Creación y desviación de comercio en el regionalismo ...

Variaciones en el comercio intragrupalVarios de los métodos de cálculo convergen en la consideraciónde los cambios bruscos del comercio intragrupal comoel principal indicio de la desviación. Sin necesidad de repetirlas técnicas estadísticas propuestas por los autores, es claroque a partir de 1990 este comercio crece en los tres modelosestudiados. El incremento más elevado se registra en elMercosur, seguido de la CAN y el MCCA; el primero alcanzasu apogeo en 1994 y tiempo después los otros dos (véase lagráfica 2). Lo propio acontece con la importancia de estecomercio respecto al PIB, en constante aumento durante todoel periodo, si bien su progresión participa de un fenómenomás general. Las exportaciones totales latinoamericanas representan12.5 % del PIB en 1986; en 1990 aumenta a pocomás de 15% y en 1995 a 19%. Las importaciones avanzande casi 10% en 1986, a 13% en 1990 y 22% en 1995, partecomo resultado de la liberalización y parte como respuesta ala apreciación del tipo de cambio. 37El cuadro 2 amplía el panorama con las modificaciones delas importaciones intragrupales de cada modelo. De 1990 a1996 estos flujos aumentan su participación en el total importadopor los miembros del MCCA de 9.1 a 12.6 por ciento;la CAN registra un incremento mucho mayor, de 6.8 a 13.4por ciento, y el Mercosur progresa de 14.5 a 20.2 por ciento.Durante este periodo los únicos países latinoamericanos(distintos de los miembros del modelo importador) que venafectada su participación en los mercados subregionales sonlas naciones de la CAN: –1.4% del mercado del Mercosur.El resto del continente la conserva o la aumenta. El hechoes significativo pues sugiere la presencia de un proceso decon el regionalismo. 36 De regreso al argumento, se puededecir que con independencia de la naturaleza de la relaciónentre el regionalismo y el multilateralismo, el indicador dela protección externa no valida la hipótesis desviacionista enninguno de los tres modelos.36. Por supuesto, la ausencia de causalidad no impide que exista una relación devasos comunicantes entre ambos procesos. Este vínculo tiene larga tradiciónen América Latina. El Tratado de comercio, navegación y amistad de 1825entre México y el Reino Unido, el primero en la región, estipulaba en el artículoIV la preservación de un margen de preferencia hispanoamericano frente lasconcesiones que México otorgaba al segundo país. Más tarde, durante elperiodo del regionalismo cerrado (1960-1970) se negociaron preferenciaslatinoamericanas más profundas con cada avance del multilateralismo (enocasiones como porcentaje de la reducción multilateral). En todos estos casosel regionalismo no se opone al multilateralismo o a la apertura extrarregional,sino que busca preservar una comunidad de intereses económicos, culturalese históricos.G R Á F I C A 2AMÉRICA LATINA: COMERCIO INTRAGRUPAL EN TRES PROCESOSDE INTEGRACIÓN SELECCIONADOS, 1981-2001 (MILLONES DE DÓLARES)MercosurCANMCCAFuente: elaboración propia a partir de datos de CEPAL, Anuario estadístico para AméricaLatina y el Caribe, Santiago, Chile, 1992,1995 y 2003, y FMI, Direction of Trade StatisticsYearbook, Washington, 1992, 2001 y 2003,.37. La proporción anotada incluye a todos los países de América Latina. J.M.Benavente, op. cit.622 CREACIÓN Y DESVIACIÓN DE COMERCIO