La gestion de la empleabilidad

Tendencias de la oferta por cualificaciones, poblaciónactiva mayor de 15 años (EU-27+)Fuente: CEDEFOP6

Indicadores ocupacionales en EspañaParo en España. 2007-20102007 2008 2009 2010Parados 2.129.547 3.128.963 3.923.603 4.100.073Tasa de < 25 años 11,0 12,3 11,5 10,6Tasa de 25 a 44 años 50,5 52,2 53,1 52,1Tasa de mayores de 45 años 38,5 35,5 35,4 37,3Tasa de hombres 40,9 48,4 50,1 49,0Tasa de mujeres 59,1 51,7 49,9 51,0Tasa extranjería 10,0 12,9 14,1 14,4Tasa de discapacitados 2,8 2,5 2,5 2,8Tasa de parados de largaduración (> 365 días)27,8 22,7 27,4 34,2Fuente: SPEE7

Indicadores ocupacionales en EspañaContratación en España. 2007-20102007 2008 2009 2010Número de contratos 18.622.108 16.601.237 14.021.837 14.417-150Tasa de < 25 años 27,1 25,2 22,5 21,5Tasa de 25 a 44 años 57,7 58,5 59,7 60,3Tasa de mayores de 45 años 15,2 16,3 17,8 18,2Tasa de hombres 54,0 52,9 53,0 54,2Tasa de mujeres 46,0 47,1 47,0 45,8Tasa de estabilidad 11,9 11,5 9,4 8,5Tasa de extranjería 21,3 21,9 21,0 20,2Tasa de temporalidad 88,1 88,5 90,6 91,5Índice de rotación 2,3 2,2 2,2 2,3Fuente: SPEE8

Algunos estudios sobre tendencias de empleo y sectoresen EspañaEmpleos adicionales generados sobre el escenario tendencial para 2020Sectores renovadosEscenarioAportación porEscenario nuevoAportación porrenovación parcial sectores (%) modelo productivosectores (%)Construcción 76.535 16 382.674 19Turismo 77.546 16 387.729 19Transporte 28.712 6 143.560 7Nuevos sectoresEnergías renovables 28.446 6 142.229 7Eco-industrias 8.344 2 41.721 2TIC 139.016 28 231.242 12Biotecnología 4.713 1 23.567 1Industria aeroespacial 5.507 1 27.533 1Industrias culturales 32.178 7 160.890 8Servicios sociales 91.576 19 457.879 23Total 492.572 100 1.999.025 100Fuente: Informe Ideas para una nueva economía.Publicado en Cuadernos del Mercado de Trabajo. Enero 2011. SPEE9

EmpleabilidadActualmente los trabajadores deben desarrollar almáximo su empleabilidad, es decir su capacidad para:‣conseguir y mantener el empleo a lo largo de su vidaprofesional‣conseguir mejores empleos y mejorar su calidad devida.Para esto son imprescindibles lascompetencias profesionales- Competencia para la inserción profesional.- Competencia para encontrar, mantener y cambiar de empleo.- Competencia para el autoempleo.10

Competencia profesionalImplica la capacidad d de obtener los resultados esperados en:‣ Diferentes contextos y modos detrabajo‣ Diferentes estructuras organizativas responder satisfactoriamente a los cambios en losmodos de producción (transferibilidad)11

Factores de la empleabilidadFactores que interactúan en la empleabilidad:- Competencia profesional- Adecuación vocacional: permanente deseo de progresar,aprender y crecer continuamente.- Idoneidad: autoestima, entusiasmo, responsabilidad.- Salud física y mental: honestidad, integridad, situación afectiva.- Recursos alternativos: capacidad de gerenciar el tiempo, toma dedecisiones, anticipación a las demandas, proactividad.- Relaciones interpersonales: comunicación, liderazgo, habilidadpara trabajar en grupo.12

¿Qué deben perseguir las actualesPolíticas Activas de Empleo?‣ Contribuir a conformar el nuevo modelo económico y productivo.‣ Conseguir un mercado de trabajo más eficiente y de más calidad.‣ Mejorar la atención a las personas y su empleabilidad en el mercado detrabajo (pri. Personas desempleadas)‣ Apoyar a las empresas para la mejora de su competitividad.‣ Fomentar la cultura emprendedora y el espíritu empresarial.14

Principios generales de lasPolíticas Activas de Empleoa) El tratamiento individualizado y especializado a las personas en situación dedesempleo para mejorar su empleabilidad, así como a las personas ocupadaspara contribuir a la calidad y mantenimiento de su empleo.b) La respuesta a las necesidades de las empresas en materia de capitalhumano, empleo y formación.c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, incluyendo la atencióny el acompañamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marchade su iniciativa empresarial.d) La igualdad de oportunidades y no discriminación en el acceso al empleo.e) La adecuación a las características del territorio, teniendo en cuenta la realidaddel mercado de trabajo y las peculiaridades locales y sectoriales.15

Las Políticas Activas de Empleo y la gestión de laempleabilidad de las personasConcepto de Políticas activas de empleoConjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formacióndirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuentaajena o propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento delempleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas y alfomento del espíritu empresarial y de la economía social.16

Las Políticas Activas de Empleo y la gestión de laempleabilidad de las personasDeberán desarrollarse en todo el Estado, teniendo en cuenta la EstrategiaEspañola de Empleo, las necesidades de los demandantes de empleo y losrequerimientos de los respectivos mercados de trabajo, de maneracoordinada entre los agentes de formación profesional para el empleo eintermediación laboral que realizan tales acciones, con objeto de favorecer lacolocación de los demandantes de empleo.Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de laempleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo17

Competencia normativa sobre lasPolíticas Activas de EmpleoMejor encaje entre la competencia normativa sobre Políticas Activas de Empleoque corresponde al Estado, con la de su ejecución que corresponde a lasComunidades Autónomas.El tratamiento que reciban las personas desempleadas, no debeser diferente en función del ámbito territorial en el que vivan.¿Cómo se logra??1. Establecimiento de un catálogo de servicioscomunes.2. Una Estrategia Española de Empleo que marquelos objetivos a conseguir.18

Servicios a la ciudadanía prestados por los ServiciosPúblicos de Empleo en la mejora de la empleabilidad‣ Prestarán servicios a las personas desempleadas, a las personas ocupadasy a las empresas.Catálogo de servicios a la ciudadanía.‣ Facilitarán al conjunto de la ciudadanía información general sobre losservicios que se prestan y otros aspectos vinculados con el empleo.‣ En la atención, y en su caso, inscripción de las personas y empresasusuarias de los mismos, se tendrán en cuenta, de forma diferenciada, lasdemandas y necesidades de cada una de ellas, a efectos de que seproporcionen los servicios que correspondan.Atención personalizada.19

Catálogo de servicios a la ciudadanía de los ServiciosPúblicos de EmpleoTiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condicionesde igualdad a un servicio público y gratuito de empleo, y la igualdad deoportunidades en el acceso al mismo, constituyendo un compromiso delos Servicios i Públicos de Empleo con las personas y empresas usuariasde los mismos.‣ El catálogo recoge los servicios comunes a prestar por los ServiciosPúblicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas,y a las empresas, sin perjuicio de que cada Servicio Público de Empleodesarrolle y amplie, en su ámbito territorial, esta oferta de servicios.‣ El acceso a determinados servicios del catálogo requerirá lainscripción como demandante de empleo tanto de las personasdesempleadas como de las ocupadas.20

Contenido del Catálogo de ServiciosSERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS DESEMPLEADAS‣ Diagnóstico i individualizado id d sobre perfil, necesidades d y expectativas de la personadesempleada mediante entrevistas personalizadas, para poder encontrar un empleo.‣ Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las de otros paísesde la UE (buena práctica:EURES), así como información sobre el mercado de trabajo, y losincentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación y el apoyo a las inciativasemprendedoras.‣ Diseño, elaboración y realización ió de un itinerario i individual id y personalizado de empleoque podrá incluir servicios de orientación e información para el empleo y el autoempleo, demejora de cualificación profesional y de su empleabilidad, y contactos con empresas,entidades y organismos públicos para facilitar su inserción laboral.‣ Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial através del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando estén vinculadas al CatálogoNacional de Cualificaciones, así como la promoción de prácticas no laborales de la formaciónrealizada.‣ Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por laexperiencia laboral.‣ Información, reconocimiento y pago de las prestaciones y subsidios por desempleo.21

Formación Profesional para el Empleo: Motor delAprendizaje a lo largo de la vidaUno de los grandes retos del sistema es conjugar las respuestasformativas rápidas, actualizadas y flexibles, con la calidad y laeficiencia que permitan alcanzar los mejores resultados, con impacto enlos puestos de trabajo, para que se traduzca en mayores niveles de:‣ empleabilidad para las personas‣ productividad y competitividad para las empresas.22

Integración de los Subsistemas de Formación ProfesionalCONSEJO GENERAL DE LA F.P.Administraciones, Agentes Sociales y Comunidades AutónomasINCUALÓrgano TécnicoFORMACIONPROFESIONALDELSISTEMAEDUCATIVO(Ministerio deEducación)SISTEMANACIONAL DECUALIFICACIONESCatálogoNacional deCualificacionesSUBSISTEMA DEFORMACIÓN PARA ELEMPLEO(Ministerio de Trabajo eInmigración)TÍTULOS DEFORMACIÓNPROFESIONALCERTIFICADOS DEPROFESIONALIDAD23

Contenido del Catálogo de ServiciosSERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS OCUPADAS‣ Diagnóstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la personaocupada mediante entrevistas personalizadas para poder mantener el empleo o acceder auno nuevo.‣ Orientación e información sobre empleo, autoempleo, y mercado de trabajo,incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación, el mantenimiento delempleo y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, así como medidas para la mejora de sucualificación profesional.‣ Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, uncluyendo las procedentes deotros países de la UE.‣ Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial através del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando están vinculadas al CatálogoNacional de Cualificaciones, que favorezca la promoción profesional y desarrollo personal dela spersonas trabajadoras y su derecho a la formación a lo largo de toda la vida, con especialatención a los sùpuestos de riesgo de pérdida de empleo.‣ Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por laexperiencia laboral mediante la acreditación oficial de su cualificación.24

Contenido del Catálogo de ServiciosSERVICIOS DESTINADOS A LAS EMPRESAS‣ Tratamiento de sus ofertas de empleo, incluyendo su difusión en el marco delSistema Nacional de Empleo y a través de portales de empleo, preselección y envío decandidaturas, así como la colaboración en las entrevistas t y/o procesos selectivos de difícil ilcobertura.‣ Información y asesoramiento sobre el mercado de trabajo, medidas de fomento deempleo, acceso y tramitación ió de las mismas, modalidades d y normas de contratación,t diseño de planes formativos y ayudas para la formación de las personas trabajadoras.‣ Comunicación telemática de la contratación laboral y de las altas, períodos deactividad id d y certificados de empresa a través del portal del Sistema Nacional de Empleo.‣ Información, asesoramiento y tutorización para la creación, gestión y funcionamientode empresas, por parte de emprendedores, trabajadores autónomos y otras empresas deeconomía social.25

Enfoque personalizado de los servicios‣ El acceso de las personas desempleadas a los Servicios Públicos de Empleo seefectuará mediante su inscripción y recogida de datos en una entrevista inicial queconllevará una valoración de los servicios que requiere para su inserción laboral.‣ Se determinará, en colaboración con las personas desempleadas, si procede, elcomienzo de unitinerario i individual id y personalizado de empleo en función del perfilprofesional, necesidades y expectativas de la persona.‣ Además se tendrá en cuenta la situación del mercado de trabajo, criteriosvinculados con la percepción de prestaciones, la pertenencia a colectivos definidoscomo prioritarios y otros que se determinen en el marco del SNE.27

Itinerario individual y personalizado de empleo‣ El itinerario individual y personalizado de empleo contemplará, apartir de una entrevista de diagnóstico individualizada, las accionesdel catálogo de servicios y servicios específicos que ofrece elServicio Público de Empleo a la persona desempleada según susnecesidades y objetivos a conseguir.‣Los Servicios Públicos de Empleo son responsables de larealización, seguimiento, evaluación y posible redefinición de losii itinerariosi individuales id y personalizados de empleo.‣Se configura como un derecho para la persona desempleada ycomo una obligación para los Servicios Públicos de Empleo28

Itinerario individual y personalizado de empleoAcuerdo Personal de Empleo‣ Para su realización es necesaria la suscripción y firma de un AcuerdoPersonal de Empleo (la persona beneficiaria i i del itinerario i secompromete a participar activamente en acciones para la mejora de suempleabilidad, búsqueda activa de empleo o puesta en marcha de unainiciativa empresarial/ el Servicio Público de Empleo se compromete ala asignación y planificación de las acciones y medidas necesarias).‣ El incumplimiento, por causas no justificadas, del Acuerdo Personalde Empleo dará lugar a sanciones (Texto refundido de la Ley sobreinfracciones y sanciones en el orden social).29

INSTRUMENTOS Y ACCIONES DE LAORIENTACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑABuena práctica 2010:PLANEXTRAORDINARIO DEORIENTACIÓNPROFESIONAL EINSERCIÓN LABORAL30

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoRefuerzo de los Servicios de Orientación‣ Apoya a las personas que se encuentran en momentos difíciles yen situación de búsqueda de empleo, y las sitúa en mejorescondiciones para encontrarlo, haciéndoles protagonistas delproceso.‣ El plan extraordinario se ubica en los Servicios de Orientación,como parte de un Servicio de Intermediación Laboral en los quecoexisten con otros programas de orientación.‣ El SPEE subvenciona a las Comunidades Autónomas para lacontratación de orientadores en sus oficinas de empleo. Lacontratación prevista es de 2 orientadores por oficina de empleo.31

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoEvaluación1. Variables socio-laborales• Sexo• Edad• Permanencia en desempleo2. Situación en la que se encuentran los beneficiarios/as de laorientación:• Demandantes contratados en empleos subvencionados• Demandantes contratados por empresas• Demandantes que inician formación de oferta• Demandantes que se incorporan a ET, CO,TE• Demandantes que causan baja en la demanda,por motivos diferentes a los anteriores• Demandantes que continúan de alta en la demanda3. Desglose de resultados por CCAAs ytotal nacional32

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoResultados indicadores por TIEMPO DE DESEMPLEO Plan extraordinario4º trimestre 2010140000120000124.606NÚM MERO DE BEN NEFICIARIOS10000080000600004000032.80353.400200000< 6 meses entre 6 y 12 meses > 12 mesesTIEMPO EN DESEMPLEO33

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoResultados indicadores por EDAD DE LOS BENEFICIARIOS Plan extraordinario4º trimestre 2010180000160000166.625NÚM MERO DE BEN NEFICIARIOS14000012000010000080000600004000032.11720000012.06716 a 24 25 a 54 > 55 añosEDAD DE LOS BENEFICIARIOS34

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoResultados indicadores por NIVEL DE ESTUDIOS DE LOS BENEFICIARIOSPlan extraordinario 4º trimestre 2010900008000077.784NÚ ÚMERO DE BE ENEFICIARIOS70000600005000040000300002000022.42859.46528.13922.993100000Sin estudios Básico FormaciónBachillerTit. UniversitarioProfesionalNIVEL DE ESTUDIOS35

Plan extraordinario de Orientación en los ServiciosPúblicos de EmpleoResultados indicadores por SITUACIÓN DE LA DEMANDA DE LOS BENEFICIARIOSPlan extraordinario 4º trimestre 2010200000180000184.932ICIARIOSNÚMER RO DE BENEFI16000014000012000010000080000600004000020000019.2746.603Se colocan Continúan con la demanda Baja por otros motivosSITUACIÓN DE LA DEMANDA36

Objetivos a conseguir con la reforma de lasPolíticas Activas de EmpleoObjetivo principal: Mejorar la eficiencia de las políticas de empleo. Adaptar las Políticas de Empleo a la realidad del mercado laboral y a lascaracterísticas del territorio. Aumentar su eficacia en la mejora de la empleabilidad y las posibilidades deinserción de las personas desempleadas, especialmente jóvenes y paradas delarga duración. Responder mejor a las necesidades d de las empresas para cubrir sus ofertas deempleo. Situar a los servicios de empleo entre los mejores instrumentos para la gestióndel capital humano en el nuevo modelo económico más equilibrado yproductivo.Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y lareforma de las políticas activas de empleo37

Muchas gracias por su atención40