a24_preparación comunitaria callao - Indeci

PROYECTO PREPARACIÓN ANTEDESASTRE SÍSMICO Y/O TSUNAMI YRECUPERACIÓN TEMPRANA EN LIMA YCALLAOFortalecimiento decapacidadesen la mejora delconocimientodel riesgo y formulacióndel plan de operaciones deemergenciaPREPARACIÒN ANTE DESASTRES ANIVEL VECINAL:DESARROLLO DE ACTIVIDADES DECAPACITACIÒN Y ORGANIZACIÓNCOMUNITARIA PARA ELFORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DERESPUESTA EN LOS ÀMBITOSVECINALES PRIORIZADOSEjecutorMarzo de 2011

Mapa 1: Los niveles de percepción de peligros de la población por ámbitos vecinalesTiwinzaMárquez/Haya De La Torre146 10Muy altaAlta70BajaMuy bajaZonaMonumental1 17 21367Muy altaAltaMediaBajaMuy baja244 Muy alta54AltaBajaFuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo, 2010Los niveles de organizaciónSi bien se han generado formas de organización, muchas veces en representación dedemandas populares, en términos generales el nivel de cohesión es bajo generando por elcontrario fragmentación. En este contexto, el grado de organización de la población seanalizó a través de la identificación de organizaciones que pueden fungir como un canal deinterrelación con la población en caso de desastre. En este sentido se considera que laorganización de la población es un factor que disminuye la vulnerabilidad.De esta forma, en los ambitos se percibe un muy bajo nivel organizativo, puesmenos del 6% de la población presenta un nivel de organización con institucionescomo Vaso de Leche o Iglesia que son los mas representativos en términos deayuda y canalización social. Otros tipo de organizaciones no alcanzan ni el 1% (casoclub deportivo, comedor u otros).7

Mapa 2: Percepción en cuanto a acciones de simulacro por ámbito vecinalTiwinzaaaZonaMonumentalMárquez/Haya De LaTorreFuente: Levantamiento de campo equipo de trabajoPor otra parte, es importante conocer si las personas consideran que la información quereciben es suficiente y les garantiza un nivel de conocimiento para afrontar una situación dedesastre; en caso contrario, es importante tomarlo en consideración y fomentar una culturade prevención entre la población, lo que facilitaría las acciones de prevención al contar conuna población más preparada.Algunos resultados en cuanto a preparación de emergencia demuestran que alrededor del41% de la población ha realizado un simulacro y al menos el 28 %, en promedio a nivel delos tres ámbitos, señala conocer de algún organismo operativo de respuesta donde acudir.No obstante, en otras variables como el apoyo para preparativos y el sentirse muyinformados para una emergencia, es muy inferior al 7% en promedio entre las dos variables.Asimismo, los sistemas de alarma son un importante instrumento para la reducción de losdesastres. La meta de los sistemas de alarmas es que las comunidades, expuestas afenómenos naturales y similares, reaccionen con antelación y de forma apropiada parareducir la posibilidad de daños personales, pérdida de vidas y daño a la propiedad.9

Los niveles de capacidades globales en cuanto al manejo de emergenciaConsiderando los niveles de conocimiento de actividades de prevención, participaciónsimulacros, conocimiento de organismos de atención de emergencias, presencia de alarmascomunitarias, capacidad de afrontar desastre se ha sintetizado el presente mapa:Mapa 3: Niveles de capacidades globales en cuanto al conocimiento de manejo derespuestaTiwinzaMárquez/HayaDe La TorreMárquez/Haya De La Torre15617Muy altaAltaMedia62BajaMuy baja1 17 21367Muy altaAltaMediaBajaMuy bajaZonaMonumental1410 212Muy altaAlta62MediaBajaMuy bajaFuente: Levantamiento de campo equipo de trabajo, 2010La tendencia a nivel vecinal es muy baja en cuanto a capacidades desarrolladas para laatención de emergencias (muy alta y alta vulnerabilidad). De estos ámbitos, Tiwinza yMárquez/Haya De La Torre presentan niveles muy altos en cuanto a la vulnerabilidad decapacidades adquiridas. Al contrario Zona Monumental presenta tendencias medias y bajas.El nivel elevado de capacidades (vulnerabilidad baja) solo se representa de forma muyesporádica, especialmente en Márquez y Zona Monumental.Para el desarrollo de los talleres vecinales se contó con la información producida por elproyecto (microzonificación sísmica, análisis de vulnerabilidad estructural, escenario deriesgo a nivel de detalle) para las zonas de AAHH Márquez, AAHH Tiwinza, ZonaMonumental mientras que en el AAHH Victor Raul Haya De La Torre no se realizó la10

microzonificación sísmica por pertenecer a otro Distrito pero sí el análisis de vulnerabilidadestructural y el escenario de riesgo a nivel de detalle. Para las zonas de Ciudadela Chalacase contó solo con la información a nivel distrital; para esta zona además del peligro común alas otras zonas se presenta la licuefacción de suelos en caso de terremoto, acompañada porun alto riesgo.Las tres zonas son de alta y media vulnerabilidad por la modalidad de construcción de susviviendas frente a los peligros existentes.Respeto a sus percepciones de peligros se nota que la población indica sobre todo losincendios y la delincuencia que son los peligros que enfrentan más frecuentemente,mientras que terremotos y tsunamis son indicados pero son peligros futuros. Los pobladoresde estas zonas tienen una visión de corto alcance frente a su futuro, porque su vida esinsegura (vivienda en muchos casos precarias, trabajo eventual, problemas de salud) yviven el día a día.Antes de esta intervención masiva no se habían desarrollado talleres de capacitación sobrela temática, pero si se había señalizado parcialmente las zonas de Márquez, Tiwinza y ZonaMonumental para el peligro de tsunamis por la Gerencia Regional de Defensa Nacional yDefensa Civil del Callao. Hay una capacitación constante por parte del Sistema educativo alos alumnos acompañados por simulacros internos a los edificios escolares; esta actividadrepercute en las familias y en las comunidades gracias a los reportes de los alumnos queson un vehículo muy importante para la transmisión de las informaciones.La población estaba sensibilizada a la problemática también por los terremotos de Haití y deChile ocurridos al inicio del 2010.Para la preparación comunitaria se presentaron dos escenarios de riesgo frente a sismo y/otsunamis, en cada ámbito vecinal: diurno y nocturno.Escenario NocturnoEscenario diurno1. Sismo con epicentro en el mar demagnitud 8,0 Mw1. Sismo con epicentro en el mar demagnitud 8,0 Mw2. Intensidades máximas: VIII escalaMercalli Modificada en Callao2. Intensidades máximas: VIII escalaMercalli Modificada en Callao3. Aceleraciones máximas promedio: 350-400 gals3. Aceleraciones máximas promedio:350-400 gals4. Epicentro en el mar, frente a Lima 33Km4. Epicentro en el mar, frente a Lima 33Km5. Hipocentro: profundidad 30 KM 5. Hipocentro: profundidad 30 KM6. Hora: 3:00 am 6. Hora: 12:00 am7. Día Jueves 7. Día Jueves11

Márquez- Haya de la TorreEscenario NocturnoEscenario Diurno12

MÁRQUEZMuy AltoMedioÁrea (m2) 79613.7 123742.87Nº de Manzanas 59 aprox. 80 aprox.Nº de Lotes 1055 1633Población Total 4880 8303Población Mujeres 2440 4148Población Hombres 2439 4156Población Infantil 0 - 12 Años 1200 1840Población Mayor de 65 Años 195 448Población con Discapacidad 122 196Población de Día 1736 3243Población de Noche 4791 8043Condición Económica *Medio 172 438Medio Bajo 759 1188Bajo 111 5* Según estratos económicos - INEIHabitantes por ViviendaPromedio 5 5Mínima 1 1Máxima 47 22Situación de la ViviendaVivienda. Propia 809 1245Vivienda. Alquilada 56 117Vivienda en Posesión 16 21Otros 39 58Percepción de RiesgoMuy alta 102 179Alta 656 907Media 9 13Baja 125 282Muy baja 20 34Sin información 143 22213

VICTOR RAUL HAYA DE LA TORREÁrea (m2)SininformaciónAlta Media Baja23121.66 4009.06 20169 5298.48Nº de Lotes 254 44 223 38Población Total 1001 136 882 131Población Mujeres 484 75 443 68Población Hombres 517 61 439 63Población Infantil 0 - 12 Años 196 31 173 35Población Mayor de 65 Años 40 1 27 7Población con Discapacidad 19 0 16 0Población de Día 425 69 337 47Población de Noche 97 120 864 124Condición Económica *Medio 6 1 13 1Medio Bajo 202 32 163 28Bajo 46 10 47 9* Según estratos económicos - INEIHabitantes por ViviendaPromedio 4 3 3 3Mínima 1 1 1 1Máxima 17 18 15 12Situación de la ViviendaVivienda. Propia 185 23 146 21Vivienda. Alquilada 12 3 17 4Vivienda en Posesión 1 1 1 0Otros 56 17 59 13Percepción de RiesgoMuy alta 48 5 18 5Alta 109 19 112 16Media 0 0 0 0Baja 25 2 27 4Muy baja 7 0 1 0Sin información 65 16 63 1614

Escenario DiurnoAsentamientos- Población en muy alto riesgo: 1736- Espacios de Interés- Establecimientos de Salud (RiesgoMedio): 33 personas;- Establecimientos educativos: 92personas (Riesgo Muy alto); 2671personas (Riesgo medio)- Iglesias: 100 personas (Riesgo Medio)- Comedores: 300 personas ( RiesgoMuy alto); 200 personas (RiesgoMedio)Escenario Nocturno- Asentamientos humanos :- Población en muy alto riesgo: 4791personas- Espacio de Interés: Hospital Márquez 24horas: 18 personasEste ámbito tiene mucha diferencia entre unescenario diurno y nocturno. Esto es debido alhecho que la población tiene un nivel aceptablesocioeconómico y la mayoría de la poblacióntrabaja en el día y sale de sus viviendas.Para el ámbito considerado se recomienda:1. Monitorear el Río Chillón y realizarestudios de inundaciones específicos;2. Considerar Márquez y Haya De la Torrecomo un sólo ambiente;3. Realizar ejercicios de simulacrosconstantes4. Realizar actividades de saneamientoambiental5. Validar el Comité de Respuesta Local6. Actualizar constantemente el Plan derespuesta vecinal15

TiwinzaEscenario NocturnoEscenario Diurno16

TIWINZAMuy altoAltoÁrea (m2) 86973.12 908357Nº de Manzanas 34 aprox 4 aproxNº de Lotes 1111 90Población Total 3658 402Población Mujeres 1878 206Población Hombres 1796 193Población Infantil 0 - 12 Años 1016 97Población Mayor de 65 Años 31 2Población con Discapacidad 70 11Población de Día 1361 201Población de Noche 1583 37Condición Económica *Medio 521 16Medio Bajo 21 63Bajo 471 10* Según estratos económicos - INEIHabitantes por ViviendaPromedio 4 5Mínima 1 1Máxima 20 15Situación de la ViviendaVivienda. Propia 733 77Vivienda. Alquilada 50 4Viv.inquilino precario 27 1Otros 211 8Percepción de RiesgoMuy alta 86 2Alta 550 68Media 1 0Baja 113 12Muy baja 51 0Sin información 220 817

Escenario DiurnoAsentamientos:Población en riesgo muy alto y alto: 4060personasPoblación estudiantil: 74 docentes y 1792alumnosEscenario NocturnoAsentamientos:Población nocturna: 1620 personasEl 100% del ámbito de Tiwinza estáclasificado con un riesgo muy alto. Al peligrode sismo-tsunamigénico se junta el altopeligro de licuación.De hecho, se trata de asentamientos quesurgen sobre humedales rellenados cuyosterrenos es muy inestable. Además, se tratade zonas no consolidadas, con viviendaaltamente deteriorada y construida conmateriales y técnicas no sismo-resistentes.De igual forma, el ámbito tiene una muy altaexposición a la contaminación, lo cualfavorece la exposición a muchasenfermedades.Se puede notar que es el único ámbito queno tiene mucha diferencia entre el día y lanoche y esto porque los niveles dedesocupación son muy altos.Se recomienda tomar medidas sobre todoenfocadas a la sensibilización y capacitaciónpara favorecer la reducción de riesgo dedesastres. Entre otros son muy importanteslos ejercicios de simulacros y simulaciones.Por la gran exposición, se recomienda lareubicación paulatina de la población quehabita en este ámbito y al mismo tiempo larecuperación del terreno frente al mar18

ZONA MONUMENTALEscenario NocturnoEscenario Diurno19

ZONA MONUMENTALÁrea (m2)Muy alto RiesgoNº de Manzanas 14 aproxNº de Lotes 146Población Total 838Población Mujeres 367Población Hombres 359Población Infantil 0 - 12 Años 134Población Mayor de 65 Años 50Población con Discapacidad……Población de Día 448Población de Noche 694Condición Económica *Medio alto 10Medio 184Medio Bajo 72Bajo 8* Según estratos económicos – INEIHabitantes por ViviendaPromedio 3Mínima 1Máxima 51Situación de la ViviendaVivienda. Propia 17Vivienda. Alquilada 31Viv.inquilino precario 5Otros 97Percepción de RiesgoMuy alta 2Alta 50Media 4Baja 60Muy baja 10Sin información 9620

Escenario DiurnoAsentamientos:Población diurna en zona de muy alto riesgo:258 personasEspacios de interés:Municipalidad: 300 personasGerencia de Seguridad Ciudadana ProvincialCallao y Defensa Civil: 5 personasMuseo: 150 personasEscenario NocturnoAsentamientos:Población Nocturna en zona de muy altoriesgo 445 personasPara el ámbito considerado se recomienda:1. Por la importancia del patrimoniomonumental de la zona y del gravedeterioro al cual está expuesto debidosobre todo al cambio de uso de losinmuebles, se recomienda realizaracciones de apuntalamiento parapreservar la historia arquitectónica delcentro y posteriormente surehabilitación definitiva con proyectosque cuenten con la aprobación delMinisterio de Cultura.2. Resolver de parte del Municipioprovincial el problema de tenencia delas viviendas para que los propietariospuedan invertir y mantenerlasdecorosamente.3. Proponer proyectos de apoyo a lapoblación para limitar la delincuenciae iniciar un programa de turismoseguro en la zona.4. Realizar talleres de capacitación y desensibilización para la población21

3. OBJETIVOSObjetivo general: fortalecer las capacidades vecinales de respuesta ante desastres, con unenfoque de género claro, en los ámbitos vecinales.Objetivos específicos:1) proporcionar conocimientos en temas como identificación de los peligros en sucomunidad, mediante la elaboración de mapas de peligros, primeros auxilios, autoayuda yredes vecinales, (para preparar a vecinos y dirigentes comunales ante la ocurrencia de unaemergencia, para que puedan asumir un rol en la gestión del riesgo a nivel urbano).2) conformar un Comité de Respuesta Vecinal, para casos de emergencias, capaz deasumir la organización de la comunidad para una respuesta rápida en las primeras horas deocurrido un evento sísmico tsunamigénico y promover la articulación de los vecinospobladores en los ámbitos vecinales de intervención.3) desarrollar capacidades para la realización de un simulacro en cada ámbito vecinalpriorizado, poniendo a prueba el Plan de Respuesta Vecinal definido (incorporandoparticipativamente a la población y a las instituciones pertenecientes a los Comité deDefensa Civil locales, poniendo énfasis en la participación activa de las mujeres).Para lograr los objetivos indicados se ha planteado el trabajo en dos modalidades:la primera, la información/capacitación teórica y la segunda, la puesta en práctica de loaprendido a través de simulacros, señalización, organización de Comités de RespuestaVecinal y sus planes de respuesta.4. ESTRATEGIAPara la realización de la actividad de capacitación se ha diseñado una estrategia que tomaen cuenta la realidad de las zonas, el grado de instrucción de la población y los resultadosde las encuestas respeto a su percepción frente a los peligros, sus conocimientos y susorganizaciones. Esta estrategia propone una parte de información/capacitación teórica sobreel riesgo y otra parte práctica donde se aplica/implementa lo que se ha aprendido. Suaplicación en los ámbitos vecinales intervenidos AAHH. Márquez (incluyendo Victor RaulHaya De La Torre), Zona Monumental, AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza en SaritaColonia y Ciudadela Chalaca, ha sido exitosa.Se han promovidos y aplicados enfoques de género y generacional:Respeto al enfoque de género se reconoce y valora que son las mujeres las que, enla mayoría de los casos, se preocupan del bienestar de sus familias y que puedenorganizarlas en las varias fases de un evento catastrófico. Por eso se hanreconocidos sus organizaciones como los comedores populares, vaso de leche,asociaciones religiosas, asociaciones para la mejora de las escuelas (APAFA) y através de estas organizaciones se han convocado y realizado los talleres decapacitación/información.Se han contratado mujeres para la organización y la logística de los talleres, al fin deque su rol en la comunidad se fortalezca. Igualmente se ha permitido la presencia delos niños a sus cursos de capacitación, a través de un servicio de cuidado temporalofrecido por la misma intervención.22

Por lo que se refiere al enfoque generacional se ha diseñado otra estrategia que hacontemplado actividades lúdicas y deportivas; se han tomado en cuenta los/las niños/as, losjóvenes y los adultos mayores desarrollando talleres y actividades especiales dirigidos aellos.- Para los niños se handesarrollado actividadesespecíficas, con formatoinusual en las zonas y que sequeden grabadas en sumemoria como eventossignificativos. Se ha utilizadoel juego Riesgolandia enocasiones específicas comofiestas locales y lapreparación del simulacro del24 de noviembre,acompañado por la presenciade payasos. Se han realizadopasacalle para el DíaInternacional de ReducciónNiños jugando Riesgolandia en Márquezde Riesgo de Desastres conla presencia de zanqueros y bandas de payasos, con al final un concurso cuyos premios hansido botiquines de primerosauxilios, juegos deRiesgolandia y libros.- Para los jóvenes, querepresentan la fuerza física ycon más capacidad deidentificar soluciones rápidase inmediatas a losproblemas causados por losdesastres, se los hainvolucrado en la tarea depreparación de simulacro através de la capacitación enmaquillaje, tarea de muchoNiños durante el evento de sensibilizaciónéxito y que ha sidocompartida con los niños. Además se han realizado talleres solo para ellos como el caso enMárquez con la Casa Hogar Vida Nueva o con las asociaciones de los moto taxistas que sonjóvenes en su mayoría. También se les ha apoyado con el curso para brigadistas que hasido realizado directamente por la Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civildel Callao a través del cual cuentan con un diploma de brigadista y con el uniforme. En estecaso nuestra organización ha apoyado con la organización y el material para los cursos quehan tenido duración de diez días, la impresión del diploma y el uniforme. Muchos de elloshan apoyado la implementación de la señalización en las zonas, juntamente a susdirigentes, y vuelve muy sostenible esta actividad.23

- Para los adultos mayores quetienen memoria de los eventosocurridos, cuentan con elrespeto de sus comunidades yque pueden jugar un papelimportante de advocacy parafavorecer la organización de lacomunidad y el compromiso delas autoridades en disminuir lavulnerabilidad de las áreasdonde viven se ha diseñadouna estrategia diferente y seadjunta como anexo el reportede la capacitación/informaciónrealizada. Aquí nos interesaPersonal COOPI durante la capacitación en maquillajereportar que las experienciasvividas, frente a desastres ocurridos, se transmiten en la familia y en la comunidad a travésde cuentos a los más jóvenes y a los lideres y que estas informaciones son importantes paradefinir acciones de reducción de riesgo.Involucramiento yfortalecimiento de lasorganizaciones existentesLa convocatoria para laasistencia a los talleres se harealizado a través de lasorganizaciones existentes encada zona, sea para reconocerla importancia de los gruposorganizados y promoverlas quepara fortalecerlas. Se haninvolucrados diferentesorganizaciones como gremiales(moto taxistas, comerciantesPersonal COOPI con la Brigada Blanca de Tiwinzade mercado), juntas vecinales,comedores populares, vasos de leche, hogares de jóvenes, coordinadores de manzanas,vecinos de Quintas, APAFA, coordinadoras de comedores, profesores al fin de sensibilizardiferentes segmentos de la comunidad y lograr una diseminación de la temática.24

5 DESARROLLO CAPACITACIÓNINFORMACIÓN/ CAPACITACIÒN TEORICAComo primera actividad, después de la realización de las encuestas indicadas más arriba,se procedió a desarrollar un taller con los líderes locales previamente identificados, aquienes se les presentó la intervención. El acercamiento con los líderes locales hagarantizado una mejor llegada a la población, un mayor nivel de aceptación en las áreas detrabajo y más garantía de sostenibilidad de las actividades. Para cumplir con los objetivostrazados se procedió a seleccionar algunas personas reconocidas en la comunidad; seinforma que para la selección de estas/os promotoras/es se coordinó con la GerenciaRegional de Defensa Nacional y Defensa Civil del Callao quienes convocaron a una reuniónpara informar el trabajo que desarrollarían cada uno de los seleccionados.Tomando como base el diagnostico recogido de las encuestas y de la población, además desu nivel de instrucción, se procedió a seleccionar tres temas importantes para el desarrollode los talleres y el modo de presentación de los temas para lograr la participación de lapoblación y su apropiación de la temática. Se definieron los talleres que se indican acontinuación.- Mapa de peligros y rutas de evacuación:Objetivo: que la población de cada zona vecinal de intervención indique, según supercepción y experiencia, los peligros, las rutas de evacuación, las zonas seguras y loslugares de concentración en caso de sismo y/o tsunami, y al mismo tiempo dar unas pautassencillas sobre cómo prepararse para hacer frente a un evento adverso de gran magnitudConocedores de la alta exposición que tiene el país con relación a sismos y para el casoparticular del Callao sismo y tsunami, se concibió la intervención con el objeto de minimizarlos impactos al contar con una población preparada; en tal sentido la intervención principaldel proyecto se basa en el fortalecimiento de capacidades de las instituciones y de lapoblación mejorando y optimizando los conocimientos a través del desarrollo de tallerestales como identificación de peligros en su comunidad con la realización de un mapa asícomo las rutas de evacuación.Utilizando el mapa sísmico del Perú, realizado por el IGP en 2009, el mapa de inundación encaso de tsunami en el Callao (utilizando la publicación “Mi Amigo Chalaco” de la GerenciaRegional de Defensa Nacional y Defensa Civil del Callao), y los mapas de peligrosproducidos por la intervención misma en los varios ámbitos vecinales, se ha logrado que lapoblación se familiarice en la utilización de los mapas y, sobre el mapa de su zona,proponga y diseñe las rutas de evacuación y las zonas seguras.25

Primera página del Rotafolio de Mapa de Peligros yZonas SegurasPersonal COOPI durante el Taller de Mapa de Peligros - Tiwinza26

- Primeros Auxilios:Todos sabemos que la primera respuesta luego de sucedido un evento de gran magnitud seda de la misma población, por eso el objetivo de este taller es: contar con población quetenga conocimientos básicos de temas como identificación de signos vitales, hemorragiasinternas y externas, quemaduras, fracturas y traslado de heridos, (primeros auxilios).Considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda médica tardaríamucho en llegar, es importante que los vecinos tengan un conocimiento básico de primerosauxilios para poder ayudarse el uno con el otro durante las primeras horas de unaemergencia, en tal sentido se ha considerado de vital importancia este tipo de taller y secoordinó con la DIRESA del Callao que ha proporcionado los cursos a la población, a travésde sus promotores en salud.Los talleres se desarrollaron principalmente en forma teórica, esto debido al tiempo quedisponían los asistentes, pero en un 40% de los talleres se logró que la parte teórica fueseacompañada por una parte práctica, en la que algunos asistentes actuaban como víctimas yotros les brindaban los primeros auxilios bajo la supervisión de los capacitadores.Este tipo de talleres han sido valorados mucho por parte de la población porque su utilidades inmediata en los quehaceres de la casa, en la relación con los niños y se ha tenido unaalta participación por parte de las mujeres.Para la realización de los talleres se han impreso en material banner diecisiete rotafolios,que han sido entregados a la DIRESA del Callao y a la Defensa Civil de la Región Callao.Durante la realización de los simulacros la población ensayó su capacidad de construircamillas desde palos de escoba y camisas así como fue fácil convencer a niños para queactúen de enfermos durante estos eventos.Muchos de los participantes a este tipo de taller han agradecido, informando posteriormenteque les han sido útiles con sus familiares.Personal de la Diresa durante un taller de Primeros Auxilios27

Primera página de Rotafolio de Primeros AuxiliosPersonal de la Diresa durante un taller de Primeros Auxilios28

- Autoayuda y redes vecinales:Estrategias para enfrentar situaciones de emergencia a nivel comunitarioEs de conocimiento de todos ya que laayuda humanitaria llega a las zonasafectadas por un desastre de granmagnitud sólo después de 48/76 horas,por eso es importante que la poblaciónademás de conocer muy bien surealidad y tener conocimientos enprimeros auxilios actúe rápidamentepara reducir las pérdidas de vidashumanas y protegerse frente a otrasreplicas en caso de sismo, hasta lallegada del socorro. Este taller valorizalas capacidades presentes en lacomunidad útiles en caso deemergencia; pone énfasis en el hechoque hay que organizarse entre vecinos,en proteger a los niños, las mujeresembarazadas, los ancianos; en fin poneuna serie de puntos para fortalecer laorganización vecinal.Se ha puesto énfasis en la importanciade la relación entre los vecinos porquedurante las crisis son las redesfamiliares y vecinales las que facilitanla organización y respuesta de lapoblación. Con este taller se le proponea la población la conformación yPartecipantes Taller de Autoayuda y Redes socialesorganización de un Comité deRespuesta Vecinal, con cuatros brigadas y la implementación de actividades según lasdiversas fases de la emergencia (divididos en horas y días). De la misma forma auspicia ladefinición de un Plan de respuesta vecinal coordinado con el Plan de Operaciones delDistrito de pertenencia.29

Primera página de Rotafolio de Autoayuda y RedesSocialesPersonal COOPI durante un taller de Autoayuda y Redes Sociales30

Se ha empezado el acercamiento a la población iniciando con los talleres de peligros, luegose han realizado los talleres de primeros auxilios y, finalmente, los talleres de autoayuda yredes vecinales. A sugerencia de la población, en algunos casos, se ha empezado con eltaller de primeros auxilios para luego dar espacio al taller de peligros, dejando en todoscasos por último el taller de autoayuda y redes vecinales.6 APLICACIÓN/IMPLEMENTACIÓN PRÁCTICA DE LO APRENDIDOUna vez finalizados los tres tipos de talleres se promovieron reuniones para la creación delos Comités de respuesta vecinales que apoyaron en la implementación de la señalización,los simulacros y definieron sus planes de respuesta Creación de los Comités de respuesta vecinales- CREACIÓN DE COMITÉS DE RESPUESTA VECINAL EN LOS ÁMBITO VECINALESPRIORIZADOS.Antecedentes:El Cercado del Distrito del Callao y específicamente los ámbitos seleccionados para laintervención como AAHH ex fundo Márquez, Zona Monumental del Callao, AAHH Tiwinza yAAHH Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia, son comunidades asentadas en una zonaexpuesta a múltiples peligros. La posibilidad de que ocurra un terremoto, seguido de untsunami, es siempre latente: su cercanía al mar, la baja altura respecto al nivel del mar a laque se encuentran, la precariedad y la antigüedad de gran parte de sus construccioneshacen que se convierta en un Distrito muy vulnerable.La población de estas zonas es una población joven, con bajos estudios y que trabaja sobretodo en servicios; por lo que se consideró muy importante que esté bien informada,capacitada y organizada a través de talleres y ejercicios de simulacros que permitan medir elgrado de organización para responder a eventos como terremotos y tsunamis, ya que todossaben que los agentes de la primera respuesta, en las primeras horas de ocurrido el evento,son los mismos pobladores.En tal sentido, en el marco de la intervención se han realizado actividades de capacitacióndirigidas a los pobladores de los ámbitos vecinales seleccionados para el fortalecimiento desus capacidades de respuesta en caso de emergencia. El proceso de capacitación preveíala participación de la población en tres talleres: un primer taller de Peligros, en el que lapoblación identificaba, con la ayuda de mapas, los peligros presentes en sus áreas, las rutasde evacuación y los lugares seguros; el segundo taller de Primeros Auxilios sobre signosvitales, hemorragias, quemaduras, fracturas y traslado de heridos y finalmente el taller deRedes sobre la organización de la población en las primeras horas después de unaemergencia.En el caso del Callao, la intervención se ha desarrollado en los AAHH. ex fundo Márquez,Zona Monumental del Callao, AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia.Una zona adicional ha sido incluida, Ciudadela Chalaca, por acuerdo con la GerenciaRegional de Defensa Nacional y Defensa Civil de la Región Callao y los asesores de PNUD.El término del taller sobre Autoayuda y Redes vecinales, es la conformación del ComitéVecinal para lo cual se nombran a los delegados que representarían al grupo en el Comité31

de Respuesta Vecinal a constituirse en cada zona, es necesario mencionar que estosrepresentantes podrían ser desde 01 a 03 personas por cada taller.Comités de respuesta vecinala) A.H. Márquez.En el AAHH Márquez las actividades de capacitación han involucrado organizacionessociales de base, líderes comunitarios, vasos de leche, grupos de discapacitados, así comorepresentantes de la sociedad (gremios de moto taxistas), jóvenes organizados, adultosmayores que han conformado la Brigada Blanca, policía y las instituciones educativaspresentes en la zona. Se ha notado una buena acogida por parte de la población e interéspor las actividades propuestas.A continuación se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por lasorganizaciones involucradas en las actividades de capacitación y fortalecimiento vecinal.ASOCIACIÓNTeniente gobernadora MárquezTeniente gobernador MárquezPNP MárquezPNP MárquezComité regional "Chim Pum Callao"Promotora Defensa CivilGrupo de discapacitadosGrupo de discapacitadosAPAFA cuna jardín "Virgen del Carmen"I.E. 5076 "Nuestra señora de las mercedes"Asociación adulto mayorComité de gestión de MárquezSecretario General Alfredo VillaAPAFA I.E. Niñito Jesús de PragaVaso de leche San PedroCasa hogar "Vida Nueva"Casa hogar "Vida Nueva"Casa hogar "Vida Nueva"Casa hogar "Vida Nueva"Casa hogar "Vida Nueva"Vaso de leche "Alfredo Villa"Vaso de leche "Alfredo Villa"Vaso de leche "Virgen de Lourdes"Coordinadora vaso de lecheGerente empresa moto taxi Santa Cruz SACNOMBRES DELEGADOSVioleta Colonia RamosOrlando Quesquen SilvaJudith AparcoRodrigo LanzaJesús Gomez VargasEsbelia IturrizagaBlanca EspinozaLucero PuertasHeidi Avendaño SanchezPascual Aguilar EstradaMercedes DalmazoFernando Rivera RosalesIsidro Ramirez CeliMaría Sanchez BazánMilagros Jaramillu CardicelMaykoll Gustavo Gutierrez OlorteguiAngel de Jesús Huamanthumo GalánAntony Yance QuispeCarlos Joel Valdez PalominoJesus Angel GomezMaribel Aspajo del AguilaJustina Galindo TordoyaArazeli ChambergoSonia Pisconte de AnallaJavier Guevara CamposLas personas que conforman el Comité de respuesta vecinal han participado en los trestalleres descritos en la parte introductoria, y además son los representantes elegidos decada uno de ellos. El Comité de respuesta vecinal ha conformado sus brigadas de32

evacuación, primeros auxilios, búsqueda, lucha contra incendio y seguridad, y querepresenta su plan de respuesta vecinal frente a una emergencia para las primeras 72 horasde ocurrido un desastre.Pobladores de Márquez participando al SimulacroLa participación del Comité y de sus brigadas se ha puesto a prueba en la co-organización yrealización del simulacro del 24 de noviembre 2010, donde el desplazamiento de lapoblación hacia las cuatro (4) zonas de concentración ha sido guiado por los integrantes delComité de Respuesta Vecinal apoyado por sus brigadas.Está en proceso el reconocimiento formal del Comité por parte de la Gerencia de SeguridadCiudadana y Defensa Civil, de la Municipalidad Provincial del Callao.El Asentamiento Humano de Márquez cuenta con los siguientes servicios de respuesta auna emergencia: POSTA DE SALUD, ubicada al centro del Asentamiento, actualmente enfuncionamiento solo para casos de atención de rutina, con equipamiento mínimo, queno sería suficiente para atender a todos los heridos que se generarían con unmovimiento sísmico de gran magnitud como el que se está esperando. Además laposta de salud se ubica casi al límite entre la zona inundable y la zona no inundable,por ello su utilidad se podría ver afectada en caso de un movimiento sísmico y/otsunami de gran impacto. La comisaría de la PNP se ubica en la parte sur de Márquez, cerca de la Av.Vencedores. Actualmente cuenta con ocho efectivos, una camioneta y medios decomunicación. En caso de emergencia los oficiales tendrían que apoyar la poblaciónen evacuar a las zonas seguras y de concentración, además del control de la zona.33

Finalmente, en Márquez, en la misma comisaría, se cuenta con una sirena para señalar elpeligro de tsunami; dicha sirena funciona, pero no es suficientemente potente para serescuchada en toda la comunidad.b) AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia.En Sarita Colonia, AAHH Tiwinza y AAHH Ampliación Tiwinza se ha logrado la participaciónde la población a través de las asociaciones de base, como vasos de leche, comedores yjuntas vecinales y el involucramiento de las instituciones educativas, donde han participadoa los talleres los profesores y también los padres de familias.A continuación se detalla la lista de los delegados que han sido seleccionados por lasorganizaciones involucradas en las actividades de capacitación y fortalecimiento vecinal.34

ASOCIACIÓNCoordinadoras vaso de lecheVaso de leche "Eva Martinez"Vaso de leche "Virgen de Guadalupe"Vaso de leche "Santa Rosa"Vaso de leche "Santa Rosa"Vaso de leche "Santa Rosa"Comedor "Paz y Libertad"Junta vecinal primer sectorJunta vecinal primer sectorJunta vecinal primer sectorCoordinadores de manzana de TiwinzaCoordinadores de manzana de TiwinzaCoordinadores de manzana de TiwinzaGrupo adultos mayoresGrupo adultos mayoresGrupo adultos mayoresAmigos Unidos Chim Pum CallaoAmigos Unidos Chim Pum CallaoAmigos Unidos Chim Pum CallaoPersonal docente y administrativo I.E. Sarita Colonia5082Personal docente y administrativo I.E. Sarita Colonia5082Personal docente y administrativo I.E. Sarita Colonia5082APAFA I.E.I. 79APAFA I.E.I. 79APAFA y profesores I.E. Cristiano EmanuelAPAFA y profesores I.E. Cristiano EmanuelAPAFA y profesores I.E. Cristiano EmanuelAPAFA y profesores I.E. HiponaAPAFA y profesores I.E. HiponaAPAFA y profesores I.E. Juan Pablo IIAPAFA y profesores I.E. Juan Pablo IIAPAFA y profesores I.E. Juan Pablo IIAPAFA y profesores I.E. Juan Pablo IIAPAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde TerryAPAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde TerryAPAFA y profesores I.E. San MiguelAPAFA y profesores I.E. San MiguelAPAFA y profesores I.E. San MiguelNOMBRES DELEGADOSMaría Caridad Huapaya ZegarraAdita Chapoñan MartinezSusana Aracelli Beltrán DagaLuz Villanueva SalcedoAngelica Nino TrujilloMaria Villanueva de MorenoElena Navarro de HuamanCarlos Raca DavilaLizeth Trelles CastañedaYesena Lopez OsorioMargarita Jaramillo SanjinezAndres Aguilar GarcíaMiriam Ysabel Codarlupo MoscolDoris Melchora Lopez PalominoMarina Valdéz ArtiagaDelia Julia Villaneva Salado ZevalloClaudia Olivares RoaMaría Yglesias de AragónJorge Ushiñahua CanayoMario Mosqueira DominguezAdolfo Gustavo Gonzales HurtadoCesar Martinez CelestinoJosé Yanqui GutierrezMaritza Zumarán RoblesCesar Rolando Hidalgo GradosRafael Capcha SebastianAna Cecilia Alarcón PiñaMario Eduardo Berrocal AdamaEduardo Villarán PeñaMaría Arevalo MedinaMaría Carmen Rosa IpanaquéMorenoGloria Luz Quispe ParcoAntonieta Erika Blas SeguraEduardo Genaro Huamán AzabacheRosa Veraniza Álvarez JaraCharo del Pilar Neciosup TorresGladys Elizabeth Orduñez NuñezSusana León Medina35

Las personas que conforman elComité han participado en los trestalleres descritos en la parteintroductoria, con ellos se hanconformado las brigadas deevacuación, primeros auxilios,búsqueda, lucha contra incendio yseguridad. Estas brigadasrepresentan su plan de respuestavecinal frente a una emergenciapara las primeras 72 horas deocurrido un desastre. Está enproceso el reconocimiento formaldel Comité por parte de laGerencia de SeguridadCiudadana y Defensa Civil, de laMunicipalidad Provincial delCallao.La brigada de evacuación,compuesta por miembros delComité de Respuesta Vecinal, haparticipado en la realización delsimulacro del 24 de noviembre2010, donde el desplazamientode la población desde ampliaciónPobladora de Tiwinza, actuando de herido durante el simulacroTiwinza y Tiwinza hacia la zonade concentración ha sido guiado por los integrantes del Comité de Respuesta Vecinal; losmismos que han apoyado en la co-organización del mismo la semana anterior.El Asentamiento Humano Sarita Colonia cuenta con los siguientes servicios: Un puesto de salud, ubicado en zona no inundable, sin personal y materialessuficientes para atender una emergencia de envergadura. También se cuenta con una comisaría de la PNP; los oficiales policiales han apoyadoen la realización del simulacro del 24 de noviembre 2010, lo que ha mostrado el pocopersonal con el que cuentan. La policía ha apoyado el simulacro poniendo adisposición un solo carro con 2 oficiales, ya que su otro carro estaba en la Av.Gambeta apoyando en el desplazamiento de los colegios y padres de familia hacia lazona de concentración.En la empresa ANDESA, en Tiwinza, está ubicada la sirena de alarma para tsunamis.Durante el simulacro la alarma de la sirena ha tocado y se ha escuchado en toda Tiwinza yAmpliación Tiwinza.36

c) Zona Monumental.La Zona Monumental del Callao, que se ubica entre las calles Sáenz Peña, Mariscal Miller yDaniel Nieto, es una zona muy céntrica que cuenta con acceso cercano a varios servicios(salud, educación) aunque no se ubiquen en su ámbito. Su población está formada sobretodo por inquilinos precarios y posesionarios, asentados desde hacía varios años enedificios abandonados por sus propietarios, donde no se realiza mantenimiento. En estazona .ha sido difícil involucrar a la población en las actividades de capacitación y para laconformación del Comité de Respuesta Vecinal porque la población no se siente parte deuna comunidad, ya que, a pesar de vivir hace tiempo en esta zona, se sienten precarios y nose involucran en actividades comunitarias.No todos los grupos que han participado en el taller de redes al final han delegado a unapersona en su representación. Se nota que en este ámbito vecinal, donde el nivel dedelincuencia e inseguridad es muy alto y la organización de los vecinos son muy débiles, nose ha logrado el interés de la población en las actividades propuestas.A continuación se detallan los grupos que han escogido a un delegado y sus nombres.ASOCIACIÓNAPAFA I.E. Luisa de SabogalVecinos calle Putumayo 151Vecinos Quinta del CarmenNOMBRES DELEGADOSJessica Zapata FarfánRosa Elvira Palacios EspinozaGloria Felicita Valdivia MartinezEn Zona Monumental se cuenta con una sede de los Bomberos, en Av. 2 de Mayo, y laComisaría de la Mujer, en Av. Sáenz Peña.Durante el simulacro del 24 de noviembre de 2010 los bomberos no participaron y los líderescomunitarios lograron la presencia de un 20% de la población del ámbito. Como ya indicadoanteriormente esta zona es muy compleja por los niveles de exclusión y delincuencia queimpiden se pueda desarrollar una acción sobre esta temática porque los intereses de lapoblación se dirigen a otros temas.37

SEÑALIZACIÓNSi bien la señalización se realizó técnicamente por parte de un especialista en la temáticaqueremos subrayar que el aporte de la población directamente involucrada es importantesea para el consenso y el conocimiento de las posibles rutas de evacuación sea para ladiscusión que se generan al escoger una ruta frente a otra.Para nosotros estas discusiones en ámbitos locales son parte de la capacitación indirecta yaque ponen los pobladores frente a la vulnerabilidad, muchas veces creadas por ellosmismos y les hace comprender las posibles consecuencias.También la implementación física debe ser una acción que los involucre a través dereconocimientos por poner a disposición sus medios (escaleras, carros) así como laprotección de los señales mismos.De este modo se crean los supuestos para el conocimiento y la sostenibilidad de parte de lamayoría de los pobladores.El expediente técnico de la señalización de las tres zonas vecinales es parte del Plan deOperaciones de Emergencia.38

SIMULACROS24 de noviembre 2010El 24 del mes de noviembre 2010 se apoyó a la población y sus organizaciones encoordinación con las oficinas de Defensa Civil Provincial y Regional para la realización detres simulacros, en los ámbitos vecinales de Márquez, Tiwinza y Zona Monumental.Desde el mes de julio se realizaron varias reuniones previas con el consultor Joe Bishop alnivel de INDECI y del proyecto macro, juntamente a los otros actores regionales y distritales,donde se proporcionaron informaciones y metodologías a implementarse para lograr lamáxima participación de la población.PreparaciónRecordamos que los peligros más frecuentes reportados en los ámbitos vecinales son losincendios y que la capacitación para la preparación frente a terremotos y tsunamis requierede una proyección hacia el futuro de parte de la población y de las instituciones. Laspoblaciones sensibilizadas tienen una vida precaria (no hay empleo continuo, viven enterrenos e inmuebles invadidos, con niveles de instrucción básica y niveles alto dedelincuencia) sin una visión de futuro mientras que las instituciones tienen dificultades enplanificar y programar sea por la falta de presupuestos sea por la corta duración degestiones políticas, así que se limitan al día a día.Los sismos sucedidos en 2010 en Haití y en Chile (seguido de tsunamis) conmocionaron ysensibilizaron a las autoridades y a la población; se comprobó además que los Sistemas deAlerta, por varias razones, no siempre funcionan. La prensa reportó constantemente lasconsecuencias de los dos terremotos subrayando la cercanía con estos países y larecurrencia de estos eventos también en Perú.Para verificar lascapacidades de laDefensa Civil delGobierno Regional delCallao el día 21 de Juliode este año se coorganizarondossimulacros en doscentros comerciales delDistrito del Callao (Minkay Mercado Central). EnMinka se contó con losresponsables de laseguridad del mismoCentro comercial y losBomberos; allí se resaltóla interrelación positivaentre institucionespúblicas y privadas.Comerciantes de la Ciudadela Comercial Mink’a participando al simulacro39

Capacitación de maquillaje para heridos para el personal de la Defensa Civil Regional del CallaoEn el mercado central del Callao hubo dificultades porque los bomberos no aparecieron y nohubo alarma para dar el inicio del simulacro, pero se notó una buena participación de loscomerciantes. Como una actividad adicional motivadora se realizó un taller para maquillajede heridos para los funcionarios de Defensa Civil Regional del Callao que tuvo mucho éxitoy que fue una herramienta para los simulacros del mes de noviembre 2010 y febrero 2011.De los dos simulacros en los centros comerciales se realizaron videos que fueron mostradosa las instituciones y a la población para fomentar un debate sobre las actuaciones, contarcon un documento para mostrar en sus casas y sentirse actores por un día (MercadoCentral: http://www.vimeo.com/13901841; Mink’a: http://www.vimeo.com/13872434).40

El 18 de agosto deeste año el GobiernoNacional, a través deINDECI, promovió larealización de unsimulacro paraterremoto con unacampaña informativamasiva.Laparticipación de lapoblación fueimportante pero senotaron dificultadesen las instituciones(personal noentrenado, falta deequipos, protocolos,protagonismo,descoordinaciones).Simulacro de Evacuación de Agosto 2010Se realizaron evaluaciones y recomendaciones que sirvieron para los simulacros del mes denoviembre 2010 y de febrero 2011.Subrayamos entonces que con todos estos antecedentes fue más fácil captar el interés ysensibilizar la población y las instituciones.Para la preparación de los tres simulacros del mes de noviembre desde el mes de julio seiniciaron las actividades con las instituciones referentes como las oficinas de Defensa Civil,Municipal (a través de varias direcciones como Participación Vecinal, Medio Ambiente), elCuerpo de Bomberos, la Dirección regional de Cultura, la Dirección Regional de Salud, laPolicía Nacional, el Arzobispado con talleres específicos sobre reducción de riesgo yciudades resilientes donde hubo una asistencia de líderes de los ámbitos vecinales. Estostalleres, durante dos meses, hicieron hincapié en la fase de preparación ante emergencias yde las varias modalidades prácticas para evaluar los conocimientos teóricos adquiridosAdicionalmente se realizaron talleres para la construcción del Plan de Operaciones deEmergencia del Callao Cercado donde se involucraron empresas privadas e institucionespúblicas para respuesta a emergencias, juntamente a representantes de algunascomunidades. La definición de un Plan de Operaciones de Emergencia debe basarse sobrelos actores y recursos disponibles en su área de implementación y realizar simulacionespara verificar su aplicabilidad. Esta actividad ha sensibilizado, motivado a los asistentes y losha comprometido para las actividades previstas de verificación.Por lo que se refiere a la sensibilización de la población se realizaron tres tipos de talleres:primeros auxilios, mapa de peligro y ruta de evacuación, redes vecinales y autoayuda. Hubouna participación importante de la población a través de sus organizaciones comocomedores populares, vasos de leche, APAFA, organizaciones de taxistas, comerciantes,adulto mayor, vecinos. La capacitación sirvió para la creación de un Comité de RespuestaVecinal en cada ámbito que asumió la responsabilidad de un accionar en la temática dereducción de riesgo que incluye la preparación también. Estos Comités han sidopresentados a la Defensa Civil del Gobierno Regional del Callao para su reconocimiento.Los Comités de Respuesta Vecinal han trabajado en cada ámbito vecinal para comprobarsus fortalezas y las organizaciones e instituciones de apoyo, resultando ser la comisaria, la41

iglesia, el centro de salud, los comedores populares, las empresas de transporte, lasescuelas, el mercado, organizaciones de jóvenes, centros del adulto mayor, los aliadosimportantes para las diferentes intervenciones de reducción de riesgo de desastres.En base a estas identificaciones han creado sus brigadas de intervención, como seguridad,primeros auxilios, evacuación, incendio, búsqueda y protección. Cada brigada cuenta con sulíder y la Defensa Civil de la Región Callao ha realizado en el mes de febrero 2011 cursospara brigadistas en estas tres zonas para contar con personal mejor preparado, sobre todolos jóvenes. La Defensa Civil ha realizado las capacitaciones, empezando enero enMárquez.Durante los talleres de capacitación se presentaron algunos de los productos de laconsultoría como la microzonificación sísmica, el análisis de vulnerabilidad, las rutas deevacuación propuestas. Respeto a las rutas de evacuación se realizó un trabajo en cadataller para conocer las opiniones de los asistentes y sus propuestas. Todos los mapasfueron entregados al consultor a cargo de las rutas de evacuación para su análisis.Se complementó la señalización puesta por la Defensa Civil de la Región Callao utilizandolos nuevos símbolos indicados por la Dirección de Hidrografía Naval (DHN) que sondiferentes de los anteriores. De acuerdo con la Defensa Civil de la Región Callao se hadecidido dejar los dos tipos de señalización para que la población se familiarice con losnuevos carteles. Donde ha habido dificultad es en la comprensión de la nueva línea detsunamis: parte de la población cree que esto se ha hecho a propósito, ya que la línea deinundación es menor respeto a la precedente. Nuestra intervención ha pasado el siguientemensaje: los estudios se hacen para conocer el problema y enfrentarlo pero como con losmédicos nunca se sabe si el diagnostico resolverá la enfermedad, así que es importante quela población, después de un sismo muy fuerte, acuda a los lugares de concentraciónindicados para salvaguardarse como un primer punto de encuentro y que las líneas deinundaciones son una referencia en base a las cuales definir acciones y comprometer lasinstituciones frente a la problemática.Subrayamos que hay que incidir mucho, para oficializar esta nueva línea, para que seaadoptada por todas las instituciones (educación, salud, policía etc…) y para sucomprensión por parte de la población.De la misma forma se ha trabajado con cada ámbito vecinal para identificar sus fortalezas ysus capacidades locales; se ha incidido sobre las debilidades al fin de definir accionesprioritarias como el cambio de la actual ubicación de la sirena para tsunamis, la falta de unasirena para dar inicio a los simulacros, la apertura del parque central que está cerrado concandado en el caso especifico del ámbito vecinal de Márquez.En todos los talleres se hizo hincapié en la importancia de practicar simulacros para estarpreparados y contar con los instrumentos adecuados, como una buena organización,señales de ruta de evacuación, conocimiento de las zonas seguras y una mochila coninsumos de sobrevivencia.Escenario para simulacroSe presentaron los escenarios de riesgo producidos por la misma intervención para elsimulacro en cada ámbito.42

SimulacroLa organización de los tres simulacros a cargo de nuestra intervención realizados el día 24de noviembre a la10 horas comprendió varias fases.Información/ sensibilizaciónUn mes antes de la realización de los simulacros para sismo y tsunamis se iniciaron adifundir mensajes sobre la fecha y hora del simulacro. Se puso mucho énfasis en lainformación a nivel vecinal ya que los simulacros se realizaban solo en algunas áreas decuatro Distritos de Lima Metropolitana y El Callao y esto podría crear confusión y/odesinformación.Juntamente a los Comités de Respuesta Vecinal y en base a la información producida porlas intervenciones se realizaron escenarios para los tres simulacros, donde se tomaba encuenta la nueva línea de tsunamis, las rutas de evacuación, la población involucrada (solo laque habita al interior de la línea de inundación para tsunamis), un estimado de población enlas casas en estas horas, la seguridad, el tiempo de llegada a las zonas seguras y elretorno.Los objetivos de estos simulacros fueron: Probar/validar las rutas de evacuación, Verificar la ubicación y la visibilidad de la señalización Verificar el tiempo desde los varios sectores hasta las zonas de seguridad.Entonces, de acuerdo con los Comités de Respuesta Vecinal, se trabajó con los lideresvecinales y se dividieron los tres ámbitos en varios sectores, cada sector a cargo de líderesvecinales. Se hicieron varias reuniones para definir detalles de la organización y de losmateriales a ser producidos y entregados. Se contó con el apoyo de las organizaciones debase para los lugares de las reuniones como la Iglesia. En las reuniones participaron no soloel Comité de Respuesta Vecinal sino también instituciones como la Comisaría, lossanitarios, líderes de los mercados, líderes de los comedores populares, representantes deladulto mayor, de los discapacitados. Cada representante se responsabilizó por su sectorcoordinándose pero con el Comité de Respuesta Vecinal.Se confeccionó unvolante en A4 con lasindicaciones delsimulacro y las rutas deevacuación de cadasector y se realizó untrabajo de entregapuerta a puerta. Estasentregas fueronrealizadas por losmismos líderesayudados por grupos dejóvenes de las mismaszonas.Se utilizaron los medioslocales como las radios,el pasa palabra y deActividades de sensibilización a la población43

mucha ayuda fueron los párrocos que informaron sobre la realización del simulacro. Ademáscada líder sensibilizó en su zona específica. El proyecto produjo afiches y volantes que perollegaron solo algunos días antes de los simulacros.El sábado 20 de noviembre 2010 se realizaron varias actividades de sensibilización sobrelos simulacros como pasacalles, juegos con los niños utilizando Riesgolandia, payasos yzanqueros, concursos donde se entregaron parte de los materiales recibidos de la DefensaCivil Regional del Callao.Adicionalmente se realizó una actividad a cargo de la Defensa Civil de la Región Callao queobtuvo mucho éxito: el maquillaje para heridos. En los simulacros se maquillan personas dela misma comunidad para que actúen como heridos y muertos para escenificar estaproblemática y ver cómo responde el centro de salud y la comunidad.44

Personal capacitado de la Defensa Civil del Gobierno Regional delCallao maquillando en el simulacro del 24 de Noviembre 2010 enAlameda de los Descalzos-RímacComo indicado anteriormente se hacapacitado a un grupo de integrantesla Defensa Civil Regional del Callaoen maquillaje, que en estaoportunidad han mostrado suscapacidades, y han mostrado comose maquilla en las actividades desensibilización contando con muchopúblico interesado. En Márquez elComisario de policía dio variasvueltas a pié en el puebloacompañado por los heridosmaquillados sorprendiendo lapoblación que pensaba que eranheridos de verdad. Creemos que hayque fomentar esta actividad porqueinteresa mucho y puede ser unafortaleza de la Defensa Civil. Losmismos grupos de la Defensa Civildel Callao maquillaron heridos paralos simulacros del Centro Histórico ypuede ser una actividad deinterrelación entre las dos DefensaCivil, de Lima y Callao.Se tomaron muchas fotos y serealizaron videos de las actividadespreparatorias que recién semostrarán a los integrantes de laDefensa Civil como a la población.Además en el caso de Márquez quelimita con Victor Raul Haya De LaTorre, perteneciente al Distrito deVentanilla, se coordinó con laDefensa Civil De Ventanilla para larealización de los simulacros.Respeto a las instituciones hubo apoyo de parte de la Defensa Civil de la Región Callao, delas Comisarias (no todas, lamentablemente), de los Centros de Salud, de los Centroseducativos pero no se contó con apoyo de parte de los bomberos.Realización de los simulacrosPara el simulacro en dos ámbitos vecinales se contó con heridos (en Márquez un niño de lamisma comunidad y en Zona Monumental dos adultos, mientras que en la zona de Tiwinzano hubieron heridos por no contar con un Centro de Salud cercano).Para el transporte de los heridos hasta la zona de seguridad se utilizaron camillasconstruidas con material improvisado (palos de madera y camisas) por parte de la población,poniendo en práctica lo aprendido durante los cursos de capacitación.Para la alarma del terremoto se contó con sirenas proporcionadas por empresas privadas yescuelas en Tiwinza y Zona Monumental mientras que en Márquez no hubo sirena. EnMárquez se utilizó la sirena para alarma de tsunamis que pero no se escucha en todo elasentamiento, así que no toda la población se movilizó en el mismo momento.La participación fue muy buena de parte de las instituciones educativas y de los Centros deSalud. Respeto a los mercados los comerciantes activaron sus brigadas, salieron a la callepero no se alejaron de los mismos mercados. Hubo grupos de ancianos organizados enBrigadas Blancas así como grupos de discapacitados que participaron activamente. Los45

líderes de cada sector se encargaron de sus grupos aunque no toda la población se alejó desu casa hasta las zonas de seguridad por miedo a robos, ya que no hubo mucho personalde seguridad. Esto sucedió sobre todo en los sectores más pobres donde la población viveen casas de madera sin seguridad. Finalmente se contó con una participación de lapoblación estimada en un 40%; este dato es positivo ya que es el primer simulacro conevacuación que se ha realizado en el país. Los Comités de Respuesta Vecinal se activaroncon las diferentes brigadas y verificaron sus capacidades.Respeto a los objetivos planeados la mayoría de los participantes utilizaron las rutas deevacuación propuestas siguiendo la señalización. En cada zona se tomaron los tiemposregulares de llegada a las zonas seguras y cada líder lo reportó como primera actividad desu Comité de Respuesta Vecinal.A los simulacros participaron observadores internacionales y evaluadores nacionales que sedesplazaron en las varias localidades.Actividades post simulacroDespués de la realización de los simulacros se realizaron las siguientes actividades con lapoblación en reconocimiento a sus capacidades organizativas:En Márquez el día 28 de noviembre a horas 8:00 de la mañana se realizó un eventocon los policías donde se entregaron premios (pelotas, cuadernos, camisetas,bolsos, bolígrafos, individuales, etc.) a los mejores organizadores y al niño que actuócomo herido. Estas ceremonias locales son muy importantes para recordar el evento,posicionarlo como muy importante y comprometer los actores a seguir actuandomejor.En Zona Monumental y Tiwinza igualmente se hicieron actos de reconocimiento conel Comité de Respuesta Vecinal y se entregaron los premios.Evento realizado en Márquez el 28 de Noviembre de 2010En el mes de enero 2011, antes del simulacro del 26 de febrero 2011, se realizaronactividades, en los tres ámbitos, para mostrar las fotos, los videos y se hizo la entrega a losComités de Respuesta Vecinal. Todo el material visual producido es importante por elrecuerdo y por el compromiso de la población a seguir en la misma actividad.46

RecomendacionesSe realizó una sesión de evaluación en la sede de la Defensa Civil Regional del Callao conla presencia de los varios actores institucionales y representantes de los tres Comités deRespuesta Vecinal. Todos los participantes reconocieron sus aciertos y debilidades pero lorescatable son las recomendaciones que reportamos:Evaluación del Simulacro del 24 de Noviembre de 2010Interés de realizar por lo menos tres simulacros cada año, posiblemente en díasdiferentes como domingo para poder ensayar planes de evacuación familiar y utilizode mochilas de emergencia. Realizar también simulacros nocturnos.Seguir con las capacitaciones previas a la población, sobre todo primeros auxilios,apagado de incendio.Involucrar a organizaciones de discapacitados, ancianos y de la empresa privadacomo taxis, moto taxis, mercados para lograr su participación.Mayor compromiso de parte de los Bomberos y Defensa Civil Distrital.Mayor coordinación con las Comisarías de Policía (realizar cursos de capacitaciónespecíficos).Crear más capacidades a nivel local, coordinados con Defensa Civil.47

Simulacro del 26 de febrero de 2011El apoyo a la realización del simulacro nacional nocturno del 26 de febrero de 2011comprendió varias fases.Información/ sensibilizaciónUn mes antes de la realización de los simulacros para sismo y tsunamis, a nivel nacional, seiniciaron a difundir mensajes sobre la fecha y hora del simulacro. Se apoyó la distribucióndel material de difusión que fue entregado a los mismos líderes comunitarios y al Comité deRespuesta Vecinal. Nuestra organización imprimió una gigantografía (3.5*2.80), con fondosde la intervención, en material banner, que se expuso en un lugar muy visible de lacomunidad de Márquez; en la Zona Monumental apoyó un pasacalle con zanqueros ybanda. También apoyó con la entrega de 100 silbatos a las tres zonas para que los lidereslos entreguen a los niños al momento de la evacuación y todos silben por algunos minutos,llamando de este modo a población reacia a salir de su casas; a cada ámbito se entregaronalrededor de 500 silbatos.Los Comités de Respuesta Vecinal utilizaron escenarios muy similares a los producidos parael simulacro del 24 de noviembre.Los objetivos de estos simulacros fueron:Lograr la participación de la familia;Apagar las luces para que el simulacro sea más realístico;Verificar el tiempo desde los varios sectores hasta las zonas deconcentración.Los Comités de Respuesta Vecinal implementaron ya su metodología probada el 24 denoviembre 2011: trabajo con los líderes vecinales, división de los tres ámbitos en variossectores, cada sector a cargo de líderes vecinales, reuniones para definir detalles de laorganización y de los materiales entregados. Se contó con el apoyo de las organizacionesde base para los lugares de las reuniones como también la Iglesia. En las reunionesparticiparon no solo el Comité de Respuesta Vecinal sino también instituciones como laComisaría, los sanitarios, líderes de los mercados, líderes de los comedores populares,representantes del adulto mayor, de los discapacitados. Cada representante seresponsabilizó por su sector coordinándose con el Comité de Respuesta Vecinal.Se utilizaron los medios locales como las radios, el pasa palabra y de mucha ayuda fueronlos párrocos que informaron sobre la realización del simulacro. Además cada lídersensibilizó en su zona específica.Algunos días antes se realizaron reuniones, con la presencia del Secretario técnico de laDefensa Civil Provincial del Callao y el Jefe de Seguridad Ciudadana que escogieron aMárquez, como comunidad ejemplo para el simulacro nocturno.Respeto a las instituciones hubo apoyo de parte de la Defensa Civil Provincial del Callao, delas Comisarias, de los bomberos y de la Cruz Roja.La mañana del 26 de febrero en Márquez se realizó un ensayo del simulacro y esto motivó ala población de la zona de Villa Calderón a participar; a este ensayo participó la televisión,algunas radios así como la Comisaría, los Bomberos, el Centro de salud con la ambulancia yrepresentantes de defensa Civil Provincial del Callao y de Seguridad Ciudadana.48

Realización de los simulacrosPara la alarma del terremoto se contó con sirenas proporcionadas los bomberos. Laparticipación de la población se dio en un 40%, muy buena para el primer simulacronocturno en el país. Respeto a los mercados los comerciantes activaron sus brigadas,salieron a la calle hasta la zona de concentración. Hubo grupos de ancianos organizados enBrigadas Blancas así como grupos de discapacitados que participaron activamente. Loslíderes de cada sector se encargaron de sus grupos aunque no toda la población se alejó desu casa hasta las zonas de concentración por miedo a robos. Esto sucedió sobre todo en lossectores más pobres donde la población vive en casas de madera sin seguridad. LosComités de Respuesta Vecinal se activaron con las diferentes brigadas y verificaron suscapacidades.Respeto a los objetivos planeados:las familias participaron, aunque dejaron alguien al cuidado de la vivienda,se apagaron las luces en algunos sectores.Los responsables del Comité de Respuesta Vecinal verificaron el tiempo hasta las zonas deconcentración que fue mayor respeto a los del simulacro realizado el 24 de noviembre de2011.A los simulacros participaron evaluadores que se desplazaron en las varias localidades.Simulacro Nocturno en Márquez49

Actividades post simulacroTodavía no se han realizado actividades de evaluación, pero se ha apreciado ya un mayorinterés y capacidad por parte de las instituciones como Bomberos, Comisarías, Iglesias,Comités de Respuesta.El hecho de contar ya con guiones y experiencia permite avanzar y cada vez proponeractividades para mejorar la actuación.50

LOGÍSTICAComo ya se ha comentado para la realización de los talleres se ha contado con un grupo depromotores del lugar que han apoyado para conseguir los locales donde desarrollar lostalleres así como la participación de los asistentes a través de sus organizaciones de base.Para la exposición de los talleres de primeros auxilios se han contratado especialistas de laDirección Regional de Salud del Callao (DIRESA) que habían ya desarrollado un proyectode preparación ante desastres al inicio del 2000: en cada talleres han participado tresexpositores. Para los otros dos tipos de talleres se ha contratado personal proveniente dediferentes instituciones como Bomberos, Defensa Civil de la Región Callao asegurando unapresencia de por lo menos dos especialistas por cada taller.Cada expositor ha contado con el rotafolio específico de cada tipo de taller en banner, dondela población podía seguir los temas que el capacitador estaba tratando; se ha optado poresta solución por la alta inseguridad de las zonas de realización de los talleres que nopermite llevar material electrónico por el riesgo de robos y hacer también más ágil yparticipativo el taller. En el caso del taller sobre peligros se han realizado visitas a las zonaspara verificar las rutas de evacuación propuestas que después han sido tomadas en cuentapor el arquitecto que ha diseñado el expediente técnico de la señalización de las rutas deevacuación.Cabe mencionar que el grupo de capacitadores que ha dictado los talleres ha dado su plenadisponibilidad en ajustarse a los requerimientos de la población, dictando los talleres durantetodos los días de la semana, incluso el fin de semana, de las horas 7:00 a.m. a las horas8:00 p.m.Cada participante al taller ha recibido una carpeta con el logo del proyecto (que reproducealgunos elementos emblemático del Callao como el Real Felipe, el puerto y el aeropuerto),un díptico que ilustra las actividades y el al alcance de la intervención, las separatasespecificas del curso (alrededor de 17 hojas), con hojas en blanco y un bolígrafo. Ademásen cada taller se ha expuesto el banner y la banderola del proyecto que ha sido igual alsticker, para que los participantes memoricen bien la intervención y los varios socios.51

Carpeta:52

Sticker:Diptico:53

La organización beneficiaria de los talleres ha puesto a disposición el ambiente que han sidolocales comunales, salones de la iglesia católica y evangélica, comedores populares, casasparticulares, salones de las escuelas.A cargo de nuestra oficina: logística para la organización de los talleres (citas, contratación)entrega de las carpetas, hoja de asistencia, monitoreo de los talleres, aporte económicopara los expositores y refrigerios.MATERIALES UTILIZADOS Y RESULTADOS ALCANZADOS:Como ya indicado para el material a ser utilizado en las capacitaciones se tomó en cuenta elnivel de instrucción de la población beneficiaria, los varios grupos organizados, sus horariosdisponibles para asistir a los talleres y los lugares donde realizar los talleres. Además sebuscó de utilizar material producido por la Gerencia Regional de Defensa Nacional yDefensa Civil del Callao y de la Dirección Regional de Salud del Callao y, en caso de noexistir, de producir nuevo material de forma conjunta.En base al primer punto se produjo material simple, de fácil comprensión, que no dieraposibilidad de duda, centrado en puntos específicos y de interés de la población, dirigidosobre todo a las mujeres, los jóvenes y los ancianos. Además de ser de fácil traslado a lasáreas de trabajo, tomando también en debida consideración el nivel de inseguridad dealgunas de ellas. Por ello se ha decidido de no utilizar computadoras, datashow ypresentaciones en power point u otro formato electrónico, prefiriendo un rotafolio impreso enmaterial banner por cada tema a tratarse, que proporcionara un fácil traslado y garantizarauna buena resistencia.Por lo que se refiere al taller de primeros auxilios la DIRESA del Callao no contaba conmaterial preparado para ser entregado a la población, así que se ha diseñado algo nuevo enbase a un rotafolio que nuestra organización estaba utilizando en otras intervenciones y quefue adaptado por la oficina de capacitación de la DIRESA del Callao. Ha sido muyimportante la producción de forma conjunta del material porque esto garantiza la buenaexposición durante el taller. Todos los talleres de primeros auxilios han sido realizados porpersonal sanitario de la DIRESA y cada taller contaba con la participación de tresexpositores.Con respecto a los talleres sobre peligros y rutas de evacuación, autoayuda y redesvecinales se han creado dos productos que han sido elaborados con la colaboración de loscapacitadores de Defensa Civil Regional del Callao y los consultores del PNUD en base amaterial ya desarrollado por nuestra organización. En el caso de la Defensa Civil Regionaldel Callao su departamento de capacitación no cuenta con personal suficiente para quedictara todos los talleres previstos, así que se optó por contratar a otro personal externo a laDefensa Civil Regional del Callao.El contenido de los mismos rotafolios ha sido impreso en papel A4 y, en forma de separatas,ha sido entregado a todos los participantes en una carpeta del proyecto junto con un sticker,un díptico, hojas en blanco y un bolígrafo. El material entregado a cada asistente esimportante porque los participantes lo comparten en las casas, con la familia, queda comorecuerdo y lo pueden consultar en cualquier momento de necesidad.54

Los talleres han sido dictados de forma sencilla y con ejemplos prácticos para garantizar lacomprensión por parte de los participantes, no comprometiendo esto la calidad de lainformación que se ha transmitido.Es importante señalar que no estaba previsto que cada participante asistiera a los tres tiposde talleres, debido que es muy difícil lograrlo por los intereses de cada persona y por lasactividades que cada participante asume dentro de la comunidad, sino que la comunidadcompartiera y se beneficiara de los talleres de forma general. Esto porque es imposible quela misma persona sea disponible para participar a los tres tipos de talleres ya que senecesita tiempo y la participación ha sido voluntaria y no remunerada.Se ha fomentado la participación de las organizaciones más representativas de lacomunidad y que tienen ascendentes en el quehacer comunitario y esto nos ha permitidocontar con un número muy restringido de personas que han asistido a los tres tipos detalleres, en el caso de los comerciantes, de los jóvenes, de los líderes y de las mujeres. Estoha permitido la creación de los Comités de Respuesta VecinalDe todo modo la vida en estas comunidades pequeñas hace que se compartan lasexperiencias y también lo aprendido en estos talleres. En el caso de Zona Monumental porno poderse definir una comunidad ya que se encuentra en la parte histórica y central delDistrito del Callao, no hay lazos muy fuertes entre los pobladores, tampoco hay parientesentre los ocupantes de quintas muy grandes.Se ha logrado un apoyo muy importante de parte de los curas de la iglesia católica como dela iglesia evangélica que han apoyado la participación de la población a los talleres así comopara los simulacros.Se han realizados talleres en los tres ámbitos vecinales priorizados: AAHH ex fundoMárquez, Victor Raul Haya De La Torre, Zona Monumental del Callao, AAHH Tiwinza yAAHH Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia y, en un área adicional, Ciudadela Chalaca. Sehan realizado un total de 126 talleres con 3147 asistentes.A continuación se detallan los talleres realizados en cada zona de intervención:55

a) Márquez: se han realizado un total de 31 talleres:- 11 talleres de peligros,- 11 talleres de primeros auxilios,- 9 talleres de redes y autoayuda.Mapa de peligros y zonas SegurasFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES06/09/2010 Comité de Gestión de Márquez 16 6 1014/09/2010 Vaso de Leche San Pedro 16 0 1615/09/2010 Vaso de Leche Sonia Esther 29 3 2617/09/2010 APAFA I.E. Niñito Jesús de Praga 56 1 5518/09/2010 Vaso de Leche Virgen de Lourdes 15 0 15Comerciantes Mercado Paradita18/09/2010 Simón Bolívar 32 6 2618/09/2010 Vaso de Leche Alfredo Villa 24 0 2405/10/2010 Moto taxistas 11 8 3APAFA Cuna Jardín Virgen del26/10/2010 Carmen 61 3 58Comerciantes Mercado Virgen de26/10/2010 las Mercedes 20 1 1905/11/2010 Casa Hogar Vida Nueva 29 29 0Primeros AuxiliosTOTAL 309 57 252FECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTES HOMBRESMUJERES22/09/2010 Vaso de Leche Sonia Esther 16 3 1324/09/2010 APAFA I.E. Niñito Jesús de Praga 20 2 1825/09/2010 Vaso de Leche Alfredo Villa 14 1 1327/09/2010 Vaso de Leche Virgen de Lourdes 28 2 2605/09/2010 Moto taxistas 11 8 307/09/2010 Casa Hogar Vida Nueva 48 48 013/10/2010 Comité de Gestión de Márquez 18 6 1214/10/2010 Vaso de Leche San Pedro 13 1 12Comerciantes Mercado Paradita15/10/2010 Simón Bolívar 35 10 25Comerciantes Mercado Virgen de10/11/2010 las Mercedes 20 7 10APAFA Cuna Jardín Virgen del12/11/2010 Carmen 47 0 47TOTAL 270 88 13256

Autoayuda y Redes SocialesFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTES HOMBRESMUJERESAPAFA Cuna Jardín Virgen del26/10/2010 Carmen 42 3 39Comerciantes Mercado Virgen de26/10/2010 las Mercedes 20 2 1828/10/2010 Vaso de Leche Virgen de Lourdes 17 1 1603/11/2010 Comité de Gestión de Márquez 15 5 1004/11/2010 APAFA I.E. Niñito Jesús de Praga 21 0 2104/11/2010 Vaso de Leche San Pedro 11 0 1105/11/2010 Casa Hogar Vida Nueva 30 30 006/11/2010 Vaso de Leche Alfredo Villa 10 1 911/11/2010 Moto taxistas 16 15 1TOTAL 182 57 125Como inquietudes de la población de Márquez se reporta:- la ubicación de la zona segura, actualmente indicada en el Cerro al otro lado de laAvda. Gambetta;- falta de relación continua con la Defensa Civil de la Región Callao;- preocupaciones para el desborde del Río Chillón en los años del FEN;- preocupaciones para el material químico almacenado en la fabrica Vencedores,ubicada a lado del AAHH.- interés en participar a talleres para brigadistas- contaminación por la basura en la zona- interés para participar a talleres informativos sobre incendios57

) Haya de la Torre – Victor Raul: se han realizado un total de 9 talleres:- 3 talleres de peligros- 3 talleres de primeros auxilio- 3 talleres de redes y autoayuda.Mapa de Peligros y Zonas SegurasFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTES HOMBRESMUJERES26/01/2011 Comedor Santa Rosa 13 2 11Comedor Santa Rita27/01/2011 Cassia 16 3 1328/01/2011 Comedor Victor Raul 14 2 12Primeros AuxiliosTOTAL 43 7 36FECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES18/01/2011Comedor Santa RitaCassia 16 2 1419/01/2011 Comedor Santa Rosa 13 2 1120/01/2011 Comedor Victor Raul 16 4 12TOTAL 45 8 37Autoayuda y Redes SocialesFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES26/01/2011 Comedor Santa Rosa 13 2 11Comedor Santa Rita27/01/2011 Cassia 16 3 1328/01/2011 Comedor Victor Raul 14 2 12TOTAL 43 7 36Como inquietudes de la población de Haya de la Torre se reporta:- la ubicación de la zona segura, actualmente indicada en el Cerro al otro lado de laAvda. Gambetta;- preocupaciones para el desborde del Río Chillón en los años del FEN;- interés en participar a talleres para brigadistas- contaminación por la basura en la zona58

c) Zona Monumental: se han realizado un total de 16 talleres:- 6 talleres de peligros,- 6 talleres de primeros auxilios- 4 talleres de redes y autoayuda.Mapa de Peligros y Zonas SegurasFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES28/09/2010 Vecinos Calle México 31 13 1801/10/2010 Vecinos Quinta El Carmen 16 6 10APAFA I.E. Luisa de15/10/2010 Sabogal 30 2 28APAFA I.E. Maria21/10/2010 Auxiliadora 101 15 86APAFA CETPRO Santa22/10/2010 Maria Mazzarello (mañana) 35 0 35APAFA CETPRO Santa22/10/2010 Maria Mazzarello (tarde) 23 1 22TOTAL 236 37 199Primeros AuxiliosFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES05/10/2010 Vecinos Calle México 20 6 1414/10/2010 Vecinos Quinta El Carmen 17 10 7APAFA CETPRO Santa25/10/2010 Maria Mazzarello (mañana) 14 0 14APAFA CETPRO Santa25/10/2010 Maria Mazzarello (tarde) 20 0 20APAFA I.E. Luisa de27/10/2010 Sabogal 27 6 2128/10/2010 y03/11/2010APAFA I.E. MariaAuxiliadora 153 15 138Autoayuda y Redes SocialesFECHATOTAL 251 37 214ORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES18/11/2010 Vecinos Calle México 11 7 4APAFA I.E. Luisa de19/11/2010 Sabogal 24 1 23APAFA CETPRO Santa02/12/2010 Maria Mazzarello (mañana) 13 0 13APAFA CETPRO Santa03/12/2010 Maria Mazzarello (tarde) 18 1 17TOTAL 66 9 5759

Como inquietudes de la población de Zona Monumental se reporta:- preocupación por la presencia de casas en mal estado a lo largo de las posiblesrutas de evacuación, como Jr. Constitución, Calle Paita, Calle Mariscal Miller, CallePutumayo, las mismas que podrían colapsar a raíz de un movimiento sísmico yconstituir un peligro para la población que está evacuando.- preocupaciones para la venta ilegal de balones de gas en algunas tiendas oviviendas, el almacenamiento de alcohol, la presencia de talleres de pintura conmateriales altamente inflamables, además de la presencia de grifos en Av. 2 deMayo, que podrían provocar incendios.- presencia de postes de luz en mal estado en la vía pública y cableado excesivo60

d) Tiwinza: se han realizado un total de 47 talleres:- 17 talleres de peligros,- 14 talleres de primeros auxilios,- 16 talleres de redes y autoayuda.Mapa de Peligros y Zonas SegurasFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES15/10/2010 Coordinadoras Vasos de Leche 23 0 2325/10/2010 Vaso de Leche Mz. T Lt. 23 18 0 18Vaso de Leche Virgen de02/11/2010 Guadalupe10 1 902/11/2010 Vaso de Leche Santa Rosa 13 0 1308/11/2010 Junta vecinal Primer Sector 34 3 3109/11/201010/11/2010Junta vecinal de Tiwinza+Vasode leche Virgen del CarmenAPAFA y profesores I.E.Fernando Belaunde Terry53 4 4913 2 1110/11/2010 Comedor Paz y Libertad 20 0 2012/11/2010 APAFA I.E.I. 79 65 4 61Personal Docente yAdministrativo I.E. Sarita41 16 2515/11/2010 Colonia 508215/11/2010 Junta vecinal II Sector 9 0 9Coordinadores Manzana16/11/2010 Tiwinza13 3 10APAFA y profesores I.E.17/11/2010 Agustín Hipona30 2 28APAFA y profesores I.E.19/11/2010 Emanuel24 4 20Amigos Unidos Chim Pum19/11/2010 Callao23 3 20APAFA y Profesores I.E. Juan22/11/2010 Pablo II44 2 42APAFA y profesores I.E. San23/11/2010 Miguel45 1 44TOTAL 478 45 43361

Primeros AuxiliosFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES19/10/2010 Coordinadoras Vasos de Leche 20 0 2026/10/2010 Vaso de Leche Mz. T Lt. 23 23 1 22Vaso de Leche Virgen de03/11/2010 Guadalupe12 1 1103/11/2010 Vaso de Leche Santa Rosa 14 0 1409/11/2010 Comedor Paz y Libertad 11 0 1110/11/2010Junta vecinal de Tiwinza+Vasode leche Virgen del Carmen46 1 4512/11/2010 APAFA I.E.I. 79 65 4 61Personal Docente yAdministrativo I.E. Sarita41 16 2515/11/2010 Colonia 5082Coordinadores Manzana17/11/2010 Tiwinza15 0 15Amigos Unidos Chim Pum18/11/2010 Callao25 6 19APAFA y Profesores I.E.22/11/2010 Hipona38 5 33APAFA y Profesores I.E. Juan22/11/2010 Pablo II24 8 16APAFA y profesores I.E.23/11/2010 Fernando Belaunde TerryAPAFA y profesores I.E. San23/11/2010 Miguel9 1 843 0 43TOTAL 386 43 34362

Autoayuda y Redes VecinalesFECHAORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES20/10/2010 Coordinadoras Vasos de Leche 22 0 2227/10/2010 Vaso de Leche Mz. T Lt. 23 16 0 16Vaso de Leche Virgen de04/11/2010 Guadalupe10 0 1004/11/2010 Vaso de Leche Santa Rosa 14 0 1411/11/2010Junta vecinal de Tiwinza+Vasode leche Virgen del Carmen28 0 2811/11/2010 Junta vecinal I sector 17 2 1511/11/2010 Comedor Paz y Esperanza 13 1 1212/11/2010 APAFA I.E.I. 79 65 4 61Personal Docente yAdministrativo I.E. Sarita41 16 2515/11/2010 Colonia 5082Coordinadores Manzana16/11/2010 Tiwinza17 3 1419/11/2010 APAFA I.E. Emanuel 24 4 20Amigos Unidos Chim Pum19/11/2010 Callao20 2 18APAFA y Profesores I.E.22/11/2010 Hipona40 6 34APAFA y Profesores I.E. Juan22/11/2010 Pablo II45 1 44APAFA y profesores I.E.23/11/2010 Fernando Belaunde TerryAPAFA y profesores I.E. San23/11/2010 Miguel9 1 839 1 38TOTAL 420 41 379Como inquietudes de la población de Tiwinza, ampliación Tiwinza y Sarita Colonia sereporta:- actitud deprimente al constatar que los dos AAHH son totalmente inundables en casode tsunamis y no contar con posibilidades de trasladarse en otro lugar más seguro;- presencia de numerosos vendedores ilegales de gas y kerosene, lo que implica unalto riesgo de incendio, aún más peligroso por la presencia de casas de madera.- presencia de edificios en Sarita Colonia, algunos de hasta 3 pisos, construidos sinestudios y asesoría adecuados, ubicados en las rutas de evacuación que podríancolapsar y obstruir las calles en caso de sismo, demasiado angostas por la cantidadde gente que tendría que evacuar.- presencia en la calle de postes altos y muy antiguos, con excesivo cableadoeléctrico, lo que constituye un peligro en caso de producirse un terremoto63

e) Ciudadela Chalaca: se han realizado un total de 15 talleres:- 7 talleres de peligros,- 6 talleres de primeros auxilios,- 2 talleres de redes y autoayuda.Mapa de Peligros y Zonas SegurasFECHA13/09/2010ORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERESAsociación de poseedoresCiudadela Chalaca 19 8 1105/10/2010 Vecinos Villa Pilsen 14 6 806/10/2010 APAFA I.E.I. Virgen Maria 20 0 2012/10/2010 Vaso de Leche y Comedores 16 0 1615/10/2010Promotores EscolaresCiudadela Chalaca 14 0 1421/10/2010 APAFA I.E. Divina Pastora 12 0 1222/10/2010 APAFA I.E. IV Sector 35 1 34Primeros AuxiliosTOTAL 130 15 115FECHA20/09/2010ORGANIZACIÓNNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERESAsociación de poseedoresCiudadela Chalaca 23 11 1212/10/2010 Vecinos Villa Pilsen 9 4 513/10/2010 APAFA I.E.I. Virgen Maria 23 0 2319/10/2010 Vaso de Leche y Comedores 8 0 819/10/2010Promotores EscolaresCiudadela Chalaca 17 0 1709/11/2010 APAFA I.E. IV Sector 23 1 22TOTAL 103 16 87Autoayuda y Redes VecinalesFECHA22/10/201008/11/2010ORGANIZACIÓNPromotores EscolaresCiudadela ChalacaNºPARTICIPANTESHOMBRESMUJERES23 1 22Asociación de poseedoresCiudadela Chalaca 20 7 13TOTAL 20 7 13En esta zona los peligros mayores son la licuación de suelo (se nota la humedad en lasviviendas) y los peligros tecnológicos por la cercanía con varias empresas almacenadoras64

de material toxico. No se conoce los datos exactos de los materiales almacenados pero lapoblación reporta malos olores y humos constantes que salen de los tanques.La Defensa Civil Regional del Callao tiene registradas estas empresas y cuenta con susplanes de contingencia pero nunca se ha realizado un simulacro para verificar sus planes.Alrededor de estas empresas se ubican las viviendas de los pobladores que constantementedenuncian los problemas ambientales y de contaminación.Como inquietudes de la población de Ciudadela Chalaca se reporta:- los tanques de la empresa DMQ de ácido sulfúrico que se encuentran ubicados enAv. Huáscar, que por un sismo de gran magnitud podrían explotar o derramar sucontenido. Asimismo informan de la presencia de almacenes de Perú Bar, donde sealmacena plomo y cobre; en Av. Gambeta con Av. Huascar almacenes de CORMINcon minerales, como plomo y cobres ente otros; y de TECNOGAS, una envasadorade gas, ubicada en el ovalo Tupac Amaru a lo largo de su ruta de evacuación.- las casas presentan filtraciones de agua, lo que constituye una ulterior debilidad delas construcciones presentes en esta zona (licuación de suelo).- los postes altos que se encuentran en la zona, especialmente en Av. Rimac, y lospostes con las cajas de alto voltaje, ubicadas en calle 12 de Mayo y calle 14 deFebrero, que podrían caerse por un sismo.65

Resumen total actividades de capacitación en los cuatro ámbitos.1. Número total de asistentes por zona.CIUDADELA CHALACA253MARQUEZ761TIWINZA1284131HAYA DE LA TORRE553ZONA MONUMENTAL2. Participantes por ámbito vecinal por tipo de taller.Mapa de Peligros y Zonas SegurasCIUDADELA CHALACA20MARQUEZ182TIWINZA4206643HAYA DE LA TORREZONAMONUMENTAL66

Primeros AuxiliosCIUDADELA CHALACA20MARQUEZ182TIWINZA42043HAYA DE LA TORRE66ZONA MONUMENTALAutoayuda y Redes SocialesCIUDADELA CHALACA20182MARQUEZ43HAYA DE LA TORRETIWINZA42066ZONAMONUMENTAL67

3. Distinción de género por ámbito vecinal por tipo de taller (en %)500450400350300250200150100500HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERESMAPA DE PELIGROS PRIMEROS AUXILIOS REDES VECINALESMARQUEZ 57 252 88 132 57 125HAYA DE LA TORRE 7 36 8 37 7 36ZONA MONUMENTAL 37 199 37 214 9 57TIWINZA 45 433 43 343 41 379CIUDADELA CHALACA 15 115 16 87 7 13En un acuerdo con la DIRESA se estableció que personal de esta dependencia como enterector en salud sea la encargada de capacitar en los ámbitos de intervención, lo que motivóa toda una preparación ya que según su Plan Regular de Salud en capacitación no teníadiseñado rotafolios prácticos ysencillos para llegar a la poblaciónobjetivo. Se establecieron losmateriales en coordinación con laGRDNYDC que fueron validadospor el Dr. Orozco para luego darinicio a las capacitaciones, Seentregaron catorce rotafolios a la DIRESA Callao paraque continúe con la capacitación.68

La misma DIRESA ha realizado los talleres en tres ámbitos vecinales en el Centro Históricode Lima; de esta forma se ha fortalecido las capacidades de la DIRESA.El acercamiento con la población ha sido siempre positivo y se han observado buenascapacidades de relacionarse con la gente. El contacto directo con la población habeneficiado los capacitadores, permitiéndoles de entender las dudas más frecuentes y lostemas menos conocidos por la población, lo que será útil para diseñar futuros programas decapacitación. Además se ha dejado a la DIRESA rotafolios sobre primeros auxilios quepodrán ser utilizados para seguir autónomamente con las capacitaciones.A través de los talleres de mapa depeligros se ha comprobado lainformación del manual Mi AmigoChalaco, respeto a las rutas deevacuación. Se han visto necesariovarios cambios sea por errores quepor modificaciones propuestasrespeto a las rutas de evacuación. Seha entregado a la Defensa Civil de laRegión Callao un nuevo diseño de“Mi amigo Chalaco” para su próximaedición.69

DIFICULTADES:Para la realización de la capacitación en los ámbitos vecinales se han encontrado lassiguientes dificultades: No se contaba con materiales diseñados para este tipo de capacitación, de parte dela Defensa Civil de la Región Callao y de la Diresa por lo que se tuvieron que diseñary validar retrasando un poco el inicio de la capacitación. La selección de los capacitadores no fue muy rápida ya que no se cuenta conpersonal disponible y capacitado para tal fin de parte de las entidades encargadas,así que se tuvo que recurrir a personal externo. Durante la realización de los cursos no se ha contado con la presencia derepresentantes de Defensa Civil regional o Provincial del Callao en calidad desupervisores, lo que habría sido una buena oportunidad para acercar la institución ala población y su confianza. Habría sido además una ocasión para conocer lapercepción de la gente sobre los problemas de sus zonas y promover un diálogo. Se ha notado mucha confusión en la población en los conceptos de zonas seguras yzonas de concentración. La información proporcionada por Defensa Civil Regional del Callao no siemprecoincide con las indicaciones que el Sector Educación da a los colegios, lo quetambién genera confusión. En Zona Monumental y Ciudadela Chalaca, donde mayor es el nivel de inseguridad ymenor el nivel de organización de la población, ha sido más difícil ganar la confianzade la gente e involucrarla en las actividades propuestas.70

CONCLUSIONES:Se ha notado un gran interés por parte de la población ya que, en muchos casos, hasido la primera vez que estas zonas reciben capacitación sobre temas relacionados ala preparación ante desastres posibles.Las personas son conscientes de vivir en zonas de alto riesgo y dialogar conprofesionales sobre temas de Defensa Civil y preparación ante desastres esconsiderado muy importante.Se han utilizado mapas y la población se ha sentido partícipe de un proceso que hallevado a la organización conjunta del simulacro del 24 de Noviembre.De los tres talleres realizados, se ha notado mayor involucramiento en los talleres depeligros y primeros auxilios; es posible que la población perciba el taller de redespoco interesante, vinculado más a un proceso de desarrollo que necesita tiempopara ser asimilado por la gente. Por ello se ha tenido mayor participación a dichotaller donde la población tiene un nivel mayor de organización interna, AAHH. exfundo Márquez, AAHH Tiwinza y Ampliación Tiwinza en Sarita Colonia.RECOMENDACIONES:- Es importante no perderel trabajo que se harealizado y aprovechar delinterés de la poblaciónparareconocerformalmente los Comitésde Respuesta Vecinales yarticularlos con el sistemalocal de Defensa Civil. Porello los representantes deDefensa Civil tendríanque acercarse a lapoblación y empezar unarelación más directa conella. Un primeroencuentro se ha realizadoel día miércoles 15 dediciembre, cuando losrepresentantes de los tresComités de RespuestaVecinales han participadoa la evaluación delsimulacro del 24 deNoviembre junto a losrepresentantes delGobierno Regional y deDefensa Civil regional ydistrital del Callao.- Se sugiere que, para laconformación debrigadas, se evalúe laposibilidad de dictartalleres que desarrollenhabilidades alrededor detemas específicos, talescomo primeros auxilios,71

peligros, rutas de evacuación, en lugar del Curso para Brigadistas de Defensa Civil queprevé distintos días de capacitación y finalmente no facilita el involucramiento y laparticipación de la población.- Defensa Civil tendría que involucraren sus actividades las zonas que hansido interesadas por el proyecto; lapoblación se queja que las actividadesde Defensa Civil se realizan a menudoen el Distrito de La Punta u otra zonamás céntrica. Es importante quetambién las zonas alejadas, tales comoSarita Colonia y Marquez, sean másconsideradas por Defensa CivilRegional o Provincial, en base a su altoriesgo.- Al final de los talleres no se haentregado ningún certificado a lapoblación, no obstante eso se hatenido una buena participación; estoindica que, si el tema es de interés, lapoblación participa para aprender algomás, y no, como a veces sucede, paratener un certificado más para elcurrículo.- Se sugiere a las Defensa Civil de laRegión y del Distrito la creación de ungrupo de capacitadores ya que nocuentan al momento con un númerosuficiente de personal capaz de dictartalleres para la población. Además, esimportante que la información que sepasa a la población sobre zonasseguras y puntos de concentración seamás clara: la población dice que los de Defensa Civil indican que en 10/15 minutos se tieneque alcanzar los puntos de concentración por el peligro de tsunamis, los que a menudo seencuentran muy alejados de donde vive la gente. Es importante aclarar que en 10/15minutos la población tiene que alcanzar las zonas seguras, o sea la zona no inundable encaso de tsunami, y luego dirigirse ordenadamente al punto de concentración.- Distribuir a la población material informativo, como por ejemplo la versión actualizada de Miamigo chalaco, y entregar a los colegios y a las asociaciones de base mapas con la línea detsunami, las rutas de evacuación y las zonas seguras.- La población solicita la implementación de talleres sobre lucha contra incendio. Asimismo,en algunas oportunidades la población ha sugerido la conformación en su Comité deRespuesta Vecinal, además de la brigada de seguridad, de una brigada de protección paramujeres, niños y adultos mayores.72

Como conclusión de este párrafo queremos señalar que es importante en acciones similarestomar en cuenta el enfoque generacional al fin de que toda la comunidad y las familiaspuedan discutir de la temática con el mismo vocabulario y el mismo enfoque.Con la acción que se ha desarrollado se ha logrado que en las familias y entre parientes sediscuta de la temática, a través de los niños, los abuelos, las mujeres y los jóvenes. Estofacilita mucho el trabajo de sensibilización a cargo de los líderes comunitarios y se logranmás fácilmente los objetivos planeados.ANEXOS:Documento de capacitación Adulto MayorCopia en PDF de todas las listas de asistencia a los talleres73

PROYECTO PREPARACIÓN ANTEDESASTRE SÍSMICO Y/O TSUNAMI YRECUPERACIÓN TEMPRANA EN LIMA YCALLAOFortalecimiento decapacidadesen la mejora delconocimientodel riesgo y formulacióndel plan de operacionesde emergencia en elCallaoANEXOPersonas Adultas Mayores enEmergenciasAtendiendo sus vulnerabilidades ycapacidadesEjecutorMarzo 2011

Marzo de 2011Fortalecimiento de capacidadesen la mejora del conocimientodel riesgo y formulacióndel plan de operaciones de emergenciaPersonas Adultas Mayores en EmergenciasAtendiendo sus vulnerabilidades y capacidadesResponsablesElizabeth Sanchez YterrizagaMorena ZucchelliMarzo, 2011Lima-Perú2

GENERALIDADEl Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, es la red mundial para eldesarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar elfortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con una redglobal que articula esfuerzos y brinda asistencia técnica a fin de alcanzar un desarrollo humanosostenible.Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo financiero de la Dirección Generalde Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO), se ejecuta en el Área Metropolitana deLima y Callao el Proyecto 00058530 “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami yRecuperación Temprana en Lima y Callao”.En el marco de este proyecto se lanzó la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 -Servicios deConsultoría para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comités de Defensa Civil enConocimiento del Riesgo y Formulación de Planes de Operaciones de Emergencia ante Sismosy/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo.La institución Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar laintervención en el Distrito del Callao.En este contexto se realiza el estudio “Personas Adultas Mayores en Emergencias.Atendiendo sus vulnerabilidades y capacidades”.3

Índice:1 Presentación Pg.52 Objetivos Pg.73 Metodología Pg. 84 Sistematización de las capacidades y de los resultados Pg. 85 Participación de la Brigada Blanca en el simulacro del 24 denoviembre de 2011Pg.266 Material entregado en los talleres y en el foro Pg.297 Dificultades Pg.298 Aprendizajes Pg.309 Balance Pg.3010 Anexos Pg. 314

1. PresentaciónEl presente informe corresponde a la sistematización de la capacitación y resultados de laConsultoría “Personas Adultas Mayores en Emergencias Atendiendo susvulnerabilidades y capacidades” que se ha desarrollado en la intervención “Fortalecimientode capacidades de los Comités de Defensa Civil en conocimiento del riesgo y formulación dePlanes de Operaciones de Emergencia ante sismos y/o tsunamis en los Distritos del Callao,Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo”. (PNUD/SDP- 049/2009). Ámbito 1: Distritodel Callao, en el marco del proyecto “Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami yrecuperación temprana en Lima y Callao” por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional deDefensa Civil (INDECI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), conel apoyo financiero de la Dirección General de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea(ECHO) .Esta actividad se desarrolla a través de talleres para el fortalecimiento de capacidades en lapreparación y respuesta ante emergencias para personas adultas mayores. La sistematizaciónse realiza en base a una guía de capacitación utilizada y trabajada con las personas adultasmayores durante los talleres.UbicaciónEl objetivo general es fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias en preparativosante emergencia y recuperación, ante un escenario de sismo y/o tsunami en el Distrito Callao,con la participación de personas adultas mayores y actores claves identificados en el ámbito delproyecto.Antecedentes de emergencias con daños en el Callao- Del 28 de Octubre de 1746. Un fuerte sismo y tsunami afectó Lima y Callao a las 10:30pm. Dejando solo 300 sobrevivientes de 5000 pobladores que tenía el Callao.- Del 20 de Septiembre de 1897, un fuerte sismo afecto Lima y el Callao a las 11:25 am.- Del 04 de Marzo de 1904, los mayores daños fueron en la Molina, Chorrillos y el Callao,5:15 am.- Del 19 de Junio de 1932, daños graves en el Rímac y el Callao a las 9:23 pm.- Del 24 de Mayo de 1940, afectó de manera severa Lima, Chorrillos y el Callao, dondehubo un tsunami con retiro del mar a 150 m. y retorno con olas de 3 m. de altura queanegó el puerto.- Del 3 de Octubre de 1974, causó daños en Lima, la Molina, Chorrillos y el Callao dondecolapsaron las casas de adobe.Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública 25(2) 217-24, 2008: dañosque se han presentado en el Callao.Hablando el mismo lenguaje ante emergenciasAmenazas o peligros.- vivimos en un medio donde existe una condición latente de peligros oamenazas de eventos físicos que pueden causar daños (lesiones/muertes, daños materiales:en la propiedad/medios de subsistencia, interrupción social/económica y degradación5

ambiental). Las amenazas se caracterizan por su: localización, magnitud, frecuencia yprobabilidad.Las amenazas de acuerdo a sus orígenes pueden ser:1. Natural: a) biológica, epidemias, plagas etc. b) geológica, de origen terrestre interno otectónico: actividad volcánica, terremotos, tsunamis y externo o movimientos de masa:avalanchas, deslizamientos. c) hidrometereológica: inundaciones, ciclones, tormentas.Pueden variar en: magnitud, localización/extensión, duración, velocidad de desarrollo,frecuencia.2. Antropogénica: a) tecnológica: incendios, accidentes industriales, procedimientos conradioactivos, desechos tóxicos, fallas de infraestructura, accidentes de transporte.b) Degradación ambiental: provocados por acción de la deforestación, desertificación,contaminación de la atmósfera, de la tierra y acuática, pueden conducir a pérdida de labiodiversidad, pérdida de la capa de ozono, aumento de la temperatura del mar etc.Vulnerabilidad.- está determinada por condiciones o factores negativos que pueden ser físicos,de exposición, sociales, económicos y ambientales que incrementan la susceptibilidad de unacomunidad ante las amenazas. Es lo opuesto de la capacidad.Riesgo.- Amenaza x vulnerabilidad. Es la probabilidad de que ocurran daños en unacomunidad como resultado de interacciones entre la amenaza y las condiciones devulnerabilidad. Al analizar el riesgo se deben analizar las características de la amenaza, losfactores de vulnerabilidad considerando los contextos sociales - la percepción de la poblaciónque puede o no compartir la misma opinión sobre el riesgo y sus causas y la capacidad quetengan para enfrentar el riesgo.Desastre.- es la interrupción seria del funcionamiento de una comunidad causando daños queexceden su capacidad para hacer frente a la situación utilizando sus propios recursos. Resultade la combinación de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad para lareducción del nivel del riesgo.Capacidad.- combinación de factores positivos (físicos, sociales, económicos/financieros,políticos, institucionales, de cualidades de gestión y liderazgo) disponibles dentro de unaorganización o comunidad para: reducir el nivel del riesgo y para reducir los efectos de undesastre.Resiliencia.- es la capacidad que tiene la comunidad y sus organizaciones para adaptarse –resistiendo o cambiando con el fin de mantener un nivel aceptable en su funcionamiento yestructura. La organización, la comunidad se auto-organizan para aumentar su capacidad deaprendizaje considerando los desastres pasados y prepararse para una mejor protección futura.Reducción de riesgos de desastres - RRD - marco conceptual de elementos que tienen lafunción de: minimizar vulnerabilidades y riesgos en una comunidad para evitar (prevención– cultura de prevención, concientización pública), reducir o limitar (mitigación – medidas afavor de la RRD y preparación – actividades anticipadas para asegurar una respuesta eficaz:6

alerta temprana y evacuación) el impacto adverso de las amenazas dentro del contexto deldesarrollo sostenible.2. ObjetivosObjetivo GeneralFortalecer el conocimiento de las personas adultas mayores en tres ámbitos del Callao paramejorar su capacidad de preparación y respuesta ante Sismos y/o Tsunamis.Objetivos EspecíficosDesarrollar en las personas adultas mayores en tres ámbitos del Callao capacidades yacciones que incidan en la reducción de riesgo de desastres que pueden afectar sus vidas y desu comunidad.Promover que las necesidades y las contribuciones de las personas adultas mayores seanreconocidas y tomadas en cuenta por las propias personas adultas mayores y los otros actoresde la comunidad ante una situación de emergencia.Ámbitos de Intervención- Sarita Colonia- Márquez- Zona Monumental3. MetodologíaLa metodología de la consultoría se inició con la participación de los consultores en lostalleres de capacitación dirigido a la población (mapa de peligrosos, primeros auxilios,autoayuda y redes sociales) por una sola vez en cada tema con el propósito de ubicar laconsultoría y los ámbitos de intervención en el Callao. Luego se desarrolló una guía decapacitación de preparación ante emergencias para personas adultas mayores que recibióaportes de COOPI y fue la herramienta empleada para la capacitación.Se realizó un trabajo previo de reconocimiento de campo en los ámbitos para contactar conorganizaciones sociales de base, líderes comunitarios quienes nos apoyaron en la convocatoriay también sirvió para solicitar, con la debida anticipación, los ambientes para los talleres asícomo su adecuación (alquiler de sillas, limpieza etc.)Para el desarrollo de los talleres se contó con dos capacitadores, que fueron los mismos paralos tres talleres, y un apoyo logístico.Como parte del fortalecimiento vecinal se han constituido las Brigadas Blancas, en cada uno delos sub-ámbitos de intervención después de unos talleres iníciales de:(1) Las personas adultas mayores y las emergencias(2) Participación de las personas adultas mayores en la reducción de riesgos de desastres(3) Roles de las personas adultas mayores como brigadistas y su participación en el Simulacrodel 24 Noviembre, como expresión que las personas adultas mayores están capacitadas paraactuar en situaciones de emergenciaSe buscó tener un espacio de encuentro o foro de las Brigadas Blancas con autoridadesmunicipales, de Defensa Civil y actores sociales para sensibilizarlos en las necesidades ycontribuciones de las personas adultas mayores capacitadas ante emergencias, promover su7

integración en la gestión de riesgo local e incidir para que sean tomados en cuenta en laspolíticas, planes y programas de reducción de riesgos.La metodología usada durante el desarrollo de los talleres de capacitación fueparticipativa, en la que se insertaron técnicas para la construcción colectiva de conceptos,procedimientos y acciones a implementar; se han empleado exposiciones motivadoras,intercambio de ideas para aprendizajes y refuerzos, presentación de testimonios, trabajo engrupo y sustentación en plena por los participantes. Las técnicas de rompe hielo (presentar a sucompañero) y la de animación (lúdica o ejercicios de estiramiento) se insertaron al inicio ydurante los talleres.Los trabajos en grupo permitieron identificar de manera concertada las necesidades y los rolesque pueden asumir las personas adultas mayores ante emergenciasEn cada ámbito se desarrollaron los tres talleres.Cada taller abordó un tema:(1) Las personas adultas mayores y las emergencias(2) Participación de las personas adultas mayores en la reducción de riesgos de desastres(3) Roles de las personas adultas mayores como brigadistas.Los temas de manera secuencial permitieron comprender por que las personas adultasmayores deben estar preparadas y participar en la reducción de riesgos de desastres.En los talleres se entregaron materiales producidos por la intervención llevada a cabo porCOOPI (carpetas, dípticos, stickes) que facilitó ubicar nuestra intervención; los mensajes fueronreforzados con banners sobre el Mapa Sísmico del Perú y el de presentación de la intervenciónde COOPI que se mostraron y reforzaron en todos los talleres, además se entregó copias de laGuía de Capacitación “Personas Adultas Mayores en Emergencias Atendiendo susvulnerabilidades y capacidades” que tenía el contenido de los tres talleres y se motivó a que lascompartan en sus casas con sus familiares a través de las lecturas, diálogo y comentarios.En esta ocasión se entregaron gorros rojos con la escrita “Brigadas Blancas” y los logos de lossocios del proyecto a todos los participantes.La evidencia de que las personas adultas mayores conocen y están sensibilizadas con lassituaciones de emergencia se evaluó en la participación que tuvieron en el simulacro tomandocomo muestra el ámbito de Márquez.4. Sistematización de la capacitación y de los resultadosPrimer Taller: Las personas adultas mayores y las emergencias• Fecha: Sábado 30 de Octubre de 2010 – Sarita Colonia / TwinzaViernes 29 de Octubre de 2010 – MárquezMartes 16 de Noviembre de 2010 – Zona Monumental• Lugar: Local Comunal de Sarita Colonia, Av. Haya de la Torre s/nParroquia san Juan Bautista – Plaza de Armas de MárquezBiblioteca de la Municipalidad Provincial del Callao, esquina Calle Colón y Cuzco1. Participantes según sexo y procedencia:ÁmbitoMasculino Femenino TotalSarita Colonia / Tiwinza 07 23 30Márquez 05 25 30Zona Monumental 13 08 21Total 25 56 818

Participaron en el primer taller 81 personas adultas mayores, donde el 69.1% fueronmujeres y el 30,9% fueron varones; se evidencia un predomino en la participación demujeres sobre todo en las zonas urbano marginales donde la pobreza y la condición deadulta mayor es más enfrentada por las mujeres.2. Objetivos del Taller2.1 Conocer los sismos y tsunamis del Perú que han causado daños en el Callao2.2 Identificar la situación de las personas adultas mayores y la problemática de estapoblación en emergencias.2.3 Conocer las necesidades y potencialidades de los participantes como parte de lapreparación ante emergencias.3. Desarrollo del TallerDuración: 2 horasSe inició el taller con una exposición de 10 minutos sobre la presentación general delproyecto de COOPI y la presentación de la consultoría que abarca el desarrollo de trestalleres.Luego pasamos a la presentación de los participantes, donde mencionaban su nombre,institución, si era el caso, y zona residencial. Esto animó la atención de los participantes.Temas abordados para el desarrollo de conceptos y análisis de la situación.Historia de Sismos y Tsunamis en el Perú con daños en el Callao: donde se describenlos riesgos de vivir en una zona de alta actividad sísmica y tsunamis y aunque se conocey se ha vivido esas experiencias, la población no ha desarrollado una cultura deprevención al respecto.Una persona adulta mayor que participó en el taller de inducción del 23 de Octubre semotivó y nos trae un artículo del Dominical del 24 de Octubre 2010 que dice así “Cada28 de Octubre una fervorosa multitud recorre las calles del Callao a paso de procesiónes el día del venerado Cristo El Señor del Mar. La historia de esta tradición religiosachalaca se remonta al la época del virreinato, está relacionada con el gran terremoto queafectó Lima y el Callao y un desbastador tsunami que a las 10 y 30pm destruyótotalmente del Callao el 28 de Octubre de 1746. De 5000 habitantes que tenia la ciudadsobrevivieron apenas 300 y restos de muros y barcos amanecieron esparcidos en elpuerto. El navío de guerra San Fermín apareció en pleno centro de la ciudad y con losrestos del mástil los lugareños construyeron una cruz - la Cruz Blanca - para dartestimonio de esa triste experiencia”. Compartimos este texto en todos los sub-ámbitosporque sensibilizó mucho a los participantes.Comentarios y reconocimiento de los sismos y/o tsunamis por las personas adultasmayores participantes, tenemos que:-Reconocen al Cristo Señor Del Mar y aclaran que salen en procesión el 28 de Octubre(no sabían la historia de la Cruz Blanca, pero les provocó gran asombro y reflexión) y9

también los 24 de Mayo de cada año. Ubican el 24 de mayo de 1940 por que muchoseran niños o adolescentes y recuerdan los daños físicos y psicológicos que causó elsismo y tsunami. Ante este echo hubo expresiones de resignación y desesperanzacomo – soy chalaco y aquí moriré, ¿a donde voy a ir? Son expresiones de resignación.-Recuerdan los sismos de 1970 (terremoto y aluvión de Huaraz), de 1974 y el del2007(terremoto de Pisco), refieren que los daños fueron leves, pero tuvieron un gransusto por el temor de que se presente un tsunami.Cuando les mencionamos que, entonces la historia se repite……y reforzamos sobrelos daños, evocan expresiones como: ¿Que podemos hacer? ¿Cómo debemos actuar?Hace años que no hay un tsunami, ya nos toca.Asumen luego de una actitud inicial de resignación, un mayor interés y expectativa departicipación activa.Situación de las personas adultas mayores y la problemática de esta población enemergenciasSobre la situación de las personas adultas mayoresSe presentaron datos estadísticos demográficos de INEI sobre población general ypoblación adulta mayor en el escenario nacional, de la región Callao y municipio Callao;además datos de población adulta mayor de los sub-ámbitos de Sarita Colonia, Márquezy Zona Monumental obtenidos de las encuestas realizadas por la intervención deCOOPI. Se da información cualitativa sobre priorización, atención, cuidados, imagen yparticipación de las personas adultas mayores por el estado, familia y la comunidad encondiciones regulares donde se evidencia que no son consideradas y son en muchoscasos desatendidas lo que las pone en condición de vulnerabilidad por su edad. Ademásse mencionan las condiciones funcionales de las personas adultas mayores para que lapolítica y la ayuda les llegue a todos y definamos con ellos roles orientados a considerarsus capacidades y funcionalidad.En esta parte logran reconocer su funcionalidad y considerar que hay otras personasadultas mayores semiindependientes y dependientes (o postradas) que requieren de suayuda. Hay expresiones como………….nosotros los autovalentes debemos ser el motorpara que todas las personas adultas mayores seamos tomadas en cuenta.Sobre la problemática de las personas adultas mayores identificadas en emergenciasanteriores:Se analiza con ellos los problemas encontrados para las personas adultas mayores enlas emergencias anteriores de los sismos de Arequipa (2001) e Pisco (2007)oSon desatendidos en condiciones normales y esta situación se agrava en lasemergencias haciéndolos más vulnerables y de mayor riesgo en relación a lapoblación general.10

ooooooooMuchos permanecen solos en las casas porque sus familiares salen a trabajar,hay quienes viven solos o con su pareja y otros están abandonados por lo que nocuentan con apoyo para enfrentar la emergencia.Por las dificultades que tienen para desplazarse sufren traumatismos o golpesque dañan su salud o le causan la muerte.La pérdida de sus medicamentos y la baja de defensas en una situación deemergencia hacen que sus enfermedades crónicas empeoren o debuten nuevascomo la Diabetes y la Hipertensión.Desarrollan más infecciones respiratorias y neumonías que en condicionesregulares y no están considerados en los programas de vacunación contra lainfluenza (gripe) y el neumococo (neumonía).Se afecta su salud mental con depresión, ansiedad, desorientación, nostalgia,desaliento ante el futuro, sensación de aislamiento, trastornos del sueño,situación que incrementa sus niveles de dependencia, evita que la personapueda adaptarse y enfrentar la nueva situación.Tienen un acceso reducido a servicios de salud, poco se conoce sobre lamedicina del adulto mayor y las medicinas que se requieren para este grupopoblacional no están consideradas en las donaciones.La asistencia alimentaria no considera alimentos de fácil masticación para laspersonas adultas mayores considerando sus limitaciones dentarias.Las autoridades de Defensa Civil no consideran medidas específicas deeducación y atención dirigidas a las persona adultas mayores, por lo que estándesinformadas.En sus comentarios reconocen casos de amistades que han sido afectados por esossismos y concuerdan con los problemas expresados. Algunos muestran más interéssobre la ayuda humanitaria y lo que deben hacer para recibirla en casos de emergencia,otros opinan sobre lo que aporta esta ayuda en relación al agua, alimentación, materialde higiene, ropas y frazadas, silos, combustible, y carpas para refugios o vivienda. Serefuerza que la ayuda humanitaria considera las necesidades básicas del derecho a ladignidad de las personas ante una situación de emergencia. Este intercambio facilita eldesarrollo del ejercicio práctico siguiente.Identificación de potencialidades y necesidades de las personas adultas mayoresTrabajo prácticoSe armaron dos grupos de trabajo:(1) sobre las necesidades que tienen las personas adultas mayores en situación deemergencia y(2) sobre la identificación de potencialidades que tienen las personas adultas mayoresy que son fortalezas que tienen para enfrentar las emergencias. La facilitaciónestuvo a cargo de los capacitadores, la presentación de los resultados estuvo acargo de un participante por grupo, los resultados se expusieron en plenaria parapoder consensuarlos.Resultados de los grupos de trabajo:Potencialidades identificadas por las propias personas adultas mayores11

oooooooExperiencia de vida: están en una etapa de la vida donde actúan con másmadurez, serenidad, responsabilidad que los otros grupos etarios.Experiencia de emergencias anteriores: lo que da oportunidad para un mayorcompromiso en la reducción de riesgos de desastres.Experiencia de participación comunitaria: muchos adultos mayores han sido losfundadores de sus localidades y han desarrollado acciones conjuntas para sudesarrollo, cuando participan organizadamente son tomados en cuenta por losotros grupos de edad y los otros actores de la comunidad.De protección: asumen un rol de cuidadores en la familia y en su comunidad. Ensituaciones de emergencia se ha evidenciado que apoyan a las víctimas.De apoyo económico: por la cultura de trabajo que tienen contribuyen generandoingresos o permitiendo con su labor un ahorro a la familia.Hay avances en la experiencia de incidencia política.Los profesionales militares y policías jubilados son un potencial de recursos.emergenciaNecesidades identificadas por las propias personas mayores durante unaEn relación a la Salud -No conocemos sobre Primeros Auxilios-No sabemos cómo ayudar a adultos mayorespostrados-Se empeora la atención de salud para nosotros-Faltan medicinas para los adultos mayores.-Necesitamos lentes y apoyos como bastones.Sobrelasnecesidades básicas(agua, alimentación,higieneysaneamiento,vivienda, abrigo etc.)-Falta agua fresca y limpia.-Faltan alimentos para la olla común.-Faltan materiales para la higiene.-Faltan ropas, zapatos, frazadas-No contamos con linternas, radios, pilas.-Falta combustible para cocinar los alimentos.Sobrelaparticipación socialEn relación a laComunicación-Falta aprender para una evacuación adecuada.-Como adultos mayores falta organizarnos yconocer sobre Defensa Civil.-Falta organizarnos contra saqueos y ladelincuencia.-No hablamos ni coordinamos con la familia paraprepararnos ante una emergencia y después nosabemos que hacer.-No estamos preparados para comunicarnos conlas autoridades y estar informados de la situación.12

Segundo Taller: Participación de las personas adultas mayores en la reducción deriesgos de desastres• Fecha: Sábado 30 de Octubre de 2010 – Sarita Colonia / TiwinzaViernes 12 de Noviembre de 2010 – MárquezMartes 16 de Noviembre de 2010 – Zona Monumental• Lugar: Local Comunal de Sarita Colonia, Av. Haya de la Torre s/nParroquia san Juan Bautista – Plaza de Armas de MárquezBiblioteca de la Municipalidad Provincial del Callao, esquina Calle Colón y Cuzco1. Participantes según sexo y procedencia:ÁmbitoMasculino Femenino TotalSarita Colonia / Tiwinza 07 23 30Márquez 02 22 24Zona Monumental 13 08 21Total 22 53 75Participaron en el segundo taller 75 personas adultas mayores, lo que nos da unseguimiento de 92,6%, donde el 70,6% fueron mujeres y el 29,4% fueron varones, semantiene un predomino en la participación de mujeres.2. Objetivo del Taller:a. Desarrollar una actitud de prevención en la identificación de peligros, rutas deevacuación y zonas seguras ante sismos y tsunamis.b. Estar preparados y conocer medidas para el soporte de la salud física y mentalen caso de una emergencia.3. Desarrollo del Taller:Duración: 2 horasSe inició el taller con un repaso motivador de 10 minutos sobre las potencialidadesidentificadas en las personas adultas mayores en el taller anterior para fortalecer lapercepción que tienen de si mismos, se invitó a los participantes a que recuerden loexpuesto en la plenaria y muchos identificaron de manera adecuada las potencialidades;esto reforzó la actitud de atención y valoración del aporte que pueden dar en situacionesde emergencia estando capacitados.Temas abordados para el desarrollo de acciones de prevención:Identificación de peligros, vías de evacuación y zonas segurasDespués de la motivación se abordaron lemas movilizadores sobre la prevención queestán en difusión y así influir en la apropiación del concepto:- Más vale prevenir que lamentar!Que fácilmente fue apropiado por los participantes.- La prevención no tiene edad!,13

Fue más reflexivo.- Evitemos los peligros!Los puso en alerta para recibir información.Además se les hizo una pregunta orientadora: ¿Nos estamos preparando para disminuirlos riesgos ante una emergencia? Después de emitir opiniones los participantesrecibieron un refuerzo de recomendaciones, muchas de las cuales fueron identificadaspor ellos a través de los ejemplos que daban:Peligros dentro de la casa: recomendacioneso Reforzar con asistencia técnica las zonas inseguras del suelo, paredes o techo.o Que las conexiones de luz, agua estén en buen estado.o Despejar los techos de objetos pesados, cortantes y macetas.o No usar fósforos inmediatamente después de una emergencia, puede haberuna explosión si hubo fuga de gas, es mejor usar linterna.Peligros fuera de la casa: recomendacionesoooIdentificar las fábricas que cuentan con sustancias inflamables, los tanques degas industriales, para evitar dirigirnos hacia ellos.Reconocer los postes y cables inseguros como un medio de prevención deriesgos de accidentes.Reconocer los montículos, huecos y desniveles en veredas y pistas para evitartraumatismos, golpes que dificulten la evacuación oportuna.Evacuación y zonas seguras: recomendacionesoooooRecordemos que vivimos en un lugar con riesgo de sismos y tsunamis y quetenemos que salir de las casas por que éstas se van a inundar.Ante el peligro de un tsunami tenemos alrededor de 15 minutos para evacuar yllegar a una zona segura después de ocurrido un terremoto cercano a la costa.Una de las tareas básicas es identificar las vías de evacuación, las zonasseguras y los refugios: tareas que los Comités de Respuesta Vecinal con apoyotécnico deben realizar oportunamente e indicar a la población lasrecomendaciones al respecto.Las personas adultas mayores deben identificar puntos de encuentro con susfamiliares, conocer y seguir las indicaciones del Comité de Respuesta Vecinalpara proteger sus vidas y las de sus vecinos.La participación en los simulacros es un buen ejercicio que ayuda a estarpreparados para una evacuación efectiva.Se desarrolló una práctica, donde los participantes salieron del aula decapacitación hacia la calle, al caminar iban identificando los peligros queencontraban a su paso y los enunciaban, también reconocieron sus condiciones14

funcionales ante la práctica de evacuación, conocieron sobre las rutas deevacuación recomendadas por Defensa Civil e identificaron las zonas seguras.Paralelamente se tomó el tiempo, ellos estaban consientes que requeríanalrededor de15 minutos para estar fuera de peligro y cuando llegaban a lameta….expresaban……estamos salvados!-En la Zona Monumental, llegaron hasta la Cruz Blanca, después de conocer lahistoria, quedaron conmovidos y la tocaban como un gesto de dar consuelo aldolor que representa para el Callao.-En Márquez, al llegar a la meta – en la Av. Gambetta, los participantesreconocieron y se quejaron que el cerro está cercado! Con una actitud másdemandante retornaron de la práctica.-En Sarita Colonia, identificamos los peligros e hicimos un poco de caminata porla situación que en este sub-ámbito hay más adultos mayores semidependientes.Lo bueno es que al notar que tendrían dificultad para desplazarse opinaron sobreevacuaciones donde algún familiar los pueda cargar en la espalda sujetándoloscon sillas de plástico que tienen menos peso y soguillas. Es decir buscabanalternativas que superen las dificultades de desplazamiento.Medidas para el soporte de la salud física y mentalRecomendaciones para mantener la salud físicaEstuvieron orientadas a los factores pre-establecidos que influyen en incrementar elriesgo de dañar la salud en situaciones de emergencia:ooooooLa disminución de la visión permite las caídas y golpes. Acuda al oculista paraevitar que ante una emergencia sufra estos daños.La falta de ejercicio, la obesidad, la osteoporosis pueden llevar a discapacidad yfracturas importantes de los huesos en las emergencias. Contrólese en su centrode salud y participe en programas de vida activa.De ser posible vacúnese contra la gripe y la neumonía en su centro de salud,recuerde que en las emergencias estas infecciones se incrementan.Los medicamentos que se toman regularmente tienen que colocarse en unmismo sitio para evitar perderlos y/o olvidarlos en la emergencia. No espere aque acaben para comprarlos, al menos tenga para tres días.Si usamos prótesis dental, lentes y bastón, es mejor colocarlos al alcance denosotros y en un mismo lugar para no perderlos ante una emergencia.Tengamos al alcance zapatos que nos den soporte y sean fáciles de poner paraevitar heridas e infecciones.Recomendaciones para mantener la salud mental15

Son las que permiten que las personas afectadas reaccionen positivamentedespués de un desastre y ayudan a prevenir posteriores daños severos. Tododesastre al ser inesperado provoca mucha tensión. Se generan cambios en laconducta, en las relaciones con los demás, se afecta la comprensión de la realidad.oooooooEscucharlos atentamente, no emitir juicios.Brindar palabras de aliento, decirles que no están solos.Tener paciencia si la persona no recuerda su nombre.Apoyar a ubicar a sus familiares o vincularlos a las redes sociales.Acompañarlo hasta que la persona sea ubicada en un lugar seguro como unalbergue, refugio.Ayudarlo a restablecer su rutina anterior que es de gran soporte.Si observa que está en una situación crítica alertar a los servicios de salud.Tercer Taller: Roles de las personas adultas mayores como brigadistas• Fecha: Sábado 13 de noviembre de 2010 – Sarita Colonia / TiwinzaViernes 12 de Noviembre de 2010 – MárquezMiércoles 17 de Noviembre de 2010 – Zona Monumental• Lugar: Local Comunal de Sarita Colonia, Av. Haya de la Torre s/nParroquia san Juan Bautista – Plaza de Armas de MárquezBiblioteca de la Municipalidad Provincial del Callao, esquina Calle Colón y Cuzco2. Participantes según sexo y procedencia:ÁmbitoMasculino Femenino TotalSarita Colonia / Tiwinza 09 16 25Márquez 02 22 24Zona Monumental 07 07 14Total 18 45 63Participaron en el tercer taller 63 personas adultas mayores, lo que nos da unseguimiento aceptable de 77,7% en relación al número de participantes del primer taller,donde el 71,4% fueron mujeres y el 28,6% fueron varones, se mantiene un predominoen la participación de mujeres. Cabe señalar que a pesar de poner el mismo esfuerzoen la convocatoria en los tres ámbitos en la zona Monumental hubo menos interés poreste tipo de talleres de capacitación, aunque si hemos observado que acuden en mayorproporción a talleres de tai chi y recreativos.2. Objetivo del Taller:2.1 Constituir las Brigadas Blancas.2.2 Conocer sobre la Defensa Civil y articular sus acciones con los Comités deRespuesta Vecinal.2.3 Delinear sus roles dentro del Plan de Acción de Emergencia.3. Desarrollo del Taller:Duración: 2 horas16

Se inició el taller con una exposición de 10 minutos sobre la importancia de asumiracciones a favor de la reducción de riesgos de desastres – RRD en una comunidad paraevitar o estar preparados en la prevención y/o limitar el impacto adverso de lasemergencias a través de asegurar una respuesta efectiva.A.- ESTAR PREPARADOS (PREVENCIÓN)B.- TENER UNA RESPUESTA EFECTIVAANTE UNA EMERGENCIATemas abordados para la constitución e intervención planificadaLa Brigada BlancaEn esta parte se comparte información y se muestra la publicación del manual “BrigadaAlerta Blanca” Personas Mayores Actoras en la Prevención y Acción frente a Desastresde la Mesa de ONG y Afines sobre Personas Adultas Mayores y HelpAge International;se informa que este movimiento de personas adultas mayores nace en el Perú desde elaño 2001 con el terremoto que afectó a Arequipa y Moquegua y que han seguidoparticipando en la respuesta y reconstrucción del terremoto de Pisco y Cañete desde el2007 hasta la actualidad.Se analiza el concepto de grupo y equipo de manera interactiva con los participantespara que identifiquen como quisieran trabajar:EN GRUPO: hay un liderazgo y responsabilidad individual, se forma para enfrentar unatarea o acción concreta, el trabajo colectivo se considera como un obligación, no seincorporan las diferencias entre sus miembros y los conflictos se evaden o se resuelvenpor imposición.EN EQUIPO: el liderazgo y las responsabilidades son compartidas, se forma como partede un proceso de desarrollo para lograr metas y tiende a ser sostenible, el trabajocolectivo se aprecia como un esfuerzo conjunto que se disfruta, reconoce e incorpora lasdiferencias entre sus miembros y los conflictos se resuelven por medio de unaconfrontación respetuosa.Se afirma que llegar a ser una organización es tener la capacidad de trabajo en equipo!En sus comentarios expresan que prefieren llegar a ser una organización.Definición17

La Brigada Blanca es la organización de personas adultas mayores capacitadas paraactuar en la reducción de riesgo de desastres centrando su atención en las personasadultas mayores más necesitadas de su comunidad.ConstituciónCon los participantes se dialoga y se evalúa cual debe ser el perfil o las cualidades quedebe tener un miembro de la Brigada Blanca y se concluye que:oooooDebe estar capacitado y conocer sobre la situación de las personas adultasmayores, sobre prevención y respuesta ante emergencias.Conocer sobre el sistema de Defensa Civil.Tener vocación de servicio.Tener condiciones funcionales físicas y mentales adecuadas.Estar comprometido con el trabajo en equipo y ser responsable.Luego de que se identifican con el concepto y las cualidades del brigadista aceptanser parte y conformarse como Brigada Blanca.Defensa Civil y articulación de las Brigadas Blancas con los Comités de RespuestaVecinalPara que comprendan cual es la importancia de la participación vecinal dentro de laDefensa Civil, se les da un mensaje muy conocido y el contexto de cómo funciona:Defensa Civil – Tarea de Todos!Conocer los principios de la Defensa Civil es una manera de tomar conciencia yprepararnos para asumir roles de prevención y atención ante emergencias:Preguntas orientadoras: ¿Qué es? ¿Cómo se implementa?oooDefensa Civil es un conjunto actividades que se desarrollan de manerapermanente para prevenir, reducir, atender y reparar los daños que podríanafectar o afecten nuestras vidas, la de nuestra familia, nuestros bienes y ha lacomunidad, originados en una situación de emergencia.El Sistema Nacional de Defensa Civil, es el conjunto interrelacionado deinstituciones públicas y privadas que orientan normas y recursos a la protecciónde la población en casos de emergencias o desastres.El Instituto nacional de Defensa Civil – INDECI es el órgano central conductor delSistema Nacional de Defensa Civil, es el encargado de la organización de lapoblación, del planeamiento, coordinación y control de las actividades que sedesarrollan en el marco de la de Defensa Civil.18

oEl Sistema Nacional de Defensa Civil está integrado por las Regiones yMunicipios que son los órganos operativos, establecen oficinas, planes deemergencia y comités de defensa civil que está liderados por los presidentes degobiernos regionales y los alcaldes, las conforman además otros sectores comolos centros educativos, los centros de salud, la policía, los bomberos, la CruzRoja así como la población organizada.Actores Vecinales en situaciones de emergencia:Los Comités de Respuesta Vecinal y las Brigadas Blancas son expresiones de lapoblación organizada que actúan de manera permanente a favor de la prevención yrespuesta ante una situación de emergencia.Cuando hay un desastre los Comités de Respuesta Vecinal se activan para organizar larespuesta.Los Comités de Respuesta Vecinal y sus brigadas cumplen diversos roles:1. De evacuación 4. De búsqueda2. De primeros auxilios 5. De seguridad3. Contra incendiosLa Brigada Blanca integrada por Personas Adultas Mayores capacitadas también debeser parte de los Comités de Respuesta VecinaIdentificación de roles dentro de un plan de acción de emergenciaPlanificando la acción de la Brigada Blanca ante una emergenciaLa acción planificada de una organización le permite una participación efectiva en laprevención y respuesta ante emergencias. Un plan de acción de emergencia se elaborade manera participativa y señala objetivos a alcanzar, roles y responsabilidades. Tomaen cuenta las necesidades, los problemas y las potencialidades identificadas.Nos permite demostrar que somos brigadistas capacitados para actuar en una situaciónde emergencia, que podemos ayudar a otras personas adultas mayores como nosotros yque pueden contar con nosotros para desarrollar acciones de reducción de riesgo!El objetivo del Plan de Acción de Emergencia de la Brigada Blanca- Organizar la acción de la Brigada Blanca para una efectiva participación en laPrevención y Respuesta ante una emergencia.19

Identificación de roles dentro del Plan de Acción de Emergencia de la Brigada BlancaTrabajo prácticoSe armaron dos grupos de trabajo(1) sobre la prevención y(2) sobre la respuesta para enfrentar las emergencias. La facilitación estuvo a cargo delos capacitadores, la presentación de los resultados estuvo a cargo de un participantepor cada grupo, los resultados se expusieron en plenaria para poder consensuarlos.Resultados de los grupos de trabajo:Sobre la prevenciónEn relación a la SaludSobrelasnecesidades básicas(agua, alimentación,higieneysaneamiento,vivienda, abrigo etc.)Sobresuparticipación socialEn relación a laComunicación-Capacitarnos en Primeros Auxilios y contar con unBotiquín.-Capacitarnos y aplicar sobre la conservación de la saludfísica y mental.-Identificar y registrar a los adultos mayores postrados-Incidir en las autoridades de salud sobre la vacunación yadecuación de la atención y medicinas para las personaadultas mayores ante emergencias.-Impulsar campañas y donativos de atención que mejorenla visión y el desplazamiento de las personas adultasmayores ante emergencias (lentes, bastones).-Difundir sobre la importancia de contar con la mochila deprovisiones.-Recomendar que aseguren, junten en un solo sitiodocumentos importantes como DNI, partidas dematrimonio u otras, títulos de propiedad, contratos dealquiler que son útiles en la reconstrucción.-Conocer e incidir sobre la ayuda humanitaria para sertomados en cuenta.-Capacitarnos sobre peligros, rutas de evacuación yzonas seguras, participando en los ejercicios desimulacros.-Como adultos mayores organizados coordinar con elComités de Respuesta Vecinal y Defensa Civil.-Incidir en las autoridades para ser tomados en cuenta enlos planes de emergencia.-Establecer con la familia puntos de encuentro ante unaemergencia para retomar la comunicación.-Comunicar la situación de los adultos mayores postradosy afectados a los Comités de Respuesta vecinal y lasautoridades para facilitar la atención-Comunicar y difundir a las personas adultas mayores losacuerdos e informes de los Comités de RespuestaVecinal y de Defensa Civil.20

Sobre la respuestaooooooooPoner en práctica lo aprendido en la etapa de prevención.Apoyar en la evacuación, ubicarse en zonas seguras, refugios y organizarsepara la respuesta de acuerdo a indicaciones previamente establecidas.Activar la Brigada Blanca y coordinar con el Comité de Respuesta vecinal.Brindar primeros auxilios de ser posible y dar soporte emocional.Informarse sobre la situación de las personas adultas mayores postradas y otrosafectados para coordinar la ayuda que requieran con las autoridades.Estar pendientes de la medicación en personas adultas mayores conenfermedades crónicas y del tipo de alimentación que requieren.Evaluar con sus vecinos los daños aportando esta información para determinar eltipo de ayuda que se requiere.Facilitar que la ayuda humanitaria llegue a las personas adultas mayores.Sobre los responsablesSe consideró que los directivos de sus organizaciones son en parte responsables de impulsar yapoyar a las Brigadas Blancas y en la otra parte de representación se asignó a loscoordinadores que escogieron en cada ámbito: Pedro Alegre en Sarita Colonia / Tiwinza,Mercedes Sarcinez en Márquez y Elena Ríos en la Zona Monumental, quienes sustentaron suspropuestas en el Foro.Talleres en Sarita Colonia:Talleres en Márquez:21

Talleres en la Zona MonumentalFORO CALLAOINCLUSION DE LAS BRIGADAS BLANCAS DE PERSONAS ADULTASMAYORES EN LOS COMITES DE RESPUESTA VECINALES Y DE DEFENSA CIVIL• Fecha: Viernes 19 de Noviembre de 2010• Lugar: Biblioteca de la Municipalidad Provincial del Callao, esquina Calle Colón y Cuzco3. Participantes:Participantes personas adultas mayores según sexo y procedencia:ÁmbitoMasculino Femenino TotalSarita Colonia / Tiwinza 13 17 30Márquez 1 17 18Zona Monumental 11 10 21Total 25 44 69Participaron 69 personas adultas mayores, lo que nos estimula y da un seguimiento de81,1% en relación al número de participantes del primer taller, el 63,7% fueron mujeresy el 36,3% fueron varones, se mantiene un predomino en la participación de mujeres,aunque se ha incrementado la participación de varones sobre todo en Sarita/Tiwinza.Otros participantes:Participaron 4 Autoridades: Ricardo Puga en representación del Alcalde de laMunicipalidad Provincial del Callao, Mayor Juan Torres Gerente de Defensa Civil de la22

Municipalidad Provincial del Callao, María Salas en representación de la Gerencia deDesarrollo Social y Marcial Samame como responsable del Centro Integral del Atencióndel Adulto Mayor – CIAM.Participaron 2 Promotoras de Defensa Civil, Esbelia Iturrizaga de Márquez y MaríaSánchez de Sarita.Participaron 2 Medios de Comunicación: Prensa Chalaca y Radio Santa Rosa.Participaron 3 Técnicos contratados por COOPI.2. Objetivo del Foro:2.1 Promover que las propias personas adultas sensibilicen a las autoridadesresponsables de la gestión de riesgo local haciéndoles conocer sus necesidades ycontribuciones y que éstas sean consideradas en los planes de emergencia.2.2 Difundir que las Brigadas Blancas de Personas Adultas Mayores del Callao estáncapacitadas para casos de emergencias.3. Desarrollo del Foro:Duración: 2 horasSe inició el Foro con la entonación del Himno Nacional por parte de todos los asistentes.La inauguración estuvo a cargo del Sr. Ricardo Puga en representación del Alcalde,quien saludó la realización de esta actividad a favor de la población adulta mayor y elprepararnos para enfrenta las situaciones de desastres; mencionó situaciones de sismosy tsunamis que ha padecido el Callao y como se están realizando esfuerzos en losdiferentes distritos liderados por Defensa Civil para reducir los riesgos.A continuación expusieron los representantes adultos mayores de las Brigadas Blancasde los ámbitos de intervención de la consultoría sobre las capacidades adquiridas y susperspectivas, se desenvolvieron demostrando estar motivados y preparados paraparticipar en la reducción de riesgos, aunque reconocieron que están dando susprimeros pasos y esperan reforzar sus capacidades.Cada representante puso un sello a su presentación: la representante de la ZonaMonumental (promotora de salud por muchos años) dio énfasis a la salud, larepresentante de Márquez (con experiencia como dirigente vecinal) tuvo una actitud másdemandante y abogó por ser tomados en cuenta e incluidos, además pidió explicacionessobre el cerco perimétrico que tiene el cerro de la Av. Gambeta, el representante deSarita Colonia / Tiwinza (con larga experiencia de trabajo dirigencial) abordó laproblemática de manera integral, desde la perspectiva de las personas adultas mayores,fundamentó la importancia de considerarlos una población vulnerable para evitarimpactos negativos si es que no son incluidos en los planes de emergencia en el Callao.El Mayor Juan Torres en su condición de Secretario Técnico de Defensa Civil de laMunicipalidad Provincial del Callao, expresando mensajes sobre la importancia de laprevención sobre todo en el Callao que es zona expuesta a peligros naturales, como lossismos y tsunamis y donde el trabajo conjunto de la sociedad en prepararse paraprevenir o reducir los daños potenciales es determinante para reducir los riesgos.23

Felicitó la presentación de los brigadistas, respondió las inquietudes y terminóanunciando que este esfuerzo representa un ejemplo para las otras generaciones queserá tomado en cuenta por el Comité de Defensa Civil.La consultora ubicó la intervención con personas adultas mayores dentro de laintervención de COOPI juntamente a la Defensa Civil regional y distrital del Callao en elmacro proyecto financiado por el Departamento de Ayuda Humanitaria de la ComisiónEuropea, INDECI y el PNUD.La clausura estuvo a cargo de Marcial Samame como responsable del Centro Integraldel Atención del Adulto Mayor – CIAM, quien, con sus comentarios valoró el rol quecumplirán las Brigadas Blancas a favor de sus pares y de la comunidad en generaPresentación del gerente de Defensa Civil, Mayor Juan TorresParticipantes de la Brigada Blanca en el Foro24

Las Brigadas Blancas en la prensa escrita25

5. Participación de la Brigada Blanca en el simulacro del 24 de NoviembreAAHH MárquezParticiparon: 26 mujeres y 02 varones, un total de 28 personas adultas mayores, estuvieron casitodos los participantes del primer taller de capacitación.La pre concentración: se coordinó un punto de encuentro previo al llamado del simulacro, lamayoría estuvo a tiempo, excepto la directiva que se sumó después por que estaba ayudandoen la difusión a Esbelia Iturrizaga, promotora de Defensa Civil.Ejecutando el simulacro: se desplazaron por la ruta asignada al sector 2 hasta la Av. Gambetta,establecida como zona de seguridad, una vez que llegaron allí, esperaron a que se declarefinalizado el ejercicio y retornaron. Llevaron sus gorros rojos que caracterizan a las BrigadasBlancas y pitos que animaban su marcha, recibieron el saludo de los otros pobladores.Evaluando la participación: de manera espontánea emitían expresiones de satisfacción desu participación, estamos la mayoría y nos han saludado. Algunos mostraban su mochila deprevisiones retando a los compañeros.Aviso de Simulacro, llamado para participar a las 10 am.Pre concentración, van llegando – Brigada Blanca26

Desplazándose por la ruta de evacuación asignadaLlegada a la zona seguraRetornando luego de que se declaró finalizado el ejercicio27

Mostrando los contenidos de la mochila de previsionesEvaluando la experiencia y satisfechos de su participaciónAgradeciendo la valiosa ayuda de los promotores28

6. Materiales entregados en los talleres y el foro:Los participantes recibieron lo siguiente:Folder, díptico, sticker sobre la intervención de COOPI en el Callao.Fotocopia de la guía de capacitación para los talleres.7. Dificultades: Las dificultades más importantes:Falta de locales adecuados o difícil disposición de ellos:Si bien es cierto que hemos contado con el local comunal en Sarita Colonia, este nocontaba con sillas, ni la limpieza adecuada, además tenía un techo precario; resolvimosaportando material de limpieza, alquiler de sillas etc. En Márquez las reuniones de laspersonas adultas mayores eran en el jardín del centro de salud protegidas solo con untoldo: en estas condiciones no se podía trabaja. Resolvimos la situación a través de unaentrevista y definición de fechas para su uso con el párroco para usar una de sus aulas.En la zona Monumental, los locales comunales están más deteriorados que en SaritaColonia, además queríamos sensibilizar a las autoridades municipales por lo quesolicitamos con la debida anticipación el auditorio de la biblioteca, la cual es muysolicitada y era muy difícil mantenerla si perdíamos una fecha.Difícil convocatoria en la zona Monumental:A pesar de ser la zona más antigua y tener una historia larga de sismos, las personasadultas mayores de esta zona responden menos a las convocatorias de actividadesformativas, se les ha visitado, llamado por teléfono buscando que acudan de diferentesbarrios pero la concurrencia no cubría nuestras expectativas, aunque hemos notado quesi participan más en actividades recreativas y de tai chi. Nos hace recordar a algunosadultos mayores del Distrito de Miraflores que solo acuden al programa de adultosmayores municipal para actividades de arte y no para las de manualidades o generaciónde ingresos.8. Aprendizajes:Análisis de las vulnerabilidades y capacidades de las personas adultas mayoresAnalizar la situación, las necesidades y problemas identificados en las personas adultasmayores con las propias personas adultas mayores en condiciones regulares y ensituación de emergencia ha permitido un cambio de actitud pasando de la resignaciónhacia una actitud positiva y participativa para que sean gestores de su propio desarrolloy seguridad ante las emergencias.La adecuación de los contenidos.La experiencia de las personas adultas mayores y la motivación lograda han permitidoadecuar los contenidos y los mensajes a través de una participación interactiva (haciaadelante) e iterativa (retroceder para reforzar un concepto)29

Inclusión del enfoque de prevención y respuesta en la planificación.A lo largo de sus vidas están acostumbrados a planificar de manera casera y manejan alógica del antes de que pase algo…. (Prevención) y de la Respuesta como un acto deenfrentar ese algo. Esa lógica facilita la ubicación de la preparación recibida en unespacio temporal.Identificación de los recursos.Reconocen que los recursos para mejorar sus vidas ante una emergencia provienen demanera interna: de su capacidad de autoayuda y ayuda a los demás y de maneraexterna: de la ayuda del estado y la cooperación internacional.Reducción de las barreras de exclusión.Reconocen que solo su capacidad de organización eliminará las barreras de exclusión ydesatención ante situaciones de emergencia, facilitará que sean escuchados y tomadosen cuenta en los planes locales de emergencia.Puntos de articulación con los actores locales ante emergenciasSerán más respetados si como actores sociales brigadistas demuestran que soncapaces de ayudar a sus pares y a la comunidad por lo que priorizan la coordinación conlos comités vecinales, de defensa civil y así integrarse de manera más eficaz a losprogramas existentes.9. Balance:Respecto a las asistencias: al menos 25 brigadistas que se han formado en SaritaColonia/Tiwinza y Márquez; en estos ámbitos se ha alcanzado la meta establecida. En lazona Monumental solo 14 personas adultas mayores culminaron su capacitación.Respecto a la duración de los talleresDeben durar máximo dos horas para mantener la atención y facilitar el aprendizaje delas personas adultas mayores.Para el proceso de desarrollo del plan de emergencia, en Sarita Colonia/Tiwinza se tuvoproblemas técnicos que fueron superados en un segundo momento; por otro lado laspersonas adultas mayores de este ámbito, que son migrantes andinos, aportaban suexperiencia de trabajo comunitario al plan.En relación a las expectativas de las personas adultas mayoresLa intervención empodera a las personas adultas mayores y desarrolla expectativas depasar del aprendizaje a la acción, por lo que requieren de otras intervenciones dereforzamiento y acompañamiento que les de soporte y sostenibilidad a través deasegurar su inserción en los programas y acciones de la defensa civil local.Sobre la evaluación de la capacitaciónSe basó en un enfoque experiencial, es decir evaluar como ponen en práctica loaprendido, demostrado a través de su participación en el simulacro. Se tomó como30

muestra la participación de la Brigada Blanca de Márquez y evidenciamos resultadossatisfactorios.10. Anexos:Se adjuntanAnexo 1: Cronograma de talleres con datos actualizadosAnexo 2: Lista de participantes a los talleresAnexo 3: Lista de participantes al foroAnexo 4: Programa del foro31

ANEXO 1. CRONOGRAMA. Talleres con Personas Adultas Mayores – CallaoTaller de Inducción: Generalidades sobre la situación de las PAM y EmergenciasTaller 1: PERSONAS ADULTAS MAYORES Y EMERGENCIAS (T1)Taller 2: PARTICIPACION DE LAS PAM EN REDUCCION DE RIESGO DEDESASTRES (T2)Taller 3: ROLES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES COMO BRIGADISTAS(T3)Foro: “Inclusión de las brigadas Blancas en los Comités de Respuesta Vecinal”Equipo capacitador/facilitadorElizabeth Sánchez – 9996696360 - capacitadoraGuillermo Burneo – 9996696360 - capacitadorLuis Descalzi – 999712114 – apoyo logísticoTalleres InducciónPúblicoObjetivoPAMZonaMonumen.PAMSaritaColonia yTiwinsaFecha Part.Tema22 /10 19 GeneralidadesPAM yEmergencias23/10 40 GeneralidadesPAM yEmergenciasTiempo2horas2horasHorario3-5pm.10-12am.SedeBibliotecamunicipalLocalComunal deSaritaColoniaAv. Haya dela Torre s/nMateriales19 folders76 hojasbond19 lapiceros19refrigerios40 folders160 hojasbond40 lapiceros40almuerzos30 sillasalquiladasPAMMárquez26/10 35 GeneralidadesPAM yEmergencias1 hora 3-4pmCentro deSalud deMárquezFolders,hojas bond,lapiceros,refrigerios32

Talleres de capacitaciónPúblicoObjetivoPAMMárquezPAMSaritaColonia yTiwinsaFecha Partic. Tema Tiempo Horario Sede Materiales29/10 30 Taller 1 2 horas 3-5 pm. Parroquia SanJuanBautistaPlazaArmas30/10 30 Taller 1Taller 22 horas2 horas10-12am.2-4 pm.LocalComunalde SaritaColonia30 folders30 copias30 refrigeriosPAMMárquezPAMSaritaColonia yTiwinsaPAM ZonaMonumentalPAM ZonaMonumental12/11 35 Taller 2Taller 32 horas2 horas30 folders30 copias30 almuerzos30 sillasalquiler10-12am.2- 4 pmParroquiaSanJuanBautista13/11 25 Taller 3 2 horas 3-5pm. LocalComunalde SaritaColonia16/11 21 Taller 1Taller 22 horas2 horas35 folders(yaentregados)35 copias(yaentregados)35 almuerzos25 folders(yaentregados)25 copias(yaentregados)25 refrigerios25 sillasalquiler21 folders21 copias21 almuerzos10-12am.2-4 pm.BibliotecaMunicipalProvincial17/11 14 Taller 3 2 horas 3 - 5pm. BibliotecaMunicipalProvincialDelCallao14 folders(yaentregados)14 copias(yaentregadas)14 refrigerios33

FORO -PúblicoObjetivo69 PAM02Promotoras-Defensacivil04Autoridad02MediosComunic.03Represen.TécnicosFecha Partic. Tema Tiempo Horario Sede Materiales19/11 80 Inclusión 2 horas 10:00 am Biblioteca 80Brigadaa 12:00 Municipal foldersBlanca enm de la 80ComitésMunicipali. copiasVecinales-Provincial 80DefensaCallao almuerzoCivils34

ANEXO 2. – LISTA DE PARTICIPANTES A LOS TALLERESTALLERINDUCCIONFECHA 23/10/2010LUGARAv Haya de la Torre s/n Local Comunal - Sarita Colonia / TwinzaNOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Demetrio Quispe Taco Daniel ACarriónmiembro -2.Mery Alvarado Alvarado Juan Pablo II miembro -3.Alejandrina ChampaLevaSarita Colonia Miembro -4.Juan Garay Calla Sarita Colonia miembro -5.Emilia Estrada Ramírez Tiwinza miembro Mz O lote 66.Vicenta Acuña Soto Acapulco miembro Mz C loteC27.Esperanza VásquezAcuñaAcapulco miembro -8. Alberto Donayre Ávila Sarita Colonia Presidente Mz 4 lote 139. Francisco Villar Zarate Sarita Colonia miembro -10. Eugenia Gómez Ochoa Sarita Colonia miembro -11. Uldarica RomeroCalderonSarita Colonia miembro -12. Pilar Salazar Ramos Tiwinza miembro 97522743713. Valentina Conde Boca Sarita Colonia miembro -14. Juan DelgadilloCamposSarita Colonia Tesorero -15. Pedro Alegre Carrasco VillaMercedesmiembro Mz D lote 1016. Guillermina Maguiña Sarita Colonia miembro -35

Roque17. Cecília Izaguirre Lucio Sarita Colonia miembro Mz B lote 1318. Cristina Leon Chauca Sarita Colonia miembro -19. Martin Cueva Lucas Sarita Colonia miembro -20. Guadalupe SanchoLuque21. Magdalena AguilarQuispeSarita Colonia miembro Primer Sectorlote 16Sarita Colonia miembro Sector 1 lote1222. Agustín Villon Aquino Sarita Colonia miembro Mz B lote2323. Fidela OrtegaContrerasAlfa y Omega independiente -24. Julia Ramirez Canales Alfa y Omega miembro -25. Marina Garcia Milla Alfa y Omega presidenta -26. Eusebia Pampa Conde Tiwinza miembro -27. Teodosia Quispe Aybar Daniel A.Carrionmiembro -28. Bertha Didi PinoArselles29. Asunción RamírezEnríquezAcapulco independiente -Sarita Colonia miembro Mz A lote 1530. Justina Huamani Toma Sarita Colonia miembro Mz A lote 1031. Carmen MorenoBenítezSarita Colonia miembro -32. Eugenia Lavado Pérez Tiwinza miembro -33. Luis Flores Rubiños Sarita Colonia independiente 429924134. Abel Becerra Alvarez Sarita Colonia independiente -35. Doralisa Ávila Otero Sarita Colonia Asist. Social Mz 4 lote 1336. Amador Saravia Ávila Sarita Colonia Sec. Actas 797657436

37. Teófila Jara Polo Sarita Colonia miembro 7412628 MzI lote 1038. Francisco Villar Zarate Sarita Colonia miembro -39. María Santos Molina Sarita Colonia miembro -40. Claudia Olivares Rua Sarita Colonia miembro 99298339037

TALLER TALLERES 1 y 2FECHA 30/10/2010LUGARAv Haya de la Torre s/n Local Comunal - SARITA COLONIA / TwinzaNOMBRE YAPELLIDOSINSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Martin Cueva Lucas Tiwinza miembro Ampliación lote 302. Bertha Pina Arcelle Acapulco independiente -3. Agustín VellónAquino4. Francisco VillarZarate5. Valentina CondeBoca6. Guadalupe SanchoLuqueSarita Colonia miembro Mz B lote 23Sarita Colonia miembro -Sarita Colonia Miembro -Sarita Colonia miembro Primer Sector lote167. Adela León Chauca Sarita Colonia miembro -8. Custodia ChampaLevaSarita colonia miembro -9. Mauro EnriquezBarrientos10. Asuncion RamirezEnriquezDaniel ACarriónDaniel ACarrionmiembro Mz A lote 15miembro Mz A lote 1511. Justina HuamaniTuma12. Cecília IzaguirreLucio13. Emilia EstradaRamirez14. Magdalena AguilarQuispeSarita Colonia miembro Mz A lote 10Sarita Colonia miembro Mz B lote 13Tiwinza miembro Mz O lote 6Sarita Colonia miembro Sector 1 lote 1238

15. Mery AlvaradoAlvarado16. Pedro AlegreCarrascoJuan Pablo II miembro -Villa Mercedes miembro Mz D lote 1017. Doralisa Avila Otero Sarita Colonia Asist. Social Mz 4 lote 1318. Julia Cordero Cueto Sarita Colonia miembro -19. Teodocia QuispeAybarDaniel ACarriónmiembro -20. Eugenia LavadoPerez21. Paula MateoMaceda22. Vicente LauraCordoba23. Alberto DonayreAvilaTiwinza miembro -Sarita Colonia miembro -Sarita Colonia miembro Primer sector lote5Sarita Colonia Presidente Mz 4 lote 1324. Mavila Olivera Benor Sarita Colonia miembro -25. Maria Santos Molina Sarita Colonia miembro -26. Amador SaraviaAvilaSarita Colonia Sec. Actas -27. Vicente Acuña Soto Acapulco miembro Mz C lote C228. Esperanza VásquezAcuñaAcapulco miembro -29. Teófila Jara Polo Sarita Colonia miembro Mz I lote 1030. Rosalia Cova Jara Sarita Colonia miembro -39

TALLER TALLER 3FECHA 13/11/2010LUGARAv. Haya de la Torre s/n Local Comunal - SARITA COLONIA / TwinzaNOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO DIRECCIONNªTELEFONO1. Guadalupe Sancho Luque Sarita Colonia miembro Primer Sectorlote 162. Vicente Acuña Soto Acapulco miembro Mz C lote C 23. Teodosia Quispe Aybar Daniel ACarrión4. Valentina Algarra Daniel ACarriónmiembro -miembro -5. Mery Alvarado Alvarado Juan Pablo II miembro -6. Dorasila Ávila Otero Sarita Colonia Asist.SocialMz y lote 137. Justina Champa Leva Sarita Colonia miembro Mz B lote 238. Mariano Orosco Lima Sarita Colonia miembro Sector 1 lote129. Emilia Estrada Ramirez Tiwinza miembro Mz O lote 610. Cecília Izaguirre Lucio Sarita Colonia miembro Mz B lote 1311. Juan Garay Sarita Colonia miembro Mz A lote 2212. Guillermina MaquiñaRuqueSarita Colonia miembro Mz A lote 2213. Agustín Billón Aquino Sarita Colonia miembro Mz B lote 2314. Julia Cueto Toledo Sarita Colonia miembro -15. Magdalena AguilarQuispeSarita Colonia miembro Sector 1 lote1216. Pedro Alegre Carrasco Villa Mercedes miembro Mz D lote 1040

17. Amador Saravia Ávila Sarita Colonia Sec. Actas -18. Luis Flores Rubiños Sarita Colonia miembro -19. Valentina Conde Boca Sarita Colonia miembro -20. German EgusquizaMorenoSarita Colonia miembro Mz J lote 1921. Martin Cueva Luque Sarita Colonia miembro Ampliación L3022. Teófila Jara Polo Sarita Colonia miembro Mz J lote 1023. Fortunata Soto Ochoa Sarita Colonia miembro -24. Alberto Donayre Ávila Sarita Colonia Presidente Mz Y lote 1325. Benilda Pena Cruz Sarita Colonia miembro Mz T lote 1441

TALLER TALLER 1FECHA 29/10/2010LUGARPARROQUIA San Juan Bautista – MARQUEZNOMBRE YAPELLIDOSINSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Teresa RamosRoblesClub Adulto Mayor -Fundadores deMárquezmiembro Mz 26 lote 112. Romelia Sandoval Fundadores deMárquezmiembroMz 50 A lote73. Columbina GómezJaraFundadores deMárquezmiembroMz 24 B lote84. Micaela GuerreroLozadaFundadores deMárquezmiembro Mz 14 lote 1–56522395. Mauricia Jaramillo Fundadores deMárquez6. Vitalia Brito Agüero Fundadores deMárquez7. Isabel Trinidad Fundadores deMárquez8. Prudêncio Moreno Fundadores deMárquez9. Marina Vera Anglas Fundadores deMárquezmiembro Mz 14 lote 11miembro Mz 54 lote 18miembro Mz 17 lote 10miembro Mz 17 lote 10miembro Mz 30 lote 1410. Agustina NapanReyes11. Rosália VilcaDesuyco12. Leocádia AguilarCarbajalFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro Mz 71 lote 17miembro Mz 71 lote 15miembro Mz 37 lote 342

13. Raúl CalleHinostrozaFundadores deMárquezmiembro Mz 14 lote 114. Petronila Fajardo Fundadores deMárquezmiembro Mz 36 lote 1315. GrimaldoBermudez16. Carmen ToctoPeñaFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro Mz 38 lote 265652908miembro Mz 5 lote 1817. Alicia Ayllon Fundadores deMárquezmiembro Mz 48 lote 2318. Silvia MantillaMunarezFundadores deMárquezmiembro Mz 76 lote 919. Esther Valverde Fundadores deMárquez20. Juana More Garcia Fundadores deMárquez21. Susana Manco Fundadores deMárquez22. Juana Palomino Fundadores deMárquezmiembro Mz 84 lote 22989940216miembro Mz 59 lote 19miembro Mz 27 lote 4miembro Mz 29 lote 123. Alejandro Mogollón Fundadores deMárquezmiembroMz 24 B lote1024. Gudelvia Silvera Fundadores deMárquez25. Flora Castañeda Fundadores deMárquezmiembro Mz 19 lote 7miembro Mz 99 lote 726. HumbertoIturrizagaFundadores deMárquezmiembro Mz 18 lote 1027. Maria Chávez Fundadores deMárquez28. Julieta Salcedo Fundadores deMárquezmiembro Mz 29 lote 10miembro Mz 22 lote 243

29. Asunta Hayte Fundadores deMárquezmiembro Mz 13 lote 230. Primitiva Navarro Fundadores deMárquezmiembroMz 20 A lote144

TALLER TALLER 2 y 3FECHA 12/11/2010LUGARPARROQUIA San Juan Bautista – MARQUEZNOMBRE YAPELLIDOSINSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Martha CarranzaVílchezFundadores deMárquezmiembro -2. Vitaría Brito Agüero Fundadores deMárquezmiembro Mz 54 lote 183. Isabel TrinidadMesías4. Prudencio MorenoMorales5. Esther ValverdeLópezFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro Mz 17 lote 10miembro Mz 17 lote 10miembro Mz 84 lote 229900402166. Alicia Ayón Villegas Fundadores deMárquezmiembro Mz 48 lote 237. Yolanda MansoDenegrí8. Silvia MantillaMonaresFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro 5652239miembro Mz 76 lote 99. Rosália Vilca Suyco Fundadores deMárquezmiembro Mz 71 lote 1510. Mercedes SarcinezDalmazo11. Micaela GuerreroLozada12. GrimaldoBermudez GiraldoFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro 5652946miembro Mz 14 lote 1–5652132miembro Mz 38 lote 26565290845

13. Micaela RomanDiaz14. Agustina NapanReyes15. Raúl CalleHinostroza16. eocádia AguilarCarbajar17. Ricardina AlvaradoVilchezFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro 5687941miembro Mz 71 lote 17miembro Mz 14 lote 1miembro Mz 33 lote 3miembro -18. Primitiva NavarroGutierrezFundadores deMárquezmiembroMz 20 A lot1119. Teresa RamosRobles20. Marian VeraAnclas21. Mauricia JaramilloOrtega22. Flora Castañedade la CruzFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro Mz 26 lote 11miembro Mz 30 lote 14miembro Mz 14 lote 11miembro Mz 19 lote 723. Romelia SandovalCernaqueFundadores deMárquezmiembroMz 50 A lote724. Susana MancoFernandez25. Otilia AgustoZapataFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro Mz 29 lote 4miembro -26. Alejandro MogollónVarillasFundadores deMárquezmiembroMz 24 B lote1046

TALLERINDUCCIONFECHA 22/10/2010LUGARJR. MONTEAGUDO 191 – ZONA MONUMENTALNOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO TELEFONODIRECCIÓN1.Humberto López Rodríguez2.Germán Miranda Alegre3.Gregorio Zegarra Revines4.Hector Samanamu Castro5.Ricardo Pérez Torrellosa6.Nelly Laura Pinto7.Roberto Castro8. Miguel Angel Santa CruzAvilesClub deBibliotecaClub deBibliotecaClub deBibliotecaClub deBibliotecaClub de laPrensaClub deBibliotecaClub deBibliotecaClub deBibliotecaSec. Actas 5597391miembro 987139013miembro 4540314miembro 998090492Presidente 980466739miembro 4535862Miembro -miembro 42916609. Jesus Canales Ramirez dela CruzCAM Sabogal miembro 453340410. Oswaldo Cruz Tineira CAM Sabogal miembro 453340411. Rosa Verastigue Delgado CAM Sabogal miembro 420785112. Fernando Aguirre Aguirre Club deBiblioteca13. Lorenzo Company Aguirre Club deBiblioteca14. Olga Zavaleta Carranza Club deBibliotecamiembro 6852062responsable 4290558miembro 420689847

15. Marcial SamameCastañedaCIAM Callao responsable 94566917marcialsamame@hotmail.com16. Lalo Antonio VejaMendozaMIMDES Callaorepresentante999444441lanvep@hotmail.com17. Arnaldo ValladaresHuinchaODESANrepresentante99018425518. Tânia Court Malpartida CIAM Callao psicóloga 429243019. Yolanda Pantoja Salas MunicipalidadGuardiaChalacamiembro -48

TALLER TALLER 1 y 2FECHA 16/11/2010LUGARBiblioteca Municipal ZONA MONUMENTALNOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Félix Gómez Ramírez CEPRATECmiembro Uruguay 229Callao Cercado2. Jorge Valdivia de Paz Grupo Nª 2 AM miembro Ica 1443. Valerio Sosa Nímbela Grupo Nª 2 AM miembro Marina Sur45144. Rosa Querebalu Chunga Grupo Nª 2 AM miembro Cuzco 1725. Pelayo Hut Sonco Tai Chi AM miembro -6. Alejandro Ramírez Nunto Tai Chi AM miembro 28 de Julio7. Rómulo Reaño Segura Tai Chi AM miembro -8. Elena Velarde Rodriguez EdadMaravillosa AM9. Bertha Hinojosa Nuñez EdadMaravillosa AMmiembro -miembro -10. Nellyda Cueva Vda deRadoEdadMaravillosa AMmiembroSaenz Peña76211. Adolfo Martinez Avalo EdadMaravillosa AMmiembroSaenz Peña76212. Maria Mori Valdez CEPRATEC miembro Pedro RuizGallo 32513. Pedro Villegas Bautista CEPRATEC miembro -14. Eliseo Málaga Calderon Hospital Vigil -AMmiembro -15. Elena Rios Contreras Asociación CAMSagrada FamiliaPresidentaMonteagudo19149

16. Juan Huancapasa Condori Asociación CAMSagrada Familiamiembro Jr. Ica 28517. Clotilde Saba Galan Asociación CAMSagrada FamiliamiembroJr. Venezuela38718. Luisa Ayqita Cárdenas Asociación CAMSagrada Familiamiembro 2 de Mayo 50019. Leonardo Vargas Ruiz EdadMaravillosa AM20. Lorenzo Company Aguirre BibliotecaMunicipalmiembroTrabajadorAMSaenz Peña s/nCom-pany@hotmail.com21. Marcial SamameCastañedaMunicipio -CIAMResponsablemarcialsamame@hotmail.com50

TALLER TALLER 3FECHA 17/11/2010LUGARBiblioteca Municipal ZONA MONUMENTALNOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONOElena Velarde RodriguezBertha Hinojosa NuñezEdadMaravillosa AMEdadMaravillosa AMmiembro Jr. Puno 301miembro Jr. Puno 303Jorge Valdivia de Paz Grupo Nª 2 AM miembro Ica 144Valerio Soza Mimbela Grupo Nª 2 AM miembro Marina Sur4514Pelayo Hut Sonco Tai Chi AM miembro -Rosa Querebalu Chunga Grupo Nª 2 AM miembro Cuzco 172Lorenzo Company AguirreBibliotecaMunicipalTrabajadorAMPedro Ruíz yColónPedro Villegas Bautista CEPRATEC miembro -Maria Mori Valdez CEPRATEC miembro Pedro RuizGallo 325Elena Rios ContrerasAsociación CAMSagrada FamiliaPresidentaMonteagudo191Carmen CesalloCelestino Castro RojasHospital VigilAMHospital VigilAMmiembro -miembro Puno 186Marcial Samame Castañeda Municipio CIAM responsable -Rita Salazar EscajadilloEdadMaravillosa AMmiembro -51

ANEXO 3.- PARTICIPANTES AL FOROFORODEINCLUSIÓN DE LAS BRIGADAS BLANCAS EN LOS COMITES VECINALES YDEFENSA CIVILFECHA 19/11/2010LUGARBIBLIOTECA de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAONOMBRE Y APELLIDOS INSTITUCION CARGO DIRECCIONTELEFONO1. Juan Delgadillo Campos Sarita Colonia Sec. Econo.TesoreroMz C 2 lote 112. Alberto Donayre Avila Sarita Colonia Presidente Mz Y lote 133. Cecilia Izaguirre Lucio Sarita Colonia miembro Mz B lote 134. Rosa María YancaCasimiroAcapulco miembro Mz F lote 25. Justina Champa Leva Sarita Colonia miembro Mz B´ lote 236. Agustin Billón Aquino Sarita Colonia miembro Mz B´ lote 237. Martin Cueva Lucas Tiwinza miembro Ampliación L lote308. Graqciela BaltierrezFlores9. Guillermina MaquiñaRoqueSarita Colonia miembro Mz Q lote 23Sarita Colonia miembro Mz A lote 2210. Juan Garay Callo Sarita Colonia miembro Mz A lote 2211. Cristina PurisacaAlvarezJuan Pablo II miembro Mz W lote 5312. Justina Huamani Toma Daniel A Carrión miembro Mz A lote 1013. Asunción RamirezEnriques14. Mauro EnriqueBarrientosDaniel A Carrión miembro Mz A lote 15Daniel A Carrión miembro Mz A lote 1552

15. Magdalena AguilarQuispeSarita Colonia miembro Sector 1 lote 1216. Mariano Orosco Lima Sarita Colonia miembro Sector 1 lote 1217. German EgusquisaMorenoSarita Colonia miembro Mz J lote 1918. Emilia Estrada Ramirez Tiwinsa miembro Mz O lote 619. Benilda Peña Cruz Sarita Colonia miembro Mz T lote 1420. Gaudalupe SanchoLuqueSarita Colonia miembro Primer Sectorlote 1621. Vicenta Laura Cordova Sarita Colonia miembro Primer Sectorlote 1522. Teófila Jará Polo Sarita Colonia miembro Mz 1 lote 1023. Vicenta Acuña Polo Acapulco miembro Mz C lote C 224. Pedro Alegre Carrasco Cercadomiembro Mz D lote 10Villa Mercedes25. Pedro Villegas Bautista Cercado miembro Cuzco 65126. Rosa Querevalu Cercado miembro Cuzco 172 D27. Dubelia Silvera deVargasFundadores deMárquezmiembro 2551233228. Micaela Huaman Diaz Fundadores deMárquez29. Flora Castañeda Fundadores deMárquez30. Marina Vera Fundadores deMárquezmiembro 25687941miembro 25499953miembro 0856173331. Elena Velarde Alcântara Cercado miembro Garcia Calderon55132. Zoraida Fernandini Cercado miembro Cuzco 61933. Valério Sosa Mimbela Cercado miembro Santa Marina451453

34. Pedro Villegas B. Cercado miembro Cuzco 65135. Lorenzo Company Cercado miembro Colon s/n36. Maria Câmara Chávez Cercado miembro Colon s/n37. Jorge Valdivia Paz Cercado miembro Ica 14438. Luis Flores Rubiños Sarita Colonia miembro 2549050839. Marcial Samame CercadoResponsable 945669917CIAM CALLAO40. Arnaldo Valladares H. CercadoODESAN Presidente 99018425541. Felix Gómez Ramirez CercadoCIAMCALLAOmiembro -42. Benilda vera Cruz Sarita Colonia miembro 760552743. German EgusquizaMorenoSarita Colonia miembro Mz J lote 1344. Emilia Estrada R. CercadoCIAM CALLAOmiembroJr Cuzco s/n45. Vicenta Acuña Soto Acapulco miembro Mz C lote C246. Teófila Jara Polo Sarita Colonia miembro Mz J lote 1047. Mery Alvarado Alvarado Juan Pablo II miembro -48. Amador Saravia Ávila Sarita Colonia Secretario -49. Pedro Alegre Carrasco Cercadomiembro Mz D lote 1050. Mercedes SarcinezDalmazo51. Ricardina AlvaradoVilchezVilla MercedesFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro 5652946miembro 2551434552. Maria Palomino Mattos Fundadores deMárquezmiembro 0821477253. Rosalia Bilca Suyco Fundadores de miembro Mz 71 lote 1554

54. Elizabeth HuamanNolasco55. Leocádia AguilarCarbajalMárquezFundadores deMárquezFundadores deMárquezmiembro 25504181miembro Mz 37 lote 356. Gaby Nuñez del Castillo Fundadores deMárquez57. Asunta Ayte Ordoñez Fundadores deMárquezmiembro 5652032miembro 2549365458. Micaela GuerreroLozadaFundadores deMárquezmiembro Mz 14 lote 1565213259. Raúl Calle Hinostroza Fundadores deMárquez60. Isabel Trinidad Mesias Fundadores deMárquez61. Teresa Ramos Robles Fundadores deMárquezmiembro Mz 14 lote 1miembro 25808566miembro Mz 26 lote 1162. Susana MancoFernandezFundadores deMárquezmiembro Mz 29 lote 463. Silvia Mantilla Munarez Fundadores deMárquezmiembro Mz 76 lote 964. Esbelia IturrizagaFernandezMARQUEZPromotoraComunitaria577647565. Elvira Calderon de Lazo CercadoCIAMCALLAO66. Maria Mori Valdez cercadoCIAMCALLAO67. Elena Rios Contreras Cercadomiembro 25426669miembro 08621284Presidenta Monteagudo 191Asociación CAMSagrada Familia68. Pelayo Hut Sonco Cercadomiembro 25480185Asociación CAM55

69. Luisa AyquipaCardenasSagrada FamiliacercadoCIAMCALLAOmiembro 2548529870. Ana Benza Benza CercadoCIAMCALLAOmiembro 1032391471. Maria Huapaya SATITACOLONIAPromotoraComunitaria-56

ANEXO 4. PROEGRAMA FOROFORO CALLAOINCLUSION DE LAS BRIGADAS BLANCAS DEPERSONAS ADULTAS MAYORESEN LOS COMITES VECINALES y DE DEFENSA CIVILViernes 19 de Noviembre de 2010Biblioteca de la Municipalidad Provincial del Callao, esquina Calle Colón y CuzcoViernes 19 de Noviembre 2010PROGRAMA10.00 a.m. HIMNO NACIONAL DEL PERU10:10 a.m. PALABRAS DE APERTURA DEL SEÑOR RICARDO PUGAREPRESENTANTE DEL ALCALDE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DELCALLAO10:20 a.m. PRESENTACIÓN DE LA BRIGADA BLANCA DE LA ZONA MONUMENTALSRA. ELENA RIOS10:40 a.m. PRESENTACIÓN DE LA BRIGADA BLANCA DE LA ZONA DE MARQUEZSRA. MERCEDES SARCINEZ11:00 a.m. PRESENTACIÓN DE LA BRIGADA BLANCA DE SARITA COLONIA-TIWINZASR. PEDRO ALEGRE11:20 am. PALABRAS DEL MAYOR JUAN JOSE TORRES VALLADARESGERENTE DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DELCALLAO11:40 am. PALABRAS DE ELIZABETH SANCHES CONSULTORA DE COOPIEN EL TEMA DE PERSONAS ADULTAS MAYORES EN EMERGENCIA11:50 am. NUMERO MUSICAL Y POEMA POR PERSONAS ADULTAS MAYORES12:00 m. PALABRAS DE CLAUSURA DEL SR. MARCIAL SAMAMERESPONSABLE DEL CIAM DEL CALLAOALMUERZO PARA TODOS LOS PARTICIPANTES57