la naturaleza del escalamiento que se promoveráestá estrechamente vinculado con esto. No es igual si el escalamiento esun objetivo de actores territoriales o extra-territoriales. Si son extra-territoriales,depende mucho de cómo consolidan sus alianzas locales y qué horizonte extralocalmanejan. Si son locales, interesa qué legitimidad tienen y en qué redes semueven, cuál es el conocimiento de la realidad local y cuáles son sus miradassobre la dirección del escalamiento, el acceso a información de relevancia y lageneración de alianzas de actores que puedan ir alimentando y/o apuntalandolas distintas dimensiones involucradas en cada proceso innovador específico.Por qué y para qué se quiere escalar es el segundo punto. Seguro que aquí la listade motivos es amplísima. Se quiere escalar pues es una manera de ampliar ymasificar algo que está probadamente resultando positivo, ayudando gente, disminuyendopobreza o reduciendo brechas de inequidad, aumentando las oportunidades,generando nuevos negocios, etc. Pero estos sentidos de escalamientono deben perderse en ese universo de objetivos que mueven las instancias dedesarrollo, que básicamente son las que buscan escalar determinadas prácticas.El escalamiento natural se dará sólo si hay una demanda social de una determinadainnovación, un contexto y apalancamientos que ayuden a que esta demandatenga la fuerza suficiente como para que el proceso crezca y se encadene.Cuando el escalamiento es buscado, un riesgo es que el proceso se dirija en unadirección determinada, que se considera adecuada o viable, pero que no necesariamentetengan que ver con los intereses de los actores locales. El éxito tieneque ver con el equilibrio entre quiénes fomentan el proceso de escalamiento yel conjunto de actores que son parte del proceso. Cuando esto se logra, se aseguraun proceso de escalamiento legítimo y sostenible más allá de los esfuerzospor apalancarlo que se puedan hacer voluntariamente. Además, de generar uncontexto más receptivo y perdurable para el cambio, con liderazgos propios yposibilidades de continuar encadenando otras innovaciones. Esto tiene que vercon asegurar que el proceso de escalamiento “apoyado” termine cobrando vidapropia y tenga posibilidades de empujar futuras demandas de innovación y deconocimiento. Si esto no ocurre, simplemente responde a un nuevo ensayo de unenfoque de desarrollo. En cambio, si hay un equilibrio verdadero se presentan yvaloran las diferentes maneras en que el escalamiento se manifiesta, sin ser ningunamejor o peor. Cuanto más de estos “tipos” de escalamiento se sucedan enun proceso innovador, más posibilidades de ampliar la escala existen.
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