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9. La entidad local correspondiente puede requerir como mérito relevante para elacceso a la condición de DPP, la realización de programas de dirección pública ode función directiva impartidos por instituciones públicas u homologados por éstas.10. Si la Administración local se inclina por implantar un sistema de dirección públicaprofesional, será conveniente que a través de un reglamento o acuerdo queregule el Estatuto del Directivo Público Profesional, se determinen unilateralmentelas condiciones de empleo de este personal (derechos, permisos, deberes, vacaciones,jornada, sistema retributivo, régimen disciplinario, etc.). Tales condiciones,que se han de determinar unilateralmente por la Administración, conviene que almenos se elaboren para cada mandato.11. Es importante, siquiera sea como herramienta de mejora de la gestión, incluiralgún sistema específico de evaluación de los resultados de la gestión del DPP (o,al menos, de su unidad), así como una evaluación por competencias, dirigida amejorar continuamente el desempeño que el DPP desarrolle en cada organización.A estas evaluaciones se les puede anudar un sistema de retribuciones variables,que no sea superior en ningún caso al 10 por ciento del total de retribuciones. Serecomienda en todo caso que los efectos retributivos sólo se incluyan cuando elsistema de evaluación sea relevante, fiable y no contaminado por nada que nosea desempeño directivo y, por tanto, haya sido comprobada empíricamente suobjetividad.12. En cuanto a la situación administrativa en la que quedan los funcionarios queson nombrados directivos públicos profesionales, si los titulares de los órganosdirectivos de los municipios de gran población se califican como DPP, es obvio queen estos casos podrían ser declarados en situación de servicios especiales (artículo87 EBEP). No así los DPP de las diputaciones provinciales ni de los municipiosde régimen común, a los que se les debería aplicar la situación de servicio activo.13. Al no poderse acudir, en principio, a la figura del personal eventual para eldesarrollo de funciones de DPP, la solución más cabal es que el legislador autonómico,cuando desarrolle el EBEP, extienda la situación administrativa de serviciosespeciales (aunque sea sin reserva concreta del mismo puesto de trabajo), tambiénal personal DPP de los municipios de régimen común. Otra solución, más forzada,es interpretar que la referencia del artículo 87 EBEP a los «directivos municipales»lo es también a los DPP de los municipios de régimen común y a las Diputacionesprovinciales.14. En materia de incompatibilidades de los DPP parece obvio que se les aplicala Ley 53/1984, con la modificación prevista en la disposición final tercera del116
EBEP. En lo que afecta a los «conflictos de intereses» se ha de tener en cuenta lamodificación de la LBRL que llevó a cabo la Ley 8/2007, del suelo. No sería improcedenteque las diferentes administraciones locales, o las propias federacioneso asociaciones de municipios, elaboraran códigos de transparencia y conducta delos directivos públicos profesionales.15. Y, en fin, el régimen jurídico del cese del DPP es la clave de bóveda para sabersi existe realmente un sistema de dirección pública profesional. Lo razonable esque la regulación local que se elabore prevea expresamente este punto. Y, asimismo,lo razonable es que, si se han seguido criterios de profesionalización para ladesignación del DPP, si este lleva a cabo sus funciones cumpliendo los objetivosmarcados y, por tanto, percibe una serie de incentivos por su gestión, el DPP nosea cesado discrecionalmente (esto es, no se admita este tipo de cese).16. Sin embargo, este es un punto en el que la «cultura» y las «resistencias alcambio» serán mucho más fuertes. El abanico de soluciones que cabe en estecaso, sería el siguiente:a) El DPP sólo podría ser cesado por resultados insuficientes en su gestión, sino su puesto tendría carácter permanente.b) El DPP sería designado para un período de tiempo (3, 4 o 5 años), en el quepermanecería con garantía de puesto siempre y cuando sus resultados de gestiónfueran buenos. Podría ser cesado en caso de resultados insuficientes.c) El DPP sería designado para un período de tiempo (3, 4 o 5 años), finalizadoel cual cabría una prórroga por igual período siempre que los resultados de lagestión fueran buenos.d) El DPP podría ser removido discrecionalmente sólo en aquellos casos en quecambiara el responsable político que le designó.e) El DPP podría ser removido discrecionalmente en todo caso y en cualquiermomento.17. Por tanto, este «continuo» de soluciones expuestas va desde un «modelo deprofesionalización de la dirección pública» muy elevado (soluciones a y b), a unmodelo de profesionalización de la dirección pública muy débil o poco consistente(alternativas e y f). Tal vez, en las opciones intermedias esté la virtud (alternativasb y c). Pero, en todo caso, en este tema –como decía– las decisiones no seránprecisamente fáciles.117
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EBEP. En lo que afecta a los «conflictos de intereses» se ha de tener en cuenta lamodificación de la LBRL que llevó a cabo la Ley 8/2007, del suelo. No sería improcedenteque las diferentes administraciones locales, o las propias federacioneso asociaciones de municipios, elaboraran códigos de transparencia y conducta delos <strong>directivo</strong>s públicos profesionales.15. Y, en fin, el régimen jurídico del cese del DPP es la clave de bóveda para sabersi existe realmente un sistema de dirección pública profesional. Lo razonable esque la regulación local que se elabore prevea expresamente este punto. Y, asimismo,lo razonable es que, si se han seguido criterios de profesionalización para ladesignación del DPP, si este lleva a cabo sus funciones cumpliendo los objetivosmarcados y, por tanto, percibe una serie de incentivos por su gestión, el DPP nosea cesado discrecionalmente (esto es, no se admita este tipo de cese).16. Sin embargo, este es un punto en el que la «cultura» y las «resistencias alcambio» serán mucho más fuertes. <strong>El</strong> abanico de soluciones que cabe en estecaso, sería el siguiente:a) <strong>El</strong> DPP sólo podría ser cesado por resultados insuficientes en su gestión, sino su puesto tendría carácter permanente.b) <strong>El</strong> DPP sería designado para un período de tiempo (3, 4 o 5 años), en el quepermanecería con garantía de puesto siempre y cuando sus resultados de gestiónfueran buenos. Podría ser cesado en caso de resultados insuficientes.c) <strong>El</strong> DPP sería designado para un período de tiempo (3, 4 o 5 años), finalizadoel cual cabría una prórroga por igual período siempre que los resultados de lagestión fueran buenos.d) <strong>El</strong> DPP podría ser removido discrecionalmente sólo en aquellos casos en quecambiara el responsable político que le designó.e) <strong>El</strong> DPP podría ser removido discrecionalmente en todo caso y en cualquiermomento.17. Por tanto, este «continuo» de soluciones expuestas va desde un «modelo deprofesionalización de la dirección pública» muy elevado (soluciones a y b), a unmodelo de profesionalización de la dirección pública muy débil o poco consistente(alternativas e y f). Tal vez, en las opciones intermedias esté la virtud (alternativasb y c). Pero, en todo caso, en este tema –como decía– las decisiones no seránprecisamente fáciles.117
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