Creación y desviación de comercio en el regionalismo ...

G R Á F I C A 3AMÉRICA LATINA: PARTICIPACIÓN GRUPAL EN EL TOTAL IMPORTADODE TRES PROCESOS DE INTEGRACIÓN SELECCIONADOS, 1981-2001(PORCENTAJES)da la creación de un ambiente propicio para las concesionescomerciales, y d] la relación de vasos comunicantes entrenumerosas iniciativas del mismo orden: negociación de tratadosbilaterales de libre comercio, reactivación de modelostradicionales, conclusión de la Ronda de Uruguay en 1994y preparación del ALCA. 41 Para validar la importancia deestos factores es necesario abandonar el enfoque endógenoempleado en gran parte de la literatura y encaminarse a unmétodo indirecto de averiguación.Fuente: elaboración propia a partir de datos de CEPAL, Anuario estadístico para AméricaLatina y el Caribe, Santiago, Chile, 1992, 1995 y 2003.túan con procesos de apertura que amalgaman los ámbitosregional y global: a] la percepción, ampliamente compartidapor la toma de decisiones en América Latina, de que las exportacionesconstituyen un vector básico del crecimiento; 39b] la convergencia de los gobiernos de la región respecto alconjunto de políticas de la apertura (tratamiento nacionala las inversiones extranjeras, refuerzo de las legislacionessobre propiedad intelectual y tipo de cambio competitivo,además de libre comercio); 40 c] el activismo de las empresasexportadoras favorable a la ampliación del mercado, inclui-CORRELACIÓN MÚLTIPLEEl coeficiente de correlación permite observar cómo serelacionan entre sí dos o más variables. 42 Aunque no mideel grado de creación de comercio, puede servir para validar elsupuesto aquí presentado sobre la importancia de las externalidades.Se necesita precisar algunos puntos de partida. Comose mencionó, los tres acuerdos latinoamericanos difieren entres aspectos: la fecha de entrada en vigor (o reactivación); laduración de la transición, y las trayectorias comerciales de lospaíses miembro (sobre todo las pequeñas economías). A estohay que agregar la existencia de amplias disparidades en todoslos indicadores. El PIB combinado del MCCA en 2001 fuede 69 133 millones de dólares; la CAN cuadriplicó esta cifra(288 369 millones de dólares) y el Mercosur la multiplicópor 11.5 veces (796 637 millones). La apertura comercial(medida como porcentaje del PIB) presenta diferencias quevan de 10% en el caso de Brasil, 13% en Argentina y 20% enBolivia, a 52% en Costa Rica, 47% en Venezuela y poco másde 40% en Paraguay. Por su parte, el nivel de endeudamientotiene en un extremo a Costa Rica con un monto de obligacionesequivalente a 56% de las exportaciones (en un distantesegundo lugar Paraguay con 101%) y en el otro a Nicaraguay Argentina, donde representa 689 y 428 por ciento de lasexportaciones, respectivamente. Por último la dependenciafiscal frente a los impuestos al comercio exterior (expresadacomo la participación porcentual de los aranceles en el presupuesto)fluctúa entre 3.6% en Uruguay o 4% en Brasil, y39. El vínculo entre apertura comercial, bienestar y crecimiento se conoce comola constante Harberger. La relación positiva ha sido defendida por A.O.Krueger (Liberalization Attemps and Consequences, NBER, Nueva York,1978) y FMI (World Economic Outlook, Fondo Monetario Internacional,Washington, mayo de 1997). F. Rodríguez y D. Rodrick (Trade Policy andEconomic Growth: A Skeptic´s Guide to Cross-national Evidence, WorkingPaper, núm. 7081, NBER, Cambrige, abril de 1999) y trabajos más recientescuestionan su carácter causal.40. Estas políticas, denominadas Consenso de Washington, marcan el puntode partida de la liberalización unilateral. Para el anclaje del nuevo modeloeconómico, el desarme arancelario unilateral se combina con la creaciónde tratados de libre comercio de cobertura geográfica definida.41. La proliferación casi sincrónica de las zonas de libre comercio ha inspiradoa R.E. Baldwin (“The Causes of Regionalism”, The World Economy, vol. 20,núm. 2, noviembre de 1997) la hipótesis de que el regionalismo ejerce unefecto dominó sobre otros acuerdos. La afirmación es aproximativa, ya queel dinamismo en la creación de acuerdos se expresa sobre todo en los casosde menor envergadura económica, mientras que la mayoría de los tratadosimportantes ha transitado por largos y fatigantes procesos negociadores.42. La correlación es inversa si el valor del coeficiente se encuentra entre –1 y0; es positiva cuando fluctúa entre 0 y 1, donde 1 representa la correlaciónperfecta.624 CREACIÓN Y DESVIACIÓN DE COMERCIO