TOMO I - Suprema Corte de Justicia de la Nación

Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la NaciónCatalogaciónPOD150.113C656cCompilación de instrumentos internacionales sobre protección de la persona aplicables en México /[la compilación de esta obra fue elaborada por la Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de laPresidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por la Oficina en México del Alto Comisionadode Naciones Unidas para los Derechos Humanos ; la edición y diseño de las páginas interiores estuvieronal cuidado de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis de la Suprema Corte de Justiciade la Nación ; el diseño de la portada estuvo a cargo de la Dirección General de Comunicación yVinculación Social de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ; presentación Ministro Juan N. SilvaMeza]. -- México : Suprema Corte de Justicia de la Nación, Coordinación de Compilación y Sistematizaciónde Tesis : Oficina en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos,2012.7 t. ; 23 cm.Contenido: t.1. Derecho internacional de los derechos humanos -- t.2. Derecho internacional de losderechos humanos -- t.3. Derecho internacional humanitario, derecho penal internacional y derechointernacional de los refugiados -- t.4. Derechos ambientales -- t.5. Derecho internacional del trabajo --t.6. Derecho internacional del trabajo -- t.7. Propiedad IntelectualISBN 978-607-468-492-6 (Obra completa)ISBN 978-607-468-493-3 (Tomo I)1. Derechos humanos – Aplicación de instrumentos internacionales – México 2. Derecho internacionalde los derechos humanos 3. Derecho internacional humanitario 4. Derecho penal internacional 5. Derechos derefugiados 6. Protección ambiental internacional 7. Derecho internacional del trabajo 8. Propiedad intelectualI. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de laPresidencia, comp. II. Oficina en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los DerechosHumanos, comp. III. México. Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dirección General de Comunicación yVinculación Social IV. Silva Meza, Juan Nepomuceno, 1944- III. t.Primera edición: noviembre de 2012D.R. © Suprema Corte de Justicia de la NaciónAvenida José María Pino Suárez núm. 2Colonia Centro, Delegación CuauhtémocC.P. 06065, México, D.F.D.R. © Oficina en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos HumanosAlejandro Dumas núm. 165Colonia Polanco, Delegación Miguel HidalgoC.P. 11560, México, D.F.www.hchr.org.mxEl contenido de los documentos que se incluyen en la obra es responsabilidad de las instancias internacionales que los emiten y norepresenta en forma alguna la opinión institucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Prohibida su reproducción parcial o total por cualquier medio, sin autorización escrita de los titulares de los derechos.Impreso en MéxicoPrinted in MexicoLa compilación de esta obra fue elaborada por la Coordinación de Derechos Humanos y Asesoría de la Presidencia de la SupremaCorte de Justicia de la Nación y por la Oficina en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.La edición y diseño de las páginas interiores estuvieron al cuidado de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis de laSuprema Corte de Justicia de la Nación.El diseño de la portada estuvo a cargo de la Dirección General de Comunicación y Vinculación Social de la Suprema Corte de Justiciade la Nación.

TOMO IDerecho Internacional de los Derechos Humanos

ContenidoPresentación.................................................................................................................. XXVIINota introductoria........................................................................................................ XXXVMetodología................................................................................................................... LXXXIXTOMO IDERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSI. CARTA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS................................................................ 11. Carta de la Organización de las Naciones Unidas............................................ 32. Declaración Universal de los Derechos Humanos............................................ 413. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.......................................... 514. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales............ 795. Protocolo Facultativo del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos.................................................................................. 976. Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte............... 105II. CARTA INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.................................................. 1111. Carta de la Organización de los Estados Americanos...................................... 1132. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre................... 1573. Convención Americana sobre Derechos Humanos"Pacto de San José de Costa Rica"...................................................................... 169V

VI. DEFENSORAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS............................................ 12951. Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Gruposy las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos ylas Libertades Fundamentales universalmente reconocidos............................ 12972. Principios relativos al Estatuto de las Instituciones Nacionales dePromoción y Protección de los Derechos Humanos ("Principios de París")...... 1309TOMO IIIDerecho Internacional Humanitario,Derecho Penal Internacional Y DerechoInternacional de lOs RefugiadOsI. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO..................................................................... 13171. Convención Internacional contra la Toma de Rehenes..................................... 13192. Convención sobre los Deberes y Derechos de los Estados en caso deLuchas Civiles......................................................................................................... 13313. Convenio I de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos yEnfermos de las Fuerzas Armadas en Campaña............................................... 13374. Convenio II de Ginebra para mejorar la suerte de los Heridos, Enfermos yNáufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar................................................... 13695. Convenio III de Ginebra relativo al Trato de los Prisioneros de Guerra........... 13976. Convenio IV de Ginebra relativo a la Protección de Personas Civiles enTiempo de Guerra................................................................................................... 14737. Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949,relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos ArmadosInternacionales (Protocolo I)................................................................................. 15478. Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949,relativo a la aprobación de un Signo Distintivo Adicional (Protocolo III)....... 16279. Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso deConflicto Armado................................................................................................... 163710. Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 sobre laProtección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado................ 1657XI

2. Protocolo que enmienda la Convención sobre la Esclavitud........................... 22373. Convención suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud, la Trata deEsclavos y las Instituciones y Prácticas análogas a la Esclavitud.................. 22434. Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia OrganizadaTransnacional (Convención de Palermo)............................................................. 22535. Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire,que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra laDelincuencia Organizada Transnacional (Protocolos de Palermo).................. 23016. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de lasNaciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional(Protocolos de Palermo)........................................................................................ 23237. Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotaciónde la Prostitución ajena y Protocolo Final.......................................................... 23398. Convención Internacional para la Represión de la Trata de Mujeresy Menores................................................................................................................ 23539. Convención Internacional relativa a la Represión de la Trata de MujeresMayores de Edad.................................................................................................... 235910. Protocolo que enmienda la Convención para la Supresión del Tráfico deMujeres y Niños, concluida en Ginebra el 30 de septiembre de 1921 y laConvención para la Supresión del Tráfico de Mujeres Mayores deEdad, concluida en Ginebra el 11 de octubre de 1933..................................... 236711. Convenio Internacional para la Supresión del Tráfico de Trata de Blancas,firmado en París el 18 de mayo de 1910, enmendado por el Protocolo firmadoen Lake Success, Nueva York, el 4 de mayo de 1949........................................ 237312. Acuerdo Internacional Para la Supresión del Tráfico de Trata deBlancas, firmado en París el 18 de Mayo de 1904, enmendado por elProtocolo firmado en Lake Success, Nueva York, el 4 de Mayo de 1949....... 238313. Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir laTrata de Personas................................................................................................... 2389XIII

TOMO IVDerechoS AMBIENTALESXIVI. DERECHOS AMBIENTALES.................................................................................................... 24111. Declaración de Río sobre el Desarrollo y el Medio Ambiente......................... 24132. Resolución 1803 (XVII) "Soberanía Permanente sobre los RecursosNaturales"................................................................................................................ 24213. Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono........................... 24274. Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan laCapa de Ozono....................................................................................................... 24475. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático....... 24656. Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobreel Cambio Climático............................................................................................... 24997. Convenio sobre la Diversidad Biológica.............................................................. 25318. Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Conveniosobre la Diversidad Biológica............................................................................... 25659. Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las BellezasEscénicas Naturales de los Países de América................................................. 259710. Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadasde Fauna y Flora Silvestres (CITES)..................................................................... 260711. Convención Internacional para la Reglamentación de la Caza dela Ballena.............................................................................................................. 263512. Protocolo a la Convención Internacional para la Reglamentación de laCaza de la Ballena................................................................................................. 264513. Convención Interamericana para la Protección y Conservación de lasTortugas Marinas.................................................................................................... 264914. Convenio Interamericano de Lucha contra la Langosta, firmadoen Montevideo........................................................................................................ 266915. Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacionalespecialmente como Hábitat de Aves Acuáticas ("Convención de Ramsar").... 267516. Enmienda a los Artículos 6 y 7 de la Convención relativa a los Humedalesde Importancia Internacional especialmente como Hábitat deAves Acuáticas....................................................................................................... 2685

17. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificaciónen los países afectados por sequía grave o desertificación, enparticular en África................................................................................................ 268918. Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar porVertimiento de Desechos y otras Materias......................................................... 273319. Protocolo relativo a la Intervención en Alta Mar en casos deContaminación por Sustancias Distintas de los Hidrocarburos...................... 274920. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación porlos Buques, 1973.................................................................................................... 275721. Protocolo de 1978 relativo al Convenio Internacional para Prevenir laContaminación por los Buques............................................................................ 277722. Convenio Internacional sobre el Control de los Sistemas AntiincrustantesPerjudiciales de los Buques, adoptado en Londres, el cinco de octubrede dos mil uno....................................................................................................... 278523. Convención Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha contrala Contaminación por Hidrocarburos.................................................................. 280724. Convenio Internacional relativo a la Intervención en Alta Mar en casos deAccidentes que causen una Contaminación por Hidrocarburos..................... 282725. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizosde los Desechos Peligrosos y su Eliminación.................................................... 283726. Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes......... 287327. Convenio de Róterdam para la aplicación del Procedimiento deConsentimiento Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y ProductosQuímicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional................................... 291128. Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte............................. 2939XVTOMO VDerecho INTERNACIONAL DEL TRABAJOI. INSTRUMENTOS GENERALES........................................................................................................ 29791. Constitución de la Organización Internacional del Trabajo (Parte XIII delTratado de Paz entre las Potencias Aliadas y Asociadas y Alemania).................... 2981

2. Convenio Internacional del Trabajo No. 80 sobre la Revisión de los ArtículosFinales (conceptos)........................................................................................................ 30053. Convenio Internacional del Trabajo No. 116 relativo a la Revisión de losArtículos Finales (conceptos)....................................................................................... 30134. Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos Fundamentales enel Trabajo......................................................................................................................... 30195. Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una GlobalizaciónEquitativa........................................................................................................................ 3025II. LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA................................................................... 30391. Convenio Internacional del Trabajo No. 87 relativo a la Libertad Sindical ya la Protección del Derecho de Sindicación.............................................................. 3041XVIIII. TRABAJO FORZADO......................................................................................................................... 30511. Convenio Internacional del Trabajo No. 29 relativo al Trabajo Forzosou Obligatorio................................................................................................................... 30532. Convenio Internacional del Trabajo No. 105 relativo a la Abolición delTrabajo Forzoso.............................................................................................................. 3071IV. TRABAJO INFANTIL......................................................................................................................... 30771. Convenio Internacional del Trabajo No. 90 relativo al Trabajo Nocturno delos Menores en la Industria......................................................................................... 30792. Convenio Internacional del Trabajo No. 123 relativo a la Edad Mínima deAdmisión al Trabajo Subterráneo en las Minas......................................................... 30913. Convenio Internacional del Trabajo No. 124 relativo al Examen Médico deAptitud de los Menores para el Empleo de Trabajos Subterráneos en Minas...... 30994. Convenio Internacional del Trabajo No. 182 sobre la Prohibición de las PeoresFormas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación................. 3107

V. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DE TRATO.......................................................................... 31171. Convenio Internacional del Trabajo No. 19 relativo a la Igualdad de Trato entrelos Trabajadores Extranjeros y Nacionales en materia de Indemnización porAccidentes de Trabajo................................................................................................... 31192. Convenio Internacional del Trabajo No. 100 relativo a la Igualdad deRemuneración entre la Mano de Obra Masculina y la Mano de ObraFemenina por un Trabajo de Igual Valor..................................................................... 31253. Convenio Internacional del Trabajo No. 111 relativo a la Discriminación enmateria de Empleo y Ocupación................................................................................. 31334. Convenio Internacional del Trabajo No. 118 relativo a la Igualdad de Trato deNacionales y Extranjeros en Materia de Seguridad Social...................................... 3141VI. CONSULTA TRIPARTITA................................................................................................................... 31551. Convenio Internacional del Trabajo No. 144 sobre Consultas Tripartitas paraPromover la Aplicación de las Normas Internacionales de Trabajo....................... 3157VII. ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO................................................................................................ 31651. Convenio Internacional del Trabajo No. 150 sobre la Administración delTrabajo: Cometido, Funciones y Organización........................................................... 31672. Convenio Internacional del Trabajo No. 160 sobre Estadísticas del Trabajo.......... 3177XVIIVIII. ORIENTACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL............................................................................ 31891. Convenio Internacional del Trabajo No. 142 sobre la Orientación Profesional yla Formación Profesional en el Desarrollo de los Recursos Humanos.................. 31912. Convenio Internacional del Trabajo No. 159 sobre la Readaptación Profesionaly el Empleo de Personas Inválidas.............................................................................. 3199IX. SEGURIDAD EN EL EMPLEO........................................................................................................... 32071. Convenio Internacional del Trabajo No. 135 relativo a la Protección yFacilidades que deben Otorgarse a los Representantes de los Trabajadores enla Empresa...................................................................................................................... 3209

X. POLÍTICA SOCIAL.............................................................................................................................. 32171. Convenio Internacional del Trabajo No. 141 sobre las Organizaciones deTrabajadores Rurales y su Función en el Desarrollo Económico y Social............. 3219XVIIIXI. SALARIOS........................................................................................................................................... 32291. Convenio Internacional del Trabajo No. 26 relativo al Establecimiento deMétodos para la Fijación de Salarios Mínimos.......................................................... 32312. Convenio Internacional del Trabajo No. 52 relativo a las Vacaciones AnualesPagadas.......................................................................................................................... 32373. Convenio Internacional del Trabajo No. 95 relativo a la Protección del Salario.... 32474. Convenio Internacional del Trabajo No. 99 relativo a los Métodos para laFijación de Salarios Mínimos en la Agricultura........................................................ 32615. Convenio Internacional del Trabajo No. 131 relativo a la Fijación de SalariosMínimos, con especial referencia a los Países en Vías de Desarrollo................... 32716. Convenio Internacional del Trabajo No. 140 relativo a la Licencia Pagadade Estudios..................................................................................................................... 32797. Convenio Internacional del Trabajo No. 173 sobre la Protección de losCréditos Laborales en Caso de Insolvencia del Empleador..................................... 3289XII. TIEMPO DE TRABAJO...................................................................................................................... 33011. Convenio Internacional del Trabajo No. 14 relativo a la Aplicación delDescanso Semanal en las Empresas Industriales.................................................... 33032. Convenio Internacional del Trabajo No. 30 relativo a la Reglamentación delas Horas de Trabajo en el Comercio y las Oficinas................................................. 33113. Convenio Internacional del Trabajo No. 43 relativo a las Horas de Trabajo enla Fabricación Automática de Vidrio Plano................................................................ 33214. Convenio Internacional del Trabajo No. 49 relativo a la Reducción de lasHoras de Trabajo en las Fábricas de Botellas............................................................ 33295. Convenio Internacional del Trabajo No. 106 relativo al Descanso Semanal enel Comercio y en las Oficinas...................................................................................... 33376. Convenio Internacional del Trabajo No. 153 sobre Duración del Trabajo yPeríodos de Descanso en los Transportes por Carretera......................................... 3349

XIII. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO...................................................................................... 33611. Convenio Internacional del Trabajo No. 13 relativo al Empleo de la Cerusaen la Pintura................................................................................................................... 33632. Convenio Internacional del Trabajo No. 16 relativo al Examen MédicoObligatorio de los Menores Empleados a Bordo de Buques................................... 33713. Convenio Internacional del Trabajo No. 17 relativo a la Indemnización porAccidentes de Trabajo................................................................................................... 33774. Convenio Internacional del Trabajo No. 115 relativo a la Protección de losTrabajadores contra las Radiaciones Ionizantes........................................................ 33855. Convenio Internacional del Trabajo No. 120 relativo a la Higiene en elComercio y en las Oficinas.......................................................................................... 33956. Convenio Internacional del Trabajo No. 152 sobre Seguridad e Higiene enlos Trabajos Portuarios.................................................................................................. 34057. Convenio Internacional del Trabajo No. 155 sobre Seguridad y Salud delos Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo......................................................... 34318. Convenio Internacional del Trabajo No. 161 sobre Servicios de Salud enel Trabajo......................................................................................................................... 34459. Convenio Internacional del Trabajo No. 170 sobre la Seguridad en laUtilización de los Productos Químicos en el Trabajo................................................ 3457XIXXIV. SEGURIDAD SOCIAL......................................................................................................................... 34751. Convenio Internacional del Trabajo No. 42 relativo a la Indemnización porEnfermedades Profesionales........................................................................................ 34772. Convenio Internacional del Trabajo No. 102 relativo a la Norma Mínima dela Seguridad Social....................................................................................................... 3485XV. pescadores, GENTE DE MAR, trabajo marítimo y portuario................................ 35291. Convenio Internacional del Trabajo No. 8 relativo a la Indemnización deDesempleo en Caso de Pérdida por Naufragio......................................................... 35312. Convenio Internacional del Trabajo No. 9 relativo a la Colocación de laGente de Mar................................................................................................................. 3537

XX3. Convenio Internacional del Trabajo No. 21 relativo a la Simplificación dela Inspección de los Emigrantes a Bordo de los Buques........................................ 35454. Convenio Internacional del Trabajo No. 22 relativo al Contrato de Enrolamientode la Gente de Mar........................................................................................................ 35535. Convenio Internacional del Trabajo No. 27 relativo a la Indicación del Peso enlos Grandes Fardos Transportados por Barco............................................................ 35656. Convenio Internacional del Trabajo No. 53 relativo al Mínimo de CapacidadProfesional de los Capitanes y Oficiales de la Marina Mercante............................ 35717. Convenio Internacional del Trabajo No. 55 relativo a las Obligaciones delArmador en Caso de Enfermedad, Accidente o Muerte de la Gente de Mar........ 35818. Convenio Internacional del Trabajo No. 56 relativo al Seguro de Enfermedadde la Gente de Mar........................................................................................................ 35939. Convenio Internacional del Trabajo No. 58 por el que se fija la Edad Mínimade Admisión de los Niños al Trabajo Marítimo.......................................................... 360310. Convenio Internacional del Trabajo No. 108 relativo a los DocumentosNacionales de Identidad de la Gente de Mar ........................................................... 360911. Convenio Internacional del Trabajo No. 112 relativo a la Edad Mínima deAdmisión al Trabajo de los Pescadores...................................................................... 361712. Convenio Internacional del Trabajo No. 134 relativo a la Prevención de losAccidentes de Trabajo de la Gente de Mar................................................................ 362313. Convenio Internacional del Trabajo No. 163 sobre el Bienestar de la Gente deMar en el Mar y Puerto................................................................................................. 363314. Convenio Internacional del Trabajo No. 164 sobre la Protección de la Salud yla Asistencia Médica de la Gente de Mar.................................................................. 364115. Convenio Internacional del Trabajo No. 166 sobre la Repatriación de laGente de Mar................................................................................................................. 3657xvi. OTRAS CATEGORÍAS PARTICULARES DE TRABAJADORES.................................................... 36691. Convenio Internacional del Trabajo No. 11 relativo a los Derechos deAsociación y de Coalición de los Trabajadores Agrícolas........................................ 36712. Convenio Internacional del Trabajo No. 12 relativo a la Indemnización porAccidente del Trabajo en la Agricultura..................................................................... 3677

3. Convenio Internacional del Trabajo No. 45 relativo al Empleo de las Mujeresen los Trabajos Subterráneos de toda Clase de Minas............................................ 36834. Convenio Internacional del Trabajo No. 96 relativo a las Agencias Retribuidasde Colocación (revisado en 1949)................................................................................ 36895. Convenio Internacional del Trabajo No. 110 relativo a las Condiciones deEmpleo de los Trabajadores de las Plantaciones...................................................... 37036. Convenio Internacional del Trabajo No. 167 sobre Seguridad y Salud en laConstrucción.................................................................................................................. 37397. Convenio Internacional del Trabajo No. 172 sobre las Condiciones deTrabajo en los Hoteles, Restaurantes y Establecimientos Similares....................... 3761TOMO VIDerecho INTERNACIONAL DEL TRABAJOI. RECOMENDACIONES DE LA CONFERENCIA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓNINTERNACIONAL DEL TRABAJO................................................................................................... 37711. Recomendación No. 35 sobre la Imposición Indirecta del Trabajo......................... 37732. Recomendación No. 67 sobre la Seguridad de los Medios de Vida....................... 37793. Recomendación No. 79 sobre el Examen Médico de Aptitud para el Empleode los Menores.............................................................................................................. 38134. Recomendación No. 81 sobre la Inspección del Trabajo.......................................... 38235. Recomendación No. 82 sobre la Inspección del Trabajo (Minas y Transporte)..... 38316. Recomendación No. 84 sobre las Cláusulas de Trabajo (Contratos celebradospor las Autoridades Públicas)...................................................................................... 38357. Recomendación No. 85 sobre la Protección del Salario.......................................... 38398. Recomendación No. 86 sobre los Trabajadores Migrantes (Revisada)................... 38479. Recomendación No. 90 sobre Igualdad de Remuneración...................................... 385910. Recomendación No. 91 sobre los Contratos Colectivos........................................... 386711. Recomendación No. 97 sobre la Protección de la Salud de los Trabajadores...... 387512. Recomendación No. 99 sobre la Adaptación y la Readaptación Profesionalesde los Inválidos.............................................................................................................. 388713. Recomendación No. 102 sobre los Servicios Sociales............................................. 390514. Recomendación No. 103 sobre el Descanso Semanal (Comercio y Oficinas)...... 3921XXI

XXII15. Recomendación No. 104 sobre Poblaciones Indígenas y Tribuales........................ 392716. Recomendación No. 110 sobre las Plantaciones...................................................... 394317. Recomendación No. 111 sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación)............. 396318. Recomendación No. 113 sobre la Consulta (Ramas de ActividadEconómica y Ámbito Nacional)................................................................................... 397119. Recomendación No. 114 sobre la Protección contra las Radiaciones................... 397420. Recomendación No. 115 sobre la Vivienda de los Trabajadores............................. 398921. Recomendación No. 116 sobre la Reducción de la Duración del Trabajo............. 401122. Recomendación No. 120 sobre la Higiene (Comercio y Oficinas).......................... 402323. Recomendación No. 121 sobre las Prestaciones en Caso de Accidentes delTrabajo y Enfermedades Profesionales....................................................................... 404924. Recomendación No. 122 sobre la Política del Empleo............................................. 405725. Recomendación No. 125 sobre las Condiciones de Empleo de los Menores(Trabajo Subterráneo).................................................................................................... 408726. Recomendación No. 131 sobre las Prestaciones de Invalidez, Vejez ySobrevivientes, 1967...................................................................................................... 409527. Recomendación No. 132 sobre los Arrendatarios y Aparceros............................... 410528. Recomendación No. 133 sobre la Inspección del Trabajo (Agricultura)................ 411929. Recomendación No. 134 sobre Asistencia Médica y PrestacionesMonetarias de Enfermedad.......................................................................................... 412730. Recomendación No. 135 sobre la Fijación de Salarios Mínimos............................ 413531. Recomendación No. 143 sobre los Representantes de los Trabajadores............... 414332. Recomendación No. 146 sobre la Edad Mínima....................................................... 415333. Recomendación No. 147 sobre el Cáncer Profesional.............................................. 416334. Recomendación No. 149 sobre las Organizaciones de Trabajadores Rurales....... 417335. Recomendación No. 151 sobre los Trabajadores Migrantes.................................... 418736. Recomendación No. 152 sobre la Consulta Tripartita (Actividades de laOrganización Internacional del Trabajo)..................................................................... 420337. Recomendación No. 153 sobre la Protección de los Jóvenes Marinos.................. 421138. Recomendación No. 154 sobre la Continuidad del Empleo (Gente de Mar)......... 422339. Recomendación No. 155 sobre la Marina Mercante (Mejoramiento de lasNormas).......................................................................................................................... 423140. Recomendación No. 156 sobre el Medio Ambiente de Trabajo(Contaminación del Aire, Ruido y Vibraciones)......................................................... 4237

41. Recomendación No. 157 sobre el Personal de Enfermería...................................... 424942. Recomendación No. 158 sobre la Administración del Trabajo................................ 428743. Recomendación No. 159 sobre las Relaciones de Trabajo en laAdministración Pública................................................................................................. 429944. Recomendación No. 160 sobre Seguridad e Higiene (Trabajos Portuarios).......... 430345. Recomendación No. 163 sobre la Negociación Colectiva........................................ 431346. Recomendación No. 164 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores................ 431947. Recomendación No. 165 sobre los Trabajadores con ResponsabilidadesFamiliares........................................................................................................................ 433348. Recomendación No. 167 sobre la Conservación de los Derechos en Materiade Seguridad Social...................................................................................................... 434749. Recomendación No. 168 sobre la Readaptación Profesional y el Empleo(Personas Inválidas)...................................................................................................... 435550. Recomendación No. 169 sobre la Política del Empleo (DisposicionesComplementarias).......................................................................................................... 437151. Recomendación No. 170 sobre Estadísticas del Trabajo.......................................... 439352. Recomendación No. 171 sobre los Servicios de Salud en el Trabajo..................... 440353. Recomendación No. 172 sobre el Asbesto................................................................. 442154. Recomendación No. 173 sobre el Bienestar de la Gente de Mar, 1987................. 444155. Recomendación No. 174 sobre la Repatriación de la Gente de Mar...................... 445556. Recomendación No. 175 sobre Seguridad y Salud en la Construcción................. 445957. Recomendación No. 176 sobre el Fomento del Empleo y la Proteccióncontra el Desempleo..................................................................................................... 447558. Recomendación No. 177 sobre los Productos Químicos......................................... 448759. Recomendación No. 178 sobre el Trabajo Nocturno................................................. 450560. Recomendación No. 179 sobre las Condiciones de Trabajo (Hoteles yRestaurantes)................................................................................................................. 451561. Recomendación No. 180 sobre la Protección de los Créditos Laborales encaso de Insolvencia del Empleador............................................................................. 452162. Recomendación No. 181 sobre la Prevención de Accidentes IndustrialesMayores........................................................................................................................... 453163. Recomendación No. 182 sobre el Trabajo a Tiempo Parcial.................................... 453764. Recomendación No. 183 sobre Seguridad y Salud en las Minas........................... 4547XXIII

XXIV65. Recomendación No. 184 sobre el Trabajo a Domicilio............................................. 455366. Recomendación No. 185 sobre la Inspección del Trabajo (Gente de Mar)............ 456767. Recomendación No. 186 sobre la Contratación y la Colocación de laGente de Mar................................................................................................................. 457568. Recomendación No. Núm. 187 sobre los Salarios, las Horas de Trabajo aBordo y la Dotación de los Buques............................................................................ 458369. Recomendación No. 188 sobre las Agencias de Empleo Privadas......................... 459570. Recomendación No. 189 sobre la Creación de Empleos en las Pequeñas yMedianas Empresas...................................................................................................... 460371. Recomendación No. 190 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil.................. 462372. Recomendación No. 191 sobre la Protección de la Maternidad............................. 463373. Recomendación No. 192 sobre la Seguridad y la Salud en la Agricultura............ 464174. Recomendación No. 193 sobre la Promoción de las Cooperativas......................... 465575. Recomendación No. 194 sobre la Lista de Enfermedades Profesionales.............. 466976. Recomendación No. 195 sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos.............. 467577. Recomendación No. 197 sobre el Marco Promocional para la Seguridad ySalud en el Trabajo........................................................................................................ 469378. Recomendación No. 198 sobre la Relación de Trabajo............................................ 470379. Recomendación No. 199 sobre el Trabajo en la Pesca............................................. 471580. Recomendación No. 200 sobre el VIH y el Sida........................................................ 473581. Recomendación No. 201 sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y losTrabajadores Domésticos.............................................................................................. 4757TOMO VIIPROPIEDAD INTELECTUALI. PROPIEDAD INTELECTUAL............................................................................................................. 47731. Convención sobre Propiedad Literaria y Artística...................................................... 47752. Convenio de Propiedad Literaria, Científica y Artística............................................. 47833. Convención Interamericana sobre Derechos de Autor en Obras Literarias,Científicas y Artísticas................................................................................................... 4791

4. Acta de Bruselas que completa la Convención de Berna para la Protecciónde las Obras Literarias y Artísticas............................................................................. 48015. Convención entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Francesapara la Protección de los Derechos de Autor de las Obras Musicales desus Nacionales............................................................................................................... 48236. Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobiernodel Reino de Dinamarca para la Protección Mutua de las Obras de susAutores, Compositores y Artistas................................................................................ 48277. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Federal deAlemania para la Protección de los Derechos de Autor de las ObrasMusicales de sus Nacionales...................................................................................... 48318. Acta de Revisión del Convenio Internacional para la Protección de laPropiedad Industrial...................................................................................................... 48359. Convención Internacional sobre la Protección de los Artistas Intérpreteso Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos deRadiodifusión.................................................................................................................. 486310. Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.... 488111. Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial........................... 490712. Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT)............................................ 494913. Convención Universal sobre Derecho de Autor......................................................... 501714. Acta de París del Convenio de Berna para la Protección de las ObrasLiterarias y Artísticas..................................................................................................... 504715. Convenio para la Protección de los Productores de Fonogramas contrala Reproducción no Autorizada de sus Fonogramas................................................ 508516. Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes....... 509517. Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para losDibujos y Modelos Industriales.................................................................................... 511718. Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos yServicios para el Registro de las Marcas................................................................... 513319. Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósitode Microorganismos a los Fines del Procedimiento en materia de Patentes....... 5153XXV

20. Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacionalde los Elementos Figurativos de las Marcas.............................................................. 517721. Tratado sobre el Registro Internacional de Obras Audiovisuales............................ 519722. Tratado de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) sobreDerecho de Autor.......................................................................................................... 521323. Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial.................... 5225XXVI

PresentaciónEn junio del 2011 el Congreso de la Unión aprobó dos reformas constitucionales dela mayor envergadura: una al juicio de amparo 1 y otra en materia de derechos humanos.2 Con ellas se modificó de manera radical el régimen constitucional mexicano,teniendo como eje el respeto, protección, garantía y satisfacción de los derechoshumanos.La primera de ellas supuso la modificación de varios artículos constitucionales, entreellos al artículo 103, fracción primera, que prevé la procedencia del amparo "por normasgenerales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidosy las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así comopor los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte". Con ello, eljuicio de amparo se convierte en una vía legítima frente a actos que vulneren derechoshumanos reconocidos en normas de fuente internacional.La reforma en materia de derechos humanos, por su parte, también trajo consigo lamodificación de diversos artículos constitucionales, destacando de manera particularla del artículo 1o.En dicho artículo se introdujo, como tema sustantivo, la apertura al derecho internacionalde los derechos humanos, tanto en su primer como segundo párrafos, al admitir expre­T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Presentación12Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2011.Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011.XXVII

samente a los tratados como fuente de derechos constitucionalizados. Así, la reformaconstitucional incorpora los tratados internacionales al derecho interno a través de laintegración constitucional.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXVIIIPero no sólo, al incorporar en el tercer párrafo las obligaciones y deberes de todas lasautoridades del Estado frente a los derechos humanos y los principios de universalidad,interdependencia, indivisibilidad y progresividad, temas continuamente desarrolladosen los tratados internacionales de derechos humanos, también se plantea la apertura alDerecho Internacional de los Derechos Humanos.Con ello, el texto constitucional se adecuó a la vinculación con los tratados internacionalesde derechos humanos, ruta seguida por la mayor parte de los Estados constitucionales,luego de la ratificación de instrumentos de esa naturaleza. De tal suerteque su reconocimiento en la norma constitucional era un paso obligado luego de lasuscripción que ha hecho México de los mismos.La incorporación de los tratados al orden interno trae consigo que éstos puedan serretomados por los operadores jurídicos y en definitiva su incidencia, en términos decontenido normativo. Este ejercicio no sólo es en relación de las normas de derechoshumanos consignadas en los tratados, sino también de la jurisprudencia derivada dela interpretación de las mismas.La armonización de los derechos previstos en la Constitución con las normas de derechoshumanos que se encuentran en los tratados internacionales ratificados por elEstado mexicano representa un parteaguas en el orden jurídico mexicano. De acuerdocon el nuevo texto constitucional, los derechos de las personas no son sólo los reconocidosen aquél, sino también los que se encuentran en los tratados internacionalesde los que el Estado mexicano sea parte, ubicando a aquellos que se encuentran enfuentes de origen internacional en el mismo rango que los reconocidos en la propiaConstitución.Si antes de la reforma constitucional, teniendo como referencia el artículo 133 constitucional,los tratados internacionales podían ser retomados respetando la jerarquía

normativa que los ubicada por encima de las leyes federales y en segundo plano respectoa la Constitución Federal, a partir de la reforma de junio de 2011 su nivel jerárquicodeja de ser relevante.En palabras de Jorge Ulises Carmona, los derechos reconocidos en los tratados internacionales"no sólo adquieren un reconocimiento constitucional expreso, sino queademás se les sitúa en la cúspide de la jerarquía normativa con respecto al resto delas disposiciones del orden jurídico mexicano. En efecto, se da un paso definitivo afavor de los derechos de fuente internacional, al situarlos más allá del carácter infraconstitucionaly supralegal reconocido judicialmente en la actualidad". 3Esta modificación introducida por la reforma supone un cambio radical para las y losoperadores jurídicos. Al lado de la norma de mayor jerarquía —la Constitución— ahorase ubican otras de fuente internacional que, al ser explicitadas por el propio texto constitucionalpasan a formar parte del orden normativo interno. Sin duda, ello conlleva uncambio mayúsculo para las y los operadores jurídicos, que en palabras del Dr. PedroSalazar supone "desaprender lo aprendido".T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •PresentaciónEl hecho de que los tratados internacionales se incorporen al marco normativo internono debe entenderse como una suplantación por parte de las normas de origen internacional,sino como la existencia de un marco normativo adicional que en continúodiálogo con el interno, favorezca la protección más amplia para las personas. En esesentido, los estándares internacionales deben verse como una herramienta adicionalpara dar mayor contenido a los derechos humanos y a las obligaciones del Estadofrente a ellos.XXIXResulta relevante señalar que el hecho de que el artículo 1o. constitucional, párrafoprimero, haga referencia a los derechos reconocidos en tratados internacionales de losque el Estado mexicano sea parte, supone ampliar el marco de referencia, no acotándoloexclusivamente a los tratados cuya naturaleza y esencia sean los derechos humanos,3Carmona, J. U. (2011) "La reforma y las normas de derechos humanos previstas en los tratados internacionales".En Carbonell, M. y Salazar, P. La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma. México: UniversidadNacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, p. 45.

sino ampliándolo a las disposiciones que contengan tales derechos, aun cuando, nosean parte de tratados internacionales específicos de derechos humanos.Además del cambio sustantivo al que se ha aludido, la reforma en derechos humanostambién incorporó algunos elementos de naturaleza más operativa, como vías para lasy los operadores jurídicos para hacer valer los derechos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXXEn efecto, el párrafo segundo del artículo 1o. constitucional establece que "Las normasrelativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitucióny con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a laspersonas la protección más amplia". Con ello quedan incorporados en el texto constitucionallos principios de interpretación conforme y pro persona.La incorporación de la cláusula de interpretación conforme conlleva varias reflexiones.La primera tiene que ver con que ello supone reconocer la naturaleza jurídica delas normas de derechos humanos presentes en las cartas fundamentales, como normasque establecen pisos mínimos de protección, siendo susceptibles de ampliación einterpretación, pudiendo integrarse en sus contenidos mediante un sistema de reenvíoshacia otros ordenamientos. 4Leída en conjunto con el principio pro persona, éste se convierte en el criterio indispensablepara el reenvío interpretativo, además del parámetro para determinar la norma conbase en la cual hacer la interpretación, privilegiando aquella que favorezca de mayormanera a las personas.En segundo lugar, la interpretación conforme conlleva a seguir la tendencia de identificarel contenido esencial de los derechos, no sólo a partir de las previsiones constitucionales,sino por los elementos normativos de la norma convencional y los criteriosjuris prudenciales de los organismos autorizados para su interpretación. 54Caballero, J.L. "La cláusula de interpretación conforme y el principio pro persona (artículo 1o., segundo párrafo de laConstitución). En Carbonell, M. y Salazar, P. (2011). La reforma constitucional de derechos humanos: un nuevo paradigma.México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. p. 109.5Ibidem. p. 110.

En tercer lugar, la introducción de la cláusula de interpretación conforme como métodohermenéutico, representa un cambio en la posición tradicional comentada líneas arribade acuerdo con la cual los tratados internacionales en materia de derechos humanoseran considerados a partir de su ubicación en la pirámide normativa. Le jerarquía comocriterio para retomar un tratado de derechos humanos queda reemplazada por el principiopro persona.De esta forma, como sostiene José Luis Caballero Ochoa, la interpretación conformetiene como propósito no solamente resolver "problemas de colisión normativa —quelos hay, y que el operador jurídico deberá atenderlos definiéndose por una u otranorma— o declarar la invalidez de la norma inconvencional, sino preferentemente laexpansión de los derechos, su integración en clave de armonización; desde luego ejerciendouna "actividad creativa" que haga compatible la norma nacional de cara al "parámetroconvencional" y, al preferir las interpretaciones más expansivas, desechar lasinconvencionales o las de menor efectividad en la protección de los derechos". 6Es innegable que la reforma constitucional en derechos humanos ha generado fuertesresistencias para su aplicación. La apertura al derecho internacional de los derechoshumanos es sin duda el cambio que más trabajo cuesta asumir, sin embargo, habríaque tener presente que lo que ha incorporado la reforma es un sistema de interpretaciónde normas que ya eran parte del orden jurídico mexicano, en tanto están integradas atratados internacionales ratificados por el Estado, y que no deben retomarse de maneraaislada ni supletoria de las internas, sino en diálogo constante con la Constitución yla juris prudencia de los órganos autorizados para interpretar su contenido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •PresentaciónXXXIReiteraría que la apertura al derecho internacional de los derechos humanos no sóloobedece a la incorporación explicita de dichos tratados, a la cláusula de interpretaciónconforme o al principio pro persona, en tanto que el reconocimiento de las obligacionesdel Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, delos principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad yde los debe res de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos6Ibidem, p. 120.

humanos, también la introduce. En ellos, de manera reiterada, se ha aludido a lasobligaciones generales frente a los derechos humanos y a las características queles son intrínsecas. De esa forma, no solamente los párrafos primero y segundo obligana retomar los tratados internacionales en la materia, también el párrafo tercero en tantorefiere a contenidos que han estado presentes de manera transversal en aquéllos.Estos cambios, que se complementan con la reforma constitucional al juicio de amparo,convierten a las y los operadores jurídicos en garantes de los derechos humanos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXXIIUna lectura conjunta de las reformas constitucionales de amparo y de derechos humanosnecesariamente introduce el tema de la apertura al derecho internacional en lamateria. Frente a ello, la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos y la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de laNación se plantearon agrupar en una obra los tratados internacionales que a partir delas reformas constitucionales deben ser retomados en la labor jurisdiccional, toda vezque fueron ratificados por el Estado mexicano.Para que las y los lectores de la compilación tuvieran certeza de la clase de instrumentointernacional que se está revisando, cada uno incluye una ficha técnica con los datosbásicos del mismo, como son el tipo de instrumento del que se trata, las fechas (enque salió a firma internacional y entró en vigor internacionalmente), las fechas en quefue ratificado por el Estado mexicano y de publicación en el Diario Oficial de la Federacióny de ser el caso las declaraciones interpretativas y reservas que se presentaronal instrumento.Retomando el concepto de corpus iuris de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,que engloba los instrumentos internacionales de contenido y efecto jurídico variados(tratados, convenios, resoluciones y declaraciones), que por cierto es coincidente conlo establecido en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, 7 la Compilaciónde Instrumentos Internacionales sobre Protección de la Persona aplicables en México7Conforme al Artículo 2o., inciso a) de dicha Convención, "se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebradopor escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentosconexos y cualquiera que sea su denominación particular". De acuerdo con ello, la Segunda Sala de la SupremaCorte de Justicia de la Nación interpretó que la noción de tratado es puramente formal siempre que su contenido sea

agrupa tanto tratados, como también otro tipo de instrumentos —tales como las declaracioneso las resoluciones— que han sido emitidos para dar contenido a los derechoshumanos reconocidos en aquéllos, así como para especificar la naturaleza de las obligacionesque se desprenden de los derechos. No debe perderse de vista que dichosdocumentos fueron emitidos por organismos internacionales que cuentan con la participaciónde los Estados (como la Asamblea General de las Naciones Unidas, la AsambleaGeneral de la Organización de Estados Americanos o la Conferencia General de la OrganizaciónInternacional del Trabajo), siendo consecuentemente validados por ellos.La Compilación que se presenta incorpora los principales instrumentos internacionalestanto del sistema universal de protección de los derechos humanos como delinteramericano.Partiendo de la existencia de diferentes sistemas normativos, que a pesar de no ser dederechos humanos incluyen normas que reconocen y dan contenido a los derechos,los instrumentos internacionales que incluye la Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México se encuentran organizadosa partir del sistema normativo al que pertenecen. De esa forma, los instrumentos queforman parte del Derecho Internacional de los Derechos Humanos se encuentran en elTomo I y II. Los que forman parte del Derecho Internacional Humanitario, Derecho PenalInternacional y del Derecho de las Personas Refugiadas se encuentran en el Tomo III.El Tomo IV alberga los relativos a los Derechos Ambientales, mientras que los Tomos Vy VI contienen aquellos que han integrado el Derecho Internacional del Trabajo. Finalmente,el Tomo VII se destina a los relativos a la Propiedad Intelectual.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •PresentaciónXXXIIIEn relación con los temas que engloban los instrumentos internacionales en cada tomo,en el primero y segundo se ubican los que conforman la Carta Universal de las NacionesUnidas, la Carta Interamericana de Derechos Humanos y los relativos a Igualdady No Discriminación, Derechos Civiles y Políticos, Derechos Económicos, Sociales yCulturales, Administración de Justicia, Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanosy Degradantes y Desaparición Forzada de Personas. En el segundo, se concentraronacorde con su objeto y finalidad, pues desde el punto de vista de su carácter obligatorio los compromisos internacionalespueden denominarse tratados, convenciones, declaraciones, acuerdos, protocolos o cambio de notas. Cfr. Tesis 2a./J.10/2007,Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXV, Febrero de 2007, pág. 738, Registro: 173146.

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXXIVlos principales documentos internacionales por grupo de población, ubicando en esevolumen los relativos a Derechos de las Mujeres, Derechos de las Niñas, Niños yAdolescentes, Derechos de las y los Migrantes, Derechos de las Personas con Discapacidad,Derechos de los Pueblos Indígenas y Minorías y Derechos de Defensoras yDefensores. En el tercer tomo se compilaron los principales instrumentos sobre DerechoInternacional Humanitario, Derecho Penal Internacional, Derecho de las Personas Refugiadas,Esclavitud y Trata de Personas. El cuarto tomo reúne convenios, convencionesy otros documentos tocantes a los derechos ambientales. Los tomos quinto y sextoagrupan los documentos internacionales sobre Derecho Internacional del Trabajo, y elséptimo y último expone los relativos a la propiedad intelectual.Esta publicación se diseñó y elaboró esperando ser una herramienta para las y losJueces y Magistrados, a través de la cual conocer los principales instrumentos internacionales,cuál es el contenido de cada uno de los derechos humanos, sus alcancesy las obligaciones que tienen los Estados frente a ellos. En suma, para que las y losoperadores jurídicos sean unos expertos conocedores del derecho internacional.El diseño constitucional resultado de las reformas constitucionales de amparo y derechoshumanos plantea un enorme reto para las y los jueces mexicanos, encargadosde interpretar las normas de derechos humanos. Si bien las dificultades no pueden sertransferidas, la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Oficina enMéxico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas sí buscan facilitar esa tarea,en la idea de contribuir a la vigencia de los derechos humanos en México.El éxito de la reforma no depende de su entrada en vigor, demanda de un conocimientoamplio de los estándares internacionales, de una nueva forma de actuar por parte demuchos actores, entre ellos, las y los operadores jurídicos, cuya labor retomandoe inter pretando de acuerdo con ellos, llevará a que las reformas constitucionalesen derechos humanos y amparo tengan un impacto paulatino en la concreción delos derechos humanos.Ministro Juan N. Silva MezaPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacióny del Consejo de la Judicatura Federal

Nota introductoriaActualmente México vive un proceso de profundas transformaciones jurídicas, resultadode las recientes reformas constitucionales en materia de amparo 1 y derechos humanos. 2En este nuevo marco constitucional el entendimiento preciso de los derechos humanosreconocidos en el derecho internacional se hace inaplazable, considerando que las ylos operadores jurídicos requieren un conocimiento completo sobre el contenido y alcancede tales derechos, así como sobre la naturaleza especializada de las normasinternacionales que los reconocen y la complementariedad e interdependencia delderecho interno y el derecho internacional.Así, en el marco del Derecho Internacional Público (DIP) encontramos un importantedesarrollo de diferentes sistemas normativos que buscan otorgar protección a la personahumana partiendo del reconocimiento de derechos y obligaciones que estángarantizados mediante el establecimiento de mecanismos especializados y organismoscompetentes para este propósito. En este orden, encontramos principalmente al DerechoInternacional de los Derechos Humanos (DIDH) y de manera complementariaotros sistemas como el del Derecho Internacional Humanitario (DIH), el Derecho Internacionaldel Trabajo (DIT), el Derecho Internacional de los Refugiados (DIR), y elDerecho Penal Internacional (DPI), los cuales representan importantes sistemas normativosque reconocen derechos humanos sin ser, stricto sensu, sistemas normativosde derechos humanos. De esa forma, tanto el DIDH como el DIH, el DIT, el DIR yT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoria12Véase Diario Oficial de la Federación, 6 de junio de 2011.Véase Diario Oficial de la Federación, 10 de junio de 2011.XXXV

el DPI en conjunto le dan contenido y alcance al Derecho Internacional de Protecciónde la Persona Humana (DIPPH).Además, en el orden internacional existen tratados que no son parte del DIPPH, peroque reconocen derechos humanos pese a que, por el objeto y fin que persiguen, sontratados sinalagmáticos que reconocen derechos y obligaciones mutuas entre los Estados3 sin que su objeto y fin sea la protección de la persona humana.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXXVIEn este amplio orden normativo que emana del Derecho Internacional Público se debeentender la fracción primera del artículo 1o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos (CPEUM) que protege los derechos humanos reconocidos "enlos tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte", sin distinguir siéstos son tratados propios del DIPPH, tratados internacionales sobre derechos humanos(TIDH) u otros tratados con un objeto y fin diferente.De esta manera, la presente compilación responde a la necesidad del sistema jurídicomexicano de identificar los instrumentos internacionales sobre derechos humanos queles sirvan a las autoridades públicas del país para cumplir sus obligaciones de "promover,respetar, proteger y garantizar los derechos humanos". 4 Sin duda que la adecuadadelimitación de las fuentes del derecho internacional permite que la seguridad jurídicasea el baluarte de la garantía de los mismos derechos.Al igual que el derecho interno, el derecho internacional cuenta con diversas fuentes,dentro de las cuales los tratados juegan un papel central en la definición específica de3En este sentido, el 9 de diciembre de 1997 México, obrando como Estado Miembro de la OEA, sometió a la Corte Interamericanauna solicitud de opinión consultiva respecto al alcance del "derecho a la información sobre la asistencia consular"establecido en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963. En la Opinión Consultiva, la Corte IDH establecióque la referida Convención de Viena, pese a ser un tratado que consagra derechos y obligaciones de naturaleza esencialmenteestatales, establece también un derecho humano de las personas extranjeras detenidas y de manera correlativacomprende obligaciones a cargo del Estado receptor. En esta opinión consultiva la Corte Interamericana de Derechos Humanosdeterminó que los derechos humanos no sólo están establecidos en tratados internacionales que tengan comoobjeto y fin dicha materia, sino que en efecto existen derechos humanos establecidos inclusive en tratados internacionalesque, como la Convención de Viena de 1963, se ocupan principalmente del establecimiento de derechos y obligaciones interestatales(tratados sinalagmáticos). Véase CIDH, El derecho a la información sobre la asistencia consular en el marco de lasgarantías del debido proceso legal, Opinión Consultiva OC-16/99, serie A, No. 16, 1 de octubre de 1999, párr. 82 y ss.4Véase Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 1o. fracción tercera; Diario Oficial de la Federación,10 de junio de 2011.

aciones y Recomendaciones) que servirán a los operadores jurídicos para identificarlos derechos humanos y las obligaciones del Estado, considerando el contenido y alcancede tales derechos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXXXVIIIAsí, como se ha señalado, además de los tratados internacionales de los que el Estadomexicano es Parte, la presente compilación incluye otros instrumentos internacionalesque se consolidan en el seno de diferentes organismos internacionales caracterizadosprincipalmente por la participación directa de los Estados, como es el caso deResoluciones y Declaraciones de las Asambleas Generales de la Organización de lasNaciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, así como las Recomendacionesema nadas de la Conferencia General de la Organización Internacional delTrabajo, por citar algunos ejemplos.Como acabamos de ver, existe una razón jurídica para vincular diferentes instrumentosinternacionales, considerando la pluralidad de las fuentes del derecho internacional yel alcance del corpus iuris internacional de los derechos humanos. Una razón prácticapara que en la presente compilación se incluyan instrumentos internacionales diferentesa los tratados internacionales está justamente en la obligación de las autoridades deejercer control de convencionalidad, para lo cual los funcionarios deberán conocer cuáles el contenido y alcance que la comunidad internacional le ha dado a las normassobre derechos humanos.Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores,por ejemplo, ilustran con claridad este punto, pues pese a que no son parte de untratado internacional, establecen un sistema de estándares internacionales que sirvena las autoridades judiciales para entender cuál es el tratamiento que le deben dar a losmenores de edad en conflicto con la ley penal. Sin duda que una interpretación delos derechos de los niños y niñas que son sometidos a un proceso penal que prescindade estas reglas mínimas está desconociendo el alcance que la comunidad internacionalha convenido respecto al tratamiento que se le debe proveer a este grupo vulnerable.Por ello, estos instrumentos internacionales, que son adoptados por los mismos Estados(mediante actos formales como Resoluciones y Recomendaciones en el caso de la OIT),

ofrecen una pauta de interpretación que debe tener efecto y aplicación, sobre todo bajola consideración de que los mismos Estados participan en su configuración.Es importante precisar además que el artículo 29.d de la Convención Americana sobreDerechos Humanos (CADH) establece que ninguna disposición de dicho tratado internacionalserá interpretada en el sentido de "excluir o limitar el efecto que puedanproducir la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otros actos internacionalesde la misma naturaleza". La naturaleza jurídica de la Declaración Americanaes la de una Resolución de la Asamblea General de la OEA que reconoce derechos humanos.Por ello, al hacer control de convencionalidad, las y los jueces mexicanos nopueden excluir o limitar los efectos que deben producir las Resoluciones de la AsambleaGeneral (tanto de la OEA como de la ONU) que reconocen derechos humanos y obligacionescorrelativas.Como se desprende de lo señalado, es importante que las y los operadores jurídicos conozcanlos fundamentos básicos de los derechos humanos en el orden internacional,por lo que la presente nota introductoria presenta un desarrollo conceptual respectoa los principales elementos jurídicos relacionados con las obligaciones del Estado enmateria de derechos humanos, las fuentes de dichas obligaciones y su interpretación,lo que permitirá dimensionar de manera adecuada el alcance de la protección, respetoy garantía de los derechos humanos de fuente internacional, en el marco de las recientesreformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaXXXIXI. Derecho Internacional de los Derechos HumanosLa "humanización" del derecho internacional actualmente determina el reconocimientode la capacidad jurídica internacional de la persona humana tanto para ser titular delos derechos que le son reconocidos por su propia condición humana y para detentardeberes y las correlativas consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento. De estamanera, el DIDH es una manifestación amplia del DIPPH que tiene por propósito establecerun orden público internacional, concebido en beneficio de la humanidad, 66Cfr. Oficina de las Naciones Unidas. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos (2010). Manual Calificación de Conductas Violatorias, primera edición, Tomo I, pág. 18.

mediante el reconocimiento de derechos inherentes de las personas y el establecimiento,a cargo de los Estados, de obligaciones correlativas y de sendos mecanismos internose internacionales para su protección. Así pues, la Corte Interamericana de DerechosHumanos (Corte IDH) ha establecido que el DIDH tiene como finalidad proporcionar alindividuo medios de protección de los derechos humanos reconocidos internacionalmentefrente al Estado (sus órganos, sus agentes y todos aquellos que actúan ensu nombre). 7Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoA. Fuentes del Derecho Internacional de los Derechos HumanosConsiderando que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) es undesarrollo normativo del Derecho Internacional Público (DIP) partiremos de la premisade que las fuentes normativas de uno y otro coinciden; lo anterior sin perjuiciode reconocer que el DIDH es un sistema normativo que guarda particularidades en elcontenido, origen, fundamento y alcance de las normas que los componen. En estesentido, el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece comofuentes del Derecho Internacional Público las siguientes:XLa. Las convenciones internacionales (tratados internacionales);b. La costumbre internacional;c. Los principios generales de derecho;d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competenciade las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación delas reglas de derecho.Partiendo del entendimiento de que el corpus iuris internacional de los derechos humanos"está formado por un conjunto de instrumentos internacionales de contenidoy efectos jurídicos variados (tratados, convenios, resoluciones y declaraciones)", 8 las7Véase Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Trabajadores Cesados del Congreso (Aguado Alfaro y otros)vs. Perú, sentencia de 24 de noviembre de 2006, serie C No. 158, párr. 107; caso de la "Masacre de Mapiripán" vs. Colombia,sentencia de 15 de septiembre de 2005, serie C, No. 134, párr. 211; Caso 19 Comerciantes vs. Colombia, sentencia del 5 dejulio de 2004, serie C, No. 109, párr. 181.8Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri vs. Perú, sentencia del 8 dejulio de 2004, serie C, No. 110, párr. 166; Opinión Consultiva OC-16/99, Op. cit., párr. 115.

normas internacionales genéricamente pueden ser denominadas "instrumentos internacionales"y en esta categoría están los tratados internacionales así como otras manifestacionesdel Derecho Internacional Público (DIP) como Resoluciones y Declaracionesde las Asambleas Generales de la ONU y la OEA. Asimismo es importante reiterar quelos instrumentos internacionales del corpus iuris pueden tener contenido y efectos jurídicosvariados, de suerte que el alcance de los instrumentos internacionales incorporadesde las normas imperativas del derecho internacional (conocidas como ius cogens)hasta normas de soft law.Considerando tanto las fuentes del DIP (artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacionalde Justicia) como el estándar de corpus iuris internacional de los derechos humanos,a continuación se especifican los principales elementos conceptuales que nos permitenentender las fuentes del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH).i. Ius CogensLa consagración normativa del ius cogens la encontramos en el artículo 53 de la Convenciónde Viena sobre el Derecho de los Tratados el cual lo define como "una normaaceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto queno admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulteriorde derecho internacional general que tenga el mismo carácter".T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaXLILas normas de ius cogens son pues aquéllas manifestaciones jurídicas del DerechoInternacional Público que no son disponibles por los Estados y cuya obligatoriedad nose hace depender de la voluntad de éstos.Pese a que la comunidad internacional no cuenta con un listado taxativo que definacuáles son aquéllas normas imperativas del Derecho Internacional, son los tribunalesinternacionales los llamados a declarar su existencia. Así, por ejemplo la Corte Internacionalde Justicia en el caso Barcelona Traction desarrolla la jurisprudencia de las"obligaciones que los Estados tienen hacia la comunidad internacional en su conjunto"para caracterizar las obligaciones erga omnes, las cuales, según el profesor Miaja, son

en realidad derivadas del ius cogens. 9 La Corte Internacional de Justicia señaló en elcaso Barcelona Traction que los principios y las reglas relativas a los derechos fundamentalesde la persona humana representan obligaciones de los Estados hacia la comunidadinternacional en su conjunto (obligaciones erga omnes). 10Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoEl desarrollo teórico 11 y jurisprudencial 12 del ius cogens nos permite observar la naturalezajurídica prevalente de esta categoría de normas en el orden jurídico internacional,bajo la consideración principal de que estas normas son inderogables y hacen partede un orden público internacional en el contexto de humanización referido con anterioridad.Vallarta nos recuerda que según el jurista polaco Stanislaw Nalhik existen "dosconjuntos de normas calificadas de ius cogens: las disposiciones de la Carta de la ONUsobre el uso de la fuerza, la solución pacífica de las controversias y las normas sobrela protección de los derechos humanos fundamentales, incluida la prohibición de laesclavitud, del genocidio, de la discriminación racial y las cardinales del derecho internacionalhumanitario aplicable a los conflictos armados". 13ii. Tratados internacionalesXLIILos tratados internacionales son la primera fuente del Derecho Internacional Públicoreconocida en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. En este sentido la Convenciónde Viena sobre el derecho de los tratados ofrece una definición concreta especificandoque se entiende por "tratado" un acuerdo internacional regido por el derecho9Miaja de La Muela, A. (1970). "Aportación de la sentencia del Tribunal de La Haya en el caso Barcelona Traction (5 defebrero de 1970) a la jurisprudencia internacional". En Cuadernos de la Cátedra "Brown Scott", Valladolid, pp. 73-74. Citadoen Manual Calificación de Conductas Violatorias, op. cit., pág. 32.10Cfr. Corte Internacional de Justicia, Caso Barcelona Traction, sentencia de 24 de julio de 1974.11Gómez Robledo, A. (2003), El Ius Cogens Internacional. Estudio histórico-crítico. México: Universidad Nacional Autónomade México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Segunda Edición, Disponible en versión digital en http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1073.12La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha desarrollado una importante doctrina respecto a la prohibiciónabsoluta de cometer determinadas conductas violatorias de los derechos humanos considerando que tal prohibición haentrado al dominio del ius cogens; tal es el caso de la prohibición de torturar y de cometer tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes y la prohibición de someter a las personas a desaparición forzada. Así mismo, la Corte IDH ha declaradoque tiene carácter de ius cogens la obligación de los Estados de investigar y sancionar las conductas prohibidas que seacaban de enlistar. De otro lado, esta misma Corte ha declarado que el principio de igualdad y no discriminación ha ingresadoen el dominio del ius cogens.13Vallarta Marrón, J.L. (2009). La argumentación jurídica en torno al ius cogens internacional, Anuario Mexicano de DerechoInternacional, Disponible en http://www.bibliojuridica.org/estrev/derint/cont/10/art/art1.htm#P26.

internacional y celebrado por escrito, entre uno o varios Estados y una o varias organizacionesinternacionales o entre organizaciones internacionales, ya conste ese acuerdoen un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea sudenominación particular. Así, los tratados internacionales no se definen por conside racióna su nomen iuris, sino respecto a la formalidad mediante la cual son adoptados, laspartes que en él intervienen y su contenido; así, el término genérico es "Tratado" ylas diferentes especies son "Carta", 14 "Estatuto", 15 "Convención", 16 "Convenio", 17 "Pacto", 18"Protocolo", 19 principalmente.Como quedó especificado, la fracción primera del artículo 1o. constitucional establece queen México todas las personas gozarán de los derechos humanos que la propia Constituciónreconoce, pero también aquéllos que están reconocidos por los tratados internacionales;vimos que esta expresión "tratados internacionales" es una categoría genéricade la cual el Constituyente mexicano no distinguió ninguna especie, dándole a estanorma constitucional una importante amplitud protectora. También hemos espe ci ficadoque las diferentes manifestaciones del Derecho Internacional de Protección de la PersonaHumana (Derecho Internacional Humanitario, Derecho Penal Internacional, DerechoInternacional de los Refugiados y Derecho Internacional del Trabajo) reconocen derechoshumanos y por ende deben ser consideradas, en tanto lex specialis, en aquéllos casosen que por la materia que se analice estén involucrados derechos humanos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaXLIIIEn este contexto, se debe precisar que existe una categoría especial de tratados internacionalesque tienen por objeto y fin específico el reconocimiento de derechos humanos14Verbi gratia la Carta de la ONU y la Carta de la OEA.15Específicamente el Estatuto de Roma. Las normas del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, como parte integrantede la Carta de la ONU, deben considerarse como normas de un tratado internacional.16Inter alia la Convención Americana sobre Derechos Humanos o la Convención sobre los Derechos del Niño.17En este grupo se encuentran los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo y los Convenios de Ginebra de1949, entre otros.18Por ejemplo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos o el Pacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales.19Los Protocolos normalmente se refiere "a un instrumento de carácter contractual que establece obligaciones adicionalesa las consagradas en un tratado, que los Estados partes en dicho tratado pueden o no asumir". Al respecto véaseO’Donell, D. "Introducción al derecho internacional de los derechos humanos". En Compilación de jurisprudencia y doctrinanacional e internacional. (2001). Bogotá: Oficina del Alto Comisionado de las Nacioens Unidas para los Derechos Humanos.Vol. I, pág. 58.

y de garantías correlativas a cargo del Estado para su protección, éstos son los tratadosinternacionales sobre derechos humanos (en adelante TIDH).Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXLIVLos TIDH reconocen un conjunto de derechos humanos a todas las personas sometidasa la jurisdicción de los Estados Parte y establecen obligaciones correlativas a cargo deaquéllos. Los TIDH gozan de una naturaleza jurídica especial en el Derecho InternacionalPúblico pues no son acuerdos multilaterales de tipo tradicional, ya que "los Estadoscontratantes no obtienen ninguna ventaja o desventaja, ni tienen intereses propios, sinoun interés común"; 20 lo anterior fue consagrado específicamente en la Convención deViena sobre el Derecho de los Tratados de 1969. 21Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró la naturaleza jurídicaespecial de los TIDH, en el año 1982, al sostener que:[L]os tratados modernos sobre derechos humanos, en general, y, en particular,la Convención Americana, no son tratados multilaterales de tipo tradicional,concluidos en función de un intercambio recíproco de derechos, para el beneficiomutuo de los Estados contratantes. Su objeto y fin son la protección de losderechos fundamentales de los seres humanos, independientemente de su nacionalidad,tanto frente a su propio Estado como frente a los otros Estadoscontratantes. Al aprobar estos tratados sobre derechos humanos, los Estadosse someten a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien común, asumenvarias obligaciones, no en relación con otros Estados, sino hacia los individuosbajo su jurisdicción. 2220El primer antecedente de Derecho Internacional Público (DIP) relevante al respecto lo encontramos en una OpiniónConsultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en la que analizó las "características particulares" de la Convenciónsobre la Prevención y Castigo del Crimen de Genocidio y las consecuencias de tales características en relación a laposibilidad de formular y objetar reservas frente a la misma. Cfr. Corte Internacional de Justicia, Opinión Consultiva del 28de mayo de 1951 relativa a "las Reservas a la Convención sobre la Prevención y Castigo del Crimen de Genocidio".21Dicha Convención establece (art. 60) una regla específica sobre la terminación de los tratados o la suspensión de suaplicación como consecuencia del incumplimiento de una Parte; en este sentido, el artículo 60.5 establece una excepciónpara esta regla únicamente en relación a "las disposiciones relativas a la protección de la persona humana contenidas entratados de carácter humanitario".22Corte Interamericana de Derechos Humanos, "El efecto de las Reservas sobre la entrada en vigencia de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos", Opinión Consultiva OC-2/82, serie A, No. 2, 24 de septiembre de 1982, párr. 29.En idéntico sentido véase Corte IDH, "otros tratados objeto de la función consultiva de la Corte (art. 64 Convención Americanasobre Derechos Humanos)", Opinión Consultiva OC-1/82, Serie A, No. 2, 24 de septiembre de 1982, párr. 24.

En sede contenciosa, la Corte IDH estableció con mayor amplitud que los TIDH...se inspiran en valores comunes superiores (centrados en la protección del serhumano), están dotados de mecanismos específicos de supervisión, se aplicande conformidad con la noción de garantía colectiva, consagran obligaciones decarácter esencialmente objetivo, y tienen una naturaleza especial, que los diferenciande los demás tratados, los cuales reglamentan intereses recíprocos entrelos Estados Partes y son aplicados por éstos, con todas las consecuencias jurídicasque de ahí derivan en los ordenamientos jurídicos internacional e interno. 23En idéntico sentido, la Corte Europea de Derechos Humanos, en el paradigmático casode Irlanda vs. Reino Unido sostuvo que "a diferencia de los tratados internacionales deltipo clásico, la Convención comprende más que simples compromisos recíprocos entrelos Estados Partes. Crea, por encima de un conjunto de compromisos bilaterales mutuos,obligaciones objetivas que, en los términos del Preámbulo, cuentan con una ‘garantíacolectiva’". 24Así, los Estados en ejercicio de su soberanía han reconocido la necesidad de la humanidaddeT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoria...crear un marco jurídico internacional para proteger a las minorías y los correspondientesmecanismos de vigilancia internacionales. Los horrores perpetradosdurante la segunda guerra mundial fueron motivo suficiente para que la comunidadinternacional se empeñara en que esas atrocidades no volvieran a cometerse,e imprimieron impulso al moderno movimiento para establecer un sistemainternacional vincu lante de protección de los derechos humanos. 25XLVLo expuesto evidencia que en el marco del Derecho Internacional Público, los TIDH sonmanifestaciones de la voluntad de los Estados, hacen parte de la conciencia jurídica23Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Ivcher Bronstein vs. Perú, sentencia de 24 de septiembre de 1999,serie C, No. 54, párr. 42; Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 24 septiembre de 1999, serie C, No. 55, párr.41, Caso Hilaire vs. Trinidad y Tobago, sentencia de 1 de septiembre de 2001, serie C, No. 80, párr. 94; Caso Benjamin y otrosvs. Trinidad y Tobago, sentencia de 1 de septiembre de 2001, serie C, No. 81, párr. 85; Caso Constantine y otros vs. Trinidad yTobago, sentencia de 1 de septiembre de 2001, serie C, No. 82, párr. 85.24Corte Europea de Derechos Humanos, Caso Irlanda vs. Reino Unido, sentencia del 18 de enero de 1978, serie A, No. 25,párr. 239. En idéntico sentido, Caso Soering vs. Reino Unido, sentencia del 26 de enero de 1989, serie A, No. 161, párr. 87.25ONU, OACNUDH. El Sistema de Tratados de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Folleto Informativo No. 30.

de la humanidad, gozan de una naturaleza jurídica especial y su cumplimiento esobligatorio para todas las autoridades públicas de los Estados Parte en dichostratados.iii. Costumbre internacionalCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXLVIComo lo ilustra O´Donell, en ausencia de un legislador supraestatal y considerandoespecialmente el principio de igualdad soberana de los Estados, el derecho consuetudinariofue tradicionalmente la principal fuente del derecho internacional. 26 Sin embargo,esta importante fuente del Derecho Internacional ha sido codificada de manerapermanente tanto en el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) comoen el de la Organización de Estados Americanos (OEA), de suerte que muchos tratadosinternacionales y Resoluciones de la Asamblea General de la ONU pueden recogerdeter minadas normas de costumbre internacional. 27Según el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia la costumbreinternacional debe entenderse como "una práctica generalmente aceptada como derecho",de manera que en esta definición se encuentran explícitos dos elementos constitutivosde la costumbre, a saber: 1) el uso constante y uniforme de una práctica; y 2) laopinio iuris sive necessitatis, o convicción de la obligatoriedad de la práctica. 28iv. Principios Generales del DerechoSin perjuicio de que el Derecho Internacional Público por sí mismo cuente con unaserie de Principios que lo definen y orientan, el Estatuto de la Corte Internacional de26Ver O´Donell, D. (2004). Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Normativa, jurisprudencia y doctrina delos sistemas universal e interamericano, Bogotá: Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para losDerechos Humanos. Primera Edición. pág. 65 y ss.27En este sentido véase ONU, Oficina en Guatemala del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos. (2010). Insumos para la formación en derechos humanos y administración de justicia. Primera Edición. pág. 12.Disponible en http://www.oacnudh.org.gt/documentos/publicaciones/Manual.pdf.28Para un desarrollo más amplio del alcance de estos dos requisitos véase Ortiz Ahlf, L. "Fuentes del Derecho Internacionalde los Derechos Humanos". En Martin, C., Rodríguez, D. y Guevara, J. (2004). Derecho Internacional de los DerechosHumanos. American University Washington College of Law, Primera Edición.Véase también O´Donell, D. (2004). Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Normativa, jurisprudencia y doctrinade los sistemas universal e interamericano. Bogotá: Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidaspara los Derechos Humanos, Primera Edición.

Justicia reconoce en los Principios Generales del Derecho de "las naciones civilizadas"una fuente normativa internacional. Sin desconocer la inconveniencia de usar hoy laexpresión "naciones civilizadas", es importante señalar que dichos Principios se relacionancon los diferentes sistemas jurídicos internos de los Estados y aluden principalmentea cuestiones procesales 29 en general y a asuntos probatorios en específico. 30En este sentido es importante reconocer que en el derecho comparado hay una referenciarelevante para la interpretación de los derechos humanos, identificando en ésteposibles ideas jurídicas generales y fundamentales que hayan alcanzado objetivaciónen el dere cho interno. 31 Así, los operadores del derecho pueden analizar si un principiode derechos humanos en particular es tan frecuentemente aceptado que puede considerarseque se ha convertido en un principio general del derecho internacional,considerado éste como "una proposición jurídica tan fundamental que puede serencontrada en los sistemas jurídicos más significativos del mundo". 32v. Jurisprudencia y DoctrinaT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaEstas dos fuentes del Derecho Internacional Público son consideradas como mediosauxiliares para la determinación de las reglas del derecho.XLVIIEs importante señalar que en el Derecho Internacional Público no existe un mecanismode configuración específico de la jurisprudencia como sucede en el derechointerno mexicano, 33 así, las decisiones de las cortes internacionales 34 y de los organismos29En este sentido ver, O´DONNELL, Daniel, "Introducción al Derecho Internacional de los Derechos Humanos". En Compilaciónde jurisprudencia y doctrina nacional e Internacional, Vol. I, Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Derechos Humanos, Primera Edición, Bogotá, 2003, pág. 29 y ss.30Véase Brownlie, I. (1979). Principles of Public International Law, Oxford: Clarendon Press, 3a. Edition, 1979. Citado enOACNUDH-Guatemala, Insumos para la formación en derechos humanos y administración de justicia, op. cit., pág. 13.31Para un desarrollo más amplio del tema véase Ortiz Ahlf, L. (2004). Op. cit.32Véase Brownlie, I. (1979). Op.cit., pág. 13.33Ley de Amparo, artículos 192 y ss. Diario Oficial de la Federación, 10 de enero de 1936.34En este amplio grupo se encuentran la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Tribunal Europeo para laProtección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, la Corte Africana de Derechos Humanos y de losPueblos (a junio de 2012 aún no ha entrado en funcionamiento); la Corte Penal Internacional, la Corte Internacional deJusticia, los Tribunales ad-hoc para Ruanda y la Antigua Yugoslavia, principalmente.

cuasi-jurisdiccionales 35 son de particular importancia para un entendimiento completodel contenido y alcance de los derechos humanos. De esta suerte, la jurisprudenciastricto sensu se entiende como toda decisión judicial, siendo posible acudir a decisionestomadas por cortes nacionales, considerando que "a mayor jerarquía de la corte, mayorpeso tendrá la decisión". 36Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXLVIIILa doctrina, por su parte, se refiere al desarrollo conceptual y teórico que realizanpersonas expertas respecto de una mejor comprensión del derecho y de su implementaciónpráctica. En este sentido, la determinación de quiénes son las y los ius-publicistasde mayor competencia tiene un gran componente subjetivo que dependerá del adecuadoanálisis que del tema haga el operador judicial. Sin embargo, tanto la ONU como laOEA, a través de mecanismos especializados han realizado importantes aportes doctrinalesque son desarrollados por expertas/os independientes sobre temas o problemasrelacionados con los derechos humanos. Así, los procedimientos especiales de la ONU(Relatoras/es Especiales, Grupos de Trabajo, etc.) y la CIDH al desarrollar informes temáticosy recomendaciones, consolidan una doctrina especializada que los Estados nodeben soslayar, pues justamente se da en el marco de las organizaciones internacionalesen las que los Estados han confiado la labor de cooperación jurídica internacional,de tal forma que esta doctrina debe ser una fuente de consulta principal almomento de determinar el contenido y alcance de los derechos humanos establecidosen los tratados internacionales y otros instrumentos internacionales que configuran elcorpus iuris internacional al que hemos aludido.Así, las diferentes recomendaciones, informes y sentencias de organismos internacionalesjudiciales, cuasi-judiciales y de los procedimientos especiales tanto del Sistemade las Naciones Unidas como del Sistema Interamericano representan una valiosaherramienta para las y los operadores del derecho respecto de la interpretación y aplicaciónde las normas sobre derechos humanos. 3735En este amplio grupo se encuentran los diferentes Comités de la ONU (Comité de Derechos Humanos, Comité deDerechos Económicos, Sociales y Culturales, Comité contra la Tortura, etcétera), la Comisión Interamericana de DerechosHumanos y la Comisión Africana de Derechos Humanos, principalmente.36Véase OACNUDH. Insumos para la formación en derechos humanos y administración de justicia.Op. cit., pág. 13.37En la página web http://recomendacionesdh.mx/ se encuentran todas las recomendaciones que los diferentes organismosinternacionales sobre derechos humanos en los que México participa le han remitido al Estado. Tales recomen-

B. Obligaciones de los Estados en el marco del DIDHEn el marco del DIDH, los Estados tienen a su cargo un conjunto de obligaciones queadquieren en ejercicio de su soberanía y que surgen de diferentes fuentes jurídicas.Por ello, el presente apartado desarrolla los principales elementos de las obligacionesdel Estado y en el siguiente precisaremos las fuentes de las que éstas emanan. Siendoasí, debe aclararse que el régimen general de obligaciones del Estado, en el marco delDIDH, se puede analizar a partir de tres categorías: obligaciones generales; obligaciónde adecuar el derecho interno y adoptar otras medidas (armonizar); y obligacionesespecíficas ratione materia y ratione personae, con el siguiente contenido.i. Régimen de obligaciones generales de los EstadosEntenderemos este régimen como el conjunto de obligaciones que deben cumplir losEs tados en relación a todos los Derechos y frente a todas las personas sin discriminaciónalguna. 38 Estas obligaciones se concretan en dos categorías normativas:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaa. Obligación de respetar los derechos humanosRespetar los derechos humanos implica para todas las autoridades estatales la obligaciónde abstenerse de cualquier conducta que directa o indirectamente lesione, afectenegativamente o extinga tales derechos, estos es, la obligación de respetar los derechoshumanos a cargo de las autoridades es una obligación negativa (de no hacer). 39XLIXdaciones son la interpretación autorizada que los organismos de derechos humanos hacen de las obligaciones internacionalesdel Estado Mexicano en la materia, por lo que, en tanto jurisprudencia o doctrina especializada, son fuentes muyrelevantes para la interpretación y aplicación de los derechos humanos que las autoridades no pueden soslayar.38Las obligaciones generales del Estado de respetar y garantizar los derechos humanos parten del reconocimiento deque todas las personas son iguales en dignidad y derechos, de tal manera que en la actual etapa de evolución del derechointernacional, el principio fundamental de igualdad y no discriminación ha ingresado en el dominio del jus cogens. VerCorte Interamericana de Derechos Humanos, Caso de la Comunidad Indígena Xákmok Kásek vs. Paraguay, sentencia de 24de agosto de 2010, serie C, No. 214, párr. 269; Caso Yatama Vs. Nicaragua, sentencia de 23 de junio de 2005, serie C, No. 127,párr. 184; y Condición Jurídica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, Opinión Consultiva OC-18/03, 17 de septiembrede 2003, serie A, No. 18, párr. 101.39Las obligaciones de respeto y de garantía se encuentran establecidas, para el caso mexicano, principalmente en elartículo 2o. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), en el artículo 2o. del Pacto Internacional deDerechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y en el artículo 1.1 de la Convención Americana sobre DerechosHumanos (CADH). De esta manera, para los efectos de cumplimiento de las obligaciones internacionales, en el marco de

. Obligación de garantizar los derechos humanosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLEsta obligación implica que el Estado organice todo el aparato gubernamental y, engeneral, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poderpúblico, de manera tal que sea capaz de asegurar jurídicamente los derechos humanos. 40De esta manera, la obligación de garantía no se agota con la mera existencia de unorden normativo, sino que comparta la necesidad de una conducta de las autoridadesestatales que asegure la eficacia del libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. 41El Estado debe actuar con la debida diligencia para generar las condiciones necesariasy adecuadas para que todas las personas puedan ejercer libremente todos susderechos.Además de la debida diligencia del Estado para posibilitar el ejercicio libre y efectivode los derechos, la obligación de garantizar implica que los Estados deben prevenir,investigar y sancionar toda violación de derechos humanos y procurar la reparación delos daños producidos cuando tales violaciones se presentan. 42 En este sentido, respectoal análisis de las posibles violaciones a derechos humanos existen cuatro elementosque caracterizan los deberes del Estado respecto a la obligación de garantizar los derechoshumanos de todas las personas sometidas a su jurisdicción:b.1. Deber de prevenir las violaciones a derechos humanosImplica la obligación del Estado de adoptar todas las medidas de carácter jurídico,polí tico, administrativo y cultural que promuevan la salvaguarda de los derechossus respectivas competencias y atribuciones, "[t]odos los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras autoridadespúblicas o estatales, a cualquier nivel que sea, nacional, regional o local, están en condiciones de asumir laresponsabilidad del Estado Parte".Véase también ONU, Comité de Derechos Humanos. "Naturaleza de la obligación jurídica general impuesta a los EstadosPartes en el Pacto", Observación General No. 31, Documento CCPR/C/21/Rev.1/Add.13, 26 de mayo de 2004, párr. 4.40Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Torres Millacura y otros vs. Argentina, sentencia de 26 deagosto de 2011, serie C, No. 229, párr. 98; Caso Ibsen Cárdenas e Ibsen Peña vs. Bolivia, párr. 62; Caso Radilla Pacheco vs.Estados Unidos Mexicanos, sentencia de 23 de noviembre de 2009, Serie C, No. 209, párr. 142, y Caso Velásquez Rodríguezvs. Honduras, sentencia del 29 de julio de 1998, serie C, No. 4, párr. 166.41Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 167.42Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Torres Millacura, op. cit., párr. 98; Caso Ibsen Cárdenas, op. cit.,párr. 62; Caso Radilla, op. cit., párr. 142, y Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 166.

humanos 43 y que aseguren que las eventuales violaciones a los mismos sean efectivamenteconsideradas y tratadas como un hecho ilícito que, como tal, es susceptiblede acarrear sanciones para quien las cometa. 44 En suma, la prevención implica laadopción de medidas para promover la salvaguarda de los derechos y además presuponeque las violaciones graves a éstos sean consideradas como delitos en el ordeninterno; prevenir, es pues, "disponer con anticipación lo necesario para un fin", 45 porlo que el Estado está obligado a disponer lo necesario para que todas las personassometidas a su jurisdicción puedan ejercer plena y libremente sus derechos, y paraque sus sociedades consideren como ilícita cualquier violación a los derechos humanos.La misma Corte IDH ha precisado que la obligación de prevenir es de medio ocomportamiento, por lo que en cada caso se debe analizar si el Estado obró con ladebida diligencia para asegurarle, a todas las personas, el ejercicio de sus derechoshumanos.Especial referencia merece la obligación de proteger, que está implícitamente ligada ala obligación de garantizar, en tanto que impone a los Estados el deber de prevenirrazonablemente los atentados contra los derechos humanos de determinadas personaso grupos considerando que no basta que los Estados se abstengan de violar los derechos,sino que es imperativa la adopción de medidas positivas, determinables en funciónde las particulares necesidades de protección del sujeto de derecho, ya sea por sucondición personal o por la situación específica en que se encuentre. La obligación deproteger implica la adopción de medidas por parte del Estado para impedir que tercerosinterfieran, obstaculicen o impidan el ejercicio de un derecho. 46T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLI43Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Torres Millacura, op. cit., párr. 99; Caso Gelman vs. Uruguay, sentenciade 24 de febrero de 2011, serie C, No. 221, párr. 77; Caso Gomes Lund y otros ("Guerrilha do Araguaia") vs. Brasil, sentenciade 24 de noviembre de 2010, serie C, No. 219, párr. 106; Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 175.44Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso González y otras ("Campo Algodonero") vs. México, sentencia de 16de noviembre de 2009, Serie C, No. 205, párr. 252. y Caso Anzualdo Castro vs. Perú, sentencia de 22 de septiembre de 2009,serie C, No. 202, párr. 63; Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 166; Caso Perozo y otros vs. Venezuela, sentencia de 28 deenero de 2009, serie C, No. 195, párr. 149.45Acepción establecida por la Real Academia Española de la Lengua. Consultada 04 de noviembre de 2011 en la páginaweb http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=prevenir.46Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso "Campo Algodonero", op. cit., párr. 243; caso Baldeón García vs. Perú,sentencia del 6 de abril de 2006, serie C, No. 147, 81; Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay, sentencia de 29de marzo de 2006, serie C, No. 146, párr. 154; y Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia, sentencia del 31 de enero de2006, serie C, No. 140, párr. 111.

En idéntico sentido, el Comité de Derechos Humanos ha señalado queCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLII...sólo se podrán cumplir plenamente las obligaciones positivas de los EstadosParte de garantizar los derechos reconocidos en el Pacto, si el Estado protegea las personas, no sólo contra las violaciones de los derechos reconocidos enel Pacto que cometan sus agentes, sino también contra los actos que cometanparticulares o entidades y menoscaben el disfrute de los derechos reconocidosen el Pacto, en la medida en que puedan aplicarse entre particulares o entidadesprivadas. Puede haber circunstancias en las que, por no haberse garantizadolos derechos reconocidos en el Pacto como se dispone en el artículo 2, los EstadosParte infrinjan estos derechos permitiendo que particulares o entidadescometan tales actos. 47 b.2. Deber de investigar las violaciones a derechos humanosEn el momento en que se presentan violaciones a los derechos humanos, es decir,cuando la obligación de prevención no ha sido cumplida de manera eficaz, correspondeal Estado movilizar todos los medios disponibles para conocer las circunstancias específicasde tiempo, modo y lugar en las que ocurren las violaciones a los derechos humanos,determinando entre otros asuntos quiénes son autores materiales e intelectualesy el contexto en el que se dan aquéllas. La obligación de investigar, sin que sea unaobligación de resultado, debe ser asumida por el Estado como un deber jurídico propioy no como una simple formalidad condenada de antemano a ser infructuosa; 48 dichaobligación entonces debe cumplirse diligentemente para evitar la impunidad y comogarantía de no repetición, en la idea de que la impunidad fomenta la repetición de lasviolaciones de derechos humanos. 4947Véase ONU, Comité de Derechos Humanos, Observación General No. 31, op. cit., párr. 8.48Corte Interamericana de Derechos Humanos , Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Perú, sentencia de 25 de noviembrede 2006, serie C, No. 160, párr. 255; Caso Fernández Ortega y otros vs. Estados Unidos Mexicanos, sentencia de 30 de agostode 2010, serie C, No. 215, párr. 191; Caso Rosendo Cantú y otra vs. Estados Unidos Mexicanos, sentencia de 31 deagosto de 2010, serie C, No. 216, párr. 175; Caso Gomez Lund, op. cit., párr. 138; Caso Gelman, op. cit., párr. 184; Caso TorresMillacura, op. cit., párr. 112.49Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Anzualdo Castro, op. cit., párr. 179; Caso Garibaldi vs. Brasil, sentenciade 23 de septiembre de 2009, serie C, No. 203, párr. 141; Caso "Campo algodonero", op. cit., párr. 289; Caso Valle Jaramillovs. Colombia, sentencia de 27 de noviembre de 2008, serie C, No. 192, párr. 100.

Por esta razón la Corte IDH ha precisado que una vez que las autoridades estatalescompetentes tienen conocimiento de una violación a los derechos humanos, debeniniciar ex oficio y sin dilación, una investigación seria, imparcial y efectiva por todos losmedios legales disponibles y orientada a la determinación de la verdad y a la persecución,captura, enjuiciamiento y eventual castigo, en su caso, de todos los autores delos hechos, especialmente cuando están o puedan estar involucrados agentes estatales.Para asegurar este fin es preciso que se esclarezca la existencia de estructuras criminalescomplejas y las respectivas conexiones que hicieron posible las violaciones. 50Debe tenerse presente que la ausencia de una investigación seria, imparcial y efectivasobre hechos violatorios de los derechos humanos constituye una fuente de sufrimientoy angustia para las víctimas y sus familiares, quienes tienen el derecho de conocer la verdadde lo ocurrido. 51 El referido derecho a la verdad exige la determinación procesalde la más completa verdad histórica posible, lo cual incluye la determinación judicial delos patrones de actuación conjunta y de todas las personas que de diversas formasparticiparon en dichas violaciones y sus correspondientes responsabilidades. 52T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriab.3. Deber de sancionar las violaciones a derechos humanosUna vez ocurrida la violación a los derechos humanos, e investigada de manera seria,imparcial y efectiva por el Estado, corresponde a éste aplicar, a quien corresponda, unasanción que satisfaga, inter alia, el requisito de proporcionalidad de acuerdo con la gravedadde los hechos y que constituya una verdadera garantía de no repetición.LIIIb.4. Deber de reparar las violaciones a derechos humanosLa reparación del daño es un principio fundamental del derecho internacional, de naturalezaconsuetudinaria, que regula la responsabilidad Estatal respecto a los daños que50Corte IDH, Caso Valle Jaramillo, op. cit., párr. 101, Caso de la Masacre de La Rochela, sentencia de 11 de mayo de 2007,serie C, No. 163, párr. 194.51Corte IDH, Caso Velásquez Rodríguez, op. cit., párr. 181; Caso Heliodoro Portugal vs. Panamá, sentencia de 12 de agostode 2008, serie C, No. 186, párr. 146; y Caso García Prieto y otros vs. El Salvador, sentencia de 20 de noviembre de 2007,serie C, No. 168, párr. 102.52Corte IDH, Caso de la Masacre de La Rochela, op. cit., párr. 195.

le sean imputables. 53 Como se precisó con anterioridad, la obligación de garantía imponea los Estados el deber de procurar la reparación de los daños producidos por las violacionesa los derechos humanos, de suerte que cuando una persona ha sido víctimade una violación a sus derechos humanos el responsable de dicha violación debe repararintegralmente los daños causados, por lo que corresponde al Estado velar porqueefectivamente las víctimas obtengan dicha reparación.La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha señalado queCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México...[c]onforme a su derecho interno y a sus obligaciones jurídicas internacionales,los Estados concederán reparación a las víctimas por las acciones u omisionesque puedan atribuirse al Estado y constituyan violaciones manifiestas de lasnor mas internacionales de derechos humanos o violaciones graves del derechointernacional humanitario. Cuando se determine que una persona física o jurídicau otra entidad está obligada a dar reparación a una víctima, la parte responsabledeberá conceder reparación a la víctima o indemnizar al Estado si éste hubieraya dado reparación a la víctima. 54LIVSin perjuicio de lo anterior, si debido a la falta de debida diligencia de las autoridadesestatales no se previene, no se investiga y/o no se sanciona a los responsables y porello las víctimas no reciben la reparación a la que tienen derecho, corresponde al Estadootorgar dicha reparación por la falta de garantía del derecho vulnerado y además porla violación del derecho de acceso a la justicia de las víctimas. Es importante precisarque para que una reparación se considere integral debe incluir, según corresponda encada caso, las siguientes medidas: restitución, indemnización, rehabilitación, satisfaccióny garantías de no repetición. 5553Corte IDH, Caso de los "Niños de la Calle" (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala, sentencia de 26 de mayo de 2001,serie C, No. 77, párr. 62; Caso Chocrón Chocrón vs. Venezuela, sentencia de 1 de julio de 2011, serie C, No. 227, párr. 143, yCaso Mejía Idrovo vs. Ecuador, sentencia de 5 de julio de 2011, serie C, No. 228, párr. 126; Caso López Mendoza vs. Venezuela,sentencia de 1 de septiembre de 2011, serie C, No. 233, párr. 207.54ONU, Asamblea General, Principios y directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas delas normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponerrecursos y obtener reparaciones, Resolución 60/147, aprobada el 16 de diciembre de 2005, párr. 15.55Para obtener mayor información al respecto véase ONU, Asamblea General, Resolución 60/147, op. cit.,párr. 19 y ss.;Beristain, C.M. (2009) Diálogos sobre la reparación. Qué reparar en los casos de violaciones a derechos humanos, Ecuador:Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Guillerot, J. (2009). Reparaciones con Perspectiva de Género, México: Oficina enMéxico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Primera Edición.

ii. Obligación de adecuar el Derecho InternoPreviendo las incompatibilidades que los Estados puedan tener entre sus realidadesinternas (normativas y de otro carácter) respecto a sus obligaciones internacionales,existe una obligación para éstos de adoptar disposiciones que armonicen suderecho interno a la aludida normativa internacional; 56 asimismo, se debe considerarque esta obligación incluye el deber del Estado de asegurarse de que las medidas queadopte sean efectivas (principio de l´effet utile). 57 Tal adecuación implica la adopciónde por lo menos dos clases de medidas: i) la supresión de las normas y prácticas decualquier naturaleza que entrañen violación a las garantías previstas en la Convencióno que desconozcan los derechos allí reconocidos u obstaculicen su ejercicio, y ii) laexpedición de normas y el desarrollo de prácticas conducentes a la efectiva observanciade dichas garantías. 58Esta obligación de adecuar el derecho interno debe ser cumplida sin demora por el Estado,tal como se precisó en la Resolución 1701 de 2000, de la Asamblea General dela OEA, en la que ésta resolvió instar a todos los Estados Miembros de dicha Organizacióna que adopten "las medidas legislativas o de otra índole, según el caso, que seannecesarias para asegurar la aplicación de las normas interamericanas de derechoshumanos en el ámbito interno de los Estados". 59T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLVAl respecto, Dulitzky nos recuerda que muchas disposiciones del derecho internacionalsólo son operativas si los Estados ponen en funcionamiento su sistema legal internopara darles eficacia, planteando de esta manera una "relación dialéctica" entre el derecho56Así, por ejemplo, el artículo 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) establece la obligaciónde adecuar el derecho interno a las disposiciones de este tratado, para garantizar los derechos en ella consagrados.En idéntico sentido se encuentra el artículo 2.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.57Corte IDH, Caso Garrido y Baigorria vs. Argentina, sentencia de 27 de agosto de 1998, serie C, No. 39, párr. 68; CasoFernández Ortega, op. cit., párr. 179; caso Rosendo Cantú, op. cit., párr. 163; y Caso Cabrera García y Montiel Flores vs. México,sentencia de 26 de noviembre de 2010, serie C, No. 220, párr. 206.58Corte IDH, Caso Castillo Petruzzi y otros vs. Perú, sentencia de 30 de mayo de 1999, serie C, No. 52, párr. 207; CasoSalvador Chiriboga vs. Ecuador, sentencia de 6 de mayo de 2008, serie C, No. 179, párr. 122; y Caso Mejía Idrovo vs. Ecuador,sentencia de 5 de julio de 2011, serie C, No. 228, párr. 115.59Organización de Estados Americanos, Asamblea General, AG/RES. 1701 (XXX-O/00), Evaluación del funcionamiento delSistema Interamericano de protección y promoción de los Derechos Humanos para su perfeccionamiento y fortalecimiento,05 de Junio de 2000.

internacional y el derecho interno, relación que se resuelve reconociendo que "la implementaciónde los derechos humanos bajo el derecho internacional es primariamenteun asunto doméstico". 60Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLVINo debe perderse de vista que gran parte de los derechos humanos y las correlativasobligaciones de los Estados, se encuentran consagrados en tratados internacionales,por lo que resulta relevante recordar al efecto que el artículo 27 de la Convención deViena de 1969 sobre el Derecho de los Tratados, en su tenor literal establece que "[u]naparte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación delincumplimiento de un tratado". 61 Este artículo consagra en su texto el principio deprimacía del derecho internacional sobre el derecho interno 62 el cual impone a los Estadosel referido deber de hacer compatibles las normas del derecho interno con lasnormas de los Tratados.Cuando un Estado se hace Parte de un tratado internacional sobre derechos humanos(TIDH) adquiere una serie de obligaciones internacionales derivadas de dicho tratado,aceptando que dichas obligaciones convencionales tienen por objeto y fin reconocer ygarantizar derechos humanos, inclusive mediante la superación perentoria de las dificultadesque existen en su derecho interno, lo cual surge de los mandatos convencionalesreferidos y además del reconocimiento de que "en el derecho de gentes, una normaconsuetudinaria prescribe que un Estado que ha celebrado un convenio internacio nal,debe introducir en su derecho interno las modificaciones necesarias para asegurar laejecución de las obligaciones asumidas". 63De otro lado, la armonización del derecho interno frente al DIDH no es una tarea queexclusivamente deba cumplir el legislador, de manera que corresponde a las demás60Dulitzky, A. "Alcance de las Obligaciones Internacionales de los Derechos Humanos". En Martin, C., Rodríguez-Pinzón,D. y Guevara, J. (compiladores). (2006). Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Estados Unidos: American UniversityWashington College of Law y otros. pp. 79-80.61Véase Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, Adoptada en 1969 (en vigor desde el 27 de enero de 1980),en vigor para México desde el 1975; publicada en el Diario Oficial de la Federación del 14 de febrero de 1975.62En este mismo sentido ver Manual de Calificación de Conductas Violatorias, op. cit., pág. 62.63Corte IDH, Caso Heliodoro Portugal, op. cit., párr. 179; Caso Garrido y Baigorria, op. cit., párr. 68; Caso Zambrano Vélez yotros vs. Ecuador, sentencia del 4 de julio de 2007, serie C, No. 166, párrafo 55; y Caso la Cantuta vs. Perú, sentencia de 29de noviembre de 2006, serie C, No. 162, párr. 170.

autoridades públicas, en el marco de sus respectivas competencias, procurando entodo caso la más amplia protección de la persona humana, específicamente en el ámbitojudicial. Además de los niveles legislativo y judicial, otros ámbitos de armonizacióndel derecho interno frente al DIDH se concretan en consolidación de presupuestos ypolíticas públicas con enfoque de derechos humanos 64 y en la adopción de medidasculturales y educativas que hagan de los derechos humanos una realidad vívida.iii. Obligaciones específicas ratione materia o ratione personaeSe trata de un conjunto de normas consagradas en diversos instrumentos internacionalessobre derechos humanos que reconocen derechos específicos respecto de temáticasde especial interés y relevancia para la comunidad internacional, como por ejemplola integridad personal, la salud, la libertad de circulación y residencia, el derecho a laeducación, o al acceso a la justicia, o que reconocen derechos diferenciados paradeterminadas personas atendiendo a su especial situación de vulnerabilidad como porejemplo los niños, las personas con discapacidad, las mujeres, los migrantes, o losrefugiados, entre otros.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaC. Interpretación de las normas sobre derechos humanosLVIIi. Principio pro personaeConsiderando la naturaleza jurídica especial que tienen las normas sobre derechoshumanos, éstas deben ser interpretadas y aplicadas buscando siempre la mayor protecciónde la persona humana. En este tenor, la fracción segunda del artículo 1o. de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que "las normas relativasa los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitucióny con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personasla protección más amplia".64Al respecto ver Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (2010).Políticas Públicas y Presupuestos con Perspectiva de Derechos Humanos. Manual operativo para servidoras y servidores públicos.Primera Edición.

Implícitamente la Constitución en la fracción segunda del artículo 1o. reconoce queexisten diferentes grados de desarrollo en las normas de los tratados respecto a lasnormas constitucionales, por lo que el contenido o alcance de un derecho humanopuede ser mayor o menor en una y otros dependiendo del caso concreto. De estamanera, la propia Constitución prevé el principio pro personae (también conocido comopro homine) 65 como una fórmula de interpretación que impone a la autoridad la obligaciónde identificar cuál es la norma que garantiza la más amplia protección de losderechos humanos a la persona en cada caso concreto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoEl contenido básico del principio pro personae para la resolución de un caso concretorefiere básicamente tres posibles aplicaciones, a saber: i) ante la existencia de doso más normas aplicables a un caso, se prefiere el uso de aquella que garantice de mejormanera el derecho o derechos implicados; ii) ante dos o más posibles interpretacionesde una norma se debe preferir la que posibilite el ejercicio del derecho de manera másamplia y iii) ante la necesidad de limitar el ejercicio de un derecho o libertad, se debepreferir la norma o la interpretación que lo haga en la menor medida posible.LVIIIii. Control de convencionalidad e interpretación conformeEs de suma importancia entender que la fracción segunda del artículo 1o. sub examinerefiere un mandato de "interpretación conforme" que tiene como referente obligatoriotanto las normas constitucionales como los tratados internacionales sobre derechoshumanos (TIDH). A diferencia de la fracción primera del mismo artículo que no especificala naturaleza de los tratados internacionales que pueden reconocer los derechoshumanos, la fracción segunda sí distingue y delimita el alcance de la interpretación alestablecer que ésta debe tener como referente normativo tanto la Constitución comolos Tratados internacionales sobre Derechos Humanos, sin establecer jerarquías entre65El uso de la expresión pro persona, para el caso mexicano, se justifica desde el mismo texto constitucional actual, enel cual la titularidad de los derechos humanos es de las personas. La Corte IDH ha transitado también hacia el uso de lalocución pro persona partiendo de un análisis del principio con perspectiva de género.En el caso de los 19 Comerciantes, la Corte Interamericana reiteró su jurisprudencia según la cual el objeto y fin de laConvención Americana sobre Derechos humanos es la eficaz protección de la persona humana y especificó que una interpretaciónpro personae se consolida justamente al cumplir con dicho objeto y fin. Cfr. Caso 19 Comerciantes vs. Colombia,sentencia del 5 de julio de 2004, Serie C, No. 109, párr. 173.

éstos y aquélla, por considerarlos fuentes complementarias. En este sentido, es importanteprecisar que además de tener una naturaleza jurídica especial, la Corte Intera mericanade Derechos Humanos ha reconocido que "los tratados de derechos humanosson instrumentos vivos, cuya interpretación tiene que acompañar la evolución delos tiem pos y las condiciones de vida actuales". 66 Esto es, sin duda, un estándar de interpretaciónque requiere el análisis profundo de los hechos en cada caso, pero ademásla necesidad de considerar el contexto y los efectos de cada interpretación, para lograruna interpretación que garantice la mayor protección posible a las personas.Así pues, los jueces mexicanos deberán considerar en todo caso que se someta a suconocimiento tanto los TIDH como la interpretación que de éstos han realizado losorganismos internacionales encargados de su vigilancia y las normas específicas deinterpretación que algunos de dichos Tratados consagran, como es el caso de la CADH. 67Sin perjuicio de lo anterior, debe considerarse además que la armonización judicial delderecho interno, para ser coherente con las obligaciones del Estado, deberá incluir lasreglas generales de interpretación de los tratados que consagra la Convención de Vienade 1969 y específicamente sus artículos 31, 32 y 33.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaEn el paradigmático caso Almonacid Arellano, la Corte Interamericana estableció unimportante precedente sobre las obligaciones de los Estados Parte en la CADH frentea la garantía del derecho de acceso a la justicia, señalando que el deber de adecuar lanormatividad interna (art. 2 de la CADH) facilita la acción de las autoridades judiciales,pero que dicha adecuación no debe ser óbice para la adecuada interpretación deLIX66Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa, op. cit., párr. 117; Caso de la Comunidad Indígena Yakye Axa vs.Paraguay, sentencia 17 de junio de 2005, serie C, No. 125, párr. 125; y Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri, op. cit., párr.165. En el mismo sentido, véase Opinión Consultiva OC-16/97, op. cit., párr. 114. Al respecto, véase también Corte Europeade Derechos Humanos, Ccaso Tyrer vs. Reino Unido, sentencia del 25 de abril de 1978, serie A, No. 26, párr. 31.67Véase inter alia, el artículo 29 de la CADH que señala en relación con las normas de interpretación:Ninguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el sentido de:a. permitir a alguno de los Estados partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertadesreconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella;b. limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes decualquiera de los Estados partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados;c. excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se derivan de la forma democráticarepresentativa de gobierno, yd. excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre y otrosactos internacionales de la misma naturaleza.

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicolos derechos humanos a la luz de las obligaciones del Estado que derivan directamentede la CADH. En este sentido, la Corte precisó que "cuando el Legislativo falla en sutarea de suprimir y/o no adoptar leyes contrarias a la Convención Americana, el Judicialpermanece vinculado al deber de garantía establecido en el artículo 1.1 de la mismay, consecuentemente, debe abstenerse de aplicar cualquier normativa contraria a ella". 68Entonces, estas previsibles fallas del poder legislativo ponen en las autoridades judicialesun deber de obrar con debida diligencia y no aplicar aquéllas normas que sean contrariasa los derechos humanos. Lo anterior entendiendo que, sin perjuicio del sometimientode los jueces al imperio de la Ley, cuando un Estado ratifica un TIDH...sus jueces, como parte del aparato del Estado, también están sometidos a ella,lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convenciónno se vean mermadas por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin, y quedesde un inicio carecen de efectos jurídicos. En otras palabras, el Poder Judicialdebe ejercer una especie de "control de convencionalidad" entre las normasjurídicas internas que aplican en los casos concretos y la Convención Americanasobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuentano solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hechola Corte Interamericana, intérprete última de la Convención Americana". 69LXPosteriormente, en el caso Trabajadores Cesados del Congreso, la Corte IDH retomósu criterio de control de convencionalidad, enfatizando la necesidad de que la CADHy los demás TIDH deben tener un efecto útil, determinando que...los órganos del Poder Judicial deben ejercer no sólo un control de constitucionalidad,sino también "de convencionalidad" ex officio entre las normas internasy la Convención Americana, evidentemente en el marco de sus respectivascompetencias y de las regulaciones procesales correspondientes. Esta funciónno debe quedar limitada exclusivamente por las manifestaciones o actos de losaccionantes en cada caso concreto, aunque tampoco implica que ese controldeba ejercerse siempre, sin considerar otros presupuestos formales y materialesde admisibilidad y procedencia de ese tipo de acciones". 70686970Corte IDH, Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile, sentencia de 26 de septiembre de 2006, Serie C, No. 154, párr. 123.Corte IDH, Caso Almonacid Arellano, op. cit., párr. 123; y Caso Ibsen Cárdenas, op. cit., párr. 202.Corte IDH, Caso Trabajadores Cesados del Congreso, op. cit., párr. 128.

Así, este segundo precedente pone en cabeza de las autoridades judiciales la posibilidadde que los TIDH tengan un efecto útil, relacionando de manera inescindible elcontrol de convencionalidad con el control de constitucionalidad. Señala la Corte quesi bien el control de convencionalidad no es irrestricto, pues está sujeto a presupuestosformales y materiales, sí debe ejercerse sin hacerlo depender de las manifestacioneso actos de las personas accionantes en cada caso concreto (naturalezaoficiosa).En el caso de la Universidad de la Cantuta 71 la Corte reiteró su entendimiento de quelas leyes de auto-amnistía per se violan derechos humanos y confirmó su interpretaciónde que el control de convencionalidad es una obligación que las autoridades judicialesdeben realizar para dotar la Convención Americana sobre Derechos Humanos(CADH) de un efecto útil, en el marco del deber de adecuar el derecho interno a lanormativa internacional. 72Posteriormente, en el caso Boyce la Corte reiteró la necesidad de que los Tribunalesinternos realicen control de constitucionalidad y de convencionalidad a las leyes quepuedan resultar violatorias de derechos humanos. 73T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaEn el caso Heliodoro Portugal, la Corte señaló la necesidad de darle efecto útil a losTIDH, mediante la realización de un control de convencionalidad por las autoridadesjudiciales, en el marco del deber de adoptar disposiciones de derecho interno. 74LXIEn el caso Radilla Pacheco contra México, refiriéndose a las normas relativas al fueromilitar, la Corte especificó que la CADH genera obligaciones específicas para losjueces del país, entre estas "velar porque los efectos de las disposiciones de la Convenciónno se vean mermados por la aplicación de leyes contrarias a su objeto y fin,que desde un inicio carecen de efectos jurídicos". En este sentido, la Corte reiteró que71Corte IDH, Caso la Cantuta, op. cit., párr. 173.72En el caso Gomes Lund, la Corte analizó como parte del acceso a la justicia, el control de convencionalidad, ahorareferido a leyes de amnistía. Véase Corte IDH, Caso Gomes Lund y otros ("Guerrilha do Araguaia") vs. Brasil, sentencia de24 de noviembre de 2010, Serie C, No. 219, párr. 176.73Corte IDH, Caso Boyce y otros vs. Barbados, sentencia de 20 de noviembre de 2007, Serie C, No. 169, párr. 78.74Corte IDH, Caso Heliodoro Portugal, op. cit., párr. 180.

...el Poder Judicial debe ejercer un "control de convencionalidad" ex officio entrelas normas internas y la Convención Americana, evidentemente en el marco desus respectivas competencias y de las regulaciones procesales correspondientes.En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente eltratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana,intérprete última de la Convención Americana. 75Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXIIEn un desarrollo posterior de la jurisprudencia de la Corte, en el caso ComunidadIndígena Xákmok, 76 aquella amplía el alcance del estándar de control de convencionalidadseñalando que es parte de las medidas de reparación, en tanto garantía deno repetición, manteniendo el contenido de esta obligación en los mismos términosdesarrollados en el caso Almonacid Arellano. La inclusión del control de convencionalidadcomo garantía de no repetición fue reiterada por la Corte en los casos de InésFernández Ortega 77 y Valentina Rosendo Cantú, 78 ambos contra México, y en los casosVélez Loor 79 y Chocrón Chocrón. 80El estándar de control de convencionalidad ha sido ampliado en su alcance en elreciente caso de Cabrera y Montiel contra México. La Corte IDH sostuvo:[…] cuando un Estado es Parte de un tratado internacional como la ConvenciónAmericana, todos sus órganos, incluidos sus jueces, también están sometidosa aquél, lo cual les obliga a velar por que los efectos de las disposiciones de laConvención no se vean mermados por la aplicación de normas contrarias a suobjeto y fin. Los jueces y órganos vinculados a la administración de justicia entodos los niveles están en la obligación de ejercer ex officio un "control de convencionalidad"entre las normas internas y la Convención Americana, evidentementeen el marco de sus respectivas competencias y de las regulacionesprocesales correspondientes. En esta tarea, los jueces y órganos vinculados a757677787980Corte IDH, Caso Radilla Pacheco, op. cit., párr. 339.Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Xákmok Kásek, op. cit., párr. 311.Corte IDH, Caso Fernández Ortega, op. cit., párr. 236.Corte IDH, Caso Rosendo Cantú, op. cit., párr. 219.Corte IDH, Caso Vélez Loor vs. Panamá, sentencia de 23 de noviembre de 2010, Serie C, No. 218, párr. 287.Corte IDH, Caso Chocrón Chocrón, op. cit., párr. 164.

la administración de justicia deben tener en cuenta no solamente el tratado,sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte Interamericana,intérprete última de la Convención Americana. 81Este criterio novedoso fue reiterado por la Corte IDH en los casos Gelman, 82 ChocrónChocrón 83 y López Mendoza. 84 Con ello la Corte expresa un avance en el alcance delcon trol de convencionalidad en el que pone sobre todas las autoridades públicas laobligación de ajustarse a lo dispuesto en los TIDH y realizar control de convencionalidaden el marco de sus competencias, incluyendo tanto a los jueces como los órganosvinculados a la administración de justicia en todos los niveles.D. Mecanismos internacionales de supervisión de cumplimiento de lasobligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanosAdemás de contar con normas jurídicas que consagran derechos y obligaciones, elDerecho Internacional de los Derechos Humanos cuenta con mecanismos especializadospara la protección y promoción de los derechos humanos. Estos mecanismos soncreados por los mismos Estados, directa o indirectamente, con el propósito de coadyuvaro complementar las actuaciones del derecho interno de cada uno de los Estados Partes,generando de esta manera una competencia subsidiaria para los organismos que vigilanel cumplimiento de las obligaciones internacionales derivadas de los tratados. En tantolos mecanismos internacionales de supervisión de cumplimiento de las obligacionesinternacionales derivadas de los TIDH son creados por los propios Estados, son estosmismos quienes seleccionan a los expertos independientes que cumplen el mandatoasignado a tales mecanismos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXIIIEn este sentido, se debe tener en cuenta que México es Estado Miembro de la Organizaciónde las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de los Estados Americanos(OEA) y en este marco internacional se ha hecho Parte en un importante número de81828384Corte IDH, Caso Cabrera García y Montiel Flores, op. cit., párr. 225.Corte IDH, Caso Gelman, op. cit., párr. 93.Corte IDH, Caso Chocrón Chocrón, op. cit., párr. 164.Corte IDH, Caso López Mendoza, op. cit., párr. 226.

tratados internacionales mediante los cuales, además de reconocer los principalesderechos humanos a todas las personas sometidas a su jurisdicción, ha aceptado lacompetencia de un conjunto de organismos internacionales que tienen por mandato,inter alia, la supervisión del cumplimiento de las obligaciones derivadas de los referidosTratados Internacionales de Derechos Humanos, que México de manera libre y soberanaha ratificado.i. Responsabilidad internacional del Estado por violación a los derechos humanosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXIVAlgunos organismos internacionales que se encargan de supervisar el cumplimientode las obligaciones de los Estados cuentan con mecanismos judiciales o cuasi-judicialespara la determinación de la responsabilidad internacional del Estado por presuntasviolaciones a derechos humanos en casos concretos. Respecto a México el Comité deDerechos Humanos, el Comité para la Eliminación de todas las Formas de DiscriminaciónRacial, el Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contrala Mujer, el Comité contra la Tortura, el Comité para la Protección de los Derechosde las Personas con Discapacidad, el Comité para la Protección de los Derechos detodos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares, 85 la Comisión Interamericanade Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos tienen competenciay procedimientos específicos para conocer casos concretos en lo que se alegueque el Estado mexicano ha incumplido sus obligaciones internacionales y por endepuede concluir y declarar que ha violado derechos humanos.Para asumir el conocimiento de casos concretos, los Comités, la CIDH y la Corte IDH partendel reconocimiento expreso y formal que el mismo Estado ha hecho de la competenciade estas instancias internacionales y únicamente pueden pronunciarse sobre lasnormas específicas que definen su competencia material. Así, por ejemplo, el Comitépara la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer tiene competenciamaterial para conocer casos por presuntas violaciones de la Convención parala Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sussiglas en inglés).85Aún no ha entrado en funcionamiento.

En el orden interamericano existe un régimen jurídico de responsabilidad internacionaldel Estado derivado de las normas de la Convención Americana sobre DerechosHumanos (CADH) y de otros 86 tratados regionales que expresamente le confieren competenciaa la CIDH y a la Corte IDH.Tanto los Comités del Sistema de Naciones Unidas como la CIDH y la Corte IDH funcionancomo mecanismos de protección internacional que sólo en algunos casospueden declarar violaciones a los derechos humanos imputables al Estado y presentara éste recomendaciones o dictar sentencias que tienen como resultado definitivo laobligación de proveer a las víctimas una reparación integral frente a tales violaciones.Existe pues una diferencia fundamental entre las obligaciones (tanto generales, comoespecíficas) que tienen los Estados y los esquemas procesales que permiten el análisisde su eventual responsabilidad internacional por los organismos competentes (CIDH,Corte IDH, Comités); de suerte que se debe tener claro que la vocación de las normasinternacionales sobre derechos humanos es la de ser incorporadas en el derecho internoy no sólo la de servir como base para el análisis de responsabilidad ante organismosjudiciales o cuasi-judiciales internacionales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXVEn lo que respecta al ámbito del derecho interno, los Estados deben adoptar todas lasmedidas necesarias, adecuadas y eficaces para que los derechos que establecen los instrumentosinternacionales de derechos humanos sean efectivamente respetados ygarantizados a todas las personas. De ahí que el efecto útil de los instrumentos internacionalessobre derechos humanos esté determinado en primer lugar por la aplicaciónde tales instrumentos en las actuaciones internas de las autoridades del Estado y demanera subsidiaria y complementaria por los casos en los cuales se activa la proteccióninternacional de los organismos especializados (Comités, CIDH y Corte IDH).86Por ejemplo, el artículo 19.6 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materiade Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) confiere competencia tanto a la CIDH, como ala Corte IDH para conocer de casos concretos en donde se aleguen violaciones a los derechos consagrados en los artículos8.1.a y 13 del mismo tratado. De esta manera, el mismo tratado internacional delimita el alcance de la competencia materialde la Corte y de la Comisión Interamericanas.

En este punto es importante reiterar la importancia del principio de primacía del derechointernacional sobre el derecho interno y precisar que la subsidiariedad de la competenciade los organismos internacionales de derechos humanos no implica que las normasinternacionales de derechos humanos sean de aplicación subsidiaria; por el contrario,en la definición del estatus jurídico de las normas internacionales sobre derechoshumanos y del alcance de sus fuentes, debe tenerse claro que dichas normas son partede un orden público internacional y que no son disponibles por los Estados, de suerte queprevalecen sobre las normas de derecho interno que les sean contrarias.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXVIEs importante especificar, en este punto, que la estructura federal de los Estados nopuede servir como argumento en contra del cumplimiento de sus obligaciones internacionales.Así lo ha entendido la Corte IDH al interpretar el artículo 28 de la CADHseñalando que:En lo que respecta a la denominada "cláusula federal" establecida en el artículo28 de la Convención Americana, en ocasiones anteriores la Corte ha tenidooportunidad de referirse al alcance de las obligaciones internacionales de derechoshumanos de los Estados federales. Recientemente en el Caso Escher yotros el Tribunal señaló que, en su competencia contenciosa, ha establecidoclaramente que "según una jurisprudencia centenaria y que no ha variado hastaahora, un Estado no puede alegar su estructura federal para dejar de cumpliruna obligación internacional". 87 Esta cuestión también fue abordada en su competenciaconsultiva, estableciendo que "las disposiciones internacionales queconciernen a la protección de los derechos humanos en los Estados americanos,[…] deben ser respetadas por los Estados americanos Partes en las respectivasconvenciones, independientemente de su estructura federal o unitaria". 88 De talmanera, la Corte considera que los Estados parte deben asegurar el respetoy la garantía de todos los derechos reconocidos en la Convención Americana a87Corte IDH, Caso Escher y otros, sentencia de 6 de julio de 2009, serie C, No. 200, párr. 219; Caso Garrido y Baigorria,op. cit., párr. 46.88Corte IDH, Opinión Consultiva OC-16/99, op. cit., párr. 140. En similar sentido véase Asunto de la Cárcel de Urso Branco.Medidas Provisionales respecto de Brasil. Resolución del 2 de mayo 2008, Considerando décimo cuarto.

todas las personas que estén bajo su jurisdicción, sin limitación ni excepciónalguna con base en su organización interna. El sistema normativo y las prácticasde las entidades que forman un Estado federal parte de la Convención debenconformarse a la misma. 89En este tenor, queda claro que las obligaciones de derechos humanos deben ser cumplidastanto por las autoridades federales, como por las autoridades locales. 90ii. Mecanismos de supervisión de la Organización de las Naciones Unidasa. Mecanismos derivados de los tratados internacionales(mecanismos convencionales)Actualmente la ONU cuenta con un amplio desarrollo normativo en materia de derechoshumanos. Los Estados Miembros de esta organización internacional han creado convencionalmente(mediante tratados) un conjunto de órganos especializados (Comités)con el propósito de que un grupo de expertos/as independientes vigilen el cumplimientode las obligaciones que surgen de dichos tratados y además para que de dichos Comitéssurja la interpretación autorizada del contenido y alcance de los derechos humanosque los Estados les encomiendan vigilar en el mandato que tales Comités reciben; esasí que todos los Comités creados en virtud de tratados tienen el mandato de recibir yexaminar informes presentados periódicamente por los Estados Parte, en los que éstosdetallan la manera en que aplican las disposiciones de los tratados. 91 Los Comités deT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXVII89Corte IDH, Caso Garibaldi, op. cit., párr. 146; Caso Escher y otros, op. cit., párr. 219.90En este mismo sentido ver la fracción 3a. del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosque establece que "Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidady progresividad".91Como respuesta a dichos informes periódicos los Comités aprueban sus "observaciones finales" cuya finalidad esofrecer al Estado que presenta el informe algunos consejos prácticos y alentarlo a que posteriormente adopte medidasencaminadas a la realización de los derechos estipulados en el tratado. En sus observaciones finales, los órganoscreados en virtud de tratados reconocen las medidas positivas adoptadas por el Estado, al tiempo que señalan las dificultadesexistentes en el Estado Parte y los aspectos necesarios para poner plenamente en práctica las disposiciones deltratado. Sin perjuicio de que las recomendaciones de los Comités no son vinculantes para los Estados que las reciben, esimportante reiterar que las investigaciones que originan esta recomendaciones son realizadas por expertas/os independientes,propuestos y seleccionados por los mismos Estados, que de manera imparcial y objetiva analizan la realidad delpaís en relación a la materia de la que conoce el Comité al que pertenecen.

la ONU también emiten directrices para ayudar a los Estados a preparar sus informesy formulan Observaciones Generales sobre la interpretación de las disposiciones de lostratados. Algunos Comités pueden examinar denuncias o comunicaciones de particularesen las que se alega la violación de derechos humanos que son presuntamenteimputables al Estado Parte, siempre y cuando los Estados les hayan conferido estacompetencia.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXVIIIOtros órganos también pueden realizar investigaciones in situ, como es el caso delComité contra la Tortura, 92 el Comité para la Protección de todas las Personas contralas Desapariciones Forzadas y el Comité para la Eliminación de la Discriminacióncontra la Mujer. Esta clase de investigaciones se inician por los Comités cuandotienen información fiable que indique que el Estado Parte está violando sistemáticamentelos derechos establecidos en la Convención.En suma, el sistema de Naciones Unidas cuenta con un conjunto plural de Comitésespe cializados (creados mediante tratados) que se encargan de apoyar de manerasistemática a los Estados para cumplir con sus obligaciones de respeto, protección ygarantía de los derechos humanos de todas las personas sometidas a su jurisdicción.Estos Comités son creados por los Estados sobre la base de su igualdad soberana ysurgen como mecanismos de cooperación técnica y jurídica, siendo integrados porexpertos independientes de reconocida capacidad profesional, propuestos por los EstadosParte y seleccionados según el mecanismo que los mismos Estados determinenen el respectivo tratado. La independencia de los expertos que conforman los Comitésno sólo es funcional frente a otros órganos y organismos de las Naciones Unidas, sinotambién frente a los Estados Parte, a terceros Estados o a particulares.A continuación se presenta una síntesis de los principales mecanismos convencionalesdel Sistema Universal indicando la vinculación formal del Estado mexicano.92Otro mecanismo convencional del Sistema Universal surge del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura:el Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT). Este Subcomité permite el funcionamiento de un sistema de visitasperiódicas a lugares de detención a cargo de determinados órganos nacionales e internacionales que actúan de maneraindependiente. El Subcomité presenta al Estado Parte informes confidenciales (que pueden ser publicados por los Estados),en los que figurarán sus recomendaciones.

Tabla 1. Mecanismos convencionales de la ONUTratadoEntrada envigorinternacionalRatificación oadhesión porMéxicoOrganismo desupervisión¿Puedeconocerpeticionesindividualesrespecto deMéxico?ConvenciónInternacionalsobre laEliminación detodas las Formasde DiscriminaciónRacial(New York, 7 demarzo de 1966)PactoInternacionalde DerechosEconómicos,Sociales yCulturales(New York, 16 dediciembre de 1966)ProtocoloFacultativo delPactoInternacionalde DerechosEconómicos,Sociales yCulturales(New York, 10 dediciembre de 2008)4 de Enerode 19693 de enero de19763 de enero de197620 de febrerode 197523 de marzode 198123 de marzode 1981Comité para laEliminaciónde todas lasFormas deDiscriminaciónRacialComité deDerechosEconómicos,Sociales yCulturalesSíNoT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXIXPactoInternacional deDerechos Civilesy Políticos(New York, 16 dediciembre de 1966)23 de marzode 197623 de marzode 1981

ProtocoloFacultativodel PactoInternacional deDerechos Civilesy Políticos(New York, 16 dediciembre de 1966)23 de marzode 197615 de marzode 2002.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXSegundoProtocoloFacultativodel PactoInternacional deDerechos Civilesy Políticos,relativo a laabolición de lapena de muerte(New York, 15 dediciembre de 1989)Convención sobrela Eliminación detodas las Formasde Discriminacióncontra la Mujer(New York, 18 dediciembre de 1979)ProtocoloFacultativo de laConvención sobrela Eliminación detodas las Formasde Discriminacióncontra la Mujer(New York, 6 deoctubre de 1999)11 de julio de19913 deseptiembrede 198122 dediciembrede 200026 deseptiembre de2007 (a)23 de marzode 198115 de marzode 2002Comité deDerechosHumanosComité para laEliminaciónde todas lasFormas deDiscriminacióncontrala MujerSíSíConvencióncontra la Torturay otros Tratos oPenas Crueles,26 de juniode 198723 de enerode 1986Comité contrala TorturaSí

Inhumanos oDegradantes(New York, 10 dediciembre de 1984)ProtocoloFacultativo de laConvencióncontra la Torturay otros Tratos oPenas Crueles,Inhumanos oDegradantes(New York, 18 dediciembre de 2002)Convención sobrelos Derechos delNiño(New York, 20 denoviembre de 1989)ProtocoloFacultativo de laConvención sobrelos Derechos delNiño sobre laparticipación delos niños en losconflictosarmados(New York, 25 demayo de 2000)22 de juniode 20062 deseptiembrede 199012 de febrerode 200211 de abril de200521 deseptiembre de199015 de marzode 2002Subcomitépara laprevención dela Tortura yotros Tratos oPenasCrueles,Inhumanos oDegradantesComité sobrelos Derechosdel NiñoNoT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXXIProtocoloFacultativo de laConvención sobrelos Derechos delNiño sobre laventa de niños, laprostitución y lapornografíainfantil(New York, 25 demayo de 2000)18 de enerode 200215 de marzode 2002

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXIIConvenciónInternacionalsobre laProtección de losDerechos detodos losTrabajadoresMigratorios y desus familiares(New York, 18 dediciembre de 1990)Convención sobrelos Derechos delas Personas conDiscapacidad(New York, 13 dediciembre de 2006)ProtocoloFacultativo de laConvención sobrelos Derechos delas Personas conDiscapacidad(New York, 13 dediciembre de 2006)1 de juliode 20033 de mayode 20083 de mayode 20088 de marzode 199917 dediciembrede 200717 dediciembrede 2007Comité para laProtección delos Derechosde todos losTrabajadoresMigratorios yde susfamiliaresComité para laprotección delos Derechosde lasPersonas conDiscapacidadNoNoConvenciónInternacionalpara laProtección detodas lasPersonascontra lasDesaparicionesForzadas(New York, 20 dediciembre de 2006)23 dediciembrede 201018 de marzode 2008Comité parala Protecciónde todas lasPersonascontra lasDesaparicionesForzadasNob. Procedimientos especiales de la ONU (Mecanismos extra convencionales)La Organización de las Naciones Unidas cuenta con un compromiso declarado por laprotección y promoción de los derechos humanos y en este sentido propende por

establecer mecanismos especializados de apoyo a los Estados de la organización. Estosmecanismos de derechos humanos han permitido que la comunidad internacional seorganice para hacer frente a las violaciones a los derechos humanos. Desde 1979,las Naciones Unidas han creado mecanismos especiales para examinar situacionesnacionales o temas específicos desde el punto de vista de los derechos humanos.La Comisión de Derechos Humanos (actualmente el Consejo de Derechos Humanos) 93ha encargado estudios de distintas cuestiones de derechos humanos a diversos expertos.Esos expertos constituyen el sistema de procedimientos especiales (relatoras/esespeciales, grupos de trabajo, representantes especiales, principalmente), que tambiénse conoce como mecanismos no convencionales.Normalmente cada mandato es confiado a un experto, aunque en algunos casos, considerandoel carácter de las cuestiones que se examinan, el Consejo establece un grupode trabajo de expertas/os. Estos grupos suelen estar compuestos de cinco personas,una de cada uno de los cinco grupos regionales que comprenden las Naciones Unidas:África, Asia, América Latina y el Caribe, Europa Oriental y el Grupo de paísesoccidentales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaTanto los Relatores Especiales, 94 como los Representantes Especiales, 95 los ExpertosIndependientes 96 y los integrantes de los Grupos de Trabajo 97 son personas expertas pro­LXXIII93La Comisión de Derechos Humanos de la ONU fue creada como un órgano subsidiario del Consejo Económico ySocial (ECOSOC), con base en La Carta de la Organización que faculta al ECOSOC para establecer «comisiones de ordeneconómico y social y para la promoción de los derechos humanos». En su 1946 el ECOSOC estableció dos comisionesorgánicas (la de Derechos Humanos y la de la Condición Jurídica y Social de la Mujer). Dichas Comisiones estuvieroncompuestas por representantes de los Estados, contando la Comisión de Derechos Humanos con 53 Estados elegidos porel ECOSOC. La Comisión de Derechos Humanos fue suprimida en el año 2006 y sus funciones fueron asumidas por un órganocon competencias más amplias denominado Consejo de Derechos Humanos, el cual es un órgano intergubernamentalque forma parte del sistema de las Naciones Unidas y que está compuesto por 47 Estados Miembros. Fue creado por laAsamblea General de las Naciones Unidas el 15 de marzo de 2006, con el objetivo principal de considerar las situacionesde violaciones de los derechos humanos y hacer recomendaciones al respecto. Ver, ONU, Asamblea General, Resolución60/251, Consejo de Derechos Humanos, 3 de abril de 2006.94En estos momentos el sistema cuenta con 21 Relatores Especiales sobre las siguientes materias: el derecho a la libertadde reunión y de asociación pacíficas; las formas contemporáneas de la esclavitud; la venta de niños, la prostitucióninfantil y la utilización de niños en la pornografía; el derecho a la alimentación; la promoción y protección del derecho a lalibertad de opinión y de expresión; la libertad de religión o de creencias; la independencia de los magistrados y abogados;los derechos de los pueblos indígenas; la promoción y protección de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo;la cuestión de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; los efectos nocivos para el goce delos derechos humanos del traslado y vertimiento ilícitos de productos y desechos tóxicos y peligrosos; la violencia contra la

venientes de todas las regiones del mundo que prestan sus servicios y experiencia probono y son elegidos según lo establezca la resolución del Consejo de Derechos Humanosque crea o renueva su mandato.iii. Mecanismos de supervisión de la Organización de Estados AmericanosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoRespecto al Sistema Interamericano de Derechos Humanos es importante especificarque éste cuenta con dos organismos principales cuya naturaleza jurídica y mandatoson diferentes y cuyas actuaciones son independientes e interrelacionadas; dichosorganismos son la Comisión y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos.a. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)La CIDH es un órgano principal y autónomo de la OEA, 98 cuyo mandato surge de laCarta de la Organización 99 y de la Convención Americana sobre Derechos HumanosLXXIVmujer; la trata de personas, especialmente las mujeres y los niños; el acceso al agua potable y el saneamiento; formascontemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia; los derechos humanos delos migrantes; los derechos humanos de las personas internamente desplazadas; el derecho de toda persona al disfrute delmás alto nivel posible de salud física y mental; sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias; el derecho a laeducación; y la vivienda adecuada como un elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado.95El sistema cuenta actualmente con 2 representantes especiales del Secretario General, uno sobre la situación de losdefensores de los derechos humanos y otro sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales yotras empresas comerciales.96Los 5 expertos independientes que existen en este momento tiene a su cargo las siguientes materias: derechos culturales;la cuestión de los derechos humanos y la extrema pobreza; minorías; derechos humanos y la solidaridad internacional;consecuencias de la deuda externa y de las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para elpleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales.97En estos momentos están funcionando 5 grupos de trabajo sobre las siguientes materias: personas de descendenciaafricana; detención arbitraria; desapariciones forzadas o involuntarias; uso de mercenarios como medio de obstaculizar elejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación; y la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislacióny en la práctica.98La OEA es un organismo intergubernamental de alcance regional que agrupa a los 35 Estados independientes de lasAméricas y constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Entre los principales órganosde la OEA se encuentran la Asamblea General, los Consejos de la Organización, la Comisión Interamericana de DerechosHumanos y la Secretaría General. De lo anterior se desprende la relevancia institucional que tiene la CIDH comoórgano principal y autónomo de la OEA.99Carta de la Organización de Estados Americanos (Bogotá, Colombia), 30 de abril de 1948. Entró en vigor el 13 de diciembrede 1951. México la firmó el 30 de abril de 1948 y depositó el instrumento de ratificación respectivo el 23 de noviembrede 1948.

(CADH), 100 que son dos tratados internacionales de los que el Estado mexicano es Parte.Esta Comisión actúa en representación de todos los Estados Miembros de la OEA yestá integrada por siete miembros independientes que se desempeñan a título personaly son propuestos por los Estados Miembros y elegidos por la Asamblea Generalde la Organización. La CIDH fue creada en 1959, reuniéndose por primera vez en 1960.Ya en 1961 comenzó a realizar visitas in loco para observar la situación general de losderechos humanos en un país, o para investigar una situación particular. Desde 1965la CIDH fue autorizada expresamente a recibir y procesar denuncias o peticiones sobrecasos individuales en los cuales se alegaban violaciones a los derechos humanos.En 1978 entró en vigor la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH).Este tratado interamericano define atribuciones y procedimientos tanto de la CorteInteramericana de Derechos Humanos como de la CIDH. La Comisión tiene la funciónprincipal de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, y en elejercicio de su mandato tiene, entre otras, las siguientes facultades:• Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones delos derechos humanos.• Observa la vigencia general de los derechos humanos en los Estados miembros,y cuando lo considera conveniente publica informes especiales sobrela situación en un Estado en particular.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXXV• Realiza visitas in loco a los países para profundizar la observación generalde la situación, y/o para investigar una situación particular. Generalmente,esas visitas resultan en la preparación de un informe respectivo, que se publicay es enviado a la Asamblea General.• Somete casos a la jurisdicción de la Corte Interamericana y actúa frente ala Corte en dichos litigios.100OEA, Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969,tratado en vigor desde el 18 de julio de 1978. México se adhirió a este tratado el 24 de marzo de 1981, el cual fue publicadoen el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 1981.

Sus funciones se desarrollan en el marco de la Carta de la OEA y de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos principalmente y en este contexto cumple funcionescontenciosas, consultivas, 101 cautelares 102 y de supervisión, 103 sin perjuicio deotras actividades de promoción y difusión que considere necesarias.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXVIEn relación a las actuaciones contenciosas que tiene a su cargo la CIDH, es importanteprecisar que ésta cumple funciones cuasi-jurisdiccionales y tramita casos en los quese imputan violaciones a los derechos humanos contenidos tanto en la DeclaraciónAmericana de los Derechos y Deberes del Hombre, como en la Convención Americanasobre Derechos Humanos y en los diferentes tratados interamericanos sobre los quetiene competencia para pronunciarse.En la tramitación de casos específicos, la CIDH recibe denuncias o comunicaciones 104 enlas que se ponen en su conocimiento determinados hechos que presuntamente envuelvenviolaciones a derechos humanos y que pueden comprometer la responsabilidadinternacional del Estado. En el trámite de una denuncia ante la CIDH se genera unverdadero litigio en el que las partes (Peticionarios y Estado) ofrecen elementos probatoriosy evidencias sobre la ocurrencia o no de las alegadas violaciones a derechoshumanos. La CIDH tiene competencia (con base en la CADH que es el principal TIDHen América y en su propio Estatuto) para declarar la existencia o inexistencia de violacionesa derechos humanos imputables a los Estados Americanos y en este sentidoemitir Informes sobre el fondo del caso analizando presuntas violaciones a los derechoshumanos.Aún cuando los informes de la CIDH no son obligatorios stricto sensu para el Estado,el hecho de que se realicen en aplicación de un Tratado Internacional (CADH) que el101La CIDH puede responder a consultas específicas que le envíen los Estados y órganos y organismos de la OEA.Además está legitimada para elevar consultas a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.102La CIDH puede solicitar a los Estados que adopten medidas de protección específicas (medidas cautelares) en determinadoscasos graves y urgentes que impliquen un riesgo inminente de generar perjuicios irreparables.103La CIDH tiene la facultad de supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que ésta le ha dirigido a los Estadosen el ámbito de sus competencias contenciosa y cautelar.104Las Comunicaciones son quejas presentadas por un Estado Miembro de la OEA en el que imputa violaciones de derechoshumanos a otro Estado de la Organización.

Estado libremente suscribió y que sean realizados por expertos independientes 105 querepresentan y son elegidos por los Estados del Hemisferio, implica que los Estadosdeban hacer sus mayores esfuerzos para dar cumplimiento a las recomendacionesemitidas por la CIDH, en aplicación del principio de Buena Fe que debe guiar las actuacionesdel Estado en tanto sujeto del Derecho Internacional.Así, debe tenerse presente que los hechos que la CIDH investiga en el trámite de suprocedimiento cuasi-jurisdiccional son ponderados sobre la base de un verdaderolitigio en el que las partes son oídas y los elementos fácticos y jurídicos son valoradosy decididos de manera ajustada a un procedimiento creado por los Estados al queéstos comparecen de manera libre. Dicho procedimiento se realiza por expertos independientes,por lo que las conclusiones jurídicas sobre la existencia de violacionesa derechos emanadas de un trámite contencioso seguido ante la CIDH tiene unaespecial relevancia para probar la existencia de violaciones a derechos humanos encasos concretos.b. La Corte Interamericana de Derechos HumanosT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLa Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) es un organismo judicialautónomo, creado por los Estados Americanos mediante la Convención Americanasobre Derechos Humanos (CADH). En su función de tribunal internacional puede conocerde casos en los que se aleguen violaciones a derechos humanos establecidosen tratados internacionales sobre derechos humanos que expresamente le otorguencompetencia contenciosa y sólo puede conocer de casos frente a Estados que expresamentehayan aceptado su competencia. México aceptó la competencia contenciosade la Corte IDH el 16 de diciembre de 1998 y a partir de este momento la Corte tienecompetencia 106 para conocer casos en los que se impute al Estado mexicano violacionesde derechos humanos. Las decisiones de la Corte son obligatorias, definitivasLXXVII105Los Comisionados de la CIDH son personas de alta autoridad moral y reconocida competencia en Derechos Humanos.Son propuestos por los Estados y elegidos por la Asamblea General Estados Miembros de la Organización.106Sin perjuicio de lo anterior, la Corte IDH cuenta con una sólida jurisprudencia que analiza el alcance de las violacionesde ejecución permanente o continuada que tiene efectos directos en su competencia ratione temporis.

e inapelables, según se desprende de la CADH y los Estados están obligados a acatarlasintegralmente.Además de la competencia contenciosa para resolver sobre la eventual responsabilidadinternacional de los Estados por presuntas violaciones a derechos humanos, la CorteIDH tiene competencia consultiva, 107 cautelar 108 y de supervisión. 109Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXVIIIII. El Derecho Internacional y laProtección de la Persona HumanaComo se ha señalado, el marco normativo que sustenta las diferentes manifestacionesde protección de la persona humana es el Derecho Internacional Público. Al respectoes importante especificar que este derecho regula principalmente aquellas relacionesentre Estados que éstos de manera libre y soberana deciden sustraer de su ámbitoexclusivamente nacional; de esta suerte, dentro de las principales materias que regulael Derecho Internacional Público encontramos la estabilización de las relaciones interestatales,la prevención de los conflictos, la protección de los derechos humanos y delmedio ambiente, la regulación del orden económico internacional y la armonizaciónnormativa internacional. 110En este contexto, el DIPPH representa un amplio marco normativo derivado del DerechoInternacional Público que reconoce derechos de la persona humana y establecedeberes y obligaciones correlativas a diferentes sujetos obligados: Estados, actoresarmados, empleadores, entre otros. Tales derechos y obligaciones se encuentran107La Corte puede resolver consultas que le envíen los Estados, la CIDH y otros órganos y organismos de la OEA legitimadospara ello.108La Corte puede solicitar a los Estados que adopten medidas de protección específicas (medidas provisionales)en determinados casos de extrema gravedad y urgencia que impliquen un riesgo inminente de generar perjuiciosirreparables.109La Corte tiene la facultad de supervisar el cumplimiento de las decisiones que adopta en el ámbito de sus competenciascontenciosa y cautelar.110Para un análisis más detallado del concepto y alcances del Derecho Internacional Público ver Herdegen, M.(2005). Derecho Internacional Público, México: UNAM y Fundación Konrad Adenauer. Versión digital disponible enhttp://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1629.

garantizados mediante organismos nacionales e internacionales que cuentan con susrespectivos procedimientos para hacerlos efectivos. El DIPPH cuenta con diversasmanifestaciones jurídicas de amplio desarrollo teórico; 111 tradicionalmente se ha entendidoque las principales manifestaciones del DIPPH son el DIDH, el DIH y el DIR,sin embargo entendemos que por su alcance tuitivo y por el reconocimiento expresoque hacen de determinados derechos humanos, el Derecho Internacional del Trabajo(DIT) y el Derecho Penal Internacional (DPI) también forman parte de este gran marcojurídico internacional.Asimismo, es importante señalar que el DIPPH se consolida en el actual marco de"humanización del derecho internacional" 112 en el que la persona humana adquiere reconocimientocomo titular de derechos y deberes. Así, la titularidad de los derechoshumanos lato sensu y la eventual atribución de responsabilidad penal internacional,hacen que la persona humana adquiera relevancia como sujeto de derecho y abandonesu estatus de objeto de regulación interestatal.Entonces, los recientes desarrollos del DIPPH parten del reconocimiento de la dignidadhumana y de la capacidad jurídica internacional que tienen los seres humanos,con independencia de los Estados. Por ello, el análisis de los tratados y demásinstrumentos internacionales relevantes en cada una de las manifestaciones delDIPPH parte de la identificación de los elementos que relacionan los derechos humanoscon materias como el derecho laboral, el derecho penal y el derecho humanitario,principalmente.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXXIX111Para analizar los diferentes componentes que conforman el Derecho Internacional de Protección a la PersonaHumana véase Cancado Trindade, A., Peytrignet, G. y Ruiz de Santiago, J. (2003). Las tres vertientes de la protección internacionalde los derechos de la persona humana: derechos humanos, derecho humanitario, derecho de los refugiados,México: Editorial Porrúa, Universidad Iberoamericana.En idéntico sentido, para la conceptualización del DIPPH sostiene Valencia Villa que el derecho cosmopolita o cosmopolíticode Kant, rescatado por Bobbio, resalta la personería jurídica internacional del individuo humano construyendo unnuevo derecho internacional de la persona cuyas ramas serían el Derecho de los Derechos Humanos, el Derecho de losconflictos armados y el Derecho de los Refugiados y Desplazados. Cfr. Valencia Villa, H. (1996). "La protección internacionalde los desplazados internos a la luz del Derecho Cosmopolítico de Kant", en Estudios básicos de Derechos Humanos VI,Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), páginas 306 y 312.112Respecto a este concepto ver De Velasco Vallejo, M. (1998). Instituciones de Derecho Internacional Público. Madrid:Editorial Tecnos, Octava edición, Tomo I.

Podríamos representar gráficamente el Derecho Internacional de Protección de laPersona Humana (DIPPH) como sigue:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXXConsiderando que, ratione materiae, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos(DIDH) es el marco jurídico fundamental de reconocimiento y protección internacionalde los derechos humanos, éste fue desarrollado ampliamente en el apartado anteriory como materias complementarias a continuación presentaremos un análisis detalladode los principales elementos jurídicos del Derecho Internacional Humanitario (DIH),del Derecho Internacional de los Refugiados (DIR), del Derecho Internacional del Trabajo(DIT) y del Derecho Penal Internacional (DPI).A. Derecho Internacional Humanitario (DIH) 113El DIH es un sistema normativo internacional que busca limitar los efectos nocivos delos conflictos armados de carácter internacional o no internacional (conflictos internos).113Para un desarrollo más amplio de este tema véase Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), Servicio de asesoramientoen Derecho Internacional Humanitario, Folleto Informativo ¿Qué es el derecho internacional humanitario?, julio de2004. Disponible en la página web http://www.icrc.org/spa/assets/files/other/dih.es.pdf.

Es un derecho que protege a las personas que no participan en los combates y limitalos medios y métodos de hacer la guerra.El DIH se encuentra desarrollado principalmente en los cuatro Convenios de Ginebrade 1949. Éstos cuentan con dos Protocolos adicionales, suscritos en 1977, relativos ala protección de las víctimas de los conflictos armados. 114 Asimismo existen otros instrumentosque prohíben el uso de ciertas armas y tácticas militares o que protegen adeterminadas categorías de personas o de bienes. El DIH protege a las personas queno toman parte en las hostilidades, como son los civiles y el personal médico, tambiénprotege a las personas que ya no participan en los combates, por ejemplo, los heridoso enfermos, los náufragos y los prisioneros de guerra.Este sistema normativo establece algunos signos distintivos que se pueden emplearpara identificar a las personas, los bienes y los lugares protegidos: se trata principalmentede los emblemas de la cruz roja, la media luna roja y el diamante rojo, 115 asícomo los signos distintivos específicos de los bienes culturales y de la protección civil.Dentro de los más importantes principios del DIH encontramos el de distinción (entrecombatientes y no combatientes), el de limitación (los métodos y medios de guerra noson ilimitados), el de proporcionalidad, y el de la inmunidad absoluta de la poblacióncivil, entre otros.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXXXISin perjuicio de reiterar que el DIH y los derechos humanos tienen por propósito laprotección de la persona humana y de su dignidad, 116 estos dos sistemas normativosse diferencian en que el DIDH ofrece una protección amplia a todas las personas, sin114El concepto de conflicto armado interno no cubre situaciones de tensión, disturbios internos, actos de violencia, niproblemas de seguridad pública. Para un mayor desarrollo del tema véase CICR. Violencia urbana, Revista Internacional dela Cruz Roja, No. 878, 2010.De acuerdo con ello, la existencia de un conflicto armado de carácter no internacional requiere la coexistencia de los siguientesrequisitos: i) que el conflicto se desarrolle en el territorio de un Estado Parte en los Convenios de Ginebra; ii) quese presente entre sus fuerzas armadas estatales y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados; iii) que talesgrupos estén bajo la dirección de un mando responsable; iv) que tales grupos ejerzan sobre una parte de dicho territorio uncontrol tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas. Cfr. Protocolo II Adicional a los Conveniosde Ginebra de 1949, artículo 1o.115Véase Protocolo III Adicional a los Convenios de Ginebra. Diario Oficial de la Federación, 5 de enero de 2009.116En este sentido véase Manual Calificación de Conductas Violatorias, op. cit., pág. 17.

distinción alguna, ya sea en tiempos de paz, de conflicto armado o de situaciones deconmoción interna o de peligro público. Por su parte, el DIH protege a determinadaspersonas en los conflictos armados buscando en todo momento prohibir "el sufrimientohumano excesivo y la destrucción material a la luz de la necesidad militar". 117Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXXIIEs importante señalar que la aplicación del DIH no excluye, en ningún caso, la aplicaciónde las normas de derechos humanos; lo anterior considerando que, en circunstanciasexcepcionales, determinadas garantías de los derechos humanos se puedansuspender. 118Respecto a la titularidad de las obligaciones, en el DIH se encuentran vinculadas todaslas partes en el conflicto, esto es, los ejércitos estatales, las fuerzas armadas rebeldes,las fuerzas insurgentes, los grupos paramilitares, entre otros.Una distinción adicional entre DIH y derecho de los derechos humanos es que estosdos sistemas del derecho internacional se han desarrollado por separado y figuranen tratados diferentes. Es así que en la paradigmática Opinión Consultiva respectode las consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestinoocupado del año 2004, la Corte Internacional de Justicia analizó la relación existenteentre el DIH y el derecho de los derechos humanos, retomando su propia Opiniónsobre la Legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares en la que establecióel alcance del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos respecto al DIH,precisando que:[…] la protección prevista en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticosno cesa en tiempos de guerra, excepto cuando se aplica el artículo 4 del Pacto,según el cual algunas disposiciones pueden ser suspendidas cuando se da unasituación de emergencia nacional. Sin embargo, el respeto del derecho a la vidano es una de esas disposiciones. En principio, el derecho a no ser privado de117CICR, Seguridad del Estado, Derecho Humanitario y Derechos Humanos, Informe Final, Costa Rica, 1984, pág. 7.118Al respecto ver el artículo 4o. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 27 de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos.

la vida arbitrariamente se aplica también en tiempo de hostilidades. Ahora bien,para determinar si la privación de la vida es arbitraria hay que referirse a la lexspecialis aplicable, a saber, el derecho aplicable en caso de conflicto armado,que tiene por objeto regir las situaciones de hostilidades". 119En cuanto a la relación entre el DIH y derechos humanos, la Corte Internacional deJusticia sostuvo que pueden presentarse tres situaciones: i) algunos derechos puedenestar contemplados exclusivamente en el DIH, ii) otros derechos pueden estar contempladosexclusivamente en el Derecho de los Derechos Humanos, y iii) otros derechospueden estar contemplados en ambas ramas del derecho internacional. Para el análisisde casos que se relacionen con derechos de las personas, en el contexto de un conflictoarmado, es importante considerar simultáneamente tanto el DIDH como el DIH (comoen efecto lo hizo la CIJ) entendiendo que éste es lex specialis 120 en lo que se refiere ala regulación de los derechos, con ocasión y en desarrollo de los conflictos armados.B. Derecho Internacional de los Refugiados (DIR)T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaEn tanto componente del DIPPH, 121 el Derecho Internacional de los Refugiados (DIR)tiene por propósito la especial protección de personas que, debido a fundados temoresde ser perseguidas (por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas opertenencia a determinado grupo social) se encuentran fuera del país de su nacionalidady no pueden o, a causa de dichos temores, no quieren acogerse a la protección de talpaís; o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos,fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causade dichos temores, no quiera regresar a él. Esta manifestación del DIPPH tambiénLXXXIII119Corte Internacional de Justicia (CIJ), Opinión consultiva emitida por la Corte sobre la Legalidad de la amenaza o el empleode armas nucleares, 8 de julio de 1996, párr. 24 y 25.120Véase ONU, Asamblea General, Opinión Consultiva emitida por la Corte Internacional de Justicia respecto de las consecuenciasjurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, Documento A/ES-10/273, 9 de julio de2004, párr. 104-106121Para un estudio más detallado del tema véase Ruiz de Santiago, J. (2001). "Derechos Humanos, Derecho de Refugiados:evolución y convergencias". En Derecho Internacional de los Refugiados; Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Institutode Estudios Internacionales, Fondo Editorial, Ver también Cancado Trindade, A.A y Ruíz de Santiago, J. (2001). La nuevadimensión de las necesidades de protección del ser humano en el inicio del siglo XXI. San José: ACNUR.

protege a las personas que dentro del propio territorio nacional deben desplazarse porlas mismas razones antedichas (desplazadas/os internos). 122Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXXIVLas normas internacionales relativas a la protección de refugiados derivan de fuentesde derecho internacional tales como los tratados internacionales, la costumbre internacionaly los principios generales, que en ocasiones sintetizan normas contenidas enlos diferentes sistemas legales del mundo. Este sistema normativo reconoce y desarrollaimportantes figuras del derecho internacional como son el principio de no-devolución(Non-Refoulement), el derecho de asilo, el principio de unidad y unificación familiar, elderecho a soluciones duraderas, el principio sobre reparto de la carga (Burden Sharing)y la cooperación internacional.C. Derecho Internacional del Trabajo (DIT)Del conjunto de derechos reconocidos por el DIPPH existe un subconjunto específicovinculado al trabajo y a los derechos de las/os trabajadoras/res, conocido como derechoshumanos laborales. Estos derechos se orientan a posibilitar condiciones mínimas devida y de trabajo para todas las personas, así como la organización de los trabajadores/ras para su defensa, reivindicación y participación sociopolítica.El DIT tiene su origen en la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)con la cual se consolida un sistema de normas internacionales que abarcan todos lostemas relacionados con el trabajo. Dentro de este amplio sistema de regulación internacionaldel trabajo, las normas internacionales del trabajo tienen como uno de sus122La protección a la que tienen derecho las personas víctimas de desplazamiento forzado interno es equivalente al quese les debe a las personas refugiadas. Las personas que cuentan con el estatus de refugiadas, cruzan una frontera estatalpara poner a salvo su vida o su integridad, entre tanto los desplazados internos no cruzan una frontera internacional, perolas motivaciones para dejar su lugar de residencia son las mismas. Se debe recordar en este punto que al finalizar la SegundaGuerra Mundial, la comunidad internacional centró su atención en ayudar a los refugiados en tanto víctimas másvisibles del conflicto. Sin embargo, el surgimiento de los éxodos masivos al interior de los propios Estados es un fenómenomás próximo a nuestros días, que encuentra su referente en el final de la Guerra Fría, en el cual la naturaleza de los conflictosempezó a cambiar pasando de la confrontación entre superpotencias a la aparición de decenas de enfrentamientosarmados internos más localizados. Este tipo de conflictos contribuyeron a provocar un número mucho mayor de desplazadosinternos. Cfr. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Los desplazados Internos.Preguntas y Respuestas, Documento UNHCR/H. CAUX/SDN, 2007, pág. 11.

propósitos fundamentales "el desarrollo de las personas en su calidad de sereshumanos", 123 reconociendo que "[e]l trabajo es parte de la vida diaria de todos y el factordeterminante para alcanzar la dignidad humana, el bienestar y el desarrollo como sereshumanos", de esta manera, las normas internacionales del trabajo, además de reconocerderechos "exigen la creación de instituciones y mecanismos que puedan robustecerlos derechos laborales". 124Del amplio conjunto de convenios suscritos en la OIT, el Consejo de Administración deeste organismo ha reconocido ocho "convenios fundamentales", abarcando temas queson considerados como principios y derechos fundamentales en el trabajo, a saber: lalibertad de asociación y la libertad sindical, el reconocimiento efectivo del derecho denegociación colectiva, la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio,la abolición efectiva del trabajo infantil, y la eliminación de la discriminación en materiade empleo y ocupación. 125D. Derecho Penal Internacional (DPI)T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaEl Derecho Penal Internacional es un sistema normativo que tiene por propósito laregulación penal de los más graves crímenes internacionales, estableciendo sus fundamentosjurídico-materiales y regulando su investigación, persecución, captura, enjuiciamientoy sanción efectiva y estableciendo además el desarrollo procesal de estosaspectos y la organización judicial necesaria partiendo de la cooperación internacionaly de la asistencia judicial provista por los Estados.LXXXV123OIT. (2009). Las reglas de juego, una breve introducción a las normas internacionales del trabajo, Ginebra: Oficina Internacionaldel Trabajo, Edición revisada, pág. 10.124Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos preparados por los mandantes de la OIT (gobiernos,empleadores y trabajadores) que establecen principios y derechos básicos en y para el trabajo. Dichas normas se dividenen convenios (tratados internacionales) que pueden ser ratificados por los estados Miembros, o recomendaciones, queactúan como directrices de interpretación. Cfr. OIT. Las reglas de juego. Op. cit., págs. 14 y 16.125Los ocho convenios fundamentales son el Convenio 29 (trabajo forzoso), el Convenio 87 (libertad sindical), el Convenio98 (derecho de sindicación y de negociación colectiva), el Convenio 100 (igualdad de remuneración), el Convenio105 (abolicióndel trabajo forzoso), el Convenio 111 (discriminación en empleo y ocupación), el Convenio 138 (edad mínima) yConvenio 182 (peores formas de trabajo infantil). En este sentido véase OIT. Declaración de Principios y Derechos Fundamentalesen el Trabajo, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo el 19 de junio de 1998.

El Derecho Penal Internacional ha tenido recientemente un importante desarrollo.Sus referentes históricos inmediatos son los Tribunales Penales de Núremberg 126 y deTokio, 127 así como los tribunales ad-hoc para la Ex-Yugoslavia 128 y Ruanda; 129 de estasuerte, la Corte Penal Internacional (CPI) es producto de una evolución del derechointernacional que se materializa en el Estatuto de Roma bajo la creación de una instituciónjudicial que busca fortalecer y coadyuvar con los Estados en el combate a la"macrocriminalidad". 130Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXXVIEs importante señalar que el Derecho Penal Internacional (DPI) se complementa recíprocamentecon el Derecho Internacional Penal (DIPE), el cual se caracteriza pormantener principalmente una regulación adjetiva de las relaciones interestatales conpropósitos de persecución penal respecto de conductas que revisten especial gravedade interés para la comunidad internacional, es el caso de la trata de personas (especialmentede mujeres y niños), el tráfico de armas, el lavado de dinero, la corrupción y engeneral la categoría amplia de delitos trasnacionales. 131 El principal desarrollo jurídicodel Derecho Internacional Penal (DIPE) es la extradición, la cual es entendida comouna herramienta procedimental de cooperación interestatal. La cooperación interestatales el fundamento del DIPE, de manera que figuras como la orden europea de detencióny entrega, así como la transmisión de procesos penales y la vigilancia internacional depersonas condenadas, son algunas de sus manifestaciones prototípicas.Entonces, el DPI parte de la consolidación de una verdadera jurisdicción internacionalsustentada en un conjunto de bases sustantivas de internacionalización de la responsabilidadpenal individual mediante la creación de una corte penal supranacional que,126Véase Acuerdo de Londres del 8 de agosto de 1945.127Véase, inter alia, Declaración de Postdam, del 19 de enero de 1946.128Véase ONU, Consejo de Seguridad, Resolución S/RES/827, 25 de mayo de 1993.129Véase ONU, Consejo de Seguridad, Resolución S/RES/955, 8 de noviembre de 1994.130Para un desarrollo más amplio del concepto de macrocriminalidad y Derecho Penal Internacional véase Ambos, K.(2001). Temas del Derecho Penal Internacional. Traducción de Karayan y Guerrero, Colombia: Universidad Externado deColombia, Primera Edición. Citado en Mejía Azuero, J.C. Diferencias entre el Derecho Penal Internacional y el DerechoInternacional Penal. Prolegómenos: Derechos y Valores, Vol. XI, Núm. 22, julio-diciembre, 2008, pp. 181-217. [Revista electrónicaconsultada el 21 de octubre de 2011. Artículo disponible en http://redalyc.uaemex.mx/pdf/876/87602212.pdf.131Para mayor información véase Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por sus siglas eninglés) [página web http://www.unodc.org/unodc/index.html]

de manera subsidiaria y complementaria a la jurisdicción de los Estados, juzga a losresponsables de hechos de macrocriminalidad 132 respecto de los cuales los Estados nopueden o no quieren juzgar. Así, la Corte Penal Internacional (CPI) es creada como unmecanismo supra estatal que busca combatir la impunidad frente a graves crímenesinternacionales. El artículo 1o. del Estatuto de Roma (ER) define la CPI como una instituciónjudicial permanente "facultada para ejercer su jurisdicción sobre personas respectode los crímenes más graves de trascendencia internacional […] y tendrá caráctercomplementario de las jurisdicciones penales nacionales".En este orden de ideas el DPI configura un mecanismo específico de protección de lapersona humana considerando, como lo hace la Convención sobre la imprescriptibilidadde los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad, que "la represiónefectiva de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad es un elementoimportante para prevenir esos crímenes y proteger los derechos humanos y libertadesfundamentales". 133 En este mismo sentido, Ambos sostiene que el DPI constituye unescudo protector de los derechos humanos y una evidencia de la visible solidaridad dela ciudadanía mundial con las víctimas de las violaciones a derechos humanos, considerandoque el Estado y la comunidad internacional están llamados forzosamente aproteger la dignidad humana mediante el derecho penal. 134 Es así que, la CPI constituyeun importante espacio de protección de la persona humana que busca acercar lajusticia a las víctimas de graves crímenes internacionales garantizando que este accesosea considerado como un derecho de las víctimas y como una garantía de no repeticiónen beneficio de la comunidad internacional en su conjunto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Nota introductoriaLXXXVIIEl artículo 21.3 del ER establece que el derecho aplicable por la CPI "deberá ser compatiblecon los derechos humanos internacionalmente reconocidos, sin distinción alguna132Actualmente la Corte Penal Internacional tiene competencia material respecto del Genocidio, los Crímenes de LesaHumanidad, los Crímenes de Guerra y el Crimen de Agresión.133ONU, Convención sobre la imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad, del 24de julio de 1992. Entró en vigor internacional el 4 de agosto de 1993, México la ratificó el 12 de julio de 1993 y entró en vigorpara el país el 4 de agosto de 1993. Se publicó en el DOF de 25 de octubre de 1993, ver preámbulo.134Cfr. Mabos, Kai. Derechos Humanos y Derecho Penal Internacional, Revista diálogo político. Universidad de Friburgo,versión digital consultada el 13 de octubre de 2011, páginas 89 y 91. Artículo disponible en la página web http://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20110107_01.pdf.

asada en motivos como el género […], la edad, la raza, el color, la religión o el credo,la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica,el nacimiento u otra condición". Así, a partir del mismo ER es evidente la relacióninescindible entre el DPI y los derechos humanos y la especial preocupación de lacomunidad internacional por la protección de la persona humana.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLXXXVIII

MetodologíaLa presente compilación fue consolidada mediante un diálogo permanente entre laOficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos (ONU-DH) y la Coordinación de Asesores de la Presidencia de la SupremaCorte de Justicia de la Nación (CODHAP) quienes realizaron esfuerzos coordinadospara revisar de manera pormenorizada cada uno de los instrumentos que éstaincluye.La definición conjunta del listado de instrumentos internacionales a incluir en los sietetomos de esta compilación, fue seguida de la búsqueda y captura del texto de cadauno de ellos. Esta actividad inicial fue realizada por la ONU-DH quien se encargó deconsolidar la primera versión de los instrumentos internacionales y de elaborar el primerborrador de las fichas técnicas correspondientes, en las que se incluyen datos formalesde identificación como la especificación de la clase de instrumento internacional deque se trata (tratado internacional, Resolución de la Asamblea General de las NacionesUnidas o de la OEA, inter alia), la fecha de entrada en vigor (internacional y para México),así como la indicación del Diario Oficial de la Federación en el que se puede encontrarla versión original, para el caso de los tratados.El texto de los tratados internacionales, así como las fichas técnicas de identificaciónde éstos, se realizaron retomando la información disponible en la página web de laSecretaría de Relaciones Exteriores. La importancia de estas fichas técnicas de identificaciónradica tanto en la posibilidad de contar con datos concretos respecto de lanaturaleza jurídica, vigencia y alcance de los diferentes instrumentos internacionales,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •MetodologíaLXXXIX

como en la posibilidad que las mismas ofrecen de contrastar la información compiladafrente a su fuente oficial. Los restantes instrumentos internacionales fueron tomadosde las páginas oficiales de los diferentes organismos internacionales responsables desu emisión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoXCEl proceso de revisión de los instrumentos internacionales permitió identificar algunoserrores de forma (ortografía, sintaxis) o incluso de "técnica legislativa" (errores en lanumeración de los artículos, manejo desarticulado de capítulos y títulos, etcétera) enalgunos de los instrumentos compilados, sin embargo, para conservar la fidelidad delos textos originales no se realizó ninguna corrección de los mismos.La presente compilación representa un importante esfuerzo de sistematización de losprincipales instrumentos internacionales en los que se pueden encontrar reconocidos odesarrollados los derechos humanos. En este sentido, bajo ningún supuesto debeconsiderarse que la presente compilación es la fuente oficial de estos instrumentosinternacionales, pues el propósito de la misma es otro: sistematizar los principales estándaresinternacionales sobre derechos humanos (y las materias conexas) y ofrecer informaciónjurídicamente relevante respecto de tales estándares internacionales. En todocaso, la compilación, por sí misma, es un punto de partida para incentivar el estudiode los principales instrumentos internacionales en materia de protección de la personahumana y por esta razón debe verse como un insumo relevante que ofrece un panoramageneral, pero que requiere un estudio de mayor profundidad en el que se consulten,además de estos instrumentos internacionales, la interpretación que de éstos han realizadolos órganos creados por los Estados en el ámbito internacional, para la interpretaciónde tales instrumentos.

ICARTA UNIVERSALDE DERECHOSHUMANOS

1.Carta de la Organizaciónde las Naciones Unidas 1

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 26 de junio de 1945Fecha de entrada en vigor internacional: 24 de octubre de 1945DOF: 17 de octubre de 1945Fecha de entrada en vigor para México: 7 de noviembre de 1945 (Ratificación)1Las principales reformas que han sido realizadas a la Carta y que ya se encuentran incorporadas en el texto deltratado, son las siguientes:- El 17 de diciembre de 1963 la Asamblea General aprobó enmiendas a los Artículos 23, 27 y 61 de la Carta, las que entraronen vigor el 31 de agosto de 1965.- El 20 de diciembre de 1965 la Asamblea General aprobó una enmienda al Artículo 109, la que entró en vigor el 12 dejunio de 1968.- El 20 de diciembre de 1971 la Asamblea General aprobó otra enmienda al Artículo 61, la que entró en vigor el 24 deseptiembre de 1973.

NOSOTROS LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS RESUELTOSa preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durantenuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles,a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valorde la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de lasnaciones grandes y pequeñas,a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a lasobligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, apromover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más ampliode la libertad,Y CON TALES FINALIDADESa practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestrasfuerzas para el mantenimiento de la paz y la segundad internacionales,a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no seusará la fuerza armada sino en servicio del interés común, y a emplear un mecanismointernacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos5

HEMOS DECIDIDO AUNAR NUESTROS ESFUERZOS PARA REALIZAR ESTOSDESIGNIOSPor lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos enla ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buenay debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por esteacto establecen una organización internacional que se denominará las NacionesUnidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México6CAPÍTULO IPROPÓSITOS Y PRINCIPIOSArtículo 1Los Propósitos de las Naciones Unidas son:1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivaseficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresiónu otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidadcon los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversiaso situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientosde la paz;2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principiode la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otrasmedidas adecuadas para fortalecer la paz universal;3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionalesde carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo delrespeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacerdistinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión; y4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estospropósitos comunes.

Artículo 2Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización ysus Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos susMiembros.2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentesa su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas porellos de conformidad con esta Carta.3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales pormedios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridadinternacionales ni la justicia.4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendránde recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independenciapolítica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con losPropósitos de las Naciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos75. Los Miembros de la Organización prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquieracción que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayudaa Estado alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva ycoercitiva.6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidasse conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria paramantener la paz y la seguridad internacionales.7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir enlos asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligaráa los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la

presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivasprescritas en el Capítulo VII.CAPÍTULO IIMIEMBROSCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8Artículo 3Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participadoen la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebradaen San Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaración de lasNaciones Unidas de 1o. de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidadcon el Artículo 110.Artículo 41. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantesde la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de laOrganización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestosa hacerlo.2. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuarápor decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.Artículo 5Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción preventiva ocoercitiva por parte del Consejo de Segundad podrá ser suspendido por la AsambleaGeneral, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegiosinherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegiospodrá ser restituido por el Consejo de Seguridad.Artículo 6Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principioscontenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea Generala recomendación del Consejo de Segundad.

CAPÍTULO IIIÓRGANOSArtículo 71. Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas: una AsambleaGeneral, un Consejo de Seguridad, un Consejo Económico y Social, un Consejo de AdministraciónFiduciaria, una Corte Internacional de Justicia y una Secretaría.2. Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, losórganos subsidiarios que se estimen necesarios.Artículo 8La Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombresy mujeres para participar en condiciones de igualdad y en cualquier carácter en lasfunciones de sus órganos principales y subsidiarios.CAPÍTULO IVLA ASAMBLEA GENERALArtículo 9Composición1. La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las NacionesUnidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos92. Ningún Miembro podrá tener más de cinco representantes en la Asamblea General.Artículo 10Funciones y PoderesLa Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de loslímites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera delos órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacerrecomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las NacionesUnidas o al Consejo de Segundad o a éste y a aquéllos.

Artículo 111. La Asamblea General podrá considerar los principios generales de la cooperaciónen el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios querigen el desarme y la regulación de los armamentos, y podrá también hacer recomendacionesrespecto de tales principios a los Miembros o al Consejo de Seguridad o a éstey a aquéllos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. La Asamblea General podrá discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de lapaz y la seguridad internacionales que presente a su consideración cualquier Miembrode las Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un Estado que no esMiembro de las Naciones Unidas presente de conformidad con el Artículo 35, párrafo 2,y salvo lo dispuesto en el Artículo 12, podrá hacer recomendaciones acerca de tales cuestionesal Estado o Estados interesados o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos.Toda cuestión de esta naturaleza con respecto a la cual se requiera acción será referidaal Consejo de Seguridad por la Asamblea General antes o después de discutirla.3. La Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situacionessusceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales.104. Los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artículo no limitarán elalcance general del Artículo 10.Artículo 121. Mientras el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le asignaesta Carta con respecto a una controversia o situación, la Asamblea General no harárecomendación alguna sobre tal controversia o situación, a no ser que lo solicite elConsejo de Seguridad.2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informaráa la Asamblea General, en cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo almantenimiento de la paz y la segundad internacionales que estuviere tratando el Consejode Seguridad, e informará asimismo a la Asamblea General, o a los Miembros delas Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el Consejode Seguridad cese de tratar dichos asuntos.

Artículo 131. La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para los finessiguientes:a. fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el desarrolloprogresivo del derecho internacional y su codificación;b. fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social,cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos ylas libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,idioma o religión.2. Los demás poderes, responsabilidades y funciones de la Asamblea General con relacióna los asuntos que se mencionan en el inciso b del párrafo 1 precedente quedanenumerados en los Capítulos IX y X.Artículo 14Salvo lo dispuesto en el Artículo 12, la Asamblea General podrá recomendar medidaspara el arreglo pacífico de cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que ajuicio de la Asamblea puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosasentre naciones, incluso las situaciones resultantes de una violación de las disposicionesde esta Carta que enuncian los Propósitos y Principios de las NacionesUnidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos11Artículo 151. La Asamblea General recibirá y considerará informes anuales y especiales del Consejode Seguridad. Estos informes comprenderán una relación de las medidas que elConsejo de Seguridad haya decidido aplicar o haya aplicado para mantener la paz yla seguridad internacionales.2. La Asamblea General recibirá y considerará informes de los demás órganos de lasNaciones Unidas.

Artículo 16La Asamblea General desempeñará, con respecto al régimen internacional de administraciónfiduciaria, las funciones que se le atribuyen conforme a los Capítulos XII y XIII,incluso la aprobación de los acuerdos de administración fiduciaria de zonas no designadascomo estratégicas.Artículo 171. La Asamblea General examinará y aprobará el presupuesto de la Organización.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México122. Los Miembros sufragarán los gastos de la Organización en la proporción que determinela Asamblea General.3. La Asamblea General considerará y aprobará los arreglos financieros y presupuestariosque se celebren con los organismos especializados de que trata el Artículo 57 yexaminará los presupuestos administrativos de tales organismos especializados con elfin de hacer recomendaciones a los organismos correspondientes.Artículo 18Votación1. Cada Miembro de la Asamblea General tendrá un voto.2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarán por elvoto de una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Estas cuestionescomprenderán: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y laseguridad internacionales, la elección de los miembros no permanentes del Consejode Seguridad, la elección de los miembros del Consejo Económico y Social, la elecciónde los miembros del Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con elinciso c, párrafo 1, del Artículo 86, la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas,la suspensión de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsión de Miembros,las cuestiones relativas al funcionamiento del régimen de administración fiduciariay las cuestiones presupuestarias.3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinación de categorías adicionalesde cuestiones que deban resolverse por mayoría de dos tercios, se tomaránpor la mayoría de los miembros presentes y votantes.

Artículo 19El Miembro de las Naciones Unidas que esté en mora en el pago de sus cuotas financieraspara los gastos de la Organización, no tendrá voto en la Asamblea General cuandola suma adeudada sea igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los dos añosanteriores completos. La Asamblea General podrá, sin embargo, permitir que dichoMiembro vote sí llegare a la conclusión de que la mora se debe a circunstancias ajenasa voluntad de dicho Miembro.Artículo 20ProcedimientoLa Asamblea General se reunirá anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que lascircunstancias lo exijan, en sesiones extraordinarias. El Secretario General convocaráa sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo de Seguridad o de la mayoría de losMiembros de las Naciones Unidas.Artículo 21La Asamblea General dictará su propio reglamento y elegirá su Presidente para cadaperiodo de sesiones.Artículo 22La Asamblea General podrá establecer los organismos subsidiarios que estime necesariospara el desempeño de sus funciones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos13CAPÍTULO VEL CONSEJO DE SEGURIDADArtículo 23Composición1. El Consejo de Seguridad se compondrá de once miembros de las Naciones Unidas.La República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas,el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos deAmérica, serán miembros permanentes del Consejo de Segundad. La Asamblea Generalelegirá otros seis Miembros de las Naciones Unidas que serán miembros no perma-

nentes del Consejo de Seguridad, prestando especial atención, en primer término, a lacontribución de los Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la paz yla seguridad internacionales y a los demás propósitos de la Organización, como tambiéna una distribución geográfica equitativa.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad serán elegidos por unperiodo de dos años. Sin embargo, en la primera elección de los miembros no permanentes,tres serán elegidos por un periodo de un año. Los miembros salientes noserán reelegibles para el periodo subsiguiente.3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un representante.Artículo 24Funciones y Poderes1. A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus Miembrosconfieren al Consejo de Segundad la responsabilidad primordial de mantener lapaz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actúa a nombrede ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella responsabilidad.142. En el desempeño de estas funciones, el Consejo de Seguridad procederá de acuerdocon los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas. Los poderes otorgados al Consejode Seguridad para el desempeño de dichas funciones quedan definidos en losCapítulos VI, VII, VIII y XII.3. El Consejo de Seguridad presentará a la Asamblea General para su consideracióninformes anuales y, cuando fuere necesario, informes especiales.Artículo 25Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisionesdel Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta.Artículo 26A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionalescon la menor desviación posible de los recursos humanos y económicos

del mundo hacia los armamentos, el Consejo de Seguridad tendrá a su cargo, conla ayuda del Comité de Estado Mayor a que se refiere el Artículo 47, la elaboración deplanes que se someterán a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimientode un sistema de regulación de los armamentos.Artículo 27Votación1. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un voto.2. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento serántomadas por el voto afirmativo de siete miembros.3. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las demás cuestiones serántomadas por el voto afirmativo de siete miembros, incluso los votos afirmativos de todoslos miembros permanentes; pero en las decisiones tomadas en virtud del Capítulo VIy del párrafo 3 del Artículo 52, la parte en una controversia se abstendrá de votar.Artículo 28Procedimiento1. El Consejo de Seguridad será organizado de modo que pueda funcionar continuamente.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos15Con tal fin, cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá en todo momento su representanteen la sede de la Organización.2. El Consejo de Seguridad celebrará reuniones periódicas en las cuales cada uno desus miembros podrá, si lo desea, hacerse representar por un miembro de su Gobiernoo por otro representante especialmente designado.3. El Consejo de Seguridad podrá celebrar reuniones en cualesquiera lugares, fuera dela sede de la Organización, que juzgue más apropiados para facilitar sus labores.Artículo 29El Consejo de Seguridad podrá establecer los organismos subsidiarios que estimenecesarios para el desempeño de sus funciones.

Artículo 30El Consejo de Seguridad dictará su propio reglamento, el cual establecerá el métodode elegir su Presidente.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 31Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de Seguridadpodrá participar sin derecho a voto en la discusión de toda cuestión llevadaante el Consejo de Seguridad cuando éste considere que los intereses de ese Miembroestán afectados de manera especial.Artículo 32El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el Consejo de Seguridado el Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una controversiaque esté considerando el Consejo de Seguridad, será invitado a participar sinderecho a voto en las discusiones relativas a dicha controversia. El Consejo de Seguridadestablecerá las condiciones que estime justas para la participación de los Estadosque no sean Miembros de las Naciones Unidas.16CAPÍTULO VIARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIASArtículo 331. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner enpeligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarlesolución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación,el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionalesu otros medios pacíficos de su elección.2. El Consejo de Segundad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que arreglensus controversias por dichos medios.Artículo 34El Consejo de Seguridad podrá investigar toda controversia, o toda situación suscep -tible de conducir a fricción internacional o dar origen a una controversia, a fin de

determinar si la prolongación de tal controversia o situación puede poner en peligro elmantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.Artículo 351. Todo Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar cualquiera controversia, o cualquierasituación de la naturaleza expresada en el Artículo 34, a la atención del Consejode Seguridad o de la Asamblea General.2. Un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar a la atención delConsejo de Seguridad o de la Asamblea General toda controversia en que sea parte, siacepta de antemano, en lo relativo a la controversia, las obligaciones de arreglo pacíficoestablecidas en esta Carta.3. El procedimiento que siga la Asamblea General con respecto a asuntos que le seanpresentados de acuerdo con este Artículo quedará sujeto a las disposiciones de losArtículos 11 y 12.Artículo 361. El Consejo de Seguridad podrá, en cualquier estado en que se encuentre una controversiade la naturaleza de que trata el Artículo 33 o una situación de índole semejante,recomendar los procedimientos o métodos de ajuste que sean apropiados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos172. El Consejo de Seguridad deberá tomar en consideración todo procedimiento que laspartes hayan adoptado para el arreglo de la controversia.3. Al hacer recomendaciones de acuerdo con este Artículo, el Consejo de Seguridaddeberá tomar también en consideración que las controversias de orden jurídico, por reglageneral, deben ser sometidas por las partes a la Corte Internacional de Justicia, de conformidadcon las disposiciones del Estatuto de la Corte.Artículo 371. Si las partes en una controversia de la naturaleza definida en el Artículo 33 no lograrenarreglarla por los medios indicados en dicho Artículo, la someterán al Consejo deSeguridad.

2. Si el Consejo de Seguridad estimare que la continuación de la controversia es realmentesusceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales,el Consejo decidirá si ha de proceder de conformidad con el Artículo 36o si ha de recomendar los términos de arreglo que considere apropiados.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México18Artículo 38Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 33 a 37, el Consejo de Seguridad podrá, siasí lo solicitan todas las partes en una controversia, hacerles recomendaciones a efectode que se llegue a un arreglo pacífico.CAPÍTULO VIIACCIÓN EN CASO DE AMENAZAS A LA PAZ, QUEBRANTAMIENTOS DE LAPAZ O ACTOS DE AGRESIÓNArtículo 39El Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamientode la paz o acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidasserán tomadas de conformidad con los Artículos 41 y 42 para mantener o restablecerla paz y la seguridad internacionales.Artículo 40A fin de evitar que la situación se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer lasrecomendaciones o decidir las medidas de que trata el Artículo 39, podrá instar alas partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesariaso aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarán los derechos, lasreclamaciones o la posición de las partes interesadas. El Consejo de Segundad tomarádebida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales.Artículo 41El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de lafuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podrá instar alos Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrán com-

prender la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y de las comunicacionesferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas, y otrosmedios de comunicación, así como la ruptura de relaciones diplomáticas.Artículo 42Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artículo 41 puedenser inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio de fuerzasaéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer lapaz y la seguridad internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueosy otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembrosde las Naciones Unidas.Artículo 431. Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir al mantenimientode la paz y la seguridad internacionales, se comprometen a poner a disposición del Consejode Seguridad, cuando éste lo solicite, y de conformidad con un convenio especialo con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso elderecho de paso, que sean necesarias para el propósito de mantener la paz y la seguridadinternacionales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos192. Dicho convenio o convenios fijarán el número y clase de las fuerzas, su grado de preparacióny su ubicación general, como también la naturaleza de las facilidades y de laayuda que habrán de darse.3. El convenio o convenios serán negociados a iniciativa del Consejo de Seguridad tanpronto como sea posible; serán concertados entre el Consejo de Seguridad y Miembrosindividuales o entre el Consejo de Seguridad y grupos de Miembros, y estaránsujetos a ratificación por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientosconstitucionales.Artículo 44Cuando el Consejo de Seguridad haya decidido hacer uso de la fuerza, antes de requerira un Miembro que no esté representado en él a que provea fuerzas armadas en

cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del Artículo 43, invitará a dichoMiembro, si éste así lo deseare, a participar en las decisiones del Consejo de Seguridadrelativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dicho Miembro.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México20Artículo 45A fin de que la Organización pueda tomar medidas militares urgentes, sus Miembrosmantendrán contingentes de fuerzas aéreas nacionales inmediatamente disponiblespara la ejecución combinada de una acción coercitiva internacional. La potencia y elgrado de preparación de estos contingentes y los planes para su acción combinadaserán determinados, dentro de los límites establecidos en el convenio o convenios especialesde que trata el Artículo 43, por el Consejo de Seguridad con la ayuda delComité de Estado Mayor.Artículo 46Los planes para el empleo de la fuerza armada serán hechos por el Consejo de Seguridadcon la ayuda del Comité de Estado Mayor.Artículo 471. Se establecerá un Comité de Estado Mayor para asesorar y asistir al Consejo de Seguridaden todas las cuestiones relativas a las necesidades militares del Consejo parael mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, al empleo y comando de lasfuerzas puestas a su disposición, a la regulación de los armamentos y al posibledesarme.2. El Comité de Estado Mayor estará integrado por los Jefes de Estado Mayor de losmiembros permanentes del Consejo de Seguridad o sus representantes. Todo Miembrode las Naciones Unidas que no esté permanentemente representado en el Comitéserá invitado por éste a asociarse a sus labores cuando el desempeño eficiente de lasfunciones del Comité requiera la participación de dicho Miembro.3. El Comité de Estado Mayor tendrá a su cargo, bajo la autoridad del Consejo deSeguridad, la dirección estratégica de todas las fuerzas armadas puestas a disposicióndel Consejo. Las cuestiones relativas al comando de dichas fuerzas serán resueltasposteriormente.

4. El Comité de Estado Mayor, con autorización del Consejo de Seguridad y despuésde consultar con los organismos regionales apropiados, podrá establecer subcomitésregionales.Artículo 481. La acción requerida para llevar a cabo las decisiones del Consejo de Seguridadpara el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales será ejercida por todoslos Miembros de las Naciones Unidas o por algunos de ellos, según lo determine elConsejo de Seguridad.2. Dichas decisiones serán llevadas a cabo por los Miembros de las Naciones Unidasdirectamente y mediante su acción en los organismos internacionales apropiados deque formen parte.Artículo 49Los Miembros de las Naciones Unidas deberán prestarse ayuda mutua para llevar acabo las medidas dispuestas por el Consejo de Seguridad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 50Si el Consejo de Seguridad tomare medidas preventivas o coercitivas contra un Es tado,cualquier otro Estado, sea o no Miembro de las Naciones Unidas, que confrontareproblemas económicos especiales originados por la ejecución de dichas medidas,tendrá el derecho de consultar al Consejo de Seguridad acerca de la solución de esosproblemas.21Artículo 51Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa,individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las NacionesUnidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesariaspara mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por losMiembros en ejercicio del derecho de legítima defensa serán comunicadas inmediatamenteal Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad yresponsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier

momento la acción que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la pazy la seguridad internacionales.CAPÍTULO VIIIACUERDOS REGIONALESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 521. Ninguna disposición de esta Carta se opone a la existencia de acuerdos u organismosregionales cuyo fin sea entender en los asuntos relativos al mantenimiento de lapaz y la seguridad internacionales y susceptibles de acción regional, siempre quedichos acuerdos u organismos, y sus actividades, sean compatibles con los Propósitosy Principios de las Naciones Unidas.2. Los Miembros de las Naciones Unidas que sean partes en dichos acuerdos o queconstituyan dichos organismos, harán todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglopacífico de las controversias de carácter local por medio de tales acuerdos u organismosregionales antes de someterlas al Consejo de Seguridad.223. El Consejo de Seguridad promoverá el desarrollo del arreglo pacífico de las controversiasde carácter local por medio de dichos acuerdos u organismos regionales, procediendo,bien a iniciativa de los Estados interesados, bien a instancia del Consejo deSeguridad.4. Este Artículo no afecta en manera alguna la aplicación de los Artículos 34 y 35.Artículo 531. El Consejo de Seguridad utilizará dichos acuerdos u organismos regionales, si a ellohubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no seaplicarán medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismosregionales sin autorización del Consejo de Seguridad, salvo que contra Estados enemigos,según se les define en el párrafo 2 de este Artículo, se tomen las medidas dispuestasen virtud del Artículo 107 o en acuerdos regionales dirigidos contra la renovación deuna política de agresión de parte de dichos Estados, hasta tanto que a solicitud de losgobiernos interesados quede a cargo de la Organización la responsabilidad de prevenirnuevas agresiones de parte de aquellos Estados.

2. El término "Estados enemigos" empleado en el párrafo 1 de este Artículo se aplicaa todo Estado que durante la segunda guerra mundial haya sido enemigo de cualquierade los signatarios de esta Carta.Artículo 54Se deberá mantener en todo tiempo al Consejo de Seguridad plenamente informado delas actividades emprendidas o proyectadas de conformidad con acuerdos regionales o pororganismos regionales con el propósito de mantener la paz y la seguridad internacionales.CAPÍTULO IXCOOPERACIÓN INTERNACIONAL ECONÓMICA Y SOCIALArtículo 55Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias paralas relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principiode la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la Organizaciónpromoverá:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanosa. niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progresoy desarrollo económico y social;23b. la solución de problemas internacionales de carácter económico, social y sanitario,y de otros problemas conexos; y la cooperación internacional en el orden cultural yeducativo; yc. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales detodos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividadde tales derechos y libertades.Artículo 56Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente, encooperación con la Organización, para la realización de los propósitos consignadosen el Artículo 55.

Artículo 571. Los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentalesque tengan amplias atribuciones internacionales definidas en sus estatutos,y relativas a materias de carácter económico, social, cultural, educativo, sanitario, y otrasconexas, serán vinculados con la Organización de acuerdo con las disposiciones delArtículo 63.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México242. Tales organismos especializados así vinculados con la Organización se denominaránen adelante "los organismos especializados".Artículo 58La Organización hará recomendaciones con el objeto de coordinar las normas de accióny las actividades de los organismos especializados.Artículo 59La Organización iniciará, cuando hubiere lugar, negociaciones entre los Estados interesadospara crear los nuevos organismos especializados que fueren necesarios parala realización de los propósitos enunciados en el Artículo 55.Artículo 60La responsabilidad por el desempeño de las funciones de la Organización señaladas eneste Capítulo corresponderá a la Asamblea General y, bajo la autoridad de ésta, al ConsejoEconómico y Social, que dispondrá a este efecto de las facultades expresadas enel Capítulo X.CAPÍTULO XEL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIALArtículo 61Composición1. El Consejo Económico y Social estará integrado por dieciocho Miembros de lasNaciones Unidas elegidos por la Asamblea General.

2. Salvo lo prescrito en el párrafo 3, seis miembros del Consejo Económico y Socialserán elegidos cada año por un periodo de tres años. Los miembros salientes seránreelegibles para el periodo subsiguiente.3. En la primera elección serán designados dieciocho miembros del Consejo Económicoy Social. El mandato de seis de los miembros así designados expirará al terminarel primer año, y el de otros seis miembros, una vez transcurridos dos años, conformea las disposiciones que dicte la Asamblea General.4. Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un representante.Artículo 62Funciones y Poderes1. El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con respectoa asuntos internacionales de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitarioy otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones sobre tales asuntos a laAsamblea General, a los Miembros de las Naciones Unidas y a los organismos especializadosinteresados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos252. El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de promoverel respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, yla efectividad de tales derechos y libertades.3. El Consejo Económico y Social podrá formular proyectos de convención con respectoa cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea General.4. El Consejo Económico y Social podrá convocar, conforme a las reglas que prescribala Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.Artículo 631. El Consejo Económico y Social podrá concertar con cualquiera de los organismosespecializados de que trata el Artículo 57, acuerdos por medio de los cuales se esta-

lezcan las condiciones en que dichos organismos habrán de vincularse con la Organización.Tales acuerdos estarán sujetos a la aprobación de la Asamblea General.2. El Consejo Económico y Social podrá coordinar las actividades de los organismosespecializados mediante consultas con ellos y haciéndoles recomendaciones, como tambiénmediante recomendaciones a la Asamblea General y a los Miembros de las NacionesUnidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 641. El Consejo Económico y Social podrá tomar las medidas apropiadas para obtenerinformes periódicos de los organismos especializados. También podrá hacer arregloscon los Miembros de las Naciones Unidas y con los organismos especializados paraobtener informes con respecto a las medidas tomadas para hacer efectivas sus propiasrecomendaciones y las que haga la Asamblea General acerca de materias de la competenciadel Consejo.2. El Consejo Económico y Social podrá comunicar a la Asamblea General sus observacionessobre dichos informes.26Artículo 65El Consejo Económico y Social podrá suministrar información al Consejo de Seguridady deberá darle la ayuda que éste le solicite.Artículo 661. El Consejo Económico y Social desempeñará las funciones que caigan dentro de sucompetencia en relación con el cumplimiento de las recomendaciones de la AsambleaGeneral.2. El Consejo Económico y Social podrá prestar, con aprobación de la Asamblea General,los servicios que le soliciten los Miembros de las Naciones Unidas y los organismosespecializados.3. El Consejo Económico y Social desempeñará las demás funciones prescritas en otraspartes de esta Carta o que le asignare la Asamblea General.

Artículo 67Votación1. Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un voto.2. Las decisiones del Consejo Económico y Social se tomarán por la mayoría de losmiembros presentes y votantes.Artículo 68ProcedimientoEl Consejo Económico y Social establecerá comisiones de orden económico y social ypara la promoción de los derechos humanos, así como las demás comisiones necesariaspara el desempeño de sus funciones.Artículo 69El Consejo Económico y Social invitará a cualquier Miembro de las Naciones Unidasa participar, sin derecho a voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de particularinterés para dicho Miembro.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 70El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos para que representantes de losorganismos especializados participen, sin derecho a voto, en sus deliberaciones y enlas de las comisiones que establezca, y para que sus propios representantes participenen las deliberaciones de aquellos organismos.27Artículo 71El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos adecuados para celebrar consultascon organizaciones no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competenciadel Consejo. Podrán hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, sia ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivoMiembro de las Naciones Unidas.Artículo 721. El Consejo Económico y Social dictará su propio reglamento, el cual establecerá elmétodo de elegir su Presidente.

2. El Consejo Económico y Social se reunirá cuando sea necesario de acuerdo consu reglamento, el cual incluirá disposiciones para la convocación a sesiones cuando losolicite una mayoría de sus miembros.CAPÍTULO XIDECLARACIÓN RELATIVA A TERRITORIOS NO AUTÓNOMOSCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 73Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad deadministrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todavía la plenitud del gobiernopropio reconocen el principio de que los intereses de los habitantes de esos territoriosestán por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligación depromover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de seguridad internacionalesestablecido por esta Carta, el bienestar de los habitantes de esos territorios, y asimismose obligan:28a. a asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos, su adelantopolítico, económico, social y educativo, el justo tratamiento de dichos pueblos ysu protección contra todo abuso;b. a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las aspiraciones políticasde los pueblos, y a ayudarlos en el desenvolvimiento progresivo de sus libresinstituciones políticas, de acuerdo con las circunstancias especiales de cada territorio,de sus pueblos y de sus distintos grados de adelanto;c. a promover la paz y la seguridad internacionales;d. a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigación, y cooperarunos con otros y, cuando y donde fuere del caso, con organismos internacionales especializados,para conseguir la realización práctica de los propósitos de carácter social,económico y científico expresados en este Artículo; y

e. a transmitir regularmente al Secretario General, a título informativo y dentro de loslímites que la seguridad y consideraciones de orden constitucional requieran, la informaciónestadística y de cualquier otra naturaleza técnica que verse sobre las condicioneseconómicas, sociales y educativas de los territorios por los cuales son respectivamenteresponsables, que no sean de los territorios a que se refieren los Capítulos XII y XIII deesta Carta.Artículo 74Los Miembros de las Naciones Unidas convienen igualmente en que su política conrespecto a los territorios a que se refiere este Capítulo, no menos que con respecto asus territorios metropolitanos, deberá fundarse en el principio general de la buena vecindad,teniendo debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del mundoen cuestiones de carácter social, económico y comercial.CAPÍTULO XIIRÉGIMEN INTERNACIONAL DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIAArtículo 75La Organización establecerá bajo su autoridad un régimen internacional de administraciónfiduciaria para la administración y vigilancia de los territorios que puedan colocarsebajo dicho régimen en virtud de acuerdos especiales posteriores. A dichosterritorios se les denominará "territorios fideicomitidos".T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos29Artículo 76Los objetivos básicos del régimen de administración fiduciaria, de acuerdo con losPropósitos de las Naciones Unidas enunciados en el Artículo 1 de esta Carta, serán:a) fomentar la paz y la seguridad internacionales;b) promover el adelanto político, económico, social y educativo de los habitantes de losterritorios fideicomitidos, y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia,teniéndose en cuenta las circunstancias particulares de cada territorio yde sus pueblos y los deseos libremente expresados de los pueblos interesados,y según se dispusiere en cada acuerdo sobre administración fiduciaria;

c) promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales detodos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, así comoel reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo; yd) asegurar tratamiento igual para todos los Miembros de las Naciones Unidas y susnacionales en materias de carácter social, económico y comercial, así como tratamientoigual para dichos nacionales en la administración de la justicia, sin perjuicio de la realizaciónde los objetivos arriba expuestos y con sujeción a las disposiciones del Artículo 80.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 771. El régimen de administración fiduciaria se aplicará a los territorios de las siguientescategorías que se colocaren bajo dicho régimen por medio de los correspondientesacuerdos:a) territorios actualmente bajo mandato;b) territorios que, como resultado de la segunda guerra mundial, fueren segregados deEstados enemigos; y30c) territorios voluntariamente colocados bajo este régimen por los Estados responsablesde su administración.2. Será objeto de acuerdo posterior el determinar cuáles territorios de las categoríasanteriormente mencionadas serán colocados bajo el régimen de administración fiduciariay en qué condiciones.Artículo 78El régimen de administración fiduciaria no se aplicará a territorios que hayan adquiridola calidad de Miembros de las Naciones Unidas, cuyas relaciones entre sí se basaránen el respeto al principio de la igualdad soberana.Artículo 79Los términos de la administración fiduciaria para cada territorio que haya de colocarsebajo el régimen expresado, y cualquier modificación o reforma, deberán ser acordadospor los Estados directamente interesados, incluso la potencia mandataria en el caso

de territorios bajo mandato de un Miembro de las Naciones Unidas, y serán aprobadossegún se dispone en los Artículos 83 y 85.Artículo 801. Salvo lo que se conviniere en los acuerdos especiales sobre administración fiduciariaconcertados de conformidad con los Artículos 77, 79 y 81 y mediante los cuales secoloque cada territorio bajo el régimen de administración fiduciaria, y hasta tantose concierten tales acuerdos, ninguna disposición de este Capítulo será interpretada enel sentido de que modifica en manera alguna los derechos de cualesquiera Estados opueblos, o los términos de los instrumentos internacionales vigentes en que seanpartes Miembros de las Naciones Unidas.2. El párrafo 1 de este Artículo no será interpretado en el sentido de que da motivopara demorar o diferir la negociación y celebración de acuerdos para aplicar el régimende administración fiduciaria a territorios bajo mandato y otros territorios, conforme alArtículo 77.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 81El acuerdo sobre administración fiduciaria contendrá en cada caso las condiciones enque se administrará el territorio fideicomitido, y designará la autoridad que ha de ejercerla administración. Dicha autoridad, que en lo sucesivo se denominará la "autoridadadministradora", podrá ser uno o más Estados o la misma Organización.31Artículo 82Podrán designarse en cualquier acuerdo sobre administración fiduciaria, una o variaszonas estratégicas que comprendan parte o la totalidad del territorio fideicomitido a quese refiera el acuerdo, sin perjuicio de los acuerdos especiales celebrados con arregloal Artículo 43.Artículo 831. Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratégicas, incluso lade aprobar los términos de los acuerdos sobre administración fiduciaria y de las modificacioneso reformas de los mismos, serán ejercidas por el Consejo de Seguridad.

2. Los objetivos básicos enunciados en el Artículo 76 serán aplicables a la poblaciónde cada zona estratégica.3. Salvo las disposiciones de los acuerdos sobre administración fiduciaria y sin perjuiciode las exigencias de la seguridad, el Consejo de Seguridad aprovechará la ayudadel Consejo de Administración Fiduciaria para desempeñar, en las zonas estratégicas,aquellas funciones de la Organización relativas a materias políticas, económicas, socialesy educativas que correspondan al régimen de administración fiduciaria.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 84La autoridad administradora tendrá el deber de velar porque el territorio fideicomitidocontribuya al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Con tal fin, laautoridad administradora podrá hacer uso de las fuerzas voluntarias, de las facilidadesy de la ayuda del citado territorio, a efecto de cumplir con las obligaciones por ella contraídasa este respecto ante el Consejo de Seguridad, como también para la defensalocal y el mantenimiento de la ley y del orden dentro del territorio fideicomitido.32Artículo 851. Las funciones de la Organización en lo que respecta a los acuerdos sobre administraciónfiduciaria relativos a todas las zonas no designadas como estratégicas, inclusola de aprobar los términos de los acuerdos y las modificaciones o reformas de los mismos,serán ejercidas por la Asamblea General.2. El Consejo de Administración Fiduciaria, bajo la autoridad de la Asamblea General,ayudará a ésta en el desempeño de las funciones aquí enumeradas.CAPÍTULO XIIIEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIAArtículo 86Composición1. El Consejo de Administración Fiduciaria estará integrado por los siguientes Miembrosde las Naciones Unidas:

a) los Miembros que administren territorios fideicomitidos;b) los Miembros mencionados por su nombre en el Artículo 23 que no estén administrandoterritorios fideicomitidos; yc) tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres años por la Asamblea Generalcuantos sean necesarios para asegurar que el número total de miembros del Consejode Administración Fiduciaria se divida por igual entre los Miembros de las NacionesUnidas administradores de tales territorios y los no administradores.2. Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria designará a una personaespecialmente calificada para que lo represente en el Consejo.Artículo 87Funciones y PoderesEn el desempeño de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejode Administración Fiduciaria, podrán:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanosa) considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora;33b) aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;c) disponer visitas periódicas a los territorios fideicomitidos en fechas con venidas conla autoridad administradora; yd) tomar estas y otras medidas de conformidad con los términos de los acuerdos sobreadministración fiduciaria.Artículo 88El Consejo de Administración Fiduciaria formulará un cuestionario sobre el adelantopolítico, económico, social y educativo de los habitantes de cada territorio fideicomitido;y la autoridad administradora de cada territorio fideicomitido dentro de la competenciade la Asamblea General, rendirá a ésta un informe anual sobre la base dedicho cuestionario.

Artículo 89Votación1. Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria tendrá un voto.2. Las decisiones del Consejo de Administración Fiduciaria serán tomadas por el votode la mayoría de los miembros presentes y votantes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México34Artículo 90Procedimiento1. El Consejo de Administración Fiduciaria dictará su propio reglamento, el cual estableceráel método de elegir su Presidente.2. El Consejo de Administración Fiduciaria se reunirá cuando sea necesario, según sureglamento. Este contendrá disposiciones sobre convocación del Consejo a solicitudde la mayoría de sus miembros.Artículo 91El Consejo de Administración Fiduciaria, cuando lo estime conveniente, se valdrá de laayuda del Consejo Económico y Social y de la de los organismos especializados conrespecto a los asuntos de la respectiva competencia de los mismos.CAPÍTULO XIVLA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIAArtículo 92La Corte Internacional de Justicia será el órgano judicial principal de las NacionesUnidas; funcionará de conformidad con el Estatuto anexo, que está basado en el de laCorte Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta.Artículo 931. Todos los miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatutode la Corte Internacional de Justicia.

2. Un Estado que no sea miembro de las Naciones Unidas podrá llegar a ser parte en elEstatuto de la Corte Internacional de Justicia de acuerdo con las condiciones que determineen cada caso la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.Artículo 941. Cada Miembro de las Naciones Unidas se compromete a cumplir la decisión de laCorte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le impongaun fallo de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podrá,si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que selleve a efecto la ejecución del fallo.Artículo 95Ninguna de las disposiciones de esta Carta impedirá a los Miembros de las NacionesUnidas encomendar la solución de sus diferencias a otros tribunales en virtud deacuerdos ya existentes o que puedan concertarse en el futuro.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 961. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte Internacionalde Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica.352. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que encualquier momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrán igualmentesolicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que surjandentro de la esfera de sus actividades.CAPÍTULO XVLA SECRETARÍAArtículo 97La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del personal que requiera laOrganización. El Secretario General será nombrado por la Asamblea General a recomen-

dación del Consejo de Seguridad. El Secretario General será el más alto funcionarioadministrativo de la Organización.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México36Artículo 98El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea General,del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de AdministraciónFiduciaria, y desempeñará las demás funciones que le encomienden dichosórganos. El Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual sobrelas actividades de la Organización.Artículo 99El Secretario General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia cualquierasunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridadinternacionales.Artículo 1001. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretaríano solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridadajena a la Organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que seaincompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables únicamenteante la Organización.2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carácterexclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y del personalde la Secretaría, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeño de sus funciones.Artículo 1011. El personal de la Secretaría será nombrado por el Secretario General de acuerdocon las reglas establecidas por la Asamblea General.2. Se asignará permanentemente personal adecuado al Consejo Económico y Social,al Consejo de Administración Fiduciaria y, según se requiera, a otros órganos de lasNaciones Unidas. Este personal formará parte de la Secretaría.

3. La consideración primordial que se tendrá en cuenta al nombrar el personal de laSecretaría y al determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurarel más alto grado de eficiencia, competencia e integridad. Se dará debida consideracióntambién a la importancia de contratar el personal en forma de que haya la másamplia representación geográfica posible.CAPÍTULO XVIDISPOSICIONES VARIASArtículo 1021. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembrosde las Naciones Unidas después de entrar en vigor esta Carta, serán registrados en laSecretaría y publicados por ésta a la mayor brevedad posible.2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registradoconforme a las disposiciones del párrafo 1 de este Artículo podrá invocar dichotratado o acuerdo ante órgano alguno de las Naciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 103En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las NacionesUnidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquierotro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presenteCarta.37Artículo 104La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de la capacidadjurídica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y la realización de suspropósitos.Artículo 1051. La Organización gozará, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de los privilegiosa inmunidades necesarios para la realización de sus propósitos.

2. Los representantes de los Miembros de la Organización y los funcionarios de ésta,gozarán asimismo de los privilegios e inmunidades necesarios para desempeñar conindependencia sus funciones en relación con la Organización.3. La Asamblea General podrá hacer recomendaciones con el objeto de determinar lospormenores de la aplicación de los párrafos 1 y 2 de este Artículo, o proponer convencionesa los Miembros de las Naciones Unidas con el mismo objeto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México38CAPÍTULO XVIIACUERDOS TRANSITORIOS SOBRE SEGURIDADArtículo 106Mientras entran en vigor los convenios especiales previstos en el Artículo 43 quea juicio del Consejo de Seguridad lo capaciten para ejercer las atribuciones a que serefiere el Artículo 42, las partes en la Declaración de las Cuatro Potencias firmadaen Moscú el 30 de octubre de 1943, y Francia, deberán, conforme a las disposicionesdel párrafo 5 de esa Declaración, celebrar consultas entre sí, y cuando a ello hubierelugar, con otros miembros de la Organización, a fin de acordar en nombre de éstala acción conjunta que fuere necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.Artículo 107Ninguna de las disposiciones de esta Carta invalidará o impedirá cualquier acciónejercida o autorizada como resultado de la segunda guerra mundial con respecto aun Estado enemigo de cualquiera de los signatarios de esta Carta durante la citadaguerra, por los gobiernos responsables de dicha acción.CAPÍTULO XVIIIREFORMASArtículo 108Las reformas a la presente Carta entrarán en vigor para todos los Miembros de lasNaciones Unidas cuando hayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partesde los miembros de la Asamblea General y ratificadas, de conformidad con sus respec-

tivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembrosde las Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo deSeguridad.Artículo 1091. Se podrá celebrar una Conferencia General de los Miembros de las Naciones Unidascon el propósito de revisar esta Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el votode las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General y por el voto decualesquiera de los siete miembros del Consejo de Seguridad.Cada Miembro de las Naciones Unidas tendrá un voto en la Conferencia.2. Toda modificación de esta Carta recomendada por el voto de las dos terceras partesde la Conferencia entrará en vigor al ser ratificada de acuerdo con sus respectivosprocedimientos constitucionales por las dos terceras partes de los Miembros de lasNaciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo deSeguridad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos3. Si no se hubiere celebrado tal Conferencia antes de la décima reunión anual de laAsamblea General después de entrar en vigor esta Carta, la proposición de convocartal Conferencia será puesta en la agenda de dicha reunión de la Asamblea General,y la Conferencia será celebrada si así lo decidieren la mayoría de los miembros de laAsamblea General y siete miembros cualesquiera del Consejo de Seguridad.39CAPÍTULO XIXRATIFICACIÓN Y FIRMAArtículo 1101. La presente Carta será ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con susrespectivos procedimientos constitucionales.2. Las ratificaciones serán entregadas para su depósito al Gobierno de los Estados Unidosde América, el cual notificará cada depósito a todos los Estados signatarios asícomo al Secretario General de la Organización cuando haya sido designado.

3. La presente Carta entrará en vigor tan pronto como hayan sido depositadas las ratificacionesde la República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas SocialistasSoviéticas, el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidosde América, y por la mayoría de los demás Estados signatarios. Acto seguido se dejaráconstancia de las ratificaciones depositadas en un protocolo que extenderá el Gobiernode los Estados Unidos de América, y del cual transmitirá copias a todos los Estadossignatarios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4. Los Estados signatarios de esta Carta que la ratifiquen después que haya entradoen vigor adquirirán la calidad de miembros originarios de las Naciones Unidas en lafecha del depósito de sus respectivas ratificaciones.Artículo 111La presente Carta, cuyos textos en chino, francés, ruso, inglés y español son igualmenteauténticos, será depositada en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos deAmérica. Dicho Gobierno enviará copias debidamente certificadas de la misma a losGobiernos de los demás Estados signatarios.40EN FE DE LO CUAL los Representantes de los Gobiernos de las Naciones Unidas hansuscrito esta Carta.FIRMADA en la ciudad de San Francisco, a los veintiséis días del mes de junio de milnovecientos cuarenta y cinco.

2.Declaración Universalde los Derechos Humanos

Clase de Instrumento: Declaración de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la CLXXXIII sesión plenaria de la AG, el 10 de diciembrede 1948Identificación Oficial: Resolución 217 A (III)

PreámbuloConsiderando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimientode la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todoslos miembros de la familia humana,Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanoshan originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y quese ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de unmundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten dela libertad de palabra y de la libertad de creencias,Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen deDerecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelióncontra la tiranía y la opresión,Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entrelas naciones,Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta sufe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la personahumana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltosa promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto másamplio de la libertad,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos43

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacióncon la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a losderechos y libertades fundamentales del hombre, yConsiderando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayorimportancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso,La Asamblea GeneralCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoProclama la presente Declaración Universal de Derechos Humanos como idealcomún por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tantolos individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan,mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, yaseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimientoy aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los EstadosMiembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.44Artículo 1Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotadoscomo están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos conlos otros.Artículo 2Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sindistinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquierotra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otracondición.Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacionaldel país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si setrata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, noautónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.

Artículo 3Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.Artículo 4Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavosestán prohibidas en todas sus formas.Artículo 5Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 6Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidadjurídica.Artículo 7Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de laley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja estaDeclaración y contra toda provocación a tal discriminación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos45Artículo 8Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes,que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidospor la constitución o por la ley.Artículo 9Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.Artículo 10Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamentey con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de susderechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materiapenal.

Artículo 111. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientrasno se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se lehayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse nofueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá penamás grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 12Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilioo su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tienederecho a la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.Artículo 131. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territoriode un Estado.462. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresara su país.Artículo 141. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar deél, en cualquier país.2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originadapor delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las NacionesUnidas.Artículo 151. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar denacionalidad.

Artículo 161. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricciónalguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; ydisfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y encaso de disolución del matrimonio.2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerseel matrimonio.3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a laprotección de la sociedad y del Estado.Artículo 171. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 18Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertadde manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en públicocomo en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.47Artículo 19Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluyeel no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informacionesy opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio deexpresión.Artículo 201. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 211. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente opor medio de representantes libremente escogidos.2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funcionespúblicas de su país.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México483. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad seexpresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente,por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente quegarantice la libertad del voto.Artículo 22Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y aobtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuentade la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos,sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo desu personalidad.Artículo 231. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condicionesequitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajoigual.3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria,que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidadhumana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros mediosde protección social.4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa desus intereses.

Artículo 24Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitaciónrazonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.Artículo 251. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como asu familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda,la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a losseguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos depérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos losniños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protecciónsocial.Artículo 261. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menosen lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elementalserá obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; elacceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritosrespectivos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos492. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y elfortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todoslos grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de lasNaciones Unidas para el mantenimiento de la paz.3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá dedarse a sus hijos.Artículo 271. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad,a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficiosque de él resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materialesque le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticasde que sea autora.Artículo 28Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en elque los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamenteefectivos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México50Artículo 291. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puededesarrollar libre y plenamente su personalidad.2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estarásolamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin deasegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, yde satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar generalen una sociedad democrática.3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en oposición alos propósitos y principios de las Naciones Unidas.Artículo 30Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confierederecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollaractividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos ylibertades proclamados en esta Declaración.

3.Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 16 de diciembre de 1966Fecha de entrada en vigor internacional: 23 de marzo de 1976Vinculación de México: 23 de marzo de 1981 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 23 de junio de 1981DOF: 20 de mayo de 1981Notas sobre el alcance del tratado.NOTA 1: Al adherirse al Pacto, el Gobierno de México formuló las declaraciones interpretativas yreservas siguientes:Artículo 9, párrafo 5.- De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy sus leyes reglamentarias, todo individuo goza de las garantías que en materia penal se consagran,y en consecuencia, ninguna persona podrá ser ilegalmente detenida o presa. Sin embargo,si por falsedad en la denuncia o querella, cualquier individuo sufre un menoscabo en estederecho tiene entre otras cosas, según lo disponen las propias leyes, la facultad de obtener unareparación efectiva y justa.Artículo 18.- De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos todohombre es libre de profesar la creencia religiosa que más le agrade y para practicar las ceremonias,devociones o actos del culto respectivo, con la limitación, respecto de los actos religiososde culto público de que deberán celebrase precisamente en los templos y, respecto de laenseñanza, de que no se reconoce validez oficial a los estudios hechos en los establecimientosdestinados a la enseñanza profesional de los ministros de los cultos. El Gobierno de México consideraque estas limitaciones están comprendidas dentro de las que establece el párrafo 3 deeste Artículo.Reserva:Artículo 13.- El Gobierno de México hace reserva de este Artículo, visto el texto actual del Artículo33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Artículo 25, inciso b).- El Gobierno de México hace igualmente reserva de esta disposición, envirtud de que el Artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos disponeque los ministros de los cultos no tendrán voto pasivo, ni derecho para asociarse confines políticos.RETIRO DE RESERVA:El Gobierno de México hizo el retiro parcial de la reserva que formuló al Artículo 25, inciso b),siendo aprobado por el Senado de la República 4 de diciembre de 2001 y publicado en el DiarioOficial de la Federación el 16 de enero de 2002. Mediante Nota CJA 685, del 14 de febrero de2002, se notificó al Secretario General de las Naciones Unidas el retiro referido, en el que se eliminale expresión voto activo, en virtud de que en el Art. 14 de la Ley de Asociaciones Religiosasy Culto Público se faculta a los ciudadanos mexicanos de cualquier culto a que ejerzan el derechode voto activo en los términos de la legislación electoral aplicable.

Los Estados Partes en el presente PactoConsiderando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las NacionesUnidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimientode la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechosiguales e inalienables,Reconociendo que estos derechos se derivan de la dignidad inherente a la personahumana,Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal de Derechos Humanos, nopuede realizarse el ideal del ser humano libre, en el disfrute de las libertades civilesy políticas y liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones quepermitan a cada persona gozar de sus derechos civiles y políticos, tanto como de susderechos económicos, sociales y culturales,Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligaciónde promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos,Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y dela comunidad a que pertenece, tiene la obligación de esforzarse por la consecucióny la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos53

Convienen en los artículos siguientes:PARTE IArtículo 11. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este derechoestablecen libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico,social y cultural.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México542. Para el logro de su fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezasy recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacióneconómica internacional basada en el principio de beneficio recíproco, así como delderecho internacional. En ningún caso podría privarse a un pueblo de sus propiosmedios de subsistencia.3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidadde administrar territorios no autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejerciciodel derecho de libre determinación, y respetarán este derecho de conformidad conlas disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.PARTE IIArtículo 21. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar ya garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetosa su jurisdicción los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción algunade raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole origen nacionalo social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar con arreglo a sus procedimientosconstitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas paradictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacerefectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no estuviesen ya garantizadospor disposiciones legislativas o de otro carácter.

3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizarque:a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayansido violados podrán interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubierasido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridadcompetente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechosde toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades de recursojudicial;c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se hayan estimadoprocedente el recurso.Artículo 3Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres ymujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados enel presente Pacto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos55Artículo 41. En situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida de la nación y cuyaexistencia haya sido proclamada oficialmente, los Estados Partes en el presente Pactopodrán adoptar disposiciones que en la medida estrictamente limitada a las exigenciasde la situación, suspendan las obligaciones contraídas en virtud de este Pacto,siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás obligacionesque les impone el derecho internacional y no entrañen discriminación alguna fundadaúnicamente en motivos de raza, color, sexo, idioma, religión u origen social.2. La disposición precedente no autoriza suspensión alguna de los artículos 6, 7, y 8(párrafos 1 y 2), 11, 15, 16 y 18.3. Todo Estado Parte en el presente Pacto que haga uso del derecho de suspensióndeberá informar inmediatamente a los demás Estados Partes en el presente Pacto, por

conducto del Secretario General de las Naciones Unidas, de las disposiciones cuyaaplicación haya suspendido y de los motivos que hayan suscitado la suspensión. Se haráuna nueva comunicación por el mismo conducto en la fecha en que haya dado porterminada tal suspensión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 51. Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido de concederderecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades orealizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de los derechos y libertadesreconocidos en el Pacto o a su limitación en mayor medida que la prevista en él.2. No podrá admitirse restricción o menoscabo de ninguno de los derechos humanosfundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes, convenciones,reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto no los reconoceo los reconoce en menor grado.PARTE III56Artículo 61. El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estará protegidopor la ley. Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente.2. En los países que no hayan abolido la pena capital sólo podrá imponerse la penade muerte por los más graves delitos y de conformidad con leyes que estén en vigoren el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las disposiciones delpresente Pacto ni a la Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio.Esta pena sólo podrá imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva de untribunal competente.3. Cuando la privación de la vida constituya delito de genocidio se tendrá entendidoque nada de lo dispuesto en este artículo excusará en modo alguno a los Estados Partesdel cumplimiento de ninguna de las obligaciones asumidas en virtud de las disposicionesde la Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio.(F. DE E., D.O.F. 22 DE JUNIO DE 1981)

4. Toda persona condenada a muerte tendrá derecho a solicitar el indulto o la conmutaciónde la pena. La amnistía, el indulto o la conmutación de la pena capital podránser concedidos en todos los casos.5. No se impondrá la pena de muerte por delitos cometidos por personas de menos de18 años de edad, ni se la aplicará a las mujeres en estado de gravidez.6. Ninguna disposición de este artículo podrá ser invocada por un Estado Parte en elpresente Pacto para demorar o impedir la abolición de la pena capital.Artículo 7Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.En particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a experimentos médicoso científicos.Artículo 81. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estaránprohibidas en todas sus formas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos2. Nadie estará sometido a servidumbre.573.a) Nadie será constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio;b) El inciso precedente no podrá ser interpretado en el sentido de que prohíbe, en lospaíses en los cuales ciertos delitos pueden ser castigados con la pena de prisiónacompañada de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de trabajos forzadosimpuesta por un tribunal competente;c) No se considerarán como "trabajo forzoso u obligatorio", a los efectos de estepárrafo:i) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en el inciso b), se exijannormalmente de una persona presa en virtud de una decisión judicial legalmente dic-

tada, o de una persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisión se encuentreen libertad condicional;ii) El servicio de carácter militar y, en los países donde se admite la exención por razonesde conciencia, el servicio nacional que deben prestar conforme a la ley quienes seopongan al servicio militar por razones de conciencia;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoiii) El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la vida o elbienestar de la comunidad;iv) El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales.Artículo 91. Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. Nadie podráser sometido a detención o prisión arbitrarias. Nadie podrá ser privado de su libertad,salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta.582. Toda persona detenida será informada, en el momento de su detención, de las razonesde la misma, y notificada, sin demora, de la acusación formulada contra ella.3. Toda persona detenida o presa a causa de una infracción penal será llevada sindemora ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funcionesjudiciales, y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puestaen libertad. La prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debeser la regla general, pero su libertad podrá estar subordinada a garantías que asegurenla comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier otro momentode las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecución del fallo.4. Toda persona que sea privada de libertad en virtud de detención o prisión tendráderecho a recurrir ante un tribunal, a fin de que éste decida a la brevedad posible sobrela legalidad de su prisión y ordene su libertad si la prisión fuera ilegal.

5. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o presa, tendrá el derecho efectivoa obtener reparación. 2Artículo 101. Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debidoa la dignidad inherente al ser humano.2.a) Los procesados estarán separados de los condenados, salvo en circunstanciasexcepcionales, y serán sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condiciónde personas no condenadas;b) Los menores procesados estarán separados de los adultos y deberán ser llevadosante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.3. El régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será lareforma y la readaptación social de los penados. Los menores delincuentes estaránseparados de los adultos y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su edad ycondición jurídica.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos59Artículo 11Nadie será encarcelado por el sólo hecho de no poder cumplir una obligacióncontractual.Artículo 121. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tendrá derechoa circular libremente por él y a escoger libremente en él su residencia.2. Toda persona tendrá derecho a salir libremente de cualquier país, incluso del propio.2El Estado Mexicano, al momento de ratificar el Pacto, respecto al artículo 9.5 declaró que "[d]e acuerdocon la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes reglamentarias, todo individuogoza de las garantías que en materia penal se consagran, y en consecuencia, ninguna persona podrá serilegal mente detenida o presa. Sin embargo, si por falsedad en la denuncia o querella, cualquier individuosufre un menoscabo en este derecho tiene entre otras cosas, según lo disponen las propias leyes, lafacultad de obtener una reparación efectiva y justa".

3. Los derechos antes mencionados no podrán ser objeto de restricciones salvo cuandoéstas se hallen previstas en la ley, sean necesarias para proteger la seguridad nacional,el orden público, la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de terceros,y sean compatibles con los demás derechos reconocidos en el presente Pacto.4. Nadie podrá ser arbitrariamente privado del derecho de entrar en su propio país.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México60Artículo 13 3El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en el presentePacto sólo podrá ser expulsado de él en cumplimiento de una decisión adoptada conformea la ley; y, a menos que razones imperiosas de seguridad nacional se opongana ello, se permitirá a tal extranjero exponer las razones que lo asistan en contra de suexpulsión, así como someter su caso a revisión ante la autoridad competente o bienante la persona o personas designadas especialmente por dicha autoridad competente,y hacerse representar con tal fin ante ellas.Artículo 141. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda personatendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunalcompetente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciaciónde cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinaciónde sus derechos u obligaciones de carácter civil. La prensa y el público podránser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, ordenpúblico o seguridad nacional en una sociedad democrática, o cuando lo exija el interésde la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinión deltribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicara los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosaserá pública, excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario,o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores.3El Estado mexicano, al momento de ratificar el Pacto, respecto al artículo 13 hizo una reserva considerando"el texto actual del Artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".

2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocenciamientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley.3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plenaigualdad, a las siguientes garantías mínimas:a) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada,de la naturaleza y causas de la acusación formulada contra ella;b) A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su defensay a comunicarse con un defensor de su elección;c) A ser juzgada sin dilaciones indebidas;d) A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida porun defensor de su elección; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que leasiste a tenerlo y, siempre que el interés de la justicia lo exija, a que se le nombredefensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanose) Interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecenciade los testigos de descargo y que éstos sean interrogados en las mismas condicionesque los testigos de cargo;61f) A ser asistida gratuitamente por un intérprete, si no comprende o no habla el idiomaempleado en el tribunal;g) A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a confesarse culpable.4. En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendrá encuenta esta circunstancia y la importancia de estimular su readaptación social.5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorioy la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior,conforme a lo prescrito por la ley.

6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o elcondenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamenteprobatorio de la comisión de un error judicial, la persona que haya sufridouna pena como resultado de tal sentencia deberá ser indemnizada, conforme a la ley,a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberserevelado oportunamente el hecho desconocido.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenadoo absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimientopenal de cada país.Artículo 151. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerseno fueran delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrápena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito. Si con posterioridada la comisión del delito la ley dispone la imposición de una pena más leve,el delincuente se beneficiará de ello.622. Nada de lo dispuesto en este artículo se opondrá al juicio ni a la condena de una personapor actos u omisiones que, en el momento de cometerse, fueran delictivos segúnlos principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional.Artículo 16Todo ser humano tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidadjurídica.Artículo 171. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia,su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y reputación.2. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esosataques.

Artículo 18 41. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religión o las creenciasde su elección, así como la libertad de manifestar su religión o sus creencias, individualo colectivamente, tanto en público como en privado, mediante el culto, la celebraciónde los ritos, las prácticas y la enseñanza.2. Nadie será objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad detener o de adoptar la religión o las creencias de su elección.3. La libertad de manifestar la propia religión o las propias creencias estará sujetaúnicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para protegerla seguridad, el orden, la salud o la moral públicos, o los derechos y libertades fundamentalesde los demás.4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertadde los padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos recibanla educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos63Artículo 191. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones.2. Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende lalibertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideraciónde fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o porcualquier otro procedimiento de su elección.4El Estado mexicano, al momento de ratificar el Pacto, respecto al artículo 18 declaró que "[d]e acuerdocon la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos todo hombre es libre de profesar la creenciareli giosa que más le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo, con lalimita ción, respecto de los actos religiosos de culto público de que deberán celebrase precisamente en lostemplos y, respecto de la enseñanza, de que no se reconoce validez oficial a los estudios hechos en los establecimientos destinados a la enseñanza profesional de los ministros de los cultos. El Gobierno de Méxicoconsidera que estas limitaciones están comprendidas dentro de las que establece el párrafo 3 de este Artículo".

3. El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de este artículo entraña deberes yresponsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restriccionesque deberán, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesariapara:a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputación de los demás;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) La protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moralpúblicas.Artículo 201. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por la ley.2. Toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a ladiscriminación, la hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley.64Artículo 21Se reconoce el derecho de reunión pacífica. El ejercicio de tal derecho sólo podráestar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedaddemocrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública o delorden público, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertadesde los demás.Artículo 221. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho afundar sindicatos y afiliarse a ellos para la protección de sus intereses.2. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por laley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional,de la seguridad pública o del orden público, o para proteger la salud o la moralpúblicas o los derechos y libertades de los demás. El presente artículo no impedirá

la imposición de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate demiembros de las fuerzas armadas y de la policía.3. Ninguna disposición de este artículo autoriza a los Estados Partes en el Conveniode la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y ala protección del derecho de sindicación a adoptar medidas legislativas que puedanmenoscabar las garantías previstas en él ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabaresas garantías.Artículo 231. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a laprotección de la sociedad y del Estado.2. Se reconoce el derecho del hombre y de la mujer a contraer matrimonio y a fundaruna familia si tiene edad para ello.3. El matrimonio no podrá celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de loscontrayentes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos4. Los Estados Partes en el presente Pacto tomarán las medidas apropiadas para asegurarla igualdad de derechos y de responsabilidades de ambos esposos en cuanto almatrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En caso de disolución,se adoptarán disposiciones que aseguren la protección necesaria a los hijos.65Artículo 241. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,idioma, religión, origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidasde protección que su condición de menor requiere, tanto por parte de su familiacomo de la sociedad y del Estado.2. Todo niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y deberá tener unnombre.3. Todo niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad.

Artículo 25Todos los ciudadanos gozarán, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artículo2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derecho y oportunidades:a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representanteslibremente elegidos;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México66b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragiouniversal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad delos electores;c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad a las funciones públicas desu país.Artículo 26Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igualprotección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizaráa todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier discriminaciónpor motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquieríndole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condiciónsocial.(F. DE E., D.O.F. 22 DE JUNIO DE 1981)Artículo 27En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o lingüísticas, no se negaráa las personas que pertenezcan a dichas minorías el derecho que les corresponde, encomún con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesary practicar su propia religión y a emplear su propio idioma.PARTE IVArtículo 281. Se establecerá un Comité de Derechos Humanos (en adelante denominado el Comité).Se compondrá de dieciocho miembros, y desempeñará las funciones que seseñalan más adelante.

2. El Comité estará compuesto de nacionales de los Estados Partes del presente Pacto,que deberán ser personas de gran integridad moral, con reconocida competencia enmateria de derechos humanos. Se tomará en consideración la utilidad de la participaciónde algunas personas que tengan experiencia jurídica.3. Los miembros del Comité serán elegidos y ejercerán sus funciones a título personal.Artículo 291. Los miembros del Comité serán elegidos por votación secreta de una lista de personasque reúnan las condiciones previstas en el artículo 28 y que sean propuestas al efectopor los Estados Partes en el presente Pacto.2. Cada Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer hasta dos personas. Estaspersonas serán nacionales del Estado que las proponga.3. La misma persona podrá ser propuesta más de una vez.Artículo 301. La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses después de la fecha deentrada en vigor del presente Pacto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos672. Por lo menos cuatro meses antes de la fecha de la elección del Comité, siempreque no se trate de una elección para llenar una vacante declarada de conformidadcon el artículo 34, el Secretario General de las Naciones Unidas invitará por escrito alos Estados Partes en el presente Pacto a presentar sus candidatos para el Comitéen el término de tres meses.3. El Secretario General de las Naciones Unidas preparará una lista por orden alfabéticode los candidatos que hubieren sido presentados, con indicación de los Estados Partesque los hubieren designado, y la comunicará a los Estados Partes en el presente Pactoa más tardar un mes antes de la fecha de cada elección.4. La elección de los miembros del Comité se celebrará en una reunión de los EstadosPartes convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas en la Sede de

la Organización. En esa reunión, para la cual el quórum estará constituido por dostercios de los Estados Partes, quedarán elegidos miembros del Comité los candidatosque obtengan el mayor número de votos y la mayoría absoluta de los votos de losrepresentantes de los Estados Partes presentes y votantes.Artículo 311. El Comité no podrá comprender más de un nacional de un mismo Estado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México682. En la elección del Comité se tendrá en cuenta una distribución geográfica equitativade los miembros y la representación de las diferentes formas de civilización y delos principales sistemas jurídicos.Artículo 321. Los miembros del Comité se elegirán por cuatro años. Podrán ser reelegidos si sepresenta de nuevo su candidatura. Sin embargo, los mandatos de nueve de los miembroselegidos en la primera elección expirará al cabo de dos años. Inmediatamentedespués de la primera elección, el Presidente de la reunión mencionada en el párrafo4 del artículo 30 designará por sorteo los nombres de estos nueve miembros.2. Las elecciones que se celebren al expirar el mandato se harán con arreglo a los artículosprecedentes de esta parte del presente Pacto.Artículo 331. Si los demás miembros estiman por unanimidad que un miembro del Comité hadejado de desempeñar sus funciones por otra causa que la de ausencia temporal,el Presidente del Comité notificará este hecho al Secretario General de las NacionesUnidas, quien declarará vacante el puesto de dicho miembro.2. En caso de muerte o renuncia de un miembro del Comité, el Presidente lo notificaráinmediatamente al Secretario General de las Naciones Unidas, quien declarará vacanteel puesto desde la fecha del fallecimiento o desde la fecha en que sea efectiva larenuncia.

Artículo 341. Si se declara una vacante de conformidad con el artículo 33 y si el mandato del miembroque ha de ser sustituido no expira dentro de los seis meses que sigan a la declaraciónde dicha vacante, el Secretario General de las Naciones Unidas lo notificará acada uno de los Estados Partes en el presente, Pacto, los cuales, para llenar la vacante,podrán presentar candidatos en el plazo de dos meses, de acuerdo con lo dispuestoen el párrafo 2 del artículo 29.2. El Secretario General de las Naciones Unidas preparará una lista por orden alfabéticode los candidatos así designados y la comunicará a los Estados Partes en el presentePacto. La elección para llenar la vacante se verificará de conformidad con las disposicionespertinentes de esta parte del presente Pacto.3. Todo miembro del Comité que haya sido elegido para llenar una vacante declaradade conformidad con el artículo 33 ocupará el cargo por el resto del mandato del miembroque dejó vacante el puesto en el Comité conforme a lo dispuesto en ese artículo.Artículo 35Los miembros del Comité, previa aprobación de la Asamblea General de las NacionesUnidas, percibirán emolumentos de los fondos de las Naciones Unidas en la forma ycondiciones que la Asamblea General determine, teniendo en cuenta la importancia delas funciones del Comité.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos69Artículo 36El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionará el personal y los serviciosnecesarios para el desempeño eficaz de las funciones del Comité en virtud del presentePacto.Artículo 371. El Secretario General de las Naciones Unidas convocará la primera reunión del Comitéen la Sede de las Naciones Unidas.2. Después de su primera reunión, el Comité se reunirá en las ocasiones que se preveanen su reglamento.

3. El Comité se reunirá normalmente en la Sede de las Naciones Unidas o en la Oficinade las Naciones Unidas en Ginebra.Artículo 38Antes de entrar en funciones, los miembros del Comité declararán solemnemente ensesión pública del Comité que desempeñarán su cometido con toda imparcialidad yconciencia.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México70Artículo 391. El Comité elegirá su Mesa por un periodo de dos años. Los miembros de la Mesapodrán ser reelegidos.2. El Comité establecerá su propio reglamento, en el cual se dispondrá, entre otrascosas, que:a) Doce miembros constituirán quórum;b) Las decisiones del Comité se tomarán por mayoría de votos de los miembrospresentes.Artículo 401. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a presentar informessobre las disposiciones que hayan adoptado y que den efecto a los derechos reconocidosen el Pacto y sobre el progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esosderechos:a) En el plazo de un año a contar de la fecha de entrada en vigor del presente Pactocon respecto a los Estados Partes interesados;b) En lo sucesivo, cada vez que el Comité lo pida.2. Todos los informes se presentarán al Secretario General de las Naciones Unidas,quien los transmitirá al Comité para examen. Los informes señalarán los factores ylas dificultades, si los hubiere, que afecten a la aplicación del presente Pacto.

3. El Secretario General de las Naciones Unidas, después de celebrar consultas con elComité, podrá transmitir a los organismos especializados interesados copias de las partesde los informes que caigan dentro de sus esferas de competencia.4. El Comité estudiará los informes presentados por los Estados Partes en el presentePacto. Transmitirá sus informes, y los comentarios generales que estime oportunos, alos Estados Partes. El Comité también podrá transmitir al Consejo Económico y Socialesos comentarios, junto con copia de los informes que haya recibido de los EstadosPartes en el Pacto.5. Los Estados Partes podrán presentar al Comité observaciones sobre cualquier comentarioque se haga con arreglo al párrafo 4 del presente artículo.Artículo 411. Con arreglo al presente artículo, todo Estado Parte en el presente Pacto podrá declararen cualquier momento que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinarlas comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte no cumplelas obligaciones que le impone este Pacto. Las comunicaciones hechas en virtud delpresente artículo sólo se podrán admitir y examinar si son presentadas por un EstadoParte que haya hecho una declaración por la cual reconozca con respecto a sí mismola competencia del Comité. El Comité no admitirá ninguna comunicación relativa a unEstado Parte que no haya hecho tal declaración. Las comunicaciones recibidas en virtudde este artículo se tramitarán de conformidad con el procedimiento siguiente:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos71a) Si un Estado Parte en el presente Pacto considera que otro Estado Parte no cumplelas disposiciones del presente Pacto, podrá señalar el asunto a la atención de dichoEstado mediante una comunicación escrita. Dentro de un plazo de tres meses, contadodesde la fecha de recibo de la comunicación, el Estado destinatario proporcionará alEstado que haya enviado la comunicación una explicación o cualquier otra declaraciónpor escrito que aclare el asunto, la cual hará referencia, hasta donde sea posible y pertinente,a los procedimientos nacionales y a los recursos adoptados, en trámite o quepuedan utilizarse al respecto;(F. DE E., D.O.F. 22 DE JUNIO DE 1981)

) Si el asunto no se resuelve a satisfacción de los dos Estados Partes interesados enun plazo de seis meses contado desde la fecha en que el Estado destinatario haya recibidola primera comunicación, cualquiera de ambos Estados Partes interesados tendráderecho a someterlo al Comité mediante notificación dirigida al Comité y al otro Estado;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México72c) El Comité conocerá del asunto que se le someta después de haberse cerciorado deque se han interpuesto y agotado en tal asunto todos los recursos de la jurisdiccióninterna de que se pueda disponer, de conformidad con los principios del derecho internacionalgeneralmente admitidos. No se aplicará esta regla cuando la tramitación delos mencionados recursos se prolongue injustificadamente;d) El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente artículo;e) A reserva de las disposiciones del inciso c), el Comité pondrá sus buenos oficios adisposición de los Estados Partes interesados a fin de llegar a una solución amistosa delasunto, fundada en el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentalesreconocidos en el presente Pacto;f) En todo asunto que se le someta, el Comité podrá pedir a los Estados Partes interesadosa que se hace referencia en el inciso b) que faciliten cualquier informaciónpertinente;g) Los Estados Partes interesados a que se hace referencia en el inciso b) tendrán derechoa estar representados cuando el asunto se examine en el Comité y a presentarexposiciones verbalmente o por escrito, o de ambas maneras;h) El Comité, dentro de los doce meses siguientes a la fecha de recibo de la notificaciónmencionada en el inciso b), presentará un informe en el cual:i) Si se ha llegado a una solución con arreglo a lo dispuesto en el inciso e), se limitaráa una breve exposición de los hechos y de la solución alcanzada;

j) Si no se ha llegado a una solución con arreglo a lo dispuesto en el inciso e), se limitaráa una breve exposición de los hechos, y agregará las exposiciones escritas y lasactas de las exposiciones verbales que hayan hecho los Estados Partes interesados.En cada asunto, se enviará el informe a los Estados Partes interesados.(F. DE E., D.O.F. 22 DE JUNIO DE 1981)2. Las disposiciones del presente Artículo entrarán en vigor cuando diez EstadosPartes en el presente Pacto hayan hecho las declaraciones a que se hace referenciaen el párrafo 1 del presente artículo. Tales declaraciones serán depositadas por los EstadosPartes en poder del Secretario General de las Naciones Unidas, quien remitirácopia de las mismas a los demás Estados Partes. Toda declaración podrá retirarseen cualquier momento mediante notificación dirigida al Secretario General. Tal retiro noserá obstáculo para que se examine cualquier asunto que sea objeto de una comu nicaciónya transmitida en virtud de este artículo; no se admitirá ninguna nueva comunicaciónde un Estado Parte una vez que el Secretario General de las NacionesUnidas haya recibido la notificación de retiro de la declaración, a menos que el EstadoParte interesado haya hecho una nueva declaración.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 421.73a) Si un asunto remitido al Comité con arreglo al artículo 41 no se resuelve a satisfacciónde los Estados Partes interesados, el Comité, con el previo consentimiento de los EstadosPartes interesados, podrá designar una Comisión Especial de Conciliación (denominadaen adelante la Comisión). Los buenos oficios de la Comisión se pondrán a disposiciónde los Estados Partes interesados a fin de llegar a una solución amistosa del asunto,basada en el respeto al presente Pacto;b) La Comisión estará integrada por cinco personas aceptables para los EstadosPartes interesados. Si, transcurridos tres meses, los Estados Partes Interesados no seponen de acuerdo sobre la composición, en todo o en parte, de la Comisión, los miembrosde la Comisión sobre los que no haya habido acuerdo serán elegidos por el Comité,de entre sus propios miembros, en votación secreta y por mayoría de dos tercios.(F. DE E., D.O.F. 22 DE JUNIO DE 1981)

2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones a título personal. No seránnacionales de los Estados Partes interesados, de ningún Estado que no sea Parte en elpresente Pacto, ni de ningún Estado Parte que no haya hecho la declaración previstaen el artículo 40.3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aprobará su propio reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normalmente en la Sede de las NacionesUnidas o en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. Sin embargo, podrán celebrarseen cualquier otro lugar conveniente que la Comisión acuerde en consulta conel Secretario General de las Naciones Unidas y los Estados Partes interesados.5. La Secretaría prevista en el artículo 36 prestará también servicios a las comisionesque se establezcan en virtud del presente artículo.6. La información recibida y estudiada por el Comité se facilitará a la Comisión, y éstapodrá pedir a los Estados Partes interesados que faciliten cualquier otra informaciónpertinente.747. Cuando la Comisión haya examinado el asunto en todos sus aspectos, y en todo casoen un plazo no mayor de doce meses después de haber tomado conocimiento delmismo, presentará al Presidente del Comité un informe para su transmisión a los EstadosPartes interesados:a) Si la Comisión no puede completar su examen del asunto dentro de los doce meses,limitará su informe a una breve exposición de la situación en que se halle su examendel asunto.b) Si se alcanza una solución amistosa del asunto basada en el respeto a los derechoshumanos reconocidos en el presente Pacto, la Comisión limitará su informe a unabreve exposición de los hechos y de la solución alcanzada;c) Si no se alcanza una solución en el sentido del inciso b) el informe de la Comisiónincluirá sus conclusiones sobre todas las cuestiones de hecho pertinentes al asunto

planteado entre los Estados Partes interesados, y sus observaciones acerca de lasposibilidades de solución amistosas del asunto; dicho informe contendrá tambiénlas exposiciones escritas y una reseña de las exposiciones orales hechas por los EstadosPartes interesados;d) Si el informe de la Comisión se presenta en virtud del inciso c), los Estados Partesinteresados notificarán al Presidente del Comité, dentro de los tres meses siguientes ala recepción del informe, si aceptan o no los términos del informe de la Comisión.8. Las disposiciones de este artículo no afectan a las funciones del Comité previstasen el artículo 41.9. Los Estados Partes interesados compartirán por igual todos los gastos de los miembrosde la Comisión, de acuerdo con el cálculo que haga el Secretario General de lasNaciones Unidas.10. El Secretario General de las Naciones Unidas podrá sufragar, en caso necesario,los gastos de los miembros de la Comisión, antes de que los Estados Partes interesadosreembolsen esos gastos conforme al párrafo 9 del presente artículo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos75Artículo 43Los miembros del Comité y los miembros de las comisiones especiales de conciliacióndesignados conforme al artículo 42 tendrán derecho a las facilidades, privilegios e inmunidadesque se conceden a los expertos que desempeñan misiones para las NacionesUnidas, con arreglo a lo dispuesto en las secciones pertinentes de la Convención sobreprivilegios e inmunidades de las Naciones Unidas.Artículo 44Las disposiciones de aplicación del presente Pacto se aplicarán sin perjuicio de los procedimientosprevistos en materia de derechos humanos por los instrumentos constitutivosy las convenciones de las Naciones Unidas y de los organismos especializados oen virtud de los mismos, y no impedirán que los Estados Partes recurran a otros procedimientospara resolver una controversia, de conformidad con convenios internacionalesgenerales o especiales vigentes entre ellos.

Artículo 45El Comité presentará a la Asamblea General de las Naciones Unidas, por conducto delConsejo Económico y Social, un informe anual sobre sus actividades.PARTE VCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 46Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en menoscabo de lasdisposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de las constituciones de los organismosespecializados que definen las atribuciones de los diversos órganos de las NacionesUnidas y de los organismos especializados en cuanto a las materias a que se refiereel presente Pacto.Artículo 47Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en menoscabo del derechoinherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezasy recursos naturales.76PARTE VIArtículo 481. El presente Pacto estará abierto a la firma de todos los Estados Miembros de lasNaciones Unidas o miembros de algún organismo especializado así como de todoEstado Parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de cualquier otro Estadoinvitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser parte en el presentePacto.2. El presente Pacto está sujeto a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositaránen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. El presente Pacto quedará abierto a la adhesión de cualquiera de los Estados mencionadosen el párrafo 1 del presente artículo.

4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a todos los Estados quehayan firmado el presente Pacto, o se hayan adherido a él, del depósito de cada unode los instrumentos de ratificación o de adhesión.Artículo 491. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha enque haya sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesiónen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o se adhiera a él después de habersido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesión, el Pactoentrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que tal Estado hayadepositado su instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo 50Las disposiciones del presente Pacto serán aplicables a todas las partes componentesde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos77Artículo 511. Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer enmiendas y depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicarálas enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente Pacto, pidiéndolesque le notifiquen si desean que se convoque a una conferencia de Estados Partes conel fin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Sin un tercio al menos de losEstados se declara en favor de tal convocatoria, el Secretario General convocará unaconferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada porla mayoría de Estados presentes y votantes en la conferencia se someterá a la aprobaciónde la Asamblea General de las Naciones Unidas:2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido aprobadas por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas y aceptadas por una mayoría de dos tercios de los

Estados Partes en el presente Pacto, de conformidad con sus respectivos procedimientosconstitucionales.3. Cuando tales enmiendas entren en vigor, serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligadospor las disposiciones del presente Pacto y por toda enmienda anterior que hayanaceptado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México78Artículo 52Independientemente de las notificaciones previstas en el párrafo 5 del artículo 48, elSecretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencionadosen el párrafo 1 del mismo artículo:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo dispuesto en el artículo 48;b) La fecha en que entre en vigor el presente Pacto conforme a lo dispuesto en el artículo49, y la fecha en que entren en vigor las enmiendas a que hace referencia elartículo 51.Artículo 531. El presente Pacto, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso son igualmenteauténticos, será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará copias certificadas del presentePacto a todos los Estados mencionados en el artículo 48.EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados para ello por sus respectivosGobiernos, han firmado el presente Pacto, el cual ha sido abierto a la firmaen Nueva York, el decimonoveno día del mes de diciembre de mil novecientos sesentay seis.

4.Pacto Internacional de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 16 de diciembre de 1966Fecha de entrada en vigor internacional: 3 de enero de 1976Vinculación de México: 23 de marzo de 1981 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 23 de junio de 1981DOF: 12 de mayo de 1981Notas sobre el alcance del tratado.Al adherirse al Pacto, el Gobierno de México formuló la declaración interpretativa siguiente:"Al adherirse al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales el Gobiernode México lo hace en el entendimiento de que el Artículo 8 del aludido Pacto se aplicará enla República Mexicana dentro de las modalidades y conforme a los procedimientos previstosen las disposiciones aplicables en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y desus leyes reglamentarias".

Los Estados Partes en el presente Pacto,Considerando que, conforme a los principios enunciados en la Carta de las NacionesUnidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento dela dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechosiguales e inalienables,Reconociendo que estos derechos se desprenden de la dignidad inherente a la personahumana,Reconociendo que, con arreglo a la Declaración Universal de Derechos Humanos, nopuede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del temor y de la miseria, amenos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechoseconómicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos,Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligaciónde promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanos,Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos y dela comunidad a que pertenece, está obligado a procurar la vigencia y observancia de losderechos reconocidos en este Pacto,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos81

Conviene en los artículos siguientes:PARTE IArtículo 11. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este derechoestablecen libremente su condición política y proveen, asimismo, a su desarrolloeconómico, social y cultural.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México822. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de susriquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacióneconómica internacional basada en el principio de beneficio recíproco, asícomo del derecho internacional. En ningún caso podría privarse a un pueblo de suspropios medios de subsistencia.3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidadde administrar territorios no autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejerciciodel derecho de libre determinación, y respetarán este derecho de conformidad conlas disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.PARTE IIArtículo 21. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptarmedidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperación internacionales,especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de quedisponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusiveen particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechosaquí reconocidos.2. Los Estados Partes en el presente pacto se comprometen a garantizar el ejerciciode los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza,color, sexo, idioma, religión opinión política o de otra índole, origen nacional o social,posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

3. Los países en vías de desarrollo, teniendo debidamente en cuenta los derechos humanosy su economía nacional, podrán determinar en qué medida garantizarán los derechoseconómicos reconocidos en el presente Pacto a personas que no sean nacionalessuyos.Artículo 3Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los hombres ya las mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos, sociales y culturalesenunciados en el presente Pacto.Artículo 4Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, en el ejercicio de los derechosgarantizados conforme al presente Pacto por el Estado, éste podrá someter talesderechos únicamente a limitaciones determinadas por ley, sólo en la medida compatiblecon la naturaleza de esos derechos y con el exclusivo objeto de promover elbienestar general en una sociedad democrática.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos HumanosArtículo 51. Ninguna disposición del presente Pacto podrá ser interpretada en el sentido de reconocerderecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades orealizar actos encaminados a la destrucción de cualquiera de los derechos o libertadesreconocidos en el Pacto, o a su limitación en medida mayor que la prevista en él.832. No podrá admitirse restricción o menoscabo de ninguno de los derechos humanosfundamentales reconocidos o vigentes en un país en virtud de leyes, convenciones,reglamentos o costumbres, a pretexto de que el presente Pacto no los reconoce olos reconoce en menor grado.PARTE IIIArtículo 61. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar que comprendeel derecho de toda persona de tener la oportunidad de ganarse la vida me-

diante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarán medidas adecuadas paragarantizar este derecho.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México842. Entre las medidas que habrá de adoptar cada uno de los Estados Partes en el presentePacto para lograr la plena efectividad de este derecho, deberá figurar orientacióny formación tecnicoprofesional, la preparación de programas, normas y técnicas encaminadasa conseguir un desarrollo económico, social y cultural constante y la ocupaciónplena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades políticas y económicasfundamentales de la persona humana.Artículo 7Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al gocede condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial:a) Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores:i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ningunaespecie; en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual;ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias, conforme a las disposicionesdel presente Pacto;b) La seguridad y la higiene en el trabajo;c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categoríasuperior que les corresponda, sin más consideraciones que los factores de tiempo deservicio y capacidad;d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de trabajoy las vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los díasfestivos.

Artículo 8 51. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, consujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promovery proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restriccionesal ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesariasen una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público,o para la protección de los derechos y libertades ajenos;b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales, y elde éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitacionesque las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática eninterés de la seguridad nacional o del orden público o para la protección de los derechosy libertades ajenos;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanosd) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.852. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de talesderechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administracióndel Estado.3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el Conveniode la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a laprotección del derecho de sindicación a adoptar medidas legislativas que menoscabenlas garantías previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabedichas garantías.5Al adherirse al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales el Gobierno deMéxico lo hace en el entendimiento de que el Artículo 8 del aludido Pacto se aplicará en la República Mexicanadentro de las modalidades y conforme a los procedimientos previstos en las disposiciones aplicablesen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias.

Artículo 9Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridadsocial, incluso al seguro social.Artículo 10Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad,la más amplia protección y asistencia posibles, especialmente para su constitucióny mientras sea responsable del cuidado y la educación de los hijos a su cargo. El matrimoniodebe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cónyuges.2. Se debe conceder especial protección a las madres durante un periodo de tiemporazonable antes y después del parto. Durante dicho periodo, a las madres que trabajense les debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones adecuadasde seguridad social.863. Se deben adoptar medidas especiales de protección y asistencia en favor de todoslos niños y adolescentes, sin discriminación alguna por razón de filiación o cualquierotra condición. Debe protegerse a los niños y adolescentes contra la explotación económicay social. Su empleo en trabajos nocivos para su moral y salud, o en los cualespeligre su vida o se corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal, será sancionadopor la ley. Los Estados deben establecer también límites de edad por debajo delos cuales quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo de mano de obrainfantil.Artículo 111. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a unnivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y viviendaade cuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los EstadosPartes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundadaen el libre consentimiento.

2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de todapersona a estar protegida contra el hambre, adoptarán, individualmente y me diante lacooperación internacional, las medidas, incluidos programas concretos, que se necesitenpara:a) Mejorar los métodos de producción, conservación y distribución de alimentos mediantela plena utilización de los conocimientos técnicos y científicos, la divulgación deprincipios sobre nutrición y el perfeccionamiento o la reforma de los regímenes agrarios,de modo que se logre la explotación y la utilización más eficaces de las riquezasnaturales;b) Asegurar una distribución equitativa de los alimentos mundiales en relación con lasnecesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los países queimportan productos alimenticios como a los que los exportan.Artículo 121. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona aldisfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurarla plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos87a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollode los niños;b) El mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medioambiente;c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionalesy de otra índole, y la lucha contra ellas;d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicosen caso de enfermedad.

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México88Artículo 131. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a laeducación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollode la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respetopor los derechos humanos y las libertades fundamentales. Conviene, asimismo, en quela educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente enuna sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todaslas naciones y entre todos los grupos raciales étnicos o religiosos, y promover las actividadesde las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el plenoejercicio de este derecho:a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;b) La enseñanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundariatécnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantosmedios sean apropiados y, en particular, por la implantación progresiva de la enseñanzagratuita;c) La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la basede la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular, porla implantación progresiva de la enseñanza gratuita;d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educación fundamentalpara aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completode instrucción primaria;e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclosde la enseñanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente lascondiciones materiales del cuerpo docente.3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de lospadres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos escue-

las distintas de las creadas por las autoridades públicas, siempre que aquéllas satisfaganlas normas mínimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseñanza,y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educación religiosa o moral que esté deacuerdo con sus propias convicciones.4. Nada de lo dispuesto en este artículo se interpretará como una restricción de la libertadde los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de ense ñanza,a condición de que se respeten los principios enunciados en el párrafo 1 y de que laeducación dada en esas instituciones se ajuste a las normas mínimas que prescribael Estado.Artículo 14Todo Estado Parte en el presente Pacto que, en el momento de hacerse parte en él, aúnno haya podido instituir en su territorio metropolitano o en otros territorios sometidosa su jurisdicción la obligatoriedad y la gratuidad de la enseñanza primaria, se comprometea elaborar y adoptar, dentro de un plazo de dos años, un plan detallado deacción para la aplicación progresiva, dentro de un número razonable de años fijadoen el plan, del principio de la enseñanza obligatoria y gratuita para todos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos89Artículo 151. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a:a) Participar en la vida cultural;b) Gozar de los beneficios del progreso científico de sus aplicaciones;c) Beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que le correspondanpor razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.2. Entre las medidas que los Estados Partes en el presente Pacto deberán adoptar paraasegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarán las necesarias para la conservación,el desarrollo y la difusión de la ciencia y de la cultura.

3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la indispensablelibertad para la investigación científica y para la actividad creadora.4. Los Estados Partes en el Presente Pacto reconocen los beneficios que derivan delfomento y desarrollo de la cooperación y de las relaciones internacionales en cuestionescientíficas y culturales.PARTE IVCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México90Artículo 161. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a presentar, en conformidadcon esta parte del Pacto, informes sobre las medidas que hayan adoptado, y losprogresos realizados, con el fin de asegurar el respeto a los derechos reconocidos enel mismo.2.a) Todos los informes serán presentados al Secretario General de las Naciones Unidas,quien transmitirá copias al Consejo Económico y Social para que las examine conformea lo dispuesto en el presente Pacto.b) El Secretario General de las Naciones Unidas transmitirá también a los organismosespecializados copias de los informes, o de las partes pertinentes de éstos, enviadospor los Estados Partes en el presente Pacto que además sean miembros de esos organismosespecializados, en la medida en que tales informes o partes de ellos tenganrelación con materias que sean de la competencia de dichos organismos conforme asus instrumentos constitutivos.Artículo 171. Los Estados Partes en el presente Pacto presentarán sus informes por etapas,con arreglo al programa que establecerá el Consejo Económico y Social en el plazo deun año desde la entrada en vigor del presente Pacto, previa consulta con los EstadosPartes y con los organismos especializados interesados.2. Los informes podrán señalar las circunstancias y dificultades que afecten el gradode cumplimiento de las obligaciones previstas en este Pacto.

3. Cuando la información pertinente hubiera sido ya proporcionada a las Naciones Unidaso a algún organismo especializado por un Estado Parte, no será necesario repetirdicha información, sino que bastará hacer referencia concreta la misma.Artículo 18En virtud de las atribuciones que la Carta de las Naciones Unidas le confiere en materiade derechos humanos y libertades fundamentales, el Consejo Económico y Socialpodrá concluir acuerdos con los organismos especializados sobre la presentación portales organismos de informes relativos al cumplimiento de las disposiciones de estePacto que corresponden a su campo de actividades. Estos informes podrán contenerdetalles sobre las decisiones y recomendaciones que en relación con ese cumplimientohayan aprobado los órganos competentes de dichos organismos.Artículo 19El Consejo Económico y Social podrá transmitir a la Comisión de Derechos Humanos,para su estudio y recomendación de carácter general, o para información, según proceda,los informes sobre derechos humanos que presenten los Estados conforme alos artículos 16 y 17, y los informes relativos a los derechos humanos que presenten losorganismos especializados conforme al artículo 18.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos91Artículo 20Los Estados Partes en el presente Pacto y los organismos especializados interesadospodrán presentar al Consejo Económico y Social observaciones sobre toda recomendaciónde carácter general hecha en virtud del artículo 19 o toda referencia a tal recomendacióngeneral que conste en un informe de la Comisión de Derechos Humanoso en un documento allí mencionado.Artículo 21El Consejo Económico y Social podrá presentar de vez en cuando a la Asamblea Generalinformes que contengan recomendaciones de carácter general, así como unresumen de la información recibida de los Estados Partes en el presente Pacto y de losorganismos especializados acerca de las medidas adoptadas y los progresos realizadospara lograr el respeto general de los derechos reconocidos en el presente Pacto.

Artículo 22El Consejo Económico y Social podrá señalar a la atención de otros órganos de lasNaciones Unidas, sus órganos subsidiarios y los organismos especializados interesadosque se ocupen de prestar asistencia técnica, toda cuestión surgida de los informes a quese refiere esta parte del Pacto que pueda servir para que dichas entidades se pronuncien,cada una dentro de su esfera de competencia, sobre la conveniencia de lasmedidas internacionales que puedan contribuir a la aplicación efectiva y progresivadel presente Pacto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México92Artículo 23Los Estados Partes en el presente Pacto convienen en que las medidas de orden internacionaldestinadas a asegurar el respeto de los derechos que se reconocen en el presentePacto, comprenden procedimientos tales como la conclusión de convenciones,la aprobación de recomendaciones, la prestación de asistencia técnica y la celebraciónde reuniones regionales y técnicas, para efectuar consultas y realizar estudios, organizadasen cooperación con los gobiernos interesados.Artículo 24Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en menoscabo de lasdisposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de las constituciones de los organismosespecializados que definen las atribuciones de los diversos órganos de las NacionesUnidas y de los organismos especializados en cuanto a las materias a que se refiereel presente Pacto.Artículo 25Ninguna disposición del presente Pacto deberá interpretarse en menoscabo del derechoinherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezasy recursos naturales.PARTE VArtículo 261. El presente Pacto estará abierto a la firma de todos los Estados Miembros de lasNaciones Unidas o miembros de algún organismo especializado, así como de todo Es-

tado Parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de cualquier otroEstado invitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser parte en elpresente Pacto.2. El presente Pacto está sujeto a ratificación. Los instrumentos de ratificación se depositaránen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. El presente Pacto quedará abierto a la adhesión de cualquiera de los Estados mencionadosen el párrafo 1 del presente artículo.4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a todos los Estados quehayan firmado el presente Pacto, o se hayan adherido a él, del depósito de cada unode los instrumentos de ratificación o de adhesión.Artículo 271. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha enque haya sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesiónen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos932. Para cada Estado que ratifique el presente Pacto o se adhiera a él después de habersido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesión, el Pactoentrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que tal Estado hayadepositado su instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo 28Las disposiciones del presente Pacto serán aplicables a todas las partes componentesde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.Artículo 291. Todo Estado Parte en el presente Pacto podrá proponer enmiendas y depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comuni-

cará las enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente Pacto, pidiéndolesque le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes conel fin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio al menos de losEstados se declara a favor de tal convocatoria, el Secretario General convocará unaconferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptadapor la mayoría de Estados presentes y votantes en la conferencia se someterá a la aprobaciónde la Asamblea General de las Naciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido aprobadas por la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas y aceptadas por una mayoría de dos tercios de losEstados Partes en el presente Pacto, de conformidad con sus respectivos procedimientosconstitucionales.3. Cuando tales enmiendas entren en vigor serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligadospor las disposiciones del presente Pacto y por toda enmienda anterior que hayanaceptado.94Artículo 30Independientemente de las notificaciones previstas en el párrafo 5 del artículo 26, elSecretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencionadosen el párrafo 1 del mismo artículo:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo dispuesto con el artículo 26;b) La fecha en que entre en vigor el presente Pacto conforme a lo dispuesto en el artículo27, y la fecha en que entren en vigor las enmiendas a que hace referencia elartículo 29.Artículo 311. El presente Pacto, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso son igualmenteauténticos, será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.

2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará copias certificadas del presentePacto a todos los Estados mencionados en el artículo 26.EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados para ello por sus respectivosGobiernos, han firmado el presente Pacto, el cual ha sido abierto a la firmaen Nueva York, el decimonoveno día del mes de diciembre de mil novecientos sesentay seis.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos95

5.Protocolo Facultativodel Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 16 de diciembre de 1966Fecha de entrada en vigor internacional: 23 de marzo de 1976Vinculación de México: 15 de marzo de 2002 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 15 de junio de 2002DOF: 3 de mayo de 2002

Los Estados Partes en el presente Protocolo,Considerando que para asegurar mejor el logro de los propósitos del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos (en adelante denominado el Pacto) y la aplicación desus disposiciones sería conveniente facultar al Comité de Derechos Humanos establecidoen la parte IV del Pacto (en adelante denominado el Comité) para recibir yconsiderar, tal como se prevé en el presente Protocolo, comunicaciones de individuosque aleguen ser víctimas de violaciones de cualquiera de los derechos enunciadosen el Pacto,Han convenido en lo siguiente:Artículo 1Todo Estado Parte en el Pacto que llegue a ser parte en el presente Protocolo reconocela competencia del Comité para recibir y considerar comunicaciones de individuosque se hallen bajo la jurisdicción de ese Estado y que aleguen ser víctimas de unaviolación, por ese Estado Parte, de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto.El Comité no recibirá ninguna comunicación que concierna a un Estado Parte en elPacto que no sea parte en el presente Protocolo.Artículo 2Con sujeción a lo dispuesto en el artículo 1, todo individuo que alegue una violaciónde cualquiera de sus derechos enumerados en el Pacto y que haya agotado todos losT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos99

ecursos internos disponibles podrá someter a la consideración del Comité una comunicaciónescrita.Artículo 3El Comité considerará inadmisible toda comunicación presentada de acuerdo con elpresente Protocolo que sea anónima o que, a su juicio, constituya un abuso del derechoa presentar tales comunicaciones o sea incompatible con las disposiciones del Pacto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 41. A reserva de lo dispuesto en el artículo 3, el Comité pondrá toda comunicación quele sea sometida en virtud del presente Protocolo en conocimiento del Estado Parte delque se afirme que ha violado cualquiera de las disposiones del Pacto.2. En un plazo de seis meses, ese Estado deberá presentar al Comité por escrito explicacioneso declaraciones en las que se aclare el asunto y se señalen las medidas queeventualmente haya adoptado al respecto.100Artículo 51. El Comité examinará las comunicaciones recibidas de acuerdo con el presenteProtocolo tomando en cuenta toda la información escrita que le hayan facilitado el individuoy el Estado Parte interesado.2. El Comité no examinará ninguna comunicación de un individuo a menos que sehaya cerciorado de que:a) El mismo asunto no ha sido sometido ya a otro procedimiento de examen o arreglointernacionales;b) El individuo ha agotado todos los recursos de la jurisdicción interna.No se aplicará esta norma cuando la tramitación de los recursos se prolongue injustificadamente.

3. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente Protocolo.4. El Comité presentará sus observaciones al Estado Parte interesado y al individuo.Artículo 6El Comité incluirá en el informe anual que ha de presentar con arreglo al artículo45 del Pacto un resumen de sus actividades en virtud del presente Protocolo.Artículo 7En tanto no se logren los objetivos de la resolución 1514 (XV) de la Asamblea Generalde las Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1960, relativa a la Declaración sobre laconcesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, las disposicionesdel presente Protocolo no limitarán de manera alguna el derecho de petición concedidoa esos pueblos por la Carta de las Naciones Unidas y por otros instrumentos y convencionesinternacionales que se hayan concertado bajo los auspicios de las NacionesUnidas o de sus organismos especializados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos101Artículo 81. El Presente Protocolo estará abierto a la firma de cualquier Estado que haya firmadoel Pacto.2. El presente Protocolo está sujeto a ratificación por cualquier Estado que haya ratificadoel Pacto o se haya adherido al mismo. Los instrumentos de ratificación se depositaránen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de cualquier Estado que hayaratificado el Pacto o se haya adherido al mismo.4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.

5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a todos los Estados quehayan firmado el presente Protocolo, o se hayan adherido a él, del depósito de cadauno de los instrumentos de ratificación o de adhesión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México102Artículo 91. A reserva de la entrada en vigor del Pacto, el presente Protocolo entrará en vigortranscurridos tres meses a partir de la fecha en que haya sido depositado el décimoinstrumento de ratificación o de adhesión en poder del Secretario General de las NacionesUnidas.2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a él después dehaber sido depositado el décimo instrumento de ratificación o de adhesión, el pre senteProtocolo entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que tal Estadohaya depositado su propio instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo 10Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables a todas las partes componentesde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.Artículo 111. Todo Estado Parte en el presente Protocolo podrá proponer enmiendas y depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario Generalcomunicará las enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente Protocolopidiéndoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de EstadosPartes con el fin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Si un tercio almenos de los Estados se declara a favor de tal convocatoria el Secretario General convocaráuna conferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmiendaadoptada por la mayoría de los Estados presentes y votantes en la conferencia se someteráa la aprobación de la Asamblea General de las Naciones Unidas.2. Tales enmiendas entrarán en vigor cuando hayan sido aprobadas por la AsambleaGeneral y aceptadas por una mayoría de dos tercios de los Estados Partes en el presenteProtocolo, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales.

3. Cuando tales enmiendas entren en vigor serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligadospor las disposiciones del presente Protocolo y por toda enmienda anterior que hubiesenaceptado.Artículo 121. Todo Estado Parte podrá denunciar el presente Protocolo en cualquier momentomediante notificación escrita dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas.La denuncia surtirá efecto tres meses después de la fecha en que el Secretario Generalhaya recibido la notificación.2. La denuncia se hará sin perjuicio de que las disposiciones del presente Protocolosigan aplicándose a cualquier comunicación presentada, en virtud del artículo 2, antesde la fecha de efectividad de la denuncia.Artículo 13Independientemente de las notificaciones formuladas conforme al párrafo 5 del artículo8 del presente Protocolo, el Secretario General de las Naciones Unidas comunicaráa todos los Estados mencionados en el párrafo 1 del artículo 51 del Pacto:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos103a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo dispuesto en el artículo 8;b) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo conforme a lo dispuesto en elartículo 9, y la fecha en que entren en vigor las enmiendas a que hace referencia el artículo11;c) Las denuncias recibidas en virtud del artículo 12.Artículo 141. El presente Protocolo, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso son igualmenteauténticos, será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará copias certificadas del presenteProtocolo a todos los Estados mencionados en el artículo 48 del Pacto.

EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados para ello por sus respectivosGobiernos, han firmado el presente Protocolo, el cual ha sido abierto a la firmaen Nueva York, el decimonoveno día del mes de diciembre de mil novecientos sesentay seis.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México104

6.Segundo Protocolo Facultativo delPacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos, destinado aabolir la pena de muerte

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 15 de diciembre de 1989Fecha de entrada en vigor internacional: 11 de julio de 1991Vinculación de México: 26 de septiembre de 2007 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 26 de diciembre de 2007DOF: 26 de octubre de 2007

Los Estados Partes en el presente Protocolo,Considerando que la abolición de la pena de muerte contribuye a elevar la dignidadhumana y desarrollar progresivamente los derechos humanos,Recordando el artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos aprobadael 10 de diciembre de 1948 y el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos, aprobado el 16 de diciembre de 1966,Observando que el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticosse refiere a la abolición de la pena de muerte en términos que indican claramente quedicha abolición es deseable,Convencidos de que todas las medidas de abolición de la pena de muerte deberían serconsideradas un adelanto en el goce del derecho a la vida,Deseosos de contraer por el presente Protocolo un compromiso internacional paraabolir la pena de muerte,Han convenido en lo siguiente:Artículo 11. No se ejecutará a ninguna persona sometida a la jurisdicción de un Estado Parte enel presente Protocolo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos107

2. Cada uno de los Estados Partes adoptará todas las medidas necesarias para abolirla pena de muerte en su jurisdicción.Artículo 21. No se admitirá ninguna reserva al presente Protocolo, con excepción de una reservaformulada en el momento de la ratificación o la adhesión en la que se prevea la aplicaciónde la pena de muerte en tiempo de guerra como consecuencia de una condenapor un delito sumamente grave de carácter militar cometido en tiempo de guerra.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. El Estado Parte que formule esa reserva deberá comunicar al Secretario Generalde las Naciones Unidas, en el momento de la ratificación o la adhesión, las disposicionespertinentes de su legislación nacional aplicables en tiempo de guerra.3. El Estado Parte que haya formulado esa reserva notificará al Secretario Generalde las Naciones Unidas de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a suterritorio.108Artículo 3Los Estados Partes en el presente Protocolo deberán incluir en los informes que presentenal Comité de Derechos Humanos, en virtud del artículo 40 del Pacto, informaciónsobre las medidas que han adoptado para poner en vigor el presente Protocolo.Artículo 4Respecto de los Estados Partes en el Pacto que hayan hecho una declaración en virtuddel artículo 41, la competencia del Comité de Derechos Humanos para recibir y considerarcomunicaciones en las que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte no cumplecon sus obligaciones se hará extensiva a las disposiciones del presente Protocolo, amenos que el Estado Parte interesado haya hecho una declaración en sentido contrarioen el momento de la ratificación o la adhesión.Artículo 5Respecto de los Estados Partes en el primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, aprobado el 16 de diciembre de 1966, la competencia

del Comité de Derechos Humanos para recibir y considerar comunicaciones de personasque estén sujetas a su jurisdicción se hará extensiva a las disposiciones delpresente Protocolo, a menos que el Estado Parte interesado haya hecho una declaraciónen sentido contrario en el momento de la ratificación o la adhesión.Artículo 61. Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables en carácter de disposicionesadicionales del Pacto.2. Sin perjuicio de la posibilidad de formular una reserva con arreglo al artículo 2 delpresente Protocolo, el derecho garantizado en el párrafo 1 del artículo 1 del presente Protocolono estará sometido a ninguna suspensión en virtud del artículo 4 del Pacto.Artículo 71. El presente Protocolo está abierto a la firma de cualquier Estado que haya firmado elPacto.2. El presente Protocolo está sujeto a ratificación por cualquier Estado que haya ratificadoel Pacto o se haya adherido a él. Los instrumentos de ratificación se depositaránen poder del Secretario General de las Naciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Universal de Derechos Humanos1093. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de cualquier Estado que hayaratificado el Pacto o se haya adherido a él.4. La adhesión se efectuará mediante el depósito del instrumento correspondiente enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.5. El Secretario General de las Naciones Unidas informará a todos los Estados quehayan firmado el presente Protocolo, o se hayan adherido a él, del depósito de cadauno de los instrumentos de ratificación o adhesión.Artículo 81. El presente Protocolo entrará en vigor transcurridos tres meses a partir de la fechaen que haya sido depositado el décimo instrumento de ratificación o de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.

2. Respecto de cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a él despuésde haber sido depositado el décimo instrumento de ratificación o de adhesión,el presente Protocolo entrará en vigor una vez transcurridos tres meses a partir de lafecha en que tal Estado haya depositado su propio instrumento de ratificación o deadhesión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 9Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables a todas las partes componentesde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.Artículo 10El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencionadosen el párrafo 1 del artículo 48 del Pacto:a) Las reservas, comunicaciones y notificaciones conforme a lo dispuesto en el artículo2 del presente Protocolo;110b) Las declaraciones hechas conforme a lo dispuesto en los artículos 4 o 5 del presenteProtocolo;c) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes a lo dispuesto en el artículo 7 delpresente Protocolo;d) La fecha en que entre en vigor el presente Protocolo conforme a lo dispuesto en elartículo 8 del mismo.Artículo 111. El presente Protocolo, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés y rusoson igualmente auténticos, será depositado en los archivos de las Naciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará copias certificadas del presenteProtocolo a todos los Estados mencionados en el artículo 48 del Pacto.

IICARTAINTERAMERICANADE DERECHOSHUMANOS

1.Carta de la Organizaciónde los Estados Americanos 1

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 30 de abril de 1948Fecha de entrada en vigor internacional: 13 de diciembre de 1951Vinculación de México: 23 de noviembre de 1948Fecha de entrada en vigor para México: 13 de diciembre de 1951DOF: 13 de enero de 19491Suscrita en Bogotá, Colombia y reformada por el Protocolo de Buenos Aires en 1967, por el Protocolo de Cartagenade Indias en 1985, por el Protocolo de Washington en 1992 y por el Protocolo de Managua en 1993.

EN NOMBRE DE SUS PUEBLOS LOS ESTADOS REPRESENTADOS EN LA IX CONFE-RENCIA INTERNACIONAL AMERICANA,Convencidos de que la misión histórica de América es ofrecer al hombre una tierra delibertad y un ámbito favorable para el desarrollo de su personalidad y la realizaciónde sus justas aspiraciones;Conscientes de que esa misión ha inspirado ya numerosos convenios y acuerdos cuyavirtud esencial radica en el anhelo de convivir en paz y de propiciar, mediante su mutuacomprensión y su respeto por la soberanía de cada uno, el mejoramiento de todos enla independencia, en la igualdad y en el derecho;Ciertos de que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad,la paz y el desarrollo de la región;Seguros de que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindadno puede ser otro que el de consolidar en este Continente, dentro del marco de lasinstituciones democráticas, un régimen de libertad individual y de justicia social, fundadoen el respeto de los derechos esenciales del hombre;Persuadidos de que el bienestar de todos ellos, así como su contribución al progresoy la civilización del mundo, habrá de requerir, cada día más, una intensa cooperacióncontinental;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos115

Determinados a perseverar en la noble empresa que la Humanidad ha confiado a lasNaciones Unidas, cuyos principios y propósitos reafirman solemnemente;Convencidos de que la organización jurídica es una condición necesaria para la seguridady la paz, fundadas en el orden moral y en la justicia, yDe acuerdo con la Resolución IX de la Conferencia sobre Problemas de la Guerra y dela Paz, reunida en la Ciudad de México,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México116HAN CONVENIDOen suscribir la siguienteCARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOSPRIMERA PARTECAPÍTULO INATURALEZA Y PROPÓSITOSArtículo 1Los Estados americanos consagran en esta Carta la organización internacional que handesarrollado para lograr un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecersu colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia.Dentro de las Naciones Unidas, la Organización de los Estados Americanosconstituye un organismo regional.La Organización de los Estados Americanos no tiene más facultades que aquellas queexpresamente le confiere la presente Carta, ninguna de cuyas disposiciones la autorizaa intervenir en asuntos de la jurisdicción interna de los Estados miembros.Artículo 2La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funday cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas,establece los siguientes propósitos esenciales:

a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principiode no intervención;c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversiasque surjan entre los Estados miembros;d) Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión;e) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se suscitenentre ellos;f) Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social ycultural;g) Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democráticode los pueblos del hemisferio, yT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanosh) Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permitadedi car el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estadosmiembros.117CAPÍTULO IIPRINCIPIOSArtículo 3Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relacionesrecíprocas.b) El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la personalidad,soberanía e independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligacionesemanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.

c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre sí.d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen,requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo dela democracia representativa.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México118e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema político,económico y social, y a organizarse en la forma que más le convenga, y tiene el deberde no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujeción a lo arriba dispuesto, losEstados americanos cooperarán ampliamente entre sí y con independencia de la naturalezade sus sistemas políticos, económicos y sociales.f) La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidaciónde la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida delos Estados americanos.g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no daderechos.h) La agresión a un Estado americano constituye una agresión a todos los demás Estadosamericanos.i) Las controversias de carácter internacional que surjan entre dos o más Estadosamericanos deben ser resueltas por medio de procedimientos pacíficos.j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.k) La cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunesde los pueblos del Continente.l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humanasin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.

m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad culturalde los países americanos y demanda su estrecha cooperación en las altas finalidades dela cultura humana.n) La educación de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.CAPÍTULO IIIMIEMBROSArtículo 4Son miembros de la Organización todos los Estados americanos que ratifiquen la presenteCarta.Artículo 5En la Organización tendrá su lugar toda nueva entidad política que nazca de la uniónde varios de sus Estados miembros y que como tal ratifique esta Carta. El ingreso dela nueva entidad política en la Organización producirá, para cada uno de los Estadosque la constituyen, la pérdida de la calidad de miembro de la Organización.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 6Cualquier otro Estado americano independiente que quiera ser miembro de la Organización,deberá manifestarlo mediante nota dirigida al Secretario General, en la cualindique que está dispuesto a firmar y ratificar la Carta de la Organización así como aaceptar todas las obligaciones que entraña la condición de miembro, en especial lasreferentes a la seguridad colectiva, mencionadas expresamente en los artículos 28 y 29de la Carta.119Artículo 7La Asamblea General, previa recomendación del Consejo Permanente de la Organización,determinará si es procedente autorizar al Secretario General para que permita al Estadosolicitante firmar la Carta y para que acepte el depósito del instrumento de ratificacióncorrespondiente. Tanto la recomendación del Consejo Permanente, como la decisión dela Asamblea General, requerirán el voto afirmativo de los dos tercios de los Estadosmiembros.

Artículo 8La condición de miembro de la Organización estará restringida a los Estados independientesdel Continente que al 10 de diciembre de 1985 fueran miembros de las NacionesUnidas y a los territorios no autónomos mencionados en el documento OEA/Ser.P,AG/doc.1939/85, del 5 de noviembre de 1985, cuando alcancen su independencia.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 9Un miembro de la Organización cuyo gobierno democráticamente constituido sea derrocadopor la fuerza podrá ser suspendido del ejercicio del derecho de participaciónen las sesiones de la Asamblea General, de la Reunión de Consulta, de los Consejosde la Organización y de las Conferencias Especializadas, así como de las comisiones,grupos de trabajo y demás cuerpos que se hayan creado.a) La facultad de suspensión solamente será ejercida cuando hayan sido infructuosaslas gestiones diplomáticas que la Organización hubiera emprendido con el objeto depropiciar el restablecimiento de la democracia representativa en el Estado miembroafectado.120b) La decisión sobre la suspensión deberá ser adoptada en un perIodo extraordinariode sesiones de la Asamblea General, por el voto afirmativo de los dos tercios de losEstados miembros.c) La suspensión entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación por laAsamblea General.d) La Organización procurará, no obstante la medida de suspensión, emprender nuevasgestiones diplomáticas tendientes a coadyuvar al restablecimiento de la democraciarepresentativa en el Estado miembro afectado.e) El miembro que hubiere sido objeto de suspensión deberá continuar observando elcumplimiento de sus obligaciones con la Organización.f) La Asamblea General podrá levantar la suspensión por decisión adoptada con laaprobación de dos tercios de los Estados miembros.

g) Las atribuciones a que se refiere este artículo se ejercerán de conformidad con lapresente Carta.CAPÍTULO IVDERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESTADOSArtículo 10Los Estados son jurídicamente iguales, disfrutan de iguales derechos e igual capacidadpara ejercerlos, y tienen iguales deberes. Los derechos de cada uno no dependen delpoder de que disponga para asegurar su ejercicio, sino del simple hecho de su existenciacomo persona de derecho internacional.Artículo 11Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan losdemás Estados de acuerdo con el derecho internacional.Artículo 12Los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo enforma alguna.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos121Artículo 13La existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demásEstados. Aun antes de ser reconocido, el Estado tiene el derecho de defender su integridade independencia, proveer a su conservación y prosperidad y, por consiguiente,de organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus intereses, administrar susservicios y determinar la jurisdicción y competencia de sus tribunales. El ejercicio deestos derechos no tiene otros límites que el ejercicio de los derechos de otros Estadosconforme al derecho internacional.Artículo 14El reconocimiento implica que el Estado que lo otorga acepta la personalidad del nuevoEstado con todos los derechos y deberes que, para uno y otro, determina el derechointernacional.

Artículo 15El derecho que tiene el Estado de proteger y desarrollar su existencia no lo autoriza aejecutar actos injustos contra otro Estado.Artículo 16La jurisdicción de los Estados en los límites del territorio nacional se ejerce igualmentesobre todos los habitantes, sean nacionales o extranjeros.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 17Cada Estado tiene el derecho a desenvolver libre y espontáneamente su vida cultural,política y económica. En este libre desenvolvimiento el Estado respetará los derechosde la persona humana y los principios de la moral universal.Artículo 18El respeto y la fiel observancia de los tratados constituyen normas para el desarrollo delas relaciones pacíficas entre los Estados. Los tratados y acuerdos internacionales debenser públicos.122Artículo 19Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho de intervenir, directa o indirectamente,y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquier otro. El principioanterior excluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra formade injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementospolíticos, económicos y culturales que lo constituyen.Artículo 20Ningún Estado podrá aplicar o estimular medidas coercitivas de carácter económico ypolítico para forzar la voluntad soberana de otro Estado y obtener de éste ventajas decualquier naturaleza.Artículo 21El territorio de un Estado es inviolable; no puede ser objeto de ocupación militar ni deotras medidas de fuerza tomadas por otro Estado, directa o indirectamente, cualquiera

que fuere el motivo, aun de manera temporal. No se reconocerán las adquisicionesterritoriales o las ventajas especiales que se obtengan por la fuerza o por cualquier otromedio de coacción.Artículo 22Los Estados americanos se obligan en sus relaciones internacionales a no recurrir aluso de la fuerza, salvo el caso de legítima defensa, de conformidad con los tratadosvigentes o en cumplimiento de dichos tratados.Artículo 23Las medidas que, de acuerdo con los tratados vigentes, se adopten para el mantenimientode la paz y la seguridad, no constituyen violación de los principios enunciadosen los artículos 19 y 21.CAPÍTULO VSOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAST. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 24Las controversias internacionales entre los Estados miembros deben ser sometidas alos procedimientos de solución pacífica señalados en esta Carta.123Esta disposición no se interpretará en el sentido de menoscabar los derechos y obligacionesde los Estados miembros de acuerdo con los artículos 34 y 35 de la Carta delas Naciones Unidas.Artículo 25Son procedimientos pacíficos: la negociación directa, los buenos oficios, la mediación,la investigación y conciliación, el procedimiento judicial, el arbitraje y los que especialmenteacuerden, en cualquier momento, las Partes.Artículo 26Cuando entre dos o más Estados americanos se suscite una controversia que, enopinión de uno de ellos, no pueda ser resuelta por los medios diplomáticos usuales,

las Partes deberán convenir en cualquier otro procedimiento pacífico que les permitallegar a una solución.Artículo 27Un tratado especial establecerá los medios adecuados para resolver las controversiasy determinará los procedimientos pertinentes a cada uno de los medios pacíficos, enforma de no dejar que controversia alguna entre los Estados americanos pueda quedarsin solución definitiva dentro de un plazo razonable.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoCAPÍTULO VISEGURIDAD COLECTIVAArtículo 28Toda agresión de un Estado contra la integridad o la inviolabilidad del territorio o contrala soberanía o la independencia política de un Estado americano, será consideradacomo un acto de agresión contra los demás Estados americanos.124Artículo 29Si la inviolabilidad o la integridad del territorio o la soberanía o la independencia políticade cualquier Estado americano fueren afectadas por un ataque armado o por unaagresión que no sea ataque armado, o por un conflicto extracontinental o por un conflictoentre dos o más Estados americanos o por cualquier otro hecho o situación quepueda poner en peligro la paz de América, los Estados americanos en desarrollo de losprincipios de la solidaridad continental o de la legítima defensa colectiva, aplicaránlas medidas y procedimientos establecidos en los tratados especiales, existentes en lamateria.CAPÍTULO VIIDESARROLLO INTEGRALArtículo 30Los Estados miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperación interamericanas,se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la justicia

social internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollointegral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad. El desarrollo integralabarca los campos económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico,en los cuales deben obtenerse las metas que cada país defina para lograrlo.Artículo 31La cooperación interamericana para el desarrollo integral es responsabilidad común ysolidaria de los Estados miembros en el marco de los principios democráticos y de lasinstituciones del sistema interamericano. Ella debe comprender los campos económico,social, educacional, cultural, científico y tecnológico, apoyar el logro de los objetivosnacionales de los Estados miembros y respetar las prioridades que se fije cada país ensus planes de desarrollo, sin ataduras ni condiciones de carácter político.Artículo 32La cooperación interamericana para el desarrollo integral debe ser continua y encauzarsepreferentemente a través de organismos multilaterales, sin perjuicio de la cooperaciónbilateral convenida entre Estados miembros.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosLos Estados miembros contribuirán a la cooperación interamericana para el desarrollointegral de acuerdo con sus recursos y posibilidades, y de conformidad con susleyes.125Artículo 33El desarrollo es responsabilidad primordial de cada país y debe constituir un procesointegral y continuo para la creación de un orden económico y social justo que permitay contribuya a la plena realización de la persona humana.Artículo 34Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminaciónde la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso, así comola plena participación de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo,son, entre otros, objetivos básicos del desarrollo integral. Para lograrlos, convienenasimismo en dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de las siguientes metasbásicas:

a) Incremento sustancial y autosostenido del producto nacional per cápita;b) Distribución equitativa del ingreso nacional;c) Sistemas impositivos adecuados y equitativos;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicod) Modernización de la vida rural y reformas que conduzcan a regímenes equitativos yeficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrícola, expansión del uso dela tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrializacióny comercialización de productos agrícolas, y fortalecimiento y ampliación de los mediospara alcanzar estos fines;e) Industrialización acelerada y diversificada, especialmente de bienes de capital eintermedios;f) Estabilidad del nivel de precios internos en armonía con el desarrollo económicosostenido y el logro de la justicia social;126g) Salarios justos, oportunidades de empleo y condiciones de trabajo aceptables paratodos;h) Erradicación rápida del analfabetismo y ampliación, para todos, de las oportunidadesen el campo de la educación;i) Defensa del potencial humano mediante la extensión y aplicación de los modernosconocimientos de la ciencia médica;j) Nutrición adecuada, particularmente por medio de la aceleración de los esfuerzosnacionales para incrementar la producción y disponibilidad de alimentos;k) Vivienda adecuada para todos los sectores de la población;l) Condiciones urbanas que hagan posible una vida sana, productiva y digna;

m) Promoción de la iniciativa y la inversión privadas en armonía con la acción del sectorpúblico, yn) Expansión y diversificación de las exportaciones.Artículo 35Los Estados miembros deben abstenerse de ejercer políticas, acciones o medidas quetengan serios efectos adversos sobre el desarrollo de otros Estados miembros.Artículo 36Las empresas transnacionales y la inversión privada extranjera están sometidas a lalegislación y a la jurisdicción de los tribunales nacionales competentes de los paísesreceptores y a los tratados y convenios internacionales en los cuales éstos sean Partey, además, deben ajustarse a la política de desarrollo de los países receptores.Artículo 37Los Estados miembros convienen en buscar, colectivamente, solución a los problemasurgentes o graves que pudieren presentarse cuando el desarrollo o estabilidad económicos,de cualquier Estado miembro, se vieren seriamente afectados por situacionesque no pudieren ser resueltas por el esfuerzo de dicho Estado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos127Artículo 38Los Estados miembros difundirán entre sí los beneficios de la ciencia y de la tecnología,promoviendo, de acuerdo con los tratados vigentes y leyes nacionales, el intercambioy el aprovechamiento de los conocimientos científicos y técnicos.Artículo 39Los Estados miembros, reconociendo la estrecha interdependencia que hay entre elcomercio exterior y el desarrollo económico y social, deben realizar esfuerzos, individualesy colectivos, con el fin de conseguir:a) Condiciones favorables de acceso a los mercados mundiales para los productos delos países en desarrollo de la región, especialmente por medio de la reducción o elimi-

nación, por parte de los países importadores, de barreras arancelarias y no arancelariasque afectan las exportaciones de los Estados miembros de la Organización, salvo cuandodichas barreras se apliquen para diversificar la estructura económica, acelerar el desarrollode los Estados miembros menos desarrollados e intensificar su proceso de integracióneconómica, o cuando se relacionen con la seguridad nacional o las necesidadesdel equilibrio económico;b) La continuidad de su desarrollo económico y social mediante:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México128i. Mejores condiciones para el comercio de productos básicos por medio de conveniosinternacionales, cuando fueren adecuados; procedimientos ordenados de comercializaciónque eviten la perturbación de los mercados, y otras medidas destinadas apromover la expansión de mercados y a obtener ingresos seguros para los productores,suministros adecuados y seguros para los consumidores, y precios estables que seana la vez remunerativos para los productores y equitativos para los consumidores;ii. Mejor cooperación internacional en el campo financiero y adopción de otros mediospara aminorar los efectos adversos de las fluctuaciones acentuadas de los ingresos porconcepto de exportaciones que experimenten los países exportadores de productosbásicos;iii. Diversificación de las exportaciones y ampliación de las oportunidades para exportarproductos manufacturados y semimanufacturados de países en desarrollo, yiv. Condiciones favorables al incremento de los ingresos reales provenientes de lasexportaciones de los Estados miembros, especialmente de los países en desarrollo dela región, y al aumento de su participación en el comercio internacional.Artículo 40Los Estados miembros reafirman el principio de que los países de mayor desarrolloeconómico, que en acuerdos internacionales de comercio efectúen concesiones enbeneficio de los países de menor desarrollo económico en materia de reducción y eliminaciónde tarifas u otras barreras al comercio exterior, no deben solicitar de esos

países concesiones recíprocas que sean incompatibles con su desarrollo económico ysus necesidades financieras y comerciales.Artículo 41Los Estados miembros, con el objeto de acelerar el desarrollo económico, la integraciónregional, la expansión y el mejoramiento de las condiciones de su comercio, promoveránla modernización y la coordinación de los transportes y de las comunicaciones en lospaíses en desarrollo y entre los Estados miembros.Artículo 42Los Estados miembros reconocen que la integración de los países en desarrollo delContinente es uno de los objetivos del sistema interamericano y, por consiguiente,orientarán sus esfuerzos y tomarán las medidas necesarias para acelerar el procesode integración, con miras al logro, en el más corto plazo, de un mercado comúnlatinoamericano.Artículo 43Con el fin de fortalecer y acelerar la integración en todos sus aspectos, los Estadosmiembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparación y ejecución deproyectos multinacionales y a su financiamiento, así como a estimular a las institucioneseconómicas y financieras del sistema interamericano para que continúen dando sumás amplio respaldo a las instituciones y a los programas de integración regional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos129Artículo 44Los Estados miembros convienen en que la cooperación técnica y financiera, tendientea fomentar los procesos de integración económica regional, debe fundarse en el principiodel desarrollo armónico, equilibrado y eficiente, asignando especial atención a los paísesde menor desarrollo relativo, de manera que constituya un factor decisivo que loshabilite a promover, con sus propios esfuerzos, el mejor desarrollo de sus programas deinfraestructura, nuevas líneas de producción y la diversificación de sus exportaciones.Artículo 45Los Estados miembros, convencidos de que el hombre sólo puede alcanzar la plenarealización de sus aspiraciones dentro de un orden social justo, acompañado de desa-

ollo económico y verdadera paz, convienen en dedicar sus máximos esfuerzos a laaplicación de los siguientes principios y mecanismos:a) Todos los seres humanos, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad, credo o condiciónsocial, tienen derecho al bienestar material y a su desarrollo espiritual, en condicionesde libertad, dignidad, igualdad de oportunidades y seguridad económica;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México130b) El trabajo es un derecho y un deber social, otorga dignidad a quien lo realiza y debeprestarse en condiciones que, incluyendo un régimen de salarios justos, aseguren lavida, la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia, tanto ensus años de trabajo como en su vejez, o cuando cualquier circunstancia lo prive de laposibilidad de trabajar;c) Los empleadores y los trabajadores, tanto rurales como urbanos, tienen el derechode asociarse libremente para la defensa y promoción de sus intereses, incluyendoel derecho de negociación colectiva y el de huelga por parte de los trabajadores, elreconocimiento de la personería jurídica de las asociaciones y la protección de su libertade independencia, todo de conformidad con la legislación respectiva;d) Justos y eficientes sistemas y procedimientos de consulta y colaboración entre lossectores de la producción, tomando en cuenta la protección de los intereses de todala sociedad;e) El funcionamiento de los sistemas de administración pública, banca y crédito, empresa,distribución y ventas, en forma que, en armonía con el sector privado, respondaa los requerimientos e intereses de la comunidad;f) La incorporación y creciente participación de los sectores marginales de la población,tanto del campo como de la ciudad, en la vida económica, social, cívica, cultural ypolítica de la nación, a fin de lograr la plena integración de la comunidad nacional, elaceleramiento del proceso de movilidad social y la consolidación del régimen democrático.El estímulo a todo esfuerzo de promoción y cooperación populares que tengapor fin el desarrollo y progreso de la comunidad;

g) El reconocimiento de la importancia de la contribución de las organizaciones, talescomo los sindicatos, las cooperativas y asociaciones culturales, profesionales, de negocios,vecinales y comunales, a la vida de la sociedad y al proceso de desarrollo;h) Desarrollo de una política eficiente de seguridad social, ei) Disposiciones adecuadas para que todas las personas tengan la debida asistencialegal para hacer valer sus derechos.Artículo 46Los Estados miembros reconocen que, para facilitar el proceso de la integración regionallatinoamericana, es necesario armonizar la legislación social de los países en desarrollo,especialmente en el campo laboral y de la seguridad social, a fin de que los derechos delos trabajadores sean igualmente protegidos, y convienen en realizar los máximos esfuerzospara alcanzar esta finalidad.Artículo 47Los Estados miembros darán importancia primordial, dentro de sus planes de desarrollo,al estímulo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura orientadas hacia elmejoramiento integral de la persona humana y como fundamento de la democracia,la justicia social y el progreso.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos131Artículo 48Los Estados miembros cooperarán entre sí para satisfacer sus necesidades educacionales,promover la investigación científica e impulsar el adelanto tecnológico para sudesarrollo integral, y se considerarán individual y solidariamente comprometidos apreservar y enriquecer el patrimonio cultural de los pueblos americanos.Artículo 49Los Estados miembros llevarán a cabo los mayores esfuerzos para asegurar, de acuerdocon sus normas constitucionales, el ejercicio efectivo del derecho a la educación, sobrelas siguientes bases:

a) La educación primaria será obligatoria para la población en edad escolar, y se ofrecerátambién a todas las otras personas que puedan beneficiarse de ella. Cuando la impartael Estado, será gratuita;b) La educación media deberá extenderse progresivamente a la mayor parte posible dela población, con un criterio de promoción social. Se diversificará de manera que, sinperjuicio de la formación general de los educandos, satisfaga las necesidades del desarrollode cada país, yCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoc) La educación superior estará abierta a todos, siempre que, para mantener su altonivel, se cumplan las normas reglamentarias o académicas correspondientes.Artículo 50Los Estados miembros prestarán especial atención a la erradicación del analfabetismo;fortalecerán los sistemas de educación de adultos y habilitación para el trabajo; aseguraránel goce de los bienes de la cultura a la totalidad de la población, y promoveránel empleo de todos los medios de difusión para el cumplimiento de estos propósitos.132Artículo 51Los Estados miembros fomentarán la ciencia y la tecnología mediante actividades deenseñanza, investigación y desarrollo tecnológico y programas de difusión y divulgación,estimularán las actividades en el campo de la tecnología con el propósito de adecuarlaa las necesidades de su desarrollo integral, concertarán eficazmente su cooperaciónen estas materias, y ampliarán sustancialmente el intercambio de conocimientos, deacuerdo con los objetivos y leyes nacionales y los tratados vigentes.Artículo 52Los Estados miembros acuerdan promover, dentro del respeto debido a la personalidadde cada uno de ellos, el intercambio cultural como medio eficaz para consolidar lacomprensión interamericana y reconocen que los programas de integración regionaldeben fortalecerse con una estrecha vinculación en los campos de la educación, laciencia y la cultura.

SEGUNDA PARTECAPÍTULO VIIIDE LOS ÓRGANOSArtículo 53La Organización de los Estados Americanos realiza sus fines por medio de:a) La Asamblea General;b) La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;c) Los Consejos;d) El Comité Jurídico Interamericano;e) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanosf) La Secretaría General;g) Las Conferencias Especializadas, y133h) Los Organismos Especializados.Se podrán establecer, además de los previstos en la Carta y de acuerdo con sus disposiciones,los órganos subsidiarios, organismos y las otras entidades que se estimennecesarios.CAPÍTULO IXLA ASAMBLEA GENERALArtículo 54La Asamblea General es el órgano supremo de la Organización de los Estados Americanos.Tiene como atribuciones principales, además de las otras que le señala la Carta,las siguientes:

a) Decidir la acción y la política generales de la Organización, determinar la estructuray funciones de sus órganos y considerar cualquier asunto relativo a la convivencia delos Estados americanos;b) Dictar disposiciones para la coordinación de las actividades de los órganos, organismosy entidades de la Organización entre sí, y de estas actividades con las de lasotras instituciones del sistema interamericano;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoc) Robustecer y armonizar la cooperación con las Naciones Unidas y sus organismosespecializados;d) Propiciar la colaboración, especialmente en los campos económico, social y cultural,con otras organizaciones internacionales que persigan propósitos análogos a los de laOrganización de los Estados Americanos;e) Aprobar el programa-presupuesto de la Organización y fijar las cuotas de los Estadosmiembros;134f) Considerar los informes de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exterioresy las observaciones y recomendaciones que, con respecto a los informes que debenpresentar los demás órganos y entidades, le eleve el Consejo Permanente, de conformidadcon lo establecido en el párrafo f) del artículo 91, así como los informes de cualquierórgano que la propia Asamblea General requiera;g) Adoptar las normas generales que deben regir el funcionamiento de la SecretaríaGeneral, yh) Aprobar su reglamento y, por dos tercios de los votos, su temario.La Asamblea General ejercerá sus atribuciones de acuerdo con lo dispuesto en la Cartay en otros tratados interamericanos.Artículo 55La Asamblea General establece las bases para fijar la cuota con que debe contribuircada uno de los Gobiernos al sostenimiento de la Organización, tomando en cuenta

la capacidad de pago de los respectivos países y la determinación de éstos de contribuiren forma equitativa. Para tomar decisiones en asuntos presupuestarios, se necesita laaprobación de los dos tercios de los Estados miembros.Artículo 56Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en la AsambleaGeneral. Cada Estado tiene derecho a un voto.Artículo 57La Asamblea General se reunirá anualmente en la época que determine el reglamentoy en la sede seleccionada conforme al principio de rotación. En cada periodo ordinariode sesiones se determinará, de acuerdo con el reglamento, la fecha y sede del siguienteperiodo ordinario.Si por cualquier motivo la Asamblea General no pudiere celebrarse en la sede escogida,se reunirá en la Secretaría General, sin perjuicio de que si alguno de los Estadosmiembros ofreciere oportunamente sede en su territorio, el Consejo Permanente de laOrganización pueda acordar que la Asamblea General se reúna en dicha sede.Artículo 58En circunstancias especiales y con la aprobación de los dos tercios de los Estadosmiembros, el Consejo Permanente convocará a un período extraordinario de sesionesde la Asamblea General.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos135Artículo 59Las decisiones de la Asamblea General se adoptarán por el voto de la mayoría absolutade los Estados miembros, salvo los casos en que se requiere el voto de los dos tercios,conforme a lo dispuesto en la Carta, y aquellos que llegare a determinar la AsambleaGeneral, por la vía reglamentaria.Artículo 60Habrá una Comisión Preparatoria de la Asamblea General, compuesta por representantesde todos los Estados miembros, que tendrá las siguientes funciones:

a) Formular el proyecto de temario de cada periodo de sesiones de la AsambleaGeneral;b) Examinar el proyecto de programa-presupuesto y el de resolución sobre cuotas, ypresentar a la Asamblea General un informe sobre los mismos, con las recomendacionesque estime pertinentes, yc) Las demás que le asigne la Asamblea General.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México136El proyecto de temario y el informe serán transmitidos oportunamente a los Gobiernosde los Estados miembros.CAPÍTULO XLA REUNIÓN DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORESArtículo 61La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores deberá celebrarse conel fin de considerar problemas de carácter urgente y de interés común para los Estadosamericanos, y para servir de Órgano de Consulta.Artículo 62Cualquier Estado miembro puede pedir que se convoque la Reunión de Consulta. La solicituddebe dirigirse al Consejo Permanente de la Organización, el cual decidirá pormayoría absoluta de votos si es procedente la Reunión.Artículo 63El temario y el reglamento de la Reunión de Consulta serán preparados por el ConsejoPermanente de la Organización y sometidos a la consideración de los Estadosmiembros.Artículo 64Si excepcionalmente el Ministro de Relaciones Exteriores de cualquier país no pudiereconcurrir a la Reunión, se hará representar por un Delegado Especial.

Artículo 65En caso de ataque armado al territorio de un Estado americano o dentro de la regiónde seguridad que delimita el tratado vigente, el Presidente del Consejo Permanentereunirá al Consejo sin demora para determinar la convocatoria de la Reunión de Consulta,sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado Interamericano de Asistencia Recíprocapor lo que atañe a los Estados Partes en dicho instrumento.Artículo 66Se establece un Comité Consultivo de Defensa para asesorar al Órgano de Consultaen los problemas de colaboración militar que puedan suscitarse con motivo de la aplicaciónde los tratados especiales existentes en materia de seguridad colectiva.Artículo 67El Comité Consultivo de Defensa se integrará con las más altas autoridades militaresde los Estados americanos que participen en la Reunión de Consulta. Excepcionalmentelos Gobiernos podrán designar sustitutos. Cada Estado tendrá derecho a un voto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 68El Comité Consultivo de Defensa será convocado en los mismos términos que el Órganode Consulta, cuando éste haya de tratar asuntos relativos a la defensa contra laagresión.137Artículo 69Cuando la Asamblea General o la Reunión de Consulta o los Gobiernos, por mayoríade dos terceras partes de los Estados miembros, le encomienden estudios técnicos oinformes sobre temas específicos, el Comité se reunirá también para ese fin.CAPÍTULO XILOS CONSEJOS DE LA ORGANIZACIÓN DISPOSICIONES COMUNESArtículo 70El Consejo Permanente de la Organización y el Consejo Interamericano para el DesarrolloIntegral, dependen directamente de la Asamblea General y tienen la competencia que

a cada uno de ellos asignan la Carta y otros instrumentos interamericanos, así comolas funciones que les encomienden la Asamblea General y la Reunión de Consulta deMinistros de Relaciones Exteriores.Artículo 71Todos los Estados miembros tienen derecho a hacerse representar en cada uno de losconsejos. Cada Estado tiene derecho a un voto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México138Artículo 72Dentro de los límites de la Carta y demás instrumentos interamericanos, los consejospodrán hacer recomendaciones en el ámbito de sus atribuciones.Artículo 73Los consejos, en asuntos de su respectiva competencia, podrán presentar estudios ypropuestas a la Asamblea General, someterle proyectos de instrumentos internacionalesy proposiciones referentes a la celebración de Conferencias Especializadas, a la creación,modificación, o supresión de organismos especializados y otras entidades interamericanas,así como sobre la coordinación de sus actividades. Igualmente los consejospodrán presentar estudios, propuestas y proyectos de instrumentos internacionales alas Conferencias Especializadas.Artículo 74Cada consejo, en casos urgentes, podrá convocar, en materias de su competencia,Conferencias Especializadas, previa consulta con los Estados miembros y sin tener querecurrir al procedimiento previsto en el artículo 122.Artículo 75Los consejos, en la medida de sus posibilidades y con la cooperación de la SecretaríaGeneral, prestarán a los Gobiernos los servicios especializados que éstos soliciten.Artículo 76Cada consejo está facultado para requerir del otro, así como de los órganos subsidiariosy de los organismos que de ellos dependen, que le presten, en los campos de sus

espectivas competencias, información y asesoramiento. Los consejos podrán igualmentesolicitar los mismos servicios de las demás entidades del sistema interamericano.Artículo 77Con la aprobación previa de la Asamblea General, los consejos podrán crear los órganossubsidiarios y los organismos que consideren convenientes para el mejor ejerciciode sus funciones. Si la Asamblea General no estuviere reunida, dichos órganos y organismospodrán ser establecidos provisionalmente por el consejo respectivo. Al integrarestas entidades, los consejos observarán, en lo posible, los principios de rotación y deequitativa representación geográfica.Artículo 78Los consejos podrán celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro,cuando así lo estimen conveniente y previa aquiescencia del respectivo Gobierno.Artículo 79Cada consejo redactará su estatuto, lo someterá a la aprobación de la AsambleaGeneral y aprobará su reglamento y los de sus órganos subsidiarios, organismos ycomisiones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos139CAPÍTULO XIIEL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓNArtículo 80El Consejo Permanente de la Organización se compone de un representante por cadaEstado miembro, nombrado especialmente por el Gobierno respectivo con la categoríade embajador. Cada Gobierno podrá acreditar un representante interino, así como losrepresentantes suplentes y asesores que juzgue conveniente.Artículo 81La presidencia del Consejo Permanente será ejercida sucesivamente por los representantesen el orden alfabético de los nombres en español de sus respectivos países y lavicepresidencia en idéntica forma, siguiendo el orden alfabético inverso.

El presidente y el vicepresidente desempeñarán sus funciones por un periodo no mayorde seis meses, que será determinado por el estatuto.Artículo 82El Consejo Permanente conoce, dentro de los límites de la Carta y de los tratados yacuerdos interamericanos, de cualquier asunto que le encomienden la Asamblea Generalo la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México140Artículo 83El Consejo Permanente actuará provisionalmente como Órgano de Consulta de conformidadcon lo establecido en el tratado especial sobre la materia.Artículo 84El Consejo Permanente velará por el mantenimiento de las relaciones de amistad entrelos Estados miembros y, con tal fin, les ayudará de una manera efectiva en la soluciónpacífica de sus controversias, de acuerdo con las disposiciones siguientes.Artículo 85Con arreglo a las disposiciones de la Carta, cualquier Parte en una controversia en laque no se encuentre en trámite ninguno de los procedimientos pacíficos previstos enla Carta, podrá recurrir al Consejo Permanente para obtener sus buenos oficios. El Consejo,de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, asistirá a las Partes y recomendarálos procedimientos que considere adecuados para el arreglo pacífico de lacontroversia.Artículo 86El Consejo Permanente, en el ejercicio de sus funciones, con la anuencia de las Partesen la controversia, podrá establecer comisiones ad hoc.Las comisiones ad hoc tendrán la integración y el mandato que en cada caso acuerdeel Consejo Permanente con el consentimiento de las Partes en la controversia.Artículo 87El Consejo Permanente podrá, asimismo, por el medio que estime conveniente, investigarlos hechos relacionados con la controversia, inclusive en el territorio de cualquierade las Partes, previo consentimiento del Gobierno respectivo.

Artículo 88Si el procedimiento de solución pacífica de controversias recomendado por el ConsejoPermanente, o sugerido por la respectiva comisión ad hoc dentro de los términos desu mandato, no fuere aceptado por alguna de las Partes, o cualquiera de éstas declarareque el procedimiento no ha resuelto la controversia, el Consejo Permanente informaráa la Asamblea General, sin perjuicio de llevar a cabo gestiones para el avenimientoentre las Partes o para la reanudación de las relaciones entre ellas.Artículo 89El Consejo Permanente, en el ejercicio de estas funciones, adoptará sus decisiones porel voto afirmativo de los dos tercios de sus miembros, excluidas las Partes, salvo aquellasdecisiones cuya aprobación por simple mayoría autorice el reglamento.Artículo 90En el desempeño de sus funciones relativas al arreglo pacífico de controversias, elConsejo Permanente y la comisión ad hoc respectiva deberán observar las disposicionesde la Carta y los principios y normas de derecho internacional, así como tener en cuentala existencia de los tratados vigentes entre las Partes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 91Corresponde también al Consejo Permanente:141a) Ejecutar aquellas decisiones de la Asamblea General o de la Reunión de Consultade Ministros de Relaciones Exteriores cuyo cumplimiento no haya sido encomendadoa ninguna otra entidad;b) Velar por la observancia de las normas que regulan el funcionamiento de la SecretaríaGeneral y, cuando la Asamblea General no estuviere reunida, adoptar las disposicionesde índole reglamentaria que habiliten a la Secretaría General para cumplir sus funcionesadministrativas;c) Actuar como Comisión Preparatoria de la Asamblea General en las condicionesdeterminadas por el artículo 60 de la Carta, a menos que la Asamblea General lo decidaen forma distinta;

d) Preparar, a petición de los Estados miembros, y con la cooperación de los órganosapropiados de la Organización, proyectos de acuerdos para promover y facilitar la colaboraciónentre la Organización de los Estados Americanos y las Naciones Unidas oentre la Organización y otros organismos americanos de reconocida autoridad internacional.Estos proyectos serán sometidos a la aprobación de la Asamblea General;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoe) Formular recomendaciones a la Asamblea General sobre el funcionamiento de laOrganización y la coordinación de sus órganos subsidiarios, organismos y comisiones;f) Considerar los informes del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, delComité Jurídico Interamericano, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos,de la Secretaría General, de los organismos y conferencias especializados y de los demásórganos y entidades, y presentar a la Asamblea General las observaciones y recomendacionesque estime del caso, yg) Ejercer las demás atribuciones que le señala la Carta.142Artículo 92El Consejo Permanente y la Secretaría General tendrán la misma sede.CAPÍTULO XIIIEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRALArtículo 93El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral se compone de un representantetitular, a nivel ministerial o su equivalente, por cada Estado miembro, nombrado especialmentepor el Gobierno respectivo.Conforme lo previsto en la Carta, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integralpodrá crear los órganos subsidiarios y los organismos que considere convenientes parael mejor ejercicio de sus funciones.

Artículo 94El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tiene como finalidad promover lacooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral,y en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica, de conformidadcon las normas de la Carta y en especial las consignadas en el Capítulo VII dela misma, en los campos económico, social, educacional, cultural, científico ytecnológico.Artículo 95Para realizar sus diversos fines, particularmente en el área específica de la cooperacióntécnica, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral deberá:a) Formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratégico que articule laspolíticas, los programas y las medidas de acción en materia de cooperación para eldesarrollo integral, en el marco de la política general y las prioridades definidas porla Asamblea General.b) Formular directrices para elaborar el programa-presupuesto de cooperación técnica,así como para las demás actividades del Consejo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos143c) Promover, coordinar y responsabilizar de la ejecución de programas y proyectos dedesarrollo a los órganos subsidiarios y organismos correspondientes, con base en lasprioridades determinadas por los Estados miembros, en áreas tales como:1. Desarrollo económico y social, incluyendo el comercio, el turismo, la integración yel medio ambiente;2. Mejoramiento y extensión de la educación a todos los niveles y la promoción de lainvestigación científica y tecnológica, a través de la cooperación técnica, así comoel apoyo a las actividades del área cultural, y3. Fortalecimiento de la conciencia cívica de los pueblos americanos, como uno de losfundamentos del ejercicio efectivo de la democracia y la observancia de los derechos ydeberes de la persona humana.

Para estos efectos se contará con el concurso de mecanismos de participación sectorialy de otros órganos subsidiarios y organismos previstos en la Carta y en otras disposicionesde la Asamblea General.d) Establecer relaciones de cooperación con los órganos correspondientes de las NacionesUnidas y con otras entidades nacionales e internacionales, especialmente en loreferente a la coordinación de los programas interamericanos de cooperacióntécnica.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México144e) Evaluar periódicamente las actividades de cooperación para el desarrollo integral,en cuanto a su desempeño en la consecución de las políticas, los programas y proyectos,en términos de su impacto, eficacia, eficiencia, aplicación de recursos, y de lacalidad, entre otros, de los servicios de cooperación técnica prestados, e informar ala Asamblea General.Artículo 96El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral celebrará, por lo menos, unareunión cada año a nivel ministerial o su equivalente, y podrá convocar la celebraciónde reuniones al mismo nivel para los temas especializados o sectoriales que estimepertinentes, en áreas de su competencia. Se reunirá, además, cuando lo convoque laAsamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores o porpropia iniciativa, o para los casos previstos en el Artículo 37 de la Carta.Artículo 97El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral tendrá las Comisiones EspecializadasNo Permanentes que decida establecer y que se requieran para el mejor desempeñode sus funciones. Dichas comisiones tendrán la competencia, funcionarán y seintegrarán conforme a lo que se establezca en el estatuto del Consejo.Artículo 98La ejecución y, en su caso, la coordinación de los proyectos aprobados se encargaráa la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, la cual informará sobre los resultadosde ejecución de los mismos al Consejo.

CAPÍTULO XIVEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANOArtículo 99El Comité Jurídico Interamericano tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo dela Organización en asuntos jurídicos; promover el desarrollo progresivo y la codificacióndel derecho internacional, y estudiar los problemas jurídicos referentes a la integración delos países en desarrollo del Continente y la posibilidad de uniformar sus legislacionesen cuanto parezca conveniente.Artículo 100El Comité Jurídico Interamericano emprenderá los estudios y trabajos preparatoriosque le encomienden la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros deRelaciones Exteriores o los consejos de la Organización. Además, puede realizar, ainiciativa propia, los que considere conveniente, y sugerir la celebración de conferenciasjurídicas especializadas.Artículo 101El Comité Jurídico Interamericano estará integrado por once juristas nacionales de losEstados miembros, elegidos por un periodo de cuatro años, de ternas presentadas pordichos Estados. La Asamblea General hará la elección mediante un régimen que tenga encuenta la renovación parcial y procure, en lo posible, una equitativa representación geográfica.En el Comité no podrá haber más de un miembro de la misma nacionalidad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos145Las vacantes producidas por causas distintas de la expiración normal de los mandatosde los miembros del Comité, se llenarán por el Consejo Permanente de la Organizaciónsiguiendo los mismos criterios establecidos en el párrafo anterior.Artículo 102El Comité Jurídico Interamericano representa al conjunto de los Estados miembros dela Organización, y tiene la más amplia autonomía técnica.Artículo 103El Comité Jurídico Interamericano establecerá relaciones de cooperación con las universidades,institutos y otros centros docentes, así como con las comisiones y entidades

nacionales e internacionales dedicadas al estudio, investigación, enseñanza o divulgaciónde los asuntos jurídicos de interés internacional.Artículo 104El Comité Jurídico Interamericano redactará su estatuto, el cual será sometido a laaprobación de la Asamblea General.El Comité adoptará su propio reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 105El Comité Jurídico Interamericano tendrá su sede en la ciudad de Río de Janeiro, peroen casos especiales podrá celebrar reuniones en cualquier otro lugar que oportunamentese designe, previa consulta con el Estado miembro correspondiente.CAPÍTULO XVLA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS146Artículo 106Habrá una Comisión Interamericana de Derechos Humanos que tendrá, como funciónprincipal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y deservir como órgano consultivo de la Organización en esta materia.Una convención interamericana sobre derechos humanos determinará la estructura,competencia y procedimiento de dicha Comisión, así como los de los otros órganosencargados de esa materia.CAPÍTULO XVILA SECRETARÍA GENERALArtículo 107La Secretaría General es el órgano central y permanente de la Organización de losEstados Americanos. Ejercerá las funciones que le atribuyan la Carta, otros tratados yacuerdos interamericanos y la Asamblea General, y cumplirá los encargos que le en-

comienden la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de RelacionesExteriores y los consejos.Artículo 108El Secretario General de la Organización será elegido por la Asamblea General para unperíodo de cinco años y no podrá ser reelegido más de una vez ni sucedido por una personade la misma nacionalidad. En caso de que quedare vacante el cargo de SecretarioGeneral, el Secretario General Adjunto asumirá las funciones de aquél hasta que laAsamblea General elija un nuevo titular para un período completo.Artículo 109El Secretario General dirige la Secretaría General, tiene la representación legal de lamisma y, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 91, inciso b), es responsable antela Asamblea General del cumplimiento adecuado de las obligaciones y funciones de laSecretaría General.Artículo 110El Secretario General, o su representante, podrá participar con voz pero sin voto entodas las reuniones de la Organización.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos147El Secretario General podrá llevar a la atención de la Asamblea General o del ConsejoPermanente cualquier asunto que, en su opinión, pudiese afectar la paz y la seguridaddel Continente o el desarrollo de los Estados miembros.Las atribuciones a que se refiere el párrafo anterior se ejercerán de conformidad con lapresente Carta.Artículo 111En concordancia con la acción y la política decididas por la Asamblea General y conlas resoluciones pertinentes de los Consejos, la Secretaría General promoverá las relacioneseconómicas, sociales, jurídicas, educativas, científicas y culturales entre todoslos Estados miembros de la Organización, con especial énfasis en la cooperación parala eliminación de la pobreza crítica.

Artículo 112La Secretaría General desempeña además las siguientes funciones:a) Transmitir ex oficio a los Estados miembros la convocatoria de la Asamblea General,de la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, del Consejo Interamericanopara el Desarrollo Integral y de las Conferencias Especializadas;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México148b) Asesorar a los otros órganos, según corresponda, en la preparación de los temariosy reglamentos;c) Preparar el proyecto de programa-presupuesto de la Organización, sobre la base delos programas adoptados por los consejos, organismos y entidades cuyos gastos debanser incluidos en el programa-presupuesto y, previa consulta con esos consejos o suscomisiones permanentes, someterlo a la Comisión Preparatoria de la Asamblea Generaly después a la Asamblea misma;d) Proporcionar a la Asamblea General y a los demás órganos servicios permanentesy adecuados de secretaría y cumplir sus mandatos y encargos. Dentro de sus posibilidades,atender a las otras reuniones de la Organización;e) Custodiar los documentos y archivos de las Conferencias Interamericanas, de laAsamblea General, de las Reuniones de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores,de los consejos y de las Conferencias Especializadas;f) Servir de depositaria de los tratados y acuerdos interamericanos, así como de losinstrumentos de ratificación de los mismos;g) Presentar a la Asamblea General, en cada período ordinario de sesiones, un informeanual sobre las actividades y el estado financiero de la Organización, yh) Establecer relaciones de cooperación, de acuerdo con lo que resuelva la AsambleaGeneral o los consejos, con los Organismos Especializados y otros organismos nacionalese internacionales.

Artículo 113Corresponde al Secretario General:a) Establecer las dependencias de la Secretaría General que sean necesarias para larealización de sus fines, yb) Determinar el número de funcionarios y empleados de la Secretaría General, nombrarlos,reglamentar sus atribuciones y deberes y fijar sus emolumentos.El Secretario General ejercerá estas atribuciones de acuerdo con las normas generalesy las disposiciones presupuestarias que establezca la Asamblea General.Artículo 114El Secretario General Adjunto será elegido por la Asamblea General para un períodode cinco años y no podrá ser reelegido más de una vez ni sucedido por una persona dela misma nacionalidad. En caso de que quedare vacante el cargo de Secretario GeneralAdjunto, el Consejo Permanente elegirá un sustituto que ejercerá dicho cargo hastaque la Asamblea General elija un nuevo titular para un período completo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos149Artículo 115El Secretario General Adjunto es el Secretario del Consejo Permanente. Tiene el carácterde funcionario consultivo del Secretario General y actuará como delegado suyo en todoaquello que le encomendare. Durante la ausencia temporal o impedimento del SecretarioGeneral, desempeñará las funciones de éste.El Secretario General y el Secretario General Adjunto deberán ser de distintanacionalidad.Artículo 116La Asamblea General, con el voto de los dos tercios de los Estados miembros, puederemover al Secretario General o al Secretario General Adjunto, o a ambos, cuando asílo exija el buen funcionamiento de la Organización.

Artículo 117El Secretario General designará, con la aprobación del Consejo Interamericano para elDesarrollo Integral, un Secretario Ejecutivo para el Desarrollo Integral.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México150Artículo 118En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretaríano solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún Gobierno ni de ninguna autoridadajena a la Organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea incompatiblecon su condición de funcionarios internacionales responsables únicamente antela Organización.Artículo 119Los Estados miembros se comprometen a respetar la naturaleza exclusivamente internacionalde las responsabilidades del Secretario General y del personal de la SecretaríaGeneral y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeño de sus funciones.Artículo 120Para integrar el personal de la Secretaría General se tendrá en cuenta, en primer término,la eficiencia, competencia y probidad; pero se dará importancia, al propio tiempo,a la necesidad de que el personal sea escogido, en todas las jerarquías, con un criteriode representación geográfica tan amplio como sea posible.Artículo 121La sede de la Secretaría General es la ciudad de Washington, D.C.CAPÍTULO XVIILAS CONFERENCIAS ESPECIALIZADASArtículo 122Las Conferencias Especializadas son reuniones intergubernamentales para tratar asuntostécnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana,y se celebran cuando lo resuelva la Asamblea General o la Reunión deConsulta de Ministros de Relaciones Exteriores, por iniciativa propia o a instancia de algunode los consejos u Organismos Especializados.

Artículo 123El temario y el reglamento de las Conferencias Especializadas serán preparados porlos consejos correspondientes o por los Organismos Especializados interesados, y sometidosa la consideración de los Gobiernos de los Estados miembros.CAPÍTULO XVIIILOS ORGANISMOS ESPECIALIZADOSArtículo 124Se consideran como Organismos Especializados Interamericanos, para los efectos deesta Carta, los organismos intergubernamentales establecidos por acuerdos multilateralesque tengan determinadas funciones en materias técnicas de interés común paralos Estados americanos.Artículo 125La Secretaría General mantendrá un registro de los organismos que llenen las condicionesdel artículo anterior, según la determinación de la Asamblea General, previoinforme del respectivo consejo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos151Artículo 126Los Organismos Especializados disfrutan de la más amplia autonomía técnica, perodeberán tener en cuenta las recomendaciones de la Asamblea General y de los consejos,de conformidad con las disposiciones de la Carta.Artículo 127Los Organismos Especializados enviarán a la Asamblea General informes anuales sobreel desarrollo de sus actividades y acerca de sus presupuestos y cuentas anuales.Artículo 128Las relaciones que deben existir entre los Organismos Especializados y la Organizaciónserán determinadas mediante acuerdos celebrados entre cada Organismo y el SecretarioGeneral, con la autorización de la Asamblea General.

Artículo 129Los Organismos Especializados deben establecer relaciones de cooperación con organismosmundiales de la misma índole, a fin de coordinar sus actividades. Al concertaracuerdos con organismos internacionales de carácter mundial, los Organismos EspecializadosInteramericanos deben mantener su identidad y posición como parte integrantede la Organización de los Estados Americanos, aun cuando desempeñen funcionesregionales de los Organismos Internacionales.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 130En la ubicación de los Organismos Especializados se tendrán en cuenta los interesesde todos los Estados miembros y la conveniencia de que las sedes de los mismos seanescogidas con un criterio de distribución geográfica tan equitativa como sea posible.TERCERA PARTECAPÍTULO XIXNACIONES UNIDAS152Artículo 131Ninguna de las estipulaciones de esta Carta se interpretará en el sentido de menoscabarlos derechos y obligaciones de los Estados miembros de acuerdo con la Carta de lasNaciones Unidas.CAPÍTULO XXDISPOSICIONES VARIASArtículo 132La asistencia a las reuniones de los órganos permanentes de la Organización de losEstados Americanos o a las conferencias y reuniones previstas en la Carta, o celebradasbajo los auspicios de la Organización, se verificará de acuerdo con el carácter multilateralde los órganos, conferencias y reuniones precitados y no depende de las relacionesbilaterales entre el Gobierno de cualquier Estado miembro y el Gobierno del paíssede.

Artículo 133La Organización de los Estados Americanos gozará en el territorio de cada uno de susmiembros de la capacidad jurídica, privilegios e inmunidades que sean necesarios parael ejercicio de sus funciones y la realización de sus propósitos.Artículo 134Los representantes de los Estados miembros en los órganos de la Organización, elpersonal de las representaciones, el Secretario General y el Secretario General Adjunto,gozarán de los privilegios e inmunidades correspondientes a sus cargos y necesariospara desempeñar con independencia sus funciones.Artículo 135La situación jurídica de los Organismos Especializados y los privilegios e inmunidadesque deben otorgarse a ellos y a su personal, así como a los funcionarios de la SecretaríaGeneral, serán determinados en un acuerdo multilateral. Lo anterior no impide que secelebren acuerdos bilaterales cuando se estime necesario.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 136La correspondencia de la Organización de los Estados Americanos, incluso impresos ypaquetes, cuando lleve su sello de franquicia, circulará exenta de porte por los correosde los Estados miembros.153Artículo 137La Organización de los Estados Americanos no admite restricción alguna por cuestiónde raza, credo o sexo en la capacidad para desempeñar cargos en la Organización yparticipar en sus actividades.Artículo 138Los órganos competentes procurarán, dentro de las disposiciones de la presente Carta,una mayor colaboración de los países no miembros de la Organización en materia decooperación para el desarrollo.

CAPÍTULO XXIRATIFICACIÓN Y VIGENCIACompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México154Artículo 139La presente Carta queda abierta a la firma de los Estados americanos, y será ratificadade conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. El instrumentooriginal, cuyos textos en español, inglés, portugués y francés son igualmente auténticos,será depositado en la Secretaría General, la cual enviará copias certificadas a los Gobiernospara los fines de su ratificación. Los instrumentos de ratificación serán depositadosen la Secretaría General y ésta notificará dicho depósito a los Gobiernos sig natarios.Artículo 140La presente Carta entrará en vigor, entre los Estados que la ratifiquen, cuando los dostercios de los Estados signatarios hayan depositado sus ratificaciones. En cuanto alos Estados restantes, entrará en vigor en el orden en que depositen sus ratificaciones.Artículo 141La presente Carta será registrada en la Secretaría de las Naciones Unidas por mediode la Secretaría General.Artículo 142Las reformas a la presente Carta sólo podrán ser adoptadas en una Asamblea Generalconvocada para tal objeto. Las reformas entrarán en vigor en los mismos términos ysegún el procedimiento establecido en el artículo 140.Artículo 143Esta Carta regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada por cualquiera de los Estadosmiembros, mediante comunicación escrita a la Secretaría General, la cual comunicaráen cada caso a los demás las notificaciones de denuncia que reciba. Transcurridosdos años a partir de la fecha en que la Secretaría General reciba una notificación dedenuncia, la presente Carta cesará en sus efectos respecto del Estado denunciante, yéste quedará desligado de la Organización después de haber cumplido con las obligacionesemanadas de la presente Carta.

CAPÍTULO XXIIDISPOSICIONES TRANSITORIASArtículo 144El Comité Interamericano de la Alianza para el Progreso actuará como comisión ejecutivapermanente del Consejo Interamericano Económico y Social mientras esté en vigenciadicha Alianza.Artículo 145Mientras no entre en vigor la convención interamericana sobre derechos humanos aque se refiere el capítulo XV, la actual Comisión Interamericana de Derechos Humanosvelará por la observancia de tales derechos.Artículo 146El Consejo Permanente no formulará ninguna recomendación ni la Asamblea Generaltomará decisión alguna sobre la solicitud de admisión presentada por una entidadpolítica cuyo territorio esté sujeto, total o parcialmente y con anterioridad a la fecha del18 de diciembre de 1964, fijada por la Primera Conferencia Interamericana Extraordinaria,a litigio o reclamación entre un país extracontinental y uno o más Estados miembrosde la Organización, mientras no se haya puesto fin a la controversia mediante procedimientopacífico. El presente artículo regirá hasta el 10 de diciembre de 1990.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos155

2.Declaración Americana de losDerechos y Deberes del Hombre

Clase de Instrumento: DeclaraciónAprobada en la Novena Conferencia Internacional AmericanaBogotá, Colombia, 1948

La IX Conferencia Internacional Americana,CONSIDERANDO:Que los pueblos americanos han dignificado la persona humana y que sus constitucionesnacionales reconocen que las instituciones jurídicas y políticas, rectoras de lavida en sociedad, tienen como fin principal la protección de los derechos esencialesdel hombre y la creación de circunstancias que le permitan progresar espiritual y materialmentey alcanzar la felicidad;Que, en repetidas ocasiones, los Estados americanos han reconocido que los derechosesenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado sinoque tienen como fundamento los atributos de la persona humana;Que la protección internacional de los derechos del hombre debe ser guía principalísimadel derecho americano en evolución;Que la consagración americana de los derechos esenciales del hombre unida a lasgarantías ofrecidas por el régimen interno de los Estados, establece el sistema inicialde protección que los Estados americanos consideran adecuado a las actuales circunstanciassociales y jurídicas, no sin reconoc er que deberán fortalecerlo cada vez más enel campo internacional, a medida que esas circunstancias vayan siendo más propicias,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos159

ACUERDA:Adoptar la siguienteDECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DELHOMBREPreámbuloCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México160Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estánpor naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos conlos otros.El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Derechosy deberes se integran correlativamente en toda actividad social y política del hombre.Si los derechos exaltan la libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esalibertad.Los deberes de orden jurídico presuponen otros, de orden moral, que los apoyan conceptualmentey los fundamentan.Es deber del hombre servir al espíritu con todas sus potencias y recursos porque elespíritu es la finalidad suprema de la existencia humana y su máxima categoría.Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los medios a su alcancela cultura, porque la cultura es la máxima expresión social e histórica del espíritu.Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floración más noble de lacultura, es deber de todo hombre acatarlas siempre.CAPÍTULO PRIMERODERECHOSArtículo IDerecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la personaTodo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo IIDerecho de igualdad ante la LeyTodas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagradosen esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.Artículo IIIDerecho de libertad religiosa y de cultoToda persona tiene el derecho de profesar libremente una creencia religiosa y de manifestarlay practicarla en público y en privado.Artículo IVDerecho de libertad de investigación, opinión, expresión y difusiónToda persona tiene derecho a la libertad de investigación, de opinión y de expresión ydifusión del pensamiento por cualquier medio.Artículo VDerecho a la protección a la honra, la reputación personal y la vida privada yfamiliarToda persona tiene derecho a la protección de la Ley contra los ataques abusivos a suhonra, a su reputación y a su vida privada y familiar.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos161Artículo VIDerecho a la constitución y a la protección de la familiaToda persona tiene derecho a constituir familia, elemento fundamental de la sociedad,y a recibir protección para ella.Artículo VIIDerecho de protección a la maternidad y a la infanciaToda mujer en estado de gravidez o en época de lactancia, así como todo niño, tienenderecho a protección, cuidados y ayuda especiales.Artículo VIIIDerecho de residencia y tránsitoToda persona tiene el derecho de fijar su residencia en el territorio del Estado de quees nacional, de transitar por él libremente y no abandonarlo sino por su voluntad.

Artículo IXDerecho a la inviolabilidad del domicilioToda persona tiene el derecho a la inviolabilidad de su domicilio.Artículo XDerecho a la inviolabilidad y circulación de la correspondenciaToda persona tiene derecho a la inviolabilidad y circulación de su correspondencia.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XIDerecho a la preservación de la salud y al bienestarToda persona tiene derecho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias ysociales, relativas a la alimentación, el vestido, la vivienda y la asistencia médica, correspondientesal nivel que permitan los recursos públicos y los de la comunidad.Artículo XIIDerecho a la educaciónToda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principiosde libertad, moralidad y solidaridad humanas.162Asimismo tiene el derecho de que, mediante esa educación, se le capacite para lograruna digna subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad.El derecho de educación comprende el de igualdad de oportunidades en todos los casos,de acuerdo con las dotes naturales, los méritos y el deseo de aprovechar los recursosque puedan proporcionar la comunidad y el Estado.Toda persona tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lomenos.Artículo XIIIDerecho a los beneficios de la culturaToda persona tiene el derecho de participar en la vida cultural de la comunidad, gozarde las artes y disfrutar de los beneficios que resulten de los progresos intelectuales yespecialmente de los descubrimientos científicos.

Tiene asimismo derecho a la protección de los intereses morales y materiales que lecorrespondan por razón de los inventos, obras literarias, científicas y artísticas de quesea autor.Artículo XIVDerecho al trabajo y a una justa retribuciónToda persona que trabaja tiene derecho de recibir una remuneración que, en relacióncon su capacidad y destreza le asegure un nivel de vida conveniente para sí misma ysu familia.Artículo XVDerecho al descanso y a su aprovechamientoToda persona tiene derecho a descanso, a honesta recreación y a la oportunidad deemplear útilmente el tiempo libre en beneficio de su mejoramiento espiritual, culturaly físico.Artículo XVIDerecho a la seguridad socialToda persona tiene derecho a la seguridad social que le proteja contra las consecuenciasde la desocupación, de la vejez y de la incapacidad que, proveniente de cualquier otracausa ajena a su voluntad, la imposibilite física o mentalmente para obtener los mediosde subsistencia.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos163Artículo XVIIDerecho de reconocimiento de la personalidad jurídica y de los derechoscivilesToda persona tiene derecho a que se le reconozca en cualquier parte como sujeto dederechos y obligaciones, y a gozar de los derechos civiles fundamentales.Artículo XVIIIDerecho de justiciaToda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismodebe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo amparecontra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechosfundamentales consagrados constitucionalmente.

Artículo XIXDerecho de nacionalidadToda persona tiene derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda y el decambiarla, si así lo desea, por la de cualquier otro país que esté dispuesto a otorgársela.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México164Artículo XXDerecho de sufragio y de participación en el gobiernoToda persona, legalmente capacitada, tiene el derecho de tomar parte en el gobiernode su país, directamente o por medio de sus representantes, y de participar en laselecciones populares, que serán de voto secreto, genuinas, periódicas y libres.Artículo XXIDerecho de reuniónToda persona tiene el derecho de reunirse pacíficamente con otras, en manifestaciónpública o en asamblea transitoria, en relación con sus intereses comunes de cualquieríndole.Artículo XXIIDerecho de asociaciónToda persona tiene el derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y protegersus intereses legítimos de orden político, económico, religioso, social, cultural, profesional,sindical o de cualquier otro orden.Artículo XXIIIDerecho a la propiedadToda persona tiene derecho a la propiedad privada correspondiente a las necesidadesesenciales de una vida decorosa, que contribuya a mantener la dignidad de la personay del hogar.Artículo XXIVDerecho de peticiónToda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a cualquiera autoridadcompetente, ya sea por motivo de interés general, ya de interés particular, y el de obtenerpronta resolución.

Artículo XXVDerecho de protección contra la detención arbitrariaNadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y según las formas establecidaspor leyes preexistentes.Nadie puede ser detenido por incumplimiento de obligaciones de carácter netamentecivil.Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifiquesin demora la legalidad de la medida y a ser juzgado sin dilación injustificada, o, de locontrario, a ser puesto en libertad. Tiene derecho también a un tratamiento humanodurante la privación de su libertad.Artículo XXVIDerecho a proceso regularSe presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosToda persona acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública,a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentesy a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas165Artículo XXVIIDerecho de asiloToda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero, en casode persecución que no sea motivada por delitos de derecho común y de acuerdo conla legislación de cada país y con los convenios internacionales.Artículo XXVIIIAlcance de los derechos del hombreLos derechos de cada hombre están limitados por los derechos de los demás, por laseguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general y del desenvolvimientodemocrático.

CAPÍTULO SEGUNDODEBERESArtículo XXIXDeberes ante la sociedadToda persona tiene el deber de convivir con las demás de manera que todas y cadauna puedan formar y desenvolver integralmente su personalidad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XXXDeberes para con los hijos y los padresToda persona tiene el deber de asistir, alimentar, educar y amparar a sus hijos menoresde edad, y los hijos tienen el deber de honrar siempre a sus padres y el de asistirlos,alimentarlos y ampararlos cuando éstos lo necesiten.Artículo XXXIDeberes de instrucciónToda persona tiene el deber de adquirir a lo menos la instrucción primaria.166Artículo XXXIIDeber de sufragioToda persona tiene el deber de votar en las elecciones populares del país de que seanacional, cuando esté legalmente capacitada para ello.Artículo XXXIIIDeber de obediencia a la LeyToda persona tiene el deber de obedecer a la Ley y demás mandamientos legítimos delas autoridades de su país y de aquél en que se encuentre.Artículo XXXIVDeber de servir a la comunidad y a la naciónToda persona hábil tiene el deber de prestar los servicios civiles y militares que la Patriarequiera para su defensa y conservación, y en caso de calamidad pública, los serviciosde que sea capaz.

Asimismo tiene el deber de desempeñar los cargos de elección popular que le correspondanen el Estado de que sea nacional.Artículo XXXVDeberes de asistencia y seguridad socialesToda persona tiene el deber de cooperar con el Estado y con la comunidad en la asistenciay seguridad sociales de acuerdo con sus posibilidades y con las cir cunstancias.Artículo XXXVIDeber de pagar impuestosToda persona tiene el deber de pagar los impuestos establecidos por la Ley para elsostenimiento de los servicios públicos.Artículo XXXVIIDeber de trabajoToda persona tiene el deber de trabajar, dentro de su capacidad y posibilidades, a finde obtener los recursos para su subsistencia o en beneficio de la comunidad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo XXXVIIIDeber de abstenerse de actividades políticas en país extranjeroToda persona tiene el deber de no intervenir en las actividades políticas que, de conformidadcon la Ley, sean privativas de los ciudadanos del Estado en que sea extranjero.167

3.Convención Americanasobre Derechos Humanos"Pacto de San José de Costa Rica"

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 22 de noviembre de 1969Fecha de entrada en vigor internacional: 18 de julio de 1978Vinculación de México: 24 de marzo de 1981 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 24 de marzo de 1981DOF: 7 de mayo de 1981Notas sobre el alcance del tratado.NOTA 1: Al adherirse a la Convención, el Gobierno de México formuló las declaraciones y reservassiguientes:Declaraciones interpretativas:Con respecto al párrafo 1 del Artículo 4, considera que la expresión "en general", usada en el citadopárrafo, no constituye obligación de adoptar o mantener en vigor legislación que proteja lavida "a partir del momento de la concepción" ya que esta materia pertenece al dominio reservadode los Estados.Por otra parte, en concepto del Gobierno de México que la limitación que establece la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que todo acto público de cultoreligioso deberá celebrarse precisamente dentro de los templos, es de las comprendidas en elpárrafo 3 del Artículo 12.Reserva:El Gobierno de México hace Reserva expresa en cuanto al párrafo 2 del Artículo 23 ya que la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 130, dispone que los Ministrosde los cultos no tendrán voto activo, ni pasivo, ni derecho para asociarse con fines políticos.NOTA 2: Con fecha 9 de abril de 2002, el Gobierno de México notificó a la Secretaría General sudecisión de retirar parcialmente las declaraciones interpretativas y reserva. Dicho retiro parcialfue aprobado por el Senado de la República el 9 de enero de 2002, según Decreto publicado enel DOF el 17 de enero de 2002, subsistiendo en los siguientes términos:Declaración interpretativa:Con respecto al párrafo 1 del Artículo 4 considera que la expresión "en general" usada en el citadopárrafo no constituye obligación de adoptar o mantener en vigor legislación que proteja lavida "a partir del momento de la concepción", ya que esta materia pertenece al dominio reservadode los Estados.Reserva:\"El Gobierno de México hace Reserva expresa en cuanto al párrafo 2 del Artículo 23, ya que laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 130, dispone que los Ministrosde los cultos no tendrán voto pasivo, ni derecho para asociarse con fines políticos.\"NOTA 3: La Convención cuenta con un Protocolo Adicional del 17 de noviembre de 1988 (ver fichacorrespondiente).

NOTA 4: Ver también Declaración para el Reconocimiento de la Competencia Contenciosa de laCorte Interamericana de Derechos Humanos.*** México formuló la declaración para el reconocimiento de la competencia contenciosa de laCorte Interamericana de Derechos Humanos con fecha 16 de diciembre de 1998 (DO 24 de febrerode 1999), cuyo contenido es el siguiente:"1. Los Estados Unidos Mexicanos reconocen como obligatoria de pleno derecho, la competenciacontenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre los casos relativos a la interpretacióno aplicación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de conformidadcon el artículo 62,1 de la misma, a excepción de los casos derivados de la aplicación delartículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.2. La aceptación de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanossolamente será aplicable a los hechos o a los actos jurídicos posteriores a la fecha del depósitode esta declaración, por lo que no tendrá efectos retroactivos.3. La aceptación de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanosse hace con carácter general y continuará en vigor hasta un año después de la fecha en quelos Estados Unidos Mexicanos notifiquen que la han denunciado."T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos171

PREÁMBULOLos Estados Americanos signatarios de la presente Convención,Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de lasinstituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundadoen el respeto de los derechos esenciales del hombre;Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de sernacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de lapersona humana, razón por la cual justifican una protección internacional, de naturalezaconvencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de losEstados Americanos;Considerando que estos principios han sido consagrados en la Carta de la Organizaciónde los Estados Americanos, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes delHombre y en la Declaración Universal de los Derechos Humanos que han sido reafirmadosy desarrollados en otros instrumentos internacionales, tanto de ámbito universalcomo regional;Reiterando que, con arreglo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sólopuede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si secrean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos económicos,sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políticos, yT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos173

Considerando que la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria (Buenos Aires,1967) aprobó la incorporación a la propia Carta de la Organización de normas másamplias sobre derechos económicos, sociales y educacionales, y resolvió que unaconvención interamericana sobre derechos humanos determinará la estructura, competenciay procedimiento de los órganos encargados de esa materia,Han convenido en lo siguiente:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México174PARTE I. DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOSCAPÍTULO I. ENUMERACIÓN DE DEBERESArtículo 1. Obligación de Respetar los Derechos1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos ylibertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda personaque este sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color,sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional osocial, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano.Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho InternoSi el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el Artículo 1 no estuviereya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes secomprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a lasdisposiciones de esta convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fuerennecesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades.CAPÍTULO II. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOSArtículo 3. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad JurídicaToda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.

Artículo 4. Derecho a la Vida1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegidopor la ley y, en general, a partir del momento de la concepción. Nadie puede ser privadode la vida arbitrariamente. 22. En los países que no han abolido la pena de muerte, ésta sólo podrá imponerse porlos delitos más graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competentey de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridada la comisión del delito. Tampoco se extenderá su aplicación a delitos a los cuales nose la aplique actualmente.3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados que la han abolido.4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos políticos ni comunesconexos con los políticos.5. No se impondrá la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisióndel delito, tuvieren menos de dieciocho años de edad o más de setenta, ni se le aplicaráa las mujeres en estado de gravidez.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos1756. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnistía, el indulto ola conmutación de la pena, los cuales podrán ser concedidos en todos los casos. No sepuede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud esté pendiente de decisión anteautoridad competente.Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidadinherente al ser humano.2Con respecto al artículo 4.1, el Estado mexicano declaró que la expresión "en general", usada en este párrafo, no constituyeobligación de adoptar o mantener en vigor legislación que proteja la vida "a partir del momento de la concepción" yaque esta materia pertenece al dominio reservado de los Estados.

3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstanciasexcepcionales, y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su condición de personasno condenadas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1765. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultosy llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para sutratamiento.6. Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y lareadaptación social de los condenados.Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre y tanto estas, como la tratade esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas.2. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los paísesdonde ciertos delitos tengan señalada la pena privativa de la libertad acompañadade trabajos forzosos, esta disposición no podrá ser interpretada en el sentido deque prohíbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente.El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad física e intelectualdel recluido.3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este artículo:a) los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida encumplimiento de una sentencia o resolución formal dictada por la autoridad judicialcompetente. Tales trabajos o servicios deberán realizarse bajo la vigilancia y control delas autoridades públicas, y los individuos que los efectúen serán puestos a disposiciónde particulares, compañías o personas jurídicas de carácter privado;b) el servicio militar y, en los países en donde se admite exención por razones de conciencia,el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aquél;

c) el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la existencia oel bienestar de la comunidad, yd) el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales.Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condicionesfijadas de antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por lasleyes dictadas conforme a ellas.3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencióny notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada sin demora, ante un juez u otrofuncionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendrá derecho aser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio deque continúe el proceso. Su libertad podrá estar condicionada a garantías que asegurensu comparecencia en el juicio.1776. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunalcompetente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto odetención y ordene su libertad si el arresto o la detención fueran ilegales. En los EstadosPartes cuyas leyes prevén que toda persona que se viera amenazada de ser privada desu libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éstedecida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido niabolido. Los recursos podrán interponerse por sí o por otra persona.7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridadjudicial competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios.

Artículo 8. Garantías Judiciales1. Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazorazonable, por un juez o tribunal competente independiente e imparcial establecido conanterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formuladacontra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,fiscal o de cualquier otro carácter.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1782. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocenciamientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda personatiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, sino comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación formulada;c) concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparaciónde su defensa;d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensorde su elección o de comunicarse libre y privadamente con su defensor;e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por símismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;f) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtenerla comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luzsobre los hechos;g) derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable, yh) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin coacción de ningunanaturaleza.4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo juiciopor los mismos hechos.5. El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar losintereses de la justicia.Artículo 9. Principio de Legalidad y de RetroactividadNadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerseno fueran delictivos según el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena másgrave que la aplicable en el momento de la comisión del delito. Si con posterioridad ala comisión del delito la ley dispone la imposición de una pena más leve, el delincuentese beneficiará de ello.Artículo 10. Derecho a IndemnizaciónToda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sidocondenada en sentencia firme por error judicial.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos179Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de sudignidad.2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, enla de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a suhonra o reputación.3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esosataques.Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión. Este derechoimplica la libertad de conservar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión

o de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su religión o sus creencias,individual o colectivamente, tanto en público como en privado.2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertadde conservar su religión o sus creencias o de cambiar de religión o de creencias.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1803. La libertad de manifestar la propia religión y las propias creencias está sujeta únicamentea las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger laseguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los derechos o libertades de losdemás.4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos recibanla educación religiosa y moral que este de acuerdo con sus propias convicciones.Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derechocomprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole,sin consideración de fronteras ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística,o por cualquier otro procedimiento de su elección.2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto aprevia censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamentefijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, ob) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moralpúblicas.3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías a medios indirectos, talescomo el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuenciasradioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de informacióno por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulaciónde ideas y opiniones.

4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con elexclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia yla adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología delodio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquierotra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningúnmotivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional.Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en superjuicio a través de medios de difusión legalmente reglamentados y que se dirijan alpúblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificacióno respuesta en las condiciones que establezca la ley.2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de las otras responsabilidades,legales en que se hubiese incurrido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda publicación o empresaperiodística, cinematográfica, de radio o televisión tendrá una persona responsable queno este protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial.181Artículo 15. Derecho de ReuniónSe reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de tal derecho sólopuede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en unasociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del ordenpúblicos, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos o libertades delos demás.Artículo 16. Libertad de Asociación1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos,religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquieraotra índole.

2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas porla ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridadnacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la moralpúblicas o los derechos y libertades de los demás.3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restricciones legales, y aunla privación del ejercicio del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzasarmadas y de la policía.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 17. Protección a la Familia1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegidapor la sociedad y el Estado.2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar unafamilia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas,en la medida en que éstas no afecten al principio de no discriminación establecido enesta Convención.1823. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de loscontrayentes.4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad dederechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cónyuges en cuantoal matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. En caso dedisolución, se adoptarán disposiciones que aseguren la protección necesaria a los hijos,sobre la base única del interés y conveniencia de ellos.5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera del matrimoniocomo a los nacidos dentro del mismo.Artículo 18. Derecho al NombreToda persona tiene derecho a un nombre propio y a los apellidos de sus padres o al deuno de ellos.

La ley reglamentará la forma de asegurar este derecho para todos, mediante nombressupuestos, si fuere necesario.Artículo 19. Derechos del NiñoTodo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requierenpor parte de su familia, de la sociedad y del Estado.Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio nació sino tiene derecho a otra.3. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar taluso y goce al interés social.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago deindemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casosy según las formas establecidas por la ley.1833. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el hombre,deben ser prohibidas por la ley.Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia1. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un Estado tiene derecho acircular por el mismo, y a residir en él con sujeción a las disposiciones legales.2. Toda persona tiene derecho a salir libremente de cualquier país, inclusive del propio.3. El ejercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido sino en virtud de unaley, en la medida indispensable en una sociedad democrática, para prevenir infracciones

penales o para proteger la seguridad nacional, la seguridad o el orden públicos, lamoral o la salud públicas o los derechos y libertades de los demás.4. El ejercicio de los derechos reconocidos en el inciso 1 puede, asimismo, ser restringidopor la ley, en zonas determinadas, por razones de interés público.5. Nadie puede ser expulsado del territorio del Estado del cual es nacional, ni ser privadodel derecho a ingresar en el mismo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México6. El extranjero que se halle legalmente en el territorio de un Estado Parte en la presenteConvención, sólo podrá ser expulsado de él en cumplimiento de una decisión adoptadaconforme a la ley.7. Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero encaso de persecución por delitos políticos o comunes conexos con los políticos y deacuerdo con la legislación de cada Estado y los convenios internacionales.1848. En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro país, sea o node origen, donde su derecho a la vida o a la libertad personal está en riesgo de violacióna causa de raza, nacionalidad, religión, condición social o de sus opiniones políticas.9. Es prohibida la expulsión colectiva de extranjeros.Artículo 23. Derechos Políticos1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:a) de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio derepresentantes libremente elegidos;b) de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragiouniversal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de voluntad de loselectores, y

c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas desu país.2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiereel inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma,instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en procesopenal. 3Artículo 24. Igualdad ante la LeyTodas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación,a igual protección de la ley.Artículo 25. Protección Judicial1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recursoefectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos queviolen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presenteconvención, aún cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejerciciode sus funciones oficiales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos1852. Los Estados Partes se comprometen:a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estadodecidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, yc) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión enque se haya estimado procedente el recurso.3El Gobierno de México hizo Reserva expresa en cuanto al artículo 23.2 considerando que la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 130, dispone que los ministros de los cultos no tendrán voto activo, ni pasivo,ni derecho para asociarse con fines políticos.

CAPÍTULO III. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México186Artículo 26. Desarrollo ProgresivoLos Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno comomediante la cooperación internacional, especialmente económica y técnica, para lograrprogresivamente la plena efectividad de los derechos que se derivan de las normaseconómicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura, contenidas en la Carta de laOrganización de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires, enla medida de los recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.CAPÍTULO IV. SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS, INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓNArtículo 27. Suspensión de Garantías1. En caso de guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independenciao seguridad del Estado Parte, éste podrá adoptar disposiciones que, en lamedida y por el tiempo estrictamente limitado a las exigencias de la situación, suspendanlas obligaciones contraídas en virtud de esta Convención, siempre que tales disposicionesno sean incompatibles con las demás obligaciones que les impone el derechointernacional y no entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza, color,sexo, idioma, religión u origen social.2. La disposición precedente no autoriza la suspensión de los derechos determinadosen los siguientes artículos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurídica);4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibición de la Esclavitudy Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad deConciencia y de Religión); 17 (Protección a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19(Derechos del Niño); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Políticos), ni delas garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos.3. Todo Estado Parte que haga uso del derecho da suspensión deberá informar inmediatamentea los demás Estados Partes en la presente Convención, por conducto delSecretario General de la Organización de los Estados Americanos, de las disposiciones

cuya aplicación haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensión yde la fecha en que haya dado por terminada tal suspensión.Artículo 28. Cláusula Federal1. Cuando se trate de un Estado Parte constituido como Estado Federal, el gobiernonacional de dicho Estado Parte cumplirá todas las disposiciones de la presente Convenciónrelacionadas con las materias sobre las que ejerce jurisdicción legislativa yjudicial.2. Con respecto a las disposiciones relativas a las materias que corresponden a la jurisdicciónde las entidades componentes de la Federación, el gobierno nacional debetomar de inmediato las medidas pertinentes, conforme a su constitución y sus leyes,a fin de que las autoridades competentes de dichas entidades puedan adoptar lasdisposiciones del caso para el cumplimiento de esta Convención.3. Cuando dos o más Estados Partes acuerden integrar entre sí una federación u otraclase de asociación, cuidarán de que el pacto comunitario correspondiente contengalas disposiciones necesarias para que continúen haciéndose efectivas en el nuevoEstado así organizado, las normas de la presente Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos187Artículo 29. Normas de InterpretaciónNinguna disposición de la presente Convención puede ser interpretada en el sentidode:a) permitir a alguno de los Estados Partes, grupo o persona, suprimir el goce y ejerciciode los derechos y libertades reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medidaque la prevista en ella;b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocidode acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otraconvención en que sea parte uno de dichos Estados;c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al ser humano o que se derivande la forma democrática representativa de gobierno, y

d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración Americana de Derechosy Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza.Artículo 30. Alcance de las RestriccionesLas restricciones permitidas, de acuerdo con esta Convención, al goce y ejercicio de losderechos y libertades reconocidas en la misma, no pueden ser aplicadas sino conformea leyes que se dictaren por razones de interés general y con el propósito para el cualhan sido establecidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 31. Reconocimiento de Otros DerechosPodrán ser incluidos en el régimen de protección de esta Convención otros derechosy libertades que sean reconocidos de acuerdo con los procedimientos establecidos enlos artículos 76 y 77.CAPÍTULO V. DEBERES DE LAS PERSONASArtículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad.1882. Los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, porla seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común, en una sociedaddemocrática.PARTE II. MEDIOS DE LA PROTECCIÓNCAPÍTULO VI. DE LOS ÓRGANOS COMPETENTESArtículo 33Son competentes para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento delos compromisos contraídos por los Estados Partes en esta Convención:a) la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Comisión, yb) la Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Corte.

CAPÍTULO VII. LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOSSECCIÓN 1. ORGANIZACIÓNArtículo 34La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se compondrá de siete miembros,que deberán ser personas de alta autoridad moral y reconocida versación en materiade derechos humanos.Artículo 35La Comisión representa a todos los Miembros que integran la Organización de los EstadosAmericanos.Artículo 361. Los Miembros de la Comisión serán elegidos a título personal por la Asamblea Generalde la Organización de una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de losEstados Miembros.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres candidatos, nacionales delEstado que los proponga o de cualquier otro Estado Miembro de la Organización delos Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo menos uno de los candidatosdeberá ser nacional de un Estado distinto del proponente.189Artículo 371. Los Miembros de la Comisión serán elegidos por cuatro años y sólo podrán ser ree legidosuna vez, pero el mandato de tres de los Miembros designados en la primeraelección expirará al cabo de dos años. Inmediatamente después de dicha elección sedeterminarán por sorteo en la Asamblea General los nombres de estos tres Miembros.2. No puede formar parte de la Comisión más de un nacional de un mismo Estado.Artículo 38Las vacantes que ocurrieren en la Comisión, que no se deban a expiración normal delmandato, se llenarán por el Consejo Permanente de la Organización de acuerdo conlo que disponga el Estatuto de la Comisión.

Artículo 39La Comisión preparará su estatuto, lo someterá a la aprobación de la Asamblea General,y dictará su propio Reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 40Los servicios de secretaría de la Comisión deben ser desempeñados por la unidadfuncional especializada que forma parte de la Secretaría General de la Organización ydebe disponer de los recursos necesarios para cumplir las tareas que le sean encomendadaspor la Comisión.SECCIÓN 2. FUNCIONESArtículo 41La Comisión tiene la función principal de promover la observancia y la defensa de losderechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones yatribuciones:a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de América:190b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los EstadosMiembros para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanosdentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposicionesapropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos;c) preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeño desus funciones;d) solicitar de los gobiernos de los Estados Miembros que le proporcionen informessobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos;e) atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la Organización delos Estados Americanos, le formulen los Estados Miembros en cuestiones relacionadascon los derechos humanos y, dentro de sus posibilidades, les prestará el asesoramientoque éstos le soliciten;

f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridadde conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51 de esta Convención; yg) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organización de los EstadosAmericanos.Artículo 42Los Estados Partes deben remitir a la Comisión copia de los informes y estudios queen sus respectivos campos someten anualmente a las Comisiones Ejecutivas del ConsejoInteramericano Económico y Social y del Consejo Interamericano para la Educación, laCiencia y la Cultura, a fin de que aquella vele porque se promuevan los derechos derivadosde las normas económicas, sociales y sobre educación, ciencia y cultura contenidasen la Carta de la Organización de los Estados Americanos, reformada por elProtocolo de Buenos Aires.Artículo 43Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la Comisión las informaciones queésta les solicite sobre la manera en que su derecho interno asegura la aplicación efectivade cualesquiera disposiciones de esta Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos191SECCIÓN 3. COMPETENCIAArtículo 44Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocidaen uno o más Estados Miembros de la Organización, puede presentar a laComisión peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de esta Convenciónpor un Estado Parte.Artículo 451. Todo Estado Parte puede, en el momento del depósito de su instrumento de ratificacióno adhesión de esta Convención, o en cualquier momento posterior declarar quereconoce la competencia de la Comisión para recibir y examinar las comunicacionesen que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones delos derechos humanos establecidos en esta Convención.

2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artículo sólo se pueden admitiry examinar si son presentadas por un Estado Parte que haya hecho una declaraciónpor la cual reconozca la referida competencia de la Comisión. La Comisión no admitiráninguna comunicación contra un Estado Parte que no haya hecho tal declaración.3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse para queésta rija por tiempo indefinido, por un período determinado o para casos específicos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4. Las declaraciones se depositarán en la Secretaría General de la Organización de losEstados Americanos, la que transmitirá copia de las mismas a los Estados Miembros dedicha Organización.Artículo 461. Para que una petición o comunicación presentada conforme a los artículos 44 o 45sea admitida por la Comisión, se requerirá:a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna, conformea los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos;192b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que elpresunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisión definitiva;c) que la materia de la petición o comunicación no esté pendiente de otro procedimientode arreglo internacional; yd) que en el caso del artículo 44 la petición contenga el nombre, la nacionalidad, lapro fesión, el domicilio y la firma de la persona o personas o del representante legal dela entidad que somete la petición.2. Las disposiciones de los incisos 1.a) y 1.b) del presente artículo, no se aplicaráncuando:a) no exista en la legislación interna del Estado de que se trata el debido proceso legalpara la protección del derecho o derechos que se alega han sido violados;

) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursosde la jurisdicción interna, o haya sido impedido de agotarlos; yc) haya retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados recursos.Artículo 47La Comisión declarará inadmisible toda petición o comunicación presentada de acuerdocon los artículos 44 o 45 cuando:a) falte alguno de los requisitos indicados en el artículo 46;b) no exponga hechos que caractericen una violación de los derechos garantizados poresta Convención;c) resulte de la exposición del propio peticionario o del Estado manifestante infundadala petición o comunicación o sea evidente su total improcedencia; yd) sea sustancialmente la reproducción de petición o comunicación anterior ya examinadapor la Comisión u otro organismo internacional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos193SECCIÓN 4. PROCEDIMIENTOArtículo 481. La Comisión, al recibir una petición o comunicación en la que se alegue la violaciónde cualquiera de los derechos que consagra esta Convención, procederá en los siguientestérminos:a) si reconoce la admisibilidad de la petición o comunicación solicitará informacionesal Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad señalada como responsablede la violación alegada, transcribiendo las partes pertenecientes de la petición ocomunicación.Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por laComisión al considerar las circunstancias de cada caso.

) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas,verificará si existen o subsisten los motivos de la petición o comunicación. De no existiro subsistir, mandará archivar el expediente.c) podrá también declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la petición o comunicación,sobre la base de una información o prueba sobrevinientes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México194d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Comisiónrealizará, con conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la peticióno comunicación. Si fuere necesario y conveniente, la Comisión realizará unainves tigación para cuyo eficaz cumplimiento solicitará, y los Estados interesados le proporcionarántodas las facilidades necesarias.e) podrá pedir a los Estados interesados cualquier información pertinente y recibirá, siasí se le solicita, las exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados.f) se pondrá a disposición de las partes interesadas, a fin de llegar a una soluciónamistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos enesta Convención.2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigación previoconsentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violación,tan sólo con la presentación de una petición o comunicación que reúna todos los requisitosformales de admisibilidad.Artículo 49Si se ha llegado a una solución amistosa con arreglo a las disposiciones del inciso 1.f)del artículo 48, la Comisión redactará un informe que será transmitido al peticionario ya los Estados Partes en esta Convención y comunicado después, para su publicaciónal Secretario General de la Organización de los Estados Americanos. Este informeobtendrá una breve exposición de los hechos y de la solución lograda. Si cualquierade las partes en el caso lo solicitan, se les suministrará la más amplia informaciónposible.

Artículo 501. De no llegarse a una solución, y dentro del plazo que fije el Estatuto de la Comisiónésta redactará un informe en el que expondrá los hechos y sus conclusiones. Si elinforme no representa, en todo o en parte, la opinión unánime de los miembros dela Comisión, cualquiera de ellos podrá agregar a dicho informe su opinión por separado.También se agregarán al informe las exposiciones verbales o escritas que hayan hecholos interesados en virtud del inciso 1.e) del artículo 48.2. El informe será transmitido a los Estados interesados, quienes no estarán facultadospara publicarlo.3. Al transmitir el informe, la Comisión puede formular las proposiciones y recomendacionesque juzgue adecuadas.Artículo 511. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisión a los Estados interesados delinforme de la Comisión, el asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisión dela Corte por la Comisión o por el Estado interesado, aceptando su competencia, laComisión podrá emitir, por mayoría absoluta de votos de sus miembros, su opinión yconclusiones sobre la cuestión sometida a su consideración.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos1952. La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará un plazo dentro del cualel Estado debe tomar las medidas que le competan para remediar la situaciónexaminada.3. Transcurrido el periodo fijado, la Comisión decidirá, por la mayoría absoluta de votosde sus miembros, si el Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o nosu informe.CAPÍTULO VIII. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOSSECCIÓN 1. ORGANIZACIÓNArtículo 521. La Corte se compondrá de siete jueces, nacionales de los Estados Miembros de laOrganización, elegidos a título personal entre juristas de la más alta autoridad moral,

de reconocida competencia en materia de derechos humanos, que reúnan las condicionesrequeridas para el ejercicio de las más elevadas funciones judiciales conformea la ley del país del cual sean nacionales o del Estado que los proponga comocandidatos.2. No debe haber dos jueces de la misma nacionalidad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México196Artículo 531. Los jueces de la Corte serán elegidos, en votación secreta y por mayoría absoluta devotos de los Estados Partes en la Convención, en la Asamblea General de la Organización,de una lista de candidatos propuestos por esos mismos Estados.2. Cada uno de los Estados Partes puede proponer hasta tres candidatos nacionalesdel Estado que los propone o de cualquier otro Estado Miembro de la Organización delos Estados Americanos. Cuando se proponga una terna, por lo menos uno de loscandidatos deberá ser nacional de un Estado distinto del proponente.Artículo 541. Los jueces de la Corte serán elegidos para un periodo de seis años y sólo podránser reelegidos una vez. El mandato de tres de los jueces designados en la primeraelección, expirará al cabo de tres años. Inmediatamente después de dicha elección, sedeterminarán por sorteo en la Asamblea General los nombres de estos tres jueces.2. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado, completará elperiodo de éste.3. Los jueces permanecerán en funciones hasta el término de su mandato. Sin embargo,seguirán conociendo de los casos a que ya se hubieran abocado y que se encuentrenen estado de sentencia, a cuyos efectos no serán substituidos por los nuevos jueceselegidos.Artículo 551. El juez que sea nacional de alguno de los Estados Partes en el caso sometido a laCorte, conservará su derecho a conocer del mismo.

2. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la nacionalidad de unode los Estados Partes, otro Estado Parte en el caso podrá designar a una persona de suelección para que integre la Corte en calidad de juez ad hoc.3. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno fuere de la nacionalidad delos Estados Partes, cada uno de éstos podrá designar un juez ad hoc.4. El juez ad hoc debe reunir las calidades señaladas en el artículo 52.5. Si varios Estados Partes en la Convención tuvieren un mismo interés en el caso, seconsiderarán como una sola parte para los fines de las disposiciones precedentes.En caso de duda, la Corte decidirá.Artículo 56El quórum para las deliberaciones de la Corte es de cinco jueces.Artículo 57La Comisión comparecerá en todos los casos ante la Corte.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 581. La Corte tendrá su sede en el lugar que determinen, en la Asamblea General de laOrganización, los Estados Partes en la Convención, pero podrá celebrar reuniones enel territorio de cualquier Estado Miembro de la Organización de los Estados Americanosen que lo considere conveniente por mayoría de sus miembros y previa aquiescenciadel Estado respectivo. Los Estados Partes en la Convención pueden, en la AsambleaGeneral por dos tercios de sus votos, cambiar la sede de la Corte.1972. La Corte designará a su Secretario.3. El Secretario residirá en la sede de la Corte y deberá asistir a las reuniones que ellacelebre fuera de la misma.Artículo 59La Secretaría de la Corte será establecida por ésta y funcionará bajo la dirección delSecretario de la Corte, de acuerdo con las normas administrativas de la Secretaría

General de la Organización en todo lo que no sea incompatible con la independenciade la Corte. Sus funcionarios serán nombrados por el Secretario General de la Organización,en consulta con el Secretario de la Corte.Artículo 60La Corte preparará su Estatuto y lo someterá a la aprobación de la Asamblea Generaly dictará su Reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México198SECCIÓN 2. COMPETENCIA Y FUNCIONESArtículo 611. Sólo los Estados Partes y la Comisión tienen derecho a someter un caso a la decisiónde la Corte.2. Para que la Corte pueda conocer de cualquier caso, es necesario que sean agotadoslos procedimientos previstos en los artículos 48 a 50.Artículo 621. Todo Estado Parte puede, en el momento del depósito de su instrumento de ratificacióno adhesión de esta Convención, o en cualquier momento posterior, declarar quereconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convención especial, la competenciade la Corte sobre todos los casos relativos a la interpretación o aplicación de estaConvención.2. La declaración puede ser hecha incondicionalmente, o bajo condición de reciprocidad,por un plazo determinado o para casos específicos. Deberá ser presentada al SecretarioGeneral de la Organización, quien transmitirá copias de la misma a los otros EstadosMiembros de la Organización y al Secretario de la Corte.3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacióny aplicación de las disposiciones de esta Convención que le sea sometido, siempre quelos Estados Partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia, orapor declaración especial, como se indica en los incisos anteriores, ora por convenciónespecial.

Artículo 631. Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en estaConvención, la Corte dispondrá que se garantice al lesionado en el goce de su derechoo libertad conculcados. Dispondrá, asimismo, si ello fuera procedente, que se reparenlas consecuencias de la medida o situación que ha configurado la vulneración de esosderechos y el pago de una justa indemnización a la parte lesionada.2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar dañosirreparables a las personas, la Corte, en los asuntos que este conociendo, podrá tomarlas medidas provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aúnno estén sometidos a su conocimiento, podrá actuar a solicitud de la Comisión.Artículo 641. Los Estados Miembros de la Organización podrán consultar a la Corte acerca de lainterpretación de esta Convención o de otros tratados concernientes a la protección delos derechos humanos en los Estados Americanos. Asimismo, podrán consultarla, en loque le compete, los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta de la Organizaciónde los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires.2. La Corte, a solicitud de un Estado Miembro de la Organización, podrá darle opinionesacerca de la compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionadosinstrumentos internacionales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos199Artículo 65La Corte someterá a la consideración de la Asamblea General de la Organización en cadaperiodo ordinario de sesiones un informe sobre su labor en el año anterior. De maneraespecial y con las recomendaciones pertinentes, señalará los casos en que un Estadono haya dado cumplimiento a sus fallos.SECCIÓN 3. PROCEDIMIENTOSArtículo 661. El fallo de la Corte será motivado.

2. Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión unánime de los jueces, cualquierade éstos tendrá derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente oindividual.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 67El fallo de la Corte será definitivo e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentidoo alcance del fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las partes,siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa días a partir de la fechade la notificación del fallo.Artículo 681. Los Estados Partes en la Convención se comprometen a cumplir la decisión de laCorte en todo caso en que sean partes.2. La parte del fallo que disponga indemnización compensatoria se podrá ejecutar enel respectivo país por el procedimiento interno vigente para la ejecución de sentenciascontra el Estado.200Artículo 69El fallo de la Corte será notificado a las partes en el caso y transmitido a los EstadosPartes en la Convención.CAPÍTULO IX. DISPOSICIONES COMUNESArtículo 701. Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión gozan, desde el momento desu elección y mientras dure su mandato, de las inmunidades reconocidas a los agentesdiplomáticos por el derecho internacional. Durante el ejercicio de sus cargos gozan,además, de los privilegios diplomáticos necesarios para el desempeño de susfunciones.2. No podrá exigirse responsabilidad en ningún tiempo a los jueces de la Corte ni a losmiembros de la Comisión por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de susfunciones.

Artículo 71Son incompatibles los cargos de juez de la Corte o miembro de la Comisión con otrasactividades que pudieren afectar su independencia o imparcialidad conforme a lo quese determine en los respectivos estatutos.Artículo 72Los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión percibirán emolumentos y gastosde viaje en la forma y condiciones que determinen sus estatutos, teniendo en cuentala importancia e independencia de sus funciones. Tales emolumentos y gastos de viajeserán fijados en el programa-presupuesto de la Organización de los Estados Americanos,el que debe incluir, además, los gastos de la Corte y de su Secretaría. A estos efectos, laCorte elaborará su propio proyecto de presupuesto y lo someterá a la aprobación dela Asamblea General, por conducto de la Secretaría General. Esta última no podrá introducirlemodificaciones.Artículo 73Solamente a solicitud de la Comisión o de la Corte, según el caso, corresponde a laAsamblea General de la Organización resolver sobre las sanciones aplicables a losmiembros de la Comisión o jueces de la Corte que hubiesen incurrido en las causalesprevistas en los respectivos estatutos. Para dictar una resolución se requerirá unamayoría de los dos tercios de los votos de los Estados Miembros de la Organizaciónen el caso de los miembros de la Comisión y, además, de los dos tercios de los votosde los Estados Partes en la Convención, si se tratare de jueces de la Corte.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos201PARTE III. DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIASCAPÍTULO X. FIRMA, RATIFICACIÓN, RESERVA, ENMIENDA, PROTOCOLOY DENUNCIAArtículo 741. Esta Convención queda abierta a la firma y a la ratificación o adhesión de todo EstadoMiembro de la Organización de los Estados Americanos.

2. La ratificación de esta Convención o la adhesión a la misma se efectuará medianteel depósito de un instrumento de ratificación o de adhesión en la Secretaría Generalde la Organización de los Estados Americanos. Tan pronto como once Estados hayandepositado sus respectivos instrumentos de ratificación o de adhesión, la Convenciónentrará en vigor. Respecto a todo otro Estado que la ratifique o adhiera a ella ulteriormente,la Convención entrará en vigor en la fecha del depósito de su instrumento deratificación o de adhesión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2023. El Secretario General informará a todos los Estados Miembros de la Organización dela entrada en vigor de la Convención.Artículo 75Esta Convención sólo puede ser objeto de reservas conforme a las disposiciones de laconvención de Viena sobre Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969.Artículo 761. Cualquier Estado Parte directamente y la Comisión o la Corte por conducto del SecretarioGeneral, pueden someter a la Asamblea General, para lo que estime conveniente,una propuesta de enmienda a esta Convención.2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en lafecha en que se haya depositado el respectivo instrumento de ratificación que correspondaal número de los dos tercios de los Estados Partes en esta Convención. En cuantoal resto de los Estados Partes, entrarán en vigor en la fecha en que depositen sus respectivosinstrumentos de ratificación.Artículo 771. De acuerdo con la facultad establecida en el artículo 31, cualquier, Estado Parte y laComisión podrán someter a la consideración de los Estados Partes reunidos con ocasiónde la Asamblea General, proyectos de protocolos adicionales a esta Convención, con lafinalidad de incluir progresivamente en el régimen de protección de la misma otrosderechos y libertades.

2. Cada protocolo debe fijar las modalidades de su entrada en vigor, y se aplicará sóloentre los Estados Partes en el mismo.Artículo 781. Los Estados Partes podrán denunciar esta Convención después de la expiración de unplazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma y medianteun preaviso de un año, notificando al Secretario General de la Organización, quien debeinformar a las otras Partes.2. Dicha denuncia no tendrá por efecto desligar al Estado Parte interesado de las obligacionescontenidas en esta Convención en lo que concierne a todo hecho que, pudiendoconstituir una violación de esas obligaciones, haya sido cumplido por él anteriormentea la fecha en la cual la denuncia produce efecto.CAPÍTULO XI. DISPOSICIONES TRANSITORIASSECCIÓN 1. COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOST. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosArtículo 79Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario General pedirá por escrito a cadaEstado Miembro de la Organización que presente, dentro de un plazo de noventa días,sus candidatos para miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.El Secretario General preparará una lista por orden alfabético de los candidatospresentados y la comunicará a los Estados Miembros de la Organización al menos treintadías antes de la próxima Asamblea General.203Artículo 80La elección de miembros de la Comisión se hará de entre los candidatos que figurenen la lista a que se refiere el artículo 79, por votación secreta, de la Asamblea General,y se declararán elegidos los candidatos que obtengan mayor número de votos y lamayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Miembros. Si paraelegir a todos los miembros de la Comisión resultare necesario efectuar varias votacio-

nes, se eliminará sucesivamente, en la forma que determine la Asamblea General, alos candidatos que reciban menor número de votos.SECCIÓN 2. CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOSCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México204Artículo 81Al entrar en vigor esta Convención, el Secretario General pedirá por escrito a cadaEstado Parte que presente, dentro de un plazo de noventa días, sus candidatos parajueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El Secretario General presentaráuna lista por orden alfabético de los candidatos presentados y la comunicaráa los Estados Partes por lo menos treinta días antes de la próxima AsambleaGeneral.Artículo 82La elección de jueces de la Corte se hará de entre los candidatos que figuren en la listaa que se refiere el artículo 81, por votación secreta de los Estados Partes en la AsambleaGeneral, y se declararán elegidos los candidatos que obtengan mayor número de votosy la mayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes. Si paraelegir a todos los jueces de la Corte resultare necesario efectuar varias votaciones,se eliminarán sucesivamente, en la forma que determinen los Estados Partes, a loscandidatos que reciban menor número de votos.

Protocolo Adicional a la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos enmateria de Derechos Económicos, Sociales yCulturales "Protocolo de San Salvador"4.

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 17 de noviembre de 1988Fecha de entrada en vigor internacional: 16 de noviembre de 1999Vinculación de México: 16 de abril de 1996 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 16 de noviembre de 1999DOF: 1o. de septiembre de 1998Notas sobre el alcance del tratado.Al ratificar el Protocolo, el Gobierno de México formuló la declaración siguiente:"Al ratificar el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materiade Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Gobierno de México lo hace en el entendimientode que el Artículo 8 del aludido Protocolo se aplicará en la República Mexicana dentrode las modalidades y conforme a los procedimientos previstos en las disposiciones aplicables enla Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias".

PreámbuloLos Estados Partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto deSan José de Costa Rica",Reafirmando su propósito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de lasinstituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundadoen el respeto de los derechos humanos esenciales del hombre;Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de sernacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de lapersona humana, razón por la cual justifican una protección internacional, de naturalezaconvencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de losEstados americanos;Considerando la estrecha relación que existe entre la vigencia de los derechos económicos,sociales y culturales y la de los derechos civiles y políticos, por cuanto las diferentescategorías de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su baseen el reconocimiento de la dignidad de la persona humana, por lo cual exigen unatutela y promoción permanente con el objeto de lograr su vigencia plena, sin que jamáspueda justificarse la violación de unos en aras de la realización de otros;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosReconociendo los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperaciónentre los Estados y de las relaciones internacionales;207

Recordando que, con arreglo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos ya la Convención Americana sobre Derechos Humanos, sólo puede realizarse el idealdel ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones quepermitan a cada persona gozar de sus derechos económicos, sociales y culturales,tanto como de sus derechos civiles y políticos;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México208Teniendo presente que si bien los derechos económicos, sociales y culturales fundamentaleshan sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto deámbito universal como regional, resulta de gran importancia que éstos sean reafirmados,desarrollados, perfeccionados y protegidos en función de consolidar en América, sobrela base del respeto integral a los derechos de la persona, el régimen democrático representativode gobierno, así como el derecho de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinacióny a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, yConsiderando que la Convención Americana sobre Derechos Humanos establece quepueden someterse a la consideración de los Estados Partes reunidos con ocasión dela Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos proyectos de protocolosadicionales a esa Convención con la finalidad de incluir progresivamente en elrégimen de protección de la misma otros derechos y libertades,Han convenido en el siguiente Protocolo Adicional a la Convención Americana sobreDerechos Humanos "Protocolo de San Salvador":Artículo 1Obligación de adoptar medidasLos Estados Partes en el presente Protocolo Adicional a la Convención Americanasobre Derechos Humanos se comprometen a adoptar las medidas necesarias tantode orden interno como mediante la cooperación entre los Estados, especialmenteeconómica y técnica, hasta el máximo de los recursos disponibles y tomando en cuentasu grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con lalegislación interna, la plena efectividad de los derechos que se reconocen en el presenteProtocolo.

Artículo 2Obligación de adoptar disposiciones de derecho internoSi el ejercicio de los derechos establecidos en el presente Protocolo no estuviera yagarantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes secomprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a lasdisposiciones de este Protocolo las medidas legislativas o de otro carácter que fuerennecesarias para hacer efectivos tales derechos.Artículo 3Obligación de no discriminaciónLos Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a garantizar el ejerciciode los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza,color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacionalo social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.Artículo 4No admisión de restriccionesNo podrá restringirse o menoscabarse ninguno de los derechos reconocidos o vigentesen un Estado en virtud de su legislación interna o de convenciones internacionales,a pretexto de que el presente Protocolo no los reconoce o los reconoce en menorgrado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos209Artículo 5Alcance de las restricciones y limitacionesLos Estados Partes sólo podrán establecer restricciones y limitaciones al goce y ejerciciode los derechos establecidos en el presente Protocolo mediante leyes promulgadas conel objeto de preservar el bienestar general dentro de una sociedad democrática, en lamedida que no contradigan el propósito y razón de los mismos.Artículo 6Derecho al trabajo1. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener losmedios para llevar una vida digna y decorosa a través del desempeño de una actividadlícita libremente escogida o aceptada.

2. Los Estados Partes se comprometen a adoptar las medidas que garanticen plenaefectividad al derecho al trabajo, en especial las referidas al logro del pleno empleo, ala orientación vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitación técnico-profesional,particularmente aquellos destinados a los minusválidos. Los Estados Partes se comprometentambién a ejecutar y a fortalecer programas que coadyuven a una adecuadaatención familiar, encaminados a que la mujer pueda contar con una efectiva posibilidadde ejercer el derecho al trabajo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México210Artículo 7Condiciones justas, equitativas y satisfactorias de trabajoLos Estados Partes en el presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo al quese refiere el artículo anterior, supone que toda persona goce del mismo en condicionesjustas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarán en suslegislaciones nacionales, de manera particular:a. Una remuneración que asegure como mínimo a todos los trabajadores condicionesde subsistencia digna y decorosa para ellos y sus familias y un salario equitativo e igualpor trabajo igual, sin ninguna distinción;b. El derecho de todo trabajador a seguir su vocación y a dedicarse a la actividad quemejor responda a sus expectativas y a cambiar de empleo, de acuerdo con la reglamentaciónnacional respectiva;c. El derecho del trabajador a la promoción o ascenso dentro de su trabajo, para locual se tendrán en cuenta sus calificaciones, competencia, probidad y tiempo deservicio;d. La estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las característicasde las industrias y profesiones y con las causas de justa separación. En casos de despidoinjustificado, el trabajador tendrá derecho a una indemnización o a la readmisiónen el empleo o a cualesquiera otra prestación prevista por la legislación nacional;e. La seguridad e higiene en el trabajo;

f. La prohibición de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas a los menoresde 18 años y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud, seguridado moral. Cuando se trate de menores de 16 años, la jornada de trabajo deberá subordinarsea las disposiciones sobre educación obligatoria y en ningún caso podrá constituirun impedimento para la asistencia escolar o ser una limitación para beneficiarse de lainstrucción recibida;g. La limitación razonable de las horas de trabajo, tanto diarias como semanales. Lasjornadas serán de menor duración cuando se trate de trabajos peligrosos, insalubreso nocturnos;h. El descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones pagadas, así como la remuneraciónde los días feriados nacionales.Artículo 8 4Derechos sindicales1. Los Estados Partes garantizarán:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanosa. El derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su elección,para la protección y promoción de sus intereses. Como proyección de este derecho,los Estados Partes permitirán a los sindicatos formar federaciones y confederacionesnacionales y asociarse a las ya existentes, así como formar organizaciones sindicalesinternacionales y asociarse a la de su elección. Los Estados Partes también permitiránque los sindicatos, federaciones y confederaciones funcionen libremente;211b. El derecho a la huelga.2. El ejercicio de los derechos enunciados precedentemente sólo puede estar sujeto alas limitaciones y restricciones previstas por la ley, siempre que éstas sean propiasa una sociedad democrática, necesarias para salvaguardar el orden público, para proteger4Al ratificar el Protocolo de San Salvador, el Estado mexicano declaró que el artículo 8 de este instrumento internacional"se aplicará en la República Mexicana dentro de las modalidades y conforme a los procedimientos previstos en las disposicionesaplicables en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de sus leyes reglamentarias".

la salud o la moral públicas, así como los derechos y las libertades de los demás.Los miembros de las fuerzas armadas y de policía, al igual que los de otros serviciospúblicos esenciales, estarán sujetos a las limitaciones y restricciones que impongala ley.3. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a un sindicato.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México212Artículo 9Derecho a la seguridad social1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuenciasde la vejez y de la incapacidad que la imposibilite física o mentalmente paraobtener los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiariolas prestaciones de seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.2. Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridadsocial cubrirá al menos la atención médica y el subsidio o jubilación en casos de accidentesde trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licenciaretribuida por maternidad antes y después del parto.Artículo 10Derecho a la salud1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivelde bienestar físico, mental y social.2. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud los Estados Partes se comprometena reconocer la salud como un bien público y particularmente a adoptar las siguientesmedidas para garantizar este derecho:a. La atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencialpuesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad;b. La extensión de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetosa la jurisdicción del Estado;

c. La total inmunización contra las principales enfermedades infecciosas;d. La prevención y tratamiento de las enfermedades endémicas, profesionales y de otraíndole;e. La educación de la población sobre la prevención y tratamiento de los problemas desalud, yf. La satisfacción de las necesidades de salud de los grupos de más alto riesgo y quepor sus condiciones de pobreza sean más vulnerables.Artículo 11Derecho a un medio ambiente sano1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con serviciospúblicos básicos.2. Los Estados Partes promoverán la protección, preservación y mejoramiento del medioambiente.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos213Artículo 12Derecho a la alimentación1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidadde gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual.2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los EstadosPartes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamientoy distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperacióninternacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia.Artículo 13Derecho a la educación1. Toda persona tiene derecho a la educación.

2. Los Estados Partes en el presente Protocolo convienen que la educación deberáorientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de sudignidad y deberá fortalecer el respeto por los derechos humanos, el pluralismo ideológico,las libertades fundamentales, la justicia y la paz. Convienen, asimismo, en quela educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en unasociedad democrática y pluralista, lograr una subsistencia digna, favorecer la comprensión,la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales,étnicos o religiosos y promover las actividades en favor del mantenimiento de la paz.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Los Estados Partes en el presente Protocolo reconocen que, con objeto de lograr elpleno ejercicio del derecho a la educación:a. La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;b. La enseñanza secundaria en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundariatécnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantosmedios sean apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanzagratuita;214c. La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base dela capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular, por laimplantación progresiva de la enseñanza gratuita;d. Se deberá fomentar o intensificar, en la medida de lo posible, la educación básicapara aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instrucciónprimaria;e. Se deberán establecer programas de enseñanza diferenciada para los minusválidos afin de proporcionar una especial instrucción y formación a personas con impedimentosfísicos o deficiencias mentales.4. Conforme con la legislación interna de los Estados Partes, los padres tendrán derechoa escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos, siempre que ella seadecue a los principios enunciados precedentemente.

5. Nada de lo dispuesto en este Protocolo se interpretará como una restricción de lalibertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de enseñanza,de acuerdo con la legislación interna de los Estados Partes.Artículo 14Derecho a los beneficios de la cultura1. Los Estados Partes en el presente Protocolo reconocen el derecho de toda persona a:a. Participar en la vida cultural y artística de la comunidad;b. Gozar de los beneficios del progreso científico y tecnológico;c. Beneficiarse de la protección de los intereses morales y materiales que le correspondanpor razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que seaautora.2. Entre las medidas que los Estados Partes en el presente Protocolo deberán adoptarpara asegurar el pleno ejercicio de este derecho, figurarán las necesarias para la conservación,el desarrollo y la difusión de la ciencia, la cultura y el arte.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos2153. Los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a respetar la indispensablelibertad para la investigación científica y para la actividad creadora.4. Los Estados Partes en el presente Protocolo reconocen los beneficios que se derivandel fomento y desarrollo de la cooperación y de las relaciones internacionales en cuestionescientíficas, artísticas y culturales, y en este sentido se comprometen a propiciaruna mayor cooperación internacional sobre la materia.Artículo 15Derecho a la constitución y protección de la familia1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegidapor el Estado quien deberá velar por el mejoramiento de su situación moral ymaterial.

2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercerá de acuerdo con lasdisposiciones de la correspondiente legislación interna.3. Los Estados Partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuadaprotección al grupo familiar y en especial a:a. Conceder atención y ayuda especiales a la madre antes y durante un lapso razonabledespués del parto;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob. Garantizar a los niños una adecuada alimentación, tanto en la época de lactanciacomo durante la edad escolar;c. Adoptar medidas especiales de protección de los adolescentes a fin de garantizar laplena maduración de sus capacidades física, intelectual y moral;d. Ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de contribuir a la creaciónde un ambiente estable y positivo en el cual los niños perciban y desarrollen los valoresde comprensión, solidaridad, respeto y responsabilidad.216Artículo 16Derecho de la niñezTodo niño sea cual fuere su filiación tiene derecho a las medidas de protección que sucondición de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todoniño tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres; salvocircunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el niño de corta edad no debeser separado de su madre. Todo niño tiene derecho a la educación gratuita y obligatoria,al menos en su fase elemental, y a continuar su formación en niveles más elevadosdel sistema educativo.Artículo 17Protección de los ancianosToda persona tiene derecho a protección especial durante su ancianidad. En tal cometido,los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidasnecesarias a fin de llevar este derecho a la práctica y en particular a:

a. Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención médicaespecializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentrenen condiciones de proporcionársela por sí mismas;b. Ejecutar programas laborales específicos destinados a conceder a los ancianos laposibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades respetandosu vocación o deseos;c. Estimular la formación de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidadde vida de los ancianos.Artículo 18Protección de los minusválidosToda persona afectada por una disminución de sus capacidades físicas o mentalestiene derecho a recibir una atención especial con el fin de alcanzar el máximo desarrollode su personalidad. Con tal fin, los Estados Partes se comprometen a adoptar las medidasque sean necesarias para ese propósito y en especial a:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanosa. Ejecutar programas específicos destinados a proporcionar a los minusválidos losrecursos y el ambiente necesarios para alcanzar ese objetivo, incluidos programas laboralesadecuados a sus posibilidades y que deberán ser libremente aceptados por elloso por sus representantes legales, en su caso;217b. Proporcionar formación especial a los familiares de los minusválidos a fin de ayudarlosa resolver los problemas de convivencia y convertirlos en agentes activos del desarrollofísico, mental y emocional de éstos;c. Incluir de manera prioritaria en sus planes de desarrollo urbano la consideración desoluciones a los requerimientos específicos generados por las necesidades de estegrupo;d. Estimular la formación de organizaciones sociales en las que los minusválidos puedandesarrollar una vida plena.

Artículo 19Medios de protección1. Los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a presentar, de conformidadcon lo dispuesto por este artículo y por las correspondientes normas que alefecto deberá elaborar la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos,informes periódicos respecto de las medidas progresivas que hayan adoptadopara asegurar el debido respeto de los derechos consagrados en el mismo Protocolo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2182. Todos los informes serán presentados al Secretario General de la Organización delos Estados Americanos quien los transmitirá al Consejo Interamericano Económico ySocial y al Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura, a fin deque los examinen conforme a lo dispuesto en el presente artículo. El Secretario Generalenviará copia de tales informes a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.3. El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos transmitirá tambiéna los organismos especializados del sistema interamericano, de los cuales seanmiembros los Estados Partes en el presente Protocolo, copias de los informes enviadoso de las partes pertinentes de éstos, en la medida en que tengan relación con materiasque sean de la competencia de dichos organismos, conforme a sus instrumentosconstitutivos.4. Los organismos especializados del sistema interamericano podrán presentar al ConsejoInteramericano Económico y Social y al Consejo Interamericano para la Educación,la Ciencia y la Cultura informes relativos al cumplimiento de las disposiciones delpresente Protocolo, en el campo de sus actividades.5. Los informes anuales que presenten a la Asamblea General el Consejo InteramericanoEconómico y Social y el Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia yla Cultura contendrán un resumen de la información recibida de los Estados Partesen el presente Protocolo y de los organismos especializados acerca de las medidasprogresivas adoptadas a fin de asegurar el respeto de los derechos reconocidos enel propio Protocolo y las recomendaciones de carácter general que al respecto seestimen pertinentes.

6. En el caso de que los derechos establecidos en el párrafo a) del artículo 8 y en elartículo 13 fuesen violados por una acción imputable directamente a un Estado Partedel presente Protocolo, tal situación podría dar lugar, mediante la participación de laComisión Interamericana de Derechos Humanos, y cuando proceda de la Corte Interamericanade Derechos Humanos, a la aplicación del sistema de peticiones individualesregulado por los artículos 44 a 51 y 61 a 69 de la Convención Americana sobre DerechosHumanos.7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Comisión Interamericana deDerechos Humanos podrá formular las observaciones y recomendaciones que considerepertinentes sobre la situación de los derechos económicos, sociales y culturales establecidosen el presente Protocolo en todos o en algunos de los Estados Partes, las quepodrá incluir en el Informe Anual a la Asamblea General o en un Informe Especial,según lo considere más apropiado.8. Los Consejos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio delas funciones que se les confieren en el presente artículo tendrán en cuenta la naturalezaprogresiva de la vigencia de los derechos objeto de protección por este Protocolo.Artículo 20ReservasLos Estados Partes podrán formular reservas sobre una o más disposiciones específicasdel presente Protocolo al momento de aprobarlo, firmarlo, ratificarlo o adherir a él,siempre que no sean incompatibles con el objeto y el fin del Protocolo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos219Artículo 21Firma, ratificación o adhesión. Entrada en vigor1. El presente Protocolo queda abierto a la firma y a la ratificación o adhesión de todoEstado Parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.2. La ratificación de este Protocolo o la adhesión al mismo se efectuará mediante eldepósito de un instrumento de ratificación o de adhesión en la Secretaría General dela Organización de los Estados Americanos.

3. El Protocolo entrará en vigor tan pronto como once Estados hayan depositado susrespectivos instrumentos de ratificación o de adhesión.4. El Secretario General informará a todos los Estados Miembros de la Organización dela entrada en vigor del Protocolo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México220Artículo 22Incorporación de otros derechos y ampliación de los reconocidos1. Cualquier Estado Parte y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos podránsometer a la consideración de los Estados Partes, reunidos con ocasión de la AsambleaGeneral, propuestas de enmienda con el fin de incluir el reconocimiento de otros derechosy libertades, o bien otras destinadas a extender o ampliar los derechos y libertadesreconocidos en este Protocolo.2. Las enmiendas entrarán en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en lafecha en que se haya depositado el respectivo instrumento de ratificación que correspondaal número de los dos tercios de los Estados Partes en este Protocolo. En cuantoal resto de los Estados Partes, entrarán en vigor en la fecha en que depositen sus respectivosinstrumentos de ratificación.

5.Protocolo a la Convención Americanasobre Derechos Humanos relativo ala abolición de la pena de muerte

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 8 de junio de 1990Fecha de entrada en vigor internacional: 28 de agosto de 1991Vinculación de México: 20 de agosto de 2007 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 20 de agosto de 2007DOF: 9 de octubre de 2007

PREÁMBULOLOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE PROTOCOLO,CONSIDERANDO:Que el artículo 4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos reconoce elderecho a la vida y restringe la aplicación de la pena de muerte;Que toda persona tiene el derecho inalienable a que se le respete su vida sin que estederecho pueda ser suspendido por ninguna causa;Que la tendencia en los Estados americanos es favorable a la abolición de la pena demuerte;Que la aplicación de la pena de muerte produce consecuencias irreparables que impidensubsanar el error judicial y eliminar toda posibilidad de enmienda y rehabilitación delprocesado;Que la abolición de la pena de muerte contribuye a asegurar una protección más efectivadel derecho a la vida;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos HumanosQue es necesario alcanzar un acuerdo internacional que signifique un desarrollo progresivode la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y223

Que Estados Partes en la Convención Americana sobre Derechos Humanos han expresadosu propósito de comprometerse mediante un acuerdo internacional, con el fin deconsolidar la práctica de la no aplicación de la pena de muerte dentro del continenteamericano.HAN CONVENIDOen suscribir el siguienteCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México224PROTOCOLO A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOSRELATIVO A LA ABOLICIÓN DE LA PENA DE MUERTEArtículo 1Los Estados Partes en el presente Protocolo no aplicarán en su territorio la pena demuerte a ninguna persona sometida a su jurisdicción.Artículo 21. No se permitirá ninguna reserva al presente Protocolo. No obstante, en el momentode la ratificación o adhesión, los Estados Partes en este instrumento podrán declararque se reservan el derecho de aplicar la pena de muerte en tiempo de guerra conformeal derecho internacional por delitos sumamente graves de carácter militar.2. El Estado Parte que formule esa reserva deberá comunicar al Secretario General dela Organización de los Estados Americanos, en el momento de la ratificación o la adhesiónlas disposiciones pertinentes de su legislación nacional aplicables en tiempode guerra a la que se refiere el párrafo anterior.3. Dicho Estado parte notificará al Secretario General de la Organización de los EstadosAmericanos de todo comienzo o fin de un estado de guerra aplicable a su territorio.Artículo 3El presente Protocolo queda abierto a la firma y la ratificación o adhesión de todo EstadoParte en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

La ratificación de este Protocolo o la adhesión al mismo se efectuará mediante el depósitode un instrumento de ratificación o de adhesión en la Secretaría General de laOrganización de los Estados Americanos.Artículo 4El presente Protocolo entrará en vigencia, para los Estados que lo ratifiquen o se adhierana él, a partir del depósito del correspondiente instrumento de ratificación o adhesiónen la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Carta Interamericana de Derechos Humanos225

IIIFUENTES DELDERECHOINTERNACIONAL

1.Convención de Viena sobreel Derecho de los Tratados

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 23 de mayo de 1969Fecha de entrada en vigor internacional: 27 de enero de 1980Vinculación de México: 25 de septiembre de 1974 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 27 de enero de 1980DOF: 14 de febrero de 1975

Los Estados Partes en la presente Convención.Considerando la función fundamental de los tratados en la historia de las relacionesinternacionales;Reconociendo la importancia cada vez mayor de los tratados como fuentes del derechointernacional y como medio de desarrollar la cooperación pacífica entre las naciones,sean cuales fueren sus regímenes constitucionales y sociales.Advirtiendo que los principios del libre consentimiento y de la buena fe y la norma pactasunt servanda están universalmente reconocidos.Afirmando que las controversias relativas a los tratados, al igual que las demás controversiasinternacionales, deben resolverse por medios pacíficos y de conformidad conlos principios de la justicia y del derecho internacional.Recordando la resolución de los pueblos de Naciones Unidas de crear condiciones bajolas cuales puedan mantener la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de lostratados.Teniendo presentes los principios de derecho internacional incorporados en la Carta delas Naciones Unidas, tales como los principios de la igualdad de derecho y de la libredeterminación de los pueblos, de la igualdad soberana y la independencia de todos losT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional231

Estados, de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, de la prohibi ciónde la amenaza o el uso de la fuerza y del respeto universal a los derechos humanosy a las libertades fundamentales de todos y la efectividad de tales derechos ylibertades.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoConvencidos de que la codificación y el desarrollo progresivo del derecho de los tra tadoslogrados en la presente Convención contribuirán a la consecución de los propósitosde las Naciones Unidas enunciados en la Carta, que consisten en mantener lapaz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones las relaciones de amistady realizar la cooperación internacional.Afirmando que las normas de derecho internacional consuetudinario continuarán rigiendolas cuestiones no reguladas en las disposiciones de la presente Convención.Han convenido lo siguiente:PARTE IINTRODUCCIÓN232Artículo 1Alcance de la presente ConvenciónLa presente Convención se aplica a los tratados entre EstadosArtículo 2Términos Empleados1. Para los efectos de la presente Convención.a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estadosy regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos omás instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular;b) se entiende por "ratificación", "aceptación", "aprobación" y adhesión", según el caso,el acto internacional así denominado por el cual un Estado hace constar en el ámbitointernacional su consentimiento en obligarse por un tratado;

c) se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la autoridad competentede un Estado y por el que se designa a una o varias personas para representaral Estado en la negociación, la adopción o la autenticación del texto de un tratado, opara ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado;d) se entiende por "reserva" una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciadoo denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar untratado o al adherirse a él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos deciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado.e) se entiende por "Estado negociador" un Estado que ha participado en la elaboracióny adopción del texto del tratado.f) se entiende por "Estado contratante" un Estado que ha consentido en obligarse porel tratado, haya o no entrado en vigor el tratado;g) se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado ycon respecto al cual el tratado está en vigor.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacionalh) se entiende por "tercer Estado" un Estado que no es parte en el tratado:233i) se entiende por "organización internacional" una organización intergubernamental.2. Las disposiciones del párrafo 1 sobre los términos empleados en la presente Convenciónse entenderán sin perjuicio del empleo de esos términos o del sentido que seles pueda dar en el derecho interno de cualquier Estado.Artículo 3Acuerdos Internacionales no comprendidos en el ámbito de la presenteConvenciónEl hecho de que la presente convención no se aplique ni a los acuerdos internacionalescelebrados entre Estados y otros sujetos de derecho internacional o entre esossujetos de derecho internacional, ni a los acuerdos internacionales no celebrados porescrito, no afectará:

a) al valor jurídico de tales acuerdos;b) a la aplicación a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en la presenteConvención a que estuvieren sometidos en virtud del derecho internacional independientementede esta Convención;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoc) a la aplicación de la Convención a las relaciones de los Estados entre sí en virtudde acuerdos internacionales en los que fueren asimismo partes otros sujetos de derechointernacional.Artículo 4Irretroactividad de la presente ConvenciónSin perjuicio de la aplicación de cualesquiera normas enunciadas en la presente Convencióna las que los tratados estén sometidos en virtud del derecho internacionalinde pendientemente de la Convención, ésta solo se aplicará a los tratados que seancelebrados por Estados después de la entrada en vigor de la presente Convención conrespecto a tales Estados.234Artículo 5Tratados constitutivos de organizaciones internacionales y tratados adoptadosen el ámbito de una organización internacionalLa presente Convención se aplicará a todo tratado que sea un instrumento consultivode una organización internacional y a todo tratado adoptado en el ámbito de una organizacióninternacional, sin perjuicio de cualquier norma pertinente de la organización.PARTE IICELEBRACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOSSECCIÓN 1. CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOSArtículo 6Capacidad de los Estados para celebrar tratadosTodo Estado tiene capacidad para celebrar tratados.

Artículo 7Plenos Poderes1. Para la adopción o la autenticación del texto de un tratado, o para manifestar elconsentimiento del Estado en obligarse por un tratado, se considerará que una personarepresenta a un Estado:a) si presenta los adecuados plenos poderes, ob) si se deduce de la práctica seguida por los Estados interesados, o de otras circunstancias,que la intención de esos Estados ha sido considerar a esa persona representantedel Estado para esos efectos y prescindir de la presentación de plenos poderes.2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se consideraráque representan a su Estado:a) los jefes de Estado,jefes de gobierno y Ministros de relaciones exteriores, para laejecución de todos los actos relativos a la celebración de un tratado;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional235b) los jefes de misión diplomática, para la adopción del texto de un tratado entre elEstado acreditante y el Estado ante el cual se encuentran acreditados;c) los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacionalo ante una organización internacional o uno de sus órganos, para la adopción del textode un tratado en tal conferencia.Artículo 8Confirmación ulterior de un acto ejecutado sin autorizaciónUn acto relativo a la celebración de un tratado ejecutado por una persona que, conformeal artículo 7, no puede considerarse autorizada para representar con tal fin aun Estado, no surtirá efectos jurídicos a menos que sea ulteriormente confirmado porese Estado.

Artículo 9Adopción del texto1. La adopción del texto de un tratado se efectuará por consentimiento de todos losEstados participantes en su elaboración, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. La adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuarápor mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes a menos que esos Estadosdecidan por igual mayoría aplicar una regla diferente.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México236Artículo 10Autenticación del textoEl texto de un tratado quedará establecido como auténtico y definitivo:a) mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan los Estados quehayan participado en su elaboración; ob) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma ad referéndum o la rúbricapuesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta finalde la conferencia en la que figure el texto.Artículo 11Formas de manifestación del consentimiento en obligarse por un tratadoEl consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podrá manifestarse mediantela firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado, la ratificación,la acepta ción, la aprobación o la adhesión o en cualquier otra forma que se hubiereconvenido.Artículo 12Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la firma1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestará mediantela firma de su representante:a) cuando el tratado disponga que la firma tendrá ese efecto;

) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que lafirma tenga ese efecto; oc) cuando la intención del Estado de dar ese efecto a la firma se desprenda de losplenos poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociación.2. Para los efectos del párrafo I:a) la rúbrica de un texto equivaldrá a la firma del tratado cuando conste que los Estadosnegociadores así lo han convenido:b) la firma ad referéndum de un tratado por un representante equivaldrá a la firmadefinitiva del tratado si su Estado la confirma.Artículo 13Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante el canje deinstrumentos que constituyen un tratadoa) cuando los instrumentos dispongan que su canje tendrá ese efecto; ob) cuando conste de otro modo que esos Estados han convenido que el canje de losinstrumentos tenga ese efecto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional237Artículo 14Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la ratificación,la aceptación o la aprobación1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestará mediantela ratificación:a) cuando el tratado disponga que tal consentimiento debe manifestarse mediante laratificación;b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que seexija la ratificación; o

c) cuando el representante del Estado haya firmado el tratado a reserva de ratificación;od) cuando la intención del Estado de firmar el tratado a reserva de ratificación se desprendade los plenos poderes de su representante o se haya manifestado durante lanegociación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2382. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestará mediantela aceptación o la aprobación en condiciones semejantes a las que rigen para laratificación.Artículo 15Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la adhesiónEl consentimiento de un Estado en Obligarse por un tratado se manifestará mediantela adhesión:a) cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimientomediante la adhesión;b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que eseEstado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesión; oc) cuando todas las partes hayan convenido ulteriormente que ese Estado puede manifestartal consentimiento mediante la adhesión.Artículo 16Canje o depósito de los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación oadhesiónSalvo que el tratado disponga otra cosa, los instrumentos de ratificación, aceptación,aprobación o adhesión harán constar el consentimiento de un Estado en obligarse porun tratado al efectuarse:a) su canje entre los Estados contratantes;

) su depósito en poder del depositario; oc) su notificación a los Estados contratantes o al depositario, si así se ha convenido.Artículo 17Consentimiento en obligarse respecto de parte de un tratado y opción entredisposiciones diferentes1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 19 a 23, el consentimiento de un Estadoen obligarse respecto de parte de un tratado sólo surtirá efecto si el tratado lo permiteo los demás Estados contratantes convinieron con ello.2. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que permita una opciónentre disposiciones diferentes sólo surtirá efecto si se indica claramente a qué disposicionesse refiere el consentimiento.Artículo 18Obligación de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entradaen vigorUn Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y elfin de un tratado:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional239a) si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado areserva de ratificación, aceptación o aprobación, mientras no haya manifestado suintención de no llegar a ser parte en el tratado; ob) si ha manifestado su conocimiento en obligaciones por el tratado, durante el periodoque preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre que ésta no se retardeindebidamente.SECCIÓN 2. RESERVASArtículo 19Formulación de reservasUn Estado podrá formular una reserva en el momento de firmar, radicar, aceptar oaprobar un tratado o de adherirse al mismo, a menos:

a) que la reserva esté prohibida por el tratado:b) que el tratado disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas,entre las cuales no figure la reserva de que se trate; oc) que en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatiblecon el objeto y el fin del tratado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México240Artículo 20Aceptación de las reservas y objeción a las reservas1. Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigirá la aceptación ulteriorde los demás Estados contratantes, a menos que el tratado así lo disponga.2. Cuando del número reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin deltratado se desprenda que la aplicación del tratado en su integridad entre todas laspartes en condición esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse porel tratado, una reserva exigirá la aceptación de todas las partes.3. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organización internacionaly a menos que en él se disponga otra cosa, una reserva exigirá la aceptación del órganocompetente de esa organización.4. En los casos no previstos en los párrafos precedentes y a menos que el tratadodisponga otra cosa:a) la aceptación de una reserva por otro Estado contratante constituirá al Estado autorde la reserva en parte en el tratado en relación con ese Estado si el tratado ya está envigor o cuando entre en vigor para esos Estados:b) la objeción hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedirá la entradaen vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objeción y el Estado autor de la

eserva, a menos que el Estado autor de la objeción manifieste inequívocamente laintención contraria;c) un acto por el que un Estado manifieste su conocimiento en obligarse por un tratadoy que contenga una reserva surtirá efecto en cuanto acepte la reserva al menos otroEstado contratante.5. Para los efectos de los párrafos 2 y 4, y a menos que el tratado disponga otra cosa,se considerará que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando éste no haformulado ninguna objeción a la reserva de los doce meses siguientes a la fecha enque haya manifestado su conocimiento en obligarse por el tratado si esta última esposterior.Artículo 21Efectos jurídicos de las reservas y de las objeciones a las reservas1. Una reserva que sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado de conformidadcon los artículos 19, 20 y 23:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacionala) modificará con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa otraparte las disposiciones del tratado a que se refiera la reserva en la medida determinadapor la misma; y241b) modificará, en la misma medida, esas disposiciones en lo que respecta a esa otraparte en el tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva.2. La reserva no modificará las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otraspartes en el tratado con sus relaciones inter se.3. Cuando un Estado que haya hecho una objeción a una reserva no se oponga a laentrada en vigor, del tratado entre él y el Estado autor de la reserva, las disposicionesa que se refiere ésta no se aplicarán entre los dos Estados en la medida determinadapor la reserva.

Artículo 22Retiro de las reservas y de las objeciones a las reservas1. Salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podrá ser retirada en cualquiermomento y no se exigirá para su retiro el consentimiento del Estado que la hayaaceptado.2. Salvo que el tratado disponga otra cosa, una objeción a una reserva podrá ser retiradaen cualquier momento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2423. Salvo que el tratado disponga o se haya convenido otra cosa:a) el retiro de una reserva sólo surtirá efecto respecto de otro Estado contratante cuandoese Estado haya recibido la notificación:b) el retiro de una objeción a una reserva sólo surtirá efecto cuando su notificaciónhaya sido recibida por el Estado autor de la reserva.Artículo 23Procedimiento relativo a las reservas1. La reserva, la aceptación expresa de una reserva y la objeción a una reserva habránde formularse por escrito y comunicarse a los Estados contratantes y a los demásEstados facultados para llegar a ser partes en el tratado.2. La reserva que se formule en el momento de la firma de un tratado que haya deser objeto de ratificación, aceptación o aprobación, habrá de ser confirmada formalmentepor el Estado autor de la reserva al manifestar su conocimiento en obligarsepor el tratado. En tal caso se considerará que la reserva ha sido hecha en la fecha desu confirmación.3. La aceptación expresa de una reserva o la objeción hecha a una reserva, anterioresa la confirmación de la misma, no tendrá que ser a su vez confirmadas.4. El retiro de una reserva o de una objeción a una reserva habrá de formularse porescrito.

SECCIÓN 3. ENTRADA EN VIGOR Y APLICACIÓN PROVISIONAL DE LOSTRATADOSArtículo 24Entrada en vigor1. Un tratado entrará en vigor de la manera y en la fecha que en él se disponga o queacuerden los Estados negociadores.2. A falta de tal disposición o acuerdo, el tratado entrará en vigor tan pronto comohaya constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarsepor el tratado.3. Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constaren una flecha posterior a la de la entrada en vigor de dicho tratado, éste entrará en vigorcon relación a ese Estado en dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa.4. Las disposiciones de un tratado que regulen la autenticación de su texto, la constanciadel consentimiento de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la fecha desu entrada en vigor, las reservas, las funciones del depositario y otras cuestionesque se susciten necesariamente antes de la entrada en vigor del tratado se aplicarándesde el momento de la adopción de su texto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional243Artículo 25Aplicación provisional1. Un tratado o una parte de él se aplicará provisionalmente antes de su entradaen vigor:a) si el propio tratado así lo dispone: ob) si los Estados negociadores han convenido en ello de otro modo.2. La aplicación provisional de un tratado o de una parte de él respecto de un Estadoterminará si éste notifica a los Estados entre los cuales el tratado se aplica provisio nal-

mente, su intención de no llegar a ser parte del mismo, a menos que el tratado dispongao los Estados negociadores hayan convenido otra cosa al respecto.PARTE IIIOBSERVANCIA. APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOSSECCIÓN 1. OBSERVANCIA DE LOS TRATADOSCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 26Pacta sunt servandaTodo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.Artículo 27El derecho interno y la observancia de los tratadosUna parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacióndel incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuestoen el artículo 46.244SECCIÓN 2. APLICACIÓN DE LOS TRATADOSArtículo 28Irretroactividad de los tratadosLas disposiciones de un tratado no obligarán a una parte respecto de ningún actoo hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor deltratado para esa parte ni de ninguna situación que en esa fecha haya dejado de existir,salvo que un intención diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo.Artículo 29Ámbito Territorial de los tratadosUn tratado será obligatorio para cada una de las partes por lo que respecta a la totalidadde su territorio, salvo que una intención diferente se desprenda de él o conste deotro modo.

Artículo 30Aplicación de tratados sucesivos concernientes a la misma materia1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 103 de la Carta de las Naciones Unidas,los derechos y las obligaciones de los Estados partes en tratados sucesivos concernientesa la misma materia se determinarán conforme a los párrafos siguientes.2. Cuando un tratado especifique que está subordinado a un tratado anterior o posterioro que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado, prevalecerán lasdisposiciones de este último.3. Cuando todas las partes en el tratado anterior sean también partes en el tratadoposterior pero el tratado anterior no quede terminado no su aplicación suspendidaconforme al artículo 59, el tratado anterior se aplicará únicamente en la medida enque sus disposiciones sean compatibles con las del tratado posterior.4. Cuando las partes en el tratado anterior no sean todas ellas partes en el tratadoposterior:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional245a) en las relaciones entre los Estados partes en ambos tratados, se aplicará la normaenunciada en el párrafo 3;b) en las relaciones entre los Estados partes en ambos tratados y un Estado que sololo sea en uno de ellos, los derechos y obligaciones recíprocos se regirán por el tratadoen el que los dos Estados sean partes.5. El párrafo 4 se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 41 y no prejuzgaráninguna cuestión de terminación o suspensión de la aplicación de un tratado conformeal artículo 60 ni ninguna cuestión de responsabilidad en que pueda incurrir un Estadopor la celebración o aplicación de un tratado cuyas disposiciones sean incompatiblescon las obligaciones contraídas con respecto a otro Estado en virtud de otro tratado.

SECCIÓN 3. INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOSArtículo 31Regla General de interpretación1. Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que hayade atribuirse a los términos del tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuentasu objeto fin.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Para los efectos de la interpretación de un tratado, el contexto comprenderá ademásdel texto, incluidos su preámbulo y anexos:a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partescon motivo de la celebración del tratado;b) todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración deltratado y aceptado por las demás como instrumento referente al tratado.2463. Juntamente con el contexto, habrá de tenerse en cuenta:a) todo acuerdo ulterior entre las por partes acerca de la interpretación del tratado ola aplicación de sus disposiciones;b) toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual consteel acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado.c) toda norma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entrelas partes.4. se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención delas partes.

Artículo 32Medios de Interpretación complementariosSe podrá acudir a medios de interpretación complementario, en particular a los trabajospreparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebración, para confirmar elsentido resultante de la aplicación del artículo 31, o para determinar el sentido cuandola interpretación dada de conformidad con el artículo 31:a) deje ambiguo u oscuro el sentido; ob) conduzca a un resultado manifestante absurdo o irrazonable.Artículo 33Interpretación de tratados autenticados en dos o más idiomas1. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos ó más idiomas, el texto hará igualmentefe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan queen caso de discrepancia prevalecerá uno de los textos.2. Una versión del tratado en idioma distinto de aquel que haya sido autenticado eltexto será considerada como texto auténtico únicamente si el tratado así lo dispone olas partes así lo convienen.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2473. Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igualsentido.4. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto enel párrafo 1, cuando la comparación de los textos auténticos revele una diferencia desentido que no pueda resolver con la aplicación de los artículos 31 y 32, se adopta elsentido que mejor concilie esos textos, habida cuenta del objeto y del fin del tratado.SECCIÓN 4. LOS TRATADOS Y LOS TERCEROS ESTADOSArtículo 34Norma general concerniente a terceros EstadosUn tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su consentimiento.

Artículo 35Tratados en que se prevén obligaciones para terceros EstadosUna disposición de un tratado dará origen a una obligación para un tercer Estadosi las partes en el tratado tienen la intención de que tal disposición sea el mediode crear la obligación y si el tercer Estado acepta expresamente por escrito estaobligación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México248Artículo 36Tratados en que se prevén derechos para terceros Estados1. Una disposición de un tratado dará origen a un derecho para un tercer Estado sicon ella las partes en el tratado tienen la intención de conferir ese derecho al tercerEstado o un grupo de Estados al cual pertenezca, o bien a todos los Estados y si elter cer Estado asistente a ello. Su asentamiento se presumirá mientras no haya indicaciónen contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa.2. Un Estado que ejerza un derecho con arreglo al párrafo 1 deberá cumplir las condiciones que para su ejercicio estén prescritas en el tratado o se establezcan conformea éste.Artículo 37Revocación o modificación de obligaciones de derechos de terceros Estados1. Cuando de conformidad con el artículo 35 se haya originado una obligación para untercer Estado, tal obligación no podrá ser revocada ni modificada sin el consentimientode las partes en el tratado y del tercer Estados a menos que conste que habían convenidootra cosa al respecto.2. Cuando de conformidad con el artículo 36 se haya originado un derecho paraun tercer Estado, tal derecho no podrá ser revocado no modificado por las partessi consta que se tuvo la intención de que el derecho no fuera revocable no modificablesin el consentimiento del tercer Estado.

Artículo 38Normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados envirtud de una costumbre internacionalLo dispuesto en los artículos 34 al 37 no impedirá que una norma enunciada en untratado llegue a ser obligatoria para un tercer Estado como norma consuetudinaria dederecho internacional reconocida como tal.PARTE IVENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOSArtículo 39Norma general concerniente a la enmienda de los tratadosUn tratado podrá ser enmendado por acuerdo entre las partes. Se aplicarán a tal acuerdolas normas enunciadas en la Parte II, salvo en la medida en que el tratado dispongaotra cosa.Artículo 40Enmienda de los tratados multilaterales1. Salvo que el tratado disponga otra cosa, la enmienda de los tratados multilateralesse regirá por los párrafos siguientes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2492. Toda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre todaslas partes habrá de ser notificada a todos los Estados contratantes, cada uno de loscuales tendrá derecho a participar.a) en la decisión sobre las medidas que haya que adoptar con relación a talpropuesta.b) en la negociación y la celebración de cualquier acuerdo que tenga por objetoenmendar el tratado.3. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estará también facultadopara llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada.

4. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligará a ningún Estadoque sea ya parte en el tratado pero no llegue a serlo en este acuerdo, con respecto atal Estado se aplicará el apartado b) del párrafo 4 del artículo 30.5. Todo Estado que llegue a ser parte del tratado después de la entrada en vigor delacuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado será considerado, de no haber manifestadoese Estado una intención diferente:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México250a) parte en el tratado en su forma enmendada; yb) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que noesté obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.Artículo 41Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partesúnicamente1. Dos o más partes en un tratado multilateral podrá celebrar un acuerdo que tengapor objeto modificar el tratado únicamente en sus relaciones mutuas:a) si la posibilidad de tal modificación está prevista por el tratado; ob) si tal modificación no está prohibida por el tratado, a condición de que:i) no afecte al disfrute de los derechos que a los demás partes correspondan en virtuddel tratado ni al cumplimiento de sus obligaciones; yii) no se refiera a ninguna disposición cuya modificación sea incompatible con la consecuciónefectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del párrafo 1 el tratado disponga otracosa, las partes interesadas deberán notificar a las demás partes su intención de celebrarel acuerdo y la modificación del tratado que en ese acuerdo se disponga.

PARTE VNULIDAD, TERMINACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA APLICACIÓN DE LOSTRATADOSSECCIÓN 1. DISPOSICIONES GENERALESArtículo 42Validez y continuación en vigor de los tratados1. La Validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por untratado no podrá ser impugnada sino mediante la aplicación de la presenteConvención.2. La terminación de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrán tenerlugar sino como resultado de la aplicación de las disposiciones del tratado o de lapresente Convención. La misma norma se aplicará a la suspensión de la aplicación deun tratado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho InternacionalArtículo 43Obligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente deun tratadoLa nulidad, terminación o denuncia de un tratado, el retiro de una de las partes o lasuspensión de la aplicación del tratado, cuando resulten de la aplicación de la presenteConvención o de las disposiciones de la presente Convención o de las disposicionesdel tratado, no menoscabarán en nada el deber de un Estado de cumplir toda obligaciónenunciada en el tratado a la que esté sometido en virtud del derecho internacionalindependientemente de ese tratado.251Artículo 44Divisibilidad de las disposiciones de un tratado1. El derecho de una parte, previsto, en un tratado o emanado del artículo 56, adenunciar ese tratado, retirarse de él o suspender su aplicación no podrá ejercersesino con respecto a la totalidad del tratado, a menos que el tratado disponga o laspartes convengan otra cosa al respecto.

2. Una causa de nulidad o terminación de un tratado, de retiro de una de las partes ode suspensión de la aplicación de un tratado reconocida en la presente Convención,no podrá alegarse sino con respecto a la totalidad del tratado, salvo en los casosprevistos en los párrafos siguientes o en el artículo 60.3. Si la causa se refiere sólo a determinadas cláusulas, no podrá alegarse sino conrespecto a esas cláusulas cuando:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) dichas cláusulas sean separables del resto del tratado en lo que respecta a suaplicación;b) se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aceptación de esas cláusulasno haya constituido para la otra parte o las partes en el tratado una base esencial desu consentimiento en obligarse por el tratado en su conjunto; yc) la continuación del cumplimiento del resto del tratado no sea injusta.2524. En los casos previstos en los artículos 49 y 50, el Estado facultado para alegarel dolo o la corrupción podrá hacerlo en lo que respecta a la totalidad del tratado, oen el caso previsto en el párrafo 3, en lo que respecta a determinadas cláusulasúnicamente,5. En los casos previstos en los artículos 51, 52 y 53 se admitirá la división de las disposicionesdel tratado.Artículo 45Pérdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminación, retiro o suspensiónde la aplicación de un tratadoUn Estado no podrá ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por terminado,retirarse de él o suspender su aplicación con arreglo a lo dispuesto en los artículos 46a 50 o en los artículos 60 y 62 , si, después de haber tenido conocimiento de los hechos,ese Estado:

a) ha convenido expresamente en que el tratado es válido, permanece en vigor o continuaen aplicación, según el caso; ob) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescenciaa la validez del tratado de su continuación en vigor o en aplicación, según el caso.SECCIÓN 2. NULIDAD DE LOS TRATADOSArtículo 46Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrartratados1. El hecho de que el conocimiento de un Estado en obligarse por un tratado hayasido manifestado en violación de una disposición de su derecho interno concernientea la competencia para celebrar tratados no podrá ser alegado por dicho Estado comovicio de su consentimiento, a menos que esta violación sea manifiesta y afecte a unanorma de importancia fundamental de su derecho interno.2. Una violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estadoque proceda en la materia conforme a la práctica usual y de buena fe.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional253Artículo 47Restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento deun EstadoSi los poderes de un representante para manifestar consentimiento de un Estado enobligarse por un tratado determinado han sido objeto de una restricción específica, lainobservancia de esa restricción por tal representante no podrá alegarse como viciodel consentimiento manifestado por él, a menos que la restricción haya sido notificada,con anterioridad a la manifestación de ese consentimiento, a los demás Estadosnegociadores.Artículo 48Error1. Un Estado podrá alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento enobligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situación cuya existencia

diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyerauna base esencial de su conocimiento en obligarse por el tratado.2. El párrafo I no se aplicará si el Estado de que se trate contribuyó con su conductaal error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidadde error.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2543. Un error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado, no afectará a lavalidez de éste, en tal caso se aplicará el artículo 79.Artículo 49DoloSi un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta deotro Estado negociador, podrá alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarsepor el tratado.ARTÍCULO 50Corrupción del representante de un EstadoSi la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado hasido obtenida mediante a la corrupción de su representante, efectuada directa o indirectamentepor otro Estado negociador, aquel Estado podrá alegar esa corrupción comovicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.Artículo 51Coacción sobre el representante de un EstadoLa manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado quehaya sido obtenida por coacción sobre su representante mediante actos o amenazasdirigidos contra él carecerá de todo efecto jurídico.Artículo 52Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerzaEs nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de lafuerza en violación de los principios de derechos internacional incorporados en la Cartade las Naciones Unidas.

Artículo 53Tratados que estén en oposición con una norma imperativa de derecho internacionalgeneral (jus cogens)Es nulo todo tratado que en el momento de su celebración, este en oposición con unanorma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presenteConvención, una norma imperativa de la presente Convención, una norma imperativade derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidadinternacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrarioy que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacionalgeneral que tenga el mismo carácterSECCIÓN 3. TERMINACIÓN DE LOS TRATADOSY SUSPENSIÓN DE SU APLICACIÓNArtículo 54Terminación de un tratado o retiro de él en virtud de sus disposiciones o porconsentimiento de las partesLa terminación de un tratado o el retiro de una parte podrán tener lugar:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacionala) conforme a las disposiciones del tratado; o255b) en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes después de consultara los demás Estados contratantes.Artículo 55Reducción del número de partes en un tratado multilateral a un número inferioral necesario para su entrada en vigorUn tratado multilateral no terminará por el solo hecho de que el número departesllegue a ser inferior al necesario para su entrada en vigor, salvo que el tratado dispongaotra cosa.Artículo 56Denuncia o retiro en el caso de que el tratado no contenga disposiciones sobrela terminación, la denuncia o el retiro1. Un tratado que no contenga disposiciones sobre su determinación ni prevea la denunciao retiro del mismo, no podrá ser objeto de denuncia o de retiro a menos:

a) que conste que fue intención de las partes admitir la posibilidad de denuncia o deretiro; ob) que el derecho de denuncia o de retiro pueda inferirse de la naturaleza deltratado.2. Una parte deberá notificar con doce meses por lo menos de antelación su intenciónde denunciar un tratado o de retirarse de él conforme al párrafo I.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 57Suspensión de la aplicación de un tratado en virtud de sus disposiciones o porconsentimiento de las partesLa aplicación de un tratado podrá suspenderse con respecto a todas las partes o a unaparte determinada:a) conforme a las disposiciones del tratado; o256b) en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes, previa consulta conlos demás Estados contratantes.Artículo 58Suspensión de la aplicación de un tratado multilateral por acuerdo entre algunasde las partes únicamente1. Dos o más partes en un tratado multilateral podrá celebrar un acuerdo que tengapor objeto suspender la aplicación de disposiciones del tratado, temporalmente y sóloen sus relaciones mutuas:a) si la posibilidad de tal suspensión está prevista por el tratado; ob) si tal suspensión no está prohibida por el tratado, a condición de que:i) no afecte al disfrute de los derechos que a las demás partes correspondan en virtuddel tratado ni el cumplimiento de sus obligaciones; y

ii) no sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del párrafo I el tratado dispongaotra cosa, las partes interesadas deberán notificar a las demás partes su intención decelebrar el acuerdo y las disposiciones del tratado cuya aplicación se proponensuspender.Artículo 59Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación implícitas como consecuenciade la celebración de un tratado posterior1. Se considera que un tratado ha terminado si todas las partes en el celebran ulteriormenteun tratado sobre la misma materia; ya) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intención delas partes que la materia se rija por ese tratado; ob) las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompatibles con las deltratado anterior que los dos tratados no pueden aplicarse simultáneamente.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2. Se considera que la aplicación del tratado anterior ha quedado únicamente suspendidasi se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido laintención de las partes.257Artículo 60Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como consecuencia desu violación1. Una violación grave de un tratado bilateral por una de las partes facultará a la otraparte para alegar la violación, como causa para dar por terminado el tratado o parasuspender su aplicación total o parcialmente.2. Una violación grave de un tratado multilateral por una de las partes facultará:a) a las otras partes, procediendo por acuerdo unánime, para suspender la aplicacióndel tratado total o parcialmente o darlo por terminado, sea:

i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violación; oii) entre todas las partes;b) a una parte especialmente perjudicada por la violación, para alegar ésta como causapara suspender, la aplicación del tratado total o parcialmente en las relaciones entreella y el Estado autor de la violación;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México258c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violación, para alegar la violacióncomo causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente con respectoa si misma, si el tratado es de tal índole que una violación grave de sus disposicionespor una parte modifica radicalmente la situación de cada parte con respecto a la ejecuciónulterior de sus obligaciones en virtud del tratado.3. Para los efectos del presente artículo, constituirán violación grave de un tratado:a) un rechazo del tratado no admitió por la presente Convención; ob) la violación de una disposición esencial para la consecución del objeto o del fin deltratado.4. Los precedentes párrafos se entenderán sin perjuicio de las disposiciones del tratadoaplicables en caso de violación.5. Lo previsto en los párrafos 1 a 3 no se aplicarán a las disposiciones del tratadoaplicables en caso de violación.6. Lo previsto en los párrafos 1 a 3 no se aplicará a las disposiciones relativas a la protecciónde la persona humana contenidas en tratados de carácter humanitario, en particulara las disposiciones que prohíben toda forma de represalias con respecto a laspersonas protegidas por tales tratados.Artículo 61Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento1. Una parte podrá alegrar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa, para darlopor terminado o retirarse de él si esta imposibilidad resulta de la desaparición o destruc-

ción definitivas del tratado. Si la imposibilidad es temporal, podrá alegarse únicamentecomo causa para suspender la aplicación del tratado.2. La imposibilidad de cumplimiento no podrá alegarse por una de las partes como causapara dar por terminado un tratado, retirarse de él o suspender su aplicación si resultade una violación, por la parte que la alegue, de una obligación nacida del tratado o detoda otra obligación nacida del tratado o de toda otra obligación internacional conrespecto a cualquier otra parte del tratado.Artículo 62Cambio fundamental en las circunstancias1. Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes enel momento de la celebración de un tratado y que no fue previsto por las partes no podráalegarse como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de él a menos que:a) la existencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimientode las partes en obligarse por el tratado; yT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacionalb) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente al alcance de las obligacionesque todavía deben cumplirse en virtud del tratado.2592. Un cambio fundamental en las circunstancias no podrá alegarse como causa paradar por terminado un tratado o retirarse de él:a) si el tratado establece una frontera; ob) si el cambio fundamental resulta de una violación por la parte que lo alega, de unaobligación nacida del tratado o de otra obligación internacional con respecto a cualquierotra parte en el tratado.3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los párrafos precedentes, una de las partespueda alegar un cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar porterminado un tratado o para retirarse de él, podrá también alegar ese cambio comocausa para suspender la aplicación del tratado.

Artículo 63Ruptura de relaciones diplomáticas o consularesLa ruptura de relaciones diplomáticas o consulares entre partes en un tratado no afectaráa las relaciones jurídicas establecidas entre ellas por el tratado, salvo en la medidaen que la existencia de relaciones diplomáticas o consulares sea indispensable para laaplicación del tratado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México260Artículo 64Aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general(jus cogens)Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional, general, todo tratadoexistente que esté en oposición con esa norma se convertirá en nulo y terminará.SECCIÓN 4. PROCEDIMIENTOSArtículo 65Procedimiento que deberá seguirse con respecto a la nulidad o terminación de untratado, el retiro de una parte o la suspensión de la aplicación de un tratado1. La parte que, basándose en las disposiciones de la presente Convención, alegueun vicio de su conocimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnarla validez de un tratado darlo por terminado, retirarse o suspender su aplicación deberánotificar a las demás partes su pretensión. En la notificación habrá de indicarsela medida que se proponga adoptar con respecto al tratado y las razones en que éstase funde.2. Si después de un plazo que, salvo en casos de especial urgencia, no habrá de serinferior a tres meses contados desde la recepción de la notificación, ninguna parte haformulado objeciones, la parte que haya hecho la notificación podrá adoptar en la formaprescrita en el artículo 67 la medida que haya propuesto.3. Si, por el contrario, cualquiera de las demás partes ha formulado una objeción, laspartes deberán buscar una solución por los medios indicados en el artículo 33 de laCarta de las Naciones Unidas.

4. Nada de lo dispuesto en los párrafos procedentes afectará a los derechos y a lasobligaciones de las partes que se deriven de cualesquiera disposiciones en vigor entreellas respecto de la solución de controversias.5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45, el hecho de que un Estado no hayaefectuado la notificación prescrita en el párrafo 1 no le impedirá hacerla en respuestaa otra parte que pida el cumplimiento del tratado o alegue su violación.Artículo 66Procedimientos de arreglo judicial, de arbitraje y de conciliaciónSi, dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que se haya formulado la objeción,no se ha llegado a ninguna solución conforme al párrafo 3 del artículo 65, seseguirán los procedimientos siguientes:a) cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicación o la interpretacióndel artículo 53 o el artículo 64 podrá, mediante solicitud escrita, someterla a ladecisión de la Corte Internacional de Justicia a menos que las partes convengan decomún acuerdo someter la controversia al arbitraje;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacionalb) cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicación o la interpretaciónde cualquiera de los restantes artículos de la parte V de la presente Convención podráiniciar el procedimiento indicado en el Anexo de la Convención presentando al SecretarioGeneral de las Naciones Unidas una solicitud a tal efecto.261Artículo 67Instrumentos para declarar la nulidad de un tratado, darlo por terminado, retirarsede él o suspender su aplicación1. La notificación prevista en el párrafo I del artículo 65 habrá de hacerse por escrito.2. Todo acto encaminado a declarar la nulidad de un tratado, darlo por terminado, retirarsede él o suspender su aplicación de conformidad con las disposiciones del tratadoo de los párrafos 2 o 3 del artículo 65 se hará constar en un instrumento que será comunicadoa las demás partes. Si el instrumento no está firmado por el jefe del Estado, eljefe del gobierno o el ministro de relaciones exteriores, el representante del Estado quelo comunique podrá ser invitado a presentar sus plenos poderes.

Artículo 68Revocación de las notificaciones y de los instrumentos previstos en los artículos65 y 67Las notificaciones o los instrumentos previstos en los artículos 65 y 67 podrán ser revocadosen cualquier momento antes de que surtan efecto.SECCIÓN 5. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD. LA TERMINACIÓN O LASUSPENSIÓN DE LA APLICACIÓN DE UN TRATADOCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México262Artículo 69Consecuencias de la nulidad de un tratado1. Es nulo un tratado cuya nulidad quede determinada en virtud de la presente Convención.Las disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza jurídica.2. Si no obstante se han ejecutado actos basándose en tal tratado:a) toda parte podrá exigir de cualquier otra parte que en la medida de lo posible establezcaen sus relaciones mutuas la situación que habrá existido si no se hubieranejecutado esos actos;b) los actos ejecutados de buena fe antes que se haya alegado la nulidad no resultaránilícitos por el solo hecho de la nulidad del tratado.3. En los casos comprendidos en los artículos 49, 50, 51 ó 52, no se aplicará el párrafo2 con respecto a la parte a la que sean imputables el dolo, el acto de corrupción o lacoacción.4. En caso de que el consentimiento de un Estado determinado en obligarse por un tratadomultilateral esté viciado, las normas precedentes se aplicarán a las relaciones entreese Estado y las partes en el tratado.Artículo 70Consecuencias de la terminación de un tratado1. Salvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la terminaciónde un tratado en virtud de sus disposiciones o conforme a la presente Convención:

a) eximirá a las partes de la obligación de seguir cumpliendo el tratado;b) no afectará a ningún derecho, obligación o situación jurídica de las partes creadospor la ejecución del tratado antes de su terminación.2. Si un Estado denuncia un tratado multilateral o se retira de él, se aplicará el párrafo Ia las relaciones entre ese Estado y cada una de las demás partes en el tratado desdela fecha en que surta efectos tal denuncia o retiro.Artículo 71Consecuencias de la nulidad de un tratado que esté en oposición con una normaimperativa de derecho internacional general1. Cuando un tratado sea nulo en virtud del artículo 53, de las partes deberán:a) eliminar en lo posible las consecuencias de todo acto que se haya ejecutado basándoseen una disposición que esté en oposición con la norma imperativa de derecho internacionalgeneral; yT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional263b) ajustar sus relaciones mutuas a la norma imperativa de derecho internacionalgeneral; y2. Cuando un tratado se convierta en nulo y termine en virtud del artículo 64, la terminacióndel tratado:a) eximirá a las partes de toda obligación de seguir cumpliendo el tratado;b) no afectará a ningún derecho, obligación o situación jurídica de las partes creadospor la ejecución del tratado antes de su terminación; sin embargo, esos derechos, obligacioneso situaciones podrán en adelante mantenerse únicamente en la medida enque su mantenimiento no esté por sí mismo en oposición con la nueva norma imperativade derecho internacional general.

Artículo 72Consecuencias de la suspensión de la aplicación de un tratado1. Salvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto, la suspensiónde la aplicación de un tratado basado las disposiciones o conforme a la presenteConvención:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México264a) eximirá a las partes entre las que se suspenda la aplicación del tratado de la obligaciónde cumplirlo en sus relaciones mutuas durante el periodo de suspensión:b) no afectará de otro modo a las relaciones jurídicas que el tratado haya establecidoentre las partes.2. Durante el periodo de suspensión, las partes deberán abstenerse de todo acto encaminadoa obstaculizar la reanudación de la aplicación del tratado.PARTE VIDISPOSICIONES DIVERSASArtículo 73Casos de sucesión de Estados, de responsabilidad de un Estado o de ruptura dehostilidadesLas disposiciones de la presente Convención prejuzgarán ninguna cuestión que conrelación a un tratado pueda surgir como consecuencia de una sucesión de Estados,de la responsabilidad internacional de un Estado o de la ruptura de hostilidades entreEstados.Artículo 74Relaciones diplomáticas o consulares y celebración de tratadosLa ruptura o la ausencia diplomáticas o consulares entre dos o más Estados no impedirála celebración de tratados entre dichos Estados. Tal celebración por si misma noprejuzgará acerca de la situación de las relaciones diplomáticas o consulares.

Artículo 75Caso de un Estado agresorLas disposiciones de la presente Convención se entenderán, sin perjuicio de cualquierobligación que pueda originarse con relación a un tratado para un Estado agresor comoconsecuencias de medidas adoptadas conforme a la Carta de las Naciones Unidas conrespecto a la agresión de tal Estado.PARTE VIIDEPOSITARIOS, NOTIFICACIONES. CORRECCIONES Y REGISTROArtículo 76Depositarios de los tratados1. La designación del depositario de un tratado podrá efectuarse por los Estados negociadores en el tratado mismo o de otro modo. El depositario podrá ser uno o más Estados,una organización internacional o el principal funcionario administrativo de talorganización.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2. Las funciones del depositario de un tratado son de carácter internacional y el depositarioestá obligado a actuar imparcialmente en el desempeño de ellas. En particular,el hecho de que un tratado no haya entrado en vigor entre algunas de las partes o deque haya surgido una discrepancia entre un Estado y un depositario acerca del desempeñode las funciones de éste no afectará a esa obligación del depositario.265Artículo 77Funciones de los depositarios1. Salvo que el tratado disponga o los Estados contratantes convengan otra cosa alrespecto, las funciones del depositario comprenden en particular las siguientes:a) custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes que se le hayan remitido;b) extender copias certificadas conformes del texto original y preparar todos los demástextos del tratado en otros idiomas que puedan requerirse en virtud del tratado y transmitirlosa las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo;

c) recibir las firmas del tratado y recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones ycomu nicaciones relativos a éste;d) examinar si una firma, un instrumento o una notificación o comunicación relativos altratado están en debida forma y, de ser necesario, señalar el caso a la atención del Estadode que se trate;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México266e) informar a las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo delos actos, notificaciones y comunicaciones relativos al tratado;f) informar a los Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha enque se ha recibido o depositado el número de firmas o de instrumentos de ratificación,aceptación, aprobación o adhesión necesario para la entrada en vigor del tratado;g) registrar el tratado en la Secretaría de las Naciones Unidas;h) desempeñar las funciones especificadas en otras disposiciones de la presenteConvención.2. De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca del desempeñode las funciones de éste, el depositario señalará la cuestión a la atención de los Estadossignatarios y de los Estados contratantes o, si corresponde, del órgano competente de laorganización internacional interesada.Artículo 78Notificaciones y comunicacionesSalvo cuando el tratado o la presente Convención dispongan otra cosa al respecto, unanotificación o comunicación que deba hacer cualquier Estado en virtud de la presenteConvención:a) deberá ser transmitida, si no hay depositario, directamente a los Estados a que estédestinada, o, si hay depositario, a éste;

) sólo se entenderá que ha quedado hecha por el Estado de que se trate cuando hayasido recibida por el Estado al que fue transmitida, o en su caso, por el depositario;c) si ha sido transmitida a un depositario, solo se entenderá que ha sido recibida porel Estado al que estaba destinada cuando este haya recibido del depositario la informaciónprevista en el apartado del párrafo 1 del artículo 77.Artículo 79Corrección de errores en textos o en copias certificadas conformes de lostratados1. Cuando, después de la autenticación del texto de un tratado, los Estados signatariosy los Estados contratantes advierten de común acuerdo que contiene un error, éste, a menosque tales Estados decidan proceder a su corrección de otro modo, será corregido:a) introduciendo la corrección pertinente en el texto y haciendo que sea rubricada porrepresentantes autorizados en debida forma;b) formalizando instrumento o canjeando instrumentos en los que se haga constar lacorrección que se haya acordado hacer; oT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional267c) formalizando por el mismo procedimiento empleado para el texto original, un textocorregido de todo el tratado.2. En el caso de un tratado para el que haya depositario, éste notificará a los Estadossignatarios y a los Estados contratantes el error y la propuesta de corregirlo y fijará unplazo adecuado para hacer objeciones a la corrección propuesta. A la expiración delplazo fijado:a) si no se ha hecho objeción alguna, el depositario efectuará y rubricará la correcciónen el texto, extenderá un acta de rectificación del texto y comunicará copia de ella a laspartes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo;b) si se ha hecho una objeción, el depositario comunicará la objeción a los Estadossig na tarios y a los Estados contratantes.

3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 se aplicarán también cuando el texto de untratado haya sido autenticado en dos o más idiomas y se advierta una falta de concordanciaque los Estados signatarios y los Estados contratantes convengan en que debecorregirse.4. El texto corregido sustituirá ab initio del texto defectuoso, a menos que los Estadossignatarios y los Estados contratantes decidan otra cosa al respecto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2685. La corrección del texto de un tratado que haya sido registrado será notificada a laSecretaría de las Naciones Unidas.6. Cuando se descubra un error en una copia certificada conforme de un tratado, eldepositario extenderá un acta en la que hará constar la rectificación y comunicarácopia de ella a los Estados signatarios y a los Estados contratantesArtículo 80Registro y publicación de los tratados1. Los tratados, después de su entrada en vigor, se transmitirán a la Secretaría de lasNaciones Unidas para su registro o archivo e inscripción, según el caso, y para supublicación.2. La designación un depositario constituirá la autorización para que este realice losactos previstos en el párrafo precedente.PARTE VIIIDISPOSICIONES FINALESArtículo 81FirmaLa presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados, miembros de lasNaciones Unidas o miembros de algún organismo especializado o del Organismo Internacionalde Energía Atómica, así como de todo Estado parte en el Estatuto de la CorteInternacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitado por la Asamblea Generalde las Naciones Unidas a ser parte en la Convención, de la manera siguiente: hastael 30 de noviembre de 1969, en el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de la

República de Austria, y después, hasta el 30 de abril de 1970, en la Sede de las NacionesUnidas en Nueva York.Artículo 82RatificaciónLa presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificación sedepositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 83AdhesiónLa presente Convención quedará abierta a la adhesión de todo Estado perteneciente auna de las categorías mencionadas en el artículo 81. Los instrumentos de adhesión sedepositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 84Entrada en vigor1. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha quehaya sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de adhesión.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2. Para cada Estado que ratifique la Convención o se adhiera a ella después de habersido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o adhesión, la Convenciónentrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositadosu instrumento de ratificación o de adhesión.269Artículo 85Textos auténticosEl original de la presente Convención, cuyos textos en chino, español, francés, inglésy ruso son igualmente auténticos será depositado en poder del Secretario General delas Naciones Unidas.EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizadospor sus respectivos Gobiernos, han firmado la presente Convención.HECHA EN VIENA, el día veintitrés de mayo de mil novecientos sesenta y nueve.

2.Estatuto de la CorteInternacional de Justicia 1

Clase de Instrumento: Tratado internacional (Anexo a la Carta de la ONU)Fecha de firma: 26 de junio de 1945Fecha de entrada en vigor internacional: 24 de octubre de 1945Fecha de entrada en vigor para México: 7 de noviembre de 1945 (Ratificación)DOF: 17 de octubre de 19451El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia debe entenderse como parte integrante de la Carta de lasNaciones Unidas, de conformidad con el artículo 92 de dicho Tratado.

Artículo 1LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA establecida por la Carta de las NacionesUnidas como órgano judicial principal de las Naciones Unidas, quedará constituida yfuncionará conforme a las disposiciones del presente Estatuto.CAPÍTULO IORGANIZACIÓN DE LA CORTEArtículo 2La Corte será un cuerpo de magistrados independientes elegidos, sin tener en cuentasu nacionalidad, de entre personas que gocen de alta consideración moral y que reúnanlas condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales ensus respectivos países, o que sean jurisconsultos de reconocida competencia en materiade derecho internacional.Artículo 31. La Corte se compondrá de quince miembros, de los cuales no podrá haber dos quesean nacionales del mismo Estado.2. Toda persona que para ser elegida miembro de la Corte pudiera ser tenida pornacio nal de más de un Estado, será considerada nacional de! Estado donde ejerzaordina riamente sus derechos civiles y políticos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional273

Artículo 41. Los miembros de la Corte serán elegidos por la Asamblea General y el Consejo deSeguridad de una nómina de candidatos propuestos por los grupos nacionales de laCorte Permanente de Arbitraje, de conformidad con las disposiciones siguientes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2742. En el caso de los Miembros de las Naciones Unidas que no estén representadosen la Corte Permanente de Arbitraje, los candidatos serán propuestos por grupos nacionalesque designen a este efecto sus respectivos gobiernos, en condiciones igualesa las estipuladas para los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje por el Artículo44 de la Convención de La Haya de 1907, sobre arreglo pacífico de las controversiasinternacionales.3. A falta de acuerdo especial, la Asamblea General fijará, previa recomendación delConsejo de Seguridad, las condiciones en que pueda participar en la elección de losmiembros de la Corte un Estado que sea parte en el presente Estatuto sin ser Miembrode las Naciones Unidas.Artículo 51. Por lo menos tres meses antes de la fecha de la elección, el Secretario General de lasNaciones Unidas invitará por escrito a los miembros de la Corte Permanente de Arbitrajepertenecientes a los Estados partes en este Estatuto y a los miembros de los gruposnacionales designados según el párrafo 2 del Artículo 4 a que, dentro de un plazo determinadoy por grupos nacionales, propongan como candidatos a personas que esténen condiciones de desempeñar las funciones de miembros de la Corte.2. Ningún grupo podrá proponer más de cuatro candidatos, de los cuales no más dedos serán de su misma nacionalidad. El número de candidatos propuestos por un grupono será, en ningún caso, mayor que el doble del número de plazas por llenar.Artículo 6Antes de proponer estos candidatos, se recomienda a cada grupo nacional que consultecon su más alto tribunal de justicia, sus facultades y escuelas de derecho sus academiasnacionales y las secciones nacionales de academias internacionales dedicadasal estudio del derecho.

Artículo 71. El Secretario General de las Naciones Unidas preparará una lista por orden alfabéticode todas las personas así designadas. Salvo lo que se dispone en el párrafo 2 delArtículo 12, únicamente esas personas serán elegibles.2. El Secretario General presentará esta lista a la Asamblea General y al Consejo deSeguridad.Artículo 8La Asamblea General y el Consejo de Seguridad procederán independientemente a laelección de los miembros de la Corte.Artículo 9En toda elección, los electores tendrán en cuenta no sólo que las personas que hayande elegirse reúnan individualmente las condiciones requeridas, sino también que enel conjunto estén representadas las grandes civilizaciones y los principales sistemasjurídicos del mundo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho InternacionalArtículo 101. Se considerarán electos los candidatos que obtengan una mayoría absoluta de votosen la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad.2752. En las votaciones del Consejo de Seguridad, sean para elegir magistrados o paradesignar los miembros de la comisión prevista en el Artículo 12, no habrá distinciónalguna entre miembros permanentes y miembros no permanentes del Consejo deSeguridad.3. En el caso de que más de un nacional del mismo Estado obtenga una mayoríaabso luta de votos tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad, seconsiderará electo el de mayor edad.Artículo 11Si después de la primera sesión celebrada para las elecciones quedan todavía una o másplazas por llenar, se celebrará una segunda sesión y, si necesario fuere, una tercera.

Artículo 121. Si después de la tercera sesión para elecciones quedan todavía una o más plazaspor llenar, se podrá constituir en cualquier momento, a petición de la Asamblea Generalo del Consejo de Seguridad, una comisión conjunta compuesta de seis miembros, tresnombrados por la Asamblea General y tres por el Consejo de Seguridad, con el objetode escoger, por mayoría absoluta de votos, un nombre para cada plaza aún vacante, afin de someterlo a la aprobación respectiva de la Asamblea General y del Consejo deSeguridad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Si la comisión conjunta acordare unánimemente proponer a una persona que satisfagalas condiciones requeridas, podrá incluirla en su lista aunque esa persona no figureen la lista de candidatos a que se refiere el Artículo 7.3. Si la comisión conjunta llegare a la conclusión de que no logrará asegurar la elección,los miembros de la Corte ya electos llenarán las plazas vacantes dentro del término quefije el Consejo de Seguridad, escogiendo a candidatos que hayan recibido votos en laAsamblea General o en el Consejo de Seguridad.2764. En caso de empate en la votación, el magistrado de mayor edad decidirá con suvoto.Artículo 131. Los miembros de la Corte desempeñarán sus cargos por nueve años, y podrán serreelectos. Sin embargo, el periodo de cinco de los magistrados electos en la primeraelección expirará a los tres años, y el periodo de otros cinco magistrados expirará a losseis años.2. Los magistrados cuyos periodos hayan de expirar al cumplirse los mencionados periodosiniciales de tres y de seis años, serán designados mediante sorteo que efectuaráel Secretario General de las Naciones Unidas inmediatamente después de terminada laprimera elección.3. Los miembros de la Corte continuarán desempeñando las funciones de sus cargoshasta que tomen posesión sus sucesores. Después de reemplazados, continuarán conociendode los casos que hubieren iniciado, hasta su terminación.

4. Si renunciare un miembro de la Corte, dirigirá la renuncia al Presidente de la Corte,quien la transmitirá al Secretario General de las Naciones Unidas. Esta última notificacióndeterminará la vacante del cargo.Artículo 14Las vacantes se llenarán por el mismo procedimiento seguido en la primera elección,con arreglo a la disposición siguiente: dentro de un mes de ocurrida la vacante, elSecretario General de las Naciones Unidas extenderá las invitaciones que dispone elArtículo 5, y el Consejo de Seguridad fijará la fecha de la elección.Artículo 15Todo miembro de la Corte electo para reemplazar a otro que no hubiere terminado superiodo desempeñará el cargo por el resto del periodo de su predecesor.Artículo 161. Ningún miembro de la Corte podrá ejercer función política o administrativa alguna,ni dedicarse a ninguna otra ocupación de carácter profesional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2. En caso de duda, la Corte decidirá.277Artículo 171. Los miembros de la Corte no podrán ejercer funciones de agente, consejero o abogadoen ningún asunto.2. No podrán tampoco participar en la decisión de ningún asunto en que hayan intervenidoanteriormente como agentes, consejeros o abogados de cualquiera de las partes,o como miembros de un tribunal nacional o internacional o de una comisión investigadora,o en cualquier otra calidad.3. En caso de duda, la Corte decidirá.Artículo 181. No será separado del cargo ningún miembro de la Corte a menos que, a juicio unánimede los demás miembros, haya dejado de satisfacer las condiciones requeridas.

2. El Secretario de la Corte comunicará oficialmente lo anterior al Secretario Generalde las Naciones Unidas.3. Esta comunicación determinará la vacante del cargo.Artículo 19En el ejercicio de las funciones del cargo, los miembros de la Corte gozarán de privilegiose inmunidades diplomáticos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 20Antes de asumir las obligaciones del cargo, cada miembro de la Corte declarará solemnemente,en sesión pública, que ejercerá sus atribuciones con toda imparcialidad yconciencia.Artículo 211. La Corte elegirá por tres años a su Presidente y Vicepresidente; éstos podrán serreelectos.2782. La Corte nombrará su Secretario y podrá disponer el nombramiento de los demásfuncionarios que fueren menester.Artículo 221. La sede de la Corte será La Haya. La Corte podrá, sin embargo, reunirse y funcionaren cualquier otro lugar cuando lo considere conveniente.2. El Presidente y el Secretario residirán en la sede de la Corte.Artículo 231. La Corte funcionará permanentemente, excepto durante las vacaciones judiciales,cuyas fechas y duración fijará la misma Corte.2. Los miembros de la Corte tienen derecho a usar de licencias periódicas, cuyas fechasy duración fijará la misma Corte, teniendo en cuenta la distancia de La Haya al domiciliode cada magistrado.

3. Los miembros de la Corte tienen la obligación de estar en todo momento a disposiciónde la misma, salvo que estén en uso de licencia o impedidos de asistir por enfermedado por razones graves debidamente explicadas al Presidente.Artículo 241. Si por alguna razón especial uno de los miembros de la Corte considerare que nodebe participar en la decisión de determinado asunto, lo hará saber así al Presidente.2. Si el Presidente considerare que uno de los miembros de la Corte no debe conocerde determinado asunto por alguna razón especial, así se lo hará saber.3. Si en uno de estos casos el miembro de la Corte y el Presidente estuvieren en desacuerdo,la cuestión será resuelta por la Corte.Artículo 251. Salvo lo que expresamente disponga en contrario este Estatuto, la Corte ejercerá susfunciones en sesión plenaria.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2. El Reglamento de la Corte podrá disponer que, según las circunstancias y por turno,se permita a uno o más magistrados no asistir a las sesiones, a condición de que no sereduzca a menos de once el número de magistrados disponibles para constituir la Corte.2793. Bastará un quórum de nueve magistrados para constituir la Corte.Artículo 261. Cada vez que sea necesario, la Corte podrá constituir una o más Salas compuestasde tres o más magistrados, según lo disponga la propia Corte, para conocer de determinadascategorías de negocios, como los litigios de trabajo y los relativos al tránsitoy las comunicaciones.2. La Corte podrá constituir en cualquier tiempo una Sala para conocer de un negociodeterminado. La Corte fijará, con la aprobación de las partes, el número de magistradosde que se compondrá dicha Sala.

3. Si las partes lo solicitaren, las Salas de que trata este Artículo oirán y fallarán loscasos.Artículo 27Se considerará dictada por la Corte la sentencia que dicte cualquiera de las Salas deque tratan los Artículos 26 y 29.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 28Las Salas de que tratan los Artículos 26 y 29 podrán reunirse y funcionar, con el consentimientode las partes, en cualquier lugar que no sea La Haya.Artículo 29Con el fin de facilitar el pronto despacho de los asuntos, la Corte constituirá anualmenteuna Sala de cinco magistrados que, a petición de las partes, podrá oír y fallar casossumariamente. Se designarán además dos magistrados para reemplazar a los que nopudieren actuar.280Artículo 301. La Corte formulará un reglamento mediante el cual determinará la manera de ejercersus funciones. Establecerá, en particular, sus reglas de procedimiento.2. El Reglamento de la Corte podrá disponer que haya asesores con asiento en la Corteo en cualquiera de sus Salas, pero sin derecho a voto.Artículo 311. Los magistrados de la misma nacionalidad de cada una de las partes litigantesconservarán su derecho a participar en la vista del negocio de que conoce la Corte.2. Si la Corte incluyere entre los magistrados del conocimiento uno de la nacionalidadde una de las partes, cualquier otra parte podrá designar a una persona de su elecciónpara que tome asiento en calidad de magistrado. Esa persona deberá escogerse preferiblementede entre las que hayan sido propuestas como candidatos de acuerdo conlos Artículos 4 y 5.

3. Si la Corte no incluyere entre los magistrados del conocimiento ningún magistradode la nacionalidad de las partes, cada una de éstas podrá designar uno de acuerdocon el párrafo 2 de este Artículo.4. Las disposiciones de este Artículo se aplicarán a los casos de que tratan los Artículos26 y 29, En tales casos, el Presidente pedirá a uno de los miembros de la Corte queconstituyen la Sala, o a dos de ellos, si fuere necesario, que cedan sus puestos a losmiembros de la Corte que sean de la nacionalidad de las partes interesadas, y si nolos hubiere, o si estuvieren impedidos, a los magistrados especialmente designadospor las partes.5. Si varias partes tuvieren un mismo interés, se contarán como una sola parte paralos fines de las disposiciones precedentes. En caso de duda, la Corte decidirá.6. Los magistrados designados según se dispone en los párrafos 2, 3 y 4 del presenteArtículo deberán tener las condiciones requeridas por los Artículos 2, 17 (párrafo 2), 20y 24 del presente Estatuto, y participarán en las decisiones de la Corte en términos deabsoluta igualdad con sus colegas.Artículo 321. Cada miembro de la Corte percibirá un sueldo anual.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2812. El Presidente percibirá un estipendio anual especial.3. El Vicepresidente percibirá un estipendio especial por cada día que desempeñe lasfunciones de Presidente.4. Los magistrados designados de acuerdo con el Artículo 31, que no sean miembrosde la Corte, percibirán remuneración por cada día que desempeñen las funciones delcargo.5. Los sueldos, estipendios y remuneraciones serán fijados por la Asamblea General, yno podrán ser disminuidos durante el periodo del cargo.

6. El sueldo del Secretario será fijado por la Asamblea General a propuesta de laCorte.7. La Asamblea General fijará por reglamento las condiciones para conceder pensionesde retiro a los miembros de la Corte y al Secretario, como también las que rijan el reembolsode gastos de viaje a los miembros de la Corte y al Secretario.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8. Los sueldos, estipendios y remuneraciones arriba mencionados estarán exentos detoda clase de impuestos.Artículo 33Los gastos de la Corte serán sufragados por las Naciones Unidas de la manera quedetermine la Asamblea General.CAPÍTULO IICOMPETENCIA DE LA CORTE282Artículo 341. Sólo los Estados podrán ser partes en casos ante la Corte.2. Sujeta a su propio Reglamento y de conformidad con el mismo, la Corte podrá solicitarde organizaciones internacionales públicas información relativa a casos que selitiguen ante la Corte, y recibirá la información que dichas organizaciones envíen ainiciativa propia.3. Cuando en un caso que se litigue ante la Corte se discuta la interpretación del instrumentoconstitutivo de una organización internacional pública, o de una convencióninternacional concertada en virtud del mismo, el Secretario lo comunicará a la respectivaorganización internacional pública y le enviará copias de todo el expediente.Artículo 351. La Corte estará abierta a los Estados partes en este Estatuto.

2. Las condiciones bajo las cuales la Corte estará abierta a otros Estados serán fijadaspor el Consejo de Seguridad con sujeción a las disposiciones especiales de los tratadosvigentes, pero tales condiciones no podrán en manera alguna colocar a las partes ensituación de desigualdad ante la Corte.3. Cuando un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas sea parte en unnegocio, la Corte fijará la cantidad con que dicha parte debe contribuir a los gastos dela Corte. Esta disposición no es aplicable cuando dicho Estado contribuye a los gastosde la Corte.Artículo 361. La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que las partes le sometan ya todos los asuntos especialmente previstos en la Carta de las Naciones Unidas o enlos tratados y convenciones vigentes.2. Los Estados partes en el presente Estatuto podrán declarar en cualquier momentoque reconocen como obligatoria ipso facto y sin convenio especial, respecto a cualquierotro Estado que acepte la misma obligación, la jurisdicción de la Corte en todas lascontroversias de orden jurídico que versen sobre:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional283a. la interpretación de un tratado;b. cualquier cuestión de derecho internacional;c. la existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituiría violación de unaobligación internacional;d. la naturaleza o extensión de la reparación que ha de hacerse por el quebrantamientode una obligación internacional.3. La declaración a que se refiere este Artículo podrá hacerse incondicionalmente obajo condición de reciprocidad por parte de varios o determinados Estados, o por determinadotiempo.

4. Estas declaraciones serán remitidas para su depósito al Secretario General de lasNaciones Unidas, quien transmitirá copias de ellas a las partes en este Estatuto y alSecretario de la Corte.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5. Las declaraciones hechas de acuerdo con el Artículo 36 del Estatuto de la CortePermanente de Justicia Internacional que estén aún vigentes, serán consideradas,respecto de las partes en el presente Estatuto, como aceptación de la jurisdicciónobligatoria de la Corte Internacional de Justicia por el periodo que aún les quede devigencia y conforme a los términos de dichas declaraciones.6. En caso de disputa en cuanto a si la Corte tiene o no jurisdicción, la Cortedecidirá.Artículo 37Cuando un tratado o convención vigente disponga que un asunto sea sometido a unajurisdicción que debía instituir la Sociedad de las Naciones, o a la Corte Permanentede Justicia Internacional, dicho asunto, por lo que respecta a las partes en este Estatuto,será sometido a la Corte Internacional de Justicia.284Artículo 381. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversiasque le sean sometidas, deberá aplicar:a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecenreglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes;b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptadacomo derecho;c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia delas distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas dederecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.

2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio exaequo et bono, si las partes así lo convinieren.CAPÍTULO IIIPROCEDIMIENTOArtículo 391. Los idiomas oficiales de la Corte serán el francés y el inglés. Si las partes acordarenque el procedimiento se siga en francés, la sentencia se pronunciará en este idioma.Si acordaren que el procedimiento se siga en inglés, en este idioma se pronunciará lasentencia.2. A falta de acuerdo respecto del idioma que ha de usarse, cada parte podrá presentarsus alegatos en el que prefiera, y la Corte dictará la sentencia en francés y en inglés.En tal caso, la Corte determinará al mismo tiempo cuál de los dos textos hará fe.3. Si lo solicitare una de las partes, la Corte la autorizará para usar cualquier idiomaque no sea ni el francés ni el inglés.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho InternacionalArtículo 401. Los negocios serán incoados ante la Corte, según el caso, mediante notificación delcompromiso o mediante solicitud escrita dirigida al Secretario. En ambos casos seindicarán el objeto de la controversia y las partes.2852. El Secretario comunicará inmediatamente la solicitud a todos los interesados.3. El Secretario notificará también a los Miembros de las Naciones Unidas por conductodel Secretario General, así como a los otros Estados con derecho a comparecer antela Corte.Artículo 411. La Corte tendrá facultad para indicar, si considera que las circunstancias así lo exigen,las medidas provisionales que deban tomarse para resguardar los derechos de cadauna de las partes.

2. Mientras se pronuncia el fallo, se notificarán inmediatamente a las partes y al Consejode Seguridad las medidas indicadas.Artículo 421. Las partes estarán representadas por agentes.2. Podrán tener ante la Corte consejeros o abogados.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Los agentes, los consejeros y los abogados de las partes ante la Corte gozarán delos privilegios e inmunidades necesarios para el libre desempeño de sus funciones.Artículo 431. El procedimiento tendrá dos fases: una escrita y otra oral.2. El procedimiento escrito comprenderá la comunicación, a la Corte y a las partes, dememorias, contramemorias y, si necesario fuere, de réplicas, así como de toda pieza odocumento en apoyo de las mismas.2863. La comunicación se hará por conducto del Secretario, en el orden y dentro de lostérminos fijados por la Corte.4. Todo documento presentado por una de las partes será comunicado a la otra mediantecopia certificada.5. El procedimiento oral consistirá en la audiencia que la Corte otorgue a testigos,peritos, agentes, consejeros y abogados.Artículo 441. Para toda notificación que deba hacerse a personas que no sean los agentes, consejeroso abogados, la Corte se dirigirá directamente al gobierno del Estado en cuyoterritorio deba diligenciarse.2. Se seguirá el mismo procedimiento cuando se trate de obtener pruebas en el lugarde los hechos.

Artículo 45El Presidente dirigirá las vistas de la Corte y, en su ausencia, el Vicepresidente; y sininguno de ellos pudiere hacerlo, presidirá el más antiguo de los magistradospresentes.Artículo 46Las vistas de la Corte serán públicas, salvo lo que disponga la propia Corte en contrario,o que las partes pidan que no se admita al público.Artículo 471. De cada vista se levantará un acta, que firmarán el Secretario y el Presidente.2. Esta acta será la única auténtica.Artículo 48La Corte dictará las providencias necesarias para el curso del proceso, decidirá la formay términos a que cada parte debe ajustar sus alegatos, y adoptará las medidas necesariaspara la práctica de pruebas.Artículo 49Aun antes de empezar una vista, la Corte puede pedir a los agentes que produzcancualquier documento o den cualesquiera explicaciones. Si se negaren a hacerlo, sedejará constancia formal del hecho.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional287Artículo 50La Corte podrá, en cualquier momento, comisionar a cualquier individuo, entidad, negociado,comisión u otro organismo que ella escoja, para que haga una investigación oemita un dictamen pericial.Artículo 51Las preguntas pertinentes que se hagan a testigos y peritos en el curso de una vista,estarán sujetas a las condiciones que fije la Corte en las reglas de procedimiento deque trata el Artículo 30.

Artículo 52Una vez recibidas las pruebas dentro del término fijado, la Corte podrá negarse a aceptartoda prueba adicional, oral o escrita, que una de las partes deseare presentar, salvoque la otra dé su consentimiento.Artículo 531. Cuando una de las partes no comparezca ante la Corte, o se abstenga de defendersu caso, la otra parte podrá pedir a la Corte que decida a su favor.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Antes de dictar su decisión, la Corte deberá asegurarse no sólo de que tiene competenciaconforme a las disposiciones de los Artículos 36 y 37, sino también de que lademanda está bien fundada en cuanto a los hechos y al derecho.Artículo 541. Cuando los agentes, consejeros y abogados, conforme a lo proveído por la Corte,hayan completado la presentación de su caso, el Presidente declarará terminada la vista.2882. La Corte se retirará a deliberar.3. Las deliberaciones de la Corte se celebrarán en privado y permanecerán secretas.Artículo 551. Todas las decisiones de la Corte se tomarán por mayoría de votos de los magistradospresentes.2. En caso de empate, decidirá el voto del Presidente o del magistrado que loreemplace.Artículo 561. El fallo será motivado.2. El fallo mencionará los nombres de los magistrados que hayan tomado parte en él.

Artículo 57Si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión unánime de los magistrados,cualquiera de éstos tendrá derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente.Artículo 58El fallo será firmado por el Presidente y el Secretario, y será leído en sesión públicadespués de notificarse debidamente a los agentes.Artículo 59La decisión de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto delcaso que ha sido decidido.Artículo 60El fallo será definitivo e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o el alcancedel fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las partes.Artículo 611. Sólo podrá pedirse la revisión de un fallo cuando la solicitud se funde en el descubrimientode un hecho de tal naturaleza que pueda ser factor decisivo y que, al pronunciarseel fallo, fuera desconocido de la Corte y de la parte que pida la revisión, siempreque su desconocimiento no se deba a negligencia.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho Internacional2892. La Corte abrirá el proceso de revisión mediante una resolución en que se haga constarexpresamente la existencia del hecho nuevo, en que se reconozca que éste por su naturalezajustifica la revisión, y en que se declare que hay lugar a la solicitud.3. Antes de iniciar el proceso de revisión la Corte podrá exigir que se cumpla lo dispuestopor el fallo.4. La solicitud de revisión deberá formularse dentro del término de seis meses despuésde descubierto el hecho nuevo.5. No podrá pedirse la revisión una vez transcurrido el término de diez años desde lafecha del fallo.

Artículo 621. Si un Estado considerare que tiene un interés de orden jurídico que puede ser afectadopor la decisión del litigio, podrá pedir a la Corte que le permita intervenir.2. La Corte decidirá con respecto a dicha petición.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 631. Cuando se trate de la interpretación de una convención en la cual sean partes otrosEstados además de las partes en litigio, el Secretario notificará inmediatamente atodos los Estados interesados.2. Todo Estado así notificado tendrá derecho a intervenir en el proceso; pero si ejerce esederecho, la interpretación contenida en el fallo será igualmente obligatoria para él.Artículo 64Salvo que la Corte determine otra cosa, cada parte sufragará sus propias costas.290CAPÍTULO IVOPINIONES CONSULTIVASArtículo 651. La Corte podrá emitir opiniones consultivas respecto de cualquier cuestión jurídica,a solicitud de cualquier organismo autorizado para ello por la Carta de las NacionesUnidas, o de acuerdo con las disposiciones de la misma.2. Las cuestiones sobre las cuales se solicite opinión consultiva serán expuestas a laCorte mediante solicitud escrita, en que se formule en términos precisos la cuestiónrespecto de la cual se haga la consulta. Con dicha solicitud se acompañarán todos losdocumentos que puedan arrojar luz sobre la cuestión.Artículo 661. Tan pronto como se reciba una solicitud de opinión consultiva, el Secretario la notificaráa todos los Estados que tengan derecho a comparecer ante la Corte.

2. El Secretario notificará también, mediante comunicación especial y directa a todoEstado con derecho a comparecer ante la Corte, y a toda organización internacionalque a juicio de la Corte, o de su Presidente si la Corte no estuviere reunida, puedansuministrar alguna información sobre la cuestión, que la Corte estará lista para recibirexposiciones escritas dentro del término que fijará el Presidente, o para oír en audienciapública que se celebrará al efecto, exposiciones orales relativas a dicha cuestión.3. Cualquier Estado con derecho a comparecer ante la Corte que no haya recibido lacomunicación especial mencionada en el párrafo 2 de este Artículo, podrá expresar sudeseo de presentar una exposición escrita o de ser oído, y la Corte decidirá.4. Se permitirá a los Estados y a las organizaciones que hayan presentado exposicionesescritas u orales, o de ambas clases, discutir las exposiciones presentadas por otrosEstados u organizaciones, en la forma, en la extensión y dentro del término que encada caso fije la Corte, o su Presidente si la orte no estuviere reunida. Con tal fin, elSecretario comunicará oportunamente tales exposiciones escritas a los Estados yorganizaciones que hayan presentado las suyas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Fuentes del Derecho InternacionalArtículo 67La Corte pronunciará sus opiniones consultivas en audiencia pública, previa notificaciónal Secretario General de las Naciones Unidas y a los representantes de los Miembrosde las Naciones Unidas, de los otros Estados y de las organizaciones internacionalesdirectamente interesados.291Artículo 68En el ejercicio de sus funciones consultivas, la Corte se guiará además por las disposicionesde este Estatuto que rijan en materia contenciosa, en la medida en que la propiaCorte las considere aplicables.CAPÍTULO VREFORMASArtículo 69Las reformas al presente Estatuto se efectuarán mediante el mismo procedimiento queestablece la Carta de las Naciones Unidas para la reforma de dicha Carta, con sujeción

a las disposiciones que la Asamblea General adopte, previa recomendación del Consejode Seguridad, con respecto a la participación de Estados que sean partes en el Estatutopero no Miembros de las Naciones Unidas.Artículo 70La Corte estará facultada para proponer las reformas que juzgue necesarias al presenteEstatuto, comunicándolas por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas afin de que sean consideradas de conformidad con las disposiciones del Artículo 69.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México292

IVIGUALDAD YNO DISCRIMINACIÓN

1.Convención Internacional sobre laEliminación de todas las Formasde Discriminación Racial

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de entrada en vigor internacional: 4 de enero de 1969Vinculación de México: 20 de febrero de 1975 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 20 de marzo de 1975DOF: 13 de junio de 1975México formuló Declaración de reconocimiento de la competencia del Comité para la Eliminaciónde la Discriminación Racial en los siguientes términos:"Los Estados Unidos Mexicanos reconocen como obligatoria de pleno derecho la competencia delComité para la Eliminación de la Discriminación Racial, establecido en el Artículo 8 de la ConvenciónInternacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, adoptadapor la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolución 2106 (XX) del 21 de diciembrede 1965 y abierta a firma el 7 de marzo de 1966.De conformidad con el Artículo 14 de la Convención, los Estados Unidos Mexicanos declaran quereconocen la competencia del Comité para recibir y examinar comunicaciones de personas ogrupos de personas comprendidas dentro de su jurisdicción, que alegaren ser víctimas de violaciones,por parte de ese Estado, de cualquiera de los derechos estipulados en la Convención".Entrada en vigor de la Declaración: 15 de marzo de 2002Ver DOF del 3 de mayo de 2002.

Los Estados partes en la presente Convención,Considerando que la Carta de las Naciones Unidas está basada en los principios de ladignidad y la igualdad inherentes a todos los seres humanos y que todos los EstadosMiembros se han comprometido a tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperacióncon la Organización, para realizar uno de los propósitos de las Naciones Unidas,que es el de promover y estimular el respeto universal y efectivo de los derechos humanosy de las libertades fundamentales de todos, sin distinción por motivos de raza, sexo,idioma o religión.Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos proclama que todoslos seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda personatiene todos los derechos y libertades enunciados en la misma, sin distinción alguna, enparticular por motivos de raza, color u origen nacional,Considerando que todos los hombres son iguales ante la ley y tienen derecho a igualprotección de la ley contra toda discriminación y contra toda incitación a ladiscriminación,Considerando que las Naciones Unidas han condenado el colonialismo y todas lasprácticas de segregación y discriminación que lo acompañan, cualquiera que sea suforma y dondequiera que existan, y que la Declaración sobre la concesión de la independenciaa los países y pueblos coloniales, de 14 de diciembre de 1960 [resoluciónT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación297

1514 (XV) de la Asamblea General], ha afirmado y solemnemente proclamado la necesidadde ponerles fin rápida e incondicionalmente,Considerando que la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación racial, de 20 de noviembre de 1963 [resolución 1904 (XVIII)de la Asamblea General], afirma solemnemente la necesidad de eliminar rápidamente entodas las partes del mundo la discriminación racial en todas sus formas y manifestacionesy de asegurar la comprensión y el respeto de la dignidad de la persona humana,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoConvencidos de que toda doctrina de superioridad basada en la diferenciación raciales científicamente falsa, moralmente condenable y socialmente injusta y peligrosa, y deque nada en la teoría o en la práctica permite justificar en ninguna parte, la discriminaciónracial,Reafirmando que la discriminación entre seres humanos por motivos de raza, color uorigen étnico constituye un obstáculo a las relaciones amistosas y pacíficas entre lasnaciones y puede perturbar la paz y la seguridad entre los pueblos, así como la convivenciade las personas aun dentro de un mismo Estado,298Convencidos de que la existencia de barreras raciales es incompatible con los idealesde toda sociedad humana,Alarmados por las manifestaciones de discriminación racial que todavía existen enalgunas partes del mundo y por las políticas gubernamentales basadas en la superioridado el odio racial, tales como las de apartheid, segregación o separación,Resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para eliminar rápidamente la discriminaciónracial en todas sus formas y manifestaciones y a prevenir y combatir las doctrinasy prácticas racistas con el fin de promover el entendimiento entre las razas yedificar una comunidad internacional libre de todas las formas de segregación y discriminaciónraciales,Teniendo presentes el Convenio relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupaciónaprobado por la Organización Internacional del Trabajo en 1958 y la Convención

elativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza, aprobadapor la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Culturaen 1960,Deseando poner en práctica los principios consagrados en la Declaración de las NacionesUnidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial y con talobjeto asegurar que se adopten lo antes posible medias prácticas,Han acordado lo siguiente:PARTE IArtículo 11. En la presente Convención la expresión "discriminación racial" denotará toda distinción,exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje uorigen nacional o étnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar elreconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanosy libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o encualquier otra esfera de la vida pública.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación2992. Esta Convención no se aplicará a las distinciones, exclusiones, restricciones o preferenciasque haga un Estado parte en la presente Convención entre ciudadanos y nociudadanos.3. Ninguna de las cláusulas de la presente Convención podrá interpretarse en un sentidoque afecte en modo alguno las disposiciones legales de los Estados partes sobre nacionalidad,ciudadanía o naturalización, siempre que tales disposiciones no establezcandiscriminación contra ninguna nacionalidad en particular.4. Las medidas especiales adoptadas con el fin exclusivo de asegurar el adecuado progresode ciertos grupos raciales o étnicos o de ciertas personas que requieran la pro tecciónque puede ser necesaria con objeto de garantizarles, en condiciones de igualdad, eldisfrute o ejercicio de los derechos humanos y de las libertades fundamentales no

se considerarán como medidas de discriminación racial, siempre que no conduzcan,como consecuencia, al mantenimiento de derechos distintos para los diferentes gruposraciales y que no se mantengan en vigor después de alcanzados los objetivos paralos cuales se tomaron.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 21. Los Estados partes condenan la discriminación racial y se comprometen a seguir,por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminarla discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entretodas las razas y, con tal objeto:a) Cada Estado parte se compromete a no incurrir en ningún acto o práctica de discriminaciónracial contra personas, grupos de personas o instituciones y a velar porquetodas las autoridades públicas e instituciones públicas, nacionales y locales, actúenen conformidad con esta obligación;b) Cada Estado parte se compromete a no fomentar, defender o apoyar la discriminaciónracial practicada por cualesquiera personas u organizaciones;300c) Cada Estado parte tomará medidas efectivas para revisar las políticas gubernamentalesnacionales y locales, y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposicionesreglamentarias que tengan como consecuencia crear la discriminación racial o perpetuarladonde ya exista;d) Cada Estado parte prohibirá y hará cesar, por todos los medios apropiados, incluso,si lo exigieren las circunstancias, medidas legislativas, la discriminación racial practicadapor personas, grupos u organizaciones;e) Cada Estado parte se compromete a estimular, cuando fuere el caso, organizaciones ymovimientos multirraciales integracionistas y otros medios encaminados a eliminar lasbarreras entre las razas, y a desalentar todo lo que tienda a fortalecer la división racial.2. Los Estados partes tomarán, cuando las circunstancias lo aconsejen, medidas especialesy concretas, en las esferas social, económica, cultural y en otras esferas, para

asegurar el adecuado desenvolvimiento y protección de ciertos grupos raciales ode personas pertenecientes a estos grupos, con el fin de garantizar en condiciones deigualdad el pleno disfrute por dichas personas de los derechos humanos y de las libertadesfundamentales. Esas medidas en ningún caso podrán tener como consecuenciael mantenimiento de derechos desiguales o separados para los diversos grupos racialesdespués de alcanzados los objetivos para los cuales se tomaron.Artículo 3Los Estados partes condenan especialmente la segregación racial y el apartheid y secomprometen a prevenir, prohibir y eliminar en los territorios bajo su jurisdicción todaslas prácticas de esta naturaleza.Artículo 4Los Estados partes condenan toda la propaganda y todas las organizaciones que seinspiren en ideas o teorías basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personasde un determinado color u origen étnico, o que pretendan justificar o promover elodio racial y la discriminación racial, cualquiera que sea su forma, y se comprometena tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitación a tal discriminacióno actos de tal discriminación y, con ese fin, teniendo debidamente en cuentalos principios incorporados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, asícomo los derechos expresamente enunciados en el artículo 5 de la presente Convención;tomarán, entre otras, las siguientes medidas:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación301a) Declararán como acto punible conforme a la ley toda difusión de ideas basadas enla superioridad o en el odio racial, toda incitación a la discriminación racial así comotodo acto de violencia o toda incitación a cometer tal efecto, contra cualquier raza ogrupo de personas de otro color u origen étnico, y toda asistencia a las actividadesracistas, incluida su financiación;b) Declararán ilegales y prohibirán las organizaciones, así como las actividades organizadasde propaganda y toda otra actividad de propaganda, que promuevan la discriminaciónracial e inciten a ella, y reconocerán que la participación en tales organizacioneso en tales actividades constituye un delito penado por la ley;

c) No permitirán que las autoridades ni las instituciones públicas nacionales o locales,promuevan la discriminación racial o inciten a ella.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México302Artículo 5En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artículo 2 de lapresente Convención, los Estados partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminaciónracial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a laigualdad ante la ley, sin distinción de raza, color u origen nacional o étnico, particularmenteen el goce de los derechos siguientes:a) El derecho a la igualdad de tratamiento en los tribunales y todos los demás órganosque administran justicia;b) El derecho a la seguridad personal y a la protección del Estado contra todo acto deviolencia o atentado contra la integridad personal cometido por funcionarios públicoso por cualquier individuo, grupo o institución;c) Los derechos políticos, en particular el de tomar parte en elecciones, elegir y serelegido, por medio del sufragio universal e igual, el de participar en el gobierno y en ladirección de los asuntos públicos en cualquier nivel, y el de acceso, en condiciones deigualdad, a las funciones públicas;d) Otros derechos civiles, en particular:i) El derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de unEstado;ii) El derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país;iii) El derecho a una nacionalidad;iv) El derecho al matrimonio y a la elección del cónyuge;v) El derecho a ser propietario, individualmente y en asociación con otros;

vi) El derecho a heredar;vii) El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión;viii) El derecho a la libertad de opinión y de expresión;xi) El derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas;e) Los derechos económicos, sociales y culturales, en particular:i) El derecho al trabajo, a la libre elección de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactoriasde trabajo, a la protección contra el desempleo, a igual salario por trabajoigual y a una remuneración equitativa y satisfactoria;ii) El derecho a fundar sindicatos y a sindicarse;iii) El derecho a la vivienda;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminacióniv) El derecho a la salud pública, la asistencia médica, la seguridad social y los serviciossociales;303v) El derecho a la educación y la formación profesional;vi) El derecho a participar, en condiciones de igualdad, en las actividades culturales;f) El derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso público,tales como los medios de transporte, hoteles, restaurantes, cafés, espectáculos yparques.Artículo 6Los Estados partes asegurarán a todas las personas que se hallen bajo su jurisdicción,protección y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes y otrasinstituciones del Estado, contra todo acto de discriminación racial que, contraviniendo

la presente Convención, viole sus derechos humanos y libertades fundamentales, asícomo el derecho a pedir a esos tribunales satisfacción o reparación justa y adecuadapor todo daño de que puedan ser víctimas como consecuencia de tal discriminación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México304Artículo 7Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmenteen las esferas de la enseñanza, la educación, la cultura y la información, paracombatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial y para promover la comprensión,la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos raciales oétnicos, así como para propagar los propósitos y principios de la Carta de las NacionesUnidas, de la Declaración Universal de Derechos Humanos, de la Declaración de lasNaciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial yde la presente Convención.PARTE IIArtículo 81. Se constituirá un Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (denominadoen adelante el Comité) compuesto de dieciocho expertos de gran prestigio moral yreconocida imparcialidad, elegidos por los Estados partes entre sus nacionales, loscuales ejercerán sus funciones a título personal; en la constitución del Comité se tendráen cuenta una distribución geográfica equitativa y la representación de las diferentesformas de civilización, así como de los principales sistemas jurídicos.2. Los miembros del Comité serán elegidos en votación secreta de una lista de personasdesignadas por los Estados partes. Cada uno de los Estados partes podrá designar unapersona entre sus propios nacionales.3. La elección inicial se celebrará seis meses después de la fecha de entrada en vigorde la presente Convención. Al menos tres meses antes de la fecha de cada elección, elSecretario General de las Naciones Unidas dirigirá una carta a los Estados partes invitándolesa que presenten sus candidaturas en un plazo de dos meses. El SecretarioGeneral preparará una lista por orden alfabético de todas las personas designadas de

este modo, indicando los Estados partes que las han designado, y la comunicará a losEstados partes.4. Los miembros del Comité serán elegidos en una reunión de los Estados partes que seráconvocada por el Secretario General y se celebrará en la Sede de las Naciones Unidas.En esta reunión, para la cual formarán quórum dos tercios de los Estados partes, seconsiderarán elegidos para el Comité los candidatos que obtengan el mayor númerode votos y la mayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados partespresentes y votantes.5.a) Los miembros del Comité serán elegidos por cuatro años. No obstante, el mandatode nueve de los miembros elegidos en la primera elección expirará al cabo de dos años;inmediatamente después de la primera elección el Presidente del Comité designará porsorteo los nombres de esos nueve miembros.b) Para cubrir las vacantes imprevistas, el Estado parte cuyo experto haya cesado ensus funciones como miembro del Comité, designará entre sus nacionales a otro experto,a reserva de la aprobación del Comité.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación3056. Los Estados partes sufragarán los gastos de los miembros del Comité mientras éstosdesempeñen sus funciones.Artículo 91. Los Estados partes se comprometen presentar al Secretario General de las NacionesUnidas, para su examen por el Comité, un informe sobre las medidas legislativas, judiciales,administrativas o de otra índole que hayan adoptado y que sirvan para hacerefectivas las disposiciones de la presente Convención: a) dentro del plazo de un año apartir de la entrada en vigor de la Convención para el Estado de que se trate; y b) enlo sucesivo, cada dos años y cuando el Comité lo solicite. El Comité puede solicitarmás información a los Estados partes.2. El Comité informará cada año, por conducto del Secretario General, a la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas sobre sus actividades y podrá hacer sugerencias y

ecomendaciones de carácter general basadas en el examen de los informes y de losdatos transmitidos por los Estados partes. Estas sugerencias y recomendaciones decarácter general se comunicarán a la Asamblea General, junto con las observacionesde los Estados partes, si las hubiere.Artículo 101. El Comité aprobará su propio reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3062. El Comité elegirá su Mesa por un periodo de dos años.3. El Secretario General de las Naciones Unidas facilitará al Comité los servicios deSecretaría.4. Las reuniones del Comité se celebrarán normalmente en la Sede de las NacionesUnidas.Artículo 111. Si un Estado parte considera que otro Estado parte no cumple las disposiciones de lapresente Convención, podrá señalar el asunto a la atención del Comité. El Comité transmitirála comunicación correspondiente al Estado parte interesado. Dentro de los tresmeses, el Estado que recibe la comunicación presentará al Comité explicaciones odeclaraciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer qué medida correctivahubiere, en su caso, adoptado.2. Si el asunto no se resuelve a satisfacción de ambas partes, mediante negociacionesbilaterales o algún otro procedimiento adecuado, en un plazo de seis meses a partir delmomento en que el Estado destinatario reciba la comunicación inicial, cualquiera de losdos Estados tendrá derecho a someter nuevamente el asunto al Comité mediante notificaciónal Comité y al otro Estado.3. El Comité conocerá de un asunto que se le someta, de acuerdo con el párrafo 2 delpresente artículo, cuando se haya cerciorado de que se han interpuesto y agotado todoslos recursos de jurisdicción interna, de conformidad con los principios del derecho

internacional generalmente admitidos. No se aplicará esta regla cuando la substanciaciónde los mencionados recursos se prolongue injustificadamente.4. En todo asunto que se le someta, el Comité podrá pedir a los Estados partes interesadosque faciliten cualquier otra información pertinente.5. Cuando el Comité entienda en cualquier asunto derivado del presente artículo, losEstados partes interesados podrán enviar un representante que participará sin derechoa voto en los trabajos del Comité mientras se examine el asunto.Artículo 121.a) Una vez que el Comité haya obtenido y estudiado toda la información que estimenecesaria, el Presidente nombrará una Comisión Especial de Conciliación (denominadaen adelante la Comisión), integrada por cinco personas que podrán o no ser miembrosdel Comité. Los miembros de la Comisión serán designados con el consentimientopleno y unánime de las partes en la controversia y sus buenos oficios se pondrán adisposición de los Estados interesados a fin de llegar a una solución amistosa delasunto, basada en el respeto a la presente Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación307b) Si, transcurridos tres meses, los Estados partes en la controversia no llegan a unacuerdo sobre la totalidad o parte de los miembros de la Comisión, los miembros sobrelos que no haya habido acuerdo entre los Estados partes en la controversia seránelegidos pro el Comité, de entre sus propios miembros por voto secreto y por mayoríade dos tercios.2. Los miembros de la Comisión ejercerán sus funciones a título personal. No deberánser nacionales de los Estados partes en la controversia, ni tampoco de un Estado queno sea parte en la presente Convención.3. La Comisión elegirá su propio Presidente y aprobará su propio reglamento.4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normalmente en la Sede de las NacionesUnidas o en cualquier otro lugar conveniente que la Comisión decida.

5. La secretaría prevista en el párrafo 3 del artículo 10 prestará también servicios a laComisión cuando una controversia entre Estados partes motive su establecimiento.6. Los Estados partes en la controversia compartirán por igual todos los gastos de losmiembros de la Comisión, de acuerdo con una estimación que hará el Secretario Generalde las Naciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3087. El Secretario General podrá pagar, en caso necesario, los gastos de los miembrosde la Comisión, antes de que los Estado partes en la controversia sufraguen los costos deacuerdo con el párrafo 6 del presente artículo.8. La información obtenida y estudiada por el Comité se facilitará a la Comisión y éstapodrá pedir a los Estados interesados que faciliten cualquier otra informaciónpertinente.Artículo 131. Cuando la Comisión haya examinado detenidamente el asunto, preparará y presentaráal Presidente del Comité un informe en el que figuren sus conclusiones sobre todas lascuestiones de hecho pertinentes al asunto planteado entre las partes y las recomendacionesque la Comisión considere apropiadas para la solución amistosa de lacontroversia.2. El Presidente del Comité transmitirá el informe de la Comisión a cada uno de losEstados partes en la controversia. Dentro de tres meses, dichos Estados notificarán alPresidente del Comité si aceptan o no las recomendaciones contenidas en el informede la Comisión.3. Transcurrido el plazo previsto en el párrafo 2 del presente artículo, el Presidente delComité comunicará el informe de la Comisión y las declaraciones de los Estados partesinteresados a los demás Estados partes en la presente Convención.Artículo 141. Todo Estado parte podrá declarar en cualquier momento que reconoce la competenciadel Comité para recibir y examinar comunicaciones de personas o grupos de personas

comprendidas dentro de su jurisdicción, que alegaren ser víctimas de violaciones, porparte de ese Estado, de cualquiera de los derechos estipulados en la presente Convención.El Comité no recibirá ninguna comunicación referente a un Estado parte que nohubiere hecho tal declaración.2. Todo Estado parte que hiciere una declaración conforme al párrafo 1 del presenteartículo podrá establecer o designar un órgano, dentro de su ordenamiento jurídiconacional, que será competente para recibir y examinar peticiones de personas o gruposde personas comprendidas dentro de su jurisdicción, que alegaren ser víctimas deviolaciones de cualquiera de los derechos estipulados en la presente Convención yhubieren agotado los demás recursos locales disponibles.3. La declaración que se hiciere en virtud del párrafo 1 del presente artículo y el nombrede cualquier órgano establecido o designado con arreglo al párrafo 2 del presente artículoserán depositados, por el Estado parte interesado, en poder del Secretario Generalde las Naciones Unidas, quien remitirá copias de los mismos a los demás Estadospartes. Toda declaración podrá retirarse en cualquier momento mediante notificacióndirigida al Secretario General, pero dicha notificación no surtirá efectos con respectoa las comunicaciones que el Comité tenga pendientes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación3094. El órgano establecido o designado de conformidad con el párrafo 2 del presenteartículo llevará un registro de las peticiones y depositará anualmente, por los conductospertinentes, copias certificadas del registro en poder del Secretario General, en el entendimientode que el contenido de las mismas no se dará a conocer públicamente.5. En caso de que no obtuviere reparación satisfactoria del órgano establecido o designadocon arreglo al párrafo 2 del presente artículo, el peticionario tendrá derecho acomunicar el asunto al Comité dentro de los seis meses.6.a) El Comité señalará confidencialmente toda comunicación que se le remita a laatención del Estado parte contra quien se alegare una violación de cualquier disposiciónde la presente Convención, pero la identidad de las personas o grupos de personas

interesadas no se revelará sin su consentimiento expreso. El Comité no aceptará comunicacionesanónimas.b) Dentro de los tres meses, el Estado que reciba la comunicación presentará al Comitéexplicaciones o declaraciones por escrito para aclarar la cuestión y exponer qué medidacorrectiva, si la hubiere, ha adoptado.7.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) El Comité examinará las comunicaciones teniendo en cuenta todos los datos puestosa su disposición por el Estado parte interesado y por el peticionario. El Comité noexaminará ninguna comunicación de un peticionario sin antes cerciorarse de que dichopeticionario ha agotado todos los recursos internos disponibles. Sin embargo, no seaplicará esta regla cuando la substanciación de los mencionados recursos se prolongueinjustificadamente.b) El Comité presentará al Estado parte interesado y al peticionario sus sugerencias yrecomendaciones, si las hubiere.3108. El Comité incluirá en su informe anual un resumen de tales comunicaciones y, cuandoproceda, un resumen de las explicaciones y declaraciones de los Estados parte interesados,así como de sus propias sugerencias y recomendaciones.9. El Comité será competente para desempeñar las funciones previstas en este artículosólo cuando diez Estados partes en la presente Convención, por lo menos, estuvierenobligados por declaraciones presentadas de conformidad con el párrafo 1 de esteartículo.Artículo 151. En tanto no se alcancen los objetivos de la Declaración sobre la concesión de laindependencia a los países y pueblos coloniales que figuran en la resolución 1514 (XV)de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960, las disposiciones de la presenteConvención no limitarán de manera alguna el derecho de petición concedido a esospueblos por otros instrumentos internacionales o por las Naciones Unidas y sus organismosespecializados.

2.a) El Comité constituido en virtud del párrafo 1 del artículo 8 de la presente Convenciónrecibirá copia de las peticiones de los órganos de las Naciones Unidas queentienden de asuntos directamente relacionados con los principios y objetivos de lapresente Convención, y comunicará a dichos órganos, sobre dichas peticiones, susopiniones y recomendaciones, al considerar las peticiones presentadas por los habitantesde los territorios bajo administración fiduciaria o no autónomos, y de cualesquieraotros territorios a los cuales se aplique la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General,relativas a asuntos tratados en la presente Convención y sometidos a examen de losmencionados órganos.b) El Comité recibirá de los órganos competentes de las Naciones Unidas copia de losinformes sobre las medidas legislativas, judiciales, administrativas o de otra índoleque, en relación directa con los principios y objetivos de esta Convención, hayan aplicadolas Potencias administradoras en los territorios mencionados en el anterior incisoa) y comunicará sus opiniones y recomendaciones a esos órganos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación3. El Comité incluirá en su informe a la Asamblea General un resumen de las peticionese informes que haya recibido de los órganos de las Naciones Unidas y las opiniones yrecomendaciones que les haya comunicado acerca de tales peticiones e informes.3114. El Comité pedirá al Secretario General de las Naciones Unidas toda la informacióndisponible que guarde relación con los objetivos de la presente Convención y que serefiera a los territorios mencionados en el inciso a) del párrafo 2 del presenteartículo.Artículo 16Las disposiciones de la presente Convención relativas al arreglo de controversias odenuncias regirán sin perjuicio de otros procedimientos para solucionar las controversiaso denuncias en materia de discriminación establecidos en los instrumentos constitucionalesde las Naciones Unidas y sus organismos internacionales o en convencionesaprobadas por ellos, y no impedirán que los Estados partes recurran a otros procedimientospara resolver una controversia, de conformidad con convenios internacionalesgenerales o especiales que estén en vigor entre ellos.

PARTE IIIArtículo 171. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados miembros de lasNaciones Unidas o miembros de algún organismo especializado, así como de todo Estadoparte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de cualquier otro Estado invitadopor la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser parte en la presenteConvención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3122. La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificaciónse depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 181. La presente Convención quedará abierta a la adhesión de cualquiera de los Estadosmencionados en el párrafo 1 del artículo 17 supra.2. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poder del Secretario General de lasNaciones Unidas.Artículo 191. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haber sido depositado el vigésimo séptimo instrumento de ratificación o de adhesión,la Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que talEstado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo 201. El Secretario General de las Naciones Unidas recibirá y comunicará a todos los Estadosque sean o lleguen a ser partes en la presente Convención los textos de las reservasformuladas por los Estados en el momento de la ratificación o de la adhesión. Todo

Estado que tenga objeciones a una reserva notificará al Secretario General que no laacepta, y esta notificación deberá hacerse dentro de los noventa días siguientes ala fecha de la comunicación del Secretario General.2. No se aceptará ninguna reserva incompatible con el objeto y el propósito de la presenteConvención, ni se permitirá ninguna reserva que pueda inhibir el funcionamiento decualquiera de los órganos establecidos en virtud de la presente Convención. Se consideraráque una reserva es incompatible o inhibitoria si, por lo menos, las dos terceraspartes de los Estados partes en la Convención formulan objeciones a la misma.3. Toda reserva podrá ser retirada en cualquier momento, enviándose para ello unanotificación al Secretario General. Esta notificación surtirá efecto en la fecha de surecepción.Artículo 21Todo Estado parte podrá denunciar la presente Convención mediante notificación dirigidaal Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtirá efecto un año despuésde la fecha en que el Secretario General haya recibido la notificación.Artículo 22Toda controversia entre dos o más Estados partes con respecto a la interpretación o a laaplicación de la presente Convención, que no se resuelva mediante negociaciones omediante los procedimientos que se establecen expresamente en ella, será sometidaa la decisión de la Corte Internacional de Justicia a instancia de cualquiera de las partesen la controversia, a menos que éstas convengan en otro modo de solucionarla.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación313Artículo 231. Todo Estado parte podrá formular en cualquier tiempo una demanda de revisión dela presente Convención por medio de notificación escrita dirigida al Secretario Generalde las Naciones Unidas.2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidirá sobre las medidas que debantomarse, si hubiere lugar, respecto a tal demanda.

Artículo 24El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencionadosen el párrafo 1 del artículo 17 supra:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones conformes con lo dispuesto en los artículos17 y 18;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) La fecha en que entre en vigor la presente Convención, conforme a lo dispuesto enel artículo 19;c) Las comunicaciones y declaraciones recibidas en virtud de los artículos 14, 20 y 23;d) Las denuncias recibidas en virtud del artículo 21.Artículo 251. La presente Convención, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso sonigualmente auténticos, será depositada en los archivos de las Naciones Unidas.3142. El Secretario General de las Naciones Unidas enviará copias certificadas de la presenteConvención a todos los Estados pertenecientes a cualquiera de las categoríasmencionadas en el párrafo 1 del artículo 17 supra.En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados para ello por sus respectivosgobiernos, han firmado la presente Convención, la cual ha sido abierta a la firma enNueva York, el séptimo día del mes de marzo de mil novecientos sesenta y seis.

2.Convención Internacional sobrela Represión y el Castigo delCrimen de Apartheid

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 30 de noviembre de 1973Fecha de entrada en vigor internacional: 18 de julio de 1976Vinculación de México: 4 de marzo de 1980 (Adhesión)Fecha de entrada en vigor para México: 3 de abril de 1980DOF: 3 de abril de 1980

Los Estados Partes en la presente Convención,Recordando las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, en virtud de la cualtodos los Miembros se han comprometido a tomar medidas conjunta o separadamente,en cooperación con la Organización, para lograr el respeto universal de los derechoshumanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos deraza, sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades,Considerando la Declaración Universal de Derechos Humanos, que proclama que todoslos seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda personatiene todos los derechos y libertades proclamados en la Declaración, sin distinciónalguna, en particular de raza, color u origen nacional,Considerando la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países ypueblos coloniales, en la que la Asamblea General señala que el proceso de liberaciónes irresistible e irreversible y que, en pro de la dignidad humana, del progreso y de lajusticia, es preciso poner fin al colonialismo y a todas las prácticas de segregación ydiscriminación que lo acompañan,Observando que, conforme a la Convención Internacional sobre la Eliminación de todaslas Formas de Discriminación Racial, los Estados condenan especialmente la segregaciónracial y el apartheid y se comprometen a prevenir, prohibir y eliminar todas lasprácticas de esa naturaleza en los territorios bajo su jurisdicción,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación317

Observando que en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidiociertos actos que pueden calificarse también de actos de apartheid constituyenun delito de derecho internacional;Observando que, conforme a la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenesde guerra y de los crímenes de lesa humanidad, "los actos inhumanos debidos a lapolítica de apartheid" están calificados de crímenes de lesa humanidad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México318Observando que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado varias resolucionesen las que se condenan la política y las prácticas de apartheid como crímenesde lesa humanidad,Observando que el Consejo de Seguridad ha subrayado que el apartheid y su intensificacióny expansión constantes perturban y amenazan gravemente la paz y la seguridadinternacionales,Convencidos de que una convención internacional sobre la represión y el castigo delcrimen de apartheid permitiría adoptar medidas más eficaces, tanto en el plano internacionalcomo en el nacional, con objeto de reprimir y castigar el crimen de apartheid,Han convenido en lo siguiente:Artículo I1. Los Estados Partes en la presente Convención declaran que el apartheid es un crimende lesa humanidad y que los actos inhumanos que resultan de las políticas y prácticasde apartheid y las políticas y prácticas análogas de segregación y discriminaciónracial que se definen en el artículo II de la presente Convención son crímenes queviolan los principios del derecho internacional, en particular los propósitos y principiosde la Carta de las Naciones Unidas, y que constituyen una amenaza seria para la pazy la seguridad internacionales.2. Los Estados Partes en la presente Convención declaran criminales las organizaciones,las instituciones y los particulares que cometen el crimen de apartheid.

Artículo IIA los fines de la presente Convención, la expresión "crimen de apartheid", que incluirálas políticas y prácticas análogas de segregación y discriminación racial tal como sepractican en el Africa meridional, denotará los siguientes actos inhumanos cometidoscon el fin de instituir y mantener la denominación de un grupo racial de personas sobrecualquier otro grupo racial de personas y de oprimirlo sistemáticamente:a) La denegación a uno o más miembros de uno o más grupos raciales del derecho ala vida y a la libertad de la persona:i) Mediante el asesinato de miembros de uno o más grupos raciales;ii) Mediante atentados graves contra la integridad física o mental, la libertad o la dignidadde los miembros de uno o más grupos raciales, o su sometimiento a torturas o apenas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;iii) Mediante la detención arbitraria y la prisión ilegal de los miembros de uno o másgrupos raciales;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminaciónb) La imposición deliberada a uno o más grupos raciales de condiciones de existenciaque hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial;319c) Cualesquiera medidas legislativas o de otro orden destinadas a impedir a uno o másgrupos raciales la participación en la vida política, social, económica y cultural del paísy a crear deliberadamente condiciones que impidan el pleno desarrollo de tal grupo otales grupos, en especial denegando a los miembros de uno o más grupos raciales losderechos humanos y libertades fundamentales, entre ellos el derecho al trabajo, el derechoa formar asociaciones sindicales reconocidas, el derecho a la educación, el derechoa salir de su país y a regresar al mismo, el derecho a una nacionalidad, el derecho a lalibertad de circulación y de residencia, el derecho a la libertad de opinión y de expresióny el derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas;d) Cualesquiera medidas, incluidas las de carácter legislativo, destinadas a dividir la poblaciónsegún criterios raciales, creando reservas y guetos separados para los miembros

de uno o más grupos raciales, prohibiendo los matrimonios mixtos entre miembros dedistintos grupos raciales y expropiando los bienes raíces pertenecientes a uno o másgrupos raciales o a miembros de los mismos;e) La explotación del trabajo de los miembros de uno o más grupos raciales, en especialsometiéndolos a trabajo forzoso;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicof) La persecución de las organizaciones y personas que se oponen al apartheid privándolasde derechos y libertades fundamentales.Artículo IIISe considerarán criminalmente responsables en el plano internacional, cualquiera quesea el móvil, los particulares, los miembros de las organizaciones e instituciones y losrepresentantes del Estado, tanto si residen en el territorio del Estado en que se perpetranlos actos como en cualquier otro Estado que:a) Cometan los actos enumerados en el artículo II de la presente Convención, o queparticipen en su comisión, la inciten directamente o se confabulen para ella;320b) Alienten o estimulen directamente la comisión del crimen de apartheid o cooperendirectamente en ella.Artículo IVLos Estados Partes en la presente Convención se obligan:a) A adoptar las medidas legislativas o de otro orden que sean necesarias para reprimire impedir el aliento al crimen de apartheid y las políticas segregacionistas similares osus manifestaciones y para castigar a las personas culpables de tal crimen;b) A adoptar medidas legislativas, judiciales y administrativas para perseguir, enjuiciary castigar conforme a su jurisdicción a las personas responsables o acusadas de losactos enumerados en el artículo II de la presente Convención, independientemente deque tales personas residan en el territorio del Estado en que se han cometido los actoso sean nacionales de ese Estado o de algún otro Estado o sean personas apátridas.

Artículo VLas personas acusadas de los actos enumerados en el artículo II de la presente Convenciónpodrán ser juzgadas por un tribunal competente de cualquier Estado Parte enla Convención que tenga jurisdicción sobre esas personas, o por cualquier tribunalpenal internacional que sea competente respecto a los Estados Partes que hayan reconocidosu jurisdicción.Artículo VILos Estados Partes en la presente Convención se obligan a aceptar y cumplir con arregloa la Carta de las Naciones Unidas las decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridadencaminadas a prevenir, reprimir y castigar el crimen de apartheid, así como a cooperaren la ejecución de las decisiones que adopten otros órganos competentes de lasNaciones Unidas con miras a la realización de los propósitos de la Convención.Artículo VII1. Los Estados Partes en la presente Convención se obligan a presentar periódicamenteinformes al grupo establecido con arreglo al artículo IX sobre las medidas legislativas,judiciales, administrativas o de otro orden que hayan adoptado para poner en prácticalas disposiciones de la Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación3212. Por conducto del Secretario General de las Naciones Unidas se transmitirán copiasde esos informes al Comité Especial del Apartheid.Artículo VIIITodo Estado Parte en la presente Convención podrá pedir a cualquier órgano competentede las Naciones Unidas que adopte, de conformidad con la Carta de las NacionesUnidas, todas las medidas que considere indispensables para la prevención y represióndel crimen de apartheid.Artículo IX1. El Presidente de la Comisión de Derechos Humanos nombrará un grupo compuestode tres miembros de dicha comisión, que sean al mismo tiempo representantes deEstados Partes en la presente Convención, el cual se encargará de examinar los informespresentados por los Estados Partes con arreglo al artículo VII.

2. En caso de que entre los miembros de la Comisión de Derechos Humanos no figurenrepresentantes de Estados Partes en la presente Convención o sean menos de tres, elSecretario General de las Naciones Unidas nombrará, previa consulta con todos los EstadosPartes en la presente Convención, a uno o más representantes de Estados Partesen la presente Convención que no sean miembros de la Comisión de Derechos Humanospara que participen en los trabajos del grupo constituido con arreglo a lo dispuestoen el párrafo 1 del presente artículo, hasta que sean elegidos miembros de la Comisiónde Derechos Humanos representantes de Estados Partes en la Convención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Dicho grupo podrá reunirse para examinar los informes presentados con arreglo a lodispuesto en el artículo VII por un periodo no mayor de cinco días antes o después delos periodos de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos.Artículo X1. Los Estados Partes en la presente Convención autorizan a la Comisión de DerechosHumanos para que:322a) Pida a los órganos de las Naciones Unidas que, cuando transmitan copias de laspeticiones previstas en el artículo 15 de la Convención Internacional sobre la Eliminaciónde todas las Formas de Discriminación Racial, señalen a su atención las denunciasrelativas a los actos enumerados en el artículo II de la presente Convención;b) Prepare, sobre la base de los informes de los órganos competentes de las NacionesUnidas y de los informes periódicos de los Estados Partes en la presente Convención,una lista de los particulares, organizaciones, instituciones y representantes de Estadosque se presumen responsables de los crímenes enumerados en el artículo II, así comode aquellos contra quienes los Estados Partes en la presente Convención hayan incoadoprocedimientos judiciales;c) Solicite de los órganos competentes de las Naciones Unidas información acercade las medidas adoptadas por las autoridades encargadas de la administración de losterritorios en fideicomiso y no autónomos y de todos los demás territorios a que serefiere la resolución 1514 (XV) de 14 de diciembre de 1960 de la Asamblea General con

especto a los particulares que se presuman responsables de crímenes enumeradosen el artículo II de la presente Convención y que se crea se hallan bajo su jurisdicciónterritorial y administrativa.2. En tanto no se logren los objetivos de la Declaración sobre la concesión de la independenciaa los países y pueblos coloniales, contenida en la resolución 1514 (XV) deAsamblea General, las disposiciones de la presente Convención no limitarán de maneraalguna el derecho de petición concedido a esos pueblos por otros instrumentos internacionaleso por las Naciones Unidas y sus organismos especializados.Artículo XI1. Los actos enumerados en el artículo II de la presente Convención no se reputarándelitos políticos para los efectos de la extradición.2. Los Estados Partes en la presente Convención se comprometen en tal caso a concederla extradición conforme a su legislación y a los tratados vigentes.Artículo XIIToda controversia entre los Estados Partes relativa a la interpretación, la aplicación ola ejecución de la presente Convención que no haya sido resuelta mediante negociacionesse someterá, a instancia de los Estados Partes en la controversia, a la CorteInternacional de Justicia, a menos que las partes hayan convenido en otro medio dearreglo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación323Artículo XIIILa presente Convención está abierta a la firma de todos los Estados. Cualquier Estadoque no firmare la Convención antes de su entrada en vigor podrá adherirse a ella.Artículo XIV1. La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificaciónse depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.2. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.

Artículo XV1. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día después de la fecha en quese haya depositado en poder del Secretario General de las Naciones Unidas el vigésimoinstrumento de ratificación o de adhesión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3242. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haberse depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión, la Convenciónentrará en vigor el trigésimo día después de la fecha del depósito de su propioinstrumento de ratificación o de adhesión.Artículo XVITodo Estado Parte podrá denunciar la presente Convención mediante notificación porescrito dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtirá efectosun año después de la fecha de recepción de la notificación por el Secretario General.Artículo XVII1. Todo Estado Parte en la presente Convención podrá solicitar en cualquier momentola revisión de la misma mediante notificación por escrito dirigida al Secretario Generalde las Naciones Unidas.2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidirá las medidas que, en su caso,hayan de adoptarse en lo que respecta a esa solicitud.Artículo XVIIIEl Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados los siguientesdatos:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones con arreglo a los artículos XIII y XIV;b) La fecha de entrada en vigor de la presente Convención con arreglo al artículo XV;c) Las denuncias hechas con arreglo al artículo XVI;d) Las notificaciones hechas con arreglo al artículo XVII.

Artículo XIX1. La presente Convención, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso sonigualmente auténticos, se depositará en los archivos de las Naciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas remitirá copias certificadas de la presenteConvención a todos los Estados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación325

3.Convención Internacional contrael Apartheid en los Deportes

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 10 de diciembre de 1985Fecha de entrada en vigor internacional: 3 de abril de 1988Vinculación de México: 18 de junio de 1987 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 3 de abril de 1988DOF: 17 de septiembre de 1987

Los Estados Partes en la presente Convención,Recordando las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, por las cuales todoslos Estados Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente,en cooperación con la Organización, para lograr el respeto universal y la observancia delos derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin distinción pormotivos de raza, sexo, idioma o religión,Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos proclama que todoslos seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda personatiene todos los derechos y libertades proclamados en la Declaración, sin distinciónalguna, en particular por motivos de raza, color u origen nacional,Observando que, de acuerdo con los principios de la Convención Internacional sobre laEliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, los Estados Partes en dichaConvención condenan especialmente la segregación racial y el apartheid y se comprometena prevenir, prohibir y eliminar todas las prácticas de esa naturaleza en todaslas esferas,Observando que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado varias resolucionesen que se condena la práctica del apartheid en los deportes y ha afirmadosu apoyo incondicional al principio olímpico de que no se ha de permitir discriminaciónalguna por motivos de raza, religión o afiliación política, y de que el mérito debe constituirel único criterio para la participación en las actividades deportivas,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación329

Considerando que la Declaración Internacional contra el Apartheid en los Deportes,aprobada por la Asamblea General el 14 de diciembre de 1977, afirma solemnementela necesidad de eliminar rápidamente el apartheid en los deportes,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoRecordando las disposiciones de la convención Internacional sobre la Represión y elCastigo del Crimen de Apartheid y reconociendo en particular que la participación enintercambios deportivos con equipos seleccionados sobre la base del apartheid apoyay alienta en forma directa la comisión del crimen de apartheid, según se define en estaConvención,Resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para eliminar la práctica del apartheiden los deportes y fomentar los contactos deportivos internacionales basados en elprincipio olímpico,Reconociendo que los contactos deportivos con cualquier país que practique el apartheiden los deportes condonan y refuerzan el apartheid violando los principios olímpicos y, enconsecuencia, se convierten en una legítima preocupación de todos los gobiernos,330Deseosos de aplicar los principios consagrados en la Declaración Internacional contrael Apartheid en los Deportes y de lograr que se adopten lo antes posible medidasprácticas para este fin,Convencidos de que la aprobación de una Convención Internacional contra el Apartheiden los Deportes daría lugar a la adopción de medidas más eficaces en el plano internacionaly nacional, con miras a la eliminación del apartheid en los deportes,Han acordado lo siguiente:Artículo 1A los fines de la presente Convención:a) La expresión "apartheid" denotará un sistema de segregación y discriminación racialesinstitucionalizadas con el fin de establecer y mantener la dominación de un grupo racialde personas sobre otro grupo racial de personas y de oprimirlo sistemáticamente, como

el que practica Sudáfrica, y la expresión el "apartheid en los deportes" denotará laaplicación de las políticas y prácticas de tal sistema a las actividades deportivas organizadasya sea sobre una base profesional o de aficionados;b) La expresión "instalaciones deportivas nacionales" denotará cualesquiera instalacionesdeportivas que se utilicen dentro del marco de un programa de deportes que funcionecon los auspicios de un gobierno nacional;c) La expresión "principio olímpico" denotará el principio de que no se permite discriminaciónalguna por motivos de raza, religión o afiliación política;d) La expresión "contrato deportivo" denotará todo contrato concertado para organizar,promover o realizar cualquier actividad deportiva, incluidos los contratos relativos aderechos derivados de esas actividades, entre ellos los relacionados con la prestación deservicios a tales actividades;e) La expresión "organizaciones deportivas" denotará los comités olímpicos nacionales,las federaciones deportivas nacionales y los comités directivos de deportes nacionales ocualquier otra organización constituida para organizar actividades deportivas a nivelnacional;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación331f) La expresión "equipo" denotará a un grupo de deportistas organizados con el fin departicipar en actividades deportivas en competencia con otros grupos organizadosde la misma índole;g) La expresión "deportistas" denotará los hombres y mujeres que participan en actividadesdeportivas en forma particular o en equipo, así como a los administradores,instructores, entrenadores u otros funcionarios cuyas actividades sean fundamentalespara la actuación de un equipo.Artículo 2Los Estados Partes condenan enérgicamente el apartheid y se comprometen a aplicarinmediatamente y por todos los medios apropiados una política encaminada a eliminarla práctica del apartheid en todas sus formas en los deportes.

Artículo 3Los Estados Partes no permitirán contactos deportivos con los países que practiquenel apartheid y adoptarán medidas apropiadas para asegurar que sus organizacionesdeportivas, equipos y deportistas particulares no mantengan tales contactos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México332Artículo 4Los Estados Partes adoptarán todas las medidas posibles para impedir los contactosdeportivos con los países que practiquen el apartheid y asegurarán que se disponga demedios eficaces para lograr la observancia de esas medidas.Artículo 5Los Estados Partes se negarán a prestar asistencia financiera o de otra índole a susorganizaciones deportivas, equipos y deportistas particulares para que participen enactividades deportivas en países que practiquen el apartheid, o con equipos o deportistasparticulares que hayan sido seleccionados sobre la base del apartheid.Artículo 6Todo Estado Parte adoptará las medidas apropiadas contra sus organizaciones y equiposy sus deportistas particulares que participen en actividades deportivas en un país quepractique el apartheid o con equipos que representen a un país que practique el apartheidy en especial:a) Se negará a prestar asistencia financiera o de otra índole, cualquiera que sea su fin,a tales organizaciones, equipos y deportistas particulares;b) Limitará a tales organizaciones y equipos y a tales deportistas particulares el accesoa las instalaciones deportivas nacionales;c) No reconocerá la validez de ningún contrato deportivo que entrañe la realización deactividades deportivas en un país que practique el apartheid o con equipos o deportistasparticulares elegidos sobre la base del apartheid;d) No concederá honores o premios nacionales en los deportes a tales equipos o deportistasparticulares y retirará los que les haya conferido;

e) No celebrará recepciones oficiales en honor de tales equipos o deportistas.Artículo 7Los Estados Partes no concederán visados a los representantes de organizacionesdeportivas, equipos o deportistas particulares que representen a países que practiquenel apartheid, ni permitirán su ingreso en el país.Artículo 8Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para asegurar que todopaís que practique el apartheid sea expulsado de las organizaciones deportivas internacionalesy regionales.Artículo 9Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para impedir que las organizacionesdeportivas internacionales impongan sanciones financieras o de otra índolea las organizaciones afiliadas que, de conformidad con las resoluciones de las NacionesUnidas, las disposiciones de la presente Convención y el espíritu del principio olímpico,se nieguen a participar en acontecimientos deportivos con un país que practique elapartheid.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación333Artículo 101. Los Estados Partes no escatimarán esfuerzos para asegurar el cumplimiento universaldel principio olímpico de no discriminación y las disposiciones de la presenteConvención.2. Con este fin, los Estados Partes prohibirán el ingreso en sus países de miembros deequipos y de deportistas particulares que participen o hayan participado en competenciasdeportivas en Sudáfrica y prohibirán el ingreso en sus países a los representantesde organizaciones deportivas, miembros de equipos y deportistas particulares que invitenpor su propia iniciativa a organizaciones deportivas, equipos y deportistas que representenoficialmente a un país que practique el apartheid y participen en competenciasbajo su bandera. Los Estados Partes podrán también prohibir el ingreso a los representantesde organizaciones deportivas, miembros de equipos y deportistas particulares

que mantengan contactos deportivos con organizaciones deportivas, equipos o deportistasque representen a un país que practique el apartheid y participen en actividadesdeportivas bajo su bandera. La prohibición de ingreso no violará las reglamentacionesde las federaciones deportivas pertinentes que apoyen la eliminación del apartheidde los deportes y se aplicará solamente a la participación en actividades deportivas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Los Estados Partes pedirán a sus representantes nacionales en federaciones deportivasinternacionales que tomen todas las medidas posibles y prácticas para impedir laparticipación de las organizaciones deportivas, equipos y deportistas mencionados enel párrafo 2 supra en competencias deportivas internacionales y, por intermedio de susrepresentantes en las organizaciones deportivas internacionales, adoptarán todas lasmedidas posibles para:a) Lograr la expulsión de Sudáfrica de todas las federaciones en que siga siendo miembro,así como negar a Sudáfrica la readquisición de la calidad de miembro de cualquierfederación de la que haya sido expulsada;334b) En el caso de federaciones nacionales que condonen los intercambios con un paísque practique el apartheid, imponer sanciones contras esas federaciones nacionales,incluidas, en caso necesario, la expulsión de la organización deportiva internacionalpertinente y la exclusión de sus representantes de la participación en competenciasdeportivas internacionales.4. En los casos de violación abierta de las disposiciones de la presente Convención, losEstados Partes adoptarán las medidas que consideren apropiadas, incluidas, en casonecesario, medidas encaminadas a excluir a los órganos directivos nacionales de deportesresponsables, las federaciones deportivas nacionales o los deportistas de los paísesinternacionales.5. La aplicación de las disposiciones del presente artículo que se relacionan concretamentecon Sudáfrica cesará una vez que se haya abolido el sistema de apartheid enese país.

Artículo 111. Se establecerá una Comisión contra el Apartheid en los Deportes (denominada enlo que sigue "la Comisión") compuesta de quince miembros de probada integridad ydedicación a la lucha contra el apartheid, prestando especial atención a la participaciónde personas con experiencia en cuestiones de administración deportiva, elegidos por losEstados Partes de entre sus nacionales teniendo presente la conveniencia de lograr ladistribución geográfica más equitativa posible y la representación de los principalessistemas jurídicos.2. Los miembros de la Comisión se elegirán por voto secreto de una lista de personasdesignadas por los Estados Partes. Cada Estado Parte podrá designar una persona deentre sus propios nacionales.3. La elección inicial se celebrará seis meses después de la entrada en vigor de la presenteConvención. Por lo menos tres meses antes de la fecha de cada elección, el SecretarioGeneral de las Naciones Unidas enviará una carta a los Estados Partes invitándolos apresentar sus nombramientos dentro de un plazo de dos meses. El Secretario Generalpreparará una lista en orden alfabético de todas las personas así designadas, conindicación de los Estados Partes que las hayan designado, y enviará esa lista a losEstados Partes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación3354. Las elecciones de los miembros de la Comisión se realizarán en una reunión delos Estados Partes organizada por el Secretario General en la Sede de las NacionesUnidas. En esa reunión, para la cual constituirán quórum dos tercios de los EstadosPartes, las personas elegidas para integrar la Comisión serán aquellas que obtenganel mayor número de votos y una mayoría absoluta de los votos de los representantes delos Estados Partes presentes y votantes.5. Los miembros de la Comisión se elegirán por un periodo de cuatro años. Sin embargo,el mandato de nueve de los miembros elegidos en la primera elección expiraráal cabo de dos años; inmediatamente después de la primera elección, el Presidente de laComisión elegirá por sorteo los nombres de esos nueve miembros.

6. Para llenar las vacantes imprevistas, el Estado Parte cuyo nacional haya cesado enel desempeño de sus funciones como miembro de la Comisión designará otra personade entre sus nacionales, con sujeción a la aprobación del Comité.7. Los Estados Partes se encargarán de los gastos de los miembros de la Comisiónmientras presten servicios en la Comisión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México336Artículo 121. Los Estados Partes se comprometen a presentar al Secretario General de las NacionesUnidas, para su examen por la Comisión, un informe sobre las medidas legislativas, judiciales,administrativas o de otra índole que hayan adoptado para hacer efectivas lasdisposiciones de la presente Convención dentro del plazo de un año a partir de la entradaen vigor de la convención y, en lo sucesivo, cada dos años. La comisión podrásolicitar de los Estados Partes más información al respecto.2. La comisión informará todos los años sobre sus actividades a la Asamblea General delas Naciones Unidas por conducto del Secretario General, y podrá hacer sugerencias yrecomendaciones generales basadas en el examen de los informes y de los datos trasmitidospor los Estados Partes. Estas sugerencias y recomendaciones se comunicarána la Asamblea General, junto con las observaciones de los Estados Partes pertinentes,si las hubiere.3. La Comisión vigilará, en particular, la aplicación de las disposiciones del artículo 10de la presente Convención y formulará recomendaciones sobre las medidas que deberánadoptarse.4. El Secretario General podrá convocar una reunión de los Estados Partes a solicitud dela mayoría de los Estados Partes para considerar la adopción de nuevas medidas en relacióncon la aplicación de las disposiciones del artículo 10 de la presente Convención.En los casos de violación abierta de las disposiciones de la presente Convención, elSecretario General convocará, a solicitud de la Comisión, una reunión de los EstadosPartes.

Artículo 131. Cualquier Estado Parte podrá declarar en cualquier momento que reconoce la Competenciade la Comisión para recibir y examinar las quejas sobre violaciones de lasdisposiciones de la presente Convención que presenten los Estados Partes que tambiénhayan hecho tal declaración. La Comisión podrá determinar las medidas apropiadasque deberán tomarse respecto de las violaciones.2. Los Estados Partes contra los cuales se presente la queja, de conformidad con lodispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, tendrán derecho a enviar a un representantepara que participe en las actuaciones de la Comisión.Artículo 141. La Comisión se reunirá por lo menos una vez al año.2. La Comisión aprobará su propio reglamento.3. La Secretaría de la Comisión será provista por el Secretario General de las NacionesUnidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación4. Las reuniones de la Comisión se celebrarán normalmente en la Sede de las NacionesUnidas.3375. El Secretario General convocará la reunión inicial de la Comisión.Artículo 15El Secretario General de las Naciones Unidas será el depositario de la presenteConvención.Artículo 161. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados en la Sede delas Naciones Unidas hasta que entre en vigor.2. La presente Convención está sujeta a la ratificación, aceptación o aprobación de losEstados signatarios.

Artículo 17La presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los Estados.Artículo 181. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día después de la fecha enque se haya depositado en poder del Secretario General de las Naciones Unidas el vigésimoséptimo instrumento de ratificación, de aceptación, de aprobación o de adhesión.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Para cada Estado que ratifique, acepte, o apruebe a la presente Convención o se adhieraa la misma después de que haya entrado en vigor, la Convención entrará en vigor eltrigésimo día después de la fecha del depósito del instrumento pertinente.Artículo 19Toda controversia entre los Estados Partes relativa a la interpretación, la aplicación o laejecución de la presente Convención que no haya sido resuelta mediante negociaciones,se someterá, a instancia de los Estados Partes en la controversia y con su mutuo consentimiento,a la Corte Internacional de Justicia, excepto cuando las Partes en la controversiahayan convenido en otro medio de arreglo.338Artículo 201. Cualquier Estado Parte podrá proponer una enmienda o una revisión de la presenteConvención y presentarla al depositario. El Secretario General de las Naciones Unidascomunicará a continuación la enmienda o la revisión propuesta de los Estados Partes enla presente Convención, con la solicitud de que le notifiquen si están a favor de que secelebre una conferencia de los Estados Partes para el examen y la votación de la propuesta.En caso de que por lo menos un tercio de los Estados Partes esté a favor de lacelebración de esa conferencia, el Secretario General convocará la conferencia con losauspicios de las Naciones Unidas. Las enmiendas o revisiones aprobadas por unamayoría de los Estados Partes presentes y votantes en la conferencia se presentarán ala Asamblea General de las Naciones Unidas para su aprobación.2. Las enmiendas o revisiones entrarán en vigor cuando hayan sido aprobadas por laAsamblea General y aceptadas por una mayoría de dos tercios de los Estados Partes,de conformidad con sus procedimientos constitucionales respectivos.

3. Cuando entren en vigor, las enmiendas o revisiones serán obligatorias para los EstadosPartes que las hayan aceptado, y los demás Estados Partes seguirán obligados porlas disposiciones de la presente Convención y las enmiendas o revisiones anterioresque hayan aceptado.Artículo 21Todo Estado Parte podrá retirarse de la presente Convención mediante notificación porescrito dirigida al depositario. El retiro surtirá efectos un año después de la fecha derecepción de la notificación por el depositario.Artículo 22La presente Convención ha sido concertada en árabe, chino, español, francés, inglésy ruso, cuyos textos son igualmente auténticosT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminación339

Declaración sobre la Eliminación de todaslas Formas de Intolerancia y Discriminaciónfundadas en la Religión o las Convicciones4.

Clase de Instrumento: DeclaraciónProclamada: 25 de noviembre de 1981Documento Oficial: Resolución 36/55 de la Asamblea General de la ONU

La Asamblea General,Considerando que uno de los principios fundamentales de la Carta de las NacionesUnidas es el de la dignidad e igualdad propias de todos los seres humanos, y quetodos los Estados Miembros se han comprometido a tomar medidas conjuntas y separadamente,en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, para promovery estimular el respeto universal y efectivo de los derechos humanos y las libertadesfundamentales de todos, sin distinción de raza, sexo, idioma ni religión,Considerando que en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en los Pactosinternacionales de derechos humanos se proclaman los principios de no discriminacióny de igualdad ante la ley y el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, dereligión o de convicciones,Considerando que el desprecio y la violación de los derechos humanos y las libertadesfundamentales, en particular el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia,de religión o de cualesquiera convicciones, han causado directa o indirectamenteguerras y grandes sufrimientos a la humanidad, especialmente en los casos en quesirven de medio de injerencia extranjera en los asuntos internos de otros Estados yequivalen a instigar el odio entre los pueblos y las naciones,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No DiscriminaciónConsiderando que la religión o las convicciones, para quien las profesa, constituyenuno de los elementos fundamentales de su concepción de la vida y que, por tanto, lalibertad de religión o de convicciones debe ser íntegramente respetada y garantizada,343

Considerando que es esencial promover la comprensión, la tolerancia y el respeto enlas cuestiones relacionadas con la libertad de religión y de convicciones y asegurar queno se acepte el uso de la religión o las convicciones con fines incompatibles con laCarta, con otros instrumentos pertinentes de las Naciones Unidas y con los propósitosy principios de la presente Declaración,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México344Convencida de que la libertad de religión o de convicciones debe contribuir tambiéna la realización de los objetivos de paz mundial, justicia social y amistad entre los pueblosy a la eliminación de las ideologías o prácticas del colonialismo y de la discriminaciónracial,Tomando nota con satisfacción de que, con los auspicios de las Naciones Unidas y de losorganismos especializados, se han aprobado varias convenciones, y de que algunas deellas ya han entrado en vigor, para la eliminación de diversas formas de discriminación,Preocupada por las manifestaciones de intolerancia y por la existencia de discriminaciónen las esferas de la religión o las convicciones que aún se advierten en algunos lugaresdel mundo,Decidida a adoptar todas las medidas necesarias para la rápida eliminación de dichaintolerancia en todas sus formas y manifestaciones y para prevenir y combatir la discriminaciónpor motivos de religión o convicciones,Proclama la presente Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intoleranciay discriminación fundadas en la religión o las convicciones:Artículo 11. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.Este derecho incluye la libertad de tener una religión o cualesquiera convicciones de suelección, así como la libertad de manifestar su religión o sus convicciones individual ocolectivamente, tanto en público como en privado, mediante el culto, la observancia,la práctica y la enseñanza.

2. Nadie será objeto de coacción que pueda menoscabar su libertad de tener una religióno convicciones de su elección.3. La libertad de manifestar la propia religión o las propias convicciones estará sujetaúnicamente a las limitaciones que prescriba la ley y que sean necesarias para protegerla seguridad, el orden, la salud o la moral públicos o los derechos y libertades fundamentalesde los demás.Artículo 21. Nadie será objeto de discriminación por motivos de religión o convicciones por partede ningún Estado, institución, grupo de personas o particulares.2. A los efectos de la presente Declaración, se entiende por "intolerancia y discriminaciónbasadas en la religión o las convicciones" toda distinción, exclusión, restricción o preferenciafundada en la religión o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolicióno el menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de losderechos humanos y las libertades fundamentales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No DiscriminaciónArtículo 3La discriminación entre los seres humanos por motivos de religión o convicciones constituyeuna ofensa a la dignidad humana y una negación de los principios de la Cartade las Naciones Unidas, y debe ser condenada como una violación de los derechos humanosy las libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de DerechosHumanos y enunciados detalladamente en los Pactos internacionales de derechos humanos,y como un obstáculo para las relaciones amistosas y pacíficas entre las naciones.345Artículo 41. Todos los Estados adoptarán medidas eficaces para prevenir y eliminar toda discriminaciónpor motivos de religión o convicciones en el reconocimiento, el ejercicio y elgoce de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en todas las esferasde la vida civil, económica, política, social y cultural.2. Todos los Estados harán todos los esfuerzos necesarios por promulgar o derogarleyes, según el caso, a fin de prohibir toda discriminación de ese tipo y por tomar las

medidas adecuadas para combatir la intolerancia por motivos de religión o conviccionesen la materia.Artículo 51. Los padres o, en su caso, los tutores legales del niño tendrán el derecho de organizarla vida dentro de la familia de conformidad con su religión o sus convicciones y habidacuenta de la educación moral en que crean que debe educarse al niño.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3462. Todo niño gozará del derecho a tener acceso a educación en materia de religión oconvicciones conforme con los deseos de sus padres o, en su caso, sus tutores legales,y no se le obligará a instruirse en una religión o convicciones contra los deseos de suspadres o tutores legales, sirviendo de principio rector el interés superior del niño.3. El niño estará protegido de cualquier forma de discriminación por motivos de religióno convicciones. Se le educará en un espíritu de comprensión, tolerancia, amistad entrelos pueblos, paz y hermandad universal, respeto de la libertad de religión o de conviccionesde los demás y en la plena conciencia de que su energía y sus talentos debendedicarse al servicio de la humanidad.4. Cuando un niño no se halle bajo la tutela de sus padres ni de sus tutores legales,se tomarán debidamente en consideración los deseos expresados por aquéllos o cualquierotra prueba que se haya obtenido de sus deseos en materia de religión o deconvicciones, sirviendo de principio rector el interés superior del niño.5. La práctica de la religión o convicciones en que se educa a un niño no deberá perjudicarsu salud física o mental ni su desarrollo integral teniendo en cuenta el párrafo3 del artículo 1 de la presente Declaración.Artículo 6De conformidad con el artículo 1 de la presente Declaración y sin perjuicio de lo dispuestoen el párrafo 3 del artículo 1, el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, dereligión o de convicciones comprenderá, en particular, las libertades siguientes:

a) La de practicar el culto o de celebrar reuniones en relación con la religión o lasconvicciones, y de fundar y mantener lugares para esos fines;b) La de fundar y mantener instituciones de beneficencia o humanitarias adecuadas;c) La de confeccionar, adquirir y utilizar en cantidad suficiente los artículos y materialesnecesarios para los ritos o costumbres de una religión o convicción;d) La de escribir, publicar y difundir publicaciones pertinentes en esas esferas;e) La de enseñar la religión o las convicciones en lugares aptos para esos fines;f) La de solicitar y recibir contribuciones voluntarias financieras y de otro tipo de particularese instituciones;g) La de capacitar, nombrar, elegir y designar por sucesión los dirigentes que correspondansegún las necesidades y normas de cualquier religión o convicción;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Igualdad y No Discriminaciónh) La de observar días de descanso y de celebrar festividades y ceremonias de conformidadcon los preceptos de una religión o convicción;347i) La de establecer y mantener comunicaciones con individuos y comunidades acercade cuestiones de religión o convicciones en el ámbito nacional y en el internacional.Artículo 7Los derechos y libertades enunciados en la presente Declaración se concederán en lalegislación nacional de manera tal que todos puedan disfrutar de ellos en la práctica.Artículo 8Nada de lo dispuesto en la presente Declaración se entenderá en el sentido de querestrinja o derogue ninguno de los derechos definidos en la Declaración Universal deDerechos Humanos y en los Pactos internacionales de derechos humanos.

VDERECHOS CIVILESY POLÍTICOS

1.Convención sobre Asilo

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 20 de febrero de 1928Fecha de entrada en vigor internacional: 21 de mayo de 1929Vinculación de México: 6 de febrero de 1929 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 21 de mayo de 1929DOF: 19 de marzo de 1929

Deseosos los Gobiernos de los Estados de América de fijar las reglas que deben observarpara la concesión del asilo en sus relaciones mutuas, han acordado establecerlas en unaConvención, y al efecto han nombrado como Plenipotenciarios:[…]Quienes, después de haberse cambiado sus respectivos Plenos Poderes, que han sido encontradosen buena y debida forma, han convenido lo siguiente:Artículo 1No es lícito a los Estados dar asilo en legaciones, navíos de guerra, campamentos o aeronavesmilitares, a personas acusadas o condenadas por delitos comunes ni a desertores de tierray mar.Las personas acusadas o condenadas por delitos comunes que se refugiaren en algunode los lugares señalados en el párrafo precedente, deberán ser entregadas tan pronto comolo requiera, al gobierno local.Si dichas personas se refugiaren en territorio extranjero, la entrega se efectuará medianteextradición, y sólo en los casos y en la forma que establezcan los respectivos Tratados yConvenciones o la Constitución y leyes del país de refugio.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos353

Artículo 2El asilo de delincuentes políticos en legaciones, navíos de guerra, campamentos o aeronavesmilitares, será respetado en la medida en que, como un derecho o por humanitaria tolerancia,lo admitieren el uso, las Convenciones a las leyes del país de refugio y de acuerdo con lasdisposiciones siguientes:Primero: El asilo no podrá ser concedido sino en casos de urgencia y por el tiempo estrictamenteindispensable para que el asilado se ponga de otra manera en seguridad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoSegundo: El agente diplomático, jefe de navío de guerra, campamento o aeronave militar,inmediatamente después de conceder el asilo, lo comunicará al Ministro de RelacionesExteriores del Estado del asilado, o a la autoridad administrativa del lugar si el hecho ocurrierafuera de la capital.Tercero: El Gobierno del Estado podrá exigir que el asilado sea puesto fuera del territorionacional dentro del más breve plazo posible; y el agente diplomático del país que hubiereacordado el asilo, podrá a su vez exigir las garantías necesarias para que el refugiado salgadel país, respetándose la inviolabilidad de su persona.354Cuarto: Los asilados no podrán ser desembarcados en ningún punto del territorio nacionalni en lugar demasiado próximo a él.Quinto: Mientras dure el asilo no se permitirá a los asilados practicar actos contrarios a latranquilidad pública.Sexto: Los Estados no están obligados a pagar los gastos por aquél que concede el asilo.Artículo 3La presente Convención no afecta los compromisos adquiridos anteriormente por las PartesContratantes, en virtud de acuerdos internacionales.Artículo 4La presente Convención, después de firmada, será sometida a las ratificaciones de los Estadossignatarios. El Gobierno de Cuba queda encargado de enviar copias certificadas auténticas

a los Gobiernos para el referido fin de la ratificación. El instrumento de ratificación será depositadoen los Archivos de la Unión Panamericana, en Washington, quien notificará ese depósitoa los Gobiernos signatarios; tal notificación valdrá como canje de ratificaciones. Esta Convenciónquedará abierta a la adhesión de los Estados signatarios.En fe de lo cual, los Plenipotenciarios expresados firman la presente Convención en español,ingles, francés y portugués, en la ciudad de La Habana, el día 20 de febrero de 1928.Reserva de la Delegación de los Estados Unidos de América.Los Estados Unidos de América, al firmarse la presente Convención, hacen expresa reserva, haciendoconstar que los Estados Unidos no reconocen y no firman la llamada Doctrina del Asilo como partedel Derecho Internacional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos355

2.Convención sobre Asilo Político

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 26 de diciembre de 1933Fecha de entrada en vigor internacional: 28 de marzo de 1935Vinculación de México: 27 de enero de 1936 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 27 de enero de 1936DOF: 10 de abril de 1936

Los Gobiernos representados en la Séptima Conferencia Internacional Americana,Deseosos de concertar un convenio sobre asilo político que modifica la convención suscritaen La Habana, han nombrado los siguientes Plenipotenciarios:[…]Quienes, después de haber exhibido sus Plenos Poderes que fueron hallados en buena ydebida forma, han convenido lo siguiente:Artículo 1Substitúyese el artículo 1, de la Convención de La Habana sobre Derecho de Asilo, de 20 defebrero de 1928, por el siguiente: “No es lícito a los Estados dar asilo en legaciones, navesde guerra, campamentos o aeronaves militares, a los inculpados de delitos comunes queestuvieren procesados en forma o que hubieren sido condenados por tribunales ordinarios,así como tampoco a los desertores de tierra y mar.Las personas mencionadas en el párrafo precedente que se refugiaren en algunos de loslugares señalados en él, deberán ser entregados tan pronto lo requiera el Gobierno local.”T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y PolíticosArtículo 2La calificación de la delincuencia política corresponde al Estado que presta el asilo.359

Artículo 3El Asilo político, por su carácter de institución humanitaria, no está sujeto a reciprocidad.Todos los hombres pueden estar bajo su protección, sea cual fuere su nacionalidad, sinperjuicio de las obligaciones que en esta materia tenga contraídas el Estado a que pertenezcan;pero los Estados que no reconozcan el asilo político sino con ciertas limitaciones omodalidades, no podrán ejercerlo en el extranjero, sino en la manera y dentro de los límitescon que lo hubieren reconocido.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 4Cuando se solicite el retiro de un agente diplomático a causa de las discusiones a que hubieredado lugar un caso de asilo político, el agente diplomático deberá ser reemplazado por suGobierno, sin que ello pueda determinar la interrupción de las relaciones diplomáticas delos dos Estados.Artículo 5La presente Convención no afecta los compromisos contraídos anteriormente por las AltasPartes Contratantes en virtud de acuerdos internacionales.360Artículo 6La presente Convención será ratificada por las Altas Partes Contratantes, de acuerdo consus procedimientos constitucionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la RepúblicaOriental del Uruguay, queda encargado de enviar copias certificadas auténticas a los Gobiernospara el referido fin. Los instrumentos de ratificación será0n depositados en los archivos dela Unión Panamericana, en Washington, que notificará dicho depósito a los Gobiernos signatarios;tal notificación valdrá como canje de ratificaciones.Artículo 7La presente Convención entrará en vigor entre las Altas Partes Contratantes, en el orden enque vayan depositando sus respectivas ratificaciones.Artículo 8La presente Convención regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada mediante avisoanticipado de un año a la Unión Panamericana, que la transmitirá a los demás Gobiernos

signatarios. Transcurrido este plazo, la Convención cesará en sus efectos para el denunciante,quedando subsistente para las demás Altas Partes Contratantes.Artículo 9La presente Convención quedará abierta a la adhesión y accesión de los Estados no signatarios.Los instrumentos correspondientes serán depositados en los archivos de la UniónPanamericana que los comunicará a las otras Altas Partes Contratantes.En fe de lo cual, los Plenipotenciarios que a continuación se indican, firman y sellan lapresente Convención en español, inglés, portugués y francés, en la ciudad de Montevideo,República Oriental del Uruguay, este vigésimosexto día del mes de diciembre del año demil novecientos treinta y tres.DECLARACIÓNEn virtud de que los Estados Unidos de América no reconocen ni suscriben la doctrina delasilo político como parte del Derecho Internacional, la Delegación de los Estados Unidosde América se abstienen de firmar la presente Convención sobre Asilo Político.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos361

3.Convención sobreAsilo Diplomático

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 28 de marzo de 1954Fecha de entrada en vigor internacional: 29 de diciembre de 1954Vinculación de México: 6 de febrero de 1957 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 6 de febrero de 1957DOF: 5 de abril de 1957

Los gobiernos de los Estados Miembros de la Organización de los Estados America nos,deseosos de concertar una Convención sobre Asilo Diplomático, han convenido en los siguientesartículos:Artículo IEl asilo otorgado en legaciones, navíos de guerra y campamentos o aeronaves militares, apersonas perseguidas por motivos o delitos políticos, será respetado por el Estado territorialde acuerdo con las disposiciones de la presente Convención.Para los fines de esta Convención, legación es toda sede de misión diplomática ordinaria, laresidencia de los jefes de misión y los locales habilitados por ellos para habitación de losasilados cuando el número de éstos exceda de la capacidad normal de los edificios.Los navíos de guerra o aeronaves militares que estuviesen provisionalmente en astilleros,arsenales o talleres para su reparación, no pueden constituir recinto de asilo.Artículo IITodo Estado tiene derecho de conceder asilo; pero no está obligado a otorgarlo ni a declararpor qué lo niega.Artículo IIINo es lícito conceder asilo a personas que al tiempo de solicitarlo se encuentren inculpadaso procesadas en forma ante tribunales ordinarios competentes y por delitos comunes, oT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos365

estén condenadas por tales delitos y por dichos tribunales, sin haber cumplido las penasrespectivas, ni a los desertores de fuerzas de tierra, mar y aire, salvo que los hechos quemotivan la solicitud de asilo, cualquiera que sea el caso, revistan claramente carácterpolítico.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México366Las personas comprendidas en el inciso anterior que de hecho penetraren en un lugaradecuado para servir de asilo deberán ser invitadas a retirarse o, según el caso, entregadasal gobierno local, que no podrá juzgarlas por delitos políticos anteriores al momento de laentrega.Artículo IVCorresponde al Estado asilante la calificación de la naturaleza del delito o de los motivos dela persecución.Artículo VEl asilo no podrá ser concedido sino en casos de urgencia y por el tiempo estrictamenteindispensable para que el asilado salga del país con las seguridades otorgadas por el gobiernodel Estado territorial a fin de que no peligre su vida, su libertad o su integridad personal,o para que se ponga de otra manera en seguridad al asilado.Artículo VISe entienden como casos de urgencia, entre otros, aquéllos en que el individuo sea perseguidopor personas o multitudes que hayan escapado al control de las autoridades, o porlas autoridades mismas, así como cuando se encuentre en peligro de ser privado de su vidao de su libertad por razones de persecución política y no pueda, sin riesgo, ponerse de otramanera en seguridad.Artículo VIICorresponde al Estado asilante apreciar si se trata de un caso de urgencia.Artículo VIIIEl agente diplomático, jefe de navío de guerra, campamento o aeronave militar, después deconcedido el asilo, y a la mayor brevedad posible, lo comunicará al Ministro de Relaciones

Exteriores del Estado territorial o a la autoridad administrativa del lugar si el hecho hubieseocurrido fuera de la capital.Artículo IXEl funcionario asilante tomará en cuenta las informaciones que el gobierno territorial leofrezca para normar su criterio respecto a la naturaleza del delito o de la existencia de delitoscomunes conexos; pero será respetada su determinación de continuar el asilo o exigir elsalvo conducto para el perseguido.Artículo XEl hecho de que el gobierno del Estado territorial no esté reconocido por el Estado asilanteno impedirá la observancia de la presente Convención, y ningún acto ejecutado en virtud deella implica reconocimiento.Artículo XIEl gobierno del Estado territorial puede, en cualquier momento, exigir que el asilado searetirado del país, para lo cual deberá otorgar un salvoconducto y las garantías que prescribeel artículo V.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos367Artículo XIIOtorgado el asilo, el Estado asilante puede pedir la salida del asilado para territorio extranjero,y el Estado territorial está obligado a dar inmediatamente, salvo caso de fuerza mayor,las garantías necesarias a que se refiere el artículo V y el correspondiente salvoconducto.Artículo XIIIEn los casos a que se refieren los artículos anteriores, el Estado asilante puede exigir quelas garantías sean dadas por escrito y tomar en cuenta, para la rapidez del viaje, las condicionesreales de peligro que se presenten para la salida del asilado.Al Estado asilante le corresponde el derecho de trasladar al asilado fuera del país. El Estadoterritorial puede señalar la ruta preferible para la salida del asilado, sin que ello impliquedeterminar el país de destino.

Si el asilo se realiza a bordo de navío de guerra o aeronave militar, la salida puede efectuarseen los mismos, pero cumpliendo previamente con el requisito de obtener el respectivosalvoconducto.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XIVNo es imputable al Estado asilante la prolongación del asilo ocurrida por la necesidadde obtener las informaciones indispensables para juzgar la procedencia del mismo, o porcircuns tancias de hecho que pongan en peligro la seguridad del asilado durante el trayectoa un país extranjero.Artículo XVCuando para el traslado de un asilado a otro país fuere necesario atravesar el territorio de unEstado Parte en esta Convención, el tránsito será autorizado por éste sin otro requi sito queel de la exhibición, por vía diplomática, del respectivo salvoconducto visado y con la constanciade la calidad de asilado otorgada por la misión diplomática que acordó el asilo.En dicho tránsito, al asilado se le considerará bajo la protección del Estado asilante.368Artículo XVILos asilados no podrán ser desembarcados en ningún punto del Estado territorial ni en lugarpróximo a él, salvo por necesidades de transporte.Artículo XVIIEfectuada la salida del asilado, el Estado asilante no está obligado a radicarlo en su territorio;pero no podrá devolverlo a su país de origen, sino cuando concurra voluntad expresadel asilado.La circunstancia de que el Estado territorial comunique al funcionario asilante su intenciónde solicitar la posterior extradición del asilado no perjudicará la aplicación de dispositivoalguno de la presente Convención. En este caso, el asilado permanecerá radicado en el territoriodel Estado asilante, hasta tanto se reciba el pedido formal de extradición, conforme conlas normas jurídicas que rigen esa institución en el Estado asilante. La vigilancia sobre elasilado no podrá extenderse por más de treinta días.

Los gastos de este traslado y los de radicación preventiva corresponden al Estadosolicitante.Artículo XVIIIEl funcionario asilante no permitirá a los asilados practicar actos contrarios a la tranquilidadpública, ni intervenir en la política interna del Estado territorial.Artículo XIXSi por causa de ruptura de relaciones el representante diplomático que ha otorgado el asilodebe abandonar el Estado territorial, saldrá aquél con los asilados.Si lo establecido en el inciso anterior no fuere posible por motivos ajenos a la voluntad delos asilados o del agente diplomático, deberá éste entregarlos a la representación de untercer Estado Parte en esta Convención, con las garantías establecidas en ella.Si esto último tampoco fuere posible, deberá entregarlos a un Estado que no sea Parte y queconvenga en mantener el asilo. El Estado territorial deberá respetar dicho asilo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y PolíticosArtículo XXEl asilo diplomático no estará sujeto a reciprocidad.Toda persona, sea cual fuere su nacionalidad, puede estar bajo la protección del asilo.369Artículo XXILa presente Convención queda abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizaciónde los Estados Americanos, y será ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con susrespectivos procedimientos constitucionales.Artículo XXIIEl instrumento original, cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmenteauténticos, será depositado en la Unión Panamericana, la cual enviará copias certificadas alos gobiernos para los fines de su ratificación. Los instrumentos de ratificación serán depositadosen la Unión Panamericana y ésta notificará dicho depósito a los gobiernossignatarios.

Artículo XXIIILa presente Convención entrará en vigor entre los Estados que la ratifiquen en el orden enque depositen sus respectivas ratificaciones.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XXIVLa presente Convención regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada por cualquiera delos Estados signatarios mediante aviso anticipado de un año, transcurrido el cual cesará ensus efectos para el denunciante, quedando subsistente para los demás Estados signatarios.La denuncia será transmitida a la Unión Panamericana y ésta la comunicará a los demásEstados signatarios.370

4.Convención sobreAsilo Territorial

Clase de Instrumento: Tratado internacionalAdopción: 28 de marzo de 1954Fecha de entrada en vigor internacional: 29 de diciembre de 1954Vinculación de México: 3 de abril de 1982 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 3 de abril de 1982DOF: 4 de mayo de 1981Al firmar, el Gobierno de México formuló la reserva siguiente:"La Delegación de México hace reserva expresa de los Artículos IX y X de la Convención sobre AsiloTerritorial, porque son contrarios a las garantías individuales de que gozan todos los habitantes de laRepública de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".Nota 2: Al ratificar la Convención el Gobierno de México únicamente reafirmó la reserva formulada alArtículo X, en los siguientes términos:"El Gobierno de México hace reserva expresa del Artículo X porque es contrario a las garantías individualesde que gozan todos los habitantes de la República de acuerdo con la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos".

Los gobiernos de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos,deseosos de concertar una Convención sobre Asilo Territorial, han convenido en los siguientesartículos:Artículo ITodo Estado tiene derecho, de su soberanía, a admitir dentro de su territorio a las personasque juzgue conveniente, sin que por el ejercicio de este derecho ningún otro Estado puedahacer reclamo alguno.Artículo IIEl respeto que según el Derecho Internacional se debe a la jurisdicción de cada Estado sobrelos habitantes de su territorio, se debe igualmente, sin ninguna restricción, a la que tienesobre las personas que ingresan con procedencia de un Estado en donde sean perseguidaspor sus creencias, opiniones o filiación política o por actos que puedan ser consideradoscomo delitos políticos.Cualquier violación de soberanía consistente en actos de un gobierno o de sus agentescontra la vida o la seguridad de una persona, ejecutados en el territorio de otro Estado, nopuede considerarse atenuada por el hecho de que la persecución haya empezado fuera desus fronteras u obedezca a móviles políticos o a razones de Estado.Artículo IIINingún Estado está obligado a entregar a otro Estado o a expulsar de su territorio a personasperseguidas por motivos o delitos políticos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos373

Artículo IVLa extradición no es procedente cuando se trate de personas que, con arreglo a la calificacióndel Estado requerido, sean perseguidas por delitos políticos o por delitos comunescometidos con fines políticos, ni cuando la extradición se solicita obedeciendo a móvilespredominantemente políticos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México374Artículo VEl hecho de que el ingreso de una persona a la jurisdicción territorial de un Estado se hayarealizado subrepticia o irregularmente no afecta las estipulaciones de esta Convención.Artículo VISin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes, ningún Estado está obligado aestablecer en su legislación o en sus disposiciones o actos administrativos aplicables a extranjeros,distinción alguna motivada por el solo hecho de que se trate de asilados o refugiadospolíticos.Artículo VIILa libertad de expresión del pensamiento que el derecho interno reconoce a todos los habitantesde un Estado no puede ser motivo de reclamación por otro Estado basándose en conceptosque contra éste o su gobierno expresen públicamente los asilados o refugiados, salvoel caso de que esos conceptos constituyan propaganda sistemática por medio de la cual seincite al empleo de la fuerza o de la violencia contra el gobierno del Estado reclamante.Artículo VIIINingún Estado tiene el derecho de pedir a otro Estado que coarte a los asilados o refugiadospolíticos la libertad de reunión o asociación que la legislación interna de éste reconocea todos los extranjeros dentro de su territorio, a menos que tales reuniones o asociacionespongan por objeto promover el empleo de la fuerza o la violencia contra el gobierno delEstado solicitante.Artículo IXA requerimiento del Estado interesado, el que ha concedido el refugio o asilo procederá a lavigilancia o a la internación, hasta una distancia prudencial de sus fronteras, de aquellos refu-

giados o asilados políticos que fueren notoriamente dirigentes de un movimiento subversivo,así como de aquéllos de quienes haya pruebas de que se disponen a incorporarse a él.La determinación de la distancia prudencial de las fronteras para los efectos de la internacióndependerá del criterio de las autoridades del Estado requerido.Los gastos de toda índole que demande la internación de asilados o refugiados políticosserán por cuenta del Estado que la solicite.Artículo X 1Los internados políticos a que se refiere el artículo anterior, darán aviso al gobierno del Estadoen que se encuentran siempre que resuelvan salir del territorio. La salida les será concedida,bajo la condición de que no se dirigirán al país de su procedencia, y dando aviso al gobiernointeresado.Artículo XIEn todos los casos en que la introducción de una reclamación o de un requerimiento seaprocedente conforme a este convenio, la apreciación de la prueba presentada por el Estadorequirente dependerá del criterio del Estado requerido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Civiles y Políticos375Artículo XIILa presente Convención queda abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizaciónde los Estados Americanos, y será ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con susrespectivos procedimientos constitucionales.Artículo XIIIEl Instrumento original, cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmenteauténticos, serán depositados en la Unión Panamericana, la cual enviará copias certificadasa los gobiernos para los fines de su ratificación. Los instrumentos de ratificación serán de-1Al ratificar este tratado México ratificó su reserva respecto del Artículo X por considerarlo contrario a lasgarantías individuales de que gozan todos los habitantes de la República Mexicana, de acuerdo con la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

positados en la Unión Panamericana y ésta notificará dicho depósito a los gobiernossignatarios.Artículo XIVLa presente Convención entrará en vigor entre los Estados que la ratifiquen en el orden enque depositen sus respectivas ratificaciones.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XVLa presente Convención regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciada por cualquierade los Estados signatarios mediante aviso anticipado de un año, transcurrido el cual cesaráen sus efectos para el denunciante, quedando en vigor entre los demás Estados signatarios.La denuncia será transmitida a la Unión Panamericana y ésta la comunicará a los demásEstados signatarios.RESERVAS[…]376MéxicoLa delegación de México hace reserva expresa de los artículos IX y X de la Convenciónsobre Asilo Territorial, porque son contrarios a las garantías individuales de que gozantodos los habi tantes de la República de acuerdo con la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.[…]EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, presentados sus plenos poderes quehan sido hallados en buena y debida forma, firman la presente Convención en nombre de susrespectivos gobiernos, en la ciudad de Caracas, el día veintiocho de marzo de mil novecientoscincuenta y cuatro.

VIDERECHOSECONÓMICOS,SOCIALES YCULTURALES

1.Convención sobre la Protección yPromoción de la Diversidad delas Expresiones Culturales

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 20 de octubre de 2005Fecha de entrada en vigor internacional: 18 de marzo de 2007Vinculación de México: 5 de julio de 2006 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 18 de marzo de 2007DOF: 26 de febrero de 2007Al ratificar la Convención, el Gobierno de México formuló la reserva siguiente:RESERVA"Los Estados Unidos Mexicanos formula la siguiente reserva para aplicar e interpretar el Artículo20 de la Convención:a) La implementación de esta Convención se hará de manera armónica y compatible con otrostratados internacionales, especialmente con el Acuerdo de Marrakech por el que se establece laOrganización Mundial del Comercio y otros tratados comerciales internacionales.b) En relación al párrafo primero, México reconoce que esta Convención no está subordinada aotros tratados ni otros tratados estarán subordinados a esta Convención.c) Sobre el inciso b) del párrafo primero, México no prejuzga su posición en futuras negociacionesde tratados internacionales."

La Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura, en su 33a. reunión, celebrada en París del 3 al 21 de octubrede 2005,Afirmando que la diversidad cultural es una característica esencial de la humanidad,Consciente de que la diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidadque debe valorarse y preservarse en provecho de todos,Consciente de que la diversidad cultural crea un mundo rico y variado que acrecientala gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye,por lo tanto, uno de los principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades,los pueblos y las naciones,Recordando que la diversidad cultural, tal y como prospera en un marco de democracia,tolerancia, justicia social y respeto mutuo entre los pueblos y las culturas, es indispensablepara la paz y la seguridad en el plano local, nacional e internacional,Encomiando la importancia de la diversidad cultural para la plena realización de losderechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universalde Derechos Humanos y otros instrumentos universalmente reconocidos,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesDestacando la necesidad de incorporar la cultura como elemento estratégico a las políticasde desarrollo nacionales e internacionales, así como a la cooperación internacional381

para el desarrollo, teniendo en cuenta asimismo la Declaración del Milenio de lasNaciones Unidas (2000), con su especial hincapié en la erradicación de la pobreza,Considerando que la cultura adquiere formas diversas a través del tiempo y el espacio yque esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identidadesy en las expresiones culturales de los pueblos y sociedades que forman lahumanidad,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoReconociendo la importancia de los conocimientos tradicionales como fuente de riquezainmaterial y material, en particular los sistemas de conocimiento de los pueblos autóctonosy su contribución positiva al desarrollo sostenible, así como la necesidad degarantizar su protección y promoción de manera adecuada,Reconociendo la necesidad de adoptar medidas para proteger la diversidad de las expresionesculturales y sus contenidos, especialmente en situaciones en las que lasexpresiones culturales pueden correr peligro de extinción o de grave menoscabo,382Destacando la importancia de la cultura para la cohesión social en general y, en particular,las posibilidades que encierra para la mejora de la condición de la mujer y supapel en la sociedad,Consciente de que la diversidad cultural se fortalece mediante la libre circulación delas ideas y se nutre de los intercambios y las interacciones constantes entre lasculturas,Reiterando que la libertad de pensamiento, expresión e información, así como la diversidadde los medios de comunicación social, posibilitan el florecimiento de las expresionesculturales en las sociedades,Reconociendo que la diversidad de expresiones culturales, comprendidas las expresionesculturales tradicionales, es un factor importante que permite a los pueblos y laspersonas expresar y compartir con otros sus ideas y valores,

Recordando que la diversidad lingüística es un elemento fundamental de la diversidadcultural, y reafirmando el papel fundamental que desempeña la educación en la proteccióny promoción de las expresiones culturales,Teniendo en cuenta la importancia de la vitalidad de las culturas para todos, especialmenteen el caso de las personas pertenecientes a minorías y de los pueblos autóctonos,tal y como se manifiesta en su libertad de crear, difundir y distribuir sus expresionesculturales tradicionales, así como su derecho a tener acceso a ellas a fin de aprovecharlaspara su propio desarrollo,Subrayando la función esencial de la interacción y la creatividad culturales, que nutreny renuevan las expresiones culturales, y fortalecen la función desempeñada por quienesparticipan en el desarrollo de la cultura para el progreso de la sociedad en general,Reconociendo la importancia de los derechos de propiedad intelectual para sostenera quienes participan en la creatividad cultural,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesPersuadida de que las actividades, los bienes y los servicios culturales son de índolea la vez económica y cultural, porque son portadores de identidades, valores y significados,y por consiguiente no deben tratarse como si sólo tuviesen un valorcomercial,383Observando que los procesos de mundialización, facilitados por la evolución rápida delas tecnologías de la información y la comunicación, pese a que crean condicionesinéditas para que se intensifique la interacción entre las culturas, constituyen tambiénun desafío para la diversidad cultural, especialmente en lo que respecta a los riesgos dedesequilibrios entre países ricos y países pobres,Consciente de que la UNESCO tiene asignado el cometido específico de garantizar elrespeto de la diversidad de culturas y recomendar los acuerdos internacionales queestime convenientes para facilitar la libre circulación de las ideas por medio de la palabray de la imagen,

Teniendo en cuenta las disposiciones de los instrumentos internacionales aprobadospor la UNESCO sobre la diversidad cultural y el ejercicio de los derechos culturales,en particular la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural de 2001,Aprueba, el 20 de octubre de 2005, la presente Convención.I. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS RECTORESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México384Artículo 1. ObjetivosLos objetivos de la presente Convención son:a) proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales;b) crear las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interaccioneslibremente de forma mutuamente provechosa;c) fomentar el diálogo entre culturas a fin de garantizar intercambios culturales másamplios y equilibrados en el mundo en pro del respeto intercultural y una culturade paz;d) fomentar la interculturalidad con el fin de desarrollar la interacción cultural, con elespíritu de construir puentes entre los pueblos;e) promover el respeto de la diversidad de las expresiones culturales y hacer cobrarconciencia de su valor en el plano local, nacional e internacional;f) reafirmar la importancia del vínculo existente entre la cultura y el desarrollo paratodos los países, en especial los países en desarrollo, y apoyar las actividades realizadasen el plano nacional e internacional para que se reconozca el auténtico valor de esevínculo;g) reconocer la índole específica de las actividades y los bienes y servicios culturalesen su calidad de portadores de identidad, valores y significado;

h) reiterar los derechos soberanos de los Estados a conservar, adoptar y aplicar laspolíticas y medidas que estimen necesarias para proteger y promover la diversidad delas expresiones culturales en sus respectivos territorios;i) fortalecer la cooperación y solidaridad internacionales en un espíritu de colaboración,a fin de reforzar, en particular, las capacidades de los países en desarrollo con objeto deproteger y promover la diversidad de las expresiones culturales.Artículo 2. Principios rectores1. Principio de respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentalesSólo se podrá proteger y promover la diversidad cultural si se garantizan los derechoshumanos y las libertades fundamentales como la libertad de expresión, información ycomunicación, así como la posibilidad de que las personas escojan sus expresiones culturales.Nadie podrá invocar las disposiciones de la presente Convención para atentarcontra los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y garantizados por el derecho internacional, opara limitar su ámbito de aplicación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales2. Principio de soberaníaDe conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional,los Estados tienen el derecho soberano de adoptar medidas y políticas paraproteger y promover la diversidad de las expresiones culturales en sus respectivosterritorios.3853. Principio de igual dignidad y respeto de todas las culturasLa protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales presuponenel reconocimiento de la igual dignidad de todas las culturas y el respeto de ellas,comprendidas las culturas de las personas pertenecientes a minorías y las de los pueblosautóctonos.4. Principio de solidaridad y cooperación internacionalesLa cooperación y la solidaridad internacionales deberán estar encaminadas a permitira todos los países, en especial los países en desarrollo, crear y reforzar sus medios de

expresión cultural, comprendidas sus industrias culturales, nacientes o establecidas,en el plano local, nacional e internacional.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3865. Principio de complementariedad de los aspectos económicos y culturales deldesarrolloHabida cuenta de que la cultura es uno de los principales motores del desarrollo, losaspectos culturales de éste son tan importantes como sus aspectos económicos, respectode los cuales los individuos y los pueblos tienen el derecho fundamental departicipación y disfrute.6. Principio de desarrollo sostenibleLa diversidad cultural es una gran riqueza para las personas y las sociedades. La protección,la promoción y el mantenimiento de la diversidad cultural son una condiciónesencial para un desarrollo sostenible en beneficio de las generaciones actuales yfuturas.7. Principio de acceso equitativoEl acceso equitativo a una gama rica y diversificada de expresiones culturales procedentesde todas las partes del mundo y el acceso de las culturas a los medios deexpre sión y difusión son elementos importantes para valorizar la diversidad cultural ypropiciar el entendimiento mutuo.8. Principio de apertura y equilibrioCuando los Estados adopten medidas para respaldar la diversidad de las expresionesculturales, procurarán promover de manera adecuada una apertura a las demás culturasdel mundo y velarán por que esas medidas se orienten a alcanzar los objetivos perseguidospor la presente Convención.II. ÁMBITO DE APLICACIÓNArtículo 3. Ámbito de aplicaciónEsta Convención se aplicará a las políticas y medidas que adopten las Partes en relacióncon la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.

III. DEFINICIONESArtículo 4. DefinicionesA efectos de la presente Convención:1. Diversidad culturalLa "diversidad cultural" se refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan lasculturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entrelos grupos y las sociedades.La diversidad cultural se manifiesta no sólo en las diversas formas en que se expresa,enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad deexpresiones culturales, sino también a través de distintos modos de creación artística,producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquieraque sean los medios y tecnologías utilizados.2. Contenido culturalEl "contenido cultural" se refiere al sentido simbólico, la dimensión artística y los valoresculturales que emanan de las identidades culturales o las expresan.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales3873. Expresiones culturalesLas "expresiones culturales" son las expresiones resultantes de la creatividad de personas,grupos y sociedades, que poseen un contenido cultural.4. Actividades, bienes y servicios culturalesLas "actividades, bienes y servicios culturales" se refieren a las actividades, los bienesy los servicios que, considerados desde el punto de vista de su calidad, utilización ofinalidad específicas, encarnan o transmiten expresiones culturales, independientementedel valor comercial que puedan tener. Las actividades culturales pueden constituir unafinalidad de por sí, o contribuir a la producción de bienes y servicios culturales.5. Industrias culturalesLas "industrias culturales" se refieren a todas aquellas industrias que producen y distribuyenbienes o servicios culturales, tal como se definen en el párrafo 4 supra.

6. Políticas y medidas culturalesLas "políticas y medidas culturales" se refieren a las políticas y medidas relativas a lacultura, ya sean éstas locales, nacionales, regionales o internacionales, que estáncentradas en la cultura como tal, o cuya finalidad es ejercer un efecto directo en lasexpresiones culturales de las personas, grupos o sociedades, en particular la creación,producción, difusión y distribución de las actividades y los bienes y servicios culturalesy el acceso a ellos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7. ProtecciónLa "protección" significa la adopción de medidas encaminadas a la preservación, salvaguardiay enriquecimiento de la diversidad de las expresiones culturales."Proteger" significa adoptar tales medidas.8. InterculturalidadLa "interculturalidad" se refiere a la presencia e interacción equitativa de diversas culturasy la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas, adquiridas pormedio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo.388IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTESArtículo 5. Norma general relativa a los derechos y obligaciones1. Las Partes, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, los principios del derechointernacional y los instrumentos de derechos humanos universalmente reconocidos,reafirman su derecho soberano a formular y aplicar sus políticas culturales y a adoptarmedidas para proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales, así como areforzar la cooperación internacional para lograr los objetivos de la presente Convención.2. Cuando una Parte aplique políticas y adopte medidas para proteger y promover ladiversidad de las expresiones culturales en su territorio, tales políticas y medidas deberánser coherentes con las disposiciones de la presente Convención.Artículo 6. Derechos de las Partes en el plano nacional1. En el marco de sus políticas y medidas culturales, tal como se definen en el párrafo 6del Artículo 4, y teniendo en cuenta sus circunstancias y necesidades particulares, las

Partes podrán adoptar medidas para proteger y promover la diversidad de las expresionesculturales en sus respectivos territorios.2. Esas medidas pueden consistir en:a) medidas reglamentarias encaminadas a la protección y promoción de la diversidadde las expresiones culturales;b) medidas que brinden oportunidades, de modo apropiado, a las actividades y los bienesy servicios culturales nacionales, entre todas las actividades, bienes y servicios culturalesdisponibles dentro del territorio nacional, para su creación, producción, distribución,difusión y disfrute, comprendidas disposiciones relativas a la lengua utilizada para talesactividades, bienes y servicios;c) medidas encaminadas a proporcionar a las industrias culturales independientes nacionalesy las actividades del sector no estructurado un acceso efectivo a los mediosde producción, difusión y distribución de bienes y servicios culturales;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesd) medidas destinadas a conceder asistencia financiera pública;389e) medidas encaminadas a alentar a organizaciones sin fines de lucro, así como aentidades públicas y privadas, artistas y otros profesionales de la cultura, a impulsary promover el libre intercambio y circulación de ideas, expresiones culturales y actividades,bienes y servicios culturales, y a estimular en sus actividades el espíritu creativoy el espíritu de empresa;f) medidas destinadas a crear y apoyar de manera adecuada las instituciones de serviciopúblico pertinentes;g) medidas encaminadas a respaldar y apoyar a los artistas y demás personas queparticipan en la creación de expresiones culturales;h) medidas destinadas a promover la diversidad de los medios de comunicación social,comprendida la promoción del servicio público de radiodifusión.

Artículo 7. Medidas para promover las expresiones culturales1. Las Partes procurarán crear en su territorio un entorno que incite a las personas ya los grupos a:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México390a) crear, producir, difundir y distribuir sus propias expresiones culturales, y tener accesoa ellas, prestando la debida atención a las circunstancias y necesidades especiales delas mujeres y de distintos grupos sociales, comprendidas las personas pertenecientesa minorías y los pueblos autóctonos;b) tener acceso a las diversas expresiones culturales procedentes de su territorio y delos demás países del mundo.2. Las Partes procurarán también que se reconozca la importante contribución de losartis tas, de todas las personas que participan en el proceso creativo, de las comunidadesculturales y de las organizaciones que los apoyan en su trabajo, así como el papelfunda mental que desempeñan, que es alimentar la diversidad de las expresionesculturales.Artículo 8. Medidas para proteger las expresiones culturales1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 5 y 6, una Parte podrá determinar sihay situaciones especiales en que las expresiones culturales en su territorio correnriesgo de extinción, o son objeto de una grave amenaza o requieren algún tipo demedida urgente de salvaguardia.2. Las Partes podrán adoptar cuantas medidas consideren necesarias para proteger ypreservar las expresiones culturales en las situaciones a las que se hace referencia enel párrafo 1, de conformidad con las disposiciones de la presente Convención.3. Las Partes informarán al Comité Intergubernamental mencionado en el Artículo 23de todas las medidas adoptadas para enfrentarse con la situación, y el Comité podráformular las recomendaciones que convenga.

Artículo 9. Intercambio de información y transparenciaLas Partes:a) proporcionarán cada cuatro años, en informes a la UNESCO, información apropiadaacerca de las medidas que hayan adoptado para proteger y promover la diversidadde las expresiones culturales en sus respectivos territorios y en el plano internacional;b) designarán un punto de contacto encargado del intercambio de información relativaa la presente Convención;c) comunicarán e intercambiarán información sobre la protección y promoción de ladiversidad de las expresiones culturales.Artículo 10. Educación y sensibilización del públicoLas Partes deberán:a) propiciar y promover el entendimiento de la importancia que revisten la proteccióny fomento de la diversidad de las expresiones culturales mediante, entre otros medios,programas de educación y mayor sensibilización del público;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales391b) cooperar con otras Partes y organizaciones internacionales y regionales para alcanzarlos objetivos del presente artículo;c) esforzarse por alentar la creatividad y fortalecer las capacidades de producciónmediante el establecimiento de programas de educación, formación e intercambios en elámbito de las industrias culturales. Estas medidas deberán aplicarse de manera queno tengan repercusiones negativas en las formas tradicionales de producción.Artículo 11. Participación de la sociedad civilLas Partes reconocen el papel fundamental que desempeña la sociedad civil en laprotección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales. Las Partes fomentaránla participación activa de la sociedad civil en sus esfuerzos por alcanzar los objetivosde la presente Convención.

Artículo 12. Promoción de la cooperación internacionalLas Partes procurarán fortalecer su cooperación bilateral, regional e internacional paracrear condiciones que faciliten la promoción de la diversidad de las expresiones culturales,teniendo especialmente en cuenta las situaciones contempladas en los Artículos8 y 17, en particular con miras a:a) facilitar el diálogo entre las Partes sobre la política cultural;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México392b) reforzar las capacidades estratégicas y de gestión del sector público en las institucionesculturales públicas, mediante los intercambios profesionales y culturales internacionalesy el aprovechamiento compartido de las mejores prácticas;c) reforzar las asociaciones con la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentalesy el sector privado, y entre todas estas entidades, para fomentar y promover la diversidadde las expresiones culturales;d) promover el uso de nuevas tecnologías y alentar la colaboración para extender elintercambio de información y el entendimiento cultural, y fomentar la diversidad de lasexpresiones culturales;e) fomentar la firma de acuerdos de coproducción y codistribución.Artículo 13. Integración de la cultura en el desarrollo sostenibleLas Partes se esforzarán por integrar la cultura en sus políticas de desarrollo a todoslos niveles a fin de crear condiciones propicias para el desarrollo sostenible y, en estemarco, fomentar los aspectos vinculados a la protección y promoción de la diversidadde las expresiones culturales.Artículo 14. Cooperación para el desarrolloLas Partes se esforzarán por apoyar la cooperación para el desarrollo sostenible y lareducción de la pobreza, especialmente por lo que respecta a las necesidades específicasde los países en desarrollo, a fin de propiciar el surgimiento de un sector culturaldinámico por los siguientes medios, entre otros:

a) el fortalecimiento de las industrias culturales en los países en desarrollo:i) creando y reforzando las capacidades de los países en desarrollo en materia deproducción y difusión culturales;ii) facilitando un amplio acceso de sus actividades, bienes y servicios culturales almercado mundial y a las redes de distribución internacionales;iii) propiciando el surgimiento de mercados locales y regionales viables;iv) adoptando, cuando sea posible, medidas adecuadas en los países desarrollados parafacilitar el acceso a su territorio de las actividades, los bienes y los servicios culturalesprocedentes de países en desarrollo;v) prestando apoyo al trabajo creativo y facilitando, en la medida de lo posible, la movilidadde los artistas del mundo en desarrollo;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesvi) alentando una colaboración adecuada entre países desarrollados y en desarrollo, enparticular en los ámbitos de la música y el cine;393b) la creación de capacidades mediante el intercambio de información, experiencias ycompetencias, así como mediante la formación de recursos humanos en los paísesen desarrollo, tanto en el sector público como en el privado, especialmente en materia decapacidades estratégicas y de gestión, de elaboración y aplicación de políticas, de promociónde la distribución de bienes y servicios culturales, de fomento de pequeñasy medianas empresas y microempresas, de utilización de tecnología y de desarrollo ytransferencia de competencias;c) la transferencia de técnicas y conocimientos prácticos mediante la introducción deincentivos apropiados, especialmente en el campo de las industrias y empresasculturales;d) el apoyo financiero mediante:

i) la creación de un Fondo Internacional para la Diversidad Cultural de conformidadcon lo previsto en el Artículo 18;ii) el suministro de asistencia oficial al desarrollo, según proceda, comprendido el deayuda técnica, a fin de estimular y apoyar la creatividad;iii) otras modalidades de asistencia financiera, tales como préstamos con tipos de interésbajos, subvenciones y otros mecanismos de financiación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 15. Modalidades de colaboraciónLas Partes alentarán la creación de asociaciones entre el sector público, el privado yorganismos sin fines lucrativos, así como dentro de cada uno de ellos, a fin de cooperarcon los países en desarrollo en el fortalecimiento de sus capacidades con vistas aproteger y promover la diversidad de las expresiones culturales. Estas asociacionesinnovadoras harán hincapié, en función de las necesidades prácticas de los países endesarrollo, en el fomento de infraestructuras, recursos humanos y políticas, así comoen el intercambio de actividades, bienes y servicios culturales.394Artículo 16. Trato preferente a los países en desarrolloLos países desarrollados facilitarán los intercambios culturales con los países en desarrollo,otorgando por conducto de los marcos institucionales y jurídicos adecuadosun trato preferente a los artistas y otros profesionales de la cultura de los países endesarrollo, así como a los bienes y servicios culturales procedentes de ellos.Artículo 17. Cooperación internacional en situaciones de grave peligro para lasexpresiones culturalesLas Partes cooperarán para prestarse asistencia mutua, otorgando una especial atencióna los países en desarrollo, en las situaciones contempladas en el Artículo 8.Artículo 18. Fondo Internacional para la Diversidad Cultural1. Queda establecido un Fondo Internacional para la Diversidad Cultural, denominadoen adelante "el Fondo".

2. El Fondo estará constituido por fondos fiduciarios, de conformidad con el ReglamentoFinanciero de la UNESCO.3. Los recursos del Fondo estarán constituidos por:a) las contribuciones voluntarias de las Partes;b) los recursos financieros que la Conferencia General de la UNESCO asigne a tal fin;c) las contribuciones, donaciones o legados que puedan hacer otros Estados, organismosy programas del sistema de las Naciones Unidas, organizaciones regionales o internacionales,entidades públicas o privadas y particulares;d) todo interés devengado por los recursos del Fondo;e) el producto de las colectas y la recaudación de eventos organizados en beneficio delFondo;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesf) todos los demás recursos autorizados por el Reglamento del Fondo.3954. La utilización de los recursos del Fondo por parte del Comité Intergubernamental sedecidirá en función de las orientaciones que imparta la Conferencia de las Partes mencionadaen el Artículo 22.5. El Comité Intergubernamental podrá aceptar contribuciones u otro tipo de ayudascon finalidad general o específica que estén vinculadas a proyectos concretos, siemprey cuando éstos cuenten con su aprobación.6. Las contribuciones al Fondo no podrán estar supeditadas a condiciones políticas,económicas ni de otro tipo que sean incompatibles con los objetivos perseguidos porla presente Convención.7. Las Partes aportarán contribuciones voluntarias periódicas para la aplicación de lapresente Convención.

Artículo 19. Intercambio, análisis y difusión de información1. Las Partes acuerdan intercambiar información y compartir conocimientos especializadossobre acopio de información y estadísticas relativas a la diversidad de las expresionesculturales, así como sobre las mejores prácticas para su protección y promoción.2. La UNESCO facilitará, gracias a la utilización de los mecanismos existentes en laSecretaría, el acopio, análisis y difusión de todas las informaciones, estadísticas ymejores prácticas pertinentes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Además, la UNESCO creará y mantendrá actualizado un banco de datos sobre losdistintos sectores y organismos gubernamentales, privados y no lucrativos, que actúanen el ámbito de las expresiones culturales.4. Para facilitar el acopio de información, la UNESCO prestará una atención especial ala creación de capacidades y competencias especializadas en las Partes que formulenuna solicitud de ayuda a este respecto.3965. El acopio de información al que se refiere el presente artículo complementará lainformación a la que se hace referencia en el Artículo 9.V. RELACIONES CON OTROS INSTRUMENTOSArtículo 20. Relaciones con otros instrumentos: potenciación mutua, complementariedady no subordinación 11. Las Partes reconocen que deben cumplir de buena fe con las obligaciones que lesincumben en virtud de la presente Convención y de los demás tratados en los que sonParte. En consecuencia, sin subordinar esta Convención a los demás tratados:1Al ratificar la Convención, el Estado mexicano formuló la siguiente reserva, respecto a la interpretación y aplicacióndel artículo 20:a) La implementación de esta Convención se hará de manera armónica y compatible con otros tratados internacionales,especialmente con el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y otros tratadoscomerciales internacionales.b) En relación al párrafo primero, México reconoce que esta Convención no está subordinada a otros tratados ni otros tratadosestarán subordinados a esta Convención.c) Sobre el inciso b) del párrafo primero, México no prejuzga su posición en futuras negociaciones de tratados internacionales.

a) fomentarán la potenciación mutua entre la presente Convención y los demás tratadosen los que son Parte;b) cuando interpreten y apliquen los demás tratados en los que son Parte o contraiganotras obligaciones internacionales, tendrán en cuenta las disposiciones pertinentes dela presente Convención.2. Ninguna disposición de la presente Convención podrá interpretarse como una modificaciónde los derechos y obligaciones de las Partes que emanen de otros tratadosinternacionales en los que sean Parte.Artículo 21. Consultas y coordinación internacionalesLas Partes se comprometen a promover los objetivos y principios de la presente Convenciónen otros foros internacionales. A tal efecto, las Partes se consultarán, cuandoproceda, teniendo presentes esos objetivos y principios.VI. ÓRGANOS DE LA CONVENCIÓNT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo 22. Conferencia de las Partes1. Se establecerá una Conferencia de las Partes. La Conferencia de las Partes será elórgano plenario y supremo de la presente Convención.3972. La Conferencia de las Partes celebrará una reunión ordinaria cada dos años enconcomitancia, siempre y cuando sea posible, con la Conferencia General de la UNESCO.Podrá reunirse con carácter extraordinario cuando así lo decida, o cuando el ComitéIntergubernamental reciba una petición en tal sentido de un tercio de las Partes porlo menos.3. La Conferencia de las Partes aprobará su propio reglamento.4. Corresponderán a la Conferencia de las Partes, entre otras, las siguientes funciones:a) elegir a los miembros del Comité Intergubernamental;

) recibir y examinar los informes de las Partes en la presente Convención transmitidospor el Comité Intergubernamental;c) aprobar las orientaciones prácticas que el Comité Intergubernamental haya preparadoa petición de la Conferencia;d) adoptar cualquier otra medida que considere necesaria para el logro de los objetivosde la presente Convención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 23. Comité Intergubernamental1. Se establecerá en la UNESCO un Comité Intergubernamental para la Protección y laPromoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, denominado en lo sucesivo"el Comité Intergubernamental", que comprenderá representantes de 18 Estados Parteen la Convención, elegidos por la Conferencia de las Partes para desempeñar un mandatode cuatro años tras la entrada en vigor de la presente Convención de conformidadcon el Artículo 29.3982. El Comité Intergubernamental celebrará una reunión anual.3. El Comité Intergubernamental funcionará bajo la autoridad de la Conferencia de lasPartes, cumpliendo sus orientaciones y rindiéndole cuentas de sus actividades.4. El número de miembros del Comité Intergubernamental pasará a 24 cuando el númerode Partes en la Convención ascienda a 50.5. La elección de los miembros del Comité Intergubernamental deberá basarse en losprincipios de la representación geográfica equitativa y la rotación.6. Sin perjuicio de las demás atribuciones que se le confieren en la presente Convención,las funciones del Comité Intergubernamental serán las siguientes:a) promover los objetivos de la Convención y fomentar y supervisar su aplicación;

) preparar y someter a la aprobación de la Conferencia de las Partes orientacionesprácticas, cuando ésta lo solicite, para el cumplimiento y aplicación de las disposicionesde la Convención;c) transmitir a la Conferencia de las Partes informes de las Partes, junto con sus observacionesy un resumen del contenido;d) formular las recomendaciones apropiadas en los casos que las Partes en la Convenciónsometan a su atención de conformidad con las disposiciones pertinentes de laConvención, y en particular su Artículo 8;e) establecer procedimientos y otros mecanismos de consulta para promover los objetivosy principios de la presente Convención en otros foros internacionales;f) realizar cualquier otra tarea que le pueda pedir la Conferencia de las Partes.7. El Comité Intergubernamental, de conformidad con su Reglamento, podrá invitaren todo momento a entidades públicas o privadas y a particulares a participar en susreuniones para consultarlos sobre cuestiones específicas.8. El Comité Intergubernamental elaborará su propio Reglamento y lo someterá a laaprobación de la Conferencia de las Partes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales399Artículo 24. Secretaría de la UNESCO1. Los órganos de la Convención estarán secundados por la Secretaría de la UNESCO.2. La Secretaría preparará los documentos de la Conferencia de las Partes y del ComitéIntergubernamental, así como los proyectos de los órdenes del día de sus reuniones,y coadyuvará a la aplicación de sus decisiones e informará sobre dicha aplicación.VII. DISPOSICIONES FINALESArtículo 25. Solución de controversias1. En caso de controversia acerca de la interpretación o aplicación de la presenteConvención, las Partes procurarán resolverla mediante negociaciones.

2. Si las Partes interesadas no llegaran a un acuerdo mediante negociaciones, podránrecurrir conjuntamente a los buenos oficios o la mediación de una tercera parte.3. Cuando no se haya recurrido a los buenos oficios o la mediación o no se haya logradouna solución mediante negociaciones, buenos oficios o mediación, una Parte podrárecurrir a la Convención. Las Partes examinarán de buena fe la propuesta que formulela Comisión de Conciliación para solucionar la controversia.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4004. En el momento de la ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, cada Partepodrá declarar que no reconoce el procedimiento de conciliación previsto supra. TodaParte que haya efectuado esa declaración podrá retirarla en cualquier momento medianteuna notificación dirigida al Director General de la UNESCO.Artículo 26. Ratificación, aceptación, aprobación o adhesión por parte de losEstados Miembros1. La presente Convención estará sujeta a la ratificación, aceptación, aprobación oadhesión de los Estados Miembros de la UNESCO, de conformidad con sus respectivosprocedimientos constitucionales.2. Los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión se depositaránante el Director General de la UNESCO.Artículo 27. Adhesión1. La presente Convención quedará abierta a la adhesión de todo Estado que no seamiembro de la UNESCO, pero que pertenezca a las Naciones Unidas o a uno de susorganismos especializados y que haya sido invitado por la Conferencia General de laOrganización a adherirse a la Convención.2. La presente Convención quedará abierta asimismo a la adhesión de los territorios quegocen de plena autonomía interna reconocida como tal por las Naciones Unidas peroque no hayan alcanzado la plena independencia de conformidad con la Resolución1514 (XV) de la Asamblea General, y que tengan competencia sobre las materias regidaspor esta Convención, incluida la de suscribir tratados en relación con ellas.

3. Se aplicarán las siguientes disposiciones a las organizaciones de integración económicaregional:a) la presente Convención quedará abierta asimismo a la adhesión de toda organizaciónde integración económica regional, estando ésta a reserva de lo dispuesto en los apartadossiguientes, vinculada por las disposiciones de la presente Convención de igualmanera que los Estados Parte;b) de ser uno o varios Estados Miembros de una organización de ese tipo Partes en lapresente Convención, esa organización y ese o esos Estados Miembros decidirán cuálesson sus responsabilidades respectivas en lo referente al cumplimiento de sus obligacionesen el marco de la presente Convención. Ese reparto de responsabilidadessurtirá efecto una vez finalizado el procedimiento de notificación previsto en el apartadoc) infra. La organización y sus Estados Miembros no estarán facultados para ejercerconcomitantemente los derechos que emanan de la presente Convención. Además,para ejercer el derecho de voto en sus ámbitos de competencia, la organización de integracióneconómica regional dispondrá de un número de votos igual al de sus EstadosMiembros que sean Parte en la presente Convención. La organización no ejercerá elderecho de voto si sus Estados Miembros lo ejercen, y viceversa;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales401c) la organización de integración económica regional y el o los Estados Miembros dela misma que hayan acordado el reparto de responsabilidades previsto en el apartadob) supra informarán de éste a las Partes, de la siguiente manera:i) en su instrumento de adhesión dicha organización declarará con precisión cuál esel reparto de responsabilidades con respecto a las materias regidas por la presenteConvención;ii) de haber una modificación ulterior de las responsabilidades respectivas, la organizaciónde integración económica regional informará al depositario de toda propuesta demodificación de esas responsabilidades, y éste informará a su vez de ello a las Partes;d) se presume que los Estados Miembros de una organización de integración económicaregional que hayan llegado a ser Partes en la Convención siguen siendo competentes

en todos los ámbitos que no hayan sido objeto de una transferencia de competenciaa la organización, expresamente declarada o señalada al depositario;e) se entiende por "organización de integración económica regional" toda organizaciónconstituida por Estados soberanos miembros de las Naciones Unidas o de uno de susorganismos especializados, a la que esos Estados han transferido sus competenciasen ámbitos regidos por esta Convención y que ha sido debidamente autorizada, deconformidad con sus procedimientos internos, a ser Parte en la Convención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4024. El instrumento de adhesión se depositará ante el Director General de la UNESCO.Artículo 28. Punto de contactoCuando llegue a ser Parte en la presente Convención, cada Parte designará el puntode contacto mencionado en el Artículo 9.Artículo 29. Entrada en vigor1. La presente Convención entrará en vigor tres meses después de la fecha de depósitodel trigésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, pero sólopara los Estados o las organizaciones de integración económica regional que hayandepositado sus respectivos instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesiónen esa fecha o anteriormente. Para las demás Partes, entrará en vigor tres mesesdespués de efectuado el depósito de su instrumento de ratificación, aceptación, aprobacióno adhesión.2. A efectos del presente artículo, no se considerará que los instrumentos de cualquiertipo depositados por una organización de integración económica regional vienen aañadirse a los instrumentos ya depositados por sus Estados Miembros.Artículo 30. Regímenes constitucionales federales o no unitariosReconociendo que los acuerdos internacionales vinculan asimismo a las Partes, independientementede sus sistemas constitucionales, se aplicarán las siguientes disposicionesa las Partes que tengan un régimen constitucional federal o no unitario:

a) por lo que respecta a las disposiciones de la presente Convención cuya aplicaciónincumba al poder legislativo federal o central, las obligaciones del gobierno federal ocentral serán idénticas a las de las Partes que no son Estados federales;b) por lo que respecta a las disposiciones de la presente Convención cuya aplicación seade la competencia de cada una de las unidades constituyentes, ya sean Estados, condados,provincias o cantones que, en virtud del régimen constitucional de la federación,no estén facultados para tomar medidas legislativas, el gobierno federal comunicará con sudictamen favorable esas disposiciones, si fuere necesario, a las autoridades compe tentesde la unidades constituyentes, ya sean Estados, condados, provincias o cantones,para que las aprueben.Artículo 31. Denuncia1. Toda Parte en la presente Convención podrá denunciarla.2. La denuncia se notificará por medio de un instrumento escrito, que se depositaráante el Director General de la UNESCO.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales3. La denuncia surtirá efecto 12 meses después de la recepción del instrumento de denuncia.No modificará en modo alguno las obligaciones financieras que haya de asumirla Parte denunciante hasta la fecha en que su retirada de la Convención sea efectiva.403Artículo 32. Funciones del depositarioEl Director General de la UNESCO, en su calidad de depositario de la presente Convención,informará a los Estados Miembros de la Organización, los Estados que no sonmiembros, las organizaciones de integración económica regional mencionadas en elArtículo 27 y las Naciones Unidas, del depósito de todos los instrumentos de ratificación,aceptación, aprobación o adhesión contemplados en los Artículos 26 y 27 y de lasdenuncias previstas en el Artículo 31.Artículo 33. Enmiendas1. Toda Parte en la presente Convención podrá proponer enmiendas a la misma mediantecomunicación dirigida por escrito al Director General. Éste transmitirá la comunicacióna todas las demás Partes. Si en los seis meses siguientes a la fecha de envío de la

comunicación la mitad por lo menos de las Partes responde favorablemente a esapetición, el Director General someterá la propuesta al examen y eventual aprobaciónde la siguiente reunión de la Conferencia de las Partes.2. Las enmiendas serán aprobadas por una mayoría de dos tercios de las Partes presentesy votantes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. Una vez aprobadas, las enmiendas a la presente Convención deberán ser objeto deratificación, aceptación, aprobación o adhesión por las Partes.4. Para las Partes que hayan ratificado, aceptado o aprobado enmiendas a la presenteConvención, o se hayan adherido a ellas, las enmiendas entrarán en vigor tres mesesdespués de que dos tercios de las Partes hayan depositado los instrumentos mencionadosen el párrafo 3 del presente artículo. A partir de ese momento la correspondienteenmienda entrará en vigor para cada Parte que la ratifique, acepte, apruebe o se adhieraa ella tres meses después de la fecha en que la Parte haya depositado su instrumentode ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.4045. El procedimiento previsto en los párrafos 3 y 4 no se aplicará a las enmiendas alArtículo 23 relativo al número de miembros del Comité Intergubernamental. Estas enmiendasentrarán en vigor en el momento mismo de su aprobación.6. Los Estados u organizaciones de integración económica regionales mencionadas en elArtículo 27, que pasen a ser Partes en esta Convención después de la entrada en vigorde enmiendas de conformidad con el párrafo 4 del presente artículo y que no manifiestenuna intención en sentido contrario serán considerados:a) Partes en la presente Convención así enmendada; yb) Partes en la presente Convención no enmendada con respecto a toda Parte que noesté obligada por las enmiendas en cuestión.Artículo 34. Textos auténticosLa presente Convención está redactada en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso,siendo los seis textos igualmente auténticos.

Artículo 35. RegistroDe conformidad con lo dispuesto en el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas,la presente Convención se registrará en la Secretaría de las Naciones Unidas a peticióndel Director General de la UNESCO.VIII. ANEXOPROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓNArtículo 1. Comisión de ConciliaciónSe creará una Comisión de Conciliación a solicitud de una de las Partes en la controversia.A menos que las Partes acuerden otra cosa, esa Comisión estará integrada por cincomiembros, dos nombrados por cada Parte interesada y un Presidente elegido conjuntamentepor esos miembros.Artículo 2. Miembros de la ComisiónEn las controversias entre más de dos Partes, aquellas que compartan un mismo interésnombrarán de común acuerdo a sus respectivos miembros en la Comisión. Cuandodos o más Partes tengan intereses distintos o haya desacuerdo en cuanto a las Partesque tengan el mismo interés, nombrarán a sus miembros por separado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales405Artículo 3. NombramientosSi, en un plazo de dos meses después de haberse presentado una solicitud de creación deuna Comisión de Conciliación, las Partes no hubieran nombrado a todos los miembrosde la Comisión, el Director General de la UNESCO, a instancia de la Parte que hayapresentado la solicitud, procederá a los nombramientos necesarios en un nuevo plazode dos meses.Artículo 4. Presidente de la ComisiónSi el Presidente de la Comisión de Conciliación no hubiera sido designado por éstadentro de los dos meses siguientes al nombramiento del último miembro de la Comisión,el Director General de la UNESCO, a instancia de una de las Partes, procederá a sudesignación en un nuevo plazo de dos meses.

Artículo 5. FallosLa Comisión de Conciliación emitirá sus fallos por mayoría de sus miembros. A menosque las Partes en la controversia decidan otra cosa, determinará su propio procedimiento.La Comisión formulará una propuesta de solución de la controversia, que las Partesexaminarán de buena fe.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 6. DesacuerdosCualquier desacuerdo en cuanto a la competencia de la Comisión de Conciliación serázanjado por la propia Comisión.Hecho en París en este día nueve de diciembre de 2005, en dos ejemplares auténticosque llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en su trigésimo tercerareunión, y del Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura, ejemplares que se depositarán en los archivos de estaOrganización, y cuyas copias certificadas conformes se remitirán a todos los Estados,territorios y organizaciones de integración económica regional a que se refieren los Artículos26 y 27, así como a las Naciones Unidas.406

2.Convención sobre la OrientaciónPacífica de la Enseñanza

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 23 de diciembre de 1936Fecha de entrada en vigor internacional: 16 de marzo de 1938Vinculación de México: 16 de marzo de 1938 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 16 de marzo de 1938DOF: 17 de junio de 1938

Los Gobiernos representados en la Conferencia Interamericana de Consolidación dela Paz.Considerando:Que para reafirmar la confianza recíproca entre las Naciones del Continente y completarla organización política y jurídica de la paz, es necesario establecer cierto número dereglas internacionales para la orientación pacífica de los pueblos como uno de los aspectosesenciales de la vasta obra de desarme moral y material; y,Teniendo en cuenta que el buen resultado de las medidas que en un país se tomen aeste fin dependerá, en gran parte, de la aplicación de otras análogas en los demás,Han resuelto concluir una Convención sobre la materia y, al efecto, han nombrado lossiguientes Plenipotenciarios:[…]Quienes, después de haber exhibido sus Plenos Poderes, que fueron hallados en buenay debida forma, han convenido en lo siguiente:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo I. Las Altas Partes Contratantes se obligan a organizar en sus establecimientosde instrucción pública, la enseñanza de los principios sobre el arreglo pacífico de las409

diferencias internacionales y la renuncia a la guerra como instrumento de políticanacional, así como de las aplicaciones prácticas de estos principios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México410Artículo II. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a preparar, por medio desus administraciones superiores de instrucción pública, textos o manuales de enseñanzaadaptables a todos los grados, inclusive la formación de un cuerpo docente, de maneraque desarrollen la buena inteligencia, el respeto mutuo y la importancia de la cooperacióninternacional. Las personas encargadas de la enseñanza deberán impartirlaconforme a los principios allí expresados.Artículo III. Las Altas Partes Contratantes confiarán a la Comisión Nacional de CooperaciónIntelectual, estipulada en anteriores acuerdos vigentes, el cumplimiento de lasestipulaciones anteriores, la propaganda y la divulgación de los servicios que el cinematógrafo,el teatro y la radiodifusión pueden prestar a la causa de la buena inteligenciainternacional, y el estudio y la aplicación de cualesquiera otros medios susceptiblesde acrecentar el espíritu de tolerancia, de equidad y de justicia entre las Naciones. CadaComisión deberá enviar, anualmente, a la oficina respectiva de la Unión Panamericana,de Washington, y al Instituto Internacional de Cooperación Intelectual, de París, un informedetallado sobre las medidas tomadas en su país en cumplimiento del presenteConvenio.Artículo IV. La presente Convención no afecta los compromisos contraídos anteriormentepor las Altas Partes Contratantes, en virtud de acuerdos internacionales.Artículo V. La presente Convención será ratificada por las Altas Partes Contratantes, deacuerdo con sus procedimientos constitucionales. El Ministerio de Relaciones Exterioresde la República Argentina guardará los originales de la presente Convención y quedaencargada de enviar copias certificadas auténticas a los Gobiernos para el referido fin.Los instrumentos de ratificación serán depositados en los archivos de la Unión Panamericana,en Washington, que notificará dicho depósito a los Gobiernos signatarios; talnotificación valdrá como canje de ratificaciones.Artículo VI. La presente Convención entrará en vigor entre las Altas Partes Contratantes,en el orden en que vayan depositando sus respectivas ratificaciones.

Artículo VII. La presente Convención regirá indefinidamente, pero podrá ser denunciadamediante aviso anticipado de un año, a la Unión Panamericana, que lo transmitirá alos demás Gobiernos signatarios. Transcurrido este plazo, la Convención cesará en susefectos para el denunciante, quedando subsistente para las demás Altas PartesContratantes.Artículo VIII. La presente Convención quedará abierta a la adhesión y accesión de losEstados no signatarios. Los instrumentos correspondientes serán depositados en los archivosde la Unión Panamericana, que los comunicará a las otras Altas PartesContratantes.En fe de lo cual, los Plenipotenciarios arriba mencionados, firman y sellan la presenteConvención en español, inglés, portugués y francés, en la ciudad de Buenos Aires,capital de la República Argentina, a los veintitrés días del mes de diciembre del añomil novecientos treinta y seis.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales411

3.Código Sanitario Panamericano

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 14 de noviembre de 1924Vinculación de México: 24 de abril de 1929 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 24 de abril de 1929DOF: 28 de junio de 1929Nota 1: Al ratificar el Código, el Gobierno de México formuló las reservas siguientes:"El Gobierno Mexicano declara que está conforme con hacer la notificación forzosa de las enfermedades quefiguran en la lista del artículo III del Código Pan-Americano y de cualesquiera otras enfermedades que laOficina Sanitaria Pan-Americana, mediante la debida resolución, agregue a la lista que antecede, siempreque México haya estado conforme con esa resolución. II. El Gobierno mexicano declara que sólo está conformecon rendir los avisos a que se refieren los artículos IV, V, VI y VII, del Código Sanitario Pan-Americano,tratándose del Tifus Exantemático, la Viruela y de las enfermedades no específicamente señaladas siempre ycuando tales enfermedades revistan una forma grave y epidémica. III. El Gobierno mexicano declara que no puedeaceptar que en los modelos de patente de Sanidad a que se refiere el Código Sanitario Pan-Americano,figure la determinación del número de casos de defunción causados por la Viruela y el Tifo, no pudiendoasimismo aceptar que el modelo de patente que adopte sea materialmente igual al modelo del Código SanitarioPan-Americano. IV. El Gobierno mexicano declara que se entenderá por un puerto infectado aquel endonde hubiere casos autóctonos de cólera, fiebre amarilla o peste bubónica. V. El Gobierno mexicano declaraque está conforme en que: la organización, funciones y deberes de la Oficina Sanitaria Pan- Americana, deberánincluir a aquellos que hasta ahora han dispuesto o determinando las varias conferencias sanitariasinternacionales y otras conferencias de las Repúblicas Americanas, siempre y cuando lo que se incluya en laorganización, funciones y deberes de la Oficina Sanitaria Pan-Americana, no se oponga con aquellas resolucioneso conclusiones de Conferencias Sanitarias Internacionales o de Conferencias de las RepúblicasAmericanas con las cuales se hubiere mostrado inconforme o se trate de resoluciones o conclusiones defuturas conferencias Pan-Americanas y con las cuales no esté conforme VI. El Gobierno mexicano declaraque está conforme en que: la Oficina Sanitaria Pan-Americana constituirá la Agencia Sanitaria Central deCoordinación de las varias Repúblicas que forman la Unión Pan-Americana, así como el Centro Generalde Recolección de informes sanitarios procedente de dichas repúblicas y enviados a las mismas entre si. Coneste fin, de tiempo en tiempo designará representantes para que visiten y se entrevisten con las autoridadessanitarias de los que varios gobiernos signatarios discutan sobre asuntos de sanidad pública. A dichos representantesse les suministrarán todos los informes sanitarios disponibles en aquellos países que visiten en elcurso de sus giras y conferencias oficiales. VII. El Gobierno mexicano declara que está conforme en que: a finde poder desempeñar con mayor eficacia sus funciones, dicha oficina pueda desempeñar estudios epidemiológicos,cooperativos y otros análogos; puede emplear con este fin, en su oficina principal o en otros lugares,los peritos que estime convenientes, reservándose el derecho de desconocer valor alguno a los informes odictámenes de estos peritos cuando juzgue que se apartan de la apreciación exacta de los hechos y de suinterpretación científica: puede estimular y facilitar las investigaciones científicas así como la aplicación ypráctica de los resultados de ellos y puede aceptar dádivas, donaciones y legados, que serán administradosde la misma manera que actualmente se prescribe para el manejo de los fondos de dicha oficina. VIII. El Gobiernomexicano declara que al ratificar el Código Sanitario Pan-Americano, lo aplicará con la mayor amplituden cuanto le fuere posible, bajo las reservas hechas en los puntos que considera inaplicables y en \\\"víasde experimentación\\\", para presentar las observaciones sobre sus experiencias en la próxima ConferenciaSanitaria Pan-Americana.Nota 2: Cuenta con un Protocolo Adicional, adoptado en Lima, Perú, el 19 de octubre de 1927 y con un ProtocoloAnexo, suscrito en La Habana, Cuba, el 24 de septiembre de 1952, que están en vigor y de los que Méxicoes Parte (ver fichas correspondientes).

Estando los Presidentes de la República Argentina, los Estados Unidos del Brasil, Chile,Colombia, Costa Rica, Cuba, la República Dominicana, El Salvador, los Estados Unidosde América, Guatemala, Haití, Honduras, los Estados Unidos Mexicanos, Panamá,Paraguay, el Perú, el Uruguay y los Estados Unidos de Venezuela, deseosos de celebraruna Convención Sanitaria con el fin de estimular y proteger mejor la salud pública desus respectivas naciones y particularmente a fin de que puedan aplicarse medidas cooperativasinternacionales eficaces para impedir la propagación de las infecciones que sonsusceptibles de transmitirse a los seres humanos, y para facilitar el comercio y las comunicacionesmarítimo-internacionales, han nombrado como sus Plenipotenciarios, a saber:[Nombre de los Plenipotenciarios…]Los cuales, después de haberse comunicado sus Plenos Poderes y de encontrarlosexpedidos en debida forma, han acordado adoptar ad-referendum, el siguienteCÓDIGO SANITARIO PANAMERICANOCAPÍTULO IOBJETO DEL CÓDIGO Y DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOS QUE EN ÉL SE USANArtículo ILos fines de este Código son los siguientes:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesa) Prevenir la propagación internacional de infecciones o enfermedades susceptiblesde transmitirse a seres humanos.415

) Estimular o adoptar medidas cooperativas encaminadas a impedir la introducción ypropagación de enfermedades en los territorios de los Gobiernos signatarios o precedentesde los mismos.c) Uniformar la recolección de datos estadísticos relativos a la morbilidad y mortalidaden los países de los Gobiernos signatarios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México416d) Estimular el intercambio de informes que puedan ser valiosos para mejorar la SanidadPública y combatir las enfermedades propias del hombre.e) Uniformar las medidas empleadas en los lugares de entrada para impedir la introducciónde enfermedades transmisibles propias del hombre, a fin de que pueda obtenersemayor protección contra aquéllas y eliminarse toda barrera o estorbo innecesarios parael comercio y la comunicación internacional.Artículo IIDefinicionesTal como en la presente se usan, las siguientes palabras y frases se interpretarán enel sentido que a continuación se indica, excepto cuando en un artículo especial lapalabra o frase de que se trate tenga una significación diferente o cuando se subentiendaclaramente del contexto o relación en que se use el vocablo:BUQUE AEREO. Así se denominará cualquier vehículo que puede transportar personaso cosas por el aire, incluso aeroplanos, aviones marítimos, gliders o voladores, helicópteros,buques aéreos, globos y globos cautivos.AEREA. Una porción de territorio bien limitada.DESINFECCIÓN. La acción y efecto de destruir los agentes causantes de lasenfermedades.FUMIGACIÓN. Un procedimiento modelo merced al cual los organismos de la enfermedado sus transmisores potenciales se someten a la acción de un gas en concentracionesletales.

ÍNDICE DE LOS AEDES AEGYPTI. La proporción por ciento que se determina despuésde un examen entre el número de casas en una área determinada y el número de ellasen el cual se encuentran las larvas o mosquitos de Aedes Aegypti en un periodo detiempo fijo.INSPECCIÓN. Examen de las personas, edificios, terrenos o cosas que puedan ser capacesde alojar, transmitir, transportar, o de propagar o estimular la propagación de dichosagentes. Además, significa el acto de estudiar y observar las medidas declaradas vigentespara el exterminio o prevención de las enfermedades.INCUBACIÓN, PERIODO DE. Este periodo es de seis días cuando se trata de la pestebubónica, el cólera y la fiebre amarilla; de catorce días cuando se trata de la viruela, yde doce días cuando se trata del tifus exantemático.AISLAMIENTO. Separación de seres humanos o de animales respecto de otros seres humanoso animales de tal manera que se impida el intercambio de enfermedades.LA PESTE BUBÓNICA. Peste bubónica, peste sepicémica, peste pneumónica y peste delas ratas o roedores.PUERTO. Cualquier sitio o área en el cual un buque o aeroplano pueda albergarse,descargar, recibir pasajeros, tripulación, cargamento o víveres.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales417ROEDORES. Ratas domésticas y silvestres y otros roedores.CAPÍTULO IISECCIÓN INOTIFICACIÓN E INFORMES ULTERIORES A OTROS PAÍSESArtículo IIICada uno de los Gobiernos signatarios se obligan a transmitir a cada uno de los otrosGobiernos signatarios y a la Oficina Sanitaria Panamericana, a intervalos que no excedande dos semanas, una relación detallada que contenga informes en cuanto al estado desu sanidad pública, sobre todo en lo que se refiere a sus puertos.

Las siguientes enfermedades deben notificarse forzosamente: la peste bubónica, elcólera, la fiebre amarilla, la viruela, el tifus exantemático, la meningitis cerebro espinalepidémica, la encefalitis letárgica epidémica, la poliomielitis aguda epidémica, la influenzao gripe epidémica, fiebres tifoideas y paratíficas y cualesquiera otras enfermedadesque la Oficina Sanitaria Panamericana, mediante la debida resolución, agreguea la lista que antecede.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México418Artículo IVCada uno de los Gobiernos signatarios se obliga a notificar inmediatamente a los paísesadyacentes, así como a la Oficina Sanitaria Panamericana, por los medios de comunicaciónmás rápidos existentes, la aparición en su territorio de un caso o casos auténticosu oficialmente sospechosos de peste bubónica, cólera, fiebre amarilla, viruela, tifus exantemáticoo cualquiera otra enfermedad peligrosa o contagiosa susceptible de propagarsemediante la agencia intermediaria del comercio internacional.Artículo VEsta notificación deberá ir acompañada o seguida prontamente de los siguientes informesadicionales:1. El área en donde la enfermedad ha aparecido.2. La fecha de su aparición, su origen y su forma.3. La fuente probable o el país del cual se introdujo y la manera como se efectuó laintroducción.4. El número de casos confirmados y el número de defunciones ocurridas.5. El número de casos sospechosos y de muertes.6. Además, cuando se trata de la peste bubónica, la existencia entre las ratas de la pestebubónica o de una mortalidad anormal entre las ratas o roedores; cuando se trata dela fiebre amarilla se expresará el índice de los Aedes Aegypti de la localidad.

7. Las medidas que se han aplicado para impedir la propagación de la enfermedad ypara el exterminio de la misma.Artículo VILa notificación e informes prescritos en los artículos IV y V deberán dirigirse a los representantesdiplomáticos o consulares residentes en la capital del país infectado y tambiéna la Oficina Sanitaria Panamericana establecida en Washington, que inmediatamentetransmitirá dichos informes a todos los países interesados.Artículo VIITanto a la notificación como a los informes prescritos en los artículos III, IV, V y VI,seguirán otras comunicaciones a fin de mantener a los demás Gobiernos al corrientedel curso de la enfermedad o de las enfermedades. Estas comunicaciones deberánhacerse por lo menos una vez a la semana y habrán de ser tan completas como seaposible, indicándose en ellas detalladamente las medidas empleadas para impedir laextensión o propagación de la enfermedad. Con este fin se emplearán el telégrafo,el cable submarino o la radiotelegrafía, excepto en aquellos casos en que los datos oinformes puedan transmitirse rápidamente por correo. Los informes que se transmitanpor telégrafo, el cable o la radiotelegrafía, deberán confirmarse por medio de cartas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales419Los países vecinos procurarán hacer arreglos especiales para solucionar los problemaslocales que no tengan un aspecto ampliamente internacional.Artículo VIIILos Gobiernos signatarios convienen en que cuando aparezca cualquiera de las siguientesenfermedades: cólera, fiebre amarilla, peste bubónica, tifus exantemático o cualquieraotra enfermedad contagiosa de carácter epidémico en su territorio, enseguida pondránen práctica medidas sanitarias adecuadas para impedir la transmisión internacional decualquiera de dichas enfermedades procedentes de aquél por medio de los pasajeros,tripulación, cargamento y buques, así como los mosquitos, las ratas, piojos y otras sabandijasa bordo de dichos buques, y notificarán prontamente a cada uno de los paísessignatarios y a la Oficina Sanitaria Panamericana en cuanto a la índole y extensión delas medidas sanitarias que se hayan aplicado para el cumplimiento de los requisitosprescritos en este artículo.

SECCIÓN IIPUBLICACIÓN DE LAS MEDIDAS PRESCRITASArtículo IXLa notificación del primer caso autóctono de peste bubónica, cólera o fiebre amarillajustificará la aplicación de medidas sanitarias contra el área donde cualquiera de dichasenfermedades haya aparecido.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo XEl Gobierno de cada uno de los países se obliga a publicar inmediatamente aquéllasmedidas preventivas que los buques u otros medios de transporte, pasajeros y tripulacióndeberán tomar en cualquier punto de salida que se encuentre en un área infectada. Dichapublicación se comunicará en seguida a los representantes diplomáticos o consularesacreditados, por el país infectado, así como a la Oficina Sanitaria Panamericana. Los Gobiernossignatarios también se obligan a notificar de idéntica manera la revocación deestas medidas o aquellas modificaciones de las mismas que se crea conveniente hacer.420Artículo XIPara que un área determinada pueda considerarse que ya no está infectada, deberáprobarse oficialmente lo siguiente:1. Que durante un periodo de diez días no ha ocurrido ninguna defunción ni nuevocaso de peste bubónica o cólera, y en cuanto a la fiebre amarilla, que no lo ha habidoen un periodo de veinte días, ya sea desde la fecha del aislamiento o desde la de defuncióno restablecimiento del último paciente.2. Que se han aplicado todas las medidas para el exterminio de la enfermedad y, cuandose trate de la peste bubónica, que se han aplicado todas las medidas prescritas contralos roedores y que entre ellos no se ha descubierto la enfermedad durante un semestre;y, cuando se trate de la fiebre amarilla, que el índice de los Aedes Aegypti del áreainfectada se ha mantenido en un promedio que no exceda de 2% durante el periodode treinta días, precisamente anteriores, y que ninguna parte del área infectada hatenido un cómputo o índice que exceda de un 5% durante el mismo periodo de tiempo.

SECCIÓN IIIESTADÍSTICA DE MORBILIDAD Y MORTALIDADArtículo XIIAdóptase la clasificación internacional de las causas de defunción como la clasificaciónPanamericana de Causas de Muerte, la cual usarán las naciones signatarias enel intercambio de informes sobre mortalidad y morbilidad.Artículo XIIIPor la presente se autoriza y se ordena a la Oficina Sanitaria Panamericana para quereimprima de tiempo en tiempo la clasificación Pan-Americana de las Causas deDefunción.Artículo XIVCada uno de los Gobiernos signatarios se obliga a poner en práctica, tan pronto comosea posible, un sistema adecuado para recoger y consignar en debida forma los datosestadísticos demográficos, sistema que ha de incluir:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales1. Una Oficina Central de Estadística que estará bajo la Dirección de un funcionariocompetente en la recolección y redacción de estadística.4212. Oficinas de estadística regionales.3. La promulgación de leyes, decretos o reglamentos que exijan la pronta notificaciónde nacimientos, defunciones y enfermedades transmisibles por parte de los funcionariosde sanidad, médicos, parteras y hospitales y para imponer pena siempre que sedejen de hacer oportunamente dichos informes.Artículo XVLa Oficina Sanitaria Panamericana, redactará y publicará modelos para informar acercade las defunciones y de los casos de enfermedades transmisibles, y todos los demásdatos demográficos.

CAPÍTULO IIIDOCUMENTOS SANITARIOSSECCIÓN IPATENTES DE SANIDADCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México422Artículo XVIAl capitán de cualquier buque o buque aéreo destinado a un puerto de cualquierade los Gobiernos signatarios se le exige que obtenga en el puerto de salida y en los deescala, una patente de sanidad, por duplicado, expedida de acuerdo con los datosexpuestos en el Apéndice, en el cual se consigna una patente de sanidad modelo.Artículo XVIILa patente de sanidad estará acompañada de una lista de los pasajeros y los embarcadossubrepticiamente que se hayan descubierto, cuya lista indicará el puerto dondese embarcaron y el puerto de destino, así como una lista de la tripulación.Artículo XVIIILos cónsules y otros funcionarios que firmen o que pongan el visto bueno a las patentesde sanidad, deben mantenerse bien informados en cuanto a las condiciones sanitariasde sus puertos, y también en cuanto a la manera como los buques y sus pasajerosy tripulaciones cumplen las prescripciones de este Código, mientras permanecen entales puertos. Dichos funcionarios deben de estar enterados con exactitud de la mortalidady morbilidad locales, así como de las condiciones sanitarias que pueden afectarlos buques surtos en los puertos. Con este fin, se les proporcionará los datos que solicitende los archivos sanitarios adecuados, las bahías y los buques.Artículo XIXLos Gobiernos signatarios pueden comisionar médicos o funcionarios de sanidad paraque hagan las veces de agregados de sanidad pública en las embajadas o legacionesy también como representantes en conferencias internacionales.Artículo XXDado caso que en el puerto de partida no hubiere ningún cónsul o agente consular delpaís de destino, el cónsul o agente consular de un Gobierno amigo, puede expedir ovisar la patente de sanidad si dicho Gobierno lo autoriza.

Artículo XXILa patente de sanidad deberá expedirse en un periodo que no exceda de cuarenta yocho horas antes de la salida del buque al cual se le concede. El visa sanitario nodeberá expedirse antes de veinticuatro horas de la salida del buque.Artículo XXIICualquier tacha o alteración de la patente de sanidad anulará el documento, a menosque tal alteración o tacha la haga la autoridad competente dejando constancia adecuadade la misma.Artículo XXIIISe considerará como limpia la patente en que se exprese que en el puerto de salidano existía absolutamente el cólera, la fiebre amarilla, la peste bubónica, el tifus exantemáticoo cualquiera otra enfermedad contagiosa de una forma epidémica grave,susceptible de ser transportada mediante el comercio internacional. La mera presenciade casos importados de dichas enfermedades siempre que estén aisladas debidamente,no obligará a expedir una patente de sanidad sucia, pero la presencia de talescasos se anotará bajo el encabezamiento de "observaciones", en la patente de sanidad.Artículo XXIVPor una patente de sanidad sucia se entenderá aquella que muestre la presencia decasos no importados de cualquiera de las enfermedades indicadas en el artículo XXIII.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales423Artículo XXVNo se exigen patentes de sanidad determinadas cuando se trate de buques que porrazón de accidentes, tormentas o de cualquier causa de fuerza mayor, incluso el cambiode itinerario por telégrafo inalámbrico, se ven obligados a recalar en puertos diferentesa los de su destino original, pero a dichos buques se les exigirá que muestren las patentesde sanidad que tenga.Artículo XXVILa Oficina Sanitaria Panamericana deberá publicar informes adecuados que podrándistribuir los funcionarios de sanidad de los puertos, con el fin de instruir a los dueños,

agentes y capitanes de buques, acerca de los métodos que ellos deben poner en prácticapara impedir la propagación internacional de las enfermedades.SECCIÓN IIOTROS DOCUMENTOS SANITARIOSCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México424Artículo XXVIITodo buque que tenga un médico a bordo deberá llevar un diario de apuntaciones sanitariashechas por dicho funcionario, que anotará en el libro indicado las condicionessanitarias del buque, sus pasajeros y tripulación, y asimismo hará una relación de losnombres de los pasajeros y tripulación que haya vacunado, su edad, nacionalidad, direcciónde su domicilio, ocupación y la índole de la enfermedad o lesiones de todos lospasajeros y de la tripulación que se hayan sometido a tratamiento durante la travesía;la fuente y calidad sanitaria del agua potable del buque, el lugar donde el agua fuepuesta a bordo, así como el método que se emplea a bordo para su debida purificación;las condiciones sanitarias observadas en los puertos que se visitaron durante el viajeo travesía; las medidas que se tomaron para impedir la entrada y salida de ratas en losbuques; las medidas que se han tomado para resguardar a los pasajeros y tripulacióncontra los mosquitos, otros insectos y bichos dañinos. Dicho diario de anotacionessanitarias deberá firmarlo el capitán y el médico del buque y deberá exhibirse al solicitarlocualquier funcionario sanitario o consular. Durante la ausencia del Médico, el capitánsuplirá en lo posible los precitados informes en el diario de anotaciones del buque.Artículo XXVIIIPor la presente, se adoptan las formas modelos de declaraciones de cuarentenas,certificados de fumigación, y certificados de vacuna, que se exponen en el Apéndice oanálogos a ellos.CAPÍTULO IVCLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOSArtículo XXIXSe entenderá por un puerto infectado, aquel en donde hubiere casos autóctonos decólera, fiebre amarilla, peste bubónica, tifus exantemático o cualquiera otra enfermedadcontagiosa de carácter epidémico.

Artículo XXXUn puerto sospechoso es aquel en el cual o en sus áreas adyacentes haya ocurridodentro de los sesenta días, uno o más casos autóctonos de cualquiera de las enfermedadesmencionadas en el artículo XXIII, o que no haya tomado medidas de previsiónpara defenderse contra las mismas, aún no considerándose como puerto infectado.Artículo XXXIUn puerto limpio de la Clase A, es aquel en el cual se cumplen las siguientescondiciones:1. La ausencia de casos no importados de cualquiera de las enfermedades referidas enel artículo XXIII, en el puerto propiamente dicho, y en las áreas adyacentes del mismo.2.(a) La presencia de un personal de Sanidad competente y adecuado;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales(b) Medios adecuados de fumigación;(c) Un personal adecuado y materiales suficientes para la captura y destrucción de losroedores;425(d) Un Laboratorio bacteriológico y patológico adecuado;(e) Un abastecimiento de agua potable pura;(f) Medios adecuados para la resolución de datos sobre la mortalidad y morbilidad;(g) Elementos adecuados para efectuar el aislamiento de pacientes sospechosos y parael tratamiento de las enfermedades infecciosas.Los Gobiernos signatarios deberán inscribir en la Oficina Sanitaria Panamericana, lospuertos que se hallan en estas condiciones.

Artículo XXXIIUn puerto limpio de la Clase B, es aquel en el cual se cumplen las condiciones descritasen el artículo XXXI, 1 y 2 (a) arriba citadas, pero en el cual no se han cumplido uno omás de los otros requisitos mencionados en el artículo XXXI, 2.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México426Artículo XXXIIIPor un puerto no clasificado se entenderá aquel acerca del cual los informes relativosa la existencia o no existencia de cualquiera de las enfermedades enumeradas en elartículo XXIII, y las medidas que se están aplicando para lograr el dominio de dichasenfermedades, no sean suficientes para clasificarlo.Un puerto no clasificado se considerará provisionalmente como un puerto sospechoso,o como un puerto infectado según se determine o deduzca de los informes disponiblesen cada caso hasta que se clasifique definitivamente.Artículo XXXIVLa Oficina Sanitaria Panamericana redactará y publicará de tiempo en tiempo a títuloinformativo, una relación de los puertos del Hemisferio Occidental que con mayorfrecuencia se usen, conteniendo datos de sus condiciones sanitarias.CAPÍTULO VLA CLASIFICACIÓN DE LOS BUQUESArtículo XXXVSe entenderá como un buque limpio, aquel que proceda de un puerto limpio de la ClaseA o de la Clase B, que durante su travesía no haya tenido a bordo ningún caso de pestebubónica, cólera, fiebre amarilla, viruela o tifus exantemático, y que haya cumplidoestrictamente los requisitos contenidos en este Código.Artículo XXXVISe considerará un buque sospechoso o infectado;1. El buque que durante su travesía ha tenido a bordo un caso o casos de cualquierade las enfermedades mencionadas en el artículo XXXV.

2. Un buque procedente de un puerto infectado o sospechoso.Las autoridades sanitarias tendrán en cuenta, sin embargo, si el buque no atracó a losmuelles para la atenuación de las medidas sanitarias.3. Un buque que proceda de un puerto donde exista la peste bubónica o la fiebre amarilla.4. Cualquier buque en el cual haya ocurrido una mortalidad entre las ratas.5. Un buque que haya violado cualquiera de las disposiciones de este Código.Artículo XXXVIICualquier capitán o dueño de buque o cualquier persona que viole alguna prescripciónde este Código o que infrinja reglas o reglamentos dictados de acuerdo con este Código,relativos a la inspección de buques, a la entrada o salida de cualquier estación de cuarentena,terreno o anclaje o que cometa cualquiera violación referente a los mismos, oa la prevención de introducción de enfermedades contagiosas o infecciosas en cualquierade los países signatarios, o cualquier capitán, dueño o agente de buque que hagauna declaración falsa relativa a las condiciones sanitarias de un buque o al contenidodel mismo, o referente a la salud de cualquier pasajero o persona que se halle a bordo, oque impida al funcionario de cuarentenas o de sanidad el debido desempeño de su deber,o que deje de presentar las patentes de sanidad o rehuse presentarlas, o cualesquieraotros documentos sanitarios o informes pertinentes a un funcionario de cuarentena ode sanidad, será castigado de acuerdo con las prescripciones de aquellas leyes, reglaso reglamentos que el Gobierno del país dentro de cuya jurisdicción se ha cometido laofensa dicte o pueda haber dictado o promulgado de acuerdo con las prescripcionesde este Código.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales427CAPÍTULO VIEL TRATAMIENTO DE LOS BUQUESArtículo XXXVIIILas autoridades de sanidad del puerto concederán libre plática a los buques limpiosal presentar pruebas aceptables de que han cumplido debidamente los requisitosenumerados en el artículo XXXV.

Artículo XXXIXLos buques sospechosos se someterán a las medidas sanitarias necesarias para determinarsu verdadera condición.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México428Artículo XLLos buques que estén infectados de cualquiera de las enfermedades enumeradas enel artículo XXIII, se someterán a las medidas sanitarias que impidan la continuación deaquellas a bordo y la transmisión de cualquiera de dichas enfermedades a otros buqueso puertos. La desinfección del cargamento, de los depósitos y efectos personales selimitará a la destrucción de los vectores de enfermedades que ellos pueden contener,quedando entendido que las cosas que recientemente se hayan ensuciado con excrementoshumanos capaces de transmitir la enfermedad, siempre se desinfectarán. Aquellosbuques en los cuales haya un número excesivo de ratas, mosquitos, piojos o cualesquieraotros vectores potenciales de enfermedades transmisibles, pueden ser desinfectados,sea cual fuere la clasificación del buque.Artículo XLILos buques infectados de la peste bubónica se someterán al siguiente tratamiento:1. El buque será detenido para su observación y tratamiento.2. Los enfermos -si hubiera algunos- se trasladarán y someterán al debido tratamientoen un lugar enteramente aislado.3. El buque se fumigará simultáneamente en toda su extensión para efectuar la destrucciónde las ratas. A fin de que la fumigación resulte más eficaz, el cargamentopuede descargarse entera o parcialmente antes de dicha fumigación, pero se tendrácuidado de no descargar ningún cargamento que pueda contener ratas,* excepto para losfines de la fumigación.* Para este fin, la índole de los artículos o mercancías que es probable que alberguenratas (cargamento sospechoso que pueda transmitir la peste bubónica), se consideraráque son los siguientes:

Arroz u otros cereales (con excepción de la harina), tortas de substancias grasas en sacos;frijoles en esteras o sacos; mercancías embaladas en huacales con paja u otro materialde embalar semejante; esteras en bultos; legumbres secas en cestos o cajas; pescadoseco y salado; maní en sacos; jengibre seco; objetos raros, etc., en cajas frágiles; copra,cáñamo suelto en mazos; soga enrollada en sacos; kapok; maíz en sacos; hierba marinaen pacas; tejas, tubos grandes y otros artículos semejantes; así como varas o palos debambú en haces.4. Todas las ratas que se recojan después de la fumigación, deberán ser examinadasbacteriológicamente.5. Las personas sanas expuestas al contagio con excepción hecha de aquéllas querealmente estén expuestas a los casos de peste pneumónica no serán detenidas encuarentena.6. A un buque no se le concederá libre plática hasta que se tenga la seguridad de queestá exento de ratas y de insectos dañinos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo XLIILos buques infectados de cólera, se someterán al siguiente tratamiento:4291. El buque será detenido para su observación y tratamiento.2. Los pacientes -si hubiere alguno- se trasladarán y someterán al debido tratamientoen un sitio enteramente aislado.3. Todas las personas que haya a bordo se someterán a un examen bacteriológico y nose les permitirá entrar hasta que se haya probado que están exentas del microbio delcólera.4. Se efectuará una desinfección adecuada.Artículo XLIIILos buques infectados de fiebre amarilla se someterán al siguiente tratamiento:

1. El buque será detenido para su observación y tratamiento.2. Los enfermos -si hubiere alguno- se trasladarán y someterán a un tratamiento adecuadoen un sitio aislado donde no puedan entrar los mosquitos Aedes aegypti.3. Todas las personas que estén a bordo del buque y que no sean inmunes a la fiebreamarilla, se someterán a la debida observación hasta que se cumplan seis días a contarde la última exposición posible a los mosquitos Aedes aegypti.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4. El buque deberá estar enteramente exento o libre de los mosquitos Aedes aegypti.Artículo XLIVLos buques infectados de viruela se someterán al siguiente tratamiento.1. El buque será detenido para su observación y tratamiento.2. Los pacientes-si hubiere alguno-se trasladarán y someterán al debido tratamiento enun lugar completamente aislado.4303. Todas las personas que se encuentren a bordo del buque, se vacunarán. Si el pasajerolo prefiere, puede optar por someterse al aislamiento, a fin de completar catorce díasa contar de la última exposición posible al contagio de la enfermedad.4. Todos los cuartos de vivienda del buque se limpiarán mecánicamente y se desinfectaránlas piezas de vestir usadas por el paciente, así como la ropa de cama del mismo.Artículo XLVLos buques infectados del tifus exantemático deberán someterse al siguientetratamiento.1. El buque será detenido para su observación y tratamiento.2. Los pacientes -si hubiere alguno- deberán trasladarse y someterse a un tratamientoadecuado en un lugar exento de piojos.

3. Todas las personas que se hallen a bordo y sus efectos personales deberán despojarsede piojos.4. Todas las personas que se hallen a bordo y que hayan estado expuestas a la infección,se pondrán bajo la debida observación hasta que transcurran doce días, a contar dela última exposición posible a la infección.5. El buque deberá ser limpiado enteramente de piojos.Artículo XLVIEl periodo de detención de los buques para los fines de la inspección o tratamientoserá el más corto posible, compatible con la seguridad pública y de acuerdo con losconocimientos científicos. Los funcionarios de sanidad del puerto deberán facilitar elrápido movimiento de los buques hasta donde sea posible, de acuerdo con los requisitosque anteceden.Artículo XLVIIEl poder y la autoridad de la observación sanitaria no se utilizarán para fines de lucroo ganancia, y la suma que se cobre por los servicios de cuarentena no deberá excederdel costo, más una carga razonable por los gastos administrativos y las fluctuacionesde los precios que los materiales que se usen, tengan en el mercado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales431CAPÍTULO VIIMODELOS DE FUMIGACIÓNArtículo XLVIIIEl bióxido de azufre, el ácido cianhídrico y la mezcla de gas de cloruro de cianógeno,se considerarán como fumigantes típicos, siempre que se usen de acuerdo con la tablaexpuesta en el Apéndice, en cuanto se refiere a las horas de exposición y a las cantidadesde fumigantes por cada 1,000 pies cúbicos.Artículo XLIXA fin de que la fumigación de buques resulte enteramente eficaz, debe llevarse a caboperiódicamente y con preferencia a intervalos de seis meses y debe incluir todo el buquey sus botes salvavidas. Los buques deberán estar libres de carga.

Artículo LTodo el personal del buque deberá retirarse o trasladarse antes de empezar el desprendimientode los gases acidocianhídrico o cloruro de cianógeno, y se cuidará de que todoslos compartimentos resulten tan herméticamente cerrados como sea posible.CAPÍTULO VIIIDE LOS MÉDICOS DE LOS BUQUESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México432Artículo LIA fin de proteger mejor la salud de los que viajan por mar y para ayudar a impedir lapropagación internacional de las enfermedades, así como para facilitar el movimientodel comercio y las comunicaciones internacionales, los Gobiernos signatarios quedanen libertad de autorizar cirujanos o médicos para los buques.Artículo LIIRecomiéndase que dicha autorización no sea concedida sino a los solicitantes que sehayan graduado en medicina por una escuela debidamente autorizada y reconocida,que posean una licencia vigente para ejercer la medicina, y además, que hayan pasadocon éxito un examen en cuanto a su idoneidad moral y mental para ser cirujanos ofuncionarios médicos de un buque. Dicho examen deberá efectuarse bajo la direccióndel jefe del servicio de sanidad nacional, y al solicitante se le exigirá que tenga el debidoconocimiento de la medicina y de la cirugía. El expresado Jefe director del serviciode sanidad nacional podrá expedir una licencia o autorización a un solicitante que pasecon éxito dicho examen y podrá revocar dicha licencia o autorización después de haberseprobado que es culpable de mala conducta profesional, de delitos que revelen depravaciónmoral o de la infracción de cualquiera de las leyes o reglamentos sanitariosde alguno de los Gobiernos signatarios, que sean basados en las prescripciones deeste Código.Artículo LIIISiempre que dichos cirujanos o médicos de buques estén debidamente autorizados,como arriba se expresa, sus servicios podrán ser utilizados como auxiliares para lainspección según la define este Código.

CAPÍTULO IXLA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA SUS FUNCIONES Y DEBERESArtículo LIVLa organización, funciones y deberes de la Oficina Sanitaria Panamericana, deberánincluir aquello que hasta ahora han dispuesto o determinado las varias conferenciassanitarias internacionales y otras conferencias de las Repúblicas Americanas y tambiénlas funciones y deberes administrativos adicionales que en lo sucesivo dispongan oprescriban las Conferencias Sanitarias Panamericanas.Artículo LVLa Oficina Sanitaria Panamericana constituirá la agencia sanitaria central de coordinaciónde las varias Repúblicas que forman la Unión Panamericana, así como el centrogeneral de recolección y distribución de informes sanitarios procedentes de dichasRepúblicas y enviados a las mismas. Con este fin, de tiempo en tiempo designará representantespara que visiten y se entrevisten con las autoridades sanitarias de los variosGobiernos signatarios y discutan sobre asuntos de sanidad pública. A dichos representantesse les suministrarán todos los informes sanitarios disponibles en aquellos paísesque visiten en el curso de sus giras y conferencias oficiales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales433Artículo LVIAdemás, la Oficina Sanitaria Panamericana desempeñará las siguientes funcionesespeciales:Suministrar a las autoridades sanitarias de los Gobiernos signatarios, por medio de suspublicaciones o de otra manera adecuada, todos los informes disponibles relativos alverdadero estado de las enfermedades transmisibles propias del hombre; notificar lasnuevas invasiones de dichas enfermedades, las medidas sanitarias que se han emprendido,y el adelanto efectuado en el dominio o exterminio completo de las mismas; losnuevos métodos empleados para combatir las enfermedades; la estadística de morbilidady mortalidad; la organización y administración de la sanidad pública; el progreso realizadoen cualquiera de las ramas de la medicina preventiva, así como otros informes

elativos al saneamiento y sanidad pública en cualquiera de sus aspectos, incluyendouna bibliografía de libros y periódicos de higiene.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México434A fin de poder desempeñar con mayor eficacia sus funciones, dicha oficina puedeemprender estudios epidemiológicos cooperativos y otros análogos; puede emplear coneste fin, en su oficina principal o en otros lugares, los peritos que estime convenientes;puede estimular y facilitar las investigaciones científicas así como la aplicación prácticade los resultados de ellas y puede aceptar dádivas, donaciones y legados, que seránadministrados de la manera que actualmente se prescribe para el manejo de los fondosde dicha oficina.Artículo LVIILa Oficina Sanitaria Panamericana comunicará a las autoridades sanitarias de los variosGobiernos signatarios, y les consultará todo lo referente a los problemas de sanidad pública,y en cuanto a la manera de interpretar y aplicar las prescripciones de este Código.Artículo LVIIIPueden designarse los funcionarios de los servicios de sanidad nacionales como representantesex-oficio de la Oficina Sanitaria Panamericana, además de sus deberes regulares.Cuando efectivamente sean designados, dichos representantes pueden serautorizados para actuar como representantes sanitarios de uno o más de los Gobiernossignatarios, siempre que se nombren y acrediten debidamente para prestar servicios.Artículo LIXA solicitud de las autoridades sanitarias de cualquiera de los Gobiernos signatarios, laOficina Sanitaria Panamericana está autorizada para tomar las medidas preparatoriasnecesarias a fin de efectuar un canje de profesores, funcionarios de medicina y de sanidad,peritos o consejeros sobre sanidad pública o de cualquiera de las ciencias sanitarias,para los fines de ayuda y adelanto mutuos en la protección de la sanidad públicade los Gobiernos signatarios.Artículo LXPara los fines del desempeño de las funciones y deberes que se le imponen a la OficinaSanitaria Panamericana, la Unión Panamericana recogerá un fondo que no será menor

de 50,000 dólares, cuya suma será prorrateada entre los Gobiernos signatariossobre la misma base o proporción en que se prorratean los gastos de la UniónPanamericana.CAPÍTULO XBUQUES AÉREOSArtículo LXILas prescripciones de esta convención deberán aplicarse a los buques aéreos y los Gobiernossignatarios se obligan a designar sitios de aterrizaje de buques aéreos, loscuales gozarán del mismo estado legal que los ancladeros de cuarentenas.CAPÍTULO XICONVENCIÓN SANITARIA DE WASHINGTONArtículo LXIIExcepción hecha de los casos en que estén en conflicto con las prescripciones de lapresente Convención, continuarán en todas sus fuerzas y vigor los artículos V, VI, XIII,XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XXV, XXX, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVII, XXXVIII, XXXIX, XL, XLI,XLII, XLIII, XLIV, XLV, XLIX y L, de la Convención Sanitaria Panamericana celebrada enWashington en 14 de octubre de 1905.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales435CAPÍTULO XII…Se tiene por entendido que el presente Código no anula ni altera la validez o fuerza deningún tratado, convención o acuerdo que exista entre algunos de los Gobiernos signatariosy cualquier otro Gobierno.CAPÍTULO XIIIDISPOSICIONES TRANSITORIASArtículo LXIIIAquellos Gobiernos que no hayan firmado la presente convención, podrán ser admitidosen ella al solicitarlo, y al Gobierno de la República de Cuba se le notificará esta adhesiónpor la vía diplomática.

Hecha y firmada en la ciudad de La Habana, el día catorce del mes de noviembre demil novecientos veinticuatro, en dos ejemplares originales, en inglés y español, respectivamente,los cuales se depositarán en la Secretaría de Estado de la República de Cuba, afin de que puedan sacarse copias certificadas de ella, tanto en inglés como en español,para remitirlas por la vía diplomática a cada uno de los Gobiernos signatarios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México436

4.Protocolo anexo alCódigo Sanitario Panamericano

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 24 de septiembre de 1952Entrada en vigor internacional: 1 de octubre de 1952Vinculación de México: 11 de agosto de 1954 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 11 de agosto de 1954DOF: 15 de noviembre de 1954

Los representantes de los Gobiernos signatarios del Código Sanitario Panamericano,debidamente autorizados mediante los Plenos Poderes que les han sido otorgados yque se han encontrado en buena y debida forma, firman en nombre de sus respectivosGobiernos el presente Protocolo en español, inglés, portugués y francés, en la fecha ylugar que aparece al pie de sus firmas.Artículo ISe acuerda derogar los artículo 2º, 9º, 10º, 11, 16 al 53 inclusive, 61 y 62 del Código SanitarioPanamericano, suscrito en La Habana el 14 de noviembre de 1924 durante laSéptima Conferencia Sanitaria Panamericana, todos los cuales se refieren al tránsitointernacional.Artículo IIEn adelante cualquier reforma periódica que fuere procedente introducir en los títulos,secciones o artículos del Código Sanitario Panamericano, quedará a cargo de la ConferenciaSanitaria Panamericana, siendo necesario, para que sean válidas las enmiendas, quese aplique en su tramitación lo dispuesto en la Constitución de la Organización SanitariaPanamericana.Artículo IIIEl original del presente Protocolo será depositado en la Unión Panamericana, la cualenviará copias certificadas a los Gobiernos para los fines de ratificación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales439

Artículo IVEl presente Protocolo será ratificado por los Estados signatarios de acuerdo con susrespectivos procedimientos constitucionales. Los instrumentos de ratificación serándepositados en la Unión Panamericana y ésta notificará dicho depósito a los Gobiernossignatarios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo VEste Protocolo entrará en vigencia el día primero de octubre de 1952 para aquellos Estadosque ratifiquen este instrumento antes de la citada fecha. Para los demás Estadosentrará en vigencia a partir de la fecha en que lo ratifiquen.440

5.Declaración sobre el Progresoy el Desarrollo en lo Social

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 1829 sesión plenaria de la AG, el 11 de diciembre de 1969Identificación Oficial: Resolución 2542 (XXIV)

La Asamblea General,Teniendo en cuenta que los Miembros de las Naciones Unidas se han comprometidomediante la Carta a tomar medidas, conjunta o separadamente, en cooperación con laOrganización, para promover niveles de vida más elevados, trabajo permanente paratodos y condiciones de progreso y desarrollo económico y social,Reafirmando la fe en los derechos humanos y las libertades fundamentales y en losprincipios de paz, dignidad y valor de la persona humana, y de justicia social proclamadosen la Carta,Recordando los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos, de los Pactosinternacionales de derechos humanos, de la Declaración de los Derechos del Niño, de laDeclaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales,de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de DiscriminaciónRacial, de la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todaslas formas de discriminación racial, de la Declaración sobre el fomento entre la juventudde los ideales de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos, de la Declaraciónsobre la eliminación de la discriminación contra la mujer y de resoluciones de las NacionesUnidas,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesTeniendo en cuenta las normas de progreso social ya enunciadas en las constituciones,convenciones, recomendaciones y resoluciones de la Organización Internacional del443

Trabajo, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, laOrganización Mundial de la Salud, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia yotras organizaciones interesadas,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoConvencida de que el hombre sólo puede satisfacer plenamente sus aspiraciones en unorden social justo y de que, por consiguiente, es de importancia capital acelerar el progresosocial y económico en todas las partes del mundo y contribuir así a la paz y lasolidaridad internacionales,Convencida de que la paz y la seguridad internacionales, de una parte, y el progresosocial y el desarrollo económico, de la otra, son íntimamente interdependientes y ejerceninfluencia entre sí,Persuadida de que el desarrollo social puede promoverse mediante la coexistencia pacífica,las relaciones de amistad y la cooperación de los Estados con diferentes sistemassociales, económicos o políticos,444Subrayando la interdependencia del desarrollo económico y del desarrollo social en elproceso más amplio de crecimiento y cambio, y la importancia de una estrategia dedesarrollo integrado que tenga plenamente en cuenta, en todas las etapas, sus aspectossociales,Lamentando la insuficiencia de los progresos logrados en la situación social en elmundo, a pesar de los esfuerzos de los Estados y de la comunidad internacional,Reconociendo que la responsabilidad por el desarrollo de los países en desarrollo incumbeprimordialmente a esos mismos países y reconociendo la urgente necesidadde reducir y eventualmente eliminar la disparidad entre el nivel de vida existente en lospaíses más avanzados económicamente y el que impera en los países en desarrollo yque, a ese efecto, los Estados Miembros deben tener la responsabilidad de aplicarpolíticas internas y externas destinadas a promover el desarrollo social en todo el mundoy, en particular, asistir a los países en desarrollo a acelerar su crecimiento económico,

Reconociendo que es urgente consagrar a obras de paz y progreso social recursos quese utilizan en armamentos y se malgastan en conflictos y devastaciones,Consciente de la contribución que la ciencia y la tecnología pueden aportar a la satisfacciónde las necesidades comunes a toda la humanidad,Estimando que la tarea primordial de todos los Estados y todas las organizaciones internacionaleses eliminar de la vida de la sociedad todos los males y obstáculos queentorpecen el progreso social, en particular males tales como la desigualdad, la explotación,la guerra, el colonialismo y el racismo,Deseosa de promover el progreso de toda la humanidad hacia esos objetivos y de vencertodos los obstáculos que se oponen a su realización,Proclama solemnemente esta Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Sociale invita a que se adopten medidas, en los planos nacional e internacional, a fin de quese utilice esta Declaración como base común de las políticas de desarrollo social:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesPARTE I. PRINCIPIOS445Artículo 1Todos los pueblos y todos los seres humanos, sin distinción alguna por motivos de raza,color, sexo, idioma, religión, nacionalidad, origen étnico, situación familiar o socialo convicciones políticas o de otra índole, tienen derecho a vivir con dignidad y a gozarlibremente de los frutos del progreso social y, por su parte, deben contribuir a él.Artículo 2El progreso social y el desarrollo en lo social se fundan en el respeto de la dignidad yel valor de la persona humana y deben asegurar la promoción de los derechos humanosy la justicia social, lo que requiere:a) La eliminación inmediata y definitiva de todas las formas de desigualdad y de explotaciónde pueblos e individuos, de colonialismo, de racismo, incluso el nazismo y el

apartheid, y de toda otra política e ideología contrarias a los principios y propósitos delas Naciones Unidas;b) El reconocimiento y la aplicación efectiva de los derechos civiles y políticos y de losderechos económicos, sociales y culturales sin discriminación alguna.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 3Se considera que constituyen condiciones primordiales del progreso y el desarrollo enlo social:a) La independencia nacional, basada en el derecho de los pueblos a la libredeterminación;b) El principio de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados;c) El respeto a la soberanía e integridad territorial de los Estados;446d) La soberanía permanente de cada nación sobre sus riquezas y recursos naturales;e) El derecho y la responsabilidad de cada Estado y, en lo que les concierne, de cadanación y cada pueblo, de determinar libremente sus propios objetivos de desarrollosocial, fijar sus propias prioridades y escoger, conforme a los principios de la Carta delas Naciones Unidas, los medios y métodos para lograrlos, sin ninguna injerenciaexterior;f) La coexistencia pacífica, la paz, las relaciones de amistad y la cooperación entre losEstados, cualesquiera que sean las diferencias existentes entre sus sistemas sociales,económicos o políticos.Artículo 4La familia, como unidad básica de la sociedad y medio natural para el desenvolvimientoy bienestar de todos sus miembros, especialmente los niños y los jóvenes, debe serayudada y protegida para que pueda asumir plenamente sus responsabilidades en la

comunidad. Los padres tienen el derecho exclusivo a determinar libre y responsablementeel número y espaciamiento de sus hijos.Artículo 5El progreso y el desarrollo en lo social exigen el pleno aprovechamiento de los recursoshumanos, lo que entraña en particular:a) El estímulo de las iniciativas creadoras en una opinión pública ilustrada;b) La difusión de informaciones de carácter nacional e internacional, con objeto decrear en los individuos la conciencia de los cambios que se producen en la sociedaden general;c) La participación activa de todos los elementos de la sociedad, individualmente o pormedio de asociaciones, en la definición y la realización de los objetivos comunes deldesarrollo dentro del pleno respeto por las libertades fundamentales consagradas porla Declaración Universal de Derechos Humanos;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesd) La garantía a los sectores menos favorecidos o marginales de la población de igualesoportunidades para su avance social y económico a fin de lograr una sociedad efectivamenteintegrada.447Artículo 6El desarrollo social exige que se garantice a toda persona el derecho a trabajar y aelegir empleo libremente.El progreso y el desarrollo en lo social exigen la participación de todos los miembrosde la sociedad en un trabajo productivo y socialmente útil, y el establecimiento, deconformidad con los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como conlos principios de justicia y de función social de la propiedad, de modos de propiedadde la tierra y de los medios de producción que excluyan cualesquiera formas de explotacióndel hombre, garanticen igual derecho a la propiedad para todos, y creen entrelos hombres condiciones que lleven a una auténtica igualdad.

Artículo 7La rápida elevación del ingreso y la riqueza nacional y su equitativa distribución entretodos los miembros de la sociedad constituyen la base de todo progreso social y debenfigurar, por tanto, en el primer plano de las preocupaciones de todo Estado y todogobierno.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México448El mejoramiento de la posición de los países en desarrollo en el comercio internacionalmediante, entre otras cosas, la consecución de relaciones de intercambio favorables yde precios equitativos y remuneradores que permitan a esos países colocar su productos,es necesario para que puedan aumentar el ingreso nacional y para promover el desarrollosocial.Artículo 8Cada gobierno tiene el papel primordial y la responsabilidad final de asegurar el progresosocial y el bienestar de su población, planificar medidas de desarrollo social como partede los planes generales de desarrollo, de estimular, coordinar o integrar todos los esfuerzosnacionales hacia ese fin, e introducir los cambios necesarios en la estructurasocial. En la planificación de las medidas de desarrollo social debe tenerse debidamenteen cuenta la diversidad de las necesidades de las zonas de desarrollo y las zonas desarrolladas,así como de las zonas urbanas y las zonas rurales, dentro de cada país.Artículo 9El progreso y el desarrollo en lo social son de interés general para la comunidad internacional,que debe complementar, mediante una acción internacional concertada,los esfuerzos emprendidos en el plano nacional para elevar los niveles de vida de laspoblaciones.El progreso social y el crecimiento económico exigen el reconocimiento del interés comúnde todas las naciones en la exploración, conservación, utilización y explotación, con finesexclusivamente pacíficos y en interés de toda la humanidad, de zonas del medio tales comoel espacio ultraterrestre y los fondos marinos y oceánicos y de su subsuelo más allá delos límites de sus jurisdicciones nacionales, de conformidad con los propósitos y principiosde la Carta de las Naciones Unidas.

PARTE II. OBJETIVOSEl progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse a la continua elevación delnivel de vida tanto material como espiritual de todos los miembros de la sociedad,dentro del respeto y del cumplimiento de los derechos humanos y de las libertadesfundamentales, mediante el logro de los objetivos principales siguientes:Artículo 10a) La garantía del derecho al trabajo en todas las categorías y el derecho de todos a establecersindicatos y asociaciones de trabajadores y a negociar en forma colectiva; elfomento del pleno empleo productivo, la eliminación del desempleo y el subempleo,el establecimiento de condiciones de trabajo justas y favorables para todos, inclusive elmejoramiento de la salud y de las condiciones de seguridad en el trabajo; la garantíade una remuneración justa por los servicios prestados sin discriminación alguna, asícomo el establecimiento de un salario mínimo suficiente para asegurar condiciones devida decorosas; la protección del consumidor;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturalesb) La eliminación del hambre y la malnutrición y la garantía del derecho a una nutriciónadecuada;449c) La eliminación de la pobreza; la elevación continua de los niveles de vida y la distribuciónjusta y equitativa del ingreso;d) El logro de los más altos niveles de salud y la prestación de servicios de protecciónsanitaria para toda la población, de ser posible en forma gratuita;e) La eliminación del analfabetismo y la garantía del derecho al acceso universal a lacultura, a la enseñanza obligatoria gratuita al nivel primario y a la enseñanza gratuitaa todos los niveles; la elevación del nivel general de la educación a lo largo de la vida;f) La provisión a todos, y en particular a las personas de ingresos reducidos y a lasfamilias numerosas, de viviendas y servicios comunales satisfactorios.

El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse igualmente al logro de losobjetivos principales siguientes:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 11a) La provisión de sistemas amplios de seguridad social y los servicios de asistencia socialy el establecimiento y la mejora de sistemas de servicios y seguros sociales para todasaquellas personas que por enfermedad, invalidez o vejez no puedan ganarse la vida,temporal o permanentemente, teniendo en cuenta la necesidad de garantizar el debidonivel de vida a estas personas, a sus familias y a quienes estén a su cargo;b) La protección de los derechos de madres y niños; la preocupación por la educacióny la salud de los niños; la aplicación de medidas destinadas a proteger la salud y elbienestar de las mujeres, especialmente de las mujeres embarazadas que trabajany madres de niños de corta edad, así como de las madres cuyos salarios constituyen laúnica fuente de ingresos para atender a las necesidades de la familia; la concesión ala mujer de permisos y de subsidios por embarazo y maternidad, con derecho a conservarel trabajo y el salario;450c) La protección de los derechos y la garantía del bienestar de los niños, ancianos eimpedidos; la protección de las personas física o mentalmente desfavorecidas;d) La educación de los jóvenes en los ideales de justicia y paz, respeto mutuo y comprensiónentre los pueblos, y el fomento de esos ideales entre ellos; la promoción dela plena participación de la juventud en el proceso del desarrollo nacional;e) La adopción de medidas de defensa social y la eliminación de condiciones queconducen al crimen y a la delincuencia, en particular a la delincuencia juvenil;f) La garantía de que a todos los individuos, sin discriminación de ninguna clase, se lesden a conocer sus derechos y obligaciones y reciban la ayuda necesaria en el ejercicioy protección de sus derechos.El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse además al logro de losobjetivos principales siguientes:

Artículo 12a) La creación de las condiciones necesarias para un desarrollo social y económicoacelerado y continuo, particularmente en los países en desarrollo; la modificación delas relaciones económicas internacionales y la aplicación de métodos nuevos y perfeccionadosde colaboración internacional en que la igualdad de oportunidades sea prerrogativatanto de las naciones como de los individuos dentro de cada nación;b) La eliminación de todas las formas de discriminación y de explotación y de todaslas demás prácticas e ideologías contrarias a los propósitos y principios de la Cartade las Naciones Unidas;c) La eliminación de todas las formas de explotación económica extranjera, incluida, enparticular, la practicada por los monopolios internacionales, a fin de permitir a los pueblosde todos los países el goce pleno de los beneficios de sus recursos nacionales.El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse por último al logro de losobjetivos principales siguientes:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo 13a) La participación equitativa de los países desarrollados y en desarrollo en los avancescientíficos y tecnológicos, y el aumento continuo en la utilización de la ciencia y latecnología en beneficio del desarrollo social de la sociedad;451b) El establecimiento de un equilibrio armonioso entre el progreso científico, tecnológicoy material y el adelanto intelectual, espiritual, cultural y moral de la humanidad;c) La protección y el mejoramiento del medio humano.PARTE III. MEDIOS Y MÉTODOSEn virtud de los principios enunciados en esta Declaración, el logro de los objetivos delprogreso y el desarrollo en lo social exige la movilización de los recursos necesariosmediante la acción nacional e internacional, y en particular que se preste atencióna medios y métodos como los siguientes:

Artículo 14a) La planificación del progreso y desarrollo en lo social, como parte integrante de laplanificación del desarrollo global equilibrado;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México452b) La instauración, en caso necesario, de sistemas nacionales de elaboración y ejecuciónde políticas y programas sociales, y la promoción por los países interesados de un desarrolloregional planificado, tomando en cuenta las diferentes condiciones y necesidadesregionales, en particular, el desarrollo de las regiones desfavorecidas o atrasadascon respecto al resto del país;c) La promoción de la investigación social pura y aplicada, y particularmente la investigacióninternacional comparada, para la planificación y ejecución de programas dedesarrollo social.Artículo 15a) La adopción de medidas apropiadas para obtener la participación efectiva, segúncorresponda, de todos los elementos de la sociedad en la elaboración y ejecución deplanes y programas nacionales de desarrollo económico y social;b) La adopción de medidas para aumentar la participación popular en la vida económica,social, cultural y política de los países, a través de los organismos nacionales, gubernamentalesy no gubernamentales, cooperativas, asociaciones rurales, organizaciones detrabajadores y de empleadores y organizaciones femeninas y juveniles, por medios talescomo planes nacionales y regionales de progreso social y económico y de desarrollode la comunidad, a fin de lograr la plena integración de la sociedad nacional, el aceleramientodel proceso de movilidad social y la consolidación del régimen democrático;c) La movilización de la opinión pública, tanto en el plano nacional como en el internacional,en apoyo de los principios y objetivos del progreso y del desarrollo en lo social;d) La difusión de informaciones nacionales e internacionales de carácter social paraque la población tenga conciencia de los cambios que se producen en la sociedad engeneral, y para educar al consumidor.

Artículo 16a) La movilización máxima de los recursos nacionales y su utilización racional y eficiente;el fomento de una inversión productiva mayor y acelerada en los campos social y económicoy del empleo; la orientación de la sociedad hacia el proceso del desarrollo;b) El incremento progresivo de los recursos presupuestarios y de otra índole necesariospara financiar los aspectos sociales del desarrollo;c) El logro de una distribución equitativa del ingreso nacional, utilizando, entre otrascosas, el sistema fiscal y de gastos públicos como instrumento para la distribución yredistribución equitativas del ingreso, a fin de promover el progreso social;d) La adopción de medidas encaminadas a prevenir una salida de capitales de lospaíses en desarrollo que redunde en detrimento de su desarrollo económico y social.Artículo 17a) La adopción de medidas para acelerar el proceso de industrialización, especialmenteen los países en desarrollo, teniendo debidamente en cuenta sus aspectos sociales, eninterés de toda la población; el desarrollo de una estructura jurídica e institucional queconduzca a un crecimiento ininterrumpido y diversificado del sector industrial; lasmedidas para superar los efectos sociales adversos que pueden derivarse del desarrollourbano y de la industrialización, incluyendo la automatización; el mantenimiento de unequilibrio adecuado entre el desarrollo rural y el urbano y, más especialmente, las medidaspara sanear las condiciones de vida del hombre, particularmente en los grandescentros industriales;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales453b) La planificación integrada para hacer frente a los problemas que plantean la urbanizacióny el desarrollo urbano;c) La elaboración de planes amplios de fomento rural para elevar los niveles de vida delas poblaciones campesinas y facilitar unas relaciones urbano-rurales y una distribuciónde la población que promuevan el desarrollo nacional equilibrado y el progreso social;

d) Medidas para establecer una fiscalización apropiada de la utilización de la tierra eninterés de la sociedad.El logro de los objetivos del progreso y desarrollo en lo social exige igualmente la aplicaciónde los medios y métodos siguientes:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 18a) La adopción de medidas pertinentes, legislativas, administrativas o de otra índole, quegaranticen a todos no sólo los derechos políticos y civiles, sino también la plena realizaciónde los derechos económicos, sociales y culturales sin discriminación alguna;b) La promoción de reformas sociales e institucionales de bases democráticas y lamotivación de un cambio, fundamental para la eliminación de todas las formas dediscriminación y explotación y que dé por resultado tasas elevadas de desarrollo económicoy social, incluso la reforma agraria en la que se hará que la propiedad y uso dela tierra sirvan mejor a los objetivos de la justicia social y del desarrollo económico;454c) La adopción de medidas para fomentar y diversificar la producción agrícola, especialmentemediante la aplicación de reformas agrarias democráticas, para asegurar elsuministro adecuado y equilibrado de alimentos, la distribución equitativa de los mismosa toda la población y la elevación de los niveles de nutrición;d) La adopción de medidas a fin de establecer, con la participación del gobierno, programasde construcción de viviendas de bajo costo, tanto en las zonas rurales comoen las urbanas;e) El desarrollo y expansión del sistema de transportes y comunicaciones, especialmenteen los países en desarrollo.Artículo 19a) La adopción de medidas para proporcionar gratuitamente servicios sanitarios a todala población y asegurar instalaciones y servicios preventivos y curativos adecuados yservicios médicos de bienestar social accesibles a todos;

) El establecimiento y la promulgación de medidas legislativas y reglamentarias encaminadasa poner en práctica un amplio sistema de planes de seguridad social y serviciosde asistencia social, y a mejorar y coordinar los servicios existentes;c) La adopción de medidas y la prestación de servicios de bienestar social a los trabajadoresmigrantes y a sus familias, de conformidad con lo dispuesto en el Convenionúm. 97 de la Organización Internacional del Trabajo y en otros instrumentos internacionalesrelativos a los trabajadores migrantes;d) La institución de medidas apropiadas para la rehabilitación de las personas mentalo físicamente impedidas, especialmente los niños y los jóvenes, a fin de permitirles enla mayor medida posible, ser miembros útiles de la sociedad —entre estas medidasdeben figurar la provisión de tratamiento y prótesis y otros aparatos técnicos, los serviciosde educación, orientación profesional y social, formación y colocación selectivay la demás ayuda necesaria— y la creación de condiciones sociales en las que losimpedidos no sean objeto de discriminación debida a sus incapacidades.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesArtículo 20a) La concesión de plenas libertades democráticas a los sindicatos; libertad de asociaciónpara todos los trabajadores, incluido el derecho de negociación colectiva y dehuelga, y reconocimiento del derecho a formar otras organizaciones de trabajadores;la garantía de la participación cada vez mayor de los sindicatos en el desarrollo económicoy social; la participación efectiva de todos los miembros de los sindicatos en ladecisión de las cuestiones económicas y sociales que atañen a sus intereses;455b) El mejoramiento de las condiciones de higiene y de seguridad de los trabajadorespor medio de las disposiciones tecnológicas y legislativas pertinentes y la garantía decondiciones materiales para la aplicación de tales medidas, así como la limitación delas horas de trabajo;c) La adopción de medidas adecuadas para el desarrollo de relaciones laboralesarmoniosas.

Artículo 21a) La formación de personal y cuadros nacionales, en particular del personal administrativo,ejecutivo, profesional y técnico necesario para el desarrollo social y para losplanes y políticas del desarrollo global;b) La adopción de medidas con miras a acelerar la ampliación y el mejoramiento de laenseñanza general, profesional y técnica y de la formación y reeducación profesional,que deberían ser proporcionadas gratuitamente en todos los niveles;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoc) La elevación del nivel general de la enseñanza; el desarrollo y la expansión de losmedios de información nacionales y su utilización racional y completa para asegurarla educación continuada de toda la población y para fomentar su participación en lasactividades de desarrollo social; el uso constructivo del tiempo libre, especialmente delos niños y adolescentes;d) La formulación de políticas y medidas nacionales e internacionales para evitar eléxodo intelectual y remediar sus efectos adversos.456Artículo 22a) El establecimiento y coordinación de políticas y medidas destinadas a reforzar lasfunciones esenciales de la familia como unidad básica de la sociedad;b) La formulación y el establecimiento, según sea necesario, de programas en materia depoblación, dentro del marco de las políticas demográficas nacionales y como parte de losservicios médicos de asistencia social, incluidas la educación, la formación de personaly la provisión a las familias de los conocimientos y medios necesarios para que puedanejercitar su derecho a determinar libre y responsablemente el número y espaciamientode sus hijos;c) La creación de servicios de puericultura apropiados en interés de los niños y de lospadres que trabajan.El logro de los objetivos del progreso y desarrollo en lo social exige por último la aplicaciónde los medios y métodos siguientes:

Artículo 23a) La fijación como objetivos de los países en desarrollo, dentro de la política de lasNaciones Unidas para el desarrollo, de tasas de crecimiento económico suficientementealtas para conducir a una aceleración apreciable del ritmo de crecimiento de estospaíses;b) El suministro de un mayor volumen de asistencia en condiciones más favorables; laaplicación del objetivo en materia de volumen de ayuda de un mínimo del 1% del productonacional bruto a precios de mercado de los países económicamente adelantados;la liberalización general de las condiciones en que se otorgan préstamos a los países endesarrollo por medio de tipos bajos de interés y largos periodos de gracia para el reembolsode los mismos; y la garantía de que su asignación se basará en criterios estrictamentesocioeconómicos, ajenos a toda consideración de orden político;c) La provisión de asistencia técnica, financiera y material, tanto de carácter bilateralcomo multilateral, en la mayor medida posible y en condiciones favorables, así comouna mejor coordinación de la asistencia internacional con miras a la realización de losobjetivos sociales de los planes nacionales de desarrollo;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales457d) La provisión a los países en desarrollo de una asistencia técnica financiera y materialy unas condiciones favorables para facilitar a dichos países la explotación directa desus recursos nacionales y sus riquezas naturales a fin de que los pueblos de esos paísespuedan gozar plenamente de sus recursos nacionales;e) La expansión del comercio internacional sobre la base de los principios de la igualdady la no discriminación, la rectificación de la posición de los países en desarrollo en elcomercio internacional por medio de una relación de intercambio equitativa, un sistemageneral de preferencias no recíprocas y no discriminatorias para la exportación de lospaíses en desarrollo hacia los países desarrollados, el establecimiento y la puesta envigor de convenios amplios y de carácter general en materia de productos básicos, yla financiación por las instituciones financieras internacionales de existencias reguladorasrazonables.

Artículo 24a) La intensificación de la cooperación internacional con miras a asegurar el intercambiointernacional de informaciones, conocimientos y experiencias en materia de progresoy desarrollo social;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) La más amplia cooperación internacional posible, técnica, científica y cultural, y lautilización recíproca de la experiencia obtenida por países con diferentes sistemaseconómicos y sociales y distintos niveles de desarrollo, sobre la base del beneficiomutuo y de la estricta observancia y respeto de la soberanía nacional;c) Una mayor utilización de la ciencia y la tecnología para el desarrollo social y económico;las disposiciones para la transferencia e intercambio de tecnología, incluso conocimientosprácticos y patentes, a los países en desarrollo.Artículo 25a) La adopción de medidas jurídicas y administrativas en los planos nacional e internacionalpara la protección y mejora del medio humano;458b) La utilización y explotación, de conformidad con regímenes internacionales apropiados,de los recursos existentes en regiones del medio ambiente tales como el espacioultraterrestre y los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera de los límites de lajurisdicción nacional, con objeto de complementar, en todo país, sea cual fuere su situacióngeográfica, los recursos nacionales disponibles para la consecución del progresoy desarrollo en lo económico y lo social, prestándose especial consideración a los interesesy necesidades de los países en desarrollo.Artículo 26La indemnización —en particular, la restitución y el pago de reparaciones— por losdaños de carácter social o económico ocasionados como consecuencia de la agresióny de la ocupación ilícita de un territorio por el agresor.Artículo 27a) La realización de un desarme general y completo y el encauzamiento de los recursosprogresivamente liberados que puedan utilizarse para el progreso económico y social

para el bienestar de todos los pueblos, y en particular en beneficio de los países endesarrollo;b) La adopción de medidas que faciliten el desarme, inclusive, entre otras cosas, lacompleta prohibición de los ensayos con armas nucleares, la prohibición del desarrollo,producción y almacenamiento de armas químicas y bacteriológicas (biológicas) yla prevención de la contaminación de los océanos y las aguas interiores por residuosnucleares.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales459

6.Declaración Universal sobre laErradicación del Hambrey la Malnutrición

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General de las Naciones UnidasFecha: Adoptada el 17 de diciembre de 1974Identificación Oficial: Resolución 3348 (XXIX)

Reconociendo que:a) La grave crisis alimentaria que afecta a las poblaciones de los países en desarrollo,en los que vive la mayoría de las personas hambrientas y malnutridas del mundo ydonde más de dos tercios de la población mundial producen alrededor de un tercio delos alimentos del mundo –desequilibrio que amenaza aumentar en los diez próximosaños– no sólo tiene graves repercusiones económicas y sociales, sino que comprometegravemente la realización de los principios y valores más fundamentales asociados conel derecho a la vida y la dignidad humana, incorporados en la Declaración Universal deDerechos Humanos;b) La eliminación del hambre y la malnutrición, que es uno de los objetivos de la Declaraciónde las Naciones Unidas sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, y la eliminaciónde las causas que determinan esta situación, son objetivos comunes de todaslas naciones;c) La situación de los pueblos que sufren de hambre y malnutrición se origina en circunstanciashistóricas, especialmente en las desigualdades sociales, incluyendo en muchoscasos la dominación extranjera y colonial, la ocupación extranjera, la discriminaciónracial, el apartheid y el neocolonialismo en todas sus formas, que siguen constituyendouno de los mayores obstáculos para la plena emancipación y el progreso de los países endesarrollo y de todos los pueblos involucrados;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales463

d) Esta situación se ha visto agravada desde hace unos años por una serie de crisis porlas que ha atravesado la economía mundial, como el deterioramiento del sistema monetario internacional, el aumento inflacionista de los costos de importación, la pesadacarga impuesta por la deuda exterior a la balanza de pagos de muchos países en desarrollo,el aumento de la demanda de alimentos, debido en parte a la presión demográfica, laespeculación y la escasez y el aumento de los costos de medios esenciales de producciónagrícola;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoe) Estos fenómenos deben considerarse dentro del marco de las actuales negociacionessobre la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados y debe instarse a laAsamblea General de las Naciones Unidas a que acuerde por unanimidad y adopte unaCarta que sea instrumento eficaz para la creación de nuevas relaciones económicasinternacionales basadas en principios de equidad y justicia;f) Todos los países, pequeños o grandes, ricos o pobres, son iguales. Todos los paísestienen pleno derecho a participar en las decisiones relativas al problema alimentario;464g) El bienestar de todos los pueblos del mundo depende en buena parte de la produccióny distribución adecuadas de los alimentos tanto como del establecimiento de un sistemamundial de seguridad alimentaria que asegure la disponibilidad suficiente de alimentosa precios razonables en todo momento, independientemente de las fluctuaciones ycaprichos periódicos del clima y sin ninguna presión política ni económica, y faciliteasí, entre otras cosas, el proceso de desarrollo de los países en vías de alcanzarlo;h) La paz y la justicia entrañan una dimensión económica que ayuda a resolver losproblemas económicos mundiales y a liquidar el subdesarrollo, que ofrece una soluciónduradera y definitiva del problema alimentario de todos los pueblos y que garantiza atodos los países el derecho de llevar a la práctica, de manera libre y efectiva, sus problemasde desarrollo. Con este fin es necesario eliminar las amenazas y el recurso a lafuerza y promover la cooperación pacífica entre los Estados en la máxima medida posible,aplicar los principios de no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, plenaigualdad de derechos y respeto de la independencia y soberanía nacionales, y alentarla cooperación pacífica entre todos los Estados cualesquiera que sean sus sistemas

políticos, sociales y económicos. El mejoramiento continuo de las relaciones internacionalescreará condiciones más favorables para la cooperación en todos los sectores,lo que hará posible, sin duda, que se usen grandes recursos financieros y materialesentre otras cosas para aumentar la producción agrícola y mejorar substancialmente laseguridad alimentaria mundial;i) Para lograr una solución duradera del problema alimentario deberán hacerse todoslos esfuerzos posibles por eliminar la brecha cada vez mayor que hoy separa a los paísesdesarrollados de los países en desarrollo y por lograr un nuevo orden económico internacional.Todos los países deberían estar en condiciones de participar de manera activay eficaz en las nuevas relaciones económicas internacionales mediante el establecimientode sistemas internacionales adecuados, donde proceda, capaces de poner en marchauna acción apropiada, a fin de establecer relaciones justas y equitativas en la cooperacióneconómica internacional;j) Los países en desarrollo reafirman su convicción de que es a ellos a quienes incumbeante todo la responsabilidad de asegurar su rápido desarrollo. Por tanto, se declarandispuestos a seguir intensificando sus esfuerzos individuales y colectivos para aumentarsu cooperación mutua en el sector del desarrollo agrícola y la producción de alimentos,incluida la erradicación del hambre y la malnutrición;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales465k) Dado que, por diversas razones, muchos países en desarrollo no están todavía encondiciones de satisfacer sus necesidades de alimentos, es necesario emprender unaacción internacional urgente y eficaz y exenta de presiones políticas para ayudarlos.En consonancia con los fines y objetivos de la Declaración sobre el Establecimiento deun Nuevo Orden Económico Internacional y el Programa de Acción aprobados por laAsamblea General en su sexto periodo extraordinario de sesiones,La Conferencia proclama solemnemente en consecuencia:1. Todos los hombres, mujeres y niños tienen el derecho inalienable a no padecer de hambrey malnutrición a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus capacidades

físicas y mentales. La sociedad posee en la actualidad recursos, capacidad organizadoray tecnología suficientes y, por tanto, la capacidad para alcanzar esta finalidad. En consecuencia,la erradicación del hambre es objetivo común de todos los países que integranla comunidad internacional, en especial de los países desarrollados y otros que seencuentran en condiciones de prestar ayuda.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. Los gobiernos tienen la responsabilidad fundamental de colaborar entre sí para conseguiruna mayor producción alimentaria y una distribución más equitativa y eficaz dealimentos entre los países y dentro de ellos. Los gobiernos deberían iniciar inmediatamenteuna lucha concertada más intensa contra la malnutrición crónica y las enfermedadespor carencia que afectan a los grupos vulnerables y de ingresos más bajos. A fin deasegurar una adecuada nutrición para todos, los gobiernos deberían formular las políticasde alimentos y de nutrición adecuadas, integrándolas en planes de desarrollosocioeconómico y agrícola de carácter general, que se basen en un conocimientoadecuado tanto de los recursos disponibles para la producción de alimentos como delos potenciales. A este respecto debería subrayarse la importancia de la leche humanadesde el punto de vista de la nutrición.4663. Los problemas alimentarios deben abordarse durante la preparación y ejecución deplanes y programas nacionales de desarrollo económico y social, haciéndose hincapiéen sus aspectos humanitarios.4. Incumbe a cada Estado interesado, de conformidad con sus decisiones soberanas y sulegislación interna, eliminar los obstáculos que dificultan la producción de alimentos yconceder incentivos adecuados a los productores agrícolas. Para la consecución de estosobjetivos, es de importancia fundamental adoptar medidas efectivas de transformaciónsocioeconómica, mediante la reforma agraria, de la tributación, del crédito y de la políticade inversiones, así como de organización de las estructuras rurales, por ejemplo: lareforma de las condiciones de propiedad, el fomento de las cooperativas de productoresy de consumidores, la movilización de todo el potencial de recursos humanos, tanto dehombres como de mujeres, en los países en desarrollo para un desarrollo rural integrado,y la participación de los pequeños agricultores, los pescadores y los trabajadores sintierras en los esfuerzos por alcanzar los objetivos necesarios de producción alimentaria

y de empleo. Además, es necesario reconocer el papel central que desempeña la mujeren la producción agrícola y en la economía rural de muchos países, y asegurar a lasmujeres, en pie de igualdad con los hombres, una educación adecuada, programas dedivulgación y facilidades financieras.5. Hoy más que nunca, la utilización de los recursos marinos y de las aguas interiorescobra importancia, como nueva fuente de alimentos y de bienestar económico. Por lotanto, se deben tomar medidas para promover una explotación racional de estos recursos,preferiblemente para consumo humano directo, con objeto de contribuir a satisfacerlas necesidades de alimentos de todos los pueblos.6. Los esfuerzos encaminados a aumentar la producción de alimentos deberán ir acompañadosdel mayor empeño posible por evitar el desperdicio de alimentos en cualesquierade sus formas.7. Para impulsar la producción de alimentos en los países en desarrollo, y en particularen los menos desarrollados y más seriamente afectados entre ellos, los países desarrolladosy otros países que estén en condiciones de hacerlo deberán adoptar medidasinternacionales urgentes y efectivas para proporcionarles en forma sostenida más asistenciatécnica y financiera en condiciones favorables y en volumen suficiente para sus necesidades,por conducto de acuerdos bilaterales y multilaterales. Esta asistencia no deberáir unida a condiciones que atenten contra la soberanía de los Estados beneficiarios.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales4678. Todos los países, y en especial los altamente industrializados, deberán promover eladelanto de la tecnología de producción de alimentos y realizar todos los esfuerzosposibles para promover la transmisión, adaptación y difusión de una tecnología adecuadapara la producción de alimentos en beneficio de los países en desarrollo y para ellodeberán, entre otras cosas, esforzarse por comunicar los resultados de sus investigacionesa los gobiernos e instituciones científicas de los países en desarrollo a fin deque puedan promover un desarrollo agrícola sostenido.9. A fin de asegurar una adecuada conservación de los recursos naturales que se utilizano podrían utilizarse para la producción de alimentos, todos los países deben colaborar afin de facilitar la conservación del medio ambiente, inclusive el medio marino.

10. Todos los países desarrollados, y aquellos que estén en condiciones de hacerlo,deberán colaborar técnica y financieramente con los países en desarrollo en sus esfuerzospor ampliar los recursos de tierra y agua para la producción agrícola, y para asegurar unrápido aumento de la disponibilidad, a costo razonable, de insumos agrícolas, como fertilizantesy otros productos químicos, semillas de alta calidad, crédito y tecnología. A esterespecto, es también importante la cooperación entre los países en desarrollo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México46811. Todos los Estados deberán esforzarse al máximo para reajustar, cuando proceda, suspolíticas agrícolas para dar prioridad a la producción alimentaria, reconociendo a esterespecto la correlación existente entre el problema alimentario mundial y el comerciointernacional. Al determinar sus actitudes ante los programas de sostenimiento de laagricultura para la producción alimentaria nacional, los países desarrollados deberíantener en cuenta, en lo posible, los intereses de los países en desarrollo exportadoresde productos alimenticios, a fin de evitar efectos perjudiciales a las exportaciones deestos últimos. Además, todos los países deberían cooperar para arbitrar medidas eficacesa fin de afrontar el problema de la estabilización de los mercados mundiales y promoverunos precios equitativos y remuneradores, cuando convenga mediante acuerdosinternacionales, para mejorar el acceso a los mercados reduciendo o suprimiendo las barrerasarancelarias y no arancelarias contra los productos que interesan a los países endesarrollo, aumentar sustancialmente los ingresos por concepto de exportación de estospaíses, contribuir a la diversificación de sus exportaciones y aplicarles en las negociacionescomerciales multilaterales los principios convenidos en la Declaración de Tokio,incluido el concepto de no reciprocidad y de trato más favorable.12. Siendo responsabilidad común de toda la comunidad internacional garantizar en todomomento un adecuado suministro mundial de alimentos básicos mediante reservas convenientes,incluidas reservas para casos de emergencia, todos los países deberán cooperaren el establecimiento de un sistema eficaz de seguridad alimentaria mundial: Aportandosu participación y su apoyo al funcionamiento del Sistema Mundial de Alerta eInformación en materia de agricultura y alimentación; Adhiriéndose a los objetivos, políticasy directrices del propuesto Compromiso Internacional sobre Seguridad AlimentariaMundial refrendado por la Conferencia Mundial de la Alimentación; Asignando, cuando seaposible, existencias o fondos para satisfacer las necesidades alimentarias internacionales

de urgencia según se prevé en el propuesto Compromiso Internacional sobre SeguridadAlimentaria Mundial y elaborando directrices internacionales para proveer a la coordinacióny utilización de esas existencias; Cooperando en el suministro de ayuda alimentariapara cubrir necesidades nutricionales y de urgencia, así como para fomentar el empleorural mediante proyectos de desarrollo.Todos los países donantes deberían aceptar y aplicar el concepto de la planificación anticipadade la ayuda alimentaria y no ahorrar esfuerzos para proporcionar los productosbásicos y la asistencia económica que garanticen cantidades suficientes de cereales yotros productos alimenticios.Escasea el tiempo. Es vital actuar con urgencia y constancia. Por tanto, la Conferenciapide a todos los pueblos que expresen, individualmente y por medio de sus gobiernosy organizaciones no gubernamentales, su voluntad de cooperar para poner fin al antiquísimoflagelo del hambre.La Conferencia afirma:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesLa determinación de los Estados participantes de hacer pleno uso del sistema de lasNaciones Unidas para la ejecución de esta declaración y de otras decisiones que apruebeesta Conferencia.469

Declaración sobre la Utilización delProgreso Científico y Tecnológico en interésde la paz y en beneficio de la humanidad7.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 2400 sesión plenaria de la AG, el 10 de noviembre de 1975Identificación Oficial: Resolución 3384 (XXX)

La Asamblea General,Tomando nota de que el progreso científico y tecnológico se ha convertido en uno delos factores más importantes del desarrollo de la sociedad humana,Tomando en consideración que el progreso científico y tecnológico, al tiempo que creaposibilidades cada vez mayores de mejorar las condiciones de vida de los pueblos y lanaciones, puede en ciertos casos dar lugar a problemas sociales, así como amenazarlos derechos humanos y las libertades fundamentales del individuo,Tomando nota con inquietud de que los logros científicos y tecnológicos pueden serutilizados para intensificar la carrera de armamentos, sofocar los movimientos de liberaciónnacional y privar a personas y pueblos de sus derechos humanos y libertadesfundamentales,Tomando nota también con inquietud de que los logros científicos y tecnológicos puedenentrañar peligro para los derechos civiles y políticos de la persona o del grupo y parala dignidad humana,Tomando nota de la urgente necesidad de utilizar al máximo el progreso científico y tecnológicoen beneficio del hombre y de neutralizar las actuales consecuencias negativas dealgunos logros científicos y tecnológicos, así como las que puedan tener en el futuro,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales473

Reconociendo que el progreso científico y tecnológico reviste gran importancia paraacelerar el desarrollo social y económico de los países en desarrollo,Consciente de que la transferencia de la ciencia y la tecnología es uno de los mediosprincipales de acelerar el desarrollo económico de los países en desarrollo,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoReafirmando el derecho de los pueblos a la libre determinación y la necesidad derespetar los derechos y las libertades humanos y la dignidad de la persona humana encondiciones de progreso científico y tecnológico,Deseando promover la aplicación de los principios que constituyen la base de la Carta delas Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos, los Pactos Internacionalesde Derechos Humanos, la Declaración sobre la concesión de la independenciaa los países y pueblos coloniales, la Declaración sobre los principios de derecho internacionalreferentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados deconformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración sobre el Progreso yel Desarrollo en lo Social y la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados,474Proclama solemnemente que:1. Todos los Estados promoverán la cooperación internacional con objeto de garantizarque los resultados del progreso científico y tecnológico se usen en pro del fortalecimientode la paz y la seguridad internacionales, la libertad y la independencia, así como paralograr el desarrollo económico y social de los pueblos y hacer efectivos los derechos ylibertades humanos de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.2. Todos los Estados tomarán medidas apropiadas a fin de impedir que los progresos científicosy tecnológicos sean utilizados, particularmente por órganos estatales, para limitaro dificultar el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales de la personaconsagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en los Pactos Internacionalesde derechos humanos y en otros instrumentos internacionales pertinentes.3. Todos los Estados adoptarán medidas con objeto de garantizar que los logros de laciencia y la tecnología sirvan para satisfacer las necesidades materiales y espiritualesde todos los sectores de la población.

4. Todos los Estados deben abstenerse de todo acto que entrañe la utilización de loslogros científicos y tecnológicos para violar la soberanía y la integridad territorial deotros Estados, intervenir en sus asuntos internos, hacer guerras de agresión, sofocarmovimientos de liberación nacional o seguir políticas de discriminación racial. Estosactos no sólo constituyen una patente violación de la Carta de las Naciones Unidas yde los principios del derecho internacional, sino que además representan una aberracióninadmisible de los propósitos que deben orientar al progreso científico y tecnológicoen beneficio de la humanidad.5. Todos los Estados cooperarán en el establecimiento, el fortalecimiento y el desarrollode la capacidad científica y tecnológica de los países en desarrollo, con miras a acelerarla realización de los derechos sociales y económicos de los pueblos de esos países.6. Todos los Estados adoptarán medidas tendientes a extender a todos los estratos dela población los beneficios de la ciencia y la tecnología y a protegerlos, tanto en lo socialcomo en lo material, de las posibles consecuencias negativas del uso indebido del progresocientífico y tecnológico, incluso su utilización indebida para infringir los derechosdel individuo o del grupo, en particular en relación con el respeto de la vida privaday la protección de la persona humana y su integridad física e intelectual.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales4757. Todos los Estados adoptarán las medidas necesarias, incluso de orden legislativo afin de asegurarse de que la utilización de los logros de la ciencia y la tecnología contribuyaa la realización más plena posible de los derechos humanos y las libertades fundamentalessin discriminación alguna por motivos de raza, sexo, idioma o creenciasreligiosas.8. Todos los Estados adoptarán medidas eficaces, incluso de orden legislativo, paraimpedir y evitar que los logros científicos se utilicen en detrimento de los derechoshumanos y las libertades fundamentales y la dignidad de la persona humana.9. Todos los Estados adoptarán medidas, en caso necesario, a fin de asegurar el cumplimientode las leyes que garantizan los derechos y las libertades humanos en condicionesdel progreso científico y tecnológico.

8.Declaración sobre elDerecho al Desarrollo

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 97 sesión plenaria de la AG, el 4 de diciembre de 1986Identificación Oficial: Resolución 41/128

La Asamblea General,Teniendo presentes los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas relativosa la realización de la cooperación internacional en la solución de los problemasinternacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrolloy estímulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos,sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión,Reconociendo que el desarrollo es un proceso global económico, social, cultural ypolítico, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la población y detodos los individuos sobre la base de su participación activa, libre y significativa en eldesarrollo y en la distribución justa de los beneficios que de él se derivan,Considerando que, conforme a las disposiciones de la Declaración Universal de DerechosHumanos, toda persona tiene derecho a un orden social e internacional en el quese puedan realizar plenamente los derechos y las libertades enunciados en esaDeclaración,Recordando las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socialesy Culturales y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesRecordando además los acuerdos, convenciones, resoluciones, recomendaciones y demásinstrumentos pertinentes de las Naciones Unidas y de sus organismos especializados479

elativos al desarrollo integral del ser humano y al progreso y desarrollo económicos ysociales de todos los pueblos, incluidos los instrumentos relativos a la descolonización,la prevención de discriminaciones, el respeto y la observancia de los derechos humanosy las libertades fundamentales, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionalesy el ulterior fomento de relaciones de amistad y cooperación entre los Estadosde conformidad con la Carta,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México480Recordando el derecho de los pueblos a la libre determinación, en virtud del cual tienenderecho a determinar libremente su condición política y a realizar su desarrollo económico,social y cultural,Recordando también el derecho de los pueblos a ejercer, con sujeción a las disposicionespertinentes de ambos Pactos internacionales de derechos humanos, su soberaníaplena y completa sobre todos sus recursos y riquezas naturales,Consciente de la obligación de los Estados, en virtud de la Carta, de promover el respetouniversal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentalespara todos, sin distinción de ninguna clase por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,opinión política o de otra índole, origen nacional o social, situación económica,nacimiento u otra condición,Considerando que la eliminación de las violaciones masivas y patentes de los derechoshumanos de los pueblos e individuos afectados por situaciones tales como las resultantesdel colonialismo, el neocolonialismo, el apartheid, todas las formas de racismoy discriminación racial, la dominación y la ocupación extranjeras, la agresión y lasamenazas contra la soberanía nacional, la unidad nacional y la integridad territorial ylas amenazas de guerra, contribuirá a establecer circunstancias propicias para el desarrollode gran parte de la humanidad,Preocupada por la existencia de graves obstáculos, constituidos, entre otras cosas, porla denegación de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,obstáculos que se oponen al desarrollo y a la completa realización del ser humanoy de los pueblos, y considerando que todos los derechos humanos y las libertadesfundamentales son indivisibles e interdependientes y que, a fin de fomentar el desarrollo,

debería examinarse con la misma atención y urgencia la aplicación, promoción y protecciónde los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, y que, enconsecuencia, la promoción, el respeto y el disfrute de ciertos derechos humanos ylibertades fundamentales no pueden justificar la denegación de otros derechos humanosy libertades fundamentales,Considerando que la paz y la seguridad internacionales son elementos esenciales parala realización del derecho al desarrollo,Reafirmando que hay una estrecha relación entre el desarme y el desarrollo, que losprogresos en la esfera del desarme promoverían considerablemente los progresos enla esfera del desarrollo y que los recursos liberados con las medidas de desarme deberíandestinarse al desarrollo económico y social y al bienestar de todos los pueblos, y,en particular, de los países en desarrollo,Reconociendo que la persona humana es el sujeto central del proceso de desarrollo yque toda política de desarrollo debe por ello considerar al ser humano como participantey beneficiario principal del desarrollo,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesReconociendo que la creación de condiciones favorables al desarrollo de los pueblosy las personas es el deber primordial de los respectivos Estados,481Consciente de que los esfuerzos para promover y proteger los derechos humanos anivel internacional deben ir acompañados de esfuerzos para establecer un nuevo ordeneconómico internacional,Confirmando que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable y que laigualdad de oportunidades para el desarrollo es una prerrogativa tanto de las nacionescomo de los individuos que componen las naciones,Proclama la siguiente Declaración sobre el derecho al desarrollo:Artículo 11. El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo serhumano y todos los pueblos están facultados para participar en un desarrollo económico,

social, cultural y político en el que puedan realizarse plenamente todos los derechoshumanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del él.2. El derecho humano al desarrollo implica también la plena realización del derecho delos pueblos a la libre determinación, que incluye, con sujeción a las disposiciones pertinentesde ambos Pactos internacionales de derechos humanos, el ejercicio de su derechoinalienable a la plena soberanía sobre todas sus riquezas y recursos naturales.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 21. La persona humana es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante activoy el beneficiario del derecho al desarrollo.2. Todos los seres humanos tienen, individual y colectivamente, la responsabilidad deldesarrollo, teniendo en cuenta la necesidad del pleno respeto de sus derechos humanosy libertades fundamentales, así como sus deberes para con la comunidad, únicoámbito en que se puede asegurar la libre y plena realización del ser humano, y, porconsiguiente, deben promover y proteger un orden político, social y económico apropiadopara el desarrollo.4823. Los Estados tienen el derecho y el deber de formular políticas de desarrollo nacionaladecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la población entera yde todos los individuos sobre la base de su participación activa, libre y significativa enel desarrollo y en la equitativa distribución de los beneficios resultantes de éste.Artículo 31. Los Estados tienen el deber primordial de crear condiciones nacionales e internacionalesfavorables para la realización del derecho al desarrollo.2. La realización del derecho al desarrollo exige el pleno respeto de los principios dederecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entrelos Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.3. Los Estados tienen el deber de cooperar mutuamente para lograr el desarrollo yeliminar los obstáculos al desarrollo. Los Estados deben realizar sus derechos y sus

deberes de modo que promuevan un nuevo orden económico internacional basado en laigualdad soberana, la interdependencia, el interés común y la cooperación entre todoslos Estados, y que fomenten la observancia y el disfrute de los derechos humanos.Artículo 41. Los Estados tienen el deber de adoptar, individual y colectivamente, medidas paraformular políticas adecuadas de desarrollo internacional a fin de facilitar la plena realizacióndel derecho al desarrollo.2. Se requiere una acción sostenida para promover un desarrollo más rápido de lospaíses en desarrollo. Como complemento de los esfuerzos de los países en desarrolloes indispensable una cooperación internacional eficaz para proporcionar a esos paíseslos medios y las facilidades adecuados para fomentar su desarrollo global.Artículo 5Los Estados adoptarán enérgicas medidas para eliminar las violaciones masivas y patentesde los derechos humanos de los pueblos y los seres humanos afectados por situacionestales como las resultantes del apartheid, todas las formas de racismo ydiscriminación racial, el colonialismo, la dominación y ocupación extranjeras, la agresión,la injerencia extranjera y las amenazas contra la soberanía nacional, la unidad nacionaly la integridad territorial, las amenazas de guerra y la negativa a reconocer el derechofundamental de los pueblos a la libre determinación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales483Artículo 61. Todos los Estados deben cooperar con miras a promover, fomentar y reforzar el respetouniversal y la observancia de todos los derechos humanos y las libertades fundamentalesde todos, sin ninguna distinción por motivos de raza, sexo, idioma y religión.2. Todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son indivisibles e interdependientes;debe darse igual atención y urgente consideración a la aplicación, promocióny protección de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.3. Los Estados deben adoptar medidas para eliminar los obstáculos al desarrollo resultantesde la inobservancia de los derechos civiles y políticos, así como de los derechoseconómicos, sociales y culturales.

Artículo 7Todos los Estados deben promover el establecimiento, mantenimiento y fortalecimientode la paz y la seguridad internacionales y, con ese fin, deben hacer cuanto esté en supoder por lograr el desarme general y completo bajo un control internacional eficaz,así como lograr que los recursos liberados con medidas efectivas de desarme se utilicenpara el desarrollo global, en particular de los países en desarrollo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 81. Los Estados deben adoptar, en el plano nacional, todas las medidas necesarias parala realización del derecho al desarrollo y garantizarán, entre otras cosas, la igualdad deoportunidades para todos en cuanto al acceso a los recursos básicos, la educación,los servicios de salud, los alimentos, la vivienda, el empleo y la justa distribución de losingresos. Deben adoptarse medidas eficaces para lograr que la mujer participe activamenteen el proceso de desarrollo. Deben hacerse reformas económicas y socialesadecuadas con objeto de erradicar todas las injusticias sociales.2. Los Estados deben alentar la participación popular en todas las esferas como factorimportante para el desarrollo y para la plena realización de todos los derechos humanos.484Artículo 91. Todos los aspectos del derecho al desarrollo enunciados en la presente Declaraciónson indivisibles e interdependientes y cada uno debe ser interpretado en el contexto delconjunto de ellos.2. Nada de lo dispuesto en la presente Declaración debe ser interpretado en menoscabode los propósitos y principios de las Naciones Unidas, ni en el sentido de que cualquierEstado, grupo o persona tiene derecho a desarrollar cualquier actividad o realizar cualquieracto cuyo objeto sea la violación de los derechos establecidos en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y los Pactos internacionales de derechos humanos.Artículo 10Deben adoptarse medidas para asegurar el pleno ejercicio y la consolidación progresivadel derecho al desarrollo, inclusive la formulación, adopción y aplicación de medidaspolíticas, legislativas y de otra índole en el plano nacional e internacional.

9.Declaración de Compromiso enla Lucha contra el VIH/SIDA

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General de las Naciones UnidasFecha: Aprobada en 8a. sesión plenaria, el 27 de junio de 2001Identificación Oficial: Documento A/RES/S-26/2

"Crisis mundial-Acción mundial"1. Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno y representantes de Estados y de gobiernos,reunidos en las Naciones Unidas del 25 al 27 de junio de 2001 con ocasión del vigésimosexto periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General, celebrado, como cuestiónde urgencia, de conformidad con la resolución 55/13, de 3 de noviembre de 2000, para examinary hacer frente al problema del VIH/SIDA en todos sus aspectos, así como paralograr que todos se comprometan a mejorar la coordinación e intensificar las actividadesnacionales, regionales e internacionales para combatirlo de forma integral;2. Observando con profunda preocupación que la epidemia mundial de VIH/SIDA, porsus dimensiones y consecuencias devastadoras, constituye una emergencia mundial yuno de los desafíos más graves para la vida y la dignidad del ser humano, así comopara el disfrute efectivo de los derechos humanos, que socava el desarrollo económicoy social en todo el mundo y afecta a todos los niveles de la sociedad: individual, familiar,comunitario y nacional;3. Observando con honda preocupación que, para fines del año 2000, había en el mundo36,1 millones de personas que vivían con VIH/SIDA, el 90% de ellas en países en desarrolloy el 75% en el África subsahariana;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales4. Observando con gran preocupación que la epidemia del VIH/SIDA afecta a todas las personas,ricas y pobres, sin distinción de edad, género o raza, y observando además que487

los habitantes de países en desarrollo son los más afectados y que las mujeres, losjóvenes y los niños, en particular las niñas, son los más vulnerables;5. Preocupados también por el hecho de que el VIH/SIDA, de seguir propagándose, constituiráun grave obstáculo para la consecución de los objetivos mundiales de desarrolloque aprobamos en la Cumbre del Milenio;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México6. Recordando y reafirmando los compromisos que hemos contraído anteriormenterespecto del VIH/SIDA en:• La Declaración del Milenio, de 8 de septiembre de 2000;• Cumplimiento de los compromisos contraídos en la Cumbre Mundial sobre DesarrolloSocial, de 1° de julio de 2000;• La Declaración política y las nuevas medidas e iniciativas para la aplicación de laDeclaración y la Plataforma de Acción de Beijing, de 10 de junio de 2000;488• Las medidas clave para seguir ejecutando el Programa de Acción de la ConferenciaInternacional sobre la Población y el Desarrollo, de 2 de julio de 1999;• El llamamiento regional a la adopción de medidas para luchar contra el VIH/SIDA enAsia y el Pacífico, de 25 de abril de 2001;• La Declaración y el Marco de Acción de Abuja para la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infecciosas conexas en África, de 27 de abril de 2001;• La Alianza Pancaribeña contra el VIH/SIDA, de 14 de febrero de 2001;• El Programa de Acción de la Unión Europea : Aceleración de la lucha contra elVIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis en el contexto de la reducción de la pobreza, de14 de mayo de 2001;

• La Declaración del Mar Báltico sobre la Prevención del VIH/SIDA, de 4 de mayode 2000;• La Declaración del Asia central sobre el VIH/SIDA, de 18 de mayo de 2001;7. Convencidos de la necesidad de adoptar medidas urgentes, coordinadas y sostenidaspara hacer frente a la epidemia de VIH/SIDA, aprovechando la experiencia y las leccionesextraídas en los 20 últimos años;8. Observando con profunda preocupación que África, y en particular el África subsahariana, es actualmente la región más afectada, que en ella el VIH/SIDA se considerauna emergencia que amenaza al desarrollo, la cohesión social, la estabilidad política,la seguridad alimentaria y la esperanza de vida e impone una carga económica devastadora,y que la situación trágica que impera en el continente requiere la adopción demedidas urgentes y excepcionales en los planos nacional, regional e internacional;9. Expresando satisfacción por los compromisos contraídos por los Jefes de Estado o deGobierno de África en la Cumbre Extraordinaria celebrada en Abuja en abril de 2001,en particular su promesa de fijar la meta de asignar por lo menos el 15% de sus presupuestosnacionales anuales a mejorar el sector de la salud para hacer frente a la epidemiade VIH/SIDA, y reconociendo que las medidas que adopten esos países, cuyos recursosson limitados, para alcanzar esa meta tendrán que ser complementadas con una mayorasistencia internacional;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales48910. Reconociendo asimismo que otras regiones han sido gravemente afectadas y hacenfrente a amenazas similares, en particular la región del Caribe, que tiene la tasa deinfección por el VIH más alta después de la del África subsahariana, la región de Asiay el Pacífico, en que hay ya 7,5 millones de personas que viven con VIH/SIDA, la regiónde América Latina, en que hay 1,5 millones de personas que viven con VIH/SIDA, y laregión de Europa central y oriental, en que las tasas de infección aumentan con mucharapidez; y que, de no tomarse medidas concretas, se puede producir una rápida propagaciónde la epidemia y de sus secuelas en todo el mundo;

11. Reconociendo que la pobreza, el subdesarrollo y el analfabetismo se cuentan entrelos principales factores que contribuyen a la propagación del VIH/SIDA y observando conprofunda preocupación que el VIH/SIDA está agravando la pobreza y actualmente revierteu obstaculiza el desarrollo en muchos países, por lo que hay que hacerle frente demanera integrada;12. Observando que los conflictos armados y los desastres naturales intensifican tambiénla propagación de la epidemia;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México13. Observando también que el estigma, el silencio, la discriminación y la negación dela realidad, así como la falta de confidencialidad, socavan los esfuerzos de prevención,atención y tratamiento, e incrementan los efectos de la epidemia en las personas,las familias, las comunidades y las naciones, y son aspectos a los que también se debehacer frente;14. Destacando que la igualdad de género y la potenciación de la mujer son elementosfundamentales para que las mujeres y las niñas sean menos vulnerables al VIH/SIDA;49015. Reconociendo que en el contexto de pandemias como la del VIH/SIDA el acceso alos medicamentos es uno de los elementos fundamentales para llegar progresivamentea la plena realización del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posiblede salud física y mental;16. Reconociendo que la plena realización de los derechos humanos y las libertadesfundamentales para todos es un elemento indispensable de la respuesta mundial a lapandemia del VIH/SIDA, particularmente en las esferas de la prevención, la atención,el apoyo y el tratamiento, y que reduce la vulnerabilidad al VIH/SIDA y evita el estigmay la discriminación conexa de las personas que viven con VIH/SIDA o con riesgo decontraerlo;17. Reconociendo que la prevención de la infección por el VIH debe constituir la basede la respuesta nacional, regional e internacional a la epidemia, y que la prevención, laatención, el apoyo y el tratamiento de los infectados y los afectados por el VIH/SIDA

constituyen elementos inseparables de una respuesta eficaz que se refuerzan entre síy deben integrarse en un planteamiento general de lucha contra la epidemia;18. Reconociendo la necesidad de alcanzar los objetivos de prevención enunciados enla presente Declaración a fin de contener la propagación de la epidemia y reconociendoque todos los países deben seguir prestando especial atención a la tarea de una prevencióneficaz y generalizada que incluya campañas de toma de conciencia por conductode los servicios de enseñanza, nutrición, información y atención de la salud;19. Reconociendo que la atención, el apoyo y el tratamiento pueden contribuir a unaprevención eficaz al aumentar la aceptación de la prueba de detección y del apoyopsicológico voluntarios y confidenciales, y al mantener a las personas que viven conVIH/SIDA y a los grupos vulnerables en estrecho contacto con los sistemas de atenciónde la salud y facilitarles el acceso a la información, al apoyo psicológico y losmedios de prevención;20. Destacando la importante función que cabe a los factores culturales, familiares,éticos y religiosos en la prevención de la epidemia y en el tratamiento, la atención y elapoyo, habida cuenta de las peculiaridades de cada país y de la importancia de respetartodos los derechos humanos y las libertades fundamentales;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales49121. Observando con preocupación que ciertos factores negativos de índole económica,social, cultural, política, financiera y jurídica dificultan la toma de conciencia, la educación,la prevención, la atención, el tratamiento y el apoyo;22. Señalando que el establecimiento y fortalecimiento de infraestructuras de recursoshumanos y de servicios sanitarios y sociales nacionales revisten importancia decisivapara la prestación eficaz de servicios de prevención, tratamiento, atención y apoyo;23. Reconociendo que para que las estrategias de prevención, atención y tratamiento seaneficaces deberán producirse cambios de conducta, deberá haber mayor disponibilidadde, entre otras cosas, vacunas, condones, microbicidas, lubricantes, equipo esterilizadopara inyecciones, medicamentos, incluida la terapia antirretroviral, tecnologías de

diagnóstico y tecnologías conexas, deberá brindarse acceso no discriminatorio a todosesos elementos y deberán aumentar las actividades de investigación y desarrollo;24. Reconociendo también que el costo, la disponibilidad y la asequibilidad de losmedicamentos y la tecnología conexa son factores importantes que deben ser examinadosy abordados en todos sus aspectos y que, en estrecha colaboración con el sectorprivado y las empresas farmacéuticas, es preciso reducir el costo de esos medicamentosy tecnologías;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México49225. Reconociendo que la falta de productos farmacéuticos de precio asequible y deestructuras de suministro y sistemas de salud viables sigue obstaculizando una respuestaeficaz al VIH/SIDA en muchos países, especialmente para las personas máspobres, y recordando los esfuerzos por proporcionar medicamentos a bajo precio alos necesitados;26. Apreciando los esfuerzos de los países para promover la innovación y el establecimientode industrias nacionales en forma compatible con el derecho internacional afin de dar mayor acceso a los medicamentos para proteger la salud de su población;y observando que es preciso evaluar más a fondo las repercusiones de los acuerdoscomerciales internacionales sobre el acceso a medicamentos esenciales o su fabricaciónlocal y sobre el descubrimiento de nuevos medicamentos;27. Apreciando los avances que se han realizado en algunos países para contener laepidemia, especialmente a través de: un compromiso y un liderazgo políticos firmes alos más altos niveles, incluido el nivel de las comunidades; la utilización eficaz de losrecursos disponibles y la medicina tradicional; estrategias útiles de prevención, atención,apoyo y tratamiento; iniciativas de educación e información; la labor en asociación con lascomunidades, la sociedad civil, las personas que viven con VIH/SIDA y los grupos vulnerables;y la promoción y protección activas de los derechos humanos; y reconociendola importancia de compartir y aprovechar nuestras experiencias colectivas y diversasmediante la cooperación regional e internacional, incluidas la cooperación Norte-Sur ySur-Sur y la cooperación triangular;

28. Reconociendo que los recursos destinados a luchar contra la epidemia en los planosnacional e internacional no están a la par de la magnitud del problema;29. Reconociendo la importancia fundamental de fortalecer las capacidades en losplanos nacional, regional, y subregional para hacer frente al VIH/SIDA y combatirloeficazmente, y que para ello habrá que aumentar y mantener los recursos humanos,financieros y técnicos por conducto del fortalecimiento de la cooperación y la acciónen el plano nacional y del incremento de la cooperación en los planos regional, subregionale internacional;30. Reconociendo que la deuda externa y los problemas del servicio de la deuda hanlimitado considerablemente la capacidad de muchos países en desarrollo, así como depaíses con economías en transición, para financiar la lucha contra el VIH/SIDA;31. Afirmando la función fundamental que desempeña la familia en la prevención, la atención,el apoyo y el tratamiento de las personas afectadas e infectadas por el VIH/SIDA,teniendo presente que en diferentes sistemas culturales, sociales y políticos existendiversas formas de familia;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales49332. Afirmando que, además de la función decisiva que desempeñan las comunidades,es importante que haya una estrecha asociación entre los gobiernos, el sistema delas Naciones Unidas, las organizaciones intergubernamentales, las personas que vivencon VIH/SIDA y los grupos vulnerables, las instituciones médicas, científicas y educativas,las organizaciones no gubernamentales, el sector empresarial, con inclusión delas empresas farmacéuticas de investigación y productoras de medicamentos genéricos,los sindicatos, los medios de difusión, los parlamentarios, las fundaciones, lasorganizaciones de la comunidad, las organizaciones religiosas y los dirigentestradicionales;33. Reconociendo el papel especial y el aporte importante de las personas que vivencon VIH/SIDA, los jóvenes y los agentes de la sociedad civil en la tarea de su plenaparticipación en la tarea de preparar, planificar, poner en práctica y evaluar programases decisiva para desarrollar una acción eficaz frente a la epidemia del VIH/SIDA;

34. Reconociendo además la labor realizada por las organizaciones humanitarias internacionalesque luchan contra la epidemia, entre otras los voluntarios de la FederaciónInternacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en las zonas másafectadas en todo el mundo;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México35. Encomiando la función rectora que desempeña la Junta de Coordinación del Programaconjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) respecto de la políticaen materia de VIH/SIDA y la coordinación de las actividades en el sistema de las NacionesUnidas; observando que, en diciembre de 2000, la Junta aprobó el Marco EstratégicoMundial sobre el VIH/SIDA que podría ayudar, según procediera, a los Estados Miembrosy los agentes pertinentes de la sociedad civil a formular estrategias contra el VIH/SIDA,teniendo en cuenta el contexto especial de la epidemia en distintas partes del mundo;36. Declaramos solemnemente nuestro compromiso de hacer frente a la crisis delVIH/SIDA adoptando las siguientes medidas, teniendo en cuenta las diversas situacionesy circunstancias en diferentes regiones y países del mundo;494LiderazgoUn liderazgo firme en todos los planos de la sociedad es indispensable para una accióneficaz contra la epidemiaEl liderazgo de los gobiernos en la lucha contra el VIH/SIDA es indispensable y su labordebe complementarse con la participación plena y activa de la sociedad civil, los círculosempresariales y el sector privadoEl liderazgo implica el compromiso personal y la adopción de medidas concretasEn el plano nacional37. Para 2003, asegurar el establecimiento y la ejecución de estrategias y planes de financiaciónnacionales multisectoriales para luchar contra el VIH/SIDA que: se refieran ala epidemia en términos directos; hagan frente al estigma, el silencio y la negación de la

ealidad; tengan en cuenta las dimensiones de género y de edad de la epidemia; eliminenla discriminación y la marginación; entrañen la colaboración con la sociedad civily el sector empresarial y la plena participación de las personas que viven con VIH/SIDA,las que pertenezcan a grupos vulnerables y las que se encuentren más expuestas, especialmentelas mujeres y los jóvenes; se financien en la medida de lo posible con cargoa los presupuestos nacionales sin exclusión de otras fuentes, la cooperación internacionalentre ellas; promuevan y protejan plenamente todos los derechos humanos ylibertades fundamentales, incluido el derecho al más alto nivel posible de salud físicay mental; incorporen una perspectiva de género; y tengan en cuenta el riesgo, la vulnerabilidad,la prevención, la atención, el tratamiento y el apoyo, así como la reducciónde los efectos de la epidemia; y aumenten la capacidad de los sistemas de salud,educacional y jurídico;38. Para 2003, incorporar las prioridades de la prevención, atención, tratamiento, apoyoy reducción de los efectos del VIH/SIDA en los planes de desarrollo, incluidas las estrategiasde erradicación de la pobreza, las asignaciones de los presupuestos nacionalesy los planes de desarrollo sectorial;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y CulturalesEn los planos regional y subregional49539. Instar y ayudar a las organizaciones y a los asociados regionales a: participar activamenteen la tarea de hacer frente a la crisis; intensificar la cooperación y coordinaciónen los planos regional, subregional e interregional; y establecer estrategias y actividadesregionales en apoyo de la ampliación de las actividades en el plano nacional;40. Prestar apoyo a todas las iniciativas regionales y subregionales relativas al VIH/SIDA,entre ellas, la Alianza Internacional contra el SIDA en África (IPAA) y el Consenso yPlan de acción africanos del Foro para el Desarrollo de África-CEPA: los dirigentesdeben contener la propagación del VIH/SIDA; la Declaración y el Marco de Acción deAbuja para la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y otras enfermedades infecciosasconexas; la Alianza Pancaribeña contra el VIH/SIDA de la Comunidad del Caribe;el Llamamiento regional de la CESPAP a la adopción de medidas para luchar contra elVIH/SIDA en Asia y el Pacífico; la Iniciativa y el Plan de Acción del Mar Báltico; el Grupo

de Cooperación Técnica Horizontal sobre el VIH/SIDA de América Latina y el Caribe,y el Programa de Acción de la Unión Europea:41. Aceleración de la lucha contra el VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis en el contextode la reducción de la pobreza;42. Promover la elaboración de planes y enfoques regionales para hacer frente alVIH/SIDACompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México43. Alentar y ayudar a las organizaciones locales y nacionales a ampliar y afianzar lasalianzas, coaliciones y redes regionales;44. Alentar al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas a que pida a lascomisiones regionales que, en el marco de sus respectivos mandatos y recursos, prestenapoyo, en sus respectivas regiones, a la acción nacional en la lucha contra el VIH/SIDA;En el plano mundial49645. Apoyar mayor acción y coordinación por parte de todas las organizaciones competentesdel sistema de las Naciones Unidas, incluida su plena participación en la preparacióny ejecución de un plan estratégico de las Naciones Unidas para el VIH/SIDA, que hade ser actualizado periódicamente y ha de inspirarse en los principios enunciados enla presente Declaración;46. Apoyar una mayor cooperación entre las organizaciones competentes del sistema delas Naciones Unidas y las organizaciones internacionales que luchan contra el VIH/SIDA;47. Promover una colaboración más estrecha y el establecimiento de alianzas innovadorasentre el sector público y el sector privado y, para 2003, establecer y consolidar mecanismosque den participación en la lucha contra el VIH/SIDA a los colaboradores delsector privado y la sociedad civil, las personas que viven con VIH/SIDA y los gruposvulnerables;

PrevenciónLa prevención debe ser la base de nuestra acción48. Para 2003, establecer metas nacionales con plazos concretos para alcanzar el objetivomundial de prevención convenido internacionalmente de reducir la prevalencia delVIH entre los jóvenes de ambos sexos de 15 a 24 años de edad en un 25% para 2005en los países más afectados y en un 25% para 2010 en el mundo entero, e intensificarlos esfuerzos por alcanzar esas metas y luchar contra los estereotipos de género y lasactitudes conexas, así como contra las desigualdades de género en relación con elVIH/SIDA, fomentando la participación activa de hombres y muchachos;49. Para 2003, establecer metas nacionales de prevención en que se reconozcan y abordenlos factores que contribuyen a la propagación de la epidemia y aumentan la vulnerabilidadde los individuos, a fin de reducir la incidencia del VIH entre los gruposidentificables, dentro de contextos locales particulares, que en la actualidad tienentasas de infección por el VIH elevadas o crecientes, o que, según la información disponiblesobre salud pública, están expuestos al mayor riesgo de nuevas infecciones;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales50. Para 2005, intensificar la respuesta al VIH/SIDA en el mundo laboral estableciendoy ejecutando programas de prevención y atención en los sectores público, privado y noestructurado, y tomar medidas para crear un entorno de trabajo que apoye a las personasque viven con VIH/SIDA;49751. Para 2005, elaborar y comenzar a poner en práctica estrategias nacionales, regionalese internacionales que faciliten el acceso a programas de prevención del VIH/SIDAa los trabajadores migratorios y las poblaciones móviles, incluido el suministro de informaciónsobre servicios sociales y de salud;52. Para 2003, aplicar medidas de precaución universales en los servicios de atenciónde la salud a fin de prevenir la transmisión de la infección por el VIH;53. Para 2005, asegurarse de que haya en todos los países, en particular en los másafectados, una amplia gama de programas de prevención en que se tengan en cuenta

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicolas circunstancias, las normas éticas y los valores culturales locales, que incluyanactividades de información, educación y comunicación en los idiomas que mejor comprendanlas comunidades y respeten sus culturas, con objeto de reducir las conductasde riesgo y promover una conducta sexual responsable, incluidas la abstinencia y lafidelidad; mayor acceso a artículos esenciales como condones masculinos y femeninos,y equipo esterilizado para inyecciones; actividades para la reducción de los dañoscausados por el consumo de drogas; mayor acceso a servicios de apoyo psicológicoy de detección voluntarios y confidenciales; suministros de sangre no contaminada; ytratamiento temprano y eficaz de las infecciones de transmisión sexual;54. Para 2005, asegurar que por lo menos el 90% de los jóvenes de ambos sexos de 15a 24 años de edad, y para 2010, por lo menos el 95% de ellos, tengan acceso a la información,la educación, incluidas la educación entre pares y la educación específica parajóvenes sobre el VIH, así como a los servicios necesarios para desarrollar las habilidadesrequeridas a fin de reducir su vulnerabilidad a la infección por el VIH, todo ello en plenacolaboración con los jóvenes, las madres y los padres, las familias, los educadores yel personal de atención de la salud;49855. Para 2005, reducir el número de lactantes infectados con el VIH en un 20% y para2010 en un 50%, ofreciendo al 80% de las mujeres embarazadas que acuden a serviciosde atención prenatal información, apoyo psicológico y otros servicios de prevención delVIH, aumentado la disponibilidad de tratamiento eficaz para reducir la transmisión del VIHde madre a hijo y brindando acceso a ese tratamiento a las mujeres infectadas conVIH y a sus hijos lactantes, así como mediante intervenciones eficaces para las mujeresinfectadas con el VIH que incluyan servicios de apoyo psicológico y de detección voluntariosy confidenciales, acceso a tratamiento, especialmente a la terapia antirretroviraly, cuando proceda, a sucedáneos de la leche materna y a una serie continua de serviciosde atención;Atención, apoyo y tratamientoLa atención, el apoyo y el tratamiento son elementos fundamentales de una acción eficaz56. Para 2003, asegurarse de que, en estrecha colaboración con la comunidad internacional,incluidos los gobiernos y las organizaciones intergubernamentales competentes, así

como con la sociedad civil y el sector empresarial, se establezcan estrategias nacionales,apoyadas por estrategias regionales e internacionales, a fin de fortalecer los sistemas deatención de la salud y hacer frente a los factores que afectan al suministro de medicamentoscontra el VIH, incluidos los medicamentos antirretrovirales, como, entre otros,la asequibilidad y el precio, incluida la fijación de precios diferenciados, y la capacidadde los sistemas técnico y de atención de la salud. Asimismo, y con carácter de urgencia,hacer todo lo posible por proporcionar en forma gradual y sostenible el tratamiento dela más alta calidad posible para el VIH/SIDA, incluidos la prevención y el tratamientode las infecciones oportunistas y la utilización eficaz de la terapia antirretroviral, enforma cuidadosa y vigilada y bajo control de la calidad, para mejorar la adhesión altratamiento y su eficacia, y reducir el riesgo de crear resistencia; cooperar constructivamentepara mejorar las normas y prácticas farmacéuticas, incluidas las aplicables alos medicamentos genéricos y a los regímenes de propiedad intelectual, a fin de promovermás la innovación y el establecimiento de industrias nacionales en forma compatiblecon el derecho internacional;57. Para 2005, establecer estrategias integrales de atención y avanzar considerablementeen su aplicación con miras a: fortalecer los servicios de atención que prestan la familiay la comunidad, incluidos los que proporciona el sector no estructurado, y los sistemasde atención de la salud para dar tratamiento a las personas que viven con VIH/SIDA,incluidos los niños infectados, y supervisar ese tratamiento, así como prestar apoyo a laspersonas, los hogares, las familias y las comunidades afectados por el VIH/SIDA; aumentarla capacidad y mejorar las condiciones de trabajo del personal de atención de la saludy hacer más eficaces los sistemas de suministro, los planes de financiación y los mecanismosde remisión necesarios para dar acceso a medicamentos de precio ase quible,incluidos los medicamentos antirretrovirales, y a tecnologías para el diagnós tico y tecnologíasconexas, así como a atención médica, paliativa y psicosocial de alta calidad;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales49958. Para 2003, asegurarse de que se establezcan estrategias nacionales a fin de proporcionaratención psicosocial a las personas, las familias y las comunidades afectadaspor el VIH/SIDA;El VIH/SIDA y los derechos humanosLa realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos esindispensable para reducir la vulnerabilidad al VIH/SIDA

El respeto de los derechos de las personas que viven con VIH/SIDA impulsa unaacción eficazCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México50059. Para 2003, promulgar, fortalecer o hacer cumplir, según proceda, leyes, reglamentos yotras medidas a fin de eliminar todas las formas de discriminación contra las personas queviven con VIH/SIDA y los miembros de grupos vulnerables, y asegurarles el pleno disfrutede todos sus derechos humanos y libertades fundamentales; en particular, darles accesoa, entre otras cosas, educación, derecho de sucesión, empleo, atención de la salud,servicios sociales y de salud, prevención, apoyo, tratamiento, información y protecciónjurídica, respetando al mismo tiempo su intimidad y la confidencialidad; y elaborarestrategias para combatir el estigma y la exclusión social asociados a la epidemia;60. Para 2005, teniendo en cuenta el contexto y el carácter de la epidemia y que a escalamundial las mujeres y las niñas están desproporcionadamente afectadas por el VIH/SIDA,elaborar y acelerar la aplicación de estrategias nacionales que: promuevan el adelantode la mujer y su pleno disfrute de todos los derechos humanos; promuevan la responsabilidadcompartida de hombres y mujeres para asegurar relaciones sexuales sin riesgo;capaciten a la mujer para controlar y decidir de manera libre y responsable las cuestionesrelativas a su sexualidad a fin de aumentar su capacidad de protegerse contra la infecciónpor el VIH;61. Estén en mejores condiciones de protegerse del riesgo de infección por el VIH, principalmentemediante la prestación de servicios de atención de la salud y de salud, incluidosservicios de salud sexual y reproductiva, y mediante una educación preventiva quepromueva la igualdad de género en un marco en que se tengan en cuenta los aspectosculturales y de género;62. Para 2005, asegurar el establecimiento y la ejecución acelerada de estrategias nacionalespara la potenciación de la mujer, la promoción y la protección del pleno disfrute porla mujer de todos los derechos humanos y la reducción de su vulnerabilidad al VIH/SIDAmediante la eliminación de todas las formas de discriminación, así como de todas lasformas de violencia contra las mujeres y las niñas, entre ellas las prácticas tradicionalesy consuetudinarias nocivas, el abuso, la violación y otras formas de violencia sexual, elmaltrato y la trata de mujeres y niñas;

Reducción de la vulnerabilidadLos que están en situación vulnerable deben tener prioridadLa potenciación de la mujer es indispensable para reducir la vulnerabilidad63. Para 2003, a fin de complementar los programas de prevención de actividades queexponen al riesgo de infección por el VIH, como el comportamiento sexual de alto riesgoy sin protección y el uso de drogas inyectables, establecer en todos los países estrategias,normas y programas que individualicen y comiencen a enfrentar los factores que hacenparticularmente vulnerable a la infección por el VIH, entre ellos el subdesarrollo, la faltade seguridad económica, la pobreza, la falta de potenciación de la mujer, la falta de educación,la exclusión social, el analfabetismo, la discriminación, la falta de información y/ode productos para protegerse, y todo tipo de explotación sexual de mujeres, niñas y niños,incluso con fines comerciales; tales estrategias, normas y programas deben abordar ladimensión de género de la epidemia, especificar las medidas que se han de adoptar parasuperar la vulnerabilidad y fijar las metas que se han de alcanzar;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales64. Para 2003, establecer y/o fortalecer estrategias, normas y programas que reconozcan laimportancia de la familia para reducir la vulnerabilidad, entre otras cosas educando yorientando a los niños, y que tengan en cuenta los factores culturales, religiosos y éticosa fin de reducir la vulnerabilidad de niños y jóvenes mediante: el acceso garantizado delas niñas y los niños a la enseñanza primaria y secundaria, con programas de estudiospara adolescentes que incluyan el VIH/SIDA; entornos seguros y protegidos, especialmentepara las niñas; la ampliación de servicios de buena calidad para los jóvenes enmateria de información, educación sobre salud sexual y apoyo psicológico; el fortalecimientode los programas de salud sexual y reproductiva; y la incorporación en la medidade lo posible de las familias y los jóvenes en la planificación, la ejecución y la evaluaciónde los programas de atención y prevención del VIH/SIDA;50165. Para 2003, elaborar y/o fortalecer estrategias, normas y programas nacionales,apoyados por iniciativas regionales e internacionales, según corresponda, aplicando unenfoque propicio a la participación, para promover y proteger la salud de los grupos

identificables que actualmente tienen tasas elevadas o en aumento de infección por elVIH o que, de conformidad con la información pública sobre salud, tienen el mayorriesgo o son más vulnerables a nuevas infecciones según indican factores como lahistoria local de la epidemia, la pobreza, las prácticas sexuales, los hábitos de consumode drogas, los medios de vida, la reclusión en instituciones, la alteración de las estructurassociales y los movimientos de población, forzosos o no;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México502Las niñas y los niños huérfanos y en situación vulnerable a causa del VIH/SIDALas niñas y los niños huérfanos y afectados por el VIH/SIDA necesitan asistenciaespecial66. Para 2003, elaborar y para 2005, poner en práctica, normas y estrategias nacionalesa fin de: establecer y fortalecer la capacidad de los gobiernos, las familias y las comunidadespara dar un entorno que brinde apoyo a los huérfanos y a las niñas y los niñosinfectados o afectados por el VIH/SIDA, entre otras cosas, dándoles asesoramiento yapoyo psicosocial adecuado, y asegurándoles escolarización y acceso a vivienda, buenanutrición y servicios sociales y de salud en pie de igualdad con otros niños; y protegera los huérfanos y a las niñas y los niños vulnerables de toda forma de maltrato, violencia,explotación, discriminación, trata y pérdida del derecho de sucesión;67. Asegurar la no discriminación y el disfrute pleno y en condiciones de igualdad detodos los derechos humanos mediante el fomento de una política activa y visible paraterminar con el estigma de las niñas y los niños huérfanos y en situación vulnerable acausa del VIH/SIDA;68. Instar a la comunidad internacional, especialmente a los países donantes, a losagentes de la sociedad civil y al sector privado, a que complementen eficazmentelos programas nacionales en apoyo de programas para las niñas y los niños huérfanos oen situación vulnerable a causa del VIH/SIDA en las regiones afectadas y en los países dealto riesgo, y a que destinen asistencia especial al África subsahariana;

Mitigación de los efectos sociales y económicosHacer frente al VIH/SIDA es invertir en el desarrollo sostenible69. Para 2003, evaluar los efectos económicos y sociales de la epidemia del VIH/SIDAy elaborar estrategias multisectoriales para: hacer frente a esos efectos en los planosindividual, familiar, comunitario y nacional; elaborar y acelerar la ejecución de estrategiasnacionales de erradicación de la pobreza para hacer frente a los efectos del VIH/SIDAen los ingresos de los hogares, los medios de vida y el acceso a los servicios sociales básicos,prestando especial atención a las personas, las familias y las comunidades másgravemente afectadas por la epidemia; estudiar los efectos sociales y económicos delVIH/SIDA en todos los planos de la sociedad, especialmente en las mujeres y las personasde edad, particularmente en relación con su función de proporcionar cuidados ysu función en las familias afectadas por el VIH/SIDA, y atender a sus necesidades especiales;ajustar y adaptar las políticas de desarrollo económico y social, incluida la políticade protección social, para hacer frente a los efectos del VIH/SIDA en el crecimientoeconómico, la prestación de servicios económicos esenciales, la productividad laboral,los ingresos fiscales y las presiones que producen un déficit de los recursos públicos;70. Para 2003, establecer un marco jurídico y normativo nacional que proteja en el lugarde trabajo los derechos y la dignidad de las personas que viven con VIH/SIDA o afectadaspor éste y las que corren el mayor riesgo de infección, en consulta con representantes delos empleadores y los trabajadores y teniendo en cuenta las directrices internacionalesestablecidas en relación con el VIH/SIDA en el trabajo;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales503Investigación y desarrolloComo no hay aún cura para el VIH/SIDA, es indispensable avanzar en la investigacióny el desarrollo71. Aumentar las inversiones y acelerar la investigación para la elaboración de vacunascontra el VIH y, al mismo tiempo, fomentar la capacidad nacional de investigación,especialmente en los países en desarrollo, y particularmente de las cepas de virus

Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México504prevalentes en las regiones muy afectadas; además, apoyar y fomentar un aumentode las inversiones nacionales e internacionales en investigación y desarrollo en el área delVIH/SIDA, incluidas la investigación biomédica, operacional, social, cultural y de laconducta, y en la medicina tradicional, con el objeto de: mejorar los métodos de prevencióny terapéuticos; acelerar el acceso a la prevención, la atención y el tratamiento, ya las tecnologías de atención para el VIH/SIDA (y las infecciones oportunistas y lasneoplasias a que da origen, así como las enfermedades de transmisión sexual), coninclusión de métodos controlados por la mujer y de microbicidas y, en particular, avacunas contra el VIH adecuadas, seguras y de precio asequible y a su aplicación, asícomo al diagnóstico, las pruebas de laboratorio, los métodos para prevenir la transmisiónde madre a hijo; y mejorar la comprensión de los factores que influyen en la epidemiay las medidas para hacerle frente mediante, entre otras cosas, más recursos y alianzasentre el sector público y el privado; establecer un entorno propicio para la investigacióny cerciorarse de que ésta se ciña a los más altos principios éticos;72. Apoyar y estimular, a nivel nacional e internacional, el establecimiento de infraestructurade investigación, capacidad de laboratorio, mejores sistemas de vigilancia, larecopilación, el procesamiento y la difusión de datos, y la formación de personal de investigaciónbásica e investigación clínica, de especialistas en ciencias sociales, de personalde atención de la salud y de técnicos, asignando particular importancia a los países másafectados por el VIH/SIDA, en particular los países en desarrollo y aquellos en que laepidemia se esté propagando con rapidez o en que exista el riesgo de que ello ocurra;73. Establecer y evaluar métodos adecuados para vigilar la eficacia del tratamiento, latoxicidad, los efectos secundarios, la interacción entre los medicamentos y la resistenciaa éstos; establecer metodologías para vigilar los efectos del tratamiento en la transmisióndel VIH y en los comportamientos de riesgo;74. Estrechar la cooperación internacional y regional, en particular la cooperaciónNorte-Sur, Sur-Sur y la cooperación triangular, en relación con la transferencia de tecnologíasútiles, adecuadas al entorno de la prevención y la atención del VIH/SIDA, el intercambiode experiencias y mejores prácticas, investigadores y resultados de lainvestigación, y fortalecer la función del ONUSIDA en ese proceso. En ese contexto,

instar a que los resultados finales de la investigación y de las tecnologías conjuntassean propiedad de todas las partes en la investigación, en función de la contribuciónpertinente y con sujeción a que se brinde protección jurídica a esos resultados; y afirmarque toda la investigación de esa índole debe estar libre de prejuicios;75. Para 2003, asegurar que todos los protocolos para la investigación del tratamientodel VIH, con inclusión de las vacunas y terapias antirretrovirales, basados en directricesinternacionales y en las mejores prácticas, sean evaluados por comités independientes deética en que participen personas que viven con VIH/SIDA y encargados de administrarla terapia antirretroviral;El VIH/SIDA en las regiones afectadas por conflictos y desastres naturalesLos conflictos y los desastres naturales contribuyen a la propagación del VIH/SIDA76. Para 2003, elaborar y comenzar a aplicar estrategias nacionales que incorporen elementosde toma de conciencia, prevención, atención y tratamiento del VIH/SIDA en elmarco de programas o actividades desplegados en atención a situaciones de emergencia,reconociendo que las poblaciones desestabilizadas por conflictos armados, emergenciashumanitarias y desastres naturales, entre ellas los refugiados, las personasdesplazadas internamente y, en particular, las mujeres y los niños, corren un mayorriesgo de exposición a la infección por el VIH; y, cuando proceda, incluir componentesrelacionados con el VIH/SIDA en los programas internacionales de asistencia;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales50577. Instar a todos los organismos de las Naciones Unidas y a las organizaciones regionalese internacionales, así como a las organizaciones no gubernamentales que participenen el suministro y la entrega de asistencia internacional a países y regionesafectados por conflictos, crisis humanitarias o desastres naturales, a que, con carácterde urgencia, incluyan en sus planes y programas elementos de prevención, atención ytoma de conciencia del VIH/SIDA, hagan que su personal cobre conciencia del problemay le impartan capacitación en la materia;78. Para 2003, establecer estrategias nacionales a fin de hacer frente a la propagación delVIH en los servicios militares nacionales, cuando sea necesario, con inclusión de las

fuerzas armadas y las de defensa civil, y estudiar medios de utilizar al personal de esosservicios que tenga conocimientos y formación en materia de toma de conciencia yprevención del VIH/SIDA para que preste asistencia en actividades de esa índole, incluidala participación en la prestación de asistencia de emergencia, humanitaria, de socorro encasos de desastre y de rehabilitación;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México79. Para 2003, asegurar la inclusión de la toma de conciencia y la capacitación sobreel VIH/SIDA, comprendido un componente de género, en las directrices destinadas alpersonal de defensa y de otra índole que participe en operaciones internacionales demantenimiento de la paz, continuando al mismo tiempo con los esfuerzos actualesde enseñanza y prevención, incluida la orientación de ese personal antes del despliegue;RecursosNo se puede hacer frente al desafío del VIH/SIDA sin recursos nuevos, adicionales ysostenidos50680. Asegurarse de que los recursos proporcionados para la acción mundial encaminadaa la lucha contra el VIH/SIDA sean sustanciales, sostenidos y adecuados al logrode resultados;81. Para 2005, mediante una serie de pasos graduales, alcanzar la meta general dedestinar de 7,000 a 10,000 millones de dólares de los EE.UU. a gastos anuales parahacer frente a la epidemia mediante prevención, atención, tratamiento, apoyo y mitigaciónde los efectos del VIH/SIDA en los países de ingresos bajos y medianos y en los paísesen que el VIH/SIDA se esté propagando con rapidez o exista el riesgo de que ello ocurra,y adoptar medidas para que se proporcionen los recursos necesarios, particularmenteprocedentes de países donantes pero también de los presupuestos nacionales, teniendoen cuenta que los recursos de los países más afectados son sumamente reducidos;82. Instar a la comunidad internacional a que, cuando sea posible, proporcione asistenciaa título de donación para la prevención, la atención y el tratamiento del VIH/SIDAen países en desarrollo;

83. Luchar contra el VIH/SIDA y darles prioridad según sea necesario, y asegurarse deque todos los ministerios y otras entidades interesadas pertinentes asignen fondossuficientes;84. Instar a los países desarrollados que aún no lo hayan hecho a que se esfuercenpor alcanzar a la brevedad posible, teniendo en cuenta la urgencia y gravedad de laepidemia del VIH/SIDA, la meta de destinar, tal como se ha convenido, el 0,7% de suproducto nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo en general, y del 0,15%al 0,20% de su producto nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de lospaíses menos adelantados;85. Instar a la comunidad internacional a que apoye y complemente los esfuerzos de lospaíses en desarrollo que asignan un mayor volumen de fondos nacionales para lucharcontra la epidemia del VIH/SIDA incrementando la asistencia internacional para eldesarrollo, especialmente a los países más afectados por el VIH/SIDA, en particular enÁfrica y en especial en el África subsahariana, el Caribe, los países en que hay un altoriesgo de propagación de la epidemia del VIH/SIDA y otras regiones afectadas cuyosrecursos para hacer frente a la epidemia son sumamente reducidos;86. Incorporar medidas de lucha contra el VIH/SIDA en los programas de asistenciapara el desarrollo y en las estrategias de erradicación de la pobreza, según proceda, yfomentar la utilización más eficaz y transparente de todos los recursos asignados;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales50787. Instar a la comunidad internacional e invitar a la sociedad civil y al sector privadoa que tomen medidas apropiadas para ayudar a mitigar los efectos sociales y económicosdel VIH/SIDA en los países en desarrollo más afectados;88. Llevar a la práctica sin más demora la iniciativa ampliada en favor de los paísespobres muy endeudados y convenir en cancelar a la brevedad posible toda la deudaoficial bilateral de esos países, especialmente los más afectados por el VIH/SIDA, acambio de que éstos contraigan compromisos demostrables de erradicar la pobreza,e instar a que las economías resultantes de la reducción del servicio de la deuda seutilicen para financiar programas de erradicación de la pobreza, especialmente para la

prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo respecto del VIH/SIDA y otrasinfecciones;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México50889. Instar a la adopción rápida y concertada de medidas para resolver efectivamente losproblemas de la deuda de los países menos adelantados, los países en desarrollo debajos ingresos y los países en desarrollo de medianos ingresos, particularmente los afectadospor el VIH/SIDA, en forma amplia, equitativa, orientada hacia el desarrollo y duradera,por conducto de diversas medidas nacionales e internacionales destinadas aque esos países puedan hacer frente a su deuda a largo plazo y, en consecuencia,tengan mayor capacidad para hacer frente a la epidemia del VIH/SIDA, medidas quehan de incluir, cuando proceda, los mecanismos apropiados existentes para la reducciónde la deuda, como canjes de deuda por proyectos encaminados a la prevención, laatención y el tratamiento del VIH/SIDA;90. Fomentar un aumento de la inversión en investigación relacionada con el VIH/SIDAen los planos nacional, regional e internacional, en particular para el desarrollo detecnologías de prevención sostenibles y de precio asequible, como vacunas y microbicidas,y promover la preparación de planes financieros y logísticos para facilitar elacceso rápido a las vacunas en el momento en que éstas estén disponibles;91. Apoyar el establecimiento, con carácter urgente, de un fondo mundial contra elVIH/SIDA y para la salud a fin de financiar la adopción de medidas urgentes y másamplias contra la epidemia sobre la base de un enfoque integrado respecto de la prevención,la atención, el apoyo y el tratamiento, y prestar asistencia a los gobiernos enla lucha contra el VIH/SIDA, entre otras cosas, asignando la debida prioridad a los paísesmás afectados, especialmente los del África subsahariana y el Caribe, y a los países dealto riesgo, y movilizar contribuciones de fuentes públicas y privadas al fondo haciendoun llamamiento especial a los países donantes, las fundaciones, los círculos empresariales,incluidas las empresas farmacéuticas, el sector privado, los filántropos y las personasadineradas;92. Para 2002, lanzar una campaña mundial de recaudación de fondos en el sectorprivado y en la población en general, organizada por el ONUSIDA con el apoyo y lacolaboración de asociados interesados en todos los planos, a fin de obtener contribucionesal fondo mundial contra el VIH/SIDA y para la salud;

93. Destinar más fondos a las comisiones y organizaciones nacionales, regionales y subregionalespara que puedan prestar asistencia a los gobiernos en los planos nacional,subregional y regional en la adopción de medidas para hacer frente a la crisis;94. Proporcionar a los organismos copatrocinadores y a la secretaría del ONUSIDA losrecursos que necesitan para colaborar con los países en apoyo de los objetivos de la presenteDeclaración;SeguimientoEs esencial mantener el impulso y supervisar los avancesEn el plano nacional95. Realizar exámenes nacionales periódicos, con la participación de la sociedad civil,especialmente las personas que viven con VIH/SIDA, los grupos vulnerables y las personasque cuidan de otros, de los avances alcanzados en el cumplimiento de estoscompromisos, y determinar los problemas y los obstáculos que dificulten los avances ydar amplia difusión a los resultados de esos exámenes;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales50996. Establecer mecanismos de supervisión y evaluación adecuados para ayudar a mediry evaluar los avances, y establecer instrumentos de supervisión y evaluación adecuadoscon datos epidemiológicos suficientes;97. Para 2003, establecer o fortalecer sistemas eficaces de supervisión, cuando proceda,para la promoción y protección de los derechos humanos de las personas que vivencon VIH/SIDA;En el plano regional98. Incluir la cuestión del VIH/SIDA y otras cuestiones conexas de salud pública, segúnproceda, en los programas de las reuniones regionales de ministros y de Jefes de Estadoo de Gobierno;

99. Apoyar la recopilación y el procesamiento de datos para facilitar los exámenesperiódicos por las comisiones y/o las organizaciones regionales de los progresos realizadosen la ejecución de las estrategias regionales y el cumplimiento de las prioridadesregionales, y dar amplia difusión a los resultados de esos exámenes;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México510100. Promover el intercambio de información y experiencia entre los países respecto dela aplicación de las medidas y el cumplimiento de los compromisos consignados en lapresente Declaración y, en particular, facilitar una mayor cooperación Sur-Sur y unamayor cooperación triangular;En el plano mundial101. Dedicar tiempo suficiente y por lo menos un día completo del periodo de sesionesanual de la Asamblea General a examinar y discutir un informe del Secretario Generalsobre los progresos realizados en el cumplimiento de los compromisos enunciados enla presente Declaración, con miras a determinar cuáles son los problemas y las limitacionesexistentes y a formular recomendaciones acerca de las medidas necesariaspara seguir avanzando;102. Incluir las cuestiones relacionadas con el VIH/SIDA en los programas de todas lasconferencias y reuniones de las Naciones Unidas en que corresponda;103. Apoyar las iniciativas encaminadas a organizar conferencias, seminarios, cursosprácticos y programas y cursos de capacitación para examinar las cuestiones planteadasen la presente Declaración y, en ese contexto, fomentar la participación en lapróxima Conferencia de Dakar sobre el acceso al tratamiento de la infección por el VIH,el Sexto Congreso Internacional sobre el SIDA en Asia y el Pacífico, la XII ConferenciaInternacional sobre el SIDA y las infecciones de transmisión sexual en África, la XIVConferencia Internacional sobre el SIDA, Barcelona (España), la Décima ConferenciaInternacional sobre las personas con VIH/SIDA, Puerto España; el Segundo Foro y laTercera Conferencia de cooperación técnica horizontal en América Latina y el Caribesobre el VIH/SIDA y las infecciones de transmisión sexual, La Habana, y la QuintaConferencia Internacional sobre el cuidado en el hogar y por la comunidad de las

personas con VIH/SIDA, Changmai (Tailandia), así como la más amplia difusión de losresultados de esas actividades;104. Estudiar, con miras a que haya acceso más equitativo a los medicamentos esenciales,la viabilidad de establecer y poner en práctica, en colaboración con organizacionesno gubernamentales y otros interesados, sistemas para vigilar y dar a conocer, voluntariamente,los precios de los medicamentos en todo el mundo;Expresamos nuestro reconocimiento a quienes han estado a la vanguardia de la luchapor crear más conciencia de la epidemia del VIH/SIDA y hacer frente a los complejosdesafíos que plantea;Esperamos que los gobiernos asuman resueltamente la iniciativa y que se desplieguenactividades concertadas con la participación plena y activa de las Naciones Unidas, todoel sistema multilateral, la sociedad civil, los círculos empresariales y el sector privado;Por último, pedimos a todos los países que adopten las medidas necesarias para aplicarla presente Declaración, en mayor colaboración y cooperación con otros asociadosmulti laterales y bilaterales y con la sociedad civil.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Derechos Económicos, Sociales y Culturales511

VIIADMINISTRACIÓNDE JUSTICIA YDERECHOS HUMANOS

1.Convención sobre la Imprescriptibilidadde los Crímenes de Guerra y de losCrímenes de Lesa Humanidad

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 26 de noviembre de 1968Fecha de entrada en vigor internacional: 11 de noviembre de 1970Vinculación de México: 15 de marzo de 2002 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 13 de junio de 2002DOF: 22 de abril de 2002Al ratificar la Convención, el Gobierno de México formuló la declaración interpretativa siguiente:"Con fundamento en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,el Gobierno de México, al ratificar la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes deGuerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad, adoptada por la Asamblea General de las NacionesUnidas el 26 de noviembre de 1968, entenderá que únicamente considerará imprescriptibleslos crímenes que consagra la Convención, cometidos con posterioridad a su entrada en vigorpara México".

PreámbuloLos Estados Partes en la presente Convención,Recordando las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de13 de febrero de 1946 y 170 (II) de 31 de octubre de 1947, sobre la extradición y elcastigo de los criminales de guerra; la resolución 95 (I) de 11 de diciembre de 1946,que confirma los principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto delTribunal Militar Internacional de Nuremberg y por el fallo de este Tribunal, y las resoluciones2184 (XXI) de 12 de diciembre de 1966 y 2202 (XXI) de 16 de diciembre de 1966,que han condenado expresamente como crímenes contra la humanidad la violaciónde los derechos económicos y políticos de la población autóctona, por una parte, y lapolítica de apartheid, por otra,Recordando las resoluciones del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas1074 D (XXXIX) de 28 de julio de 1965 y 1158 (XLI) de 5 de agosto de 1966, relativas alcastigo de los criminales de guerra y de las personas que hayan cometido crímenesde lesa humanidad,Observando que en ninguna de las declaraciones solemnes, instrumentos o convencionespara el enjuiciamiento y castigo de los crímenes de guerra y de los crímenesde lesa humanidad se ha previsto limitación en el tiempo,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos517

Considerando que los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad figuranentre los delitos de derecho internacional más graves,Convencidos de que la represión efectiva de los crímenes de guerra y de los crímenesde lesa humanidad es un elemento importante para prevenir esos crímenes y protegerlos derechos humanos y libertades fundamentales, y puede fomentar la confianza,estimular la cooperación entre los pueblos y contribuir a la paz y la seguridadinternacionales,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoAdvirtiendo que la aplicación a los crímenes de guerra y a los crímenes de lesa humanidadde las normas de derecho interno relativas a la prescripción de los delitos ordinariossuscita grave preocupación en la opinión pública mundial, pues impide elenjuiciamiento y castigo de las personas responsables de esos crímenes,Reconociendo que es necesario y oportuno afirmar en derecho internacional, por mediode la presente Convención, el principio de la imprescriptibilidad de los crímenes deguerra y de los crímenes de lesa humanidad y asegurar su aplicación universal,518Convienen en lo siguiente:Artículo ILos crímenes siguientes son imprescriptibles, cualquiera que sea la fecha en que sehayan cometido:a) Los crímenes de guerra según la definición dada en el Estatuto del Tribunal MilitarInternacional de Nuremberg, de 8 de agosto de 1945, y confirmada por las resolucionesde la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 95 (I) de11 de diciembre de 1946, sobre todo las "infracciones graves" enumeradas en los Conveniosde Ginebra de 12 de agosto de 1949 para la protección de las víctimas de laguerra;b) Los crímenes de lesa humanidad cometidos tanto en tiempo de guerra como entiempo de paz, según la definición dada en el Estatuto del Tribunal Militar Internacional

de Nuremberg, de 8 de agosto de 1945 y confirmada por las resoluciones de la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 95 (I) de 11 de diciembrede 1946, así como la expulsión por ataque armado u ocupación y los actos inhumanosdebidos a la política de apartheid y el delito de genocidio definido en la Convenciónde 1948 para la prevención y la sanción del delito de genocidio aun si esos actos noconstituyen una violación del derecho interno del país donde fueron cometidos.Artículo IISi se cometiere alguno de los crímenes mencionados en el artículo I, las disposicionesde la presente Convención se aplicarán a los representantes de la autoridad delEsta do y a los particulares que participen como autores o cómplices o que incitendirectamente a la perpetración de alguno de esos crímenes, o que conspiren paracometerlos, cualquiera que sea su grado de desarrollo, así como a los representantesde la autoridad del Estado que toleren su perpetración.Artículo IIILos Estados Partes en la presente Convención se obligan a adoptar todas las medidasinternas que sean necesarias, legislativas o de cualquier otro orden, con el fin de hacerposible la extradición, de conformidad con el derecho internacional, de las personas aque se refiere el artículo II de la presente Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos519Artículo IVLos Estados Partes en la presente Convención se comprometen a adoptar, con arregloa sus respectivos procedimientos constitucionales, las medidas legislativas o de otraíndole que fueran necesarias para que la prescripción de la acción penal o de la pena,establecida por ley o de otro modo, no se aplique a los crímenes mencionados en losartículos I y II de la presente Convención y, en caso de que exista, sea abolida.Artículo VLa presente Convención estará abierta hasta el 31 de diciembre de 1969 a la firma detodos los Estados Miembros de las Naciones Unidas o miembros de algún organismoespecializado o del Organismo Internacional de Energía Atómica, así como de todo EstadoParte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y de cualquier otro Estado

invitado por la Asamblea General de las Naciones Unidas a ser parte en la presenteConvención.Artículo VILa presente Convención está sujeta a ratificación y los instrumentos de ratificación sedepositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México520Artículo VIILa presente Convención quedará abierta a la adhesión de cualquiera de los Estadosmencionados en el artículo V. Los instrumentos de adhesión se depositarán en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo VIII1. La presente Convención entrará en vigor el nonagésimo día siguiente a la fecha enque haya sido depositado en poder del Secretario General de las Naciones Unidas eldécimo instrumento de ratificación o de adhesión.2. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haber sido depositado el décimo instrumento de ratificación o de adhesión, la Convenciónentrará en vigor el nonagésimo día siguiente a la fecha en que tal Estado hayadepositado su instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo IX1. Una vez transcurrido un periodo de diez años contado a partir de la fecha en queentre en vigor la presente Convención, todo Estado Parte podrá solicitar en cualquiermomento la revisión de la presente Convención mediante notificación por escrito dirigidaal Secretario General de las Naciones Unidas.2. La Asamblea General de las Naciones Unidas decidirá sobre las medidas que debantomarse, en su caso, respecto a tal solicitud.Artículo X1. La presente Convención será depositada en poder del Secretario General de lasNaciones Unidas.

2. El Secretario General de las Naciones Unidas hará llegar copias certificadas de lapresente Convención a todos los Estados mencionados en el artículo V.3. El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados mencionadosen el artículo V:a) Las firmas puestas en la presente Convención y los instrumentos de ratificación yadhesión depositados conforme a las disposiciones de los artículos V, VI y VII;b) La fecha en que la presente Convención entre en vigor conforme a lo dispuesto enel artículo VIII;c) Las comunicaciones recibidas conforme a lo dispuesto en el artículo IX.Artículo XILa presente Convención, cuyos textos en chino, español, francés, inglés y ruso son igualmenteauténticos, llevará la fecha 26 de noviembre de 1968.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosEN FE DE LO CUAL, los suscritos, debidamente autorizados al efecto, han firmado lapresente Convención.521

Principios y Directrices Básicos sobre el Derechode las Víctimas de Violaciones manifiestas de lasNormas Internacionales de Derechos Humanos yde Violaciones Graves del Derecho InternacionalHumanitario a interponer Recursos y obtenerReparaciones2.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 64 sesión plenaria de la AG, 16 de diciembre de 2005Identificación Oficial: Resolución A/RES/ 60/147

PreámbuloLa Asamblea General,Recordando las disposiciones que reconocen el derecho a un recurso a las víctimas deviolaciones de las normas internacionales de derechos humanos, disposiciones que figuranen numerosos instrumentos internacionales, en particular el artículo 8 de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos, el artículo 2 del Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos, el artículo 6 de la Convención Internacional sobre la Eliminación detodas las Formas de Discriminación Racial, el artículo 14 de la Convención contra laTortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y el artículo 39 dela Convención sobre los Derechos del Niño, así como a las víctimas de violaciones delderecho internacional humanitario, disposiciones que figuran en el artículo 3 de la Convenciónde La Haya relativa a las leyes y costumbres de la guerra terrestre de 18 deoctubre de 1907 (Convención IV), en el artículo 91 del Protocolo adicional de los Conveniosde Ginebra de 12 de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de losconflictos armados internacionales (Protocolo I), de 8 de junio de 1977, y en los artículos68 y 75 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,Recordando las disposiciones que reconocen el derecho a un recurso a las víctimas deviolaciones de las normas internacionales de derechos humanos en diversos conveniosregionales, en particular el artículo 7 de la Carta Africana de Derechos Humanos y delos Pueblos, el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y elT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos525

artículo 13 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las LibertadesFundamentales,Recordando la Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para lasvíctimas de delitos y del abuso de poder, resultante de los debates del Séptimo Congresode las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, asícomo la resolución 40/34, de 29 de noviembre de 1985, por la que la Asamblea Generalaprobó el texto recomendado en ese Congreso,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México526Reafirmando los principios enunciados en la Declaración sobre los principios fundamentalesde justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder, entre ellos quelas víctimas serán tratadas con compasión y respeto a su dignidad, que se respetaráplenamente su derecho a acceder a los mecanismos de justicia y reparación, y que sefomentará el establecimiento, fortalecimiento y ampliación de fondos nacionales paraindemnizar a las víctimas, juntamente con el rápido establecimiento de derechos yrecursos apropiados para ellas,Observando que el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional requiere el establecimientode "principios aplicables a la reparación, incluidas la restitución, la indemnizacióny la rehabilitación", obliga a la Asamblea de los Estados Partes a establecerun fondo fiduciario en beneficio de las víctimas de crímenes que son de la competenciade la Corte, así como en beneficio de sus familias, y encomienda a la Corte que proteja"la seguridad, el bienestar físico y psicológico, la dignidad y la vida privada de las víctimas"y que permita la participación de éstas en todas "las fases del juicio que considereconveniente",Afirmando que los Principios y directrices básicos aquí enunciados se aplican a lasviolaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y a las violacionesgraves del derecho internacional humanitario, que por su carácter muy graveconstituyen una afrenta a la dignidad humana,Destacando que los Principios y directrices básicos que figuran en el presente documentono entrañan nuevas obligaciones jurídicas internacionales o nacionales, sinoque indican mecanismos, modalidades, procedimientos y métodos para el cumplimientode las obligaciones jurídicas existentes conforme a las normas internacionales de

derechos humanos y al derecho internacional humanitario, que son complementarios,aunque diferentes en su contenido,Recordando que el derecho internacional contiene la obligación de enjuiciar a los responsablesde determinados crímenes internacionales conforme a las obligaciones internacionalesde los Estados y a los requisitos del derecho interno o conforme a lodispuesto en los estatutos aplicables de los órganos judiciales internacionales, y quela obligación de enjuiciar refuerza las obligaciones jurídicas internacionales que debencumplirse de conformidad con los requisitos y procedimientos jurídicos nacionales yfavorece el concepto de complementariedad,Observando que las formas contemporáneas de victimización, aunque dirigidas esencialmentecontra personas, pueden estar dirigidas además contra grupos de personas,tomadas como objetivo colectivamente,Reconociendo que, al hacer valer el derecho de las víctimas a interponer recursos yobtener reparaciones, la comunidad internacional hace honor a su palabra respectodel sufrimiento de las víctimas, los supervivientes y las generaciones futuras y reafirmalos principios jurídicos internacionales de responsabilidad, justicia y Estado dederecho,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos527Convencida de que, al adoptar un enfoque orientado a las víctimas, la comunidad internacionalafirma su solidaridad humana con las víctimas de violaciones del derechointernacional, incluidas las violaciones de las normas internacionales de derechos humanosy del derecho internacional humanitario, así como con la humanidad en general,de conformidad con los siguientes Principios y directrices básicos,Aprueba los siguientes Principios y directrices básicos:I. Obligación de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionalesde derechos humanos y el derecho internacional humanitario1. La obligación de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionalesde derechos humanos y el derecho internacional humanitario según lo previstoen los respectivos ordenamientos jurídicos dimana de:

a) Los tratados en los que un Estado sea parte;b) El derecho internacional consuetudinario;c) El derecho interno de cada Estado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5282. Si no lo han hecho ya, los Estados se asegurarán, según requiere el derecho internacional,de que su derecho interno sea compatible con sus obligaciones jurídicasinternacionales del modo siguiente:a) Incorporando las normas internacionales de derechos humanos y el derecho internacionalhumanitario a su derecho interno o aplicándolas de otro modo en su ordenamientojurídico interno;b) Adoptando procedimientos legislativos y administrativos apropiados y eficaces y otrasmedidas apropiadas que den un acceso equitativo, efectivo y rápido a la justicia;c) Disponiendo para las víctimas los recursos suficientes, eficaces, rápidos y apropiadosque se definen más abajo, incluida la reparación;d) Asegurando que su derecho interno proporcione como mínimo el mismo grado deprotección a las víctimas que el que imponen sus obligaciones internacionales.II. Alcance de la obligación3. La obligación de respetar, asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionalesde derechos humanos y el derecho internacional humanitario según lo previstoen los respectivos ordenamientos jurídicos comprende, entre otros, el deber de:a) Adoptar disposiciones legislativas y administrativas y otras medidas apropiadas paraimpedir las violaciones;b) Investigar las violaciones de forma eficaz, rápida, completa e imparcial y, en su caso,adoptar medidas contra los presuntos responsables de conformidad con el derechointerno e internacional;

c) Dar a quienes afirman ser víctimas de una violación de sus derechos humanos o delderecho humanitario un acceso equitativo y efectivo a la justicia, como se describe másadelante, con independencia de quién resulte ser en definitiva el responsable de laviolación; yd) Proporcionar a las víctimas recursos eficaces, incluso reparación, como se describemás adelante.III. Violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanosy violaciones graves del derecho internacional humanitario que constituyencrímenes en virtud del derecho internacional4. En los casos de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario que constituyencrímenes en virtud del derecho internacional, los Estados tienen la obligación de investigary, si hay pruebas suficientes, enjuiciar a las personas presuntamente responsablesde las violaciones y, si se las declara culpables, la obligación de castigarlas. Además,en estos casos los Estados deberán, en conformidad con el derecho internacional,cooperar mutuamente y ayudar a los órganos judiciales internacionales competentesa investigar tales violaciones y enjuiciar a los responsables.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos5295. Con tal fin, cuando así lo disponga un tratado aplicable o lo exija otra obligaciónjurídica internacional, los Estados incorporarán o aplicarán de otro modo dentro de suderecho interno las disposiciones apropiadas relativas a la jurisdicción universal. Además,cuando así lo disponga un tratado aplicable o lo exija otra obligación jurídicainternacional, los Estados deberán facilitar la extradición o entrega de los culpables aotros Estados y a los órganos judiciales internacionales competentes y prestar asistenciajudicial y otras formas de cooperación para la administración de la justicia internacional,en particular asistencia y protección a las víctimas y a los testigos, conformea las normas jurídicas internacionales de derechos humanos y sin perjuicio de disposicionesjurídicas internacionales tales como las relativas a la prohibición de la torturay otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

IV. Prescripción6. Cuando así se disponga en un tratado aplicable o forme parte de otras obligacionesjurídicas internacionales, no prescribirán las violaciones manifiestas de las normasinternacionales de derechos humanos ni las violaciones graves del derecho internacionalhumanitario que constituyan crímenes en virtud del derecho internacional.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5307. Las disposiciones nacionales sobre la prescripción de otros tipos de violaciones queno constituyan crímenes en virtud del derecho internacional, incluida la prescripciónde las acciones civiles y otros procedimientos, no deberían ser excesivamenterestrictivas.V. Víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario8. A los efectos del presente documento, se entenderá por víctima a toda persona quehaya sufrido daños, individual o colectivamente, incluidas lesiones físicas o mentales,sufrimiento emocional, pérdidas económicas o menoscabo sustancial de sus derechosfundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que constituyan unaviolación manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o una violacióngrave del derecho internacional humanitario. Cuando corresponda, y en conformidadcon el derecho interno, el término "víctima" también comprenderá a la familia inmediatao las personas a cargo de la víctima directa y a las personas que hayan sufridodaños al intervenir para prestar asistencia a víctimas en peligro o para impedir lavictimización.9. Una persona será considerada víctima con independencia de si el autor de la violaciónha sido identificado, aprehendido, juzgado o condenado y de la relación familiar quepueda existir entre el autor y la víctima.VI. Tratamiento de las víctimas10. Las víctimas deben ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y susderechos humanos, y han de adoptarse las medidas apropiadas para garantizar su

seguridad, su bienestar físico y psicológico y su intimidad, así como los de sus familias.El Estado debe velar por que, en la medida de lo posible, su derecho interno dispongaque las víctimas de violencia o traumas gocen de una consideración y atención especialespara que los procedimientos jurídicos y administrativos destinados a hacer justiciay conceder una reparación no den lugar a un nuevo trauma.VII. Derecho de las víctimas a disponer de recursos11. Entre los recursos contra las violaciones manifiestas de las normas internacionalesde derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacional humanitariofiguran los siguientes derechos de la víctima, conforme a lo previsto en el derechointernacional:a) Acceso igual y efectivo a la justicia;b) Reparación adecuada, efectiva y rápida del daño sufrido;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosc) Acceso a información pertinente sobre las violaciones y los mecanismos dereparación.531VIII. Acceso a la justicia12. La víctima de una violación manifiesta de las normas internacionales de derechoshumanos o de una violación grave del derecho internacional humanitario tendrá unacceso igual a un recurso judicial efectivo, conforme a lo previsto en el derecho internacional.Otros recursos de que dispone la víctima son el acceso a órganos administrativosy de otra índole, así como a mecanismos, modalidades y procedimientosutilizados conforme al derecho interno. Las obligaciones resultantes del derecho internacionalpara asegurar el derecho al acceso a la justicia y a un procedimiento justo eimparcial deberán reflejarse en el derecho interno. A tal efecto, los Estados deben:a) Dar a conocer, por conducto de mecanismos públicos y privados, información sobretodos los recursos disponibles contra las violaciones manifiestas de las normas inter-

nacionales de derechos humanos y las violaciones graves del derecho internacionalhumanitario;b) Adoptar medidas para minimizar los inconvenientes a las víctimas y sus representantes,proteger su intimidad contra injerencias ilegítimas, según proceda, y protegerlasde actos de intimidación y represalia, así como a sus familiares y testigos, antes, durantey después del procedimiento judicial, administrativo o de otro tipo que afecte a losintereses de las víctimas;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México532c) Facilitar asistencia apropiada a las víctimas que tratan de acceder a la justicia;d) Utilizar todos los medios jurídicos, diplomáticos y consulares apropiados para quelas víctimas puedan ejercer su derecho a interponer recursos por violaciones manifiestasde las normas internacionales de derechos humanos o por violaciones graves del derechointernacional humanitario.13. Además del acceso individual a la justicia, los Estados han de procurar establecerprocedimientos para que grupos de víctimas puedan presentar demandas de reparacióny obtener reparación, según proceda.14. Los recursos adecuados, efectivos y rápidos contra las violaciones manifiestas delas normas internacionales de derechos humanos o las violaciones graves del derechointernacional humanitario han de comprender todos los procedimientos internacionalesdisponibles y apropiados a los que tenga derecho una persona y no deberían redundaren detrimento de ningún otro recurso interno.IX. Reparación de los daños sufridos15. Una reparación adecuada, efectiva y rápida tiene por finalidad promover la justicia,remediando las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos o las violaciones graves del derecho internacional humanitario. La reparaciónha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al daño sufrido. Conforme asu derecho interno y a sus obligaciones jurídicas internacionales, los Estados conce-

derán reparación a las víctimas por las acciones u omisiones que puedan atribuirse alEstado y constituyan violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos o violaciones graves del derecho internacional humanitario. Cuando se determineque una persona física o jurídica u otra entidad está obligada a dar reparacióna una víctima, la parte responsable deberá conceder reparación a la víctima o indemnizaral Estado si éste hubiera ya dado reparación a la víctima.16. Los Estados han de procurar establecer programas nacionales de reparación y otraasistencia a las víctimas cuando el responsable de los daños sufridos no pueda o noquiera cumplir sus obligaciones.17. Los Estados ejecutarán, con respecto a las reclamaciones de las víctimas, las sentenciasde sus tribunales que impongan reparaciones a las personas o entidades responsables de los daños sufridos, y procurarán ejecutar las sentencias extranjeras váli dasque impongan reparaciones con arreglo al derecho interno y a las obligaciones jurídicasinternacionales. Con ese fin, los Estados deben establecer en su derecho internomecanismos eficaces para la ejecución de las sentencias que obliguen a reparardaños.18. Conforme al derecho interno y al derecho internacional, y teniendo en cuenta las circunstanciasde cada caso, se debería dar a las víctimas de violaciones manifiestas delas normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derechointernacional humanitario, de forma apropiada y proporcional a la gravedad de la violacióny a las circunstancias de cada caso, una reparación plena y efectiva, según seindica en los principios 19 a 23, en las formas siguientes: restitución, indemnización,rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos53319. La restitución, siempre que sea posible, ha de devolver a la víctima a la situaciónanterior a la violación manifiesta de las normas internacionales de derechos humanoso la violación grave del derecho internacional humanitario. La restitución comprende,según corresponda, el restablecimiento de la libertad, el disfrute de los derechos humanos,la identidad, la vida familiar y la ciudadanía, el regreso a su lugar de residencia, lareintegración en su empleo y la devolución de sus bienes.

20. La indemnización ha de concederse, de forma apropiada y proporcional a la gravedadde la violación y a las circunstancias de cada caso, por todos los perjuicios económicamenteevaluables que sean consecuencia de violaciones manifiestas de las normasinternacionales de derechos humanos o de violaciones graves del derecho internacionalhumanitario, tales como los siguientes:a) El daño físico o mental;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) La pérdida de oportunidades, en particular las de empleo, educación y prestacionessociales;c) Los daños materiales y la pérdida de ingresos, incluido el lucro cesante;d) Los perjuicios morales;e) Los gastos de asistencia jurídica o de expertos, medicamentos y servicios médicosy servicios psicológicos y sociales.53421. La rehabilitación ha de incluir la atención médica y psicológica, así como serviciosjurídicos y sociales.22. La satisfacción ha de incluir, cuando sea pertinente y procedente, la totalidad o partede las medidas siguientes:a) Medidas eficaces para conseguir que no continúen las violaciones;b) La verificación de los hechos y la revelación pública y completa de la verdad, en lamedida en que esa revelación no provoque más daños o amenace la seguridad y losintereses de la víctima, de sus familiares, de los testigos o de personas que han intervenidopara ayudar a la víctima o impedir que se produzcan nuevas violaciones;c) La búsqueda de las personas desaparecidas, de las identidades de los niños secuestradosy de los cadáveres de las personas asesinadas, y la ayuda para recuperarlos,

identificarlos y volver a inhumarlos según el deseo explícito o presunto de la víctima olas prácticas culturales de su familia y comunidad;d) Una declaración oficial o decisión judicial que restablezca la dignidad, la reputacióny los derechos de la víctima y de las personas estrechamente vinculadas a ella;e) Una disculpa pública que incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptaciónde responsabilidades;f) La aplicación de sanciones judiciales o administrativas a los responsables de lasviolaciones;g) Conmemoraciones y homenajes a las víctimas;h) La inclusión de una exposición precisa de las violaciones ocurridas en la enseñanzade las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario,así como en el material didáctico a todos los niveles.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos23. Las garantías de no repetición han de incluir, según proceda, la totalidad o parte delas medidas siguientes, que también contribuirán a la prevención:535a) El ejercicio de un control efectivo por las autoridades civiles sobre las fuerzas armadasy de seguridad;b) La garantía de que todos los procedimientos civiles y militares se ajustan a las normasinternacionales relativas a las garantías procesales, la equidad y la imparcialidad;c) El fortalecimiento de la independencia del poder judicial;d) La protección de los profesionales del derecho, la salud y la asistencia sanitaria, lainformación y otros sectores conexos, así como de los defensores de los derechoshumanos;

e) La educación, de modo prioritario y permanente, de todos los sectores de la sociedadrespecto de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario y la capacitaciónen esta materia de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, asícomo de las fuerzas armadas y de seguridad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México536f) La promoción de la observancia de los códigos de conducta y de las normas éticas,en particular las normas internacionales, por los funcionarios públicos, inclusive elpersonal de las fuerzas de seguridad, los establecimientos penitenciarios, los mediosde información, el personal de servicios médicos, psicológicos, sociales y de las fuerzasarmadas, además del personal de empresas comerciales;g) La promoción de mecanismos destinados a prevenir, vigilar y resolver los conflictossociales;h) La revisión y reforma de las leyes que contribuyan a las violaciones manifiestas delas normas internacionales de derechos humanos y a las violaciones graves del derechohumanitario o las permitan.X. Acceso a información pertinente sobre violaciones y mecanismos dereparación24. Los Estados han de arbitrar medios de informar al público en general, y en particulara las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario, de los derechosy recursos que se tratan en los presentes Principios y directrices básicos y detodos los servicios jurídicos, médicos, psicológicos, sociales, administrativos y de otraíndole a los que pueden tener derecho las víctimas. Además, las víctimas y sus representanteshan de tener derecho a solicitar y obtener información sobre las causas desu victimización y sobre las causas y condiciones de las violaciones manifiestas de lasnormas internacionales de derechos humanos y de las violaciones graves del derechointernacional humanitario, así como a conocer la verdad acerca de esas violaciones.

XI. No discriminación25. La aplicación e interpretación de los presentes Principios y directrices básicos seajustará sin excepción a las normas internacionales de derechos humanos y al derechointernacional humanitario, sin discriminación de ninguna clase ni por ningún motivo.XII. Efecto no derogatorio26. Nada de lo dispuesto en los presentes Principios y directrices básicos se interpretaráen el sentido de que restringe o deroga cualquiera de los derechos u obligaciones dimanantesdel derecho interno y del derecho internacional. En particular, se entiendeque los presentes Principios y directrices básicos se aplicarán sin perjuicio del derechode las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechoshumanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponerrecursos y obtener reparaciones. Se entiende además que los presentes Principios ydirectrices básicos se aplicarán sin perjuicio de las normas especiales del derechointernacional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosXIII. Derechos de otras personas53727. Nada de lo dispuesto en el presente documento se interpretará en el sentido deque menoscaba los derechos internacional o nacionalmente protegidos de otras personas,en particular el derecho de las personas acusadas a beneficiarse de las normasaplicables relativas a las garantías procesales.

Principios de Cooperación Internacional enla Identificación, Detención, Extradición yCastigo de los Culpables de Crímenes deGuerra, o de Crímenes de Lesa Humanidad3.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 2187 sesión plenaria de la AG, 3 de diciembre de 1973Identificación Oficial: Resolución 3074 (XXVII)

La Asamblea General,Recordando sus resoluciones 2583 (XXIV) de 15 de diciembre de 1969, 2712 (XXV) de15 de diciembre de 1970, 2840 (XXVI) de 18 de diciembre de 1971 y 3020 (XXVII) de 18de diciembre de 1972,Teniendo en cuenta la necesidad especial de adoptar, en el plano internacional, medidascon el fin de asegurar el enjuiciamiento y el castigo de las personas culpables de crímenesde guerra y de crímenes de lesa humanidad,Habiendo examinado el proyecto de principios de cooperación internacional en laidentificación, detención, extradición y castigo de los culpables de crímenes de guerrao de crímenes de lesa humanidad,Declara que las Naciones Unidas, guiándose por los propósitos y principios enunciadosen la Carta referentes al desarrollo de la cooperación entre los pueblos y al mantenimientode la paz y la seguridad internacionales, proclaman los siguientes principiosde cooperación internacional en la identificación, detención, extradición y castigo delos culpables de crímenes de guerra o de crímenes de lesa humanidad:1. Los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad, dondequiera y cualquieraque sea la fecha en que se hayan cometido, serán objeto de una investigación, y laspersonas contra las que existen pruebas de culpabilidad en la comisión de tales crí-T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos541

menes serán buscadas, detenidas, enjuiciadas y, en caso de ser declaradas culpables,castigadas.2. Todo Estado tiene el derecho de juzgar a sus propios nacionales por crímenes deguerra o crímenes de lesa humanidad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5423. Los Estados cooperarán bilateral y multilateralmente para reprimir y prevenir loscrímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad y tomarán todas las medidasinternas e internacionales necesarias a ese fin.4. Los Estados se prestarán mutua ayuda a los efectos de la identificación, detencióny enjuiciamiento de los presuntos autores de tales crímenes, y, en caso de ser éstosdeclarados culpables, de su castigo.5. Las personas contra las que existan pruebas de culpabilidad en la comisión de crímenesde guerra y crímenes de lesa humanidad serán enjuiciadas y, en caso de serdeclaradas culpables, castigadas, por lo general en los países donde se hayan cometidoesos crímenes. A este respecto, los Estados cooperarán entre sí en todo lo relativo ala extradición de esas personas.6. Los Estados cooperarán mutuamente en la compilación de informaciones y documentosrelativos a la investigación a fin de facilitar el enjuiciamiento de las personasa que se refiere el párrafo 5 supra e intercambiarán tales informaciones.7. De conformidad con el artículo 1 de la Declaración sobre el Asilo Territorial, de 14de diciembre de 1967, los Estados no concederán asilo a ninguna persona respecto dela cual existan motivos fundados para considerar que ha cometido un crimen contra lapaz, un crimen de guerra o un crimen de lesa humanidad.8. Los Estados no adoptarán disposiciones legislativas ni tomarán medidas de otraíndole que puedan menoscabar las obligaciones internacionales que hayan contraídocon respecto a la identificación, la detención, la extradición y el castigo de los culpablesde crímenes de guerra o de crímenes de lesa humanidad.

9. Al cooperar para facilitar la identificación, la detención, la extradición y, en caso deser reconocidas culpables, el castigo de las personas contra las que existan pruebasde culpabilidad en la ejecución de crímenes de guerra o de crímenes de lesa humanidad,los Estados se ceñirán a las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas ya la Declaración sobre los principios de derecho internacional referentes a las relacionesde amistad y a la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de lasNaciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos543

Declaración sobre los PrincipiosFundamentales de Justicia para lasVíctimas de Delitos y del Abuso de Poder4.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 96 sesión plenaria de la AG, 29 de noviembre de 1985Identificación Oficial: Resolución A/RES/40/34

A. Las víctimas de delitos1. Se entenderá por "víctimas" las personas que, individual o colectivamente, hayansufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidafinanciera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuenciade acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los Estados Miembros,incluida la que proscribe el abuso de poder.2. Podrá considerarse "víctima" a una persona, con arreglo a la presente Declaración,independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al perpetradore independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima. En laexpresión "víctima" se incluye además, en su caso, a los familiares o personas a cargoque tengan relación inmediata con la víctima directa y a las personas que hayan sufridodaños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.3. Las disposiciones de la presente Declaración serán aplicables a todas las personassin distinción alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad,opinión política o de otra índole, creencias o prácticas culturales, situación económica,nacimiento o situación familiar, origen étnico o social, o impedimento físico.Acceso a la justicia y trato justo4. Las víctimas serán tratadas con compasión y respeto por su dignidad. Tendrán derechoal acceso a los mecanismos de la justicia y a una pronta reparación del dañoque hayan sufrido, según lo dispuesto en la legislación nacional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos547

5. Se establecerá y reforzarán, cuando sea necesario, mecanismos judiciales y administrativosque permitan a las víctimas obtener reparación mediante procedimientosoficiales u oficiosos que sean expeditos, justos, poco costosos y accesibles. Se informaráa las víctimas de sus derechos para obtener reparación mediante esos mecanismos.6. Se facilitará la adecuación de los procedimientos judiciales y administrativos a lasnecesidades de las víctimas:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) Informando a las víctimas de su papel y del alcance, el desarrollo cronológico y lamarcha de las actuaciones, así como de la decisión de sus causas, especialmentecuando se trate de delitos graves y cuando hayan solicitado esa información;b) Permitiendo que las opiniones y preocupaciones de las víctimas sean presentadasy examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones siempre que estén en juego susintereses, sin perjuicio del acusado y de acuerdo con el sistema nacional de justiciapenal correspondiente;c) Prestando asistencia apropiada a las víctimas durante todo el proceso judicial;548d) Adoptando medidas para minimizar las molestias causadas a las víctimas, protegersu intimidad, en caso necesario, y garantizar su seguridad, así como la de sus familiaresy la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidación y represalia;e) Evitando demoras innecesarias en la resolución de las causas y en la ejecución delos mandamientos o decretos que concedan indemnizaciones a las víctimas.7. Se utilizarán, cuando proceda, mecanismos oficiosos para la solución de controversias,incluidos la mediación, el arbitraje y las prácticas de justicia consuetudinaria oautóctonas, a fin de facilitar la conciliación y la reparación en favor de las víctimas.Resarcimiento8. Los delincuentes o los terceros responsables de su conducta resarcirán equitativamente,cuando proceda, a las víctimas, sus familiares o las personas a su cargo. Ese

esarcimiento comprenderá la devolución de los bienes o el pago por los daños o pérdidassufridos, el reembolso de los gastos realizados como consecuencia de la victimización,la prestación de servicios y la restitución de derechos.9. Los gobiernos revisarán sus prácticas, reglamentaciones y leyes de modo que seconsidere el resarcimiento como una sentencia posible en los casos penales, ademásde otras sanciones penales.10. En los casos en que se causen daños considerables al medio ambiente, el resarcimientoque se exija comprenderá, en la medida de lo posible, la rehabilitación delmedio ambiente, la reconstrucción de la infraestructura, la reposición de las instalacionescomunitarias y el reembolso de los gastos de reubicación cuando esos dañoscausen la disgregación de una comunidad.11. Cuando funcionarios públicos u otros agentes que actúen a título oficial o cuasioficialhayan violado la legislación penal nacional, las víctimas serán resarcidas por el Estadocuyos funcionarios o agentes hayan sido responsables de los daños causados. En loscasos en que ya no exista el gobierno bajo cuya autoridad se produjo la acción u omisiónvictimizadora, el Estado o gobierno sucesor deberá proveer al resarcimiento de lasvíctimas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos549Indemnización12. Cuando no sea suficiente la indemnización procedente del delincuente o de otrasfuentes, los Estados procurarán indemnizar financieramente:a) A las víctimas de delitos que hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabode su salud física o mental como consecuencia de delitos graves;b) A la familia, en particular a las personas a cargo, de las víctimas que hayan muertoo hayan quedado física o mentalmente incapacitadas como consecuencia de lavictimización.

13. Se fomentará el establecimiento, el reforzamiento y la ampliación de fondos nacionalespara indemnizar a las víctimas. Cuando proceda, también podrán establecerseotros fondos con ese propósito, incluidos los casos en los que el Estado de nacionalidadde la víctima no esté en condiciones de indemnizarla por el daño sufrido.AsistenciaCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México14. Las víctimas recibirán la asistencia material, médica, psicológica y social que seanecesaria, por conducto de los medios gubernamentales, voluntarios, comunitarios yautóctonos.15. Se informará a las víctimas de la disponibilidad de servicios sanitarios y sociales ydemás asistencia pertinente, y se facilitará su acceso a ellos.16. Se proporcionará al personal de policía, de justicia, de salud, de servicios socialesy demás personal interesado capacitación que lo haga receptivo a las necesidades delas víctimas y directrices que garanticen una ayuda apropiada y rápida.55017. Al proporcionar servicios y asistencia a las víctimas, se prestará atención a las quetengan necesidades especiales por la índole de los daños sufridos o debido a factorescomo los mencionados en el párrafo 3 supra.B. Las víctimas del abuso de poder18. Se entenderá por "víctimas" las personas que, individual o colectivamente, hayansufrido daños, inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidafinanciera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuenciade acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penalnacional, pero violen normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechoshumanos.19. Los Estados considerarán la posibilidad de incorporar a la legislación nacionalnormas que proscriban los abusos de poder y proporcionen remedios a las víctimas de

esos abusos. En particular, esos remedios incluirán el resarcimiento y la indemnización,así como la asistencia y el apoyo materiales, médicos, psicológicos y socialesnecesarios.20. Los Estados considerarán la posibilidad de negociar tratados internacionales multilateralesrelativos a las víctimas, definidas en el párrafo 18.21. Los Estados revisarán periódicamente la legislación y la práctica vigentes paraasegurar su adaptación a las circunstancias cambiantes, promulgarán y aplicarán, ensu caso, leyes por las cuales se prohíban los actos que constituyan graves abusos depoder político o económico y se fomenten medidas y mecanismos para prevenir esosactos, y establecerán derechos y recursos adecuados para las víctimas de tales actos,facilitándoles su ejercicio.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos551

Reglas Mínimas de las Naciones Unidassobre las Medidas no Privativas de laLibertad (Reglas de Tokio)5.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 68 sesión plenaria de la AG, 14 de diciembre de 1990Identificación Oficial: Resolución A/RES/45/110

I. PRINCIPIOS GENERALES1. Objetivos fundamentales1.1 Las presentes Reglas mínimas contienen una serie de principios básicos para promoverla aplicación de medidas no privativas de la libertad, así como salvaguardiasmínimas para las personas a quienes se aplican medidas sustitutivas de la prisión.1.2 Las Reglas tienen por objeto fomentar una mayor participación de la comunidaden la gestión de la justicia penal, especialmente en lo que respecta al tratamiento deldelincuente, así como fomentar entre los delincuentes el sentido de su responsabilidadhacia la sociedad.1.3 Las Reglas se aplicarán teniendo en cuenta las condiciones políticas, económicas,sociales y culturales de cada país, así como los propósitos y objetivos de su sistema dejusticia penal.1.4 Al aplicar las Reglas, los Estados Miembros se esforzarán por alcanzar un equilibrioadecuado entre los derechos de los delincuentes, los derechos de las víctimas y el interésde la sociedad en la seguridad pública y la prevención del delito.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos1.5 Los Estados Miembros introducirán medidas no privativas de la libertad en sus respectivosordenamientos jurídicos para proporcionar otras opciones, y de esa ma ne ra555

educir la aplicación de las penas de prisión, y racionalizar las políticas de justicia penal,teniendo en cuenta el respeto de los derechos humanos, las exigencias de la jus ticiasocial y las necesidades de rehabilitación del delincuente.2. Alcance de las medidas no privativas de la libertadCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5562.1 Las disposiciones pertinentes de las presentes Reglas se aplicarán a todas las personassometidas a acusación, juicio o cumplimiento de una sentencia, en todas lasfases de la administración de la justicia penal. A los efectos de las Reglas, estas personasse designarán "delincuentes", independientemente de que sean sospechosos o deque hayan sido acusados o condenados.2.2 Las Reglas se aplicarán sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,edad, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, patrimonio,nacimiento o cualquier otra condición.2.3 A fin de asegurar una mayor flexibilidad, compatible con el tipo y la gravedad deldelito, la personalidad y los antecedentes del delincuente y la protección de la sociedad,y evitar la aplicación innecesaria de la pena de prisión, el sistema de justicia penal estableceráuna amplia serie de medidas no privativas de la libertad, desde la fase anterioral juicio hasta la fase posterior a la sentencia. El número y el tipo de las medidas noprivativas de la libertad disponibles deben estar determinados de manera tal que seaposible fijar de manera coherente las penas.2.4 Se alentará y supervisará atentamente el establecimiento de nuevas medidas noprivativas de la libertad y su aplicación se evaluará sistemáticamente.2.5 Se considerará la posibilidad de ocuparse de los delincuentes en la comunidad,evitando recurrir a procesos formales o juicios ante los tribunales, de conformidad conlas salvaguardias y las normas jurídicas.2.6 Las medidas no privativas de la libertad serán utilizadas de acuerdo con el principiode mínima intervención.

2.7 La utilización de medidas no privativas de la libertad será parte de un movimientoen pro de la despenalización y destipificación de delitos, y no estarán encaminadas aobstaculizar ni a diferir las iniciativas en ese sentido.3. Salvaguardias legales3.1 La introducción, definición y aplicación de medidas no privativas de la libertad estaránprescritas por la ley.3.2 La selección de una medida no privativa de la libertad se basará en los criteriosestablecidos con respecto al tipo y gravedad del delito, la personalidad y los antecedentesdel delincuente, los objetivos de la condena y los derechos de las víctimas.3.3 La autoridad judicial u otra autoridad independiente competente ejercerá sus facultadesdiscrecionales en todas las fases del procedimiento, actuando con plena responsabilidady exclusivamente de conformidad con la ley.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos3.4 Las medidas no privativas de la libertad que impongan una obligación al delincuente,aplicadas antes o en lugar del procedimiento o del juicio, requerirán su consentimiento.5573.5 Las decisiones sobre la imposición de medidas no privativas de la libertad estaránsometidas a la revisión de una autoridad judicial u otra autoridad competente e independiente,a petición del delincuente.3.6 El delincuente estará facultado para presentar peticiones o reclamaciones ante laautoridad judicial u otra autoridad competente e independiente sobre cuestiones queafecten a sus derechos individuales en la aplicación de las medidas no privativas de lalibertad.3.7 Se preverán disposiciones adecuadas para el recurso y, si es posible, la reparaciónen caso de agravio relacionado con un incumplimiento de las normas sobre derechoshumanos internacionalmente reconocidos.

3.8 Las medidas no privativas de la libertad no supondrán ninguna experimentación médicao psicológica con el delincuente, ni riesgo indebido de daños físicos o mentales.3.9 La dignidad del delincuente sometido a medidas no privativas de la libertad seráprotegida en todo momento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3.10 Durante la aplicación de las medidas no privativas de la libertad, los derechos deldelincuente no podrán ser objeto de restricciones que excedan las impuestas por laautoridad competente que haya adoptado la decisión de aplicar la medida.3.11 Durante la aplicación de las medidas no privativas de la libertad se respetarán tantoel derecho del delincuente como el de su familia a la intimidad.3.12 El expediente personal del delincuente se mantendrá de manera estrictamenteconfidencial e inaccesible a terceros. Sólo tendrán acceso al expediente las personasdirectamente interesadas en la tramitación del caso u otras personas debidamenteautorizadas.5584. Cláusula de salvaguardia4.1 Ninguna de las disposiciones en las presentes Reglas será interpretada de modoque excluya la aplicación de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos,las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia demenores (Reglas de Beijing), el Conjunto de Principios para la protección de todas laspersonas sometidas a cualquier forma de detención o prisión ni de ningún otro instrumentoo norma sobre derechos humanos reconocidos por la comunidad internacionalque guarden relación con el tratamiento del delincuente y con la protección de susderechos humanos fundamentales.II. FASE ANTERIOR AL JUICIO5. Disposiciones previas al juicio5.1. Cuando así proceda y sea compatible con el ordenamiento jurídico, la policía, lafiscalía u otros organismos que se ocupen de casos penales deberán estar facultados

para retirar los cargos contra el delincuente si consideran que la protección de la sociedad,la prevención del delito o la promoción del respeto a la ley y los derechos de lasvíctimas no exigen llevar adelante el caso. A efectos de decidir si corresponde el retirode los cargos o la institución de actuaciones, en cada ordenamiento jurídico se formularáuna serie de criterios bien definidos. En casos de poca importancia el fiscal podráimponer las medidas adecuadas no privativas de la libertad, según corresponda.6. La prisión preventiva como último recurso6.1 En el procedimiento penal sólo se recurrirá a la prisión preventiva como último recurso,teniendo debidamente en cuenta la investigación del supuesto delito y la protecciónde la sociedad y de la víctima.6.2 Las medidas sustitutivas de la prisión preventiva se aplicarán lo antes posible. La prisiónpreventiva no deberá durar más del tiempo que sea necesario para el logro de losobjetivos indicados en la regla 6.1 y deberá ser aplicada con humanidad y respeto porla dignidad del ser humano.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos6.3 El delincuente tendrá derecho a apelar ante una autoridad judicial u otra autoridadindependiente y competente en los casos en que se imponga prisión preventiva.559III. FASE DE JUICIO Y SENTENCIA7. Informes de investigación social7.1 Cuando exista la posibilidad de preparar informes de investigación social, la autoridadjudicial podrá valerse de un informe preparado por un funcionario u organismocompetente y autorizado. El informe contendrá información sobre el entorno social deldelincuente que sea pertinente al tipo de infracción que comete habitualmente el individuoy a los delitos que se le imputan. También deberá contener información y recomendacionesque sean pertinentes al procedimiento de fijación de condenas. Deberáceñirse a los hechos y ser objetivo e imparcial; toda apreciación personal tendrá queformularse claramente como tal.

8. Imposición de sanciones8.1 La autoridad judicial, que tendrá a su disposición una serie de sanciones no privativasde la libertad, al adoptar su decisión deberá tener en consideración las necesidadesde rehabilitación del delincuente, la protección de la sociedad y los intereses de la víctima,quien será consultada cuando corresponda.8.2 Las autoridades competentes podrán tomar las medidas siguientes:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) Sanciones verbales, como la amonestación, la reprensión y la advertencia;b) Libertad condicional;c) Penas privativas de derechos o inhabilitaciones;d) Sanciones económicas y penas en dinero, como multas y multas sobre los ingresoscalculados por días;560e) Incautación o confiscación;f) Mandamiento de restitución a la víctima o de indemnización;g) Suspensión de la sentencia o condena diferida;h) Régimen de prueba y vigilancia judicial;i) Imposición de servicios a la comunidad;j) Obligación de acudir regularmente a un centro determinado;k) Arresto domiciliario;l) Cualquier otro régimen que no entrañe reclusión;m) Alguna combinación de las sanciones precedentes.

IV. FASE POSTERIOR A LA SENTENCIA9. Medidas posteriores a la sentencia9.1 Se pondrá a disposición de la autoridad competente una amplia serie de medidassustitutivas posteriores a la sentencia a fin de evitar la reclusión y prestar asistencia alos delincuentes para su pronta reinserción social.9.2 Podrán aplicarse medidas posteriores a la sentencia como las siguientes:a) Permisos y centros de transición;b) Liberación con fines laborales o educativos;c) Distintas formas de libertad condicional;d) La remisión;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanose) El indulto.5619.3 La decisión con respecto a las medidas posteriores a la sentencia, excepto en elcaso del indulto, será sometida a la revisión de una autoridad judicial u otra autoridadcompetente e independiente, si lo solicita el delincuente.9.4 Se considerarán cuanto antes las posibilidades de poner en libertad al recluso deun establecimiento y asignarlo a un programa no privativo de la libertad.V. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD10. Régimen de vigilancia10.1 El objetivo de la supervisión es disminuir la reincidencia y ayudar al delincuenteen su reinserción social de manera que se reduzca a un mínimo la probabilidad de quevuelva a la delincuencia.

10.2 Si la medida no privativa de la libertad entraña un régimen de vigilancia, la vigilanciaserá ejercida por una autoridad competente, en las condiciones concretas quehaya prescrito la ley.10.3 En el marco de cada medida no privativa de la libertad, se determinará cuál es eltipo más adecuado de vigilancia y tratamiento para cada caso particular con el propósitode ayudar al delincuente a enmendar su conducta delictiva. El régimen de vigilancia ytratamiento se revisará y reajustará periódicamente, cuando sea necesario.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México10.4 Se brindará a los delincuentes, cuando sea necesario, asistencia psicológica, socialy material y oportunidades para fortalecer los vínculos con la comunidad y facilitar sureinserción social.11. Duración11.1 La duración de las medidas no privativas de la libertad no superará el plazo establecidopor la autoridad competente de conformidad con la ley.56211.2 Estará prevista la interrupción anticipada de la medida en caso de que el delincuentehaya reaccionado positivamente a ella.12. Obligaciones12.1 Cuando la autoridad competente decida las obligaciones que deberá cumplir eldelincuente, tendrá en cuenta las necesidades de la sociedad y las necesidades ylos derechos del delincuente y de la víctima.12.2 Las obligaciones que ha de cumplir el delincuente serán prácticas, precisas y tanpocas como sea posible, y tendrán por objeto reducir las posibilidades de reincidenciaen el comportamiento delictivo e incrementar las posibilidades de reinserción socialdel delincuente, teniendo en cuenta las necesidades de la víctima.12.3 Al comienzo de la aplicación de una medida no privativa de la libertad, el delincuenterecibirá una explicación, oral y escrita, de las condiciones que rigen la aplicaciónde la medida, incluidos sus obligaciones y derechos.

12.4 La autoridad competente podrá modificar las obligaciones impuestas de conformidadcon lo previsto en la legislación y según el progreso realizado por el delincuente.13. Proceso de tratamiento13.1 En el marco de una medida no privativa de la libertad determinada, cuando corresponda,se establecerán diversos sistemas, por ejemplo, ayuda psicosocial individualizada,terapia de grupo, programas residenciales y tratamiento especializado de distintascategorías de delincuentes, para atender a sus necesidades de manera más eficaz.13.2 El tratamiento deberá ser dirigido por profesionales con adecuada formación yexperiencia práctica.13.3 Cuando se decida que el tratamiento es necesario, se hará todo lo posible porcomprender la personalidad, las aptitudes, la inteligencia y los valores del delincuente,y especialmente las circunstancias que lo llevaron a la comisión del delito.13.4 La autoridad competente podrá hacer participar a la comunidad y a los sistemasde apoyo social en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos56313.5 El número de casos asignados se mantendrá, en lo posible, dentro de límitescompatibles con la aplicación eficaz de los programas de tratamiento.13.6 La autoridad competente abrirá y mantendrá un expediente para cada delincuente.14. Disciplina e incumplimiento de las obligaciones14.1 El incumplimiento de las obligaciones impuestas al delincuente puede dar lugara la modificación o revocación de la medida no privativa de la libertad.14.2 La modificación o revocación de la medida no privativa de la libertad corresponderáa la autoridad competente; procederá a ello solamente después de haber examinadocuidadosamente los hechos aducidos por el funcionario supervisor y por eldelincuente.

14.3 El fracaso de una medida no privativa de la libertad no significará automáticamentela imposición de una medida privativa de la libertad.14.4 En caso de modificación o revocación de la medida no privativa de la libertad, laautoridad competente intentará imponer una medida sustitutiva no privativa de la libertadque sea adecuada. Sólo se podrá imponer la pena de prisión cuando no haya otrasmedidas sustitutivas adecuadas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México14.5 En caso de que el delincuente no cumpla las obligaciones impuestas, la ley determinaráa quién corresponde dictar la orden de detenerlo o de mantenerlo bajosupervisión.14.6 En caso de modificación o revocación de la medida no privativa de la libertad, eldelincuente podrá recurrir ante una autoridad judicial u otra autoridad competente eindependiente.VI. PERSONAL56415. Contratación15.1 En la contratación del personal no se hará discriminación alguna por motivos deraza, color, sexo, edad, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacionalo social, patrimonio, nacimiento o cualquier otra condición. Los criterios para la contratacióndel personal tendrán en cuenta la política nacional en favor de los sectoresdesfavorecidos y la diversidad de los delincuentes que haya que supervisar.15.2 Las personas designadas para aplicar las medidas no privativas de la libertaddeberán ser personas aptas para la función y, cuando sea posible, tener formaciónprofesional y experiencia práctica adecuadas. Estas calificaciones se especificaránclaramente.15.3 Para conseguir y contratar personal profesional calificado se harán nombramientoscon categoría de funcionario público, sueldos adecuados y prestaciones sociales que

estén en consonancia con la naturaleza del trabajo y se ofrecerán amplias oportunidadesde progreso profesional y ascenso.16. Capacitación del personal16.1 El objetivo de la capacitación será explicar claramente al personal sus funcionesen lo que atañe a la rehabilitación del delincuente, la garantía de los derechos de losdelincuentes y la protección de la sociedad. Mediante capacitación, el personal tambiéndeberá comprender la necesidad de cooperar y coordinar las actividades con losorganismos interesados.16.2 Antes de entrar en funciones, el personal recibirá capacitación que comprendainformación sobre el carácter de las medidas no privativas de la libertad, los objetivosde la supervisión y las distintas modalidades de aplicación de las medidas no privativasde la libertad.16.3 Después de la entrada en funciones, el personal mantendrá y mejorará sus conocimientosy aptitudes profesionales asistiendo a cursos de capacitación duranteel servicio y a cursos de actualización. Se proporcionarán instalaciones adecuadas aese efecto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos565VII. VOLUNTARIOS Y OTROS RECURSOS COMUNITARIOS17. Participación de la sociedad17.1 La participación de la sociedad debe alentarse pues constituye un recurso fundamentaly uno de los factores más importantes para fortalecer los vínculos entre losdelincuentes sometidos a medidas no privativas de la libertad y sus familias y la comunidad.Deberá complementar la acción de la administración de la justicia penal.17.2 La participación de la sociedad será considerada una oportunidad para que losmiembros de la comunidad contribuyan a su protección.

18. Comprensión y cooperación de la sociedad18.1 Debe alentarse a los organismos gubernamentales, al sector privado y a la comunidaden general para que apoyen a las organizaciones de voluntarios que fomentenla aplicación de medidas no privativas de la libertad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México18.2 Se organizarán regularmente conferencias, seminarios, simposios y otras actividadespara hacer cobrar conciencia de la necesidad de que la sociedad participe en la aplicaciónde medidas no privativas de la libertad.18.3 Se utilizarán todos los medios de comunicación para propiciar una actitud constructivaen la comunidad, que dé lugar a actividades que propicien una aplicación másamplia del régimen no privativo de la libertad y la reinserción social de los delincuentes.18.4 Se hará todo lo posible por informar a la sociedad acerca de la importancia de sufunción en la aplicación de las medidas no privativas de la libertad.19. Voluntarios56619.1 Los voluntarios serán seleccionados cuidadosamente y contratados en función delas aptitudes y del interés que demuestren en su labor. Se impartirá capacitación adecuadapara el desempeño de las funciones específicas que les hayan sido encomendadasy contarán con el apoyo y asesoramiento de la autoridad competente, a la que tendránoportunidad de consultar.19.2 Los voluntarios alentarán a los delincuentes y a sus familias a establecer vínculossignificativos y contactos más amplios con la comunidad, brindándoles asesoramientoy otras formas adecuadas de asistencia acorde con sus capacidades y las necesidadesdel delincuente.19.3 Los voluntarios estarán asegurados contra accidentes, lesiones y daños a tercerosen el ejercicio de sus funciones. Les serán reembolsados los gastos autorizados quehayan efectuado durante su trabajo. Gozarán del reconocimiento público por los serviciosque presten en pro del bienestar de la comunidad.

VIII. INVESTIGACIÓN, PLANIFICACIÓN Y FORMULACIÓN Y EVALUACIÓNDE POLÍTICAS20. Investigación y planificación20.1 Como aspecto esencial del proceso de planificación, se hará lo posible para quelas entidades tanto públicas como privadas colaboren en la organización y el fomentode la investigación sobre la aplicación a los delincuentes de un régimen no privativo dela libertad.20.2 Se harán investigaciones periódicas de los problemas que afectan a los destinatariosde las medidas, los profesionales, la comunidad y los órganos normativos.20.3 Dentro del sistema de justicia penal se crearán mecanismos de investigación einformación para reunir y analizar datos y estadísticas sobre la aplicación a los delincuentesde un régimen no privativo de la libertad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos21. Formulación de la política y elaboración de programas21.1 Se planificarán y aplicarán sistemáticamente programas de medidas no privativasde la libertad como parte integrante del sistema de justicia penal en el marco del procesonacional de desarrollo.56721.2 Se efectuarán evaluaciones periódicas con miras a lograr una aplicación más eficazde las medidas no privativas de la libertad.21.3 Se realizarán estudios periódicos para evaluar los objetivos, el funcionamiento y laeficacia de las medidas no privativas de la libertad.22. Vínculos con organismos y actividades pertinentes22.1 Se crearán a diversos niveles mecanismos apropiados para facilitar el establecimientode vínculos entre los servicios encargados de las medidas no privativas de la libertad,

otras ramas del sistema de justicia penal, y los organismos de desarrollo y bienestarsocial, tanto gubernamentales como no gubernamentales, en sectores como la salud,la vivienda, la educación, el trabajo y los medios de comunicación.23. Cooperación internacionalCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México56823.1 Se hará lo posible por promover la cooperación científica entre los países en cuantoal régimen sin internamiento. Deberán reforzarse la investigación, la capacitación, laasistencia técnica y el intercambio de información entre los Estados Miembros sobremedidas no privativas de la libertad, por conducto de los institutos de las NacionesUnidas para la prevención del delito y el tratamiento del delincuente y en estrechacolaboración con la Subdivisión de Prevención del Delito y Justicia Penal del Centro deDesarrollo Social y Asuntos Humanitarios de la Secretaría de las Naciones Unidas.23.2 Deberán fomentarse los estudios comparados y la armonización de las disposicioneslegislativas para ampliar la gama de opciones sin internamiento y facilitar su aplicacióna través de las fronteras nacionales, de conformidad con el Tratado modelo sobre eltraspaso de la vigilancia de los delincuentes bajo condena condicional o en libertadcondicional.

Reglas Mínimas de las Naciones Unidaspara la Administración de la Justicia deMenores (Reglas de Beijing)6.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 96 sesión plenaria de la AG, 28 de noviembre de 1985Identificación Oficial: Resolución A/RES/40/33

PRIMERA PARTEPRINCIPIOS GENERALES1. Orientaciones fundamentales1.1 Los Estados Miembros procurarán, en consonancia con sus respectivos interesesgenerales, promover el bienestar del menor y de su familia.1.2 Los Estados Miembros se esforzarán por crear condiciones que garanticen al menoruna vida significativa en la comunidad fomentando, durante el periodo de edad en queel menor es más propenso a un comportamiento desviado, un proceso de desarrollopersonal y educación lo más exento de delito y delincuencia posible.1.3 Con objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la necesidad deintervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento efectivo, humano y equitativoal menor que tenga problemas con la ley, se concederá la debida importancia a laadopción de medidas concretas que permitan movilizar plenamente todos los recursosdisponibles, con inclusión de la familia, los voluntarios y otros grupos de carácter comunitario,así como las escuelas y otras instituciones de la comunidad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos1.4 La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso dedesarrollo nacional de cada país y deberá administrarse en el marco general de justicia571

social para todos los menores, de manera que contribuya a la protección de los jóvenesy al mantenimiento del orden pacífico de la sociedad.1.5 Las presentes Reglas se aplicarán según el contexto de las condiciones económicas,sociales y culturales que predominen en cada uno de los Estados Miembros.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5721.6 Los servicios de justicia de menores se perfeccionarán y coordinarán sistemáticamentecon miras a elevar y mantener la competencia de sus funcionarios, e inclusolos métodos, enfoques y actitudes adoptados.ComentarioEstas orientaciones básicas de carácter general se refieren a la política social en suconjunto y tienen por objeto promover el bienestar del menor en la mayor medida posible,lo que permitiría reducir al mínimo el número de casos en que haya de intervenirel sistema de justicia de menores y, a su vez, reduciría al mínimo los perjuicios quenormalmente ocasiona cualquier tipo de intervención. Esas medidas de atención delos menores con fines de prevención del delito antes del comienzo de la vida delictivaconstituyen requisitos básicos de política destinados a obviar la necesidad de aplicarlas presentes Reglas.Las reglas 1.1 a 1.3 señalan el importante papel que una política social constructivarespecto al menor puede desempeñar, entre otras cosas, en la prevención del delito yla delincuencia juveniles. La regla 1.4 define la justicia de menores como parte integrantede la justicia social por los menores, mientras que la regla 1.6 se refiere a la necesidad deperfeccionar la justicia de menores de manera continua, para que no quede a la zagade la evolución de una política social progresiva en relación con el menor en general,teniendo presente la necesidad de mejorar de manera coherente los servicios depersonal.La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones imperantes en los Estados Miembros,que podrían ocasionar que la manera de aplicar determinadas reglas en uno deellos fuera necesariamente diferente de la manera adoptada en otros Estados.

2. Alcance de las Reglas y definiciones utilizadas2.1 Las Reglas mínimas que se enuncian a continuación se aplicarán a los menoresdelincuentes con imparcialidad, sin distinción alguna, por ejemplo, de raza, color, sexo,idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.2.2 Para los fines de las presentes Reglas, los Estados Miembros aplicarán las definicionessiguientes en forma compatible con sus respectivos sistemas y conceptos jurídicos:a) Menor es todo niño o joven que, con arreglo al sistema jurídico respectivo, puede sercastigado por un delito en forma diferente a un adulto;b) Delito es todo comportamiento (acción u omisión) penado por la ley con arreglo alsis tema jurídico de que se trate; yc) Menor delincuente es todo niño o joven al que se ha imputado la comisión de undelito o se le ha considerado culpable de la comisión de un delito.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos2.3 En cada jurisdicción nacional se procurará promulgar un conjunto de leyes, normasy disposiciones aplicables específicamente a los menores delincuentes, así como a losórganos e instituciones encargados de las funciones de administración de la justiciade menores, conjunto que tendrá por objeto:573a) Responder a las diversas necesidades de los menores delincuentes, y al mismotiempo proteger sus derechos básicos;b) Satisfacer las necesidades de la sociedad;c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enuncian a continuación.ComentarioLas Reglas mínimas se han formulado deliberadamente de manera que sean aplicablesen diferentes sistemas jurídicos y, al mismo tiempo, establezcan algunas normas míni-

mas para el tratamiento de los menores delincuentes con arreglo a cualquier definiciónde la noción de joven y a cualquier sistema de tratamiento de los menores delincuentes.Las Reglas se aplicarán siempre con imparcialidad y sin distinción alguna.Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de que las Reglas se apliquen siemprecon imparcialidad y sin distinción alguna. Su formación responde al principio 2 de laDeclaración de los Derechos del Niño.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México574La regla 2.2 define "menor" y "delito" como componentes del concepto de "menor delincuente",que es el objeto principal de las presentes Reglas mínimas (no obstante, véansetambién las reglas 3 y 4). Cabe señalar que las reglas disponen expresamente quecorresponderá a cada sistema jurídico nacional fijar las edades mínima y máxima aestos efectos, respetando así cabalmente los sistemas económico, social, político,cultural y jurídico de los Estados Miembros. Ello significa que la noción de "menor" seaplicará a jóvenes de edades muy diferentes, edades que van de los 7 años hasta los18 años o más. Dicha flexibilidad parece inevitable en vista de la diversidad de sistemasjurídicos nacionales, tanto más cuanto que no restringe los efectos de las Reglasmínimas.La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes nacionales que tengan expresamente porobjeto la aplicación óptima de las Reglas mínimas, tanto desde un punto de vista jurídicocomo práctico.3. Ampliación del ámbito de aplicación de las Reglas3.1 Las disposiciones pertinentes de las Reglas no sólo se aplicarán a los menores delincuentes,sino también a los menores que puedan ser procesados por realizar cualquieracto concreto que no sea punible tratándose del comportamiento de los adultos.3.2 Se procurará extender el alcance de los principios contenidos en las Reglas a todoslos menores comprendidos en los procedimientos relativos a la atención al menor ya su bienestar.

3.3 Se procurará asimismo extender el alcance de los principios contenidos en lasReglas a los delincuentes adultos jóvenes.ComentarioLa regla 3 amplía el ámbito de aplicación de la protección otorgada por las Reglasmínimas para la administración de la justicia de menores de modo que abarque:a) Los llamados "delitos en razón de su condición" previstos en diversos sistemas jurídicosnacionales con arreglo a los cuales se considera delito en los menores una gamade comportamiento distinta y, por lo general, más amplia que en el caso de los adultos(por ejemplo, ausencias injustificadas, desobediencia en la escuela y en la familia,ebriedad en público, etc.) (regla 3.1);b) Los procedimientos relativos a la atención al menor y a su bienestar (regla 3.2);c) El procesamiento de los delincuentes adultos jóvenes, aunque en este caso la aplicaciónde las Reglas dependerá de las disposiciones pertinentes sobre la mayoría deedad (regla 3.3).T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos575La ampliación del ámbito de aplicación de las Reglas de modo que abarquen las tresesferas antes mencionadas parece justificada. La regla 3.1 prevé garantías mínimasen esas esferas, y se estima que la regla 3.2 constituye un paso positivo en el establecimientode un sistema más imparcial, equitativo y humano de justicia para todos losmenores que transgredan la ley.4. Mayoría de edad penal4.1 En los sistemas jurídicos que reconozcan el concepto de mayoría de edad penalcon respecto a los menores, su comienzo no deberá fijarse a una edad demasiadotemprana habida cuenta de las circunstancias que acompañan la madurez emocional,mental e intelectual.

ComentarioCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoLa edad mínima a efectos de responsabilidad penal varía considerablemente en funciónde factores históricos y culturales. El enfoque moderno consiste en examinar si losniños pueden hacer honor a los elementos morales y sicológicos de responsabilidadpenal; es decir, si puede considerarse al niño, en virtud de su discernimiento y comprensiónindividuales, responsable de un comportamiento esencialmente antisocial.Si el comienzo de la mayoría de edad penal se fija a una edad demasiado temprana o sino se establece edad mínima alguna, el concepto de responsabilidad perdería todosentido. En general, existe una estrecha relación entre el concepto de responsabilidadque dimana del comportamiento delictivo o criminal y otros derechos y responsabilidadessociales (como el estado civil, la mayoría de edad a efectos civiles, etc.).Por consiguiente, es necesario que se hagan esfuerzos para convenir en una edadmínima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional.5. Objetivos de la justicia de menores5765.1 El sistema de justicia de menores hará hincapié en el bienestar de éstos y garantizaráque cualquier respuesta a los menores delincuentes será en todo momentoproporcionada a las circunstancias del delincuente y del delito.ComentarioLa regla 5 se refiere a dos de los más importantes objetivos de la justicia de menores.El primer objetivo es el fomento del bienestar del menor. Este es el enfoque principalde los sistemas jurídicos en que los menores delincuentes son procesados por tribunalesde familia o autoridades administrativas, pero también debe hacerse hincapié en elbienestar de los menores en los sistemas judiciales que siguen el modelo del tribunalpenal, contribuyendo así a evitar las sanciones meramente penales. (Véase también laregla 14.)El segundo objetivo es el "principio de la proporcionalidad". Este principio es conocidocomo un instrumento para restringir las sanciones punitivas, y se expresa principalmente

mediante la fórmula de que el autor ha de llevarse su merecido según la gravedad deldelito. La respuesta a los jóvenes delincuentes no sólo deberá basarse en el examen dela gravedad del delito, sino también en circunstancias personales. Las circunstanciasindividuales del delincuente (por ejemplo, su condición social, su situación familiar, eldaño causado por el delito u otros factores en que intervengan circunstancias personales)han de influir en la proporcionalidad de la reacción (por ejemplo, teniendo enconsideración los esfuerzos del delincuente para indemnizar a la víctima o su buenadisposición para comenzar una vida sana y útil).Por el mismo motivo, las respuestas destinadas a asegurar el bienestar del joven delincuentepueden sobrepasar lo necesario y, por consiguiente, infringir los derechosfunda mentales del joven, como ha ocurrido en algunos sistemas de justicia de menores.En este aspecto también corresponde salvaguardar la proporcionalidad de la respuestaen relación con las circunstancias del delincuente y del delito, incluida lavíctima.En definitiva, la regla 5 sólo exige que la respuesta en los casos concretos de delincuenciao criminalidad de menores sea adecuada, ni más ni menos. Los temas que las reglasvinculan entre sí pueden contribuir a estimular adelantos en ambos sentidos: los tiposde respuesta nuevos e innovadores son tan necesarios como las precauciones paraevitar cualquier ampliación indebida de la red de control social oficial sobre los menores.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos5776. Alcance de las facultades discrecionales6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores, así comode la diversidad de medidas disponibles, se facultará un margen suficiente para el ejerciciode facultades discrecionales en las diferentes etapas de los juicios y en los distintosniveles de la administración de justicia de menores, incluidos los de investiga ción,pro ce samiento, sentencia y de las medidas complementarias de las decisiones.6.2 Se procurará, no obstante, garantizar la debida competencia en todas las fases yniveles en el ejercicio de cualquiera de esas facultades discrecionales.

6.3 Los que ejerzan dichas facultades deberán estar especialmente preparados o capacitadospara hacerlo juiciosamente y en consonancia con sus respectivas funciones ymandatos.ComentarioCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México578Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos importantes de una administración dejusticia de menores eficaz, justa y humanitaria: la necesidad de permitir el ejerciciode las facultades discrecionales en todos los niveles importantes del procedimiento, demodo que los que adoptan determinaciones puedan tomar las medidas que estimenmás adecuadas en cada caso particular, y la necesidad de prever controles y equilibriosa fin de restringir cualquier abuso de las facultades discrecionales y salvaguardarlos derechos del joven delincuente. La competencia y el profesionalismo son los instrumentosmás adecuados para restringir el ejercicio excesivo de dichas facultades.Por ello, se hace especial hincapié en la idoneidad profesional y en la capacitación delos expertos como un medio valioso para asegurar el ejercicio prudente de las facultadesdiscrecionales en materia de delincuencia de menores. (Véanse también las reglas 1.6y 2.2.) En este contexto, se pone de relieve la formulación de directrices concretasacerca del ejercicio de dichas facultades y el establecimiento de un sistema de revisióny de apelación u otro sistema análogo a fin de permitir el examen minucioso de lasdecisiones y la competencia. Esos mecanismos no se concretan en el presente documento,pues no se prestan fácilmente para incorporarlos en reglas mínimas internacionales,que probablemente no podrán abarcar todas las diferencias que existen enlos sistemas judiciales.7. Derechos de los menores7.1 En todas las etapas del proceso se respetarán garantías procesales básicas talescomo la presunción de inocencia, el derecho a ser notificado de las acusaciones, elderecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el derecho a la presencia de lospadres o tutores, el derecho a la confrontación con los testigos y a interrogar a éstos yel derecho de apelación ante una autoridad superior.

ComentarioLa regla 7.1 hace hincapié en algunos aspectos importantes que representan elementosfundamentales de todo juicio imparcial y justo y que son internacionalmente reconocidosen los instrumentos de derechos humanos vigentes. (Véase también la regla 14.)La presunción de inocencia, por ejemplo, también figura en el artículo 11 de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y en el párrafo 2 del artículo 14 del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos.Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas mínimas precisan cuestiones queson importantes con respecto al procedimiento en los asuntos de menores en particular,mientras que la regla 7.1 ratifica en forma general las garantías procesales másfundamentales.8. Protección de la intimidad8.1 Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difamación perjudiquen a losmenores, se respetará en todas las etapas el derecho de los menores a la intimidad.8.2 En principio, no se publicará ninguna información que pueda dar lugar a la individualizaciónde un menor delincuente.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos579ComentarioLa regla 8 destaca la importancia de la protección del derecho de los menores a laintimidad. Los jóvenes son particularmente vulnerables a la difamación. Los estudios criminológicossobre los procesos de difamación han suministrado pruebas sobre losefectos perjudiciales (de diversos tipos) que dimanan de la individualización permanentede los jóvenes como "delincuentes" o "criminales".La regla 8 también hace hincapié en la importancia de proteger a los menores de losefectos adversos que pueden resultar de la publicación en los medios de comunicaciónde informaciones acerca del caso (por ejemplo, el nombre de los menores que se pre-

sume delincuentes o que son condenados). Corresponde proteger y defender, al menosen principio, el interés de la persona. (El contenido general de la regla 8 se sigue concretandoen la regla 21.)9. Cláusulas de salvedadCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5809.1 Ninguna disposición de las presentes Reglas podrá ser interpretada en el sentidode excluir a los menores del ámbito de la aplicación de las Reglas mínimas para eltratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas y de otros instrumentosy normas reconocidos por la comunidad internacional relativos al cuidado y protecciónde los jóvenes.ComentarioLa regla 9 tiene por objeto evitar todo equívoco en lo tocante a la interpretación y aplicaciónde las presentes Reglas en consonancia con los principios contenidos en losinstrumentos y normas internacionales pertinentes —vigentes o en desarrollo— relativosa los derechos humanos, como la Declaración Universal de Derechos Humanos,el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, la Declaración de los Derechos del Niño y elproyecto de convención sobre los derechos del niño. Conviene precisar que la aplicaciónde las presentes Reglas es sin perjuicio del cumplimiento de cualesquiera instrumentosinternacionales que contengan disposiciones de aplicación más amplia. (Véase tambiénla regla 27.)SEGUNDA PARTEINVESTIGACIÓN Y PROCESAMIENTO10. Primer contacto10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la detención se notificará inmediatamentea sus padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha notificación inmediata, se notificaráa los padres o al tutor en el más breve plazo posible.

10.2 El juez, funcionario u organismo competente examinará sin demora la posibilidadde poner en libertad al menor.10.3 Sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias de cada caso,se establecerán contactos entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley y elmenor delincuente para proteger la condición jurídica del menor, promover su bienestary evitar que sufra daño.ComentarioEn principio, la regla 10.1 figura en la regla 92 de las Reglas mínimas para el tratamientode los reclusos.La posibilidad de poner en libertad al menor (regla 10.2) deberá ser examinada sindemora por el juez u otros funcionarios competentes. Por éstos se entiende toda personao institución en el más amplio sentido de la palabra, incluidas las juntas de la comunidady las autoridades de policía, que tengan facultades para poner en libertad a lapersona detenida. (Véase también el párr. 3 del artículo 9 del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos.)T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos581La regla 10.3 trata de algunos aspectos fundamentales del procedimiento y del comportamientoque deben observar los agentes de policía y otros funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley en los casos de delincuencia de menores. La expresión "evitar... daño" constituye una fórmula flexible que abarca múltiples aspectos de posible interacción(por ejemplo, el empleo de un lenguaje duro, la violencia física, el contacto conel ambiente). Como la participación en actuaciones de la justicia de menores puedepor sí sola causar "daño" a los menores, la expresión "evitar ... daño" debe, por consiguiente,interpretarse en el sentido amplio de reducir al mínimo el daño al menor enla primera instancia, así como cualquier daño adicional o innecesario. Ello es de particularimportancia en el primer contacto con las organizaciones encargadas de hacercumplir la ley, que puede influir profundamente en la actitud del menor hacia el Estadoy la sociedad. Además, el éxito de cualquier otra intervención depende en gran medidade esos primeros contactos. En tales casos, la comprensión y la firmeza bondadosason importantes.

11. Remisión de casos11.1 Se examinará la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los menores delincuentessin recurrir a las autoridades competentes, mencionadas en la regla 14.1 infra,para que los juzguen oficialmente.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México58211.2 La policía, el Ministerio fiscal y otros organismos que se ocupen de los casos dedelincuencia de menores estarán facultados para fallar dichos casos discrecionalmente,sin necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios establecidos al efecto en losrespectivos sistemas jurídicos y también en armonía con los principios contenidos enlas presentes Reglas.11.3 Toda remisión que signifique poner al menor a disposición de las institucionespertinentes de la comunidad o de otro tipo estará supeditada al consentimiento delmenor o al de sus padres o su tutor; sin embargo, la decisión relativa a la remisióndel caso se someterá al examen de una autoridad competente, cuando así se solicite.11.4 Para facilitar la tramitación discrecional de los casos de menores, se procuraráfacilitar a la comunidad programas de supervisión y orientación temporales, restitucióny compensación a las víctimas.ComentarioLa remisión, que entraña la supresión del procedimiento ante la justicia penal y, confrecuencia, la reorientación hacia servicios apoyados por la comunidad, se practicahabitualmente en muchos sistemas jurídicos con carácter oficial y oficioso. Esta prácticasirve para mitigar los efectos negativos de la continuación del procedimiento enla administración de la justicia de menores (por ejemplo, el estigma de la condena o lasentencia). En muchos casos la no intervención sería la mejor respuesta. Por ello la remisióndesde el comienzo y sin envío a servicios sustitutorios (sociales) puede constituirla respuesta óptima. Así sucede especialmente cuando el delito no tiene un caráctergrave y cuando la familia, la escuela y otras instituciones de control social oficioso hanreaccionado ya de forma adecuada y constructiva o es probable que reaccionen deese modo.

Como se prevé en la regla 11.2, la remisión puede utilizarse en cualquier momento delproceso de adopción de decisiones por la policía, el Ministerio fiscal u otros órganoscomo los tribunales, juntas o consejos. La remisión pueden realizarla una, varias otodas las autoridades, según las reglas y normas de los respectivos sistemas y enconsonancia con las presentes Reglas. No debe limitarse necesariamente a los casosmenores, de modo que la remisión se convierta en un instrumento importante.La regla 11.3 pone de relieve el requisito primordial de asegurar el consentimiento delmenor delincuente (o de sus padres o tutores) con respecto a las medidas de remisiónrecomendadas (la remisión que consiste en la prestación de servicios a la comunidadsin dicho consentimiento, constituiría una infracción al Convenio sobre la abolición deltrabajo forzoso). No obstante, es necesario que la validez del consentimiento se puedaimpugnar, ya que el menor algunas veces podría prestarlo por pura desesperación.La regla subraya que se deben tomar precauciones para disminuir al mínimo la posibilidadde coerción e intimidación en todos los niveles del proceso de remisión. Losmenores no han de sentirse presionados (por ejemplo, a fin de evitar la comparecenciaante el tribunal) ni deben ser presionados para lograr su consentimiento en los programasde remisión. Por ello, se aconseja que se tomen disposiciones para una evaluaciónobjetiva de la conveniencia de que intervenga una "autoridad competente cuando asíse solicite" en las actuaciones relativas a menores delincuentes. (La "autoridad competente"puede ser distinta de la que se menciona en la regla 14).T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos583La regla 11.4 recomienda que se prevean opciones sustitutorias viables del procesamientoante la justicia de menores en la forma de una remisión basada en la comunidad.Se recomiendan especialmente los programas que entrañan la avenencia mediante laindemnización de la víctima y los que procuran evitar futuras transgresiones de la leygracias a la supervisión y orientación temporales. Los antecedentes de fondo de loscasos particulares determinarán el carácter adecuado de la remisión, aun cuando sehayan cometido delitos más graves (por ejemplo, el primer delito, el hecho que se hayacometido bajo la presión de los compañeros del menor, etc.).12. Especialización policial12.1 Para el mejor desempeño de sus funciones, los agentes de policía que traten amenudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen fundamentalmente a la

prevención de la delincuencia de menores, recibirán instrucción y capacitación especial.En las grandes ciudades habrá contingentes especiales de policía con esa finalidad.ComentarioCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México584La regla 12 señala la necesidad de impartir una formación especializada a todos losfuncionarios encargados de hacer cumplir la ley que intervengan en la administraciónde la justicia de menores. Como la policía es el primer punto de contacto con el sistemade la justicia de menores, es muy importante que actúe de manera informada yadecuada.Aunque la relación entre la urbanización y el delito es sin duda compleja, el incrementode la delincuencia juvenil va unido al crecimiento de las grandes ciudades, sobre todoa un crecimiento rápido y no planificado. Por consiguiente, son indispensables contingentesespecializados de policía, no sólo como garantía de la aplicación de los principiosconcretos previstos en el presente instrumento (como la regla 1.6), sino también, deforma más general, para mejorar la prevención y represión de la delincuencia de menoresy el tratamiento de los menores delincuentes.13. Prisión preventiva13.1 Sólo se aplicará la prisión preventiva como último recurso y durante el plazo másbreve posible.13.2 Siempre que sea posible, se adoptarán medidas sustitutorias de la prisión preventiva,como la supervisión estricta, la custodia permanente, la asignación a una familiao el traslado a un hogar o a una institución educativa.13.3 Los menores que se encuentren en prisión preventiva gozarán de todos los derechosy garantías previstos en las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos aprobadaspor las Naciones Unidas.

13.4 Los menores que se encuentren en prisión preventiva estarán separados de losadultos y recluidos en establecimientos distintos o en recintos separados en los establecimientosen que haya detenidos adultos.13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los menores recibirán cuidados, proteccióny toda la asistencia —social, educacional, profesional, sicológica, médica y física— querequieran, habida cuenta de su edad, sexo y características individuales.ComentarioNo se debe subestimar el peligro de que los menores sufran "influencias corruptoras"mientras se encuentren en prisión preventiva. De ahí la importancia de insistir en lanecesidad de medidas sustitutorias. De esta forma la regla 13.1 anima a idear medidasnuevas e innovadoras que permitan evitar dicha prisión preventiva en interés del bienestardel menor.Los menores que se encuentren en prisión preventiva deben gozar de todos los derechosy garantías previstas en las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos, así comoen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, especialmente en el artículo9, en el inciso b del párrafo 2 del artículo 10 y en el párrafo 3 de dicho artículo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos585La regla 13.4 no impedirá a los Estados tomar otras medidas contra la influencia negativade los delincuentes adultos que sean al menos tan eficaces como las mencionadas enla regla.Las diferentes formas de asistencia que pueden llegar a ser necesarias se han enumeradopara señalar la amplia gama de necesidades concretas de los jóvenes reclusosque hay que atender (por ejemplo, mujeres u hombres, toxicómanos, alcohólicos, menorescon perturbaciones mentales, jóvenes que sufren el trauma, por ejemplo, delpropio arresto, etc.).Las diversas características físicas y sicológicas de los jóvenes reclusos pueden justificarmedidas de clasificación por las que algunos de ellos estén recluidos aparte mientras

se encuentren en prisión preventiva, lo que contribuye a evitar que se conviertan envíctimas de otros reclusos y permite prestarles una asistencia más adecuada.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México586El Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamientodel Delincuente, en su resolución 4, sobre la elaboración de normas de justicia demenores, especificaba que dichas reglas debían, entre otras cosas, reflejar el principiobásico de que la prisión preventiva debe usarse únicamente como último recurso, queno debe mantenerse a ningún menor en una institución donde sea vulnerable a lasinfluencias negativas de reclusos adultos y que deben tenerse siempre en cuentalas necesidades propias de su estado de desarrollo.TERCERA PARTEDE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIÓN14. Autoridad competente para dictar sentencia14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisión (con arreglo a la regla11) será puesto a disposición de la autoridad competente (corte, tribunal, junta, consejo,etc.), que decidirá con arreglo a los principios de un juicio imparcial y equitativo.14.2 El procedimiento favorecerá los intereses del menor y se sustanciará en un ambientede comprensión, que permita que el menor participe en él y se exprese libremente.ComentarioNo es fácil elaborar una definición de órgano o persona competente para dictar sentenciaque goce de aceptación universal. Con "autoridad competente" se trata de designara aquellas personas que presiden cortes o tribunales (unipersonales o colegiados),incluidos los jueces letrados y no letrados, así como las administrativas (por ejemplo,los sistemas escocés y escandinavo), u otros organismos comunitarios y más oficiososde arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar sentencia.Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los menores delincuentes deberá ceñirsea las reglas mínimas que se aplican en casi todo el mundo a todo delincuente que

disponga de defensa con arreglo al procedimiento penal conocido como "debido procesolegal". De conformidad con el debido proceso, en un "juicio imparcial y equitativo" debendarse garantías tales como la presunción de inocencia, la presentación y examen detestigos, la igualdad en materia de medios de defensa judicial, el derecho a no responder,el derecho a decir la última palabra en la vista, el derecho de apelación, etc. (Véasetambién la regla 7.1)15. Asesoramiento jurídico y derechos de los padres y tutores15.1 El menor tendrá derecho a hacerse representar por un asesor jurídico durante todoel proceso o a solicitar asistencia jurídica gratuita cuando esté prevista la prestaciónde dicha ayuda en el país.15.2 Los padres o tutores tendrán derecho a participar en las actuaciones y la autoridadcompetente podrá requerir su presencia en defensa del menor. No obstante, la autoridadcompetente podrá denegar la participación si existen motivos para presumir quela exclusión es necesaria en defensa del menor.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosComentario587La terminología que se usa en la regla 15.1 es similar a la de la regla 93 de las Reglasmínimas para el tratamiento de los reclusos. Si bien el asesoramiento jurídico y laasistencia judicial gratuita son necesarias para garantizar la asistencia judicial al menor,el derecho de los padres o tutores a participar según se indica en la regla 15.2 debeconsiderarse como una asistencia general al menor, de naturaleza sicológica y emotiva,que se extiende a lo largo de todo el proceso.La autoridad competente, para dictar una sentencia justa en el caso, puede utilizar conprovecho, sobre todo, la colaboración de los representantes legales del menor (o, a losmismos efectos, de algún otro asistente personal en el que el menor pueda depositary deposite realmente su confianza). Este interés puede verse frustrado si la presenciade los padres o tutores en las vistas ejerce una influencia negativa, por ejemplo simanifiestan una actitud hostil hacia el menor, de ahí que deba preverse la posibilidadde su exclusión de la vista.

16. Informes sobre investigaciones sociales16.1 Para facilitar la adopción de una decisión justa por parte de la autoridad competente,y a menos que se trate de delitos leves, antes de que esa autoridad dicte unaresolución definitiva se efectuará una investigación completa sobre el medio social ylas condiciones en que se desarrolla la vida del menor y sobre las circunstanciasen las que se hubiere cometido el delito.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México588ComentarioLos informes preparados sobre la base de investigaciones de carácter social (informessociales o informes previos a la sentencia) constituyen una ayuda indispensable en lamayoría de los procesos incoados a menores delincuentes. La autoridad competentedebe estar informada de los antecedentes sociales y familiares del menor, su trayectoriaescolar, sus experiencias educativas, etc. Con ese fin, en algunos ámbitos judiciales serecurre a servicios sociales especiales o a personal especializado que dependen de lostribunales o de las juntas. Otras clases de personal, como los agentes de libertad vigilada,pueden desempeñar las mismas funciones. Así la regla exige que haya serviciossociales adecuados que preparen informes especializados basados en investigacionesde carácter social.17. Principios rectores de la sentencia y la resolución17.1 La decisión de la autoridad competente se ajustará a los siguientes principios:a) La respuesta que se dé al delito será siempre proporcionada, no sólo a las circunstanciasy la gravedad del delito, sino también a las circunstancias y necesidades delmenor, así como a las necesidades de la sociedad;b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrán sólo tras cuidadosoestudio y se reducirán al mínimo posible;c) Sólo se impondrá la privación de libertad personal en el caso de que el menor seacondenado por un acto grave en el que concurra violencia contra otra persona o por

la reincidencia en cometer otros delitos graves, y siempre que no haya otra respuestaadecuada;d) En el examen de los casos se considerará primordial el bienestar del menor.17.2 Los delitos cometidos por menores no se sancionarán en ningún caso con la penacapital.17.3 Los menores no serán sancionados con penas corporales.17.4 La autoridad competente podrá suspender el proceso en cualquier momento.ComentarioEl principal problema con que se tropieza al elaborar directrices para la resoluciónjudicial en casos de menores estriba en el hecho de que están sin resolver algunosconflictos entre opciones fundamentales, tales como los siguientes:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosa) Rehabilitación frente a justo merecido;589b) Asistencia frente a represión y castigo;c) Respuesta en función de las circunstancias concretas de cada caso frente a respuestaen función de la protección de la sociedad en general;d) Disuasión de carácter general frente a incapacitación individual.Los conflictos entre estas opciones son más acusados en los casos de menores queen los casos de adultos. Con la diversidad de causas y respuestas que caracterizan ala delincuencia juvenil se da un intrincado entrelazamiento de estas alternativas.No incumbe a las presentes Reglas mínimas para la administración de la justicia demenores prescribir el enfoque que haya que seguir, sino más bien determinar uno queesté en la mayor consonancia posible con los principios aceptados a escala interna-

cional. Por consiguiente, los elementos fundamentales contenidos en la regla 17.1,especialmente en los incisos a y c, deben considerarse principalmente como directricesprácticas para establecer un punto de partida común; si las autoridades pertinentesactúan en consonancia con ellas (véase también la regla 5), podrán hacer unaimportante contribución a la protección de los derechos fundamentales de los menoresdelincuentes, especialmente los derechos fundamentales a la educación y al desarrollode la personalidad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México590El inciso b de la regla 17.1 significa que los enfoques estrictamente punitivos no sonadecuados. Si bien en los casos de adultos, y posiblemente también en los casos dedelitos graves cometidos por menores, tenga todavía cierta justificación la idea de justomerecido y de sanciones retributivas, en los casos de menores siempre tendrá máspeso el interés por garantizar el bienestar y el futuro del joven.De conformidad con la resolución 8 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas, dichoinciso alienta el uso, en la mayor medida posible, de medidas sustitutorias de la reclusiónen establecimientos penitenciarios teniendo presente el imperativo de respondera las necesidades concretas de los jóvenes. Debe, pues, hacerse pleno uso de toda lagama de sanciones sustitutorias existentes, y deben establecerse otras nuevas sanciones,sin perder de vista la seguridad pública. Habría de hacerse uso de la libertad vigiladaen la mayor medida posible, mediante la suspensión de condenas, condenas condicionales,órdenes de las juntas y otras resoluciones.El inciso c de la regla 17.1 corresponde a uno de los principios rectores contenidos en laresolución 4 del Sexto congreso, que propugna evitar el encarcelamiento en casos demenores salvo que no haya otra respuesta adecuada para proteger la seguridad pública.La disposición que prohíbe la pena capital, contenida en la regla 17.2, está en consonanciacon el párrafo 5 del artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos.La disposición por la que se prohíbe el castigo corporal (regla 17.3) está en consonanciacon el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y con la Decla-

ación sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos oPenas Crueles, Inhumanos o Degradantes, así como la Convención contra la Torturay Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y el proyecto de convenciónsobre los derechos del niño.La facultad de suspender el proceso en cualquier momento (regla 17.4) es una característicainherente al tratamiento dado a los menores frente al dado a los adultos. En cualquiermomento pueden llegar a conocimiento de la autoridad competente circunstanciasque parezcan aconsejar la suspensión definitiva del proceso.18. Pluralidad de medidas resolutorias18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo posible el confinamientoen establecimientos penitenciarios, la autoridad competente podrá adoptar una ampliadiversidad de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las cuales pueden aplicarsesimultáneamente, figuran las siguientes:a) Órdenes en materia de atención, orientación y supervisión;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosb) Libertad vigilada;591c) Órdenes de prestación de servicios a la comunidad;d) Sanciones económicas, indemnizaciones y devoluciones;e) Órdenes de tratamiento intermedio y otras formas de tratamiento;f) Órdenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y en actividadesanálogas;g) Órdenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u otros establecimientoseducativos;h) Otras órdenes pertinentes.

18.2 Ningún menor podrá ser sustraído, total o parcialmente, a la supervisión de suspadres, a no ser que las circunstancias de su caso lo hagan necesario.ComentarioCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México592La regla 18.1 constituye un intento de enumerar algunas de las respuestas y sancionesimportantes a que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos resultados han podidocomprobarse en diferentes sistemas jurídicos. En general, constituyen opciones prometedorasque convendría difundir y perfeccionar. La regla no alude a las necesidadesde personal, dado que en algunas regiones es previsible escasez de personal idóneo;en esas regiones pueden experimentarse o elaborarse medidas cuya aplicación exijamenos personal.Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen en común, ante todo, el hecho de que sebasan en la comunidad y apelan a su participación para la aplicación efectiva de resolucionesalternativas. Las correcciones aplicadas en la comunidad son una medidatradicional que asume en la actualidad múltiples facetas. Por ello debería alentarse alas autoridades pertinentes a que prestaran servicios de base comunitaria.La regla 18.2 hace referencia a la importancia de la familia que, de conformidad con elpárrafo 1 del artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales yCulturales, es "el elemento natural y fundamental de la sociedad". Dentro de la familia,los padres tienen no sólo el derecho, sino también la responsabilidad de atender ysupervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla 18.2 establece que la separación delos hijos respecto de sus padres sea una medida aplicada como último recurso. Sólopuede recurrirse a ella cuando los hechos que constituyen el caso exigen claramentela adopción de esta grave medida (por ejemplo, el abuso de menores).19. Carácter excepcional del confinamiento en establecimientos penitenciarios19.1 El confinamiento de menores en establecimientos penitenciarios se utilizará entodo momento como último recurso y por el más breve plazo posible.

ComentarioLos criminólogos más avanzados abogan por el tratamiento fuera de establecimientospenitenciarios. Las diferencias encontradas en el grado de eficacia del confinamientoen establecimientos penitenciarios comparado con las medidas que excluyen dichoconfinamiento son pequeñas o inexistentes. Es evidente que las múltiples influenciasnegativas que todo ambiente penitenciario parece ejercer inevitablemente sobre el individuono pueden neutralizarse con un mayor cuidado en el tratamiento. Sucede asísobre todo en el caso de los menores, que son especialmente vulnerables a las influenciasnegativas; es más, debido a la temprana etapa de desarrollo en que éstos seencuentran, no cabe duda de que tanto la pérdida de la libertad como el estar aisladosde su contexto social habitual agudizan los efectos negativos.La regla 19 pretende restringir el confinamiento en establecimientos penitenciarios endos aspectos: en cantidad ("último recurso") y en tiempo ("el más breve plazo posible").La regla 19 recoge uno de los principios rectores básicos de la resolución 4 del SextoCongreso de las Naciones Unidas: un menor delincuente no puede ser encarceladosalvo que no exista otra respuesta adecuada. La regla, por consiguiente, proclama elprin cipio de que, si un menor debe ser confinado en un establecimiento penitenciario,la pérdida de la libertad debe limitarse al menor grado posible, a la vez que se hacenarreglos institucionales especiales para su confinamiento sin perder de vista las diferenciasentre los distintos tipos de delincuentes, delitos y establecimientos penitenciarios.En definitiva, deben considerarse preferibles los establecimientos "abiertos" a los"cerrados". Por otra parte, cualquier instalación debe ser de tipo correccional o educativoantes que carcelario.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos59320. Prevención de demoras innecesarias20.1 Todos los casos se tramitarán desde el comienzo de manera expedita y sin demorasinnecesarias.ComentarioLa rapidez en la tramitación de los casos de menores es de fundamental importancia.De no ser así, peligrarían cualesquiera efectos positivos que el procedimiento y la reso-

lución pudieran acarrear. Con el transcurso del tiempo, el menor tendrá dificultadesintelectuales y sicológicas cada vez mayores, por no decir insuperables, para estableceruna relación entre el procedimiento y la resolución, por una parte, y el delito, por otra.21. RegistrosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México59421.1 Los registros de menores delincuentes serán de carácter estrictamente confidencialy no podrán ser consultados por terceros. Sólo tendrán acceso a dichos archivos laspersonas que participen directamente en la tramitación de un caso en curso, así comootras personas debidamente autorizadas.21.2 Los registros de menores delincuentes no se utilizarán en procesos de adultosrelativos a casos subsiguientes en los que esté implicado el mismo delincuente.ComentarioLa regla trata de ser una transacción entre intereses contrapuestos en materia de registrosy expedientes: los de los servicios de policía, el Ministerio fiscal y otras autoridadespor aumentar la vigilancia, y los intereses del delincuente. (Véase también la regla 8.)La expresión "otras personas debidamente autorizadas" suele aplicarse, entre otros, alos investigadores.22. Necesidad de personal especializado y capacitado22.1 Para garantizar la adquisición y el mantenimiento de la competencia profesionalnecesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartirá enseñanzaprofesional, cursos de capacitación durante el servicio y cursos de repaso, y se emplearánotros sistemas adecuados de instrucción.22.2 El personal encargado de administrar la justicia de menores responderá a lasdiver sas características de los menores que entran en contacto con dicho sistema.Se procurará garantizar una representación equitativa de mujeres y de minorías en losorganismos de justicia de menores.

ComentarioLas personas competentes para conocer en estos casos pueden tener orígenes muydiversos (jueces municipales en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte yen las regiones en que ha tenido influencia el sistema jurídico de ese país; jueces conformación jurídica en los países que siguen el derecho romano y en las regiones de suinfluencia; personas con formación jurídica o sin ella designadas por elección o pornombramiento administrativo, miembros de juntas de la comunidad, etc., en otras regiones).Es indispensable que todas estas personas tengan siquiera una formaciónmínima en materia de derecho, sociología, sicología, criminología y ciencias del comportamiento.Esta es una cuestión a la que se atribuye tanta importancia como a laespecialización orgánica y a la independencia de la autoridad competente.Tratándose de trabajadores sociales y de agentes de libertad vigilada, tal vez no seaviable la exigencia de especialización profesional como requisito previo para el desempeñode funciones en el ámbito de la delincuencia juvenil. De modo que la titulaciónmínima podrá obtenerse mediante la instrucción profesional en el empleo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosLas titulaciones profesionales constituyen un elemento fundamental para garantizar laadministración imparcial y eficaz de la justicia de menores. Por consiguiente, es necesariomejorar los sistemas de contratación, ascenso y capacitación profesional delpersonal y dotarlo de los medios necesarios para el desempeño correcto de susfunciones.595Para lograr la imparcialidad de la administración de la justicia de menores debe evitarsetodo género de discriminación por razones políticas, sociales, sexuales, raciales, religiosas,culturales o de otra índole en la selección, contratación y ascenso del personalencargado de la justicia de menores. Así lo recomendó el Sexto Congreso. Por otraparte, el Sexto Congreso hizo un llamamiento a los Estados Miembros para que garantizaranel tratamiento justo y equitativo de las mujeres como miembros del personal encargadode administrar la justicia penal y recomendó que se adoptaran medidas especialespara contratar, dar capacitación y facilitar el ascenso de personal femenino en la administraciónde la justicia de menores.

CUARTA PARTETRATAMIENTO FUERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS23. Ejecución efectiva de la resolución23.1 Se adoptarán disposiciones adecuadas para la ejecución de las órdenes que dictela autoridad competente, y que se mencionan en la regla 14.1, por esa misma autoridado por otra distinta si las circunstancias así lo exigen.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México59623.2 Dichas disposiciones incluirán la facultad otorgada a la autoridad competente paramodificar dichas órdenes periódicamente según estime pertinente, a condición de quela modificación se efectúe en consonancia con los principios enunciados en las presentesReglas.ComentarioEn los casos de menores, más que en los de adultos, las resoluciones tienden a influir enla vida del menor durante largos periodos de tiempo. De ahí la importancia de que laautoridad competente o un órgano independiente (junta de libertad bajo palabra, autoridadencargada de supervisar la libertad vigilada, institución de bienestar juvenil u otrasautoridades) con calificaciones iguales a las de la autoridad competente que conociódel caso originalmente, supervisen la ejecución de la sentencia. La creación del cargo dejuez de la ejecución de penas en algunos países obedece a este propósito.La composición, los poderes y las funciones de la autoridad deben ser flexibles; en laregla 23 se describen en general con objeto de facilitar su amplia aceptación.24. Prestación de asistencia24.1 Se procurará proporcionar a los menores, en todas las etapas del procedimiento,asistencia en materia de alojamiento, enseñanza o capacitación profesional, empleo ocualquiera otra forma de asistencia, útil y práctica, para facilitar el proceso derehabilitación.

ComentarioLa consideración fundamental es la promoción del bienestar del menor. Por tanto, laregla 24 subraya la importancia de facilitar instalaciones, servicios y otra asistencianecesaria que redunde en los mejores intereses del menor durante todo el proceso derehabilitación.25. Movilización de voluntarios y otros servicios de carácter comunitario25.1 Se recurrirá a los voluntarios, a las organizaciones de voluntarios, a las institucioneslocales y a otros recursos de la comunidad para que contribuyan eficazmente a la rehabilitacióndel menor en un ambiente comunitario y, en la forma en que ésta sea posible,en el seno de la unidad familiar.ComentarioEsta regla refleja la necesidad de que todas las actividades relacionadas con los delincuentesmenores estén orientadas a la rehabilitación. La cooperación de la comunidades indispensable para seguir eficazmente las directrices de la autoridad competente.Los voluntarios y los servicios de carácter voluntario, en particular, resultan una fuentede actividades útiles, en gran medida no utilizada actualmente. En algunos casos, lacooperación de antiguos delincuentes (incluidos antiguos toxicómanos) puede ser extremadamentevaliosa.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos597La regla 25 deriva de los principios estipulados en las reglas 1.1 a 1.6 y sigue las disposicionespertinentes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.QUINTA PARTETRATAMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS26. Objetivos del tratamiento en establecimientos penitenciarios26.1 La capacitación y el tratamiento de menores confinados en establecimientos penitenciariostienen por objeto garantizar su cuidado y protección, así como su educación

y formación profesional para permitirles que desempeñen un papel constructivo yproductivo en la sociedad.26.2 Los menores confinados en establecimientos penitenciarios recibirán los cuidados,la protección y toda la asistencia necesaria —social, educacional, profesional, sicológica,médica y física— que puedan requerir debido a su edad, sexo y personalidad y en interésde su desarrollo sano.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México59826.3 Los menores confinados en establecimientos penitenciarios se mantendrán separadosde los adultos y estarán detenidos en un establecimiento separado o en una parteseparada de un establecimiento en el que también estén encarcelados adultos.26.4 La delincuente joven confinada en un establecimiento merece especial atenciónen lo que atañe a sus necesidades y problemas personales. En ningún caso recibirámenos cuidados, protección, asistencia, tratamiento y capacitación que el delincuentejoven. Se garantizará su tratamiento equitativo.26.5 En el interés y bienestar del menor confinado en un establecimiento penitenciario,tendrán derecho de acceso los padres o tutores.26.6 Se fomentará la cooperación entre los ministerios y los departamentos para darformación académica o, según proceda, profesional adecuada al menor que se encuentreconfinado en un establecimiento penitenciario a fin de garantizar que al salir no seencuentre en desventaja en el plano de la educación.ComentarioLos objetivos del tratamiento en establecimientos, tal como se enuncian en las reglas 26.1y 26.2, serían aceptables para cualquier sistema o cultura. No obstante, dichos objetivosno se han alcanzado en todos los lugares y aún queda mucho por hacer en este sentido.La asistencia médica y sicológica, en particular, es extremadamente importante paralos toxicómanos confinados en establecimientos, y para los jóvenes violentos y enfermosmentales.

Evitar las influencias negativas ejercidas por delincuentes adultos y proteger el bienestardel menor en un ambiente penitenciario, como se estipula en la regla 26.3, está en armoníacon los principios rectores básicos de las Reglas establecidos por el Sexto Congresoen su resolución 4. Esta regla no impedirá a los Estados tomar otras medidascontra la influencia negativa de los delincuentes adultos que sean al menos tan eficacescomo las mencionadas en la regla. (Véase también la regla 13.4)La regla 26.4 obedece a que las delincuentes suelen recibir menos atención que losdelincuentes, como indicó el Sexto Congreso. En particular, la resolución 9 del SextoCongreso pide que se dé un tratamiento equitativo a la delincuente en todas las etapasdel proceso de justicia penal y que se preste especial atención a sus problemas y necesidadesparticulares mientras esté confinada. Además, esta regla debería tambiénconsiderarse teniendo en cuenta la Declaración de Caracas del Sexto Congreso que,entre otras cosas, pide un tratamiento igual en la administración de justicia penal, y laDeclaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer y la Convenciónsobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosEl derecho de acceso (regla 26.5) dimana de las disposiciones de las reglas 7.1, 10.1,15.2 y 18.2. La cooperación entre ministerios y entre departamentos (regla 26.6) es departicular importancia para mejorar en términos generales la calidad del tratamiento yla capacitación en los establecimientos penitenciarios.59927. Aplicación de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos aprobadaspor las Naciones Unidas27.1 En principio, las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las recomendacionesconexas serán aplicables en la medida pertinente al tratamiento de los menoresdelincuentes en establecimientos penitenciarios, inclusive los que estén en prisiónpreventiva.27.2 Con objeto de satisfacer las diversas necesidades del menor específicas a su edad,sexo y personalidad, se procurará aplicar los principios pertinentes de las mencionadasReglas mínimas para el tratamiento de los reclusos en toda la medida de lo posible.

ComentarioLas Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos figuran entre los primerosinstrumentos de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas. En general se reconoceque dichas Reglas han tenido consecuencias a escala mundial. Pese a que hay paísesen los que su aplicación es más una aspiración que una realidad, esas Reglas siguenejerciendo una importante influencia en la administración humanitaria y equitativa delos establecimientos correccionales.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México600Algunos principios fundamentales relativos a los menores delincuentes en establecimientospenitenciarios están recogidos ya en las Reglas mínimas para el tratamientode los reclusos (cuartos destinados al alojamiento, características arquitectónicas delos locales, camas, ropas, quejas y peticiones, contactos con el mundo exterior, alimentación,atención médica, servicios religiosos, separación por edades, personal, trabajo,etc.), así como los relativos a las medidas punitivas, disciplinarias y de coerción aplicablesa los delincuentes peligrosos. Sería inoportuno modificar dichas Reglas mínimasen función de las características especiales que han de tener los establecimientospenitenciarios de menores dentro del ámbito de las presentes Reglas mínimas para laadministración de la justicia de menores.La regla 27 se centra en los requisitos necesarios aplicables a un menor confinado enun establecimiento penitenciario (regla 27.1), así como en las diversas necesidadesespecíficas a su edad, sexo y personalidad (regla 27.2). Por consiguiente, los objetivosy el contenido de la regla están relacionados con las disposiciones pertinentes de lasReglas mínimas para el tratamiento de los reclusos.28. Frecuente y pronta concesión de la libertad condicional28.1 La autoridad pertinente recurrirá en la mayor medida posible a la libertad condicionaly la concederá tan pronto como sea posible.28.2 Los menores en libertad condicional recibirán asistencia del correspondientefuncionario a cuya supervisión estarán sujetos, y el pleno apoyo de la comunidad.

ComentarioLa facultad para conceder la libertad condicional puede conferirse a la autoridad quese menciona en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De ahí que en el presente casoproceda hablar de "correspondiente" y no de autoridad "competente".Cuando las circunstancias lo permitan, se deberá optar por conceder la libertad condicionalen lugar de dejar que el menor cumpla toda la pena. Cuando se tengan pruebasde un progreso satisfactorio hacia la rehabilitación, siempre que sea posible podráconcederse la libertad condicional, incluso a delincuentes que se consideraron peligrososen el momento de su confinamiento en un establecimiento penitenciario. Al igual quela libertad vigilada, la libertad condicional podrá supeditarse al cumplimiento satisfactoriode los requisitos especificados por las autoridades pertinentes durante unperiodo de tiempo estipulado en la orden, por ejemplo, el relativo al "buen comportamiento"del delincuente, la participación en programas comunitarios, su residenciaen establecimientos de transición, etc.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosCuando se conceda la libertad condicional a un delincuente se deberá designar a unagente de libertad vigilada o a otro funcionario para que supervise su comportamientoy le preste asistencia (en particular si aún no se ha implantado el régimen de libertadvigilada), y estimular el apoyo de la comunidad.60129. Sistemas intermedios29.1 Se procurará establecer sistemas intermedios como establecimientos de transición,hogares educativos, centros de capacitación diurnos y otros sistemas pertinentes quepuedan facilitar la adecuada reintegración de los menores a la sociedad.ComentarioNo hace falta subrayar la importancia de la asistencia postcarcelaria. La presente reglahace hincapié en la necesidad de establecer una red de mecanismos intermedios.

Esta regla recalca también la necesidad de una gama de instalaciones y serviciosdestinados a satisfacer las necesidades del joven delincuente que vuelve a la comunidady a facilitar asesoramiento y apoyo estructural como un paso importante haciala buena reintegración en la sociedad.SEXTA PARTEINVESTIGACIÓN, PLANIFICACIÓN Y FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEPOLÍTICASCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México60230. La investigación como base de la planificación y de la formulación y la evaluaciónde políticas30.1 Se procurará organizar y fomentar las investigaciones necesarias como base parauna planificación y una formulación de políticas que sean efectivas.30.2 Se procurará revisar y evaluar periódicamente las tendencias, los problemas y lascausas de la delincuencia y criminalidad de menores, así como las diversas necesidadesparticulares del menor en custodia.30.3 Se procurará establecer con carácter regular un mecanismo de evaluación e investigaciónen el sistema de administración de justicia de menores y recopilar y analizarlos datos y la información pertinentes con miras a la debida evaluación y perfeccionamientoulterior de dicho sistema.30.4 La prestación de servicios en la administración de justicia de menores se prepararáy ejecutará de modo sistemático como parte integrante de los esfuerzos de desarrollonacional.ComentarioLa utilización de la investigación como base de una política racional de justicia demenores se ha reconocido ampliamente que constituye un importante mecanismo paralograr que las medidas prácticas tengan en cuenta la evolución y el mejoramiento

continuos del sistema de justicia de menores. En la esfera de la delincuencia de menoreses especialmente importante la influencia recíproca entre la investigación y laspolíticas. Debido a los cambios rápidos y a menudo espectaculares del estilo de vidade la juventud y de las formas y dimensiones de la criminalidad de menores, la respuesta de la sociedad y la justicia a la criminalidad y a la delincuencia de menorespronto quedan anticuadas e inadecuadas.Por consiguiente, la regla 30 establece criterios para integrar la investigación en elproceso de formulación y aplicación de políticas en la administración de justiciade menores. La regla subraya en particular la necesidad de una revisión y evaluaciónregulares de los actuales programas y medidas y de una planificación en el contextomás amplio de los objetivos globales de desarrollo.La evaluación constante de las necesidades del menor, así como de las tendenciasy problemas de la delincuencia, es un requisito previo para perfeccionar los métodosde formulación de políticas adecuadas y establecer intervenciones apropiadasestructuradas y no estructuradas. En este contexto, la investigación porpersonas y órganos independientes debería recibir el respaldo de agencias competentes,y para ello podrá ser útil recabar y tener en cuenta las opiniones del propiomenor, no sólo de aquellos que están en contacto con el sistema.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos603El proceso de planificación debe subrayar en particular un sistema más eficaz yequitativo de suministro de los servicios necesarios. Para ello debería efectuarseuna evaluación detallada y regular de la amplia gama de necesidades y problemasparticulares del menor y una determinación precisa de las prioridades. A este respecto,debería también coordinarse el empleo de los recursos existentes, en particularlas medidas sustitutorias y el apoyo de la comunidad que servirían para elaborardeterminados procedimientos encaminados a aplicar y supervisar los programasestablecidos.

Directrices de las Naciones Unidas parala Prevención de la Delincuencia Juvenil(Directrices de Riad)7.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 68 sesión plenaria de la AG, 14 de diciembre de 1990Identificación Oficial: Resolución A/RES/45/112

I. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES1. La prevención de la delincuencia juvenil es parte esencial de la prevención del delitoen la sociedad. Si los jóvenes se dedican a actividades lícitas y socialmente útiles, seorientan hacia la sociedad y enfocan la vida con criterio humanista, pueden adquiriractitudes no criminógenas.2. Para poder prevenir eficazmente la delincuencia juvenil es necesario que toda lasociedad procure un desarrollo armonioso de los adolescentes, y respete y cultive supersonalidad a partir de la primera infancia.3. A los efectos de la interpretación de las presentes Directrices, se debe centrar laatención en el niño. Los jóvenes deben desempeñar una función activa y participativaen la sociedad y no deben ser considerados meros objetos de socialización o control.4. En la aplicación de las presentes Directrices y de conformidad con los ordenamientosjurídicos nacionales, los programas preventivos deben centrarse en el bienestar delos jóvenes desde su primera infancia.5. Deberá reconocerse la necesidad y la importancia de aplicar una política progresistade prevención de la delincuencia, así como de estudiar sistemáticamente y elaborarmedidas pertinentes que eviten criminalizar y penalizar al niño por una conducta queno causa graves perjuicios a su desarrollo ni perjudica a los demás. La política y lasmedidas de esa índole deberán incluir:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos607

a) La creación de oportunidades, en particular educativas, para atender a las diversasnecesidades de los jóvenes y servir de marco de apoyo para velar por el desarrollopersonal de todos los jóvenes, en particular de aquellos que están patentemente en peligroo en situación de riesgo social y necesitan cuidado y protección especiales;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México608b) La formulación de doctrinas y criterios especializados para la prevención de la delincuencia,basados en las leyes, los procesos, las instituciones, las instalaciones y unared de servicios, cuya finalidad sea reducir los motivos, la necesidad y las oportunidadesde comisión de las infracciones o las condiciones que las propicien;c) Una intervención oficial que se guíe por la justicia y la equidad, y cuya finalidadprimordial sea velar por el interés general de los jóvenes;d) La protección del bienestar, el desarrollo, los derechos y los intereses de todos losjóvenes;e) El reconocimiento del hecho de que el comportamiento o la conducta de los jóvenesque no se ajustan a los valores y normas generales de la sociedad son con frecuenciaparte del proceso de maduración y crecimiento y tienden a desaparecer espontáneamenteen la mayoría de las personas cuando llegan a la edad adulta;f) La conciencia de que, según la opinión predominante de los expertos, calificar a unjoven de "extraviado", "delincuente" o "predelincuente" a menudo contribuye a que los jóvenesdesarrollen pautas permanentes de comportamiento indeseable.6. Deben crearse servicios y programas con base en la comunidad para la prevenciónde la delincuencia juvenil, sobre todo si no se han establecido todavía organismosoficiales. Sólo en última instancia ha de recurrirse a organismos oficiales de controlsocial.II. ALCANCE DE LAS DIRECTRICES7. Las presentes Directrices deberán interpretarse y aplicarse en el marco general dela Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,la Declaración de los Derechos del Niño, y la Convención sobre los Derechos del Niño,y en el contexto de las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administraciónde la justicia de menores (Reglas de Beijing), así como de otros instrumentos y normasrelativos a los derechos, los intereses y el bienestar de todos los menores y jóvenes.8. Las presentes Directrices deberán igualmente aplicarse en el contexto de las condicioneseconómicas, sociales y culturales imperantes en cada uno de los EstadosMiembros.III. PREVENCIÓN GENERAL9. Deberán formularse en todos los niveles del gobierno planes generales de prevenciónque, entre otras cosas, comprendan:a) Análisis a fondo del problema y reseñas de programas y servicios, facilidades y recursosdisponibles;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosb) Funciones bien definidas de los organismos, instituciones y personal competentesque se ocupan de actividades preventivas;609c) Mecanismos para la coordinación adecuada de las actividades de prevención entrelos organismos gubernamentales y no gubernamentales;d) Políticas, estrategias y programas basados en estudios de pronósticos que seanobjeto de vigilancia permanente y evaluación cuidadosa en el curso de su aplicación;e) Métodos para disminuir eficazmente las oportunidades de cometer actos de delincuenciajuvenil;f) Participación de la comunidad mediante una amplia gama de servicios yprogramas;

g) Estrecha cooperación interdisciplinaria entre los gobiernos nacionales, estatales,provinciales y municipales, con la participación del sector privado, de ciudadanos representativosde la comunidad interesada y de organismos laborales, de cuidado del niño,de educación sanitaria, sociales, judiciales y de los servicios de aplicación de la ley enla adopción de medidas coordinadas para prevenir la delincuencia juvenil y los delitosde los jóvenes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México610h) Participación de los jóvenes en las políticas y en los procesos de prevención de ladelincuencia juvenil, incluida la utilización de los recursos comunitarios, y la aplicaciónde programas de autoayuda juvenil y de indemnización y asistencia a las víctimas;i) Personal especializado en todos los niveles.IV. PROCESOS DE SOCIALIZACIÓN10. Deberá prestarse especial atención a las políticas de prevención que favorezcan lasocialización e integración eficaces de todos los niños y jóvenes, en particular porconducto de la familia, la comunidad, los grupos de jóvenes que se encuentran en condicionessimilares, la escuela, la formación profesional y el medio laboral, así comomediante la acción de organizaciones voluntarias. Se deberá respetar debidamente eldesarrollo personal de los niños y jóvenes y aceptarlos, en pie de igualdad, como copartícipesen los procesos de socialización e integración.A. La familia11. Toda sociedad deberá asignar elevada prioridad a las necesidades y el bienestar dela familia y de todos sus miembros.12. Dado que la familia es la unidad central encargada de la integración social primariadel niño, los gobiernos y la sociedad deben tratar de preservar la integridad de la familia,incluida la familia extensa. La sociedad tiene la obligación de ayudar a la familia acuidar y proteger al niño y asegurar su bienestar físico y mental. Deberán prestarseservicios apropiados, inclusive de guarderías.

13. Los gobiernos deberán adoptar una política que permita a los niños criarse en unambiente familiar de estabilidad y bienestar. Deberán facilitarse servicios adecuadosa las familias que necesiten asistencia para resolver situaciones de inestabilidad oconflicto.14. Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de lacomunidad por ayudar a los padres en este aspecto hayan fracasado y la familia extensano pueda ya cumplir esta función, se deberá recurrir a otras posibles modalidades decolocación familiar, entre ellas los hogares de guarda y la adopción, que en la medidade lo posible deberán reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, almismo tiempo, crear en los niños un sentimiento de permanencia, para evitar los problemasrelacionados con el "desplazamiento" de un lugar a otro.15. Deberá prestarse especial atención a los niños de familias afectadas por problemascreados por cambios económicos, sociales y culturales rápidos y desiguales, en especiala los niños de familias indígenas o de inmigrantes y refugiados. Como tales cambiospueden perturbar la capacidad social de la familia para asegurar la educación y crianzatradicionales de los hijos, a menudo como resultado de conflictos culturales o relacionadoscon el papel del padre o de la madre, será necesario elaborar modalidades innovadorasy socialmente constructivas para la socialización de los niños.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos61116. Se deberán adoptar medidas y elaborar programas para dar a las familias la oportunidadde aprender las funciones y obligaciones de los padres en relación con eldesarrollo y el cuidado de sus hijos, para lo cual se fomentarán relaciones positivasentre padres e hijos, se hará que los padres cobren conciencia de los problemas delos niños y los jóvenes y se fomentará la participación de los jóvenes en las actividadesfamiliares y comunitarias.17. Los gobiernos deberán adoptar medidas para fomentar la unión y la armonía en lafamilia y desalentar la separación de los hijos de sus padres, salvo cuando circunstanciasque afecten al bienestar y al futuro de los hijos no dejen otra opción viable.

18. Es importante insistir en la función socializadora de la familia y de la familia extensa;es igualmente importante reconocer el papel futuro, las responsabilidades, la participacióny la colaboración de los jóvenes en la sociedad.19. Al garantizar el derecho de los niños a una socialización adecuada, los gobiernosy otras instituciones deben basarse en los organismos sociales y jurídicos existentespero, cuando las instituciones y costumbres tradicionales resulten insuficientes, deberántambién prever y permitir medidas innovadoras.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoB. La educación20. Los gobiernos tienen la obligación de dar a todos los jóvenes acceso a la enseñanzapública.21. Los sistemas de educación, además de sus posibilidades de formación académicay profesional, deberán dedicar especial atención a:612a) Enseñar los valores fundamentales y fomentar el respeto de la identidad propia y delas características culturales del niño, de los valores sociales del país en que vive elniño, de las civilizaciones diferentes de la suya y de los derechos humanos y libertadesfundamentales;b) Fomentar y desarrollar en todo lo posible la personalidad, las aptitudes y la capacidadmental y física de los jóvenes;c) Lograr que los jóvenes participen activa y eficazmente en el proceso educativo enlugar de ser meros objetos pasivos de dicho proceso;d) Desarrollar actividades que fomenten un sentimiento de identidad y pertenencia ala escuela y la comunidad;e) Alentar a los jóvenes a comprender y respetar opiniones y puntos de vista diversos,así como las diferencias culturales y de otra índole;

f) Suministrar información y orientación en lo que se refiere a la formación profesional,las oportunidades de empleo y posibilidades de carrera;g) Proporcionar apoyo emocional positivo a los jóvenes y evitar el maltrato psicológico;h) Evitar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales.22. Los sistemas de educación deberán tratar de trabajar en cooperación con los padres,las organizaciones comunitarias y los organismos que se ocupan de las actividades delos jóvenes.23. Deberá darse información a los jóvenes y a sus familias sobre la ley y sus derechosy obligaciones con respecto a la ley, así como sobre el sistema de valores universales,incluidos los instrumentos de las Naciones Unidas.24. Los sistemas de educación deberán cuidar y atender de manera especial a los jóvenesque se encuentren en situación de riesgo social. Deberán prepararse y utilizarseplenamente programas de prevención y materiales didácticos, planes de estudios,criterios e instrumentos especializados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos61325. Deberá prestarse especial atención a la adopción de políticas y estrategias generalesde prevención del uso indebido, por los jóvenes, del alcohol, las drogas y otras sustancias.Deberá darse formación y dotarse de medios a maestros y otros profesionales afin de prevenir y resolver estos problemas. Deberá darse a los estudiantes informaciónsobre el empleo y el uso indebido de drogas, incluido el alcohol.26. Las escuelas deberán servir de centros de información y consulta para prestaratención médica, asesoramiento y otros servicios a los jóvenes, sobre todo a los queestán especialmente necesitados y son objeto de malos tratos, abandono, victimizacióny explotación.27. Se aplicarán diversos programas educativos para lograr que los maestros, otrosadultos y los estudiantes comprendan los problemas, necesidades y preocupaciones

de los jóvenes, especialmente de aquellos que pertenecen a grupos más necesitados,menos favorecidos, a grupos de bajos ingresos y a minorías étnicas u otros gruposminoritarios.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México28. Los sistemas escolares deberán tratar de alcanzar y promover los niveles profesionalesy educativos más elevados en lo que respecta a programas de estudio, métodosy criterios didácticos y de aprendizaje, contratación y formación de personal docentecapacitado. Deberá practicarse una supervisión y evaluación regulares de los resultados,tarea que se encomendará a las organizaciones profesionales y a los órganoscompetentes.29. En cooperación con grupos de la comunidad, los sistemas educativos deberánplanificar, organizar y desarrollar actividades extracurriculares que sean de interés paralos jóvenes.30. Deberá prestarse ayuda especial a niños y jóvenes que tengan dificultades paracumplir las normas de asistencia, así como a los que abandonan los estudios.61431. Las escuelas deberán fomentar la adopción de políticas y normas equitativas yjustas, y los estudiantes estarán representados en los órganos encargados de formularla política escolar, incluida la política disciplinaria, y participarán en la adopción dedecisiones.C. La comunidad32. Deberán establecerse servicios y programas de carácter comunitario, o fortalecerselos ya existentes, que respondan a las necesidades, problemas, intereses e inquietudesespeciales de los jóvenes y ofrezcan, a ellos y a sus familias, asesoramiento y orientaciónadecuados.33. Las comunidades deberán adoptar o reforzar una amplia gama de medidas de apoyocomunitario a los jóvenes, incluido el establecimiento de centros de desarrollo comunitario,instalaciones y servicios de recreo, a fin de hacer frente a los problemas espe-

ciales de los menores expuestos a riesgo social. Esta forma de ayuda deberá prestarserespetando los derechos individuales.34. Deberán establecerse servicios especiales para brindar alojamiento adecuado a losjóvenes que no puedan seguir viviendo en sus hogares o que carezcan de hogar.35. Se organizarán diversos servicios y sistemas de ayuda para hacer frente a las dificultadesque experimentan los jóvenes al pasar a la edad adulta. Entre estos serviciosdeberán figurar programas especiales para los jóvenes toxicómanos en los que se démáxima importancia a los cuidados, el asesoramiento, la asistencia y a las medidasde carácter terapéutico.36. Los gobiernos y otras instituciones deberán dar apoyo financiero y de otra índole alas organizaciones voluntarias que prestan servicios a los jóvenes.37. En el plano local deberán crearse o reforzarse organizaciones juveniles que participenplenamente en la gestión de los asuntos comunitarios. Estas organizaciones deberánalentar a los jóvenes a organizar proyectos colectivos y voluntarios, en particular proyectoscuya finalidad sea prestar ayuda a los jóvenes que la necesiten.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos61538. Los organismos gubernamentales deberán asumir especialmente la responsabilidaddel cuidado de los niños sin hogar o los niños de la calle y de proporcionarles los serviciosque necesiten. Deberá hacerse fácilmente accesible a los jóvenes la infor maciónacerca de servicios locales, alojamiento, empleo y otras formas y fuentes de ayuda.39. Deberá organizarse una gran variedad de instalaciones y servicios recreativos deespecial interés para los jóvenes, a los que éstos tengan fácil acceso.D. Los medios de comunicación40. Deberá alentarse a los medios de comunicación a que garanticen que los jóvenestengan acceso a información y material procedentes de diversas fuentes nacionales einternacionales.

41. Deberá alentarse a los medios de comunicación a que den a conocer la contribuciónpositiva de los jóvenes a la sociedad.42. Deberá alentarse a los medios de comunicación a que difundan información relativaa la existencia en la sociedad de servicios, instalaciones y oportunidades destinados alos jóvenes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México61643. Deberá instarse a los medios de comunicación en general, y a la televisión y al cineen particular, a que reduzcan al mínimo el nivel de pornografía, drogadicción y violenciaen sus mensajes y den una imagen desfavorable de la violencia y la explotación,eviten presentaciones degradantes especialmente de los niños, de la mujer y de lasrelaciones interpersonales y fomenten los principios y modelos de carácter igualitario.44. Los medios de comunicación deberán percatarse de la importancia de su funcióny su responsabilidad sociales, así como de su influencia en las comunicaciones relacionadascon el uso indebido de drogas y alcohol entre los jóvenes. Deberán utilizar supoder para prevenir el uso indebido de drogas mediante mensajes coherentes conun criterio equilibrado. Deberán fomentar campañas eficaces de lucha contra las drogasen todos los niveles.V. POLÍTICA SOCIAL45. Los organismos gubernamentales deberán asignar elevada prioridad a los planes yprogramas dedicados a los jóvenes y suministrar suficientes fondos y recursos de otrotipo para prestar servicios eficaces, proporcionar las instalaciones y el personal parabrindar servicios adecuados de atención médica, salud mental, nutrición, vivienda yotros servicios necesarios, en particular de prevención y tratamiento del uso indebidode drogas y alcohol, y cerciorarse de que esos recursos lleguen a los jóvenes y redundenrealmente en beneficio de ellos.46. Sólo deberá recluirse a los jóvenes en instituciones como último recurso y por elperiodo mínimo necesario, y deberá darse máxima importancia a los propios intereses

del joven. Los criterios para autorizar una intervención oficial de esta índole deberándefinirse estrictamente y limitarse a las situaciones siguientes: a) cuando el niñoo joven haya sufrido lesiones físicas causadas por los padres o tutores; b) cuando elniño o joven haya sido víctima de malos tratos sexuales, físicos o emocionales por partede los padres o tutores; c) cuando el niño o joven haya sido descuidado, abandonadoo explotado por los padres o tutores; d) cuando el niño o joven se vea amenazado porun peligro físico o moral debido al comportamiento de los padres o tutores; y e) cuandose haya manifestado en el propio comportamiento del niño o del joven un grave peligrofísico o psicológico para el niño o el joven mismo y ni los padres o tutores, ni elpro pio joven ni los servicios comunitarios no residenciales puedan hacer frente a dichopeligro por otro medio que no sea la reclusión en una institución.47. Los organismos gubernamentales deberán dar a los jóvenes oportunidad de continuarsu educación a jornada completa, financiada por el Estado cuando los padres otutores no los puedan mantener, y de adquirir experiencia profesional.48. Los programas de prevención de la delincuencia deberán planificarse y ejecutarsesobre la base de conclusiones fiables que sean resultado de una investigación científica,y periódicamente deberán ser supervisados, evaluados y readaptados en consonanciacon esas conclusiones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos61749. Deberá difundirse entre la comunidad profesional y el público en general informacióncientífica acerca del tipo de comportamiento o de situación que pueda resultar en lavictimización de los jóvenes, en daños y malos tratos físicos y sicológicos contra elloso en su explotación.50. La participación en todos los planes y programas deberá ser, en general, voluntaria.Los propios jóvenes deberán intervenir en su formulación, desarrollo y ejecución.51. Los gobiernos deberán comenzar a estudiar o seguir estudiando, formulando yaplicando políticas, medidas y estrategias dentro y fuera del sistema de justicia penalpara prevenir la violencia en el hogar contra los jóvenes o que los afecte, y garantizarun trato justo a las víctimas de ese tipo de violencia.

VI. Legislación y administración de la justicia de menores52. Los gobiernos deberán promulgar y aplicar leyes y procedimientos especiales parafomentar y proteger los derechos y el bienestar de todos los jóvenes.53. Deberán promulgarse y aplicarse leyes que prohíban la victimización, los malostratos y la explotación de los niños y jóvenes, así como su utilización para actividadesdelictivas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México61854. Ningún niño o joven deberá ser objeto de medidas de corrección o castigo severoso degradantes en el hogar, en la escuela ni en ninguna otra institución.55. Deberán aprobarse y aplicarse leyes para limitar y controlar el acceso de los niñosy jóvenes a las armas de cualquier tipo.56. A fin de impedir que prosiga la estigmatización, victimización y criminalización delos jóvenes, deberán promulgarse leyes que garanticen que ningún acto que no seaconsiderado delito ni sea sancionado cuando lo comete un adulto se considere delitoni sea objeto de sanción cuando es cometido por un joven.57. Debería considerarse la posibilidad de establecer un puesto de mediador o un órganoanálogo independiente para los jóvenes que garantice el respeto de su condición jurídica,sus derechos y sus intereses, así como la posibilidad de remitir los casos a losservicios disponibles. El mediador u otro órgano designado supervisaría además laaplicación de las Directrices de Riad, las Reglas de Beijing y las Reglas para la protecciónde los menores privados de libertad. El mediador u otro órgano publicaría periódicamenteun informe sobre los progresos alcanzados y las dificultades encontradasen el proceso de aplicación. Se deberían establecer también servicios de defensa jurídicadel niño.58. Deberá capacitarse personal de ambos sexos encargado de hacer cumplir la ley yde otras funciones pertinentes para que pueda atender a las necesidades especiales delos jóvenes; ese personal deberá estar al corriente de los programas y posibilidades

de remisión a otros servicios, y recurrir a ellos en la medida de lo posible con el fin desustraer a los jóvenes al sistema de justicia penal.59. Deberán promulgarse y aplicarse estrictamente leyes para proteger a los niños ya los jóvenes del uso indebido de drogas y de los traficantes de droga.VII. Investigación, formulación de normas y coordinación60. Se procurará fomentar la interacción y coordinación, con carácter multidisciplinarioe intradisciplinario, de los organismos y servicios económicos, sociales, educativos yde salud con el sistema de justicia, los organismos dedicados a los jóvenes, a la comunidady al desarrollo y otras instituciones pertinentes, y deberán establecerse los mecanismosapropiados a tal efecto.61. Deberá intensificarse, en los planos nacional, regional e internacional, el intercambiode información, experiencia y conocimientos técnicos obtenidos gracias alos proyectos, programas, prácticas e iniciativas relacionadas con la delincuenciajuvenil, la prevención de la delincuencia y la justicia de menores.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos61962. Deberá promoverse e intensificarse la cooperación regional e internacional enasuntos relativos a la delincuencia juvenil, la prevención de la delincuencia juvenil yla justicia de menores, con la participación de profesionales, expertos y autoridades.63. Todos los gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas y otras organizacionesinteresadas deberán apoyar firmemente la cooperación técnica y científica enasuntos prácticos relacionados con la formulación de normas, en particular en losproyectos experimentales, de capacitación y demostración, sobre cuestiones concretasrelativas a la prevención de la delincuencia juvenil y de delitos cometidospor jóvenes.64. Deberá alentarse la colaboración en las actividades de investigación científicasobre las modalidades eficaces de prevención de la delincuencia juvenil y de los delitoscometidos por jóvenes y difundirse ampliamente y evaluarse sus conclusiones.

65. Los órganos, institutos, organismos y oficinas competentes de las NacionesUnidas deberán mantener una estrecha colaboración y coordinación en distintascuestiones relacionadas con los niños, la justicia de menores y la prevención de ladelincuencia juvenil y de los delitos cometidos por jóvenes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México66. Sobre la base de las presentes Directrices, la Secretaría de las Naciones Unidas,en cooperación con las instituciones interesadas, deberá desempeñar un papelactivo de la investigación, colaboración científica, formulación de opciones de política,y en el examen y supervisión de su aplicación, y servir de fuente de informaciónfidedigna acerca de modalidades eficaces para la prevención de la delincuencia.620

8.Reglas de las Naciones Unidaspara la Protección de losMenores Privados de Libertad

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 68 sesión plenaria de la AG, 14 de diciembre de 1990Identificación Oficial: Resolución 45/113

I. PERSPECTIVAS FUNDAMENTALES1. El sistema de justicia de menores deberá respetar los derechos y la seguridad de losmenores y fomentar su bienestar físico y mental. El encarcelamiento deberá usarsecomo último recurso.2. Sólo se podrá privar de libertad a los menores de conformidad con los principios yprocedimientos establecidos en las presentes Reglas, así como en las Reglas mínimasde las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas deBeijing). La privación de libertad de un menor deberá decidirse como último recurso ypor el periodo mínimo necesario y limitarse a casos excepcionales. La duración de lasanción debe ser determinada por la autoridad judicial sin excluir la posibilidad de queel menor sea puesto en libertad antes de ese tiempo.3. El objeto de las presentes Reglas es establecer normas mínimas aceptadas por lasNaciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad en todas susformas, compatibles con los derechos humanos y las libertades fundamentales, conmiras a contrarrestar los efectos perjudiciales de todo tipo de detención y fomentar laintegración en la sociedad.4. Las Reglas deberán aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin discriminaciónalguna por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, opiniónpolítica o de otra índole, prácticas o creencias culturales, patrimonio, nacimiento, situa-T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos623

ción de familia, origen étnico o social o incapacidad. Se deberán respetar las creenciasreligiosas y culturales, así como las prácticas y preceptos morales de los menores.5. Las Reglas están concebidas para servir de patrones prácticos de referencia y parabrindar alicientes y orientación a los profesionales que participen en la administracióndel sistema de justicia de menores.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México6. Las Reglas deberán ponerse a disposición del personal de justicia de menores ensus idiomas nacionales. Los menores que no conozcan suficientemente el idioma habladopor el personal del establecimiento de detención tendrán derecho a los serviciosgratuitos de un intérprete siempre que sea necesario, en particular durante los reconocimientosmédicos y las actuaciones disciplinarias.7. Cuando corresponda, los Estados deberán incorporar las presentes Reglas a su legislacióno modificarla en consecuencia y establecer recursos eficaces en caso de inobservancia,incluida la indemnización en los casos en que se causen perjuicios a losmenores. Los Estados deberán además vigilar la aplicación de las Reglas.6248. Las autoridades competentes procurarán sensibilizar constantemente al público sobreel hecho de que el cuidado de los menores detenidos y su preparación para su reintegraciónen la sociedad constituyen un servicio social de gran importancia y, a tal efecto,se deberá adoptar medidas eficaces para fomentar los contactos abiertos entre losmenores y la comunidad local.9. Ninguna de las disposiciones contenidas en las presentes Reglas deberá interpretarsede manera que excluya la aplicación de los instrumentos y normas pertinentes de lasNaciones Unidas ni de los referentes a los derechos humanos, reconocidos por la comunidadinternacional, que velen mejor por los derechos; la atención y la protección delos menores, de los niños y de todos los jóvenes.10. En el caso de que la aplicación práctica de las reglas específicas contenidas en lassecciones II a V, inclusive, sea incompatible con las reglas que figuran en la presente secciónestas últimas prevalecerán sobre las primeras.

II. ALCANCE Y APLICACIÓN DE LAS REGLAS11. A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las definiciones siguientes:a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 años de edad. La edad límite pordebajo de la cual no se permitirá privar a un niño de su libertad debe fijarse por ley;b) Por privación de libertad se entiende toda forma de detención o encarcelamiento,así como el internamiento en un establecimiento público o privado del que no se permitasalir al menor por su propia voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial, administrativau otra autoridad pública.12. La privación de la libertad deberá efectuarse en condiciones y circunstancias quegaranticen el respeto de los derechos humanos de los menores. Deberá garantizarsea los menores recluidos en centros el derecho a disfrutar de actividades y programasútiles que sirvan para fomentar y asegurar su sano desarrollo y su dignidad, promoversu sentido de responsabilidad e infundirles actitudes y conocimientos que les ayudena desarrollar sus posibilidades como miembros de la sociedad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos13. No se deberá negar a los menores privados de libertad, por razón de su condición,los derechos civiles, económicos, políticos, sociales o culturales que les correspondande conformidad con la legislación nacional o el derecho internacional y que sean compatiblescon la privación de la libertad.62514. La protección de los derechos individuales de los menores por lo que respectaespecialmente a la legalidad de la ejecución de las medidas de detención será garantizadapor la autoridad competente, mientras que los objetivos de integración socialdeberán garantizarse mediante inspecciones regulares y otras formas de control llevadasa cabo, de conformidad con las normas internacionales, la legislación y los reglamentosnacionales, por un órgano debidamente constituido que esté autorizado para visitar alos menores y que no pertenezca a la administración del centro de detención.15. Las presentes Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos de detenciónde cualquier clase o tipo en donde haya menores privados de libertad. Las partes I, II,

IV y V de las Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos de internamientoen donde haya menores detenidos, en tanto que la parte III se aplica a menores bajoarresto o en espera de juicio.16. Las Reglas serán aplicadas en el contexto de las condiciones económicas, socialesy culturales imperantes en cada Estado Miembro.III. MENORES DETENIDOS O EN PRISIÓN PREVENTIVACompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México17. Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de juicio soninocentes y deberán ser tratados como tales. En la medida de lo posible, deberá evitarsey limitarse a circunstancias excepcionales la detención antes del juicio. En consecuencia,deberá hacerse todo lo posible por aplicar medidas sustitutorias. Cuando, a pesar deello, se recurra a la detención preventiva, los tribunales de menores y los órganosde investigación deberán atribuir máxima prioridad a la más rápida tramitación posiblede esos casos a fin de que la detención sea lo más breve posible. Los menoresdetenidos en espera de juicio deberán estar separados de los declarados culpables.62618. Las condiciones de detención de un menor que no haya sido juzgado deberánajustarse a las reglas siguientes, y a otras disposiciones concretas que resulten necesariasy apropiadas, dadas las exigencias de la presunción de inocencia, la duraciónde la detención y la condición jurídica y circunstancias de los menores. Entre esasdisposiciones figurarán las siguientes, sin que esta enumeración tenga caráctertaxativo:a) Los menores tendrán derecho al asesoramiento jurídico y podrán solicitar asistenciajurídica gratuita, cuando ésta exista, y comunicarse regularmente con sus asesores jurídicos.Deberá respetarse el carácter privado y confidencial de esas comunicaciones;b) Cuando sea posible, deberá darse a los menores la oportunidad de efectuar un trabajoremunerado y de proseguir sus estudios o capacitación, pero no serán obligados ahacerlo. En ningún caso se mantendrá la detención por razones de trabajo, de estudioso de capacitación;

c) Los menores estarán autorizados a recibir y conservar material de entretenimientoy recreo que sea compatible con los intereses de la administración de justicia.IV. LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CENTROS DE MENORESA. Antecedentes19. Todos los informes, incluidos los registros jurídicos y médicos, las actas de lasactuaciones disciplinarias, así como todos los demás documentos relacionados con laforma, el contenido y los datos del tratamiento deberán formar un expediente personaly confidencial, que deberá ser actualizado, accesible sólo a personas autorizadas yclasificado de forma que resulte fácilmente comprensible. Siempre que sea posible,todo menor tendrá derecho a impugnar cualquier hecho u opinión que figure en suexpediente, de manera que se puedan rectificar las afirmaciones inexactas, infundadaso injustas. Para el ejercicio de este derecho será necesario establecer procedimientosque permitan a un tercero apropiado tener acceso al expediente y consultarlo, si así losolicita. Al quedar en libertad un menor su expediente será cerrado y, en su debidomomento, destruido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos20. Ningún menor deberá ser admitido en un centro de detención sin una orden válidade una autoridad judicial o administrativa u otra autoridad pública. Los detalles de estaorden deberán consignarse inmediatamente en el registro. Ningún menor será detenidoen ningún centro en el que no exista ese registro.627B. Ingreso, registro, desplazamiento y traslado21. En todos los lugares donde haya menores detenidos, deberá llevarse un registrocompleto y fiable de la siguiente información relativa a cada uno de los menoresadmitidos:a) Datos relativos a la identidad del menor;b) Las circunstancias del internamiento, así como sus motivos y la autoridad con quese ordenó;

c) El día y hora del ingreso, el traslado y la liberación;d) Detalles de la notificación de cada ingreso, traslado o liberación del menor a lospadres o tutores a cuyo cargo estuviese en el momento de ser internado;e) Detalles acerca de los problemas de salud física y mental conocidos, incluido el usoindebido de drogas y de alcohol.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México62822. La información relativa al ingreso, lugar de internamiento, traslado y liberacióndeberá notificarse sin demora a los padres o tutores o al pariente más próximo delmenor.23. Lo antes posible después del ingreso, se prepararán y presentarán a la direccióninformes completos y demás información pertinente acerca de la situación personal ycircunstancias de cada menor.24. En el momento del ingreso, todos los menores deberán recibir copia del reglamentoque rija el centro de detención y una descripción escrita de sus derechos y obligacionesen un idioma que puedan comprender, junto con la dirección de las autoridades competentesante las que puedan formular quejas, así como de los organismos y organizacionespúblicos o privados que presten asistencia jurídica. Para los menores quesean analfabetos o que no puedan comprender el idioma en forma escrita, se deberácomunicar la información de manera que se pueda comprender perfectamente.25. Deberá ayudarse a todos los menores a comprender los reglamentos que rigen laorganización interna del centro, los objetivos y metodología del tratamiento dispensado,las exigencias y procedimientos disciplinarios, otros métodos autorizados para obtenerinformación y formular quejas y cualquier otra cuestión que les permita comprendercabalmente sus derechos y obligaciones durante el internamiento.26. El transporte de menores deberá efectuarse a costa de la administración, en vehículosdebidamente ventilados e iluminados y en condiciones que no les impongan de modoalguno sufrimientos físicos o morales. Los menores no serán trasladados arbitrariamentede un centro a otro.

C. Clasificación y asignación27. Una vez admitido un menor, será entrevistado lo antes posible y se preparará uninforme sicológico y social en el que consten los datos pertinentes al tipo y nivel concretosde tratamiento y programa que requiera el menor. Este informe, junto con elpreparado por el funcionario médico que haya reconocido al menor en el momentodel ingreso, deberá presentarse al director a fin de decidir el lugar más adecuadopara la instalación del menor en el centro y determinar el tipo y nivel necesarios detratamiento y de programa que deberán aplicarse. Cuando se requiera tratamientorehabilitador especial, y si el tiempo de permanencia en la institución lo permite, funcionarioscalificados de la institución deberán preparar un plan de tratamiento individualpor escrito en que se especifiquen los objetivos del tratamiento, el plazo y los medios,etapas y fases en que haya que procurar los objetivos.28. La detención de los menores sólo se producirá en condiciones que tengan en cuentaplenamente sus necesidades y situaciones concretas y los requisitos especiales queexijan su edad, personalidad, sexo y tipo de delito, así como su salud física y mental, yque garanticen su protección contra influencias nocivas y situaciones de riesgo. El criterioprincipal para separar a los diversos grupos de menores privados de libertad deberáser la prestación del tipo de asistencia que mejor se adapte a las necesidades concretasde los interesados y la protección de su bienestar e integridad físicos, mentalesy morales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos62929. En todos los centros de detención, los menores deberán estar separados de losadultos a menos que pertenezcan a la misma familia. En situaciones controladas, podráreunirse a los menores con adultos cuidadosamente seleccionados en el marco de unprograma especial cuya utilidad para los menores interesados haya sido demostrada.30. Deben organizarse centros de detención abiertos para menores. Se entiende porcentros de detención abiertos aquéllos donde las medidas de seguridad son escasaso nulas. La población de esos centros de detención deberá ser lo menos numerosaposible. El número de menores internados en centros cerrados deberá ser tambiénsuficientemente pequeño a fin de que el tratamiento pueda tener carácter individual.

Los centros de detención para menores deberán estar descentralizados y tener un tamañoque facilite el acceso de las familias de los menores y su contactos con ellas.Convendrá establecer pequeños centros de detención e integrarlos en el entorno social,económico y cultural de la comunidad.D. Medio físico y alojamientoCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México63031. Los menores privados de libertad tendrán derecho a contar con locales y serviciosque satisfagan todas las exigencias de la higiene y de la dignidad humana.32. El diseño de los centros de detención para menores y el medio físico deberán respondera su finalidad, es decir, la rehabilitación de los menores en tratamiento de internado,teniéndose debidamente en cuenta la necesidad del menor de intimidad, deestímulos sensoriales, de posibilidades de asociación con sus compañeros y de participaciónen actividades de esparcimiento. El diseño y la estructura de los centros dedetención para menores deberán ser tales que reduzcan al mínimo el riesgo de incendioy garanticen una evacuación segura de los locales. Deberá haber un sistema eficaz dealarma en los casos de incendio, así como procedimientos establecidos y ejerciciosde alerta que garanticen la seguridad de los menores. Los centros de detención no estaránsituados en zonas de riesgos conocidos para la salud o donde existan otros peligros.33. Los locales para dormir deberán consistir normalmente en dormitorios para pequeñosgrupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes las normas del lugar. Por lanoche, todas las zonas destinadas a dormitorios colectivos, deberán ser objeto de una vigilanciaregular y discreta para asegurar la protección de todos los menores. Cadamenor dispondrá, según los usos locales o nacionales, de ropa de cama individual suficiente,que deberá entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con regularidadpor razones de aseo.34. Las instalaciones sanitarias deberán ser de un nivel adecuado y estar situadas demodo que el menor pueda satisfacer sus necesidades físicas en la intimidad y en formaaseada y decente.

35. La posesión de efectos personales es un elemento fundamental del derecho a laintimidad y es indispensable para el bienestar sicológico del menor. Deberá reconocersey respetarse plenamente el derecho de todo menor a poseer efectos personales y a disponerde lugares seguros para guardarlos. Los efectos personales del menor que éstedecida no conservar o que le sean confiscados deberán depositarse en lugar seguro.Se hará un inventario de dichos efectos que el menor firmará y se tomarán las medidasnecesarias para que se conserven en buen estado. Todos estos artículos, así como eldinero, deberán restituirse al menor al ponerlo en libertad, salvo el dinero que se le hayaautorizado a gastar o los objetos que haya remitido al exterior. Si el menor recibe medicamentoso se descubre que los posee, el médico deberá decidir el uso que deberáhacerse de ellos.36. En la medida de lo posible, los menores tendrán derecho a usar sus propias prendasde vestir. Los centros de detención velarán porque todos los menores dispongan deprendas personales apropiadas al clima y suficientes para mantenerlos en buena salud.Dichas prendas no deberán ser en modo alguno degradantes ni humillantes. Los menoresque salgan del centro o a quienes se autorice a abandonarlo con cualquier finpodrán vestir sus propias prendas.37. Todos los centros de detención deben garantizar que todo menor disponga de unaalimentación adecuadamente preparada y servida a las horas acostumbradas, en calidady cantidad que satisfagan las normas de la dietética, la higiene y la salud y, en la medidade lo posible, las exigencias religiosas y culturales. Todo menor deberá disponer en todomomento de agua limpia y potable.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos631E. Educación, formación profesional y trabajo38. Todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendrá derecho a recibir una enseñanzaadaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a prepararlo para sureinserción en la sociedad. Siempre que sea posible, esta enseñanza deberá impartirsefuera del establecimiento, en escuelas de la comunidad, y en todo caso, a cargo demaestros competentes, mediante programas integrados en el sistema de instrucciónpública, a fin de que, cuando sean puestos en libertad, los menores puedan continuar sus

estudios sin dificultad. La administración de los establecimientos deberá prestar especialatención a la enseñanza de los menores de origen extranjero o con necesidades culturaleso étnicas particulares. Los menores analfabetos o que presenten problemascognitivos o de aprendizaje tendrán derecho a enseñanza especial.39. Deberá autorizarse y alentarse a los menores que hayan superado la edad de escolaridadobligatoria y que deseen continuar sus estudios a que lo hagan, y deberá hacersetodo lo posible por que tengan acceso a programas de enseñanza adecuados.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México63240. Los diplomas o certificados de estudios otorgados a los menores durante su detenciónno deberán indicar en ningún caso que los menores han estado recluidos.41. Todo centro de detención deberá facilitar el acceso de los menores a una bibliotecabien provista de libros y periódicos instructivos y recreativos que sean adecuados; sedeberá estimular y permitir que utilicen al máximo los servicios de la biblioteca.42. Todo menor tendrá derecho a recibir formación para ejercer una profesión que loprepare para un futuro empleo.43. Teniendo debidamente en cuenta una selección profesional racional y las exigenciasde la administración del establecimiento, los menores deberán poder optar porla clase de trabajo que deseen realizar.44. Deberán aplicarse a los menores privados de libertad todas las normas nacionalese internacionales de protección que se aplican al trabajo de los niños y a los trabajadoresjóvenes.45. Siempre que sea posible, deberá darse a los menores la oportunidad de realizar untrabajo remunerado, de ser posible en el ámbito de la comunidad local, que complementela formación profesional impartida a fin de aumentar la posibilidad de que encuentrenun empleo conveniente cuando se reintegren a sus comunidades. El tipo detrabajo deberá ser tal que proporcione una formación adecuada y útil para los menoresdespués de su liberación. La organización y los métodos de trabajo que haya en los

centros de detención deberán asemejarse lo más posible a los de trabajos similares enla comunidad, a fin de preparar a los menores para las condiciones laboralesnormales.46. Todo menor que efectúe un trabajo tendrá derecho a una remuneración justa. El interésde los menores y de su formación profesional no deberá subordinarse al propósitode obtener beneficios para el centro de detención o para un tercero. Una parte de laremuneración del menor debería reservarse de ordinario para constituir un fondo deahorro que le será entregado cuando quede en libertad. El menor debería tener derechoa utilizar el remanente de esa remuneración para adquirir objetos destinados a su usopersonal, indemnizar a la víctima perjudicada por su delito, o enviarlo a su propia familiao a otras personas fuera del centro.F. Actividades recreativas47. Todo menor deberá disponer diariamente del tiempo suficiente para practicar ejerciciosfísicos al aire libre si el clima lo permite, durante el cual se proporcionará normalmenteuna educación recreativa y física adecuada. Para estas actividades, se pondrána su disposición terreno suficiente y las instalaciones y el equipo necesarios. Todomenor deberá disponer diariamente de tiempo adicional para actividades de esparcimiento,parte de las cuales deberán dedicarse, si el menor así lo desea, a desarrollaraptitudes en artes y oficios. El centro de detención deberá velar porque cada menoresté físicamente en condiciones de participar en los programas de educación físicadisponibles. Deberá ofrecerse educación física correctiva y terapéutica, bajo supervisiónmédica, a los menores que la necesiten.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos633G. Religión48. Deberá autorizarse a todo menor a cumplir sus obligaciones religiosas y satisfacersus necesidades espirituales, permitiéndose participar en los servicios o reunionesorganizados en el establecimiento o celebrar sus propios servicios y tener en su poderlibros u objetos de culto y de instrucción religiosa de su confesión. Si en un centro dedetención hay un número suficiente de menores que profesan una determinada reli-

gión, deberá nombrase o admitirse a uno o más representantes autorizados de eseculto que estarán autorizados para organizar periódicamente servicios religiosos yefectuar visitas pastorales particulares a los menores de su religión, previa solicitud deellos. Todo menor tendrá derecho a recibir visitas de un representante calificado de cualquierreligión de su elección, a no participar en servicios religiosos y rehusar librementela enseñanza, el asesoramiento o el adoctrinamiento religioso.H. Atención médicaCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México49. Todo menor deberá recibir atención médica adecuada, tanto preventiva como correctiva,incluida atención odontológica, oftalmológica y de salud mental, así como losproductos farmacéuticos y dietas especiales que hayan sido recetados por un médico.Normalmente, toda esta atención médica debe prestarse cuando sea posible a losjóvenes reclusos por conducto de los servicios e instalaciones sanitarios apropiadosde la comunidad en que esté situado el centro de detención, a fin de evitar quese estigmatice al menor y de promover su dignidad personal y su integración en lacomunidad.63450. Todo menor tendrá derecho a ser examinado por un médico inmediatamente despuésde su ingreso en un centro de menores, con objeto de hacer constar cualquier prueba demalos tratos anteriores y verificar cualquier estado físico o mental que requiera atenciónmédica.51. Los servicios médicos a disposición de los menores deberán tratar de detectar ytratar toda enfermedad física o mental, todo uso indebido de sustancias químicasy cualquier otro estado que pudiera constituir un obstáculo para la integración del jovenen la sociedad. Todo centro de detención de menores deberá tener acceso inmediatoa instalaciones y equipo médicos adecuados que guarden relación con el número y lasnecesidades de sus residentes, así como personal capacitado en atención sanitariapreventiva y en tratamiento de urgencias médicas. Todo menor que esté enfermo, sequeje de enfermedad o presente síntomas de dificultades físicas o mentales deberá serexaminado rápidamente por un funcionario médico.

52. Todo funcionario médico que tenga razones para estimar que la salud física o mentalde un menor ha sido afectada, o pueda serlo, por el internamiento prolongado, unahuelga de hambre o cualquier circunstancia del internamiento, deberá comunicar inmediatamenteeste hecho al director del establecimiento y a la autoridad independienteresponsable del bienestar del menor.53. Todo menor que sufra una enfermedad mental deberá recibir tratamiento en unainstitución especializada bajo supervisión médica independiente. Se adoptarán medidas,de acuerdo con los organismos competentes, para que pueda continuar cualquiertratamiento de salud mental que requiera después de la liberación.54. Los centros de detención de menores deberán organizar programas de prevencióndel uso indebido de drogas y de rehabilitación administrados por personal calificado.Estos programas deberán adaptarse a la edad, al sexo y otras circunstancias de los menoresinteresados, y deberán ofrecerse servicios de desintoxicación dotados de personalcalificado a los menores toxicómanos o alcohólicos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos55. Sólo se administrará medicamentos para un tratamiento necesario o por razonesmédicas y, cuando se pueda, después de obtener el consentimiento del menor debidamenteinformado. En particular, no se deben administrar para obtener información oconfesión, ni como sanción o medio de reprimir al menor. Los menores nunca serviráncomo objeto para experimentar el empleo de fármacos o tratamientos. La administraciónde cualquier fármaco deberá ser siempre autorizada y efectuada por personalmédico calificado.635I. Notificación de enfermedad, accidente y defunción56. La familia o el tutor de un menor, o cualquier otra persona designada por dichomenor, tienen el derecho de ser informados, si así lo solicitan, del estado de salud del menory en el caso de que se produzca un cambio importante en él. El director del centro dedetención deberá notificar inmediatamente a la familia o al tutor del menor, o a cualquierotra persona designada por él, en caso de fallecimiento, enfermedad que requiera eltraslado del menor a un centro médico fuera del centro, o un estado que exija un tra-

tamiento de más de 48 horas en el servicio clínico del centro de detención. Tambiénse deberá notificar a las autoridades consulares del Estado de que sea ciudadano elmenor extranjero.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México57. En caso de fallecimiento de un menor durante el periodo de privación de libertad,el pariente más próximo tendrá derecho a examinar el certificado de defunción, a pedirque le muestren el cadáver y disponer su último destino en la forma que decida.En caso de fallecimiento de un menor durante su internamiento, deberá practicarseuna investigación independiente sobre las causas de la defunción, cuyas conclusionesdeberán quedar a disposición del pariente más próximo. Dicha investigación deberápracticarse cuando el fallecimiento del menor se produzca dentro de los seis mesessiguientes a la fecha de su liberación del centro de detención y cuando haya motivospara creer que el fallecimiento guarda relación con el periodo de reclusión.58. Deberá informarse al menor inmediatamente del fallecimiento, o de la enfermedado el accidente graves de un familiar inmediato y darle la oportunidad de asistir al funeraldel fallecido o, en caso de enfermedad grave de un pariente, a visitarle en su lecho deenfermo.636J. Contactos con la comunidad en general59. Se deberán utilizar todos los medios posibles para que los menores tengan unacomunicación adecuada con el mundo exterior, pues ella es parte integrante del derechoa un tratamiento justo y humanitario y es indispensable para preparar la reinserción delos menores en la sociedad. Deberá autorizarse a los menores a comunicarse con susfamiliares, sus amigos y otras personas o representantes de organizaciones prestigiosasdel exterior, a salir de los centros de detención para visitar su hogar y su familia, y sedarán permisos especiales para salir del establecimiento por motivos educativos, profesionalesu otras razones de importancia. En caso de que el menor esté cumpliendouna condena, el tiempo transcurrido fuera de un establecimiento deberá computarsecomo parte del periodo de cumplimiento de la sentencia.60. Todo menor tendrá derecho a recibir visitas regulares y frecuentes, en principio unavez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones que respeten la nece-

sidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicación sin restricciones con lafamilia y con el abogado defensor.61. Todo menor tendrá derecho a comunicarse por escrito o por teléfono, al menosdos veces por semana, con la persona de su elección, salvo que se le haya prohibidolegalmente hacer uso de este derecho, y deberá recibir la asistencia necesaria paraque pueda ejercer eficazmente ese derecho. Todo menor tendrá derecho a recibircorrespondencia.62. Los menores deberán tener la oportunidad de informarse periódicamente de losacontecimientos por la lectura de diarios, revistas u otras publicaciones, medianteel acceso a programas de radio y televisión y al cine, así como a través de visitas delos representantes de cualquier club u organización de carácter lícito en que el menoresté interesado.K. Limitaciones de la coerción física y del uso de la fuerzaT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos63. Deberá prohibirse el recurso a instrumentos de coerción y a la fuerza con cualquierfin, salvo en los casos establecidos en el artículo 64 infra.63764. Sólo podrá hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coerción en casos excepcionales,cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los demás medios decontrol y sólo de la forma expresamente autorizada y descrita por una ley o un reglamento.Esos instrumentos no deberán causar humillación ni degradación y deberán emplearsede forma restrictiva y sólo por el lapso estrictamente necesario. Por orden del directorde la administración, podrán utilizarse esos instrumentos para impedir que el menorlesione a otros o a sí mismo o cause importantes daños materiales. En esos casos, eldirector deberá consultar inmediatamente al personal médico y otro personal competentee informar a la autoridad administrativa superior.65. En todo centro donde haya menores detenidos deberá prohibirse al personal portary utilizar armas.

L. Procedimientos disciplinarios66. Todas las medidas y procedimientos disciplinarios deberán contribuir a la seguridady a una vida comunitaria ordenada y ser compatibles con el respeto de la dignidadinherente del menor y con el objetivo fundamental del tratamiento institucional, asaber, infundir un sentimiento de justicia y de respeto por uno mismo y por los derechosfundamentales de toda persona.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México67. Estarán estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias que constituyanun trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos corporales, la reclusiónen celda oscura y las penas de aislamiento o de celda solitaria, así como cualquier otrasanción que pueda poner en peligro la salud física o mental del menor. Estarán prohibidas,cualquiera que sea su finalidad, la reducción de alimentos y la restricción odenegación de contacto con familiares. El trabajo será considerado siempre un instrumentode educación y un medio de promover el respeto del menor por sí mismo, comopreparación para su reinserción en la comunidad, y nunca deberá imponerse a títulode sanción disciplinaria. No deberá sancionarse a ningún menor más de una vez porla misma infracción disciplinaria. Deberán prohibirse las sanciones colectivas.63868. Las leyes o reglamentos aprobados por la autoridad administrativa competentedeberán establecer normas relativas a los siguientes elementos, teniendo plenamente encuenta las características, necesidades y derechos fundamentales del menor:a) La conducta que constituye una infracción a la disciplina;b) El carácter y la duración de las sanciones disciplinarias que se pueden aplicar;c) La autoridad competente para imponer esas sanciones;d) La autoridad competente en grado de apelación.69. Los informes de mala conducta serán presentados de inmediato a la autoridad competente,la cual deberá decidir al respecto sin demoras injustificadas. La autoridadcompetente deberá examinar el caso con detenimiento.

70. Ningún menor estará sujeto a sanciones disciplinarias que no se ajusten estrictamentea lo dispuesto en las leyes o los reglamentos en vigor. No deberá sancionarsea ningún menor a menos que haya sido informado debidamente de la infracción quele es imputada, en forma que el menor comprenda cabalmente, y que se le haya dado laoportunidad de presentar su defensa, incluido el derecho de apelar a una autoridadimparcial competente. Deberá levantarse un acta completa de todas las actuacionesdisciplinarias.71. Ningún menor deberá tener a su cargo funciones disciplinarias, salvo en lo referentea la supervisión de ciertas actividades sociales, educativas o deportivas o programasde autogestión.M. Inspección y reclamaciones72. Los inspectores calificados o una autoridad debidamente constituida de nivel equivalenteque no pertenezca a la administración del centro deberán estar facultados para efectuarvisitas periódicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa propia, y para gozarde plenas garantías de independencia en el ejercicio de esta función. Los inspectoresdeberán tener acceso sin restricciones a todas las personas empleadas o que trabajenen los establecimientos o instalaciones donde haya o pueda haber menores privadosde libertad, a todos los menores y a toda la documentación de los establecimientos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos63973. En las inspecciones deberán participar funcionarios médicos especializados adscritosa la entidad inspectora o al servicio de salud pública, quienes evaluarán el cumplimientode las reglas relativas al ambiente físico, la higiene, el alojamiento, la comida, el ejercicioy los servicios médicos, así como cualesquiera otros aspectos o condiciones de la vidadel centro que afecten a la salud física y mental de los menores. Todos los menorestendrán derecho a hablar confidencialmente con los inspectores.74. Terminada la inspección, el inspector deberá presentar un informe sobre sus conclusiones.Este informe incluirá una evaluación de la forma en que el centro de detenciónobserva las presentes Reglas y las disposiciones pertinentes de la legislación nacional,así como recomendaciones acerca de las medidas que se consideren necesarias para

garantizar su observancia. Todo hecho descubierto por un inspector que parezca indicarque se ha producido una violación de las disposiciones legales relativas a los derechosde los menores o al funcionamiento del centro de detención para menores deberácomunicarse a las autoridades competentes para que lo investigue y exija las responsabilidadescorrespondientes.75. Todo menor deberá tener la oportunidad de presentar en todo momento peticioneso quejas al director del establecimiento o a su representante autorizado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México76. Todo menor tendrá derecho a dirigir, por la vía prescrita y sin censura en cuanto alfondo, una petición o queja a la administración central de los establecimientos paramenores, a la autoridad judicial o cualquier otra autoridad competente, y a ser informadosin demora de la respuesta.77. Debería procurarse la creación de un cargo independiente de mediador, facultadopara recibir e investigar las quejas formuladas por los menores privados de libertad yayudar a la consecución de soluciones equitativas.64078. A los efectos de formular una queja, todo menor tendrá derecho a solicitar asistenciaa miembros de su familia, asesores jurídicos, grupos humanitarios u otros cuando seaposible. Se prestará asistencia a los menores analfabetos cuando necesiten recurrir alos servicios de organismos u organizaciones públicos o privados que brindan asesoramientojurídico o que son competentes para recibir reclamaciones.N. Reintegración en la comunidad79. Todos los menores deberán beneficiarse de medidas concebidas para ayudarles areintegrarse en la sociedad, la vida familiar y la educación o el trabajo después de serpuestos en libertad. A tal fin se deberán establecer procedimientos, inclusive la libertadanticipada, y cursos especiales.80. Las autoridades competentes deberán crear o recurrir a servicios que ayuden a losmenores a reintegrarse en la sociedad y contribuyan a atenuar los prejuicios que existencontra esos menores. Estos servicios, en la medida de lo posible, deberán proporcionar

al menor alojamiento, trabajo y vestidos convenientes, así como los medios necesariospara que pueda mantenerse después de su liberación para facilitar su feliz reintegración.Los representantes de organismos que prestan estos servicios deberán ser consultadosy tener acceso a los menores durante su internamiento con miras a la asistencia queles presten para su reinserción en la comunidad.V. PERSONAL81. El personal deberá ser competente y contar con un número suficiente de especialistas,como educadores, instructores profesionales, asesores, asistentes sociales, siquiatrasy sicólogos. Normalmente, esos funcionarios y otros especialistas deberánformar parte del personal permanente, pero ello no excluirá los auxiliares a tiempoparcial o voluntarios cuando resulte apropiado y beneficioso por el nivel de apoyo y formaciónque puedan prestar. Los centros de detención deberán aprovechar todas las posibilidadesy modalidades de asistencia correctivas, educativas, morales, espirituales yde otra índole disponibles en la comunidad y que sean idóneas, en función de las necesidadesy los problemas particulares de los menores recluidos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos82. La administración deberá seleccionar y contratar cuidadosamente al personal detodas las clases y categorías, por cuanto la buena marcha de los centros de detencióndepende de su integridad, actitud humanitaria, capacidad y competencia profesionalpara tratar con menores, así como de sus dotes personales para el trabajo.64183. Para alcanzar estos objetivos, deberán designarse funcionarios profesionales conuna remuneración suficiente para atraer y retener a hombres y mujeres capaces. Deberádarse en todo momento estímulos a los funcionarios de los centros de detención demenores para que desempeñen sus funciones y obligaciones profesionales en formahumanitaria, dedicada, profesional, justa y eficaz, se comporten en todo momento demanera tal que merezca y obtenga el respeto de los menores y brinden a éstos un modeloy una perspectiva positivos.84. La administración deberá adoptar formas de organización y gestión que faciliten lacomunicación entre las diferentes categorías del personal de cada centro de detenciónpara intensificar la cooperación entre los diversos servicios dedicados a la atención de

los menores, así como entre el personal y la administración, con miras a conseguirque el personal que está en contacto directo con los menores pueda actuar en condicionesque favorezcan el desempeño eficaz de sus tareas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México85. El personal deberá recibir una formación que le permita desempeñar eficazmentesus funciones, en particular la capacitación en sicología infantil, protección de la infanciay criterios y normas internacionales de derechos humanos y derechos del niño, incluidaslas presentes Reglas. El personal deberá mantener y perfeccionar sus conocimientosy capacidad profesional asistiendo a cursos de formación en el servicio que se organizarána intervalos apropiados durante toda su carrera.86. El director del centro deberá estar debidamente calificado para su función por sucapacidad administrativa, una formación adecuada y su experiencia en la materia ydeberá dedicar todo su tiempo a su función oficial.87. En el desempeño de sus funciones, el personal de los centros de detención deberárespetar y proteger la dignidad y los derechos humanos fundamentales de todos losmenores y, en especial:642a) Ningún funcionario del centro de detención o de la institución podrá infligir, instigaro tolerar acto alguno de tortura ni forma alguna de trato, castigo o medida correctiva odisciplinaria severo, cruel, inhumano o degradante bajo ningún pretexto o circunstanciade cualquier tipo;b) Todo el personal deberá impedir y combatir severamente todo acto de corrupción,comunicándolo sin demora a las autoridades competentes;c) Todo el personal deberá respetar las presentes Reglas. Cuando tenga motivos paraestimar que estas Reglas han sido gravemente violadas o puedan serlo, deberá comunicarloa sus autoridades superiores u órganos competentes facultados para supervisaro remediar la situación;d) Todo el personal deberá velar por la cabal protección de la salud física y mental delos menores, incluida la protección contra la explotación y el maltrato físico, sexual y

emocional, y deberá adoptar con urgencia medidas para que reciban atención médicasiempre que sea necesario;e) Todo el personal deberá respetar el derecho de los menores a la intimidad y, enparticular, deberá respetar todas las cuestiones confidenciales relativas a los menoreso sus familias que lleguen a conocer en el ejercicio de su actividad profesional;f) Todo el personal deberá tratar de reducir al mínimo las diferencias entre la vida dentroy fuera del centro de detención que tiendan a disminuir el respeto debido a la dignidadde los menores como seres humanos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos643

9.Principios Básicos para elTratamiento de los Reclusos

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 68 sesión plenaria de la AG, 14 de diciembre de 1990Identificación Oficial: Resolución A/RES/45/111

1. Todos los reclusos serán tratados con el respeto que merecen su dignidad y valorinherentes de seres humanos.2. No existirá discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniónpolítica o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento uotros factores.3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las creencias religiosas y lospreceptos culturales del grupo a que pertenezcan los reclusos, siempre que así lo exijanlas condiciones en el lugar.4. El personal encargado de las cárceles cumplirá con sus obligaciones en cuanto a lacustodia de los reclusos y la protección de la sociedad contra el delito de conformidadcon los demás objetivos sociales del Estado y con su responsabilidad fundamental depromover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la sociedad.5. Con excepción de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el hechodel encarcelamiento, todos los reclusos seguirán gozando de los derechos humanos ylas libertades fundamentales consagrados en la Declaración Universal de DerechosHumanos y, cuando el Estado de que se trate sea parte, en el Pacto Internacional deDerechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos y su Protocolo Facultativo, así como de los demás derechos estipulados enotros instrumentos de las Naciones Unidas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos647

6. Todos los reclusos tendrán derecho a participar en actividades culturales y educativasencaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana.7. Se tratará de abolir o restringir el uso del aislamiento en celda de castigo comosanción disciplinaria y se alentará su abolición o restricción.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8. Se crearán condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades laboralesremuneradas y útiles que faciliten su reinserción en el mercado laboral del país yles permitan contribuir al sustento económico de su familia y al suyo propio.9. Los reclusos tendrán acceso a los servicios de salud de que disponga el país, sindiscriminación por su condición jurídica.10. Con la participación y ayuda de la comunidad y de instituciones sociales, y con eldebido respeto de los intereses de las víctimas, se crearán condiciones favorables parala reincorporación del ex recluso a la sociedad en las mejores condiciones posibles.64811. Los principios que anteceden serán aplicados en forma imparcial.

10.Conjunto de Principios para la Protecciónde todas las Personas sometidas acualquier forma de Detención o Prisión

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 76 sesión plenaria de la AG, 9 de diciembre de 1988Identificación Oficial: Resolución A/RES/ 43/173

ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONJUNTO DE PRINCIPIOSLos presentes principios tienen por objetivo la protección de todas las personas sometidasa cualquier forma de detención o prisión.USO DE LOS TÉRMINOSPara los fines del Conjunto de Principios:a) Por "arresto" se entiende el acto de aprehender a una persona con motivo de lasupuesta comisión de un delito o por acto de autoridad; b) Por "persona detenida" seentiende toda persona privada de la libertad personal, salvo cuando ello haya resultadode una condena por razón de un delito; c) Por "persona presa" se entiende toda personaprivada de la libertad personal como resultado de la condena por razón de un delito;d) Por "detención" se entiende la condición de las personas detenidas tal como se definesupra; e) Por "prisión" se entiende la condición de las personas presas tal como sedefine supra; f) Por "un juez u otra autoridad" se entiende una autoridad judicial u otraautoridad establecida por ley cuya condición y mandato ofrezcan las mayores garantíasposibles de competencia, imparcialidad e independencia.Principio 1Toda persona sometida a cualquier forma de detención o prisión será tratada humanamentey con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos651

Principio 2El arresto, la detención o la prisión sólo se llevarán a cabo en estricto cumplimientode la ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas para ese fin.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 3No se restringirá o menoscabará ninguno de los derechos humanos de las personassometidas a cualquier forma de detención o prisión reconocidos o vigentes en un Estadoen virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres so pretexto de que elpresente Conjunto de Principios no reconoce esos derechos o los reconoce en menorgrado.Principio 4Toda forma de detención o prisión y todas las medidas que afectan a los derechoshumano de las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión deberánser ordenadas por un juez u otra autoridad, o quedar sujetas a la fiscalización efectivade un juez u otra autoridad.652Principio 51. Los presentes principios se aplicarán a todas las personas en el territorio de un Estado,sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión o creencia religiosa, opi niónpolítica o de otra índole, origen nacional, étnico o social, posición econó mica, na cimientoo cualquier otra condición.2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que tiendan a proteger exclusivamentelos derechos y la condición especial de la mujer, en particular de las mujeresembarazadas y las madres lactantes, los niños y los jóvenes, las personas de edad, losenfermos o los impedidos, no se considerarán discriminatorias. La necesidad y la aplicaciónde tales medidas estarán siempre sujetas a revisión por un juez u otraautoridad.Principio 6Ninguna persona sometida a cualquier forma de detención o prisión será sometidaa tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No podrá invocarse

circunstancia alguna como justificación de la tortura o de otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes.Principio 71. Los Estados deberán prohibir por ley todo acto contrario a los derechos y deberesque se enuncian en los presentes principios, someter todos esos actos a las sancionesprocedentes y realizar investigaciones imparciales de las denuncias al respecto.2. Los funcionarios que tengan razones para creer que se ha producido o está porproducirse una violación del presente Conjunto de Principios comunicarán la cuestióna sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u órganos competentesque tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.3. Toda otra persona que tenga motivos para creer que se ha producido o está porproducirse una violación del presente Conjunto de Principios tendrá derecho a comunicarel asunto a los superiores de los funcionarios involucrados, así como a otrasautoridades u órganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras ocorrectivas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos653Principio 8Las personas detenidas recibirán un trato apropiado a su condición de personas queno han sido condenadas. En consecuencia, siempre que sea posible se las mantendráseparadas de las personas presas.Principio 9Las autoridades que arresten a una persona, la mantengan detenida o investiguen elcaso sólo podrán ejercer las atribuciones que les confiera la ley, y el ejercicio de esasatribuciones estará sujeto a recurso ante un juez u otra autoridad.Principio 10Toda persona arrestada será informada en el momento de su arresto de la razón por laque se procede a él y notificada sin demora de la acusación formulada contra ella.

Principio 111. Nadie será mantenido en detención sin tener la posibilidad real de ser oído sin demorapor un juez u otra autoridad. La persona detenida tendrá el derecho de defenderse porsí misma o ser asistida por un abogado según prescriba la ley.2. Toda persona detenida y su abogado, si lo tiene, recibirán una comunicación inmediatay completa de la orden de detención, junto con las razones en que se funde.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México6543. Se facultará a un juez o a otra autoridad para considerar la prolongación de la detenciónsegún corresponda.Principio 121. Se harán constar debidamente:a) Las razones del arresto; b) La hora del arresto de la persona y la hora de su trasladoal lugar de custodia, así como la hora de su primera comparecencia ante el juez u otraautoridad; c) La identidad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley quehayan intervenido; d) Información precisa acerca del lugar de custodia.2. La constancia de esas actuaciones será puesta en conocimiento de la persona detenidao de su abogado, si lo tiene, en la forma prescrita por la ley.Principio 13Las autoridades responsables del arresto, detención o prisión de una persona deberánsuministrarle, en el momento del arresto y al comienzo del periodo de detención o deprisión o poco después, información y una explicación sobre sus derechos, así comosobre la manera de ejercerlos.Principio 14Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamente el idioma empleado porlas autoridades responsables del arresto, detención o prisión tendrá derecho a que sele comunique sin demora, en un idioma que comprenda, la información mencionadaen el principio 10, el párrafo 2 del principio 11, el párrafo 1 del principio 12 y el principio

13 y a contar con la asistencia, gratuita si fuese necesario, de un intérprete en lasactuaciones judiciales posteriores a su arresto.Principio 15A reserva de las excepciones consignadas en el párrafo 4 del principio 16 y el párrafo3 del principio 18, no se mantendrá a la persona presa o detenida incomunicada delmundo exterior, en particular de su familia o su abogado, por más de algunos días.Principio 161. Prontamente después de su arresto y después de cada traslado de un lugar de detencióno prisión a otro, la persona detenida o presa tendrá derecho a notificar, o a pedirque la autoridad competente notifique, a su familia o a otras personas idóneas que éldesigne, su arresto, detención o prisión o su traslado y el lugar en que se encuentrabajo custodia.2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa será también informadaprontamente de su derecho a ponerse en comunicación por los medios adecuados conuna oficina consular o la misión diplomática del Estado del que sea nacional o deaquel al que, por otras razones, competa recibir esa comunicación, de conformidadcon el derecho internacional o con el representante de la organización internacionalcompetente, si se trata de un refugiado o se halla bajo la protección de una organizaciónintergubernamental por algún otro motivo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos6553. Si la persona detenida o presa es un menor o una persona incapaz de entendercuáles son sus derechos, la autoridad competente se encargará por iniciativa propiade efectuar la notificación a que se hace referencia en este principio. Se velará enespecial porque los padres o tutores sean notificados.4. La autoridad competente hará o permitirá que se hagan sin demora las notificacionesa que se hace referencia en el presente principio. Sin embargo, la autoridad competentepodrá retrasar una notificación por un periodo razonable en los casos en que las necesidadesexcepcionales de la investigación así lo requieran.

Principio 171. Las personas detenidas tendrán derecho a asistencia de un abogado. La autoridadcompetente les informará de ese derecho prontamente después de su arresto y lesfacilitará medios adecuados para ejercerlo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2. La persona detenida que no disponga de asistencia de un abogado de su eleccióntendrá derecho a que un juez u otra autoridad le designe un abogado en todos loscasos en que el interés de la justicia así lo requiera y sin costo para él si careciere demedios suficientes para pagarlo.Principio 181. Toda persona detenida o presa tendrá derecho a comunicarse con su abogado ya consultarlo.2. Se darán a la persona detenida o presa tiempo y medios adecuados para consultarcon su abogado.6563. El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada por su abogado y a consultarloy comunicarse con él, sin demora y sin censura, y en régimen de absoluta confidencialidad,no podrá suspenderse ni restringirse, salvo en circunstancias excepcionalesque serán determinadas por la ley o los reglamentos dictados conforme a derecho,cuando un juez u otra autoridad lo considere indispensable para mantener la seguridady el orden.4. Las entrevistas entre la persona detenida o presa y su abogado podrán celebrarse ala vista de un funcionario encargado de hacer cumplir la ley, pero éste no podrá hallarsea distancia que le permita oír la conversación.5. Las comunicaciones entre una persona detenida o presa y su abogado mencionadasen el presente principio no se podrán admitir como prueba en contra de la personadetenida o presa a menos que se relacionen con un delito continuo o que se proyectecometer.

Principio 19Toda persona detenida o presa tendrá el derecho de ser visitada, en particular por susfamiliares, y de tener correspondencia con ellos y tendrá oportunidad adecuada decomunicarse con el mundo exterior, con sujeción a las condiciones y restriccionesrazonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a derecho.Principio 20Si lo solicita la persona detenida o presa, será mantenida en lo posible en un lugar dedetención o prisión situado a una distancia razonable de su lugar de residenciahabitual.Principio 211. Estará prohibido abusar de la situación de una persona detenida o presa para obligarlaa confesar o declarar contra sí misma o contra cualquier otra persona.2. Ninguna persona detenida será sometida, durante su interrogatorio, a violencia, amenazaso cualquier otro método de interrogación que menoscabe su capacidad de decisióno su juicio.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos657Principio 22Ninguna persona detenida o presa será sometida, ni siquiera con su consentimiento,a experimentos médicos o científicos que puedan ser perjudiciales para su salud.Principio 231. La duración de todo interrogatorio a que se someta a una persona detenida o presay la de los intervalos entre los interrogatorios, así como la identidad de los funcionariosque los hayan practicado y la de las demás personas presentes, serán consignadas enregistros y certificadas en la forma prescrita por ley.2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo disponga la ley, tendrá accesoa la información descrita en el párrafo 1 del presente principio.

Principio 24Se ofrecerá a toda persona detenida o presa un examen médico apropiado con la menordilación posible después de su ingreso en el lugar de detención o prisión y, posteriormente,esas personas recibirán atención y tratamiento médico cada vez que seanecesario. Esa atención y ese tratamiento serán gratuitos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 25La persona detenida o presa o su abogado, con sujeción únicamente a condicionesrazonables que garanticen la seguridad y el orden en el lugar de detención o prisión,tendrá derecho a solicitar autorización de un juez u otra autoridad para un segundoexamen médico o una segunda opinión médica.Principio 26Quedará debida constancia en registros del hecho de que una persona detenida o presaha sido sometida a un examen médico, del nombre del médico y de los resultados dedicho examen. Se garantizará el acceso a esos registros. Las modalidades a tal efectoserán conformes a las normas pertinentes del derecho interno.658Principio 27La inobservancia de los presentes principios en la obtención de las pruebas se tendráen cuenta al determinar la admisibilidad de tales pruebas contra una persona detenidao presa.Principio 28La persona detenida o presa tendrá derecho a obtener, dentro de los límites de losrecursos disponibles si se trata de fuentes públicas, cantidades razonables de materialeseducacionales, culturales y de información, con sujeción a condiciones razonables quegaranticen la seguridad y el orden en el lugar de detención o prisión.Principio 291. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos pertinentes, loslugares de detención serán visitados regularmente por personas calificadas y experimentadasnombradas por una autoridad competente distinta de la autoridad directamente

encargada de la administración del lugar de detención o prisión, y dependientes de esaautoridad.2. La persona detenida o presa tendrá derecho a comunicarse libremente y en régimende absoluta confidencialidad con las personas que visiten los lugares de detención oprisión de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del presente principio, con sujecióna condiciones razonables que garanticen la seguridad y el orden en tales lugares.Principio 301. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que constituyan infraccionesdisciplinarias durante la detención o la prisión, la descripción y duración de las sancionesdisciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades competentes para aplicardichas sanciones se determinarán por ley o por reglamentos dictados conforme a derechoy debidamente publicados.2. La persona detenida o presa tendrá derecho a ser oída antes de que se tomen medidasdisciplinarias. Tendrá derecho a someter tales medidas a autoridades superiorespara su examen.Principio 31Las autoridades competentes procurarán asegurar, de conformidad con el derechointerno y cuando se necesite, la asistencia a los familiares de las personas detenidaso presas que estén a cargo de éstas, y en particular a los menores, y velarán especialmentepor la tutela de los niños que hayan quedado privados de supervisión.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos659Principio 321. La persona detenida o su abogado tendrá derecho a interponer en cualquier momentouna acción, con arreglo al derecho interno, ante un juez u otra autoridad a fin de impugnarla legalidad de su detención y, si ésta no fuese legal, obtener su inmediataliberación.2. El procedimiento previsto en el párrafo 1 del presente principio, será sencillo y expeditoy no entrañará costo alguno para el detenido, si éste careciere de medios suficientes.

La autoridad que haya procedido a la detención llevará sin demora injustificada aldetenido ante la autoridad encargada del examen del caso.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 331. La persona detenida o presa o su abogado tendrá derecho a presentar a las autoridadesencargadas de la administración del lugar de detención y a las autoridades superioresy, de ser necesario, a las autoridades competentes que tengan atribucionesfiscalizadoras o correctivas una petición o un recurso por el trato de que haya sido objeto,en particular en caso de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.2. Los derechos que confiere el párrafo 1 del presente principio, podrán ser ejercidospor un familiar de la persona presa o detenida o por otra persona que tenga conocimientodel caso cuando ni la persona presa o detenida ni su abogado tengan posibilidades deejercerlos.3. La petición o recurso serán confidenciales si así lo pidiere el recurrente.6604. Toda petición o recurso serán examinados sin dilación y contestados sin demorainjustificada. Si la petición o recurso fueren rechazados o hubiere un retraso excesivo,el recurrente tendrá derecho a presentar una petición o recurso ante un juez u otraautoridad. Ni las personas detenidas o presas ni los recurrentes sufrirán perjuicios porhaber presentado una petición o recurso de conformidad con el párrafo 1 del presenteprincipio.Principio 34Si una persona detenida o presa muere o desaparece durante su detención o prisión,un juez u otra autoridad, de oficio o a instancias de un miembro de la familia de esapersona o de alguna persona que tenga conocimiento del caso, investigará la causa dela muerte o desaparición. Cuando las circunstancias lo justifiquen, se llevará a cabouna investigación iniciada de la misma manera cuando la muerte o desaparición ocurrapoco después de terminada la detención o prisión. Las conclusiones de esa investigacióno el informe correspondiente serán puestos a disposición de quien lo solicite, a menosque con ello se obstaculice la instrucción de una causa penal en curso.

Principio 351. Los daños causados por actos u omisiones de un funcionario público que sean contrariosa los derechos previstos en los presentes principios serán indemnizados de conformidadcon las normas del derecho interno aplicables en materia de responsabilidad.2. La información de la que se deba dejar constancia en registros a efectos de los presentesprincipios estará disponible, de conformidad con los procedimientos previstosen el derecho interno, para ser utilizada cuando se reclame indemnización con arregloal presente principio.Principio 361. Se presumirá la inocencia de toda persona sospechosa o acusada de un delito y sela tratará como tal mientras no haya sido probada su culpabilidad conforme al derechoen un juicio público en el que haya gozado de todas las garantías necesarias para sudefensa.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos2. Sólo se procederá al arresto o detención de esa persona en espera de la instruccióny el juicio cuando lo requieran las necesidades de la administración de justicia pormotivos y según condiciones y procedimientos determinados por ley. Estará prohibidoimponer a esa persona restricciones que no estén estrictamente justificadas para losfines de la detención o para evitar que se entorpezca el proceso de instrucción o la administraciónde justicia, o para el mantenimiento de la seguridad y el orden en el lugar dedetención.661Principio 37Toda persona detenida a causa de una infracción penal será llevada sin demora trassu detención ante un juez u otra autoridad determinada por ley. Esa autoridad decidirásin dilación si la detención es lícita y necesaria. Nadie podrá ser mantenido en detenciónen espera de la instrucción o el juicio salvo en virtud de orden escrita de dicha autoridad.Toda persona detenida, al comparecer ante esa autoridad, tendrá derecho a haceruna declaración acerca del trato que haya recibido durante su detención.

Principio 38La persona detenida a causa de una infracción penal tendrá derecho a ser juzgadadentro de un plazo razonable o puesta en libertad en espera de juicio.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 39Excepto en casos especiales indicados por ley, toda persona detenida a causa de unainfracción penal tendrá derecho, a menos que un juez u otra autoridad decida lo contrarioen interés de la administración de justicia, a la libertad en espera de juicio consujeción a las condiciones que se impongan conforme a derecho. Esa autoridad mantendráen examen la necesidad de la detención.Cláusula GeneralNinguna de las disposiciones del presente Conjunto de Principios se entenderá en elsentido de que restrinja o derogue ninguno de los derechos definidos en el Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos.662

11.Código de Conducta para Funcionariosencargados de hacer cumplir la Ley

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 106 sesión plenaria de la AG, 17 de diciembre de 1979Identificación Oficial: Resolución 34/169

Artículo 1Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento losdeberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personascontra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigidopor su profesión.Comentarioa) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos losagentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía,especialmente las facultades de arresto o detención.b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya seanuniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definiciónde funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios deesos servicios.c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación deservicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales,económicas, sociales o emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosd) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actosviolentos, de depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previs-665

tas en la legislación penal. Se extiende, además, a la conducta de personas que nopueden incurrir en responsabilidad penal.Artículo 2En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la leyrespetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechoshumanos de todas las personas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México666Comentarioa) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derechonacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentesestán la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos, la Declaración sobre la Protección de todas las Personas contrala Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaraciónde las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminaciónracial, la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas deDiscriminación Racial, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigodel Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito deGenocidio, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convenciónde Viena sobre relaciones consulares.b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarselas disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.Artículo 3Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuandosea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sustareas.Comentarioa) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encar-

gados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida enque razonablemente sea necesario, según las circunstancias para la prevención deun delito, para efectuar la detención legal de delincuentes o de presuntos delincuenteso para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida en que exceda estoslímites.b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionariosencargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad.Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de serrespetados en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarseque esta disposición autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objetolegítimo que se ha de lograr.c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todolo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general,no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezcaresistencia armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personasy no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menosextremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamentea las autoridades competentes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos667Artículo 4Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionariosencargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimientodel deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.ComentarioPor la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir laley obtienen información que puede referirse a la vida privada de las personas o redundaren perjuicio de los intereses, especialmente la reputación de otros. Se tendrá grancuidado en la protección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse en cumplimientodel deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelación detal información con otros fines es totalmente impropia.

Artículo 5Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerarningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerrao amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, ocualquier otra emergencia pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penascrueles, inhumanos o degradantes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México668Comentarioa) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personascontra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobadapor la Asamblea General, y en la que se estipula que:"[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la dignidad humana y serácondenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y delos derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechoshumanos]."b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:"[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra personaa instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves,ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información ouna confesión, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que hayacometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturas las penaso sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad,o sean inherentes o incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonanciacon las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definidopor la Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la protección másamplia posible contra todo abuso, sea físico o mental.

Artículo 6Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protecciónde la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediataspara proporcionar atención médica cuando se precise.Comentarioa) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo depersonal médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivoy el personal paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimientode la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener encuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodiael tratamiento apropiado por medio de personal médico no adscrito a los órganosde cumplimiento de la ley o en consulta con él.c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarántambién atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidenteocurrido en el curso de una violación de la ley.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos669Artículo 7Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto decorrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole ylos combatirán.Comentarioa) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, esincompatible con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debeaplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplirque cometa un acto de corrupción, ya que los gobiernos no pueden pretender hacercumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren aplicarla contra sus propiosagentes y en sus propios organismos.

) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional, debeentenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable,en el desempeño de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas,promesas o estímulos, exigidos o aceptados, como la recepción indebida de éstos unavez realizado u omitido el acto.c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente mencionadaabarca la tentativa de corrupción.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México670Artículo 8Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presenteCódigo. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos ypor oponerse rigurosamente a tal violación.Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creerque se ha producido o va a producirse una violación del presente Código informaránde la cuestión a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismoapropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.Comentarioa) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a lalegislación o la práctica nacionales. Si la legislación o la práctica contienen disposicionesmás estrictas que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones másestrictas.b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que hayadisciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública,por una parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos,por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de lasviolaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimas sinrespetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación osi éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni

de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informadode que ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control ocorrectivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a lalegislación nacional, ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea independientede éste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índolepara examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presenteCódigo.d) En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masascumplen funciones de control análogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplirla ley, como último recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a lasdisposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atenciónde la opinión pública a través de los medios de información para las masas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanose) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposicionesdel presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidady del organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de losdemás funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.671

12.Conjunto de Principios para la Proteccióny Promoción de los Derechos Humanosmediante la lucha contra la Impunidad

Clase de Instrumento: Documento de la Comisión de Derechos Humanos de la ONUFecha: 8 de febrero de 2005Identificación Oficial: Documento E/CN.4/2005/102/Add.1

PreámbuloRecordando el preámbulo de la Declaración Universal de Derechos Humanos, en quese reconoce que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos hanoriginado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad,Consciente de que siempre es posible que vuelvan a repetirse esos actos,Reafirmando el compromiso adoptado por los Estados Miembros en el Artículo 56 dela Carta de las Naciones Unidas de tomar medidas conjuntas o separadamente, concediendotoda la importancia que merece al fomento de una cooperación internacionaleficaz para la realización de los propósitos consignados en el Artículo 55 de la Carta,relativo al respeto universal y efectivo a los derechos humanos y a las libertades fundamentalesde todos,Considerando que el deber que, según el derecho internacional, tiene todo Estado derespetar y hacer respetar los derechos humanos, exige que se adopten medidas eficacespara luchar contra la impunidad,Consciente de que no existe reconciliación justa y duradera si no se satisface efectivamentela necesidad de justicia,Consciente también de que el perdón, que puede ser un factor importante de reconciliación,supone, como acto privado, que la víctima o sus derechohabientes conozcanal autor de las violaciones y que éste haya reconocido los hechos,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos675

Recordando la recomendación que figura en el párrafo 91 de la Parte II de la Declaracióny Programa de Acción de Viena, en la que la Conferencia Mundial de Derechos Humanos(junio de 1993) manifestó su preocupación por la impunidad de los autores de violacionesde los derechos humanos y apoyó los esfuerzos de la Comisión de Derechos Humanospor examinar todos los aspectos de esta cuestión,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoConvencida, en consecuencia, de la necesidad de adoptar a tal fin medidas nacionalese internacionales, para que, en interés de las víctimas de violaciones de los derechoshumanos, se asegure conjuntamente el respeto efectivo del derecho a saber que entrañael derecho a la verdad, el derecho a la justicia y el derecho a obtener reparación, sinlos cuales no puede haber recurso eficaz contra las consecuencias nefastas de laimpunidad,De conformidad con la Declaración y Programa de Acción de Viena los siguientesprincipios tienen por objeto servir de directrices para ayudar a los Estados a elaborarmedidas eficaces de lucha contra la impunidad.676DEFINICIONESA. ImpunidadPor impunidad se entiende la inexistencia, de hecho o de derecho, de responsabilidadpenal por parte de los autores de violaciones, así como de responsabilidad civil, administrativao disciplinaria, porque escapan a toda investigación con miras a su inculpación,detención, procesamiento y, en caso de ser reconocidos culpables, condena a penasapropiadas, incluso a la indemnización del daño causado a sus víctimas.B. Delitos graves conforme al derecho internacionalA los efectos de estos principios, la frase "delitos graves conforme al derecho internacional"comprende graves violaciones de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de1949 y de su Protocolo Adicional I de 1977 y otras violaciones del derecho internacionalhumanitario que constituyen delitos conforme al derecho internacional: el genocidio,

los crímenes de lesa humanidad y otras violaciones de los derechos humanos internacionalmenteprotegidos que son delitos conforme al derecho internacional y/o respectode los cuales el derecho internacional exige a los Estados que impongan penas por delitos,tales como la tortura, las desapariciones forzadas, la ejecución extrajudicial y laesclavitud.C. Restablecimiento de la democracia y/o de la paz o de transición hacia ellasEn el sentido de los presentes principios, esta expresión se refiere a las situaciones altérmino de las cuales, en el marco de un proceso que da lugar a un diálogo nacionalen favor de la democracia o a negociaciones de paz para poner fin a un conflicto armado,se llega a un acuerdo, sea cual fuere su forma, en virtud del cual los protagonistaso las partes interesadas convienen en tomar medidas contra la impunidad y la repeticiónde las violaciones de los derechos humanos.D. Comisiones de la verdadT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosA los efectos de estos principios, la frase "comisiones de la verdad" se refiere a órganosoficiales, temporales y de constatación de hechos que no tienen carácter judicial y seocupan de investigar abusos de los derechos humanos o el derecho humanitario quese hayan cometido a lo largo de varios años.677E. ArchivosEn el sentido de los presentes principios, la palabra "archivos" se refiere a coleccionesde documentos relativos a violaciones de los derechos humanos y el derecho humanitariode fuentes que incluyen: a) organismos gubernamentales nacionales, en particularlos que hayan desempeñado una función importante en relación con las violacionesde los derechos humanos; b) organismos locales, tales como comisarías de policía,que hayan participado en violaciones de los derechos humanos; c) organismos estatales,incluida la oficina del fiscal y el poder judicial, que participan en la protección de losderechos humanos; y d) materiales reunidos por las comisiones de la verdad y otros órganosde investigación.

I. LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD: OBLIGACIONES GENERALESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México678Principio 1. Obligaciones generales de los Estados de adoptar medidas eficacespara luchar contra la impunidadLa impunidad constituye una infracción de las obligaciones que tienen los Estados deinvestigar las violaciones, adoptar medidas apropiadas respecto de sus autores, especialmenteen la esfera de la justicia, para que las personas sospechosas de responsabilidadpenal sean procesadas, juzgadas y condenadas a penas apropiadas, de garantizara las víctimas recursos eficaces y la reparación de los perjuicios sufridos de garantizarel derecho inalienable a conocer la verdad y de tomar todas las medidas necesariaspara evitar la repetición de dichas violaciones.II. DERECHO A SABERA. PRINCIPIOS GENERALESPrincipio 2. El derecho inalienable a la verdadCada pueblo tiene el derecho inalienable a conocer la verdad acerca de los acontecimientossucedidos en el pasado en relación con la perpetración de crímenes aberrantesy de las circunstancias y los motivos que llevaron, mediante violaciones masivas osistemáticas, a la perpetración de esos crímenes. El ejercicio pleno y efectivo del derechoa la verdad proporciona una salvaguardia fundamental contra la repetición de talesviolaciones.Principio 3. El deber de recordarEl conocimiento por un pueblo de la historia de su opresión forma parte de su patrimonioy, por ello, se debe conservar adoptando medidas adecuadas en aras del deberde recordar que incumbe al Estado para preservar los archivos y otras pruebas relativasa violaciones de los derechos humanos y el derecho humanitario y para facilitar elconocimiento de tales violaciones.Esas medidas deben estar encaminadas a preservar del olvido la memoria colectiva y,en particular, evitar que surjan tesis revisionistas y negacionistas.

Principio 4. El derecho de las víctimas a saberIndependientemente de las acciones que puedan entablar ante la justicia, las víctimasy sus familias tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad acerca de las circunstanciasen que se cometieron las violaciones y, en caso de fallecimiento o desaparición,acerca de la suerte que corrió la víctima.Principio 5. Garantías para hacer efectivo el derecho a saberIncumbe a los Estados adoptar las medidas adecuadas, incluidas las medidas necesariaspara garantizar el funcionamiento independiente y eficaz del poder judicial, para hacerefectivo el derecho a saber. Las medidas apropiadas para asegurar ese derecho puedenincluir procesos no judiciales que complementen la función del poder judicial. Lassociedades que han experimentado crímenes odiosos perpetrados en forma masiva osistemática pueden beneficiarse en particular con la creación de una comisión de laverdad u otra comisión de investigación con objeto de establecer los hechos relativosa esas violaciones de manera de cerciorarse de la verdad e impedir la desaparición depruebas. Sea que un Estado establezca o no un órgano de ese tipo, debe garantizarla preservación de los archivos relativos a las violaciones de los derechos humanos y elderecho humanitario y la posibilidad de consultarlos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos679B. COMISIONES DE INVESTIGACIÓNPrincipio 6. Establecimiento y función de las comisiones de la verdadEn la mayor medida posible, las decisiones de establecer una comisión de la verdad,definir su mandato y determinar su composición deben basarse en amplias consultaspúblicas en las cuales deberá requerirse la opinión de las víctimas y los supervivientes.Deben realizarse esfuerzos especiales por asegurar que los hombres y las mujeres participenen esas deliberaciones en un pie de igualdad.Teniendo en cuenta la dignidad de las víctimas y de sus familias, las investigacionesrealizadas por las comisiones de la verdad deben tener por objeto en particular garantizarel reconocimiento de partes de la verdad que anteriormente se negaban.

Principio 7. Garantías de independencia, imparcialidad y competenciaLas comisiones de investigación, incluidas las comisiones de la verdad, deben establecersemediante procedimientos que garanticen su independencia, imparcialidad ycompetencia.Con ese fin, el mandato de las comisiones de investigación, incluidas las comisionesde carácter internacional, debe respetar las siguientes directrices:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) Deberán estar formadas conforme a criterios que demuestren a la opinión públicala competencia en materia de derechos humanos y la imparcialidad de sus miembros,que deben incluir a expertos en derechos humanos y, en caso pertinente, en derechohumanitario. También deberán estar formadas de conformidad con condiciones quegaranticen su independencia, en particular por la inamovilidad de sus miembros durantesu mandato, excepto por razones de incapacidad o comportamiento que los haga indignosde cumplir sus deberes y de acuerdo con procedimientos que aseguren decisionesjustas, imparciales e independientes.680b) Sus miembros se beneficiarán de los privilegios e inmunidades necesarios para suprotección, incluso cuando ha cesado su misión, especialmente con respecto a todaacción en difamación o cualquier otra acción civil o penal que se les pudiera intentarsobre la base de hechos o de apreciaciones mencionadas en los informes de lascomisiones.c) Al elegir a los miembros, deberán realizarse esfuerzos concertados por garantizaruna representación adecuada de las mujeres así como de otros grupos apropiadoscuyos miembros hayan sido especialmente vulnerables a las violaciones de los derechoshumanos.Principio 8. Delimitación del mandato de una comisiónPara evitar los conflictos de competencia se debe definir claramente el mandato de lacomisión, que debe estar de acuerdo con el principio de que la finalidad de las comisionesno consistirá en reemplazar a la justicia, tanto civil o administrativa como penal.

En particular, únicamente los tribunales penales tienen competencia para determinarla responsabilidad penal individual a fin de pronunciarse, llegado el caso, sobre laculpabilidad y seguidamente sobre la pena.Además de las directrices establecidas en los principios 12 y 13, el mandato de unacomisión de investigación ha de incorporar o reflejar las siguientes estipulaciones:a) El mandato de la comisión puede reafirmar su derecho; solicitar la asistencia de lafuerza pública, incluso, bajo reserva del principio 10 a) para hacer proceder a comparecencias,efectuar visitas en todos los lugares de interés para sus investigaciones y/uobtener la producción de pruebas pertinentes.b) Cuando la comisión tiene razones para creer que está amenazada la vida, la saludo la seguridad de una persona de interés para sus investigaciones o hay riesgo de quese pierda un elemento de prueba, se puede dirigir a un tribunal, con arreglo a un procedimientode urgencia, o adoptar otras medidas apropiadas para poner fin a esaamenaza o a ese riesgo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosc) Sus investigaciones se referirán a todas las personas acusadas de presuntas violacionesde los derechos humanos y/o del derecho humanitario, tanto si las ordenaroncomo si las cometieron, si fueron autores o cómplices, y tanto si se trata de agentesdel Estado o de grupos armados paraestatales o privados relacionados de algún modocon el Estado, como de movimientos armados no estatales considerados beligerantes.Sus investigaciones podrán abordar asimismo la función de otros protagonistas parafacilitar las violaciones de los derechos humanos y del derecho humanitario.681d) Las comisiones estarán facultadas para investigar todas las formas de violación delos derechos humanos y del derecho humanitario. Sus investigaciones se referiránprioritariamente a las que constituyan delitos graves según el derecho internacional, yen ellas se prestará especial atención a las violaciones de los derechos fundamentalesde la mujer y de otros grupos vulnerables.e) Las comisiones de investigación tratarán de preservar las pruebas en interés de lajusticia.

f) El mandato de las comisiones de investigación deberá subrayar la importancia depreservar los archivos de la comisión. Desde el principio de sus trabajos, las comisionesdeberán aclarar las condiciones que regirán el acceso a sus archivos, incluidas lascondiciones encaminadas a impedir la divulgación de información confidencial, preservandoa la vez el derecho del público a consultar sus archivos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 9. Garantías relativas a las personas acusadasAntes de que una comisión identifique a los autores en su informe las personas interesadastendrán derecho a las siguientes garantías:a) La comisión deberá tratar de corroborar la información que implique a esas personasantes de dar a conocer su nombre públicamente;b) Las personas implicadas deberán haber sido escuchadas o, al menos, convocadascon tal fin, y tener la posibilidad de exponer su versión de los hechos en una audienciaconvocada por la comisión mientras realiza su investigación, o de incorporar alexpediente un documento equivalente a un derecho de réplica.682Principio 10. Garantías relativas a las víctimas y a los testigos que declaran a sufavorSe adoptarán las medidas adecuadas para proteger la seguridad, el bienestar físico ypsicológico y, cuando así se solicite, la vida privada de las víctimas y los testigos queproporcionen información a la comisión:a) Las víctimas y los testigos que declaren a su favor sólo podrán ser llamados a declararante la comisión con carácter estrictamente voluntario.b) Los asistentes sociales y los profesionales de la atención de salud mental estaránfacultados para prestar asistencia a las víctimas, de preferencia en su propio idioma,tanto durante su declaración como después de la misma, en especial cuando se tratade agresiones o de violencias sexuales.c) El Estado deberá asumir los gastos efectuados por los autores de esos testimonios.

d) Deberá protegerse la información que pueda identificar a un testigo que prestódeclaraciones tras una promesa de confidencialidad. Las víctimas que presten testimonioy otros testigos deberán ser informados en todo caso de las normas que regularán ladivulgación de información proporcionada por ellos a la comisión. Las solicitudes deproporcionar información a la comisión en forma anónima deberán considerarse seriamente,en especial en casos de delitos sexuales, y la comisión deberá establecer procedimientospara garantizar el anonimato en los casos apropiados, permitiendo a lavez corroborar la información proporcionada, según sea necesario.Principio 11. Recursos adecuados para las comisionesLas comisiones dispondrán:a) De medios financieros transparentes para evitar que se pueda dudar de su inde pendencia;b) De una dotación suficiente de material y personal para que no se pueda impugnarsu credibilidad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosPrincipio 12. Función de asesoramiento de las comisionesEl mandato de la comisión incluirá disposiciones en que se la invitará a formular recomendacionesen su informe final relativas a las medidas legislativas y de otro tipo paraluchar contra la impunidad. El mandato deberá garantizar que la comisión incor pora lasexperiencias de la mujer en su labor, incluidas sus recomendaciones. Cuando se establezcauna comisión de investigación, el Gobierno deberá procurar dar la debida consideracióna las recomendaciones de la comisión.683Principio 13. Publicidad de los informes de las comisionesPor motivos de seguridad, o para evitar que se haga presión sobre los testigos y losmiembros de la comisión, en el mandato de esta última se podrá disponer que ciertaspartes pertinentes de su investigación se mantendrán confidenciales. En cambio, elinforme final de la comisión deberá hacerse público en su integridad y ser difundidolo más ampliamente posible.

C. PRESERVACIÓN Y CONSULTA DE LOS ARCHIVOS A FIN DE DETERMINARLAS VIOLACIONESCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México684Principio 14. Medidas de preservación de los archivosEl derecho a saber implica la necesidad de preservar los archivos. Se deberán adoptarmedidas técnicas y sanciones penales para impedir la sustracción, la destrucción, ladisimulación o la falsificación de los archivos, entre otras cosas con el fin de quequeden impunes los autores de violaciones de derechos humanos y/o del derechohumanitario.Principio 15. Medidas para facilitar la consulta de los archivosSe deberá facilitar la consulta de los archivos en interés de las víctimas y de sus familiarespara hacer valer sus derechos.En caso necesario, también se facilitará a las personas acusadas que lo soliciten paradefenderse.Cuando la consulta persiga favorecer la investigación histórica, las formalidades deautorización tendrán por única finalidad salvaguardar la integridad y la seguridadde las víctimas y de otras personas. No podrán aplicarse las formalidades de autorizacióncon fines de censura.Principio 16. Cooperación de los servicios de archivo con los tribunales y lascomisiones extrajudiciales de investigaciónLos tribunales y las comisiones extrajudiciales de investigación, así como los investigadoresque trabajen bajo su responsabilidad, deberán poder consultar libremente losarchivos. Este principio se aplicará en forma tal que respete los requisitos pertinentespara proteger la vida privada, incluidos en particular seguridades de confidencialidadproporcionadas a las víctimas y a otros testigos como condición previa de su testimonio.No se podrá denegar la consulta de los archivos por razones de seguridad nacionalexcepto que, en circunstancias excepcionales, la restricción haya sido prescrita por ley;que el Gobierno haya demostrado que la restricción es necesaria en una sociedaddemocrática para proteger un interés de seguridad nacional legítimo y que la denegaciónsea objeto de examen judicial independiente.

Principio 17. Medidas específicas relativas a los archivos de carácter nominativoa) Se considerarán nominativos a los efectos del presente principio los archivos quecontengan información que permita, de la manera que sea, directa o indirectamente,identificar a las personas a las que se refieren.b) Toda persona tendrá derecho a saber si figura en los archivos estatales y, llegado elcaso, después de ejercer su derecho de consulta, a impugnar la legitimidad de lasinformaciones que le conciernan ejerciendo el derecho de réplica. El documento impugnadodeberá incluir una referencia cruzada al documento en que se impugna suvalidez y ambos deben facilitarse juntos siempre que se solicite el primero. El accesoa los archivos de las comisiones de investigación debe considerarse por oposición alas expectativas legítimas de confidencialidad de las víctimas y otros testigos que prestentestimonio en su nombre de conformidad con los principios 8 f) y 10 d).Principio 18. Medidas específicas relativas a los procesos de restablecimiento dela democracia y/o de la paz o de transición hacia ellasa) Se adoptarán medidas para que cada centro de archivo esté bajo la responsabilidadde una oficina designada al efecto;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanosb) Cuando se realice el inventario de los archivos almacenados deberá prestarse especialatención a los archivos de los lugares de detención y otros lugares en que hayan ocurridoviolaciones graves de los derechos humanos y/o del derecho humanitario talescomo tortura, en especial si oficialmente no se reconocía su existencia;685c) Los terceros países deberán cooperar con miras a la comunicación o la restituciónde archivos para establecer la verdad.III. DERECHO A LA JUSTICIAA. PRINCIPIOS GENERALESPrincipio 19. Deberes de los Estados en materia de administración de la justiciaLos Estados emprenderán investigaciones rápidas, minuciosas, independientes e imparcialesde las violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario

y adoptarán las medidas apropiadas respecto de sus autores, especialmente en la esferade la justicia penal, para que sean procesados, juzgados y condenados debidamente.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México686Aunque la iniciativa del enjuiciamiento es en primer lugar una de las misiones delEstado, deberán adoptarse normas procesales complementarias para que las propiasvíctimas, sus familiares o herederos puedan tomar esa iniciativa, individual o colectivamente,en particular como partes civiles o como personas que inician un juicio enlos Estados cuyo derecho procesal penal contemple esos procedimientos. Los Estadosdeberán garantizar la amplia participación jurídica en el proceso judicial a todas laspartes perjudicadas y a toda persona u organización no gubernamental que tenga uninterés legítimo en el proceso.B. DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LAS JURISDICCIONES NA­CIONALES, EXTRANJERAS, INTERNACIONALES E INTER NACIO NA LI ZA DASPrincipio 20. Competencia de los tribunales penales internacionales e internacionalizadosLa competencia territorial de los tribunales nacionales en principio sigue siendo la normaen lo tocante a los delitos graves con arreglo al derecho internacional. De conformidadcon las disposiciones de sus estatutos, podrá admitirse la competencia concurrente deun tribunal penal internacional o de un tribunal penal internacionalizado cuando lostribunales nacionales no ofrezcan garantías satisfactorias de independencia e imparcialidado cuando les resulte materialmente imposible desempeñar debidamente sus investigacioneso su seguimiento de una causa criminal o no estén dispuestos a ello.Los Estados deberán asegurarse de que satisfacen plenamente sus obligaciones jurídicascon respecto a los tribunales penales internacionales e internacionalizados, incluso,cuando sea necesario, mediante la promulgación de leyes internas que permitan a losEstados cumplir obligaciones dimanantes de su adhesión al Estatuto de Roma de laCorte Penal Internacional o con arreglo a otros instrumentos vinculantes, y mediantela puesta en práctica de las obligaciones aplicables de aprehender y entregar a las personassospechosas y de cooperar con respecto a las pruebas.

Principio 21. Medidas para reforzar la eficacia de los principios jurídicos internacionalesrelativos a la competencia universal e internacionalLos Estados deberán emprender medidas eficaces, incluida la aprobación o la enmiendade la legislación interna, que sean necesarias para permitir que los tribunales ejerzanla competencia universal con respecto a delitos graves de conformidad con el derechointernacional, de acuerdo con los principios aplicables del derecho consuetudinario ydel derecho de los tratados.Los Estados deberán garantizar que cumplen plenamente todas las obligaciones jurídicasque han asumido para iniciar procesos penales contra las personas respecto de las cualeshay pruebas fidedignas de responsabilidad individual por delitos graves con arregloal derecho internacional si no extraditan a los sospechosos o los transfieren para serjuzgados ante un tribunal internacional o internacionalizado.C. MEDIDAS RESTRICTIVAS INCORPORADAS A DETERMINADAS NOR­MAS DEL DERECHO QUE SE JUSTIFICAN POR LA LUCHA CONTRA LAIMPUNIDADT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosPrincipio 22. Carácter de las medidas restrictivasLos Estados incorporarán garantías contra las desviaciones a que pueda dar lugar eluso de la prescripción, la amnistía, el derecho de asilo, la denegación de la extradición,non bis in idem, la obediencia debida, las inmunidades oficiales, las leyes sobre"arrepentidos", la competencia de los tribunales militares, así como el principio de lainamovilidad de los jueces que promueve la impunidad o contribuye a ella.687Principio 23. Restricciones a la prescripciónLa prescripción de una infracción penal, tanto en lo que respecta a las diligencias comoa las penas, no podrá correr durante el periodo en que no existan recursos eficacescontra esa infracción.La prescripción no se aplicará a los delitos graves conforme el derecho internacionalque sean por naturaleza imprescriptibles.

Cuando se aplica, la prescripción no podrá invocarse en las acciones civiles o administrativasentabladas por las víctimas para obtener reparación.Principio 24. Restricciones y otras medidas relativas a la amnistíaIncluso cuando tenga por finalidad crear condiciones propicias para alcanzar un acuerdode paz o favorecer la reconciliación nacional, la amnistía y demás medidas de clemenciase aplicarán dentro de los siguientes límites:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México688a) Los autores de delitos graves conforme al derecho internacional no podrán beneficiarsede esas medidas mientras el Estado no cumpla las obligaciones enumeradas enel principio 19 o los autores hayan sido sometidos a juicio ante un tribunal competente,sea internacional o internacionalizado o nacional, fuera del Estado de que se trata.b) La amnistía y otras medidas de clemencia no afectan al derecho de las víctimas areparación previsto en los principios 31 a 34, y no menoscabarán en el derecho a saber.c) Como la amnistía puede interpretarse como un reconocimiento de culpa, no podráimponerse a las personas enjuiciadas o condenadas por hechos acaecidos durante elejercicio pacífico del derecho a la libertad de opinión y de expresión. Cuando esaspersonas no hayan hecho más que ejercer ese derecho legítimo, garantizado por losartículos 18 a 20 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, y 18, 19, 21 y 22del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, una ley deberá considerar nulay sin valor respecto de ellas toda decisión judicial o de otro tipo que les concierna; sepondrá fin a su reclusión sin condiciones ni plazos.d) Toda persona condenada por infracciones que no sean las previstas en el apartadoc) del presente principio y que entren en el ámbito de aplicación de la amnistía podrárechazar la amnistía y solicitar que se revise su proceso si no ha tenido un juicio imparcialy con las debidas garantías, previstas en los artículos 10 y 11 de la DeclaraciónUniversal de Derechos Humanos y en los artículos 9, 14 y 15 del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos, o si ha sido condenada sobre la base de una declaraciónque, según se haya establecido, ha sido hecha como resultado de interrogatorios inhumanoso degradantes, especialmente bajo la tortura.

Principio 25. Restricciones al derecho de asiloEn aplicación del párrafo 2 del artículo 1 de la Declaración sobre el Asilo Territorial, adoptadapor la Asamblea General el 14 de diciembre de 1967, así como del párrafo F delartículo 1 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, de 28 de julio de 1951,los Estados no podrán permitir que se beneficien de esos estatutos protectores, incluidoel asilo diplomático, las personas respecto de las cuales haya motivos fundados paracreer que son autoras de delitos graves conforme al derecho internacional.Principio 26. Restricciones a la extradición/non bis in idema) Los autores de delitos graves conforme al derecho internacional no podrán, paraevitar su extradición, ampararse en las disposiciones favorables que suelen aplicarsea los delitos políticos ni al principio de no extradición de los nacionales. De todasmaneras, la solicitud de extradición deberá ser rechazada, en particular por los paísesabolicionistas, cuando existe el peligro de que en el Estado requirente se condene amuerte a la persona afectada. También se denegará la extradición cuando haya fundamentossustanciales para creer que el sospechoso estaría en peligro de ser objeto degraves violaciones de los derechos humanos, tales como la tortura; la desapariciónforzada; o la ejecución extralegal, arbitraria o sumaria. Si se deniega la extradición poresos motivos, el Estado solicitante deberá presentar el caso a las autoridades competentescon fines de enjuiciamiento.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos689b) El hecho de que una persona haya sido procesada en relación con un delito gravecon arreglo al derecho internacional no impedirá su procesamiento con respecto a lamisma conducta si la actuación anterior obedeciera al propósito de sustraer al acusadode su responsabilidad penal o si esos procedimientos no hubieran sido realizados enforma independiente o imparcial de conformidad con las debidas garantías procesalesreconocidas por el derecho internacional o lo hubieren sido de alguna manera que, enlas circunstancias del caso, fuere incompatible con la intención de someter a la personaa la acción de la justicia.Principio 27. Restricciones a las justificaciones que puedan vincularse a la obedienciadebida, la responsabilidad superior y el carácter oficiala) En cuanto al autor de las violaciones, el hecho de que haya actuado obedeciendoórdenes de su Gobierno o de un superior jerárquico no lo eximirá de la responsabilidad,

en particular penal, pero podrá considerarse causa de reducción de la pena si ello esconforme al derecho.b) El hecho de que las violaciones hayan sido cometidas por un subordinado no eximiráa sus superiores de responsabilidad, en particular penal, si éstos sabían o tenían motivospara saber, en unas circunstancias determinadas, que dicho subordinado estaba cometiendo,o iba a cometer dicho delito y si no tomaron todas las medidas necesariaspara impedir o castigar el delito.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México690c) El hecho de que el autor de un delito conforme al derecho internacional desempeñefunciones oficiales, incluso si se trata de un Jefe de Estado o de Gobierno, no lo eximiráde responsabilidad penal o de otro tipo ni será causa de reducción de la pena.Principio 28. Restricciones a los efectos de las leyes sobre divulgación o sobrearrepentidosEl hecho de que el autor revele las violaciones cometidas por él mismo o por otros parabeneficiarse de las disposiciones favorables de las leyes relativas al arrepentimiento nolo eximirá de responsabilidad penal o de otro tipo. La revelación sólo puede ser causade reducción de la pena para contribuir a la manifestación de la verdad.Cuando debido a las revelaciones, el autor pueda ser objeto de persecución, comoexcepción al principio 25, podrá concedérsele asilo –y no el estatuto de refugiado– alautor de las revelaciones para contribuir a la manifestación de la verdad.Principio 29. Restricciones a la competencia de los tribunales militaresLa competencia de los tribunales militares deberá limitarse a las infracciones de carácterespecíficamente militar cometidas por militares, con exclusión de las violaciones delos derechos humanos, las cuales son competencia de los tribunales nacionales ordinarioso, en su caso, cuando se trate de delitos graves conforme al derecho internacional,de un tribunal penal internacional o internacionalizado.Principio 30. Restricciones al principio de inamovilidad de los juecesEl principio de inamovilidad, garantía fundamental de su independencia, deberá respetarseen el caso de los magistrados que hayan sido nombrados de conformidad con

los requisitos de un estado de derecho. En cambio, los que hayan sido nombradosilegítimamente o hayan obtenido sus facultades jurisdiccionales mediante un acto deadhesión, podrán ser destituidos en virtud de la ley, en aplicación del principio delparalelismo de las formas. Deberá proporcionárseles una oportunidad de impugnar sudestitución siguiendo los procedimientos que atiendan los criterios de independenciae imparcialidad con miras a pedir su reincorporación.IV. DERECHO A OBTENER REPARACIÓN/GARANTÍAS DE QUE NO SE REPITANLAS VIOLACIONESA. EL DERECHO A LA REPARACIÓNPrincipio 31. Derechos y deberes dimanantes de la obligación de repararToda violación de un derecho humano da lugar a un derecho de la víctima o sus derechohabientesa obtener reparación, el cual implica el deber del Estado de reparar y elderecho de dirigirse contra el autor.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosPrincipio 32. Procedimientos de reparaciónTanto por la vía penal como por la civil, administrativa o disciplinaria, toda víctima debetener la posibilidad de ejercer un recurso accesible, rápido y eficaz, que incluirá lasres tric ciones que a la prescripción impone el principio 23. En el ejercicio de dicho recurso,debe beneficiarse de una protección contra actos de intimidación y represalias.691También pueden proporcionarse reparaciones mediante programas, basados en medidaslegislativas o administrativas, financiados por fuentes nacionales o internacionales,dirigidos a individuos y a comunidades. Las víctimas y otros sectores de la sociedadcivil deben desempeñar un papel significativo en la elaboración y aplicación de talesprogramas. Deben hacerse esfuerzos concertados para asegurar que las mujeres y losgrupos minoritarios participen en las consultas públicas encaminadas a elaborar, aplicary evaluar los programas de reparación.El ejercicio del derecho a obtener reparación comprende el acceso a los procedimientosinternacionales y regionales aplicables.

Principio 33. Publicidad de los procedimientos de reparaciónLos procedimientos especiales que permiten a las víctimas ejercer su derecho a unareparación serán objeto de la más amplia publicidad posible, incluso por los mediosde comunicación privados. Se deberá asegurar esa difusión tanto en el interior delpaís como en el extranjero, incluso por la vía consular, especialmente en los países alos que hayan debido exiliarse muchas víctimas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoPrincipio 34. Ámbito de aplicación del derecho a obtener reparaciónEl derecho a obtener reparación deberá abarcar todos los daños y perjuicios sufridospor las víctimas; comprenderá medidas de restitución, indemnización, rehabilitación ysatisfacción según lo establece el derecho internacional.En los casos de desapariciones forzadas, la familia de la víctima directa tiene el derechoimprescriptible a ser informada de la suerte y/o el paradero de la persona desapareciday, en caso de fallecimiento, se le debe restituir el cuerpo en cuanto se identifique, independientementede que se haya establecido la identidad de los autores o se los hayaencausado.692B. GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN DE LAS VIOLACIONESPrincipio 35. Principios generalesEl Estado deberá adoptar medidas adecuadas para que las víctimas no puedan volvera ser objeto de violaciones de sus derechos. Con ese fin, los Estados deben emprenderreformas institucionales y otras medidas necesarias para asegurar el respeto delimperio de la ley, promover y mantener una cultura de respeto de los derechos humanos,y restaurar o establecer la confianza pública en las instituciones gubernamentales. Parael logro de esos objetivos es esencial la adecuada representación de las mujeres y delos grupos minoritarios en las instituciones públicas. Las reformas institucionales encaminadasa prevenir una repetición de las violaciones deben establecerse medianteun proceso de amplias consultas públicas, incluida la participación de las víctimas yotros sectores de la sociedad civil.Tales reformas deben promover los siguientes objetivos:

a) Adhesión consecuente de las instituciones públicas al imperio de la ley;b) La derogación de las leyes que contribuyan a las violaciones de los derechos humanosy/o del derecho humanitario o que autoricen tales violaciones y la promulgación deleyes y otras medidas necesarias para asegurar el respeto de los derechos humanos yel derecho humanitario, incluidas medidas que salvaguarden las instituciones y losprocesos democráticos;c) El control civil de las fuerzas militares y de seguridad y de los servicios de inteligenciay el desmantelamiento de las fuerzas armadas paraestatales;d) La reintegración a la sociedad de los niños que hayan participado en conflictosarmados.Principio 36. Reforma de las instituciones estatalesLos Estados deben adoptar todas las medidas necesarias, incluidas reformas legislativasy administrativas, para procurar que las instituciones públicas se organicen de manerade asegurar el respeto por el estado de derecho y la protección de los derechos humanos.Como mínimo, los Estados deben emprender las siguientes medidas:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos693a) Los funcionarios públicos y los empleados que sean personalmente responsables deviolaciones graves de los derechos humanos, en particular los que pertenezcan a lossectores militar, de seguridad, policial, de inteligencia y judicial, no deben continuaral servicio de las instituciones del Estado. Su destitución se realizará de acuerdo con losrequisitos del debido proceso y el principio de no discriminación. Las personas acusadasoficialmente de ser responsables de delitos graves con arreglo al derecho internacionalserán suspendidas de sus deberes oficiales durante las actuaciones penaleso disciplinarias.b) Con respecto al poder judicial, los Estados deben emprender todas las medidas necesariaspara asegurar el funcionamiento independiente, imparcial y eficaz de los tribunalesde conformidad con las normas internacionales relativas a las garantías procesalesdebidas.

El derecho de hábeas corpus, sea cual fuere el nombre por el que se le conoce, debeconsiderarse un derecho no derogable.c) Debe garantizarse el control civil de las fuerzas militares y de seguridad, así comode los organismos de inteligencia y, en caso necesario, ese control debe establecerseo restaurarse.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México694Con ese fin, los Estados deben establecer instituciones eficaces de supervisión civil delas fuerzas militares y de seguridad y de los organismos de inteligencia, incluidos órganosde supervisión legislativa.d) Deben establecerse procedimientos de denuncia civil y debe garantizarse su eficazfuncionamiento.e) Los funcionarios públicos y los empleados, en particular los que pertenezcan a lossectores militar, de seguridad, policial, de inteligencia y judicial deben recibir capacitaciónamplia y permanente en materia de derechos humanos y, cuando proceda, enlas normas del derecho humanitario y en la aplicación de esas normas.Principio 37. Desmantelamiento de las fuerzas armadas paraestatales/desmovilizacióny reintegración social de los niñosLos grupos armados paraestatales o no oficiales serán desmovilizados y desman telados.Su posición en las instituciones del Estado o sus vínculos con ellas, incluidas en particularlas fuerzas armadas, la policía, las fuerzas de inteligencia y de seguridad, debeinvestigarse a fondo y publicarse la información así adquirida. Los Estados deben establecerun plan de reconversión para garantizar la reintegración social de todos losmiembros de tales grupos.Deben adoptarse medidas para asegurar la cooperación de terceros países que podríanhaber contribuido a la creación y el fomento de tales grupos, en particular con apoyofinanciero o logístico.

Los niños que hayan sido reclutados o utilizados en las hostilidades serán desmovilizadoso separados del servicio de otro modo. Cuando proceda, los Estados prestarána esos niños toda la asistencia apropiada para su recuperación física y psicológica ysu integración social.Principio 38. Reforma de las leyes e instituciones que contribuyen a la impunidadEs menester derogar o abolir la legislación y las reglamentaciones e instituciones administrativasque contribuyan a las violaciones de los derechos humanos o que laslegitimen.En particular, es menester derogar o abolir las leyes o los tribunales de emergencia detodo tipo que infringen los derechos y las libertades fundamentales garantizados en laDeclaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos.Deben promulgarse las medidas legislativas necesarias para asegurar la protección delos derechos humanos y salvaguardar las instituciones y los procesos democráticos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosComo base de tales reformas, durante periodos de restauración o transición a la democraciay/o a la paz los Estados deberán emprender un examen amplio de su legislacióny sus reglamentaciones administrativas.695

13.Principios Básicos relativos a laIndependencia de la Judicatura

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Principios acogidos en la 116 sesión plenaria de la AG, 13 de diciembre de 1985Identificación Oficial: Resolución A/RES/40/146

Considerando que, en la Carta de las Naciones Unidas, los pueblos del mundo afirman,entre otras cosas, su voluntad de crear condiciones bajo las cuales pueda mantenersela justicia y realizarse la cooperación internacional en el desarrollo y estímulo del respetoa los derechos humanos y a las libertades fundamentales sin hacer distinciónalguna,Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos consagra concretamenteel principio de la igualdad ante la ley, el derecho de toda persona a que sepresuma su inocencia y el de ser oída públicamente y con justicia por un tribunalcompetente, independiente e imparcial establecido por la ley,Considerando que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturalesy el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos garantizan el ejercicio deesos derechos, y que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos garantizaademás el derecho a ser juzgado sin demora indebida,Considerando que todavía es frecuente que la situación real no corresponda a losideales en que se apoyan esos principios,Considerando que la organización y la administración de la justicia en cada país debeinspirarse en esos principios y que han de adoptarse medidas para hacerlos plenamenterealidad,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos699

Considerando que las normas que rigen el ejercicio de los cargos judiciales deben tenerpor objeto que los jueces puedan actuar de conformidad con esos principios,Considerando que los jueces son los encargados de adoptar la decisión definitiva conrespecto a la vida, la libertad, los derechos, los deberes y los bienes de los ciudadanos,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México700Considerando que el Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención delDelito y Tratamiento del Delincuente, en su resolución 16, pidió al Comité de Prevencióndel Delito y Lucha contra la Delincuencia que incluyera entre sus tareas prioritariasla elaboración de directrices en materia de independencia de los jueces y selección,capacitación y condición jurídica de los jueces y fiscales,Considerando que, por consiguiente, es pertinente que se examine en primer lugar lafunción de los jueces en relación con el sistema de justicia y la importancia de suselección, capacitación y conducta,Los siguientes principios básicos, formulados para ayudar a los Estados Miembros ensu tarea de garantizar y promover la independencia de la judicatura, deben ser tenidosen cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de la legislación y la prácticanacionales y ser puestos en conocimiento de los jueces, los abogados, los miembrosde los poderes ejecutivo y legislativo y el público en general. Estos principios se hanelaborado teniendo presentes principalmente a los jueces profesionales, pero se aplicanigualmente, cuando sea procedente, a los jueces legos donde éstos existan.Independencia de la judicatura1. La independencia de la judicatura será garantizada por el Estado y proclamada porla Constitución o la legislación del país. Todas las instituciones gubernamentales y deotra índole respetarán y acatarán la independencia de la judicatura.2. Los jueces resolverán los asuntos que conozcan con imparcialidad, basándose enlos hechos y en consonancia con el derecho, sin restricción alguna y sin influencias,

alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas, sean directas o indirectas, decualesquiera sectores o por cualquier motivo.3. La judicatura será competente en todas las cuestiones de índole judicial y tendráautoridad exclusiva para decidir si una cuestión que le haya sido sometida está dentrode la competencia que le haya atribuido la ley.4. No se efectuarán intromisiones indebidas o injustificadas en el proceso judicial, nise someterán a revisión las decisiones judiciales de los tribunales. Este principio seaplicará sin menoscabo de la vía de revisión judicial ni de la mitigación o conmutaciónde las penas impuestas por la judicatura efectuada por las autoridades administrativas deconformidad con lo dispuesto en la ley.5. Toda persona tendrá derecho a ser juzgada por los tribunales de justicia ordinarioscon arreglo a procedimientos legalmente establecidos. No se crearán tribunales queno apliquen normas procesales debidamente establecidas para sustituir la jurisdicciónque corresponda normalmente a los tribunales ordinarios.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos6. El principio de la independencia de la judicatura autoriza y obliga a la judicatura agarantizar que el procedimiento judicial se desarrolle conforme a derecho, así como elrespeto de los derechos de las partes.7017. Cada Estado Miembro proporcionará recursos adecuados para que la judicaturapueda desempeñar debidamente sus funciones.Libertad de expresión y asociación8. En consonancia con la Declaración Universal de Derechos Humanos y al igual quelos demás ciudadanos, los miembros de la judicatura gozarán de las libertades deexpresión, creencias, asociación y reunión, con la salvedad de que, en el ejerciciode esos derechos, los jueces se conducirán en todo momento de manera que preservela dignidad de sus funciones y la imparcialidad e independencia de la judicatura.

9. Los jueces gozarán del derecho a constituir asociaciones de jueces u otras organizacionesque tengan por objeto representar sus intereses, promover su formaciónprofesional y defender la independencia judicial, así como el derecho a afiliarse aellas.Competencia profesional, selección y formaciónCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México10. Las personas seleccionadas para ocupar cargos judiciales serán personas íntegrase idóneas y tendrán la formación o las calificaciones jurídicas apropiadas. Todo métodoutilizado para la selección de personal judicial garantizará que éste no sea nombrado pormotivos indebidos. En la selección de los jueces, no se hará discriminación algunapor motivo de raza, color, sexo, religión, opinión política o de otra índole, origen nacionalo social, posición económica, nacimiento o condición; el requisito de que los postulantesa cargos judiciales sean nacionales del país de que se trate no se considerarádiscriminatorio.Condiciones de servicio e inamovilidad70211. La ley garantizará la permanencia en el cargo de los jueces por los periodos establecidos,su independencia y su seguridad, así como una remuneración, pensiones ycondiciones de servicio y de jubilación adecuadas.12. Se garantizará la inamovilidad de los jueces, tanto de los nombrados mediantedecisión administrativa como de los elegidos, hasta que cumplan la edad para la jubilaciónforzosa o expire el periodo para el que hayan sido nombrados o elegidos, cuandoexistan normas al respecto.13. El sistema de ascensos de los jueces, cuando exista, se basará en factores objetivos,especialmente en la capacidad profesional, la integridad y la experiencia.14. La asignación de casos a los jueces dentro del tribunal de que formen parte esasunto interno de la administración judicial.

Secreto profesional e inmunidad15. Los jueces estarán obligados por el secreto profesional con respecto a sus deliberacionesy a la información confidencial que hayan obtenido en el desempeño de susfunciones, a menos que se trate de audiencias públicas, y no se les exigirá que testifiquensobre tales asuntos.16. Sin perjuicio de cualquier procedimiento disciplinario o derecho de apelación, nidel derecho a recibir indemnización del Estado de acuerdo con la legislación nacional,los jueces gozarán de inmunidad personal con respecto a las acciones civiles por dañosy perjuicios derivados de acciones u omisiones indebidas cometidas en el ejercicio desus funciones judiciales.Medidas disciplinarias, suspensión y separación del cargo17. Toda acusación o queja formulada contra un juez por su actuación judicial y profesionalse tramitará con prontitud e imparcialidad con arreglo al procedimiento pertinente.El juez tendrá derecho a ser oído imparcialmente. En esa etapa inicial, el examen dela cuestión será confidencial, a menos que el juez solicite lo contrario.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos70318. Los jueces sólo podrán ser suspendidos o separados de sus cargos por incapacidado comportamiento que los inhabilite para seguir desempeñando sus funciones.19. Todo procedimiento para la adopción de medidas disciplinarias, la suspensión o laseparación del cargo se resolverá de acuerdo con las normas establecidas de comportamientojudicial.20. Las decisiones que se adopten en los procedimientos disciplinarios, de suspensióno de separación del cargo estarán sujetas a una revisión independiente. Podrá noaplicarse este principio a las decisiones del tribunal supremo y a las del órgano legislativoen los procedimientos de recusación o similares.

14.Reglas Mínimas para elTratamiento de los Reclusos

Clase de Instrumento: Resolución del Consejo Económico y SocialDocumento: Resolución 2076 (LXII) del 13 de mayo de 1977; ver también Resolución 663C (XXIV)del 31 de julio de 1957

OBSERVACIONES PRELIMINARES1. El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada un sistemapenitenciario modelo, sino únicamente establecer, inspirándose en conceptos generalmenteadmitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemascontemporáneos más adecuados, los principios y las reglas de una buena organizaciónpenitenciaria y de la práctica relativa al tratamiento de los reclusos.2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurídicas, sociales, económicasy geográficas existentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente todaslas reglas en todas partes y en todo tiempo. Sin embargo, deberán servir para estimularel esfuerzo constante por vencer las dificultades prácticas que se oponen a su aplicación,en vista de que representan en su conjunto las condiciones mínimas admitidaspor las Naciones Unidas.3. Además, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren estas reglasevolucionan constantemente. No tienden a excluir la posibilidad de experiencias yprácticas, siempre que éstas se ajusten a los principios y propósitos que se desprendendel texto de las reglas. Con ese espíritu, la administración penitenciaria central podrásiempre autorizar cualquier excepción a las reglas.4.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos1) La primera parte de las reglas trata de las concernientes a la administración generalde los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas las categorías de reclusos,707

criminales o civiles, en prisión preventiva o condenados, incluso a los que sean objetode una medida de seguridad o de una medida de reeducación ordenada por el juez.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México2) La segunda parte contiene las reglas que no son aplicables más que a las categoríasde reclusos a que se refiere cada sección. Sin embargo, las reglas de la sección A,aplicables a los reclusos condenados serán igualmente aplicables a las categorías dereclusos a que se refieren las secciones B, C y D, siempre que no sean contradictoriascon las reglas que las rigen y a condición de que sean provechosas para estosreclusos.5.1) Estas reglas no están destinadas a determinar la organización de los establecimientospara delincuentes juveniles (establecimientos Borstal, instituciones de reedu cación,etc.). No obstante, de un modo general, cabe considerar que la primera parte de lasreglas mínimas es aplicable también a esos establecimientos.7082) La categoría de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menoresque dependen de las jurisdicciones de menores. Por lo general, no debería condenarsea los delincuen tes juveniles a penas de prisión.PRIMERA PARTEREGLAS DE APLICACIÓN GENERAL PRINCIPIO FUNDAMENTAL6.1) Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. No se debe hacer diferenciasde trato fundadas en prejuicios, principalmente de raza, color, sexo, lengua,religión, opinión política o cualquier otra opinión, de origen nacional o social, fortuna,nacimiento u otra situación cualquiera.2) Por el contrario, importa respetar las creencias religiosas y los preceptos moralesdel grupo al que pertenezca el recluso.

Registro7.1) En todo sitio donde haya personas detenidas, se deberá llevar al día un registroempastado y foliado que indique para cada detenido: a) Su identidad; b) Los motivosde su detención y la autoridad competente que lo dispuso; c) El día y la hora de suingreso y de su salida.2) Ninguna persona podrá ser admitida en un establecimiento sin una orden válida dedetención, cuyos detalles deberán ser consignados previamente en el registro.Separación de categorías8. Los reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferentesestablecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, según susexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que correspondaaplicarles. Es decir que: a) Los hombres y las mujeres deberán ser recluidos, hastadonde fuere posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento en el quese reciban hombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres deberáestar completamente separado; b) Los detenidos en prisión preventiva deberán serseparados de los que están cumpliendo condena; c) Las personas presas por deudasy los demás condenados a alguna forma de prisión por razones civiles deberán ser separadasde los detenidos por infracción penal; d) Los detenidos jóvenes deberán serseparados de los adultos.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos709Locales destinados a los reclusos9.1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no deberán ser ocupadosmás que por un solo recluso. Si por razones especiales, tales como el exceso temporalde población carcelaria, resultara indispensable que la administración penitenciariacentral hiciera excepciones a esta regla, se deberá evitar que se alojen dos reclusosen cada celda o cuarto individual.

2) Cuando se recurra a dormitorios, éstos deberán ser ocupados por reclusos cuidadosamenteseleccionados y reconocidos como aptos para ser alojados en estas condiciones.Por la noche, estarán sometidos a una vigilancia regular, adaptada al tipode establecimiento de que se trate.10. Los locales destinados a los reclusos y especialmente a aquellos que se destinanal alojamiento de los reclusos durante la noche, deberán satisfacer las exigencias de lahigiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo que concierne al volumen deaire, superficie mínima, alumbrado, calefacción y ventilación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o trabajar: a) Las ventanas tendránque ser suficientemente grandes para que el recluso pueda leer y trabajar con luznatural; y deberán estar dispuestas de manera que pueda entrar aire fresco, haya o noventilación artificial; b) La luz artificial tendrá que ser suficiente para que el reclusopueda leer y trabajar sin perjuicio de su vista.12. Las instalaciones sanitarias deberán ser adecuadas para que el recluso pueda satisfacersus necesidades naturales en el momento oportuno, en forma aseada ydecente.71013. Las instalaciones de baño y de ducha deberán ser adecuadas para que cada reclusopueda y sea requerido a tomar un baño o ducha a una temperatura adaptada al climay con la frecuencia que requiera la higiene general según la estación y la región geográfica,pero por lo menos una vez por semana en clima templado.14. Todos los locales frecuentados regularmente por los reclusos deberán ser mantenidosen debido estado y limpios.Higiene personal15. Se exigirá de los reclusos aseo personal y a tal efecto dispondrán de agua y de losartículos de aseo indispensables para su salud y limpieza.16. Se facilitará a los reclusos medios para el cuidado del cabello y de la barba, a finde que se presenten de un modo correcto y conserven el respeto de sí mismos; loshombres deberán poder afeitarse con regularidad.

Ropas y cama17.1) Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias prendas recibirá las apropiadasal clima y suficientes para mantenerle en buena salud. Dichas prendas no deberánser en modo alguno degradantes ni humillantes.2) Todas las prendas deberán estar limpias y mantenidas en buen estado. La ropainterior se cambiará y lavará con la frecuencia necesaria para mantener la higiene.3) En circunstancias excepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimientopara fines autorizados, se le permitirá que use sus propias prendas o vestidos que nollamen la atención.18. Cuando se autorice a los reclusos para que vistan sus propias prendas, se tomarándisposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse deque están limpias y utilizables.19. Cada recluso dispondrá, en conformidad con los usos locales o nacionales, de unacama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida convenientementey mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos711Alimentación20.1) Todo recluso recibirá de la administración, a las horas acostumbradas, una alimentaciónde buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficientepara el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas.2) Todo recluso deberá tener la posibilidad de proveerse de agua potable cuando lanecesite.

Ejercicios físicos21.1) El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre deberá disponer, si el tiempolo permite, de una hora al día por lo menos de ejercicio físico adecuado al aire libre.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7122) Los reclusos jóvenes y otros cuya edad y condición física lo permitan, recibirán duranteel periodo reservado al ejercicio una educación física y recreativa. Para ello, sepondrá a su disposición el terreno, las instalaciones y el equipo necesario.Servicios médicos22.1) Todo establecimiento penitenciario dispondrá por lo menos de los servicios de unmédico calificado que deberá poseer algunos conocimientos psiquiátricos. Los serviciosmédicos deberán organizarse íntimamente vinculados con la administración generaldel servicio sanitario de la comunidad o de la nación. Deberán comprender un serviciopsiquiátrico para el diagnóstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casosde enfermedades mentales.2) Se dispondrá el traslado de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales,a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimientodisponga de servicios internos de hospital, éstos estarán provistos del material,del instrumental y de los productos farmacéuticos necesario para proporcionar a losreclusos enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Además, el personal deberáposeer suficiente preparación profesional. 3) Todo recluso debe poder utilizar los serviciosde un dentista calificado.23.1) En los establecimientos para mujeres deben existir instalaciones especiales parael tratamiento de las reclusas embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de lasconvalecientes. Hasta donde sea posible, se tomarán medidas para que el parto se veri-

fique en un hospital civil. Si el niño nace en el establecimiento, no deberá hacerseconstar este hecho en su partida de nacimiento.2) Cuando se permita a las madres reclusas conservar su niño, deberán tomarse disposicionespara organizar una guardería infantil, con personal calificado, donde estaránlos niños cuando no se hallen atendidos por sus madres.24. El médico deberá examinar a cada recluso tan pronto sea posible después de suingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinarla existencia de una enfermedad física o mental, tomar en su caso las medidas necesarias;asegurar el aislamiento de los reclusos sospechosos de sufrir enfermedadesinfecciosas o contagiosas; señalar las deficiencias físicas y mentales que puedanconstituir un obstáculo para la readaptación, y determinar la capacidad física de cadarecluso para el trabajo.25.1) El médico estará de velar por la salud física y mental de los reclusos. Deberá visitardiariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermosy a todos aquellos sobre los cuales se llame su atención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos7132) El médico presentará un informe al director cada vez que estime que la salud físicao mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por la prolongación, o por unamodalidad cualquiera de la reclusión.26.1) El médico hará inspecciones regulares y asesorará al director respecto a: a) La cantidad,calidad, preparación y distribución de los alimentos; b) La higiene y el aseo de losestablecimientos y de los reclusos; c) Las condiciones sanitarias, la calefacción, el alumbradoy la ventilación del establecimiento; d) La calidad y el aseo de las ropas y de lacama de los reclusos; e) La observancia de las reglas relativas a la educación física ydeportiva cuando ésta sea organizada por un personal no especializado.2) El Director deberá tener en cuenta los informes y consejos del médico según sedispone en las reglas 25 (2) y 26, y, en caso de conformidad, tomar inmediatamente

las medidas nece sarias para que se sigan dichas recomendaciones. Cuando no estéconforme o la materia no sea de su competencia, trasmitirá inmediatamente a la autoridadsuperior el informe médico y sus propias observaciones.Disciplina y sanciones27. El orden y la disciplina se mantendrán con firmeza, pero sin imponer más restriccionesde las necesarias para mantener la seguridad y la buena organización de la vidaen común.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México28.1) Ningún recluso podrá desempeñar en los servicios del establecimiento un empleoque permita ejercitar una facultad disciplinaria.2) Sin embargo, esta regla no será un obstáculo para el buen funcionamiento de lossistemas a base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto que se confíen,bajo fiscalización, a reclusos agrupa dos para su tratamiento, ciertas actividades oresponsabilidades de orden social, educativo o deportivo.71429. La ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa competente determinaráen cada caso: a) La conducta que constituye una infracción disciplinaria; b) El caráctery la duración de las sanciones disciplinarias que se puedan aplicar; c) Cuál ha deser la autoridad competente para pronunciar esas sanciones.30.1) Un recluso sólo podrá ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley oreglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la misma infracción.2) Ningún recluso será sancionado sin haber sido informado de la infracción que se leatribuye y sin que se le haya permitido previamente presentar su defensa. La autoridadcompetente procederá a un examen completo del caso.3) En la medida en que sea necesario y viable, se permitirá al recluso que presente sudefensa por medio de un intérprete.

31. Las penas corporales, encierro en celda oscura, así como toda sanción cruel, inhumanao degradante quedarán completamente prohibidas como sanciones disci pli narias.32.1) Las penas de aislamiento y de reducción de alimentos sólo se aplicarán cuando elmédico, después de haber examinado al recluso, haya certificado por escrito que éstepuede soportarlas.2) Esto mismo será aplicable a cualquier otra sanción que pueda perjudicar la saludfísica o mental del recluso. En todo caso, tales medidas no deberán nunca ser contrariasal principio formulado en la regla 31, ni apartarse del mismo.3) El médico visitará todos los días a los reclusos que estén cumpliendo tales sancionesdisciplinarias e informará al director si considera necesario poner término o modificarla sanción por razones de salud física o mental.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos HumanosMedios de coerción33. Los medios de coerción tales como esposas, cadenas, grillos y camisas de fuerzanunca deberán aplicarse como sanciones. Tampoco deberán emplearse cadenas ygrillos como medios de coerción. Los demás medios de coerción sólo podrán ser utilizadosen los siguientes casos: a) Como medida de precaución contra una evasióndurante un traslado, siempre que sean retirados en cuanto comparezca el recluso anteuna autoridad judicial o administrativa; b) Por razones médicas y a indicación del médico;c) Por orden del director, si han fracasado los demás medios para dominar a unrecluso, con objeto de impedir que se dañe a sí mismo o dañe a otros o produzca dañosmateriales; en estos casos, el director deberá consultar urgentemente al médico, einformar a la autoridad administrativa superior.71534. El modelo y los métodos de empleo autorizados de los medios de coerción serándeterminados por la administración penitenciaria central. Su aplicación no deberáprolongarse más allá del tiempo estrictamente necesario.

Información y derecho de queja de los reclusos35.1) A su ingreso cada recluso recibirá una información escrita sobre el régimen de losreclusos de la categoría en la cual se le haya incluido, sobre las reglas disciplinariasdel establecimiento y los medios autorizados para informarse y formular quejas; ycualquiera otra información necesaria para conocer sus derechos y obligaciones, quele permita su adaptación a la vida del establecimiento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7162) Si el recluso es analfabeto, se le proporcionará dicha información verbalmente.36.1) Todo recluso deberá tener en cada día laborable la oportunidad de presentar peticioneso quejas al director del establecimiento o al funcionario autorizado pararepresentarle.2) Las peticiones o quejas podrán ser presentadas al inspector de prisiones durantesu inspección. El recluso podrá hablar con el inspector o con cualquier otro funcionarioencargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier otro recluso miembro delpersonal del establecimiento se hallen presentes.3) Todo recluso estará autorizado para dirigir por la vía prescrita sin censura en cuantoal fondo, pero en debida forma, una petición o queja a la administración penitenciariacentral, a la auto ridad judicial o a cualquier otra autoridad competente.4) A menos que una solicitud o queja sea evidentemente temeraria o desprovista defundamento, la misma deberá ser examinada sin demora, dándose respuesta al reclusoen su debido tiempo.Contacto con el mundo exterior37. Los reclusos estarán autorizados para comunicarse periódicamente, bajo la debidavigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputación, tanto por correspondenciacomo mediante visitas.

38.1) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarán de facilidades adecuadas paracomunicarse con sus representantes diplomáticos y consulares.2) Los reclusos que sean nacionales de Estados que no tengan representación diplomáticani consular en el país, así como los refugiados y apátridas, gozarán de lasmismas facilidades para dirigirse al representante diplomático del Estado encargadode sus intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misión deprotegerlos.39. Los reclusos deberán ser informados periódicamente de los acontecimientos másimportantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciariasespeciales, sea por medio de emisiones de radio, conferencias o cualquierotro medio similar, autorizado o fiscalizado por la administración.BibliotecaT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos40. Cada establecimiento deberá tener una biblioteca para el uso de todas las categoríasde reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y recreativos. Deberá instarsea los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo más posible.717Religión41.1) Si el establecimiento contiene un número suficiente de reclusos que pertenezcan auna misma religión, se nombrará o admitirá un representante autorizado de ese culto.Cuando el número de reclusos lo justifique, y las circunstancias lo permitan, dichorepresentante deberá prestar servicio con carácter continuo.2) El representante autorizado nombrado o admitido conforme al párrafo 1 deberá serautorizado para organizar periódicamente servicios religiosos y efectuar, cada vez quecorresponda, visitas pastorales particulares a los reclusos de su religión.

3) Nunca se negará a un recluso el derecho de comunicarse con el representanteautorizado de una religión. Y, a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitadopor el representante de una religión, se deberá respetar en absoluto su actitud.42. Dentro de lo posible, se autorizará a todo recluso a cumplir los preceptos de sureligión, permitiéndosele participar en los servicios organizados en el establecimientoy tener en su poder libros piadosos y de instrucción religiosa de su confesión.Depósitos de objetos pertenecientes a los reclusosCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México71843.1) Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los objetos de valor,ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener,serán guardados en un lugar seguro. Se establecerá un inventario de todo ello, queel recluso firmará. Se tomarán las medidas necesarias para que dichos objetos se conservenen buen estado.2) Los objetos y el dinero pertenecientes al recluso le serán devueltos en el momentode su liberación, con excepción del dinero que se le haya autorizado a gastar, de losobjetos que haya remitido al exterior, con la debida autorización, y de las ropas cuyadestrucción se haya estimado necesaria por razones de higiene. El recluso firmará unrecibo de los objetos y el dinero restituidos.3) Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior del establecimiento seránsometidos a las mismas reglas.4) Si el recluso es portador de medicinas o de estupefa cientes en el momento de su ingreso,el médico decidirá el uso que deba hacerse de ellos.Notificación de defunción, enfermedades y traslados44.1) En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad o accidentes graves, o desu traslado a un establecimiento para enfermos mentales, el director informará inme-

diatamente al cónyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente más cercano y en todocaso a cualquier otra persona designada previamente por el recluso.2) Se informará al recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enfermedad gravede un pariente cercano. En caso de enfermedad grave de dicha persona, se le deberáautorizar, cuando las circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del enfermo,solo o con custodia.3) Todo recluso tendrá derecho a comunicar inmediatamente a su familia su detencióno su traslado a otro establecimiento.Traslado de reclusos45.1) Cuando los reclusos son conducidos a un establecimiento o trasladados a otro, se trataráde exponerlos al público lo menos posible y se tomarán disposiciones para protegerlosde los insultos, de la curiosidad del público y para impedir toda clase de publicidad.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos2) Deberá prohibirse el transporte de los reclusos en malas condiciones de ventilacióno de luz o por cualquier medio que les impongan un sufrimiento físico.7193) El traslado de los reclusos se hará a expensas de la administración y en condicionesde igualdad para todos.Personal penitenciario46.1) La administración penitenciaria escogerá cuidadosamente el personal de todos los grados,puesto que de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional deeste personal dependerá la buena dirección de los establecimientos penitenciarios.2) La administración penitenciaria se esforzará constantemente por despertar y mantener,en el espíritu del personal y en la opinión pública, la convic ción de que lafunción penitenciaria constituye un servicio social de gran importancia y, al efecto,utilizará todos los medios apropiados para ilustrar al público.

3) Para lograr dichos fines será necesario que los miembros del personal trabajenexclusivamente como funcionarios penitenciarios profesionales, tener la condición deempleados públicos y por tanto la seguridad de que la estabilidad en su empleo dependeráúnicamente de su buena conducta, de la eficacia de su trabajo y de su aptitudfísica. La remu neración del personal deberá ser adecuada para obtener y conservar losservicios de hombres y mujeres capaces. Se determinarán las ventajas de la carrera ylas condiciones del servicio teniendo en cuenta el carácter penoso de sus funciones.47.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1) El personal deberá poseer un nivel intelectual suficiente.2) Deberá seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formación general y especialy pasar satisfactoriamente pruebas teóricas y prácticas.3) Después de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el personal deberámantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad profesional siguiendo cursos deperfeccionamiento que se organizarán periódicamente.72048. Todos los miembros del personal deberán conducirse y cumplir sus funciones entoda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influenciabeneficiosa en los reclusos.49.1) En lo posible se deberá añadir al personal un número suficiente de especialistas, talescomo psiquiatras, psicólogos, trabajadores sociales, maestros e instructores técnicos.2) Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores técnicos deberánser mantenidos permanentemente, sin que ello excluya los servicios de auxiliaresa tiempo limitado o voluntarios.50.1) El director del establecimiento deberá hallarse debidamente calificado para su funciónpor su carácter, su capacidad administrativa, una formación adecuada y por suexperiencia en la materia.

2) Deberá consagrar todo su tiempo a su función oficial que no podrá ser desempeñadacomo algo circunscrito a un horario determinado.3) Deberá residir en el establecimiento o en la cercanía inmediata.4) Cuando dos o más establecimientos estén bajo la autoridad de un director único,éste los visitará con frecuencia. Cada uno de dichos establecimientos estará dirigidopor un funcionario residente responsable.51.1) El director, el subdirector y la mayoría del personal del establecimiento deberánhablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una lengua comprendida por lamayor parte de éstos.2) Se recurrirá a los servicios de un intérprete cada vez que sea necesario.52.1) En los establecimientos cuya importancia exija el servicio continuo de uno o variosmédicos, uno de ellos por lo menos residirá en el establecimiento o en su cercaníainmediata.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos7212) En los demás establecimientos, el médico visitará diariamente a los presos y habitarálo bastante cerca del establecimiento a fin de que pueda acudir sin dilación cadavez que se presente un caso urgente.53.1) En los establecimientos mixtos, la sección de mujeres estará bajo la dirección de unfuncionario femenino responsable, que guardará todas las llaves de dicha sec ción delestablecimiento.2) Ningún funcionario del sexo masculino penetrará en la sección femenina sin iracompañado de un miembro femenino del personal.3) La vigilancia de las reclusas será ejercida exclusivamente por funcionarios femeninos.Sin embargo, esto no excluirá que funcionarios del sexo masculino, especialmente

los médicos y personal de enseñanza, desempeñen sus funciones profesionales enestablecimientos o secciones reservados para mujeres.54.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México1) Los funcionarios de los establecimientos no deberán, en sus relaciones con losreclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legítima defensa, de tentativa de evasióno de resistencia por la fuerza o por inercia física a una orden basada en la ley o en losreglamentos. Los funcionarios que recurran a la fuerza se limitarán a emplearla enla medida estrictamente necesaria e informarán inmediatamente al director del establecimientosobre el incidente.2) Los funcionarios penitenciarios recibirán un entrenamiento físico especial que lespermita dominar a los reclusos violentos.3) Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempeñan un servicio en contactodirecto con los presos no estarán armados. Por otra parte, no se confiará jamás unarma a un miembro del personal sin que éste haya sido antes adiestrado en su manejo.722Inspección55. Inspectores calificados y experimentados, designados por una autoridad competente,inspeccionarán regularmente los establecimientos y servicios penitenciarios. Velaránen particular porque estos establecimientos se administren conforme a las leyes y losreglamentos en vigor y con la finalidad de alcanzar los objetivos de los servicios penitenciariosy correccionales.SEGUNDA PARTEREGLAS APLICABLES A CATEGORÍAS ESPECIALESA. CONDENADOSPrincipios rectores56. Los principios que se enumeran a continuación tienen por objeto definir el espírituconforme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y los objetivos hacia

los cuales deben tender, conforme a la declaración hecha en la observación preliminar1 del presente texto.57. La prisión y las demás medidas cuyo efecto es separar a un delincuente del mundoexterior son aflictivas por el hecho mismo de que despojan al individuo de su derechoa disponer de su persona al privarle de su libertad. Por lo tanto, a reserva de las medidasde separación justificadas o del mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciariono debe agravar los sufrimientos inherentes a tal situación.58. El fin y la justificación de las penas y medidas privativas de libertad son, en definitiva,proteger a la sociedad contra el crimen. Sólo se alcanzará este fin si se aprovecha elperiodo de privación de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una vezliberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambiénque sea capaz de hacerlo.59. Para lograr este propósito, el régimen penitenciario debe emplear, tratando deaplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de los delincuentes,todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales y de otra naturaleza, y todaslas formas de asistencia de que puede disponer.60.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos7231) El régimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias que puedanexistir entre la vida en prisión y la vida libre en cuanto éstas contribuyan a debilitar elsen tido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su persona.2) Es con veniente que, antes del término de la ejecución de una pena o medida, seadop ten los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo a la vidaen sociedad. Este propósito puede alcanzarse, según los casos, con un régimen preparatoriopara la liberación, organizado dentro del mismo establecimiento o en otra instituciónapropiada, o mediante una liberación condicional, bajo una vigilancia que nodeberá ser confiada a la policía, sino que comprenderá una asistencia social eficaz.61. En el tratamiento no se deberá recalcar el hecho de la exclusión de los reclusos dela sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continúan formando parte de ella.

Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperación de organismos de la comunidadque ayuden al personal del establecimiento en su tarea de rehabilitación socialde los reclusos. Cada establecimiento penitenciario deberá contar con la colaboraciónde trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones delrecluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle útiles. Deberánhacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible con laley y la pena que se imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los beneficiosde los derechos de la seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México72462. Los servicios médicos del establecimiento se esforzarán por descubrir y deberántratar todas las deficiencias o enfermedades físicas o mentales que constituyen unobstáculo para la readaptación del recluso. Para lograr este fin deberá aplicarse cualquiertratamiento médico, quirúrgico y psiquiátrico que se juzgue necesario.63.1) Estos principios exigen la individualización del tratamiento que, a su vez, requiereun sistema flexible de clasificación en grupos de los reclusos. Por lo tanto, conviene quelos grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde cada grupo puedarecibir el tratamiento necesario.2) Dichos establecimientos no deben adoptar las mismas medidas de seguridad conrespecto a todos los grupos. Convendrá establecer diversos grados de seguridadconforme a la que sea necesaria para cada uno de los di fe rentes grupos. Los establecimientosabiertos en los cuales no existen medios de seguridad física contra laevasión, y en los que se confía en la autodisciplina de los reclusos, proporcionan poreste mismo hecho a reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones más favorablespara su readaptación.3) Es conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el número de reclusossea tan elevado que llegue a constituir un obstáculo para la individualización del tratamiento.En algunos países se estima que el número de reclusos en dichos establecimientosno debe pasar de 500. En los establecimientos abiertos, el número de detenidosdeberá ser lo más reducido posible.

4) Por el contrario, no convendrá mantener establecimientos que resulten demasiadopequeños para que se pueda organizar en ellos un régimen apropiado.64. El deber de la sociedad no termina con la liberación del recluso. Se deberá disponer,por consiguiente, de los servicios de organismos gubernamentales o privados capacesde prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpenitenciaria eficaz que tiendaa disminuir los prejuicios hacia él y le permitan readaptarse a la comunidad.Tratamiento65. El tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de libertad debetener por objeto, en tanto que la duración de la condena lo permita, inculcarles la voluntadde vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crearen ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estará encaminado a fomentar enellos el respeto de sí mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad.66.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos1) Para lograr este fin, se deberá recurrir, en particular, a la asistencia religiosa, enlos países en que esto sea posible, a la instrucción, a la orientación y la formaciónprofesionales, a los métodos de asistencia social individual, al asesoramiento relativoal empleo, al desarrollo físico y a la educación del carácter moral, en conformidad conlas necesidades individuales de cada recluso. Se deberá tener en cuenta su pasadosocial y criminal, su capacidad y aptitud físicas y mentales, sus disposiciones personales,la duración de su condena y las perspectivas después de su liberación.7252) Respecto de cada recluso condenado a una pena o medida de cierta duración queingrese en el establecimiento, se remitirá al director cuanto antes un informe completorelativo a los aspectos mencionados en el párrafo anterior. Acompañará a este informeel de un médico, a ser posible especializado en psiquiatría, sobre el estado físico ymental del recluso.3) Los informes y demás documentos pertinentes formarán un expediente individual.Estos expedientes se tendrán al día y se clasificarán de manera que el responsablepueda consultarlos siempre que sea necesario.

Clasificación e individualización67. Los fines de la clasificación deberán ser: a) Separar a los reclusos que, por supasado criminal o su mala disposición, ejercerían una influencia nociva sobre loscompañeros de detención; b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de facilitar eltratamiento encaminado a su readaptación social.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México68. Se dispondrá, en cuanto fuere posible, de establecimientos separados o de seccionesseparadas dentro de los establecimientos para los distintos grupos de reclusos.69. Tan pronto como ingrese en un establecimiento un condenado a una pena o medidade cierta duración, y después de un estudio de su personalidad, se establecerá unprograma de tratamiento individual, teniendo en cuenta los datos obtenidos sobre susnecesidades individuales, su capacidad y sus inclinaciones.Privilegios72670. En cada establecimiento se instituirá un sistema de privilegios adaptado a los diferentesgrupos de reclusos y a los diferentes métodos de tratamiento, a fin de alentarla buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el interés y lacooperación de los reclusos en lo que atañe su tratamiento.Trabajo71.1) El trabajo penitenciario no deberá tener carácter aflictivo.2) Todos los condena dos serán sometidos a la obligación de trabajar habida cuentade su aptitud física y mental, según la determine el médico.3) Se proporcionará a los reclusos un trabajo productivo, suficiente para ocuparlosdurante la duración normal de una jornada de trabajo.

4) En la medida de lo posible, ese trabajo deberá contribuir por su naturaleza a mantenero aumentar la capacidad del recluso para ganar honradamente su vida despuésde su liberación.5) Se dará formación profesional en algún oficio útil a los re clusos que estén en condicionesde aprovecharla, particularmente a los jóvenes.6) Dentro de los límites compatibles con una selección profesional racional y con las exigenciasde la administración y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrán escogerla clase de trabajo que deseen realizar.72.1) La organización y los métodos de trabajo penitenciario deberán asemejarse lo másposible a los que se aplican a un trabajo similar fuera del establecimiento, a fin de preparara los reclusos para las condiciones normales del trabajo libre.2) Sin embargo, el interés de los reclusos y de su formación profesional no deberánquedar subor dinados al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una industria penitenciaria.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos72773.1) Las industrias y granjas penitenciarias deberán preferentemente ser dirigidas por laadministración y no por contratistas privados.2) Los reclusos que se empleen en algún trabajo no fiscalizado por la administraciónestarán siempre bajo la vigilancia del personal penitenciario. A menos que el trabajo sehaga para otras dependencias del gobierno, las personas para las cuales se efectúepagarán a la administración el salario normal exigible por dicho trabajo teniendo encuenta el rendimiento del recluso.74.1) En los establecimientos penitenciarios se tomarán las mismas precauciones prescritaspara proteger la seguridad y la salud de los trabajadores libres.

2) Se tomarán disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de trabajoy enfermedades profesionales, en condiciones similares a las que la ley disponepara los trabajadores libres.75.1) La ley o un reglamento administrativo fijará el número máximo de horas de trabajopara los reclusos por día y por semana, teniendo en cuenta los reglamentos o los usoslocales seguidos con respecto al empleo de los trabajadores libres.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7282) Las horas así fijadas deberán dejar un día de descanso por semana y tiempo suficientepara la instruc ción y otras actividades previstas para el tratamiento y la readaptacióndel recluso.76.1) El trabajo de los reclusos deberá ser remunerado de una manera equitativa.2) El reglamento permitirá a los reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de suremuneración para adquirir objetos destinados a su uso personal y que envíen otraparte a su familia.3) El reglamento deberá igualmente prever que la administración reserve una partede la remuneración a fin de constituir un fondo que será entregado al recluso al serpuesto en libertad.Instrucción y recreo77.1) Se tomarán disposiciones para mejorar la instrucción de todos los reclusos capacesde aprovecharla, incluso la instrucción religiosa en los países en que esto sea posible.La instrucción de los analfabetos y la de los reclusos jóvenes será obligatoria y la administracióndeberá prestarle particular atención.2) La instrucción de los reclusos deberá coordinarse, en cuanto sea posible, con elsistema de instrucción pública a fin de que al ser puesto en libertad puedan continuarsin dificultad su preparación.

78. Para el bienestar físico y mental de los reclusos se organizarán actividades recreativasy culturales en todos los establecimientos.Relaciones sociales, ayuda postpenitenciaria79. Se velará particularmente por el mantenimiento y el mejoramiento de las relacionesentre el recluso y su familia, cuando éstas sean convenientes para ambas partes.80. Se tendrá debidamente en cuenta, desde el principio del cumplimiento de la condena,el porvenir del recluso después de su liberación. Deberá alentarse al recluso paraque mantenga o establezca relaciones con personas u organismos externos que puedanfavorecer los intereses de su familia así como su propia readaptación social.81.1) Los servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan a los reclusos puestos enlibertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionarán a los liberados, en la medidade lo posible, los documentos y papeles de identidad necesarios, alojamiento, trabajo,vestidos convenientes y apropiados para el clima y la estación, así como los mediosnecesarios para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el periodo quesiga inmediatamente a su liberación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos7292) Los representantes acreditados de esos organismos tendrán todo el acceso necesarioa los establecimientos y podrán visitar a los reclusos. Se les consultará en materiade proyectos de readaptación para cada recluso desde el momento en que éste hayaingresado en el establecimiento.3) Convendrá centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de dichos organismos,a fin de asegurar la mejor utilización de sus actividades.B. RECLUSOS ALIENADOS Y ENFERMOS MENTALES82.1) Los alienados no deberán ser recluidos en prisiones. Se tomarán disposiciones paratrasladarlos lo antes posible a establecimientos para enfermos mentales.

2) Los reclusos que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales deberán serobservados y tratados en instituciones especializadas dirigidas por médicos.3) Durante su permanencia en la prisión, dichos reclusos estarán bajo la vigilancia especialde un médico.4) El servicio médico o psiquiátrico de los establecimientos penitenciarios deberá asegurarel tratamiento psiquiátrico de todos los demás reclusos que necesiten dichotratamiento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México73083. Convendrá que se tomen disposiciones, de acuerdo con los organismos competentes,para que, en caso necesario, se continúe el tratamiento psiquiátrico después de la liberacióny se asegure una asistencia social postpenitenciaria de carácter psiquiátrico.C. PERSONAS DETENIDAS O EN PRISIÓN PREVENTIVA84.1) A los efectos de las disposiciones siguientes es denominado "acusado" toda personaarrestada o encarcelada por imputársele una infracción a la ley penal, dete nidaen un local de policía o en prisión, pero que todavía no ha sido juzgada.2) El acu sado gozará de una presunción de inocencia y deberá ser tratado en consecuencia.3) Sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la protección de la libertad individualo de las que fijen el procedimiento que se deberá seguir respecto a los acusados,estos últimos gozarán de un régimen especial cuyos puntos esenciales solamente sedeterminan en las reglas que figuran a continuación.85.1) Los acusados serán mantenidos separados de los reclusos condenados.2) Los acusados jóvenes serán mantenidos separados de los adultos. En principio, serándete nidos en establecimientos distintos.

86. Los acusados deberán dormir en celdas individuales a reserva de los diversos usoslocales debidos al clima.87. Dentro de los límites compatibles con un buen orden del establecimiento, los acusadospodrán, si lo desean, alimentarse por su propia cuenta procurándose alimentosdel exterior por conducto de la administración, de su familia o de sus amigos. En casocontrario, la administración suministrará la alimentación.88.1) Se autorizará al acusado a que use sus propias prendas personales siempre queestén aseadas y sean decorosas.2) Si lleva el uniforme del establecimiento, éste será diferente del uniforme de loscondenados.89. Al acusado deberá siempre ofrecérsele la posibilidad de trabajar, pero no se le requeriráa ello. Si trabaja, se le deberá remunerar.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos90. Se autorizará a todo acusado para que se procure, a sus expensas o a las de untercero, libros, periódicos, recado de escribir, así como otros medios de ocupación, dentrode los límites compatibles con el interés de la administración de justicia, la seguridady el buen orden del establecimiento.73191. Se permitirá que el acusado sea visitado y atendido por su propio médico o su dentistasi su petición es razonable y está en condiciones de sufragar tal gasto.92. Un acusado deberá poder informar inmediatamente a su familia de su detención yse le concederán todas las facilidades razonables para comunicarse con ésta y susamigos y para recibir la visita de estas personas, con la única reserva de las restriccionesy de la vigilancia necesarias en interés de la administración de justicia, de la seguridady del buen orden del establecimiento.93. El acusado estará autorizado a pedir la designación de un defensor de oficio cuandose haya previsto dicha asistencia, y a recibir visitas de su abogado, a propósito de su

defensa. Podrá preparar y dar a éste instrucciones confidenciales. Para ello, se le proporcionará,si lo desea, recado de escribir. Durante las entrevistas con su abogado, elacusado podrá ser vigilado visualmente, pero la conversación no deberá ser escuchadapor ningún funcionario de la policía o del establecimiento penitenciario.D. SENTENCIADOS POR DEUDAS O A PRISIÓN CIVILCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México94. En los países cuya legislación dispone la prisión por deudas u otras formas deprisión dispuestas por decisión judicial como consecuencia de un procedimiento nopenal, los así sentenciados no serán sometidos a mayores restricciones ni tratados conmás severidad que la requerida para la seguridad y el mantenimiento del orden. El tratoque se les dé no será en ningún caso más severo que el que corresponda a los acusadosa reserva, sin embargo, de la obligación eventual de trabajar.E. RECLUSOS, DETENIDOS O ENCARCELADOS SIN HABER CARGOS EN SUCONTRA73295. Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 9 del Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos, las personas detenidas o encarceladas sin que haya cargos en sucontra gozarán de la misma protección prevista en la primera parte y en la sección Cde la segunda parte. Asimismo, serán aplicables las disposiciones pertinentes de lasección A de la segunda parte cuando esta aplicación pueda redundar en beneficio deeste grupo especial de personas bajo custodia, siempre que no se adopten medidasque impliquen que la reeducación o la rehabilitación proceden en forma alguna respectode personas no condenadas por un delito penal.

15.Principios relativos a una eficaz Prevención eInvestigación de las Ejecuciones Extralegales,Arbitrarias o Sumarias

Clase de Instrumento: Resolución del Consejo Económico y SocialDocumento: Resolución 1989/65, de 24 de mayo de 1989

1. Los gobiernos prohibirán por ley todas las ejecuciones extralegales, arbitrarias osumarias y velarán por que todas esas ejecuciones se tipifiquen como delitos en suderecho penal y sean sancionables con penas adecuadas que tengan en cuenta lagravedad de tales delitos. No podrán invocarse para justificar esas ejecuciones circunstanciasexcepcionales, como por ejemplo, el estado de guerra o de riesgo de guerra,la inestabilidad política interna ni ninguna otra emergencia pública. Esas ejecucionesno se llevarán a cabo en ninguna circunstancia, ni siquiera en situaciones de conflictoarmado interno, abuso o uso ilegal de la fuerza por parte de un funcionario público ode otra persona que actúe con carácter oficial o de una persona que obre a instigación,o con el consentimiento o la aquiescencia de aquélla, ni tampoco en situaciones enlas que la muerte se produzca en prisión. Esta prohibición prevalecerá sobre los decretospromulgados por la autoridad ejecutiva.2. Con el fin de evitar las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, los gobiernosgarantizarán un control estricto, con una jerarquía de mando claramente determinada,de todos los funcionarios responsables de la captura, detención, arresto, custodia yencarcelamiento, así como de todos los funcionarios autorizados por la ley para usarla fuerza y las armas de fuego.3. Los gobiernos prohibirán a los funcionarios superiores o autoridades públicas queden órdenes en que autoricen o inciten a otras personas a llevar a cabo cualquierejecución extralegal, arbitraria o sumaria. Toda persona tendrá el derecho y el deber denegarse a cumplir esas órdenes. En la formación de esos funcionarios encargadosde hacer cumplir la ley deberá hacerse hincapié en las disposiciones expuestas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos735

4. Se garantizará una protección eficaz, judicial o de otro tipo a los particulares y gruposque estén en peligro de ejecución extralegal, arbitraria o sumaria, en particular a aquellosque reciban amenazas de muerte.5. Nadie será obligado a regresar ni será extraditado a un país en donde haya motivosfundados para creer que puede ser víctima de una ejecución extralegal, arbitraria osumaria.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7366. Los gobiernos velarán por que se mantenga a las personas privadas de libertad enlugares de reclusión públicamente reconocidos y proporcione inmediatamente a susfamilaires y letrados u otras personas de confianza información exacta sobre su detencióny paradero incluidos los traslados.7. Inspectores especialmente capacitados, incluido personal médico, o una autoridadindependiente análoga, efectuarán periódicamente inspecciones de los lugares de reclusión,y estarán facultados para realizar inspecciones sin previo aviso por su propiainiciativa, con plenas garantías de independencia en el ejercicio de esa función. Los inspectorestendrán libre acceso a todas las personas que se encuentren en dichos lugaresde reclusión, así como a todos sus antecedentes.8. Los gobiernos harán cuanto esté a su alcance por evitar las ejecuciones extralegales,arbitrarias o sumarias recurriendo, por ejemplo, a la intercesión diplomática, facilitandoel acceso de los demandantes a los órganos intergubernamentales y judiciales y haciendodenuncias públicas. Se utilizarán los mecanismos intergubernamentales paraestudiar los informes de cada una de esas ejecuciones y adoptar medidas eficacescontra tales prácticas. Los gobiernos, incluidos los de los países en los que se sospechefundadamente que se producen ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, cooperaránplenamente en las investigaciones internacionales al respecto.Investigación9. Se procederá a una investigación exhaustiva, inmediata e imparcial de todos loscasos en que haya sospecha de ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, inclui-

dos aquéllos en los que las quejas de parientes u otros informes fiables hagan pensarque se produjo una muerte no debida a causas naturales en las circunstancias referidas.Los gobiernos mantendrán órganos y procedimientos de investigación para realizar esasindagaciones. La investigación tendrá como objetivo determinar la causa, la forma y elmomento de la muerte, la persona responsable y el procedimiento o práctica que pudierahaberla provocado. Durante la investigación se realizará una autopsia adecuada y serecopilarán y analizarán todas las pruebas materiales y documentales y se recogeránlas declaraciones de los testigos. La investigación distinguirá entre la muerte por causasnaturales, la muerte por accidente, el suicidio y el homicidio.10. La autoridad investigadora tendrá poderes para obtener toda la información necesariapara la investigación. Las personas que dirijan la investigación dispondrán de todos losrecursos presupuestarios y técnicos necesarios para una investigación eficaz, y tendrántambién facultades para obligar a los funcionarios supuestamente implicados en esasejecuciones a comparecer y dar testimonio. Lo mismo regirá para los testigos. A tal fin,podrán citar a testigos, inclusive a los funcionarios supuestamente implicados, y ordenarla presentación de pruebas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos11. En los casos en los que los procedimientos de investigación establecidos resulteninsuficientes debido a la falta de competencia o de imparcialidad, a la importancia delasunto o a los indicios de existencia de una conducta habital abusiva, así como enaquellos en los que se produzcan quejas de la familia por esas insuficiencias o hayaotros motivos sustanciales para ello, los gobiernos llevarán a cabo investigaciones porconducto de una comisión de encuesta independiente o por otro procedimiento análogo.Los miembros de esa comisión serán elegidos en función de su acreditada imparcialidad,competencia e independencia personal. En particular, deberán ser independientesde cualquier institución, dependencia o persona que pueda ser objeto de la investigación.La comisión estará facultada para obtener toda la información necesaria para lainvestigación y la llevará a cabo conforme a lo establecido en estos Principios.73712. No podrá procederse a la inhumación, incineración, etc. del cuerpo de la personafallecida hasta que un médico, a ser posible experto en medicina forense, haya realizadouna autopsia adecuada. Quienes realicen la autopsia tendrán acceso a todos los datos

de la investigación, al lugar donde fue descubierto el cuerpo, y a aquél en el que supongaque se produjo la muerte. Si después de haber sido enterrado el cuerpo resultanecesaria una investigación, se exhumará el cuerpo sin demora y de forma adecuadapara realizar una autopsia. En caso de que se descubran restos óseos, deberá procedersea desenterrarlos con las precauciones necesarias y a estudiarlos conforme atécnicas antropológicas sistemáticas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México13. El cuerpo de la persona fallecida deberá estar a disposición de quienes realicen laautopsia durante un periodo suficiente con objeto de que se pueda llevar a cabo unainvestigación minuciosa. En la autopsia se deberá intentar determinar, al menos, la identidadde la persona fallecida y la causa y forma de la muerte. En la medida de lo posible,deberán precisarse también el momento y el lugar en que ésta se produjo. Deberánincluirse en el informe de la autopsia fotografías detalladas en color de la persona fallecida,con el fin de documentar y corroborar las conclusiones de la investigación. El informede la autopsia deberá describir todas y cada una de las lesio nes que presentela persona fallecida e incluir cualquier indicio de tortura.73814. Con el fin de garantizar la objetividad de los resultados, es necesario que quienesrealicen la autopsia puedan actuar imparcialmente y con independencia de cualesquierapersonas, organizaciones o entidades potencialmente implicadas.15. Los querellantes, los testigos, quienes realicen la investigación y sus familias seránprotegidos de actos o amenazas de violencia o de cualquier otra forma de intimidación.Quienes estén supuestamente implicados en ejecuciones extralegales, arbitrarias osumarias serán apartados de todos los puestos que entrañen un control o poder directoo indirecto sobre los querellantes, los testigos y sus familias, así como sobre quienespractiquen las investigaciones.16. Los familiares de la persona fallecida y sus representantes legales serán informadosde las audiencias que se celebren, a las que tendrán acceso, así como a toda la informaciónpertinente a la investigación, y tendrán derecho a presentar otras pruebas. La familiadel fallecido tendrá derecho a insistir en que un médico u otro representante suyocalificado esté presente en la autopsia. Una vez determinada la identidad del fallecido,

se anunciará públicamente su fallecimiento, y se notificará inmediatamente a la familiao parientes. El cuerpo de la persona fallecida será devuelto a sus familiares despuésde completada la investigación.17. Se redactará en un plazo razonable un informe por escrito sobre los métodos y lasconclusiones de las investigaciones. El informe se publicará inmediatamente y en élse expondrán el alcance de la investigación, los procedimientos y métodos utilizadospara evaluar las pruebas, y las conclusiones y recomendaciones basadas en los resultadosde hecho y en la legislación aplicable. El informe expondrá también detalladamentelos hechos concretos ocurridos, de acuerdo con los resultados de las investigaciones,así como las pruebas en que se basen esas conclusiones, y enumerará los nombresde los testigos que hayan prestado testimonio, a excepción de aquéllos cuya identidadse mantenga reservada por razones de protección. El gobierno responderá en un plazorazonable al informe de la investigación, o indicará las medidas que se adoptarán aconsecuencia de ella.Procedimientos JudicialesT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Administración de Justicia y Derechos Humanos18. Los gobiernos velarán porque sean juzgadas las personas que la investigación hayaidentificado como participantes en ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, encualquier territorio bajo su jurisdicción. Los gobiernos harán comparecer a esas personasante la justicia o colaborarán para extraditarlas a otros países que se propongan someterlasa juicio. Este principio se aplicará con independencia de quienes sean los perpetradoreso las víctimas, del lugar en que se encuentren, de su nacionalidad, y del lugaren el que se cometió el delito.73919. Sin perjuicio de lo establecido en el principio 3 supra, no podrá invocarse una ordende un funcionario superior o de una autoridad pública como justificación de ejecucionesextralegales, arbitrarias o sumarias. Los funcionarios superiores, oficiales u otros funcionariospúblicos podrán ser considerados responsables de los actos cometidos porfuncionarios sometidos a su autoridad si tuvieron una posibilidad razonable de evitardichos actos. En ninguna circunstancia, ni siquiera en estado de guerra, de sitio o enotra emergencia pública, se otorgará inmunidad general previa de procesamiento a las

personas supuestamente implicadas en ejecuciones extralegales, arbitrarias osumarias.20. Las familias y las personas que estén a cargo de las víctimas de ejecuciones extralegales,arbitrarias o sumarias tendrán derecho a recibir, dentro de un plazo razonable,una compensación justa y suficiente.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México740

VIIITORTURA Y OTROSTRATOS O PENASCRUELES, INHUMANOSY DEGRADANTES

1.Convención contra la Torturay otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 10 de diciembre de 1984Fecha de entrada en vigor internacional: 26 de junio de 1987Vinculación de México: 23 de enero de 1986 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 26 de junio de 1987DOF: 6 de marzo de 1986Nota 1: Cuenta con Enmiendas a los Artículos 17 párrafo 7 y 18 párrafo 5, adoptadas en NuevaYork el 8 de septiembre 1992, aceptadas por México el 15 de marzo de 2002.Nota 2: Cuenta con un Protocolo Facultativo, adoptado el 18 de diciembre de 2002, que está envigor y del que México es Parte (ver ficha correspondiente).Nota 3: Ver también reconocimiento de la Competencia del Comité contra la Tortura.Declaración para el reconocimiento de la competencia del Comité contra la Tortura:"Los Estados Unidos Mexicanos reconocen como obligatoria de pleno derecho la competenciadel Comité contra la Tortura, establecido en el Artículo 17 de la Convención contra la Tortura yotros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, adoptada por la Asamblea General delas Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984.De conformidad con el Artículo 22 de la Convención, los Estados Unidos Mexicanos declaran quereconocen la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicaciones enviadas porpersonas sometidas a su jurisdicción, o en su nombre, que aleguen ser víctimas de una violaciónpor un Estado Parte de las disposiciones de la Convención".

Los Estados Partes en la presente Convención,Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de laNaciones Unidas, el reconocimiento de los derechos iguales e inalienables de todoslos miembros de la familia humana es la base de la libertad, la justicia y la paz enel mundo,Reconociendo que estos derechos emanan de la dignidad inherente de la personahumana,Considerando la obligación que incumbe a los Estados en virtud de la Carta, en particulardel Artículo 55, de promover el respeto universal y la observancia de los derechoshumanos y las libertades fundamentales,Teniendo en cuenta el artículo 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos yel artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que proclaman quenadie será sometido a tortura ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,Teniendo en cuenta asimismo la Declaración sobre la Protección de Todas las Personascontra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobadapor la Asamblea General el 9 de diciembre de 1975,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y DegradantesDeseando hacer más eficaz la lucha contra la tortura y otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes en todo el mundo,745

Han convenido en lo siguiente:PARTE ICompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 11. A los efectos de la presente Convención, se entenderá por el término "tortura" todoacto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientosgraves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacióno una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospecheque ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquierrazón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientossean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funcionespúblicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarántorturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de sancioneslegítimas, o que sean inherentes o incidentales a éstas.7462. El presente artículo se entenderá sin perjuicio de cualquier instrumento internacionalo legislación nacional que contenga o pueda contener disposiciones de mayoralcance.Artículo 21. Todo Estado Parte tomará medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otraíndole eficaces para impedir los actos de tortura en todo territorio que esté bajo sujurisdicción.2. En ningún caso podrán invocarse circunstancias excepcionales tales como estadode guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra emergenciapública como justificación de la tortura.3. No podrá invocarse una orden de un funcionario superior o de una autoridad públicacomo justificación de la tortura.

Artículo 31. Ningún Estado Parte procederá a la expulsión, devolución o extradición de una personaa otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro deser sometida a tortura.2. A los efectos de determinar si existen esas razones, las autoridades competentestendrán en cuenta todas las consideraciones pertinentes, inclusive, cuando proceda, laexistencia en el Estado de que se trate de un cuadro persistente de violaciones manifiestas,patentes o masivas de los derechos humanos.Artículo 41. Todo Estado Parte velará por que todos los actos de tortura constituyan delitoscon for me a su legislación penal. Lo mismo se aplicará a toda tentativa de cometertortura y a todo acto de cualquier persona que constituya complicidad o participaciónen la tortura.2. Todo Estado Parte castigará esos delitos con penas adecuadas en las que se tengaen cuenta su gravedad.Artículo 51. Todo Estado Parte dispondrá lo que sea necesario para instituir su jurisdicción sobrelos delitos a que se refiere el artículo 4 en los siguientes casos:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes747a) Cuando los delitos se cometan en cualquier territorio bajo su jurisdicción o a bordode una aeronave o un buque matriculados en ese Estado;b) Cuando el presunto delincuente sea nacional de ese Estado;c) Cuando la víctima sea nacional de ese Estado y éste lo considere apropiado.2. Todo Estado Parte tomará asimismo las medidas necesarias para establecer sujurisdicción sobre estos delitos en los casos en que el presunto delincuente se halleen cualquier territorio bajo su jurisdicción y dicho Estado no conceda la extradición,

con arreglo al artículo 8, a ninguno de los Estados previstos en el párrafo 1 del presenteartículo.3. La presente Convención no excluye ninguna jurisdicción penal ejercida de conformidadcon las leyes nacionales.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México748Artículo 61. Todo Estado Parte en cuyo territorio se encuentre la persona de la que se suponeque ha cometido cualquiera de los delitos a que se hace referencia en el artículo 4, si,tras examinar la información de que dispone, considera que las circunstancias lo justifican,procederá a la detención de dicha persona o tomará otras medidas para asegurarsu presencia. La detención y demás medidas se llevarán a cabo de conformidad conlas leyes del tal Estado y se mantendrán solamente por el periodo que sea necesario afin de permitir la iniciación de un procedimiento penal o de extradición.2. Tal Estado procederá inmediatamente a una investigación preliminar de los hechos.3. La persona detenida de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo tendrátoda clase de facilidades para comunicarse inmediatamente con el representante correspondientedel Estado de su nacionalidad que se encuentre más próximo o, si se tratade un apátrida, con el representante del Estado en que habitualmente resida.4. Cuando un Estado, en virtud del presente artículo detenga a una persona, notificaráinmediatamente tal detención y las circunstancias que la justifican a los Estados a quese hace referencia en el párrafo 1 del artículo 5. El Estado que proceda a la investigaciónpreliminar prevista en el párrafo 2 del presente artículo comunicará sin dilaciónsus resul tados a los estados antes mencionados e indicará si se propone ejercer sujurisdicción.Artículo 71. El Estado Parte en el territorio de cuya jurisdicción sea hallada la persona de lacual se supone que ha cometido cualquiera de los delitos a que se hace referencia enel artículo 4, en los supuestos previstos en el artículo 5, si no procede a su extradición,someterá el caso a sus autoridades competentes a efectos de enjuiciamiento.

2. Dichas autoridades tomarán su decisión en las mismas condiciones que las aplicablesa cualquier delito de carácter grave, de acuerdo con la legislación de tal Estado.En los casos previstos en el párrafo 2 del artículo 5, el nivel de las pruebas necesariaspara el enjuiciamiento o inculpación no será en modo alguno menos estricto que elque se aplica en los casos previstos en el párrafo 1 del artículo 5.3. Toda persona encausada en relación con cualquiera de los delitos mencionados enel artículo 4 recibirá garantías de un trato justo en todas las fases del procedimiento.Artículo 81. Los delitos a que se hace referencia en el artículo 4 se considerarán incluidos entrelos delitos que dan lugar a extradición en todo tratado de extradición celebrado entre EstadosPartes. Los Estados Partes se comprometen a incluir dichos delitos como caso deextradición en todo tratado de extradición que celebren entre sí en el futuro.2. Todo Estado Parte que subordine la extradición a la existencia de un tratado, si recibede otro Estado Parte con el que no tiene tratado al respecto una solicitud de extradición,podrá considerar la presente Convención como la base jurídica necesaria para la extradiciónreferente a tales delitos. La extradición estará sujeta a las demás condicionesexigibles por el derecho del Estado requerido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7493. Los Estados Partes que no subordinen la extradición a la existencia de un tratadoreconocerán dichos delitos como casos de extradición entre ellos, a reserva de las condicionesexigidas por el derecho del Estado requerido.4. A los fines de la extradición entre Estados Partes, se considerará que los delitos sehan cometido, no solamente en el lugar donde ocurrieron, sino también en el territoriode los Estados obligados a establecer su jurisdicción de acuerdo con el párrafo 1 delartículo 5.Artículo 91. Los Estados Partes se prestarán todo el auxilio posible en lo que respecta a cualquierprocedimiento penal relativo a los delitos previstos en el artículo 4, inclusive el suministrode todas las pruebas necesarias para el proceso que obren en su poder.

2. Los Estados Partes cumplirán las obligaciones que les incumba en virtud del párrafo1 del presente artículo de conformidad con los tratados de auxilio judicial mutuo queexistan entre ellos.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México750Artículo 101. Todo Estado Parte velará por que se incluyan una educación y una informacióncompletas sobre la prohibición de la tortura en la formación profesional del personalencargado de la aplicación de la ley, sea éste civil o militar, del personal médico, de losfuncionarios públicos y otras personas que puedan participar en la custodia, el interrogatorioo el tratamiento de cualquier persona sometida a cualquier forma de arresto,detención o prisión.2. Todo Estado Parte incluirá esta prohibición en las normas o instrucciones que sepubliquen en relación con los deberes y funciones de esas personas.Artículo 11Todo Estado Parte mantendrá sistemáticamente en examen las normas e instrucciones,método y prácticas de interrogatorio, así como las disposiciones para la custodiay el tratamiento de las personas sometidas a cualquier forma de arresto, detención oprisión en cualquier territorio que esté bajo su jurisdicción, a fin de evitar todo caso detortura.Artículo 12Todo Estado Parte velará porque, siempre que haya motivos razonables para creer quedentro de su jurisdicción se ha cometido un acto de tortura, las autoridades competentesprocedan a una investigación pronta e imparcial.Artículo 13Todo Estado Parte velará porque toda persona que alegue haber sido sometida a torturaen cualquier territorio bajo su jurisdicción tenga derecho a presentar una queja y a quesu caso sea pronta e imparcialmente examinado por sus autoridades competentes.Se to marán medidas para asegurar que quien presente la queja y los testigos estén

protegidos contra malos tratos o intimidación como consecuencia de la queja o deltestimonio prestado.Artículo 141. Todo Estado Parte velará porque su legislación garantice a la víctima de un acto detortura la reparación y el derecho a una indemnización justa y adecuada, incluidoslos medios para su rehabilitación lo más completa posible. En caso de muerte de la víctimacomo resultado de un acto de tortura, las personas a su cargo tendrán derechoa indemnización.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo afectará a cualquier derecho de lavíctima o de otra persona a indemnización que pueda existir con arreglo a las leyesnacionales.Artículo 15Todo Estado Parte se asegurará de que ninguna declaración que se demuestre queha sido hecha como resultado de tortura pueda ser invocada como prueba en ningúnprocedimiento, salvo en contra de una persona acusada de tortura como prueba de quese ha formulado la declaración.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes751Artículo 161. Todo Estado Parte se comprometerá a prohibir en cualquier territorio bajo su jurisdicciónotros actos que constituyan tratos o penas crueles, inhumanos o degradantesy que no lleguen a ser tortura tal como se define en el artículo 1, cuando esos actos seancometidos por un funcionario público u otra persona que actúe en el ejercicio de funcionesoficiales, o por instigación o con el consentimiento o la aquiescencia de talfuncionario o persona. Se aplicarán, en particular, las obligaciones enunciadas en losartículos 10, 11, 12 y 13, sustituyendo las referencias a la tortura por referencias a otrasformas de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.2. La presente Convención se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en otros instrumentosinternacionales o leyes nacionales que prohíban los tratos y las penas crueles,inhumanos o degradantes o que se refieren a la extradición o expulsión.

PARTE IICompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México752Artículo 171. Se constituirá un Comité contra la Tortura (denominado en adelante el Comité), elcual desempeñará las funciones que se señalan más adelante. El Comité estará compuestode diez expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en materiade derechos humanos, que ejercerán sus funciones a título personal. Los expertos seránelegidos por los Estados Partes teniendo en cuenta una distribución geográfica equitativay la utilidad de la participación de algunas personas que tengan experiencia jurídica.2. Los miembros del Comité serán elegidos en votación secreta de una lista de personasdesignadas por los Estados Partes. Cada uno de los Estados Partes podrá designar unapersona entre sus propios nacionales. Los Estados Partes tendrán presente la utilidadde designar personas que sean también miembros del Comité de Derechos Humanosestablecido con arreglo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y que esténdispuestas a prestar servicio en el Comité contra la Tortura.3. Los miembros del Comité serán elegidos en reuniones bienales de los EstadosPartes convocadas por el Secretario General de las Naciones Unidas. En estas reuniones,para las cuales formarán quórum dos tercios de los Estados Partes, se consideraránelegidos para el Comité los candidatos que obtengan el mayor número de votos y lamayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentesy votantes.4. La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses después de la fecha deentrada en vigor de la presente Convención. Al menos cuatro meses antes de la fechade cada elección, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigirá una carta a losEstados Partes invitándoles a que presenten sus candidaturas en un plazo de tresmeses. El Secretario General preparará una lista por orden alfabético de todas las personasdesignadas de este modo, indicando los Estados Partes que las han designado,y la comunicará a los Estados Partes.5. Los miembros del Comité serán elegidos por cuatro años. Podrán ser reelegidos sise presenta de nuevo su candidatura. No obstante, el mandato de cinco de los miembros

elegidos en la primera elección expirará al cabo de dos años; inmediatamente despuésde la primera elección, el presidente de la reunión a que se hace referencia enel párrafo 3 del presente artículo disignará (sic) por sorteo los nombres de esos cincomiembros.6. Si un miembro del Comité muere o renuncia o por cualquier otra causa no puedeya desempeñar sus funciones en el Comité, el Estado Parte que presentó su candidaturadesignará entre sus nacionales a otro experto para que desempeñe sus funcionesdurante el resto de su mandato, a reserva de la aprobación de la mayoría de losEstados Partes. Se considerará otorgada dicha aprobación a menos que la mitad omás de los Estados Partes respondan negativamente dentro de un plazo de seis semanasa contar del momento en que el Secretario General de la Nacionales Unidas lescomunique la candidatura propuesta.7. Los Estados Partes sufragarán los gastos de los miembros del Comité mientras éstosdesempeñen sus funciones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y DegradantesArtículo 181. El Comité elegirá su Mesa por un periodo de dos años. Los miembros de la mesapodrán ser reelegidos.7532. El Comité establecerá su propio reglamento, en el cual se dispondrá, entre otrascosas, que:a) Seis miembros constituirán quórum;b) Las decisiones del Comité se tomarán por mayoría de votos de los miembrospresentes.3. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionará el personal y los serviciosnecesarios para el desempeño eficaz de las funciones del Comité en virtud de lapresente Convención.

4. El Secretario General de las Naciones Unidas convocará la primera reunión delComité. Después de su primera reunión, el Comité se reunirá en las ocasiones que seprevean en su reglamento.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7545. Los Estados Partes serán responsables de los gastos que se efectúen en relacióncon la celebración de reuniones de los Estados Partes y del Comité, incluyendo elreembolso a las Naciones Unidas de cualesquiera gastos, tales como los de personaly los de servicios, que hagan las Naciones Unidas conforme el párrafo 3 del presenteartículo.Artículo 191. Los Estados Partes presentarán al Comité, por conducto del Secretario General delas Naciones Unidas, los informes relativos a las medidas que hayan adoptado paradar efectividad a los compromisos que han contraído en virtud de la presente Convención,dentro del plazo del año siguiente a la entrada en vigor de la Convención en loque respecta al Estado Parte interesado. A partir de entonces, los Estados Partes presentaráninformes suplementarios cada cuatro años sobre cualquier nueva disposiciónque se haya adoptado, así como los demás informes que solicite el Comité.2. El Secretario General de las Naciones Unidas transmitirá los informes a todos losEstados Partes.3. Todo informe será examinado por el Comité, el cual podrá hacer los comentariosgenerales que considere oportunos y los transmitirá al Estado Parte interesado. El EstadoParte podrá responder al Comité con las observaciones que desee formular.4. El Comité podrá, a su discreción, tomar la decisión de incluir cualquier comentarioque haya formulado de conformidad con el párrafo 3 del presente artículo, junto con lasobservaciones al respecto recibidas del Estado Parte interesado, en su informe anualpresentado de conformidad con el artículo 24. Si lo solicitara el Estado Parte interesado,el Comité podrá también incluir copia del informe presentado en virtud del párrafo 1del presente artículo.

Artículo 201. El Comité, si recibe información fiable que a su juicio parezca indicar de forma fundamentadaque se practica sistemáticamente la tortura en el territorio de un EstadoParte, invitará a ese Estado Parte a cooperar en el examen de la información y a tal finpresentar observaciones con respecto a la información de que se trate.2. Teniendo en cuenta todas las observaciones que haya presentado el Estado Parte deque se trate, así como cualquier otra información pertinente de que disponga, el Comitépodrá, si decide que ello está justificado, designar a uno o varios de sus miembros paraque procedan a una investigación confidencial e informen urgentemente al Comité.3. Si se hace una investigación conforme al párrafo 2 del presente artículo, el Comitérecabará la cooperación del Estado Parte de que se trate. De acuerdo con este EstadoParte, tal investigación podrá incluir una visita a su territorio.4. Después de examinar las conclusiones presentadas por el miembro o miembros conformeal párrafo 2 del presente artículo, el Comité transmitirá las conclusiones al EstadoParte de que se trate, junto con las observaciones o sugerencias que estime pertinentesen vista de la situación.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7555. Todas las actuaciones del Comité a las que se hace referencia en los párrafos 1 a4 del presente artículo serán confidenciales y se recabará la cooperación del EstadoParte en todas las etapas de las actuaciones. Cuando se hayan concluido actuacionesrelacionadas con una investigación hecha conforme al párrafo 2, el Comité podrá,tras celebrar consultas con el Estado Parte interesado, tomar la decisión de incluir unresumen de los resultados de la investigación en el informe anual que presente conformeal artículo 24.Artículo 211. Con arreglo al presente artículo, todo Estado Parte en la presente Convención podrádeclarar en cualquier momento que reconoce la competencia del Comité para recibiry examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parteno cumple las obligaciones que le impone la Convención. Dichas comunicaciones sólo

se podrán admitir y examinar conforme al procedimiento establecido en este artículosi son presentadas por un Estado Parte que haya hecho una declaración por la cualreconozca con respecto a sí mismo la competencia del Comité. El Comité no tramitaráde conformidad con este artículo ninguna comunicación relativa a un Estado Parteque no haya hecho tal declaración. Las comunicaciones recibidas en virtud del presenteartículo se tramitarán de conformidad con el procedimiento siguiente:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México756a) Si un Estado Parte considera que otro Estado Parte no cumple las disposiciones dela presente Convención podrá señalar el asunto a la atención de dicho Estado medianteuna comunicación escrita. Dentro de un plazo de tres meses, contado desde la fechade recibo de la comunicación, el Estado destinatario proporcionará al Estado que hayaenviado la comunicación una explicación o cualquier otra declaración por escrito queaclare el asunto, la cual hará referencia, hasta donde sea posible y pertinente, a losprocedimientos nacionales y a los recursos adoptados, en trámite o que puedan utilizarseal respecto;b) Si el asunto no se resuelve a satisfacción de los dos Estados Partes interesados enun plazo de seis meses contados desde la fecha en que el Estado destinatario hayarecibido la primera comunicación, cualquiera de ambos Estados Partes interesadostendrá derecho a someterlo al Comité, mediante notificación dirigida al Comité y alotro Estado;c) El Comité conocerá de todo asunto que se le someta en virtud del presente artículodespués de haberse cerciorado de que se han interpuesto y agotado en tal asuntotodos los recursos de la jurisdicción interna de que se pueda disponer, de conformidadcon los principios de derecho internacional generalmente admitidos. No se aplicaráesta regla cuando la tramitación de los mencionados recursos se prolongue injustificadamenteo no sea probable que mejore realmente la situación de la persona quesea víctima de la violación de la presente Convención;d) El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente artículo;

e) A reserva de las disposiciones del apartado c), el Comité pondrá sus buenos ofi ciosa disposición de los Estados Partes interesados a fin de llegar a una solución amistosadel asunto, fundada en el respeto de las obligaciones establecidas en la presente Convención.A tal efecto, el Comité podrá designar, cuando proceda, una comisión especialde conciliación;f) En todo asunto que se le someta en virtud del presente artículo, el Comité podrápedir a los Estados Partes interesados a que se hace referencia en el apartado b) quefaciliten cualquier información pertinente;g) Los Estados Partes interesados a que se hace referencia en el apartado b) tendránderecho a estar representados cuando el asunto se examine en el Comité y a presentarexposiciones verbalmente, o por escrito, o de ambas maneras;h) El Comité, dentro de los doce meses siguientes a la fecha de recibo de la notificaciónmencionada en el apartado b), presentará un informe en el cual:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantesi) Si se ha llegado a una solución con arreglo a lo dispuesto en el apartado e), se limitaráuna breve exposición de los hechos y de la solución alcanzada;757ii) Si no se ha llegado a ninguna solución con arreglo a lo dispuesto en el apartado e),se limitará a una breve exposición de los hechos y agregará las exposiciones escritasy las actas de las exposiciones verbales que hayan hecho los Estados Partesinteresados.En cada asunto, se enviará el informe a los Estados Partes interesados.2. Las disposiciones del presente artículo entrarán en vigor cuando cinco Estados partesen la presente Convención hayan hecho las declaraciones a que se hace referencia enel párrafo 1 de este artículo. Tales declaraciones serán depositadas por los EstadosPartes en poder del Secretario General de las Naciones Unidas, quien remitirá copiasde las mismas a los demás Estados Partes. Toda declaración podrá retirarse en cualquiermomento mediante notificación dirigida al Secretario General. Tal retiro no será obs-

táculo para que se examine cualquier asunto que sea objeto de una comunicación yatransmitida en virtud de este artículo; no se admitirá en virtud de este artículo ningunanueva comunicación de un Estado Parte una vez que el Secretario General haya recibidola notificación de retiro de la declaración, a menos que el Estado Parte interesadohaya hecho una nueva declaración.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México758Artículo 221. Todo Estado Parte en la presente Convención podrá declarar en cualquier momento,de conformidad con el presente artículo, que reconoce la competencia del Comité pararecibir y examinar las comunicaciones enviadas por personas sometidas a su jurisdicción,o en su nombre, que aleguen ser víctimas de una violación por un Estado Partede las disposiciones de la Convención. El Comité no admitirá ninguna comunicaciónrelativa a un Estado Parte que no haya hecho esa declaración.2. El Comité considerará inadmisible toda comunicación recibida de conformidad conel presente artículo que sea anónima, o que, a su juicio, constituya un abuso del derechode presentar dichas comunicaciones, o que sea incompatible con las disposiciones dela presente Convención.3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2, el Comité señalará las comunicacionesque se le presenten de conformidad con este artículo a la atención del Estado Parteen la presente Convención que haya hecho una declaración conforme al párrafo 1 yrespecto del cual se alegue que ha violado cualquier disposición de la Convención.Dentro de un plazo de seis meses, el Estado destinatario proporcionará al Comité explicacioneso declaraciones por escrito que aclaren el asunto y expongan, en su caso, lamedida correctiva que ese Estado haya adoptado.4. El Comité examinará las comunicaciones recibidas de conformidad con el presenteartículo, a la luz de toda la información puesta a su disposición por la persona de quese trate, o en su nombre, y por el Estado Parte interesado.5. El Comité no examinará ninguna comunicación de una persona, presentada deconformidad con este artículo, a menos que se haya cerciorado de que:

a) La misma cuestión no ha sido, ni está siendo examinada según otro procedimientode investigación o solución internacional;b) La persona ha agotado todos los recursos de la jurisdicción interna de que se puedadisponer; no se aplicará esta regla cuando la tramitación de los mencionados recursosse prolongue injustificadamente o no sea probable que mejore realmente la situaciónde la persona que sea víctima de la violación de la presente Convención.6. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente artículo.7. El Comité comunicará su parecer al Estado Parte interesado y a la persona de quese trate.8. Las disposiciones del presente artículo entrarán en vigor cuando cinco Estadospartes en la presente Convención hayan hecho las declaraciones a que se hace referenciaen el párrafo 1 de este artículo. Tales declaraciones serán depositadas por losEstados Partes en poder del Secretario General de las Naciones Unidas, quien remitirácopia de las mismas a los demás Estados Partes. Toda declaración podrá retirarseen cualquier momento mediante notificación dirigida al Secretario General. Tal retirono será obstáculo para que se examine cualquier asunto que sea objeto de una comunicaciónya trasmitida en virtud de este artículo; no se admitirá en virtud de este artículoninguna nueva comunicación de una persona, o hecha en su nombre, una vez queel Secretario General haya recibido la notificación de retiro de la declaración, a menosque el Estado Parte interesado haya hecho una nueva declaración.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes759Artículo 23Los miembros del Comité y los miembros de las comisiones especiales de conciliacióndesignados conforme el apartado e) del párrafo 1 del artículo 21 tendrán derechoa las facilidades, privilegios e inmunidades que se conceden a los expertos que desempeñanmisiones para las Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuesto en las seccionespertinentes de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las NacionesUnidas.

Artículo 24El Comité presentará un informe anual sobre sus actividades en virtud de la presenteConvención a los Estados Partes y a la Asamblea General de las Naciones Unidas.PARTE IIICompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 251. La presente Convención está abierta a la firma de todos los Estados.2. La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificaciónse depositarán en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 26La presente Convención está abierta a la adhesión de todos los Estados. La adhesiónse efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión en poder del SecretarioGeneral de las Naciones Unidas.760Artículo 271. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haber sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión, la Convenciónentrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que tal Estado hayadepositado su instrumento de ratificación o de adhesión.Artículo 281. Todo Estado podrá declarar, en el momento de la firma o ratificación de la presenteConvención o de la adhesión a ella, que no reconoce la competencia del Comité segúnse establece en el artículo 20.

2. Todo Estado Parte que haya formulado una reserva de conformidad con el párrafo 1del presente artículo podrá dejar sin efecto esta reserva en cualquier momento mediantenotificación al Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 291. Todo Estado Parte en la presente Convención podrá proponer una enmienda y depositarlaen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario Generalcomunicará la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidiéndoles que le notifiquensi desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de examinarla propuesta y someterla a votación. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fechade esa notificación un tercio al menos de los Estados Partes se declara a favor de talconvocatoria, el Secretario General convocará una conferencia con los auspicios de lasNaciones Unidas. Toda enmienda adoptada por la mayoría de Estados Partes presentesy votantes en la conferencia será sometida por el Secretario General a todos los Esta dospartes para su aceptación.2. Toda enmienda adoptada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo entraráen vigor cuando dos tercios de los Estados Partes en la presente Convención hayannotificado al Secretario General de las Naciones Unidas que la han aceptado de conformidadcon sus respectivos procedimientos constitucionales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7613. Cuando las enmiendas entren en vigor serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligadospor las disposiciones de la presente Convención y por las enmiendas anteriores quehayan aceptado.Artículo 301. Las controversias que surjan entre dos o más Estados Partes con respecto a la interpretacióno aplicación de la presente Convención, que no puedan solucionarse mediantenegociaciones, se someterán a arbitraje, a petición de uno de ellos. Si en el plazode seis meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de arbitraje lasPartes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la forma del mismo, cualquiera delas Partes podrá someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia, medianteuna solicitud presentada de conformidad con el Estatuto de la Corte.

2. Todo Estado, en el momento de la firma o ratificación de la presente Convención o desu adhesión a la misma, podrá declarar que no se considera obligado por el párrafo 1del presente artículo. Los demás Estados Partes no estarán obligados por dicho párrafoante ningún Estado parte que haya formulado dicha reserva.3. Todo Estado Parte que haya formulado la reserva prevista en el párrafo 2 del presenteartículo podrá retirarla en cualquier momento notificándolo al Secretario General de lasNaciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México762Artículo 311. Todo Estado Parte podrá denunciar la presente Convención mediante notificaciónhecha por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia surtirá efectoun año después de la fecha en que la notificación haya sido recibida por el SecretarioGeneral.2. Dicha denuncia no eximirá al Estado Parte de las obligaciones que le impone la presenteConvención con respecto a toda acción u omisión ocurrida antes de la fecha enque haya surtido efecto la denuncia, ni la denuncia entrañará tampoco la suspensióndel examen de cualquier asunto que el Comité haya empezado a examinar antes de lafecha en que surta efecto la denuncia.3. A partir de la fecha en que surta efecto la denuncia de un Estado Parte, el Comiténo iniciará el examen de ningún nuevo asunto referente a ese Estado.Artículo 32El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas y a todos los Estados que hayan firmado la presente Convencióno se hayan adherido a ella:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones con arreglo a los artículos 25 y 26;b) La fecha de entrada en vigor de la presente Convención con arreglo al artículo 27,y la fecha de entrada en vigor de las enmiendas con arreglo al artículo 29;

c) Las denuncias con arreglo al artículo 31.Artículo 331. La presente Convención, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés yruso son igualmente auténticos, se depositará en poder del Secretario General de lasNaciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas remitirá copias certificadas de lapresente Convención a todos los Estados.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes763

2.Protocolo Facultativo de la Convencióncontra la Tortura y otros Tratos o PenasCrueles, Inhumanos o Degradantes

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 18 de diciembre de 2002Fecha de entrada en vigor internacional: 22 de junio de 2006Vinculación de México: 11 de abril de 2005 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 22 de junio de 2006DOF: 15 de junio de 2006

PREÁMBULOLos Estados Partes en el presente Protocolo,Reafirmando que la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantesestán prohibidos y constituyen violaciones graves de los derechos humanos,Convencidos de la necesidad de adoptar nuevas medidas para alcanzar los objetivos dela Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes(en adelante denominada la Convención) y de fortalecer la protección de las personasprivadas de su libertad contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos odegradantes,Recordando que los artículos 2 y 16 de la Convención obligan a cada Estado Parte atomar medidas efectivas para prevenir los actos de tortura y otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes en todo territorio bajo su jurisdicción,Reconociendo que los Estados tienen la responsabilidad primordial de aplicar estosartículos, que el fortalecimiento de la protección de las personas privadas de su libertady el pleno respeto de sus derechos humanos es una responsabilidad común compartidapor todos, y que los mecanismos internacionales de aplicación complementan y fortalecenlas medidas nacionales,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes767

Recordando que la prevención efectiva de la tortura y otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes requiere educación y una combinación de diversas medi daslegislativas, administrativas, judiciales y de otro tipo,Recordando también que la Conferencia Mundial de Derechos Humanos declaró firmementeque los esfuerzos por erradicar la tortura debían concentrarse ante todo en laprevención y pidió que se adoptase un protocolo facultativo de la Convención destinadoa establecer un sistema preventivo de visitas periódicas a los lugares de detención,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoConvencidos de que la protección de las personas privadas de su libertad contra latortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes puede fortalecerse pormedios no judiciales de carácter preventivo basados en visitas periódicas a los lugaresde detención,Acuerdan lo siguiente:PARTE IPRINCIPIOS GENERALES768Artículo 1El objetivo del presente Protocolo es establecer un sistema de visitas periódicas a cargode órganos internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentrenpersonas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratoso penas crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 21. Se establecerá un Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o PenasCrueles, Inhumanos o Degradantes del Comité contra la Tortura (en adelante denominadoel Subcomité para la Prevención) que desempeñará las funciones previstas en elpresente Protocolo.2. El Subcomité para la Prevención realizará su labor en el marco de la Carta de lasNaciones Unidas y se guiará por los propósitos y principios enunciados en ella, asícomo por las normas de las Naciones Unidas relativas al trato de las personas privadasde su libertad.

3. Asimismo, el Subcomité para la Prevención se guiará por los principios de confidencialidad,imparcialidad, no selectividad, universalidad y objetividad.4. El Subcomité para la Prevención y los Estados Partes cooperarán en la aplicacióndel presente Protocolo.Artículo 3Cada Estado Parte establecerá, designará o mantendrá, a nivel nacional, uno o varios órganosde visitas para la prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes (en adelante denominado el mecanismo nacional de prevención).Artículo 41. Cada Estado Parte permitirá las visitas, de conformidad con el presente Protocolo,de los mecanismos mencionados en los artículos 2 y 3 a cualquier lugar bajo su jurisdiccióny control donde se encuentren o pudieran encontrarse personas privadas de sulibertad, bien por orden de una autoridad pública o a instigación suya o con su consentimientoexpreso o tácito (en adelante denominado lugar de detención). Estas visitas sellevarán a cabo con el fin de fortalecer, si fuera necesario, la protección de estas perso nascontra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7692. A los efectos del presente Protocolo, por privación de libertad se entiende cualquierforma de detención o encarcelamiento o de custodia de una persona por orden de unaautoridad judicial o administrativa o de otra autoridad pública, en una institución públicao privada de la cual no pueda salir libremente.PARTE IIEL SUBCOMITÉ PARA LA PREVENCIÓNArtículo 51. El Subcomité para la Prevención estará compuesto de diez miembros. Una vez quese haya registrado la quincuagésima ratificación del presente Protocolo o adhesión a él,el número de miembros del Subcomité para la Prevención aumentará a veinticinco.

2. Los miembros del Subcomité para la Prevención serán elegidos entre personasde gran integridad moral y reconocida competencia en la administración de justicia,en particular en materia de derecho penal, administración penitenciaria o policial, o enlas diversas materias que tienen que ver con el tratamiento de personas privadas desu libertad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7703. En la composición del Subcomité para la Prevención se tendrá debidamente encuenta una distribución geográfica equitativa de los miembros y la representación delas diferentes formas de civilización y sistemas jurídicos de los Estados Partes.4. En esta composición también se tendrá en cuenta la necesidad de una representaciónequilibrada de los géneros sobre la base de los principios de igualdad y nodiscriminación.5. El Subcomité para la Prevención no podrá tener dos miembros de la misma nacionalidad.6. Los miembros del Subcomité para la Prevención ejercerán sus funciones a título personal,actuarán con independencia e imparcialidad y deberán estar disponibles paraprestar servicios con eficacia en el Subcomité para la Prevención.Artículo 61. Cada Estado Parte podrá designar, de conformidad con el párrafo 2 del presenteartículo, hasta dos candidatos que posean las calificaciones y satisfagan los requisitosindicados en el artículo 5, y, al hacerlo, presentarán información detallada sobre lascalificaciones de los candidatos.2.a) Los candidatos deberán tener la nacionalidad de un Estado Parte en el presenteProtocolo;b) Al menos uno de los dos candidatos deberá tener la nacionalidad del Estado Parteque lo proponga;

c) No se podrá proponer la candidatura de más de dos nacionales de un EstadoParte;d) Un Estado Parte, antes de proponer la candidatura de un nacional de otro EstadoParte, deberá solicitar y obtener el consentimiento de éste.3. Al menos cinco meses antes de la fecha de la reunión de los Estados Partes en quedeba procederse a la elección, el Secretario General de las Naciones Unidas enviaráuna carta a los Estados Partes invitándoles a que presenten sus candidaturas en unplazo de tres meses. El Secretario General presentará una lista por orden alfabéticode todos los candidatos designados de este modo, indicando los Estados Partes quelos hayan designado.Artículo 71. La elección de los miembros del Subcomité para la Prevención se efectuará del modosiguiente:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantesa) La consideración primordial será que los candidatos satisfagan los requisitos ycriterios del artículo 5 del presente Protocolo;771b) La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses después de la fecha dela entrada en vigor del presente Protocolo;c) Los Estados Partes elegirán a los miembros del Subcomité para la Prevención envotación secreta;d) Las elecciones de los miembros del Subcomité para la Prevención se celebrarán enreuniones bienales de los Estados Partes convocadas por el Secretario General de lasNaciones Unidas. En estas reuniones, para las cuales el quórum estará constituidopor los dos tercios de los Estados Partes, se considerarán elegidos miembros del Subcomitépara la Prevención los candidatos que obtengan el mayor número de votos yla mayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partes presentesy votantes.

2. Si durante el proceso de selección se determina que dos nacionales de un EstadoParte reúnen las condiciones establecidas para ser miembros del Subcomité para laPrevención, el candidato que reciba el mayor número de votos será elegido miembrodel Subcomité para la Prevención. Si ambos candidatos obtienen el mismo número devotos se aplicará el procedimiento siguiente:a) Si sólo uno de los candidatos ha sido propuesto por el Estado Parte del que esnacional, quedará elegido miembro ese candidato;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) Si ambos candidatos han sido propuestos por el Estado Parte del que son nacionales,se procederá a votación secreta por separado para determinar cuál de ellos serámiembro;c) Si ninguno de los candidatos ha sido propuesto por el Estado Parte del que son nacionales,se procederá a votación secreta por separado para determinar cuál de ellos serámiembro.772Artículo 8Si un miembro del Subcomité para la Prevención muere o renuncia, o no puede desempeñarsus funciones en el Subcomité para la Prevención por cualquier otra causa, elEstado Parte que haya presentado su candidatura podrá proponer a otra persona queposea las calificaciones y satisfaga los requisitos indicados en el artículo 5, teniendopresente la necesidad de mantener un equilibrio adecuado entre las distintas esferasde competencia, para que desempeñe sus funciones hasta la siguiente reunión de losEstados Partes, con sujeción a la aprobación de la mayoría de dichos Estados. Se consideraráotorgada dicha aprobación salvo que la mitad o más de los Estados Partesrespondan negativamente dentro de un plazo de seis semanas a contar del momentoen que el Secretario General de las Naciones Unidas les comunique la candidaturapropuesta.Artículo 9Los miembros del Subcomité para la Prevención serán elegidos por un mandato de cuatroaños. Podrán ser reelegidos una vez si se presenta de nuevo su candidatura. El mandato

de la mitad de los miembros elegidos en la primera elección expirará al cabo de dosaños; inmediatamente después de la primera elección, el Presidente de la reunión aque se hace referencia en el apartado d) del párrafo 1 del artículo 7 designará por sorteolos nombres de esos miembros.Artículo 101. El Subcomité para la Prevención elegirá su Mesa por un mandato de dos años. Losmiembros de la Mesa podrán ser reelegidos.2. El Subcomité para la Prevención establecerá su propio reglamento, que dispondrá,entre otras cosas, lo siguiente:a) La mitad más uno de sus miembros constituirán quórum;b) Las decisiones del Subcomité para la Prevención se tomarán por mayoría de votosde los miembros presentes;c) Las sesiones del Subcomité para la Prevención serán privadas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes3. El Secretario General de las Naciones Unidas convocará la reunión inicial del Subcomitépara la Prevención. Después de su reunión inicial, el Subcomité para la Prevenciónse reunirá en las ocasiones que determine su reglamento. El Subcomité para laPrevención y el Comité contra la Tortura celebrarán sus periodos de sesiones simultáneamenteal menos una vez al año.773PARTE IIIMANDATO DEL SUBCOMITÉ PARA LA PREVENCIÓNArtículo 11El mandato del Subcomité para la Prevención será el siguiente:a) Visitar los lugares mencionados en el artículo 4 y hacer recomendaciones a losEstados Partes en cuanto a la protección de las personas privadas de su libertad contrala tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;

) Por lo que respecta a los mecanismos nacionales de prevención:i) Asesorar y ayudar a los Estados Partes, cuando sea necesario, a establecerlos;ii) Mantener contacto directo, de ser necesario confidencial, con los mecanismos nacionalesde prevención y ofrecerles formación y asistencia técnica con miras a aumentarsu capacidad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México774iii) Ayudar y asesorar a los mecanismos nacionales de prevención en la evaluación de lasnecesidades y las medidas destinadas a fortalecer la protección de personas privadas desu libertad contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;iv) Hacer recomendaciones y observaciones a los Estados Partes con miras a reforzar lacapacidad y el mandato de los mecanismos nacionales para la prevención de la torturay otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;c) Cooperar, para la prevención de la tortura en general, con los órganos y mecanismospertinentes de las Naciones Unidas así como con instituciones u organizaciones internacionales,regionales y nacionales cuyo objeto sea fortalecer la protección de todas laspersonas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 12A fin de que el Subcomité para la Prevención puede cumplir el mandato establecidoen el artículo 11, los Estados Partes se comprometen a:a) Recibir al Subcomité para la Prevención en su territorio y darle acceso a todos loslugares de detención definidos en el artículo 4 del presente Protocolo;b) Compartir toda la información pertinente que el Subcomité para la Prevención solicitepara evaluar las necesidades y medidas que deben adoptarse con el fin de fortalecer laprotección de las personas privadas de su libertad contra la tortura y otros tratos o penascrueles, inhumanos o degradantes;

c) Alentar y facilitar los contactos entre el Subcomité para la Prevención y los mecanismosnacionales de prevención;d) Examinar las recomendaciones del Subcomité para la Prevención y entablar un diálogocon éste sobre las posibles medidas de aplicación.Artículo 131. El Subcomité para la Prevención establecerá, primeramente por sorteo, un programade visitas periódicas a los Estados Partes para dar cumplimiento a su mandato deconformidad con el artículo 11.2. Tras celebrar las consultas oportunas, el Subcomité para la Prevención notificará suprograma a los Estados Partes para que éstos puedan, sin demora, adoptar las disposicionesprácticas necesarias para la realización de las visitas.3. Las visitas serán realizadas por dos miembros como mínimo del Subcomité para laPrevención. Estos miembros podrán ir acompañados, si fuere necesario, de expertosde reconocida experiencia y conocimientos profesionales acreditados en las materias aque se refiere el presente Protocolo, que serán seleccionados de una lista de expertospreparada de acuerdo con las propuestas hechas por los Estados Partes, la Oficina delAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Centro delas Naciones Unidas para la Prevención Internacional del Delito. Para la preparaciónde esta lista, los Estados Partes interesados propondrán un máximo de cinco expertosnacionales. El Estado Parte de que se trate podrá oponerse a la inclusión de un determinadoexperto en la visita, tras lo cual el Subcomité para la Prevención propondrá elnombre de otro experto.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7754. El Subcomité para la Prevención, si lo considera oportuno, podrá proponer una brevevisita de seguimiento después de la visita periódica.Artículo 141. A fin de que el Subcomité para la Prevención pueda desempeñar su mandato, losEstados Partes en el presente Protocolo se comprometen a darle:

a) Acceso sin restricciones a toda la información acerca del número de personas privadasde su libertad en lugares de detención según la definición del artículo 4 y sobre elnúmero de lugares y su emplazamiento;b) Acceso sin restricciones a toda la información relativa al trato de esas personas ya las condiciones de su detención;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoc) Con sujeción a lo dispuesto en el párrafo 2 infra, acceso sin restricciones a todoslos lugares de detención y a sus instalaciones y servicios;d) Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin testigos,personalmente o con la asistencia de un intérprete en caso necesario, así como concualquier otra persona que el Subcomité para la Prevención considere que pueda facilitarinformación pertinente;e) Libertad para seleccionar los lugares que desee visitar y las personas a las que deseeentrevistar.7762. Sólo podrá objetarse a una visita a un determinado lugar de detención por razonesurgentes y apremiantes de defensa nacional, seguridad pública, catástrofes naturaleso disturbios graves en el lugar que deba visitarse, que impidan temporalmente la realizaciónde esta visita. El Estado Parte no podrá hacer valer la existencia de un estadode excepción como tal para oponerse a una visita.Artículo 15Ninguna autoridad o funcionario ordenará, aplicará, permitirá o tolerará sanción algunacontra una persona u organización por haber comunicado al Subcomité para la Prevencióno a sus miembros cualquier información, ya sea verdadera o falsa, y ninguna deestas personas u organizaciones sufrirá perjuicios de ningún tipo por este motivo.Artículo 161. El Subcomité para la Prevención comunicará sus recomendaciones y observacionescon carácter confidencial al Estado Parte y, si fuera oportuno, al mecanismo nacionalde prevención.

2. El Subcomité para la Prevención publicará su informe, juntamente con las posiblesobservaciones del Estado Parte interesado, siempre que el Estado Parte le pida quelo haga. Si el Estado Parte hace pública una parte del informe, el Subcomité para laPrevención podrá publicar el informe en su totalidad o en parte. Sin embargo, no podránpublicarse datos personales sin el consentimiento expreso de la persona interesada.3. El Subcomité para la Prevención presentará un informe público anual sobre susactividades al Comité contra la Tortura.4. Si el Estado Parte se niega a cooperar con el Subcomité para la Prevención de conformidadcon los artículos 12 y 14, o a tomar medidas para mejorar la situación con arregloa las recomendaciones del Subcomité para la Prevención, el Comité contra la Torturapodrá, a instancias del Subcomité para la Prevención, decidir por mayoría de sus miembros,después de que el Estado Parte haya tenido oportunidad de dar a conocer susopiniones, hacer una declaración pública sobre la cuestión o publicar el informe delSubcomité para la Prevención.PARTE IVMECANISMOS NACIONALES DE PREVENCIÓNT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes777Artículo 17Cada Estado Parte mantendrá, designará o creará, a más tardar un año después de laentrada en vigor del presente Protocolo o de su ratificación o adhesión, uno o variosmecanismos nacionales independientes para la prevención de la tortura a nivel nacional.Los mecanismos establecidos por entidades descentralizadas podrán ser designadosmecanismos nacionales de prevención a los efectos del presente Protocolo si se ajustana sus disposiciones.Artículo 181. Los Estados Partes garantizarán la independencia funcional de los mecanismosnacionales de prevención, así como la independencia de su personal.2. Los Estados Partes tomarán las medidas necesarias a fin de garantizar que los expertosdel mecanismo nacional de prevención tengan las aptitudes y los conocimientos

profesionales requeridos. Se tendrá igualmente en cuenta el equilibrio de género y laadecuada representación de los grupos étnicos y minoritarios del país.3. Los Estados Partes se comprometen a proporcionar los recursos necesarios para elfuncionamiento de los mecanismos nacionales de prevención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México4. Al establecer los mecanismos nacionales de prevención, los Estados Partes tendrándebidamente en cuenta los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionalesde promoción y protección de los derechos humanos.Artículo 19Los mecanismos nacionales de prevención tendrán como mínimo las siguientesfacultades:a) Examinar periódicamente el trato de las personas privadas de su libertad en lugaresde detención, según la definición del artículo 4, con miras a fortalecer, si fueranecesario, su protección contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos odegradantes;778b) Hacer recomendaciones a las autoridades competentes con objeto de mejorar el tratoy las condiciones de las personas privadas de su libertad y de prevenir la tortura y otrostratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tomando en consideración las normaspertinentes de las Naciones Unidas;c) Hacer propuestas y observaciones acerca de la legislación vigente o de los proyectosde ley en la materia.Artículo 20A fin de que los mecanismos nacionales de prevención puedan desempeñar su mandato,los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a darles:a) Acceso a toda la información acerca del número de personas privadas de su libertaden lugares de detención según la definición del artículo 4 y sobre el número de lugaresde detención y su emplazamiento;

) Acceso a toda la información relativa al trato de esas personas y a las condicionesde su detención;c) Acceso a todos los lugares de detención y a sus instalaciones y servicios;d) Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin testigos,personalmente o con la asistencia de un intérprete en caso necesario, así como con cualquierotra persona que el mecanismo nacional de prevención considere que puedafacilitar información pertinente;e) Libertad para seleccionar los lugares que deseen visitar y las personas a las quedeseen entrevistar;f) El derecho a mantener contactos con el Subcomité para la Prevención, enviarle informacióny reunirse con él.Artículo 211. Ninguna autoridad o funcionario ordenará, aplicará, permitirá o tolerará sanciónalguna contra una persona u organización por haber comunicado al mecanismo nacionalde prevención cualquier información, ya sea verdadera o falsa, y ninguna de estaspersonas u organizaciones sufrirá perjuicios de ningún tipo por este motivo.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7792. La información confidencial recogida por el mecanismo nacional de prevención tendrácarácter reservado. No podrán publicarse datos personales sin el consentimiento expresode la persona interesada.Artículo 22Las autoridades competentes del Estado Parte interesado examinarán las recomendacionesdel mecanismo nacional de prevención y entablarán un diálogo con este mecanismoacerca de las posibles medidas de aplicación.Artículo 23Los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a publicar y difundir losinformes anuales de los mecanismos nacionales de prevención.

PARTE VDECLARACIÓNArtículo 241. Una vez ratificado el presente Protocolo, los Estados Partes podrán hacer una declaraciónpara aplazar el cumplimiento de sus obligaciones en virtud de la parte III o dela parte IV.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7802. Este aplazamiento tendrá validez por un periodo máximo de tres años. Una vez queel Estado Parte haga las presentaciones del caso y previa consulta con el Subcomitépara la Prevención, el Comité contra la Tortura podrá prorrogar este periodo por otrosdos años.PARTE VIDISPOSICIONES FINANCIERASArtículo 251. Los gastos que efectúe el Subcomité para la Prevención en la aplicación del presenteProtocolo serán sufragados por las Naciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionará el personal y los serviciosnecesarios para el desempeño eficaz de las funciones asignadas al Subcomité para laPrevención en virtud del presente Protocolo.Artículo 261. Se creará un Fondo Especial con arreglo a los procedimientos de la Asamblea Generalen la materia, que será administrado de conformidad con el Reglamento Financiero yReglamentación Financiera Detallada de las Naciones Unidas, para contribuir a financiarla aplicación de las recomendaciones del Subcomité para la Prevención a un EstadoParte después de una visita, así como los programas de educación de los mecanismosnacionales de prevención.2. Este Fondo Especial podrá estar financiado mediante contribuciones voluntarias delos gobiernos, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y otrasentidades privadas o públicas.

PARTE VIIDISPOSICIONES FINALESArtículo 271. El presente Protocolo estará abierto a la firma de todos los Estados que hayan firmadola Convención.2. El presente Protocolo estará sujeto a ratificación por cualquier Estado que haya ratificadola Convención o se haya adherido a ella. Los instrumentos de ratificación serándepositados en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. El presente Protocolo quedará abierto a la adhesión de todos los Estados que hayanratificado la Convención o se hayan adherido a ella.4. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumento de adhesión en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas.5. El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados quehayan firmado el presente Protocolo o se hayan adherido a él el depósito de cada unode los instrumentos de ratificación o adhesión.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes781Artículo 281. El presente Protocolo entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o adhesión en poder delSecretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique el presente Protocolo o se adhiera a él después dehaber sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas, el presente Protocolo entrará en vigorel trigésimo día a partir de la fecha en que ese Estado haya depositado su instrumentode ratificación o de adhesión.Artículo 29Las disposiciones del presente Protocolo serán aplicables a todas las partes componentesde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.

Artículo 30No se admitirán reservas al presente Protocolo.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 31Las disposiciones del presente Protocolo no afectarán a las obligaciones que los EstadosPartes puedan haber contraído en virtud de una convención regional que instituya unsis tema de visitas a los lugares de detención. Se alienta al Subcomité para la Prevencióny a los órganos establecidos con arreglo a esas convenciones regionales a que secon sulten y cooperen entre sí para evitar duplicaciones y promover efectivamente losobjetivos del presente Protocolo.Artículo 32Las disposiciones del presente Protocolo no afectarán a las obligaciones de los EstadosPartes en virtud de los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolosadicionales de 8 de junio de 1977 o la posibilidad abierta a cualquier Estado Partede autorizar al Comité Internacional de la Cruz Roja a visitar los lugares de detenciónen situaciones no comprendidas en el derecho internacional humanitario.782Artículo 331. Todo Estado Parte podrá denunciar el presente Protocolo en cualquier momento mediantenotificación escrita dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, quieninformará seguidamente a los demás Estados Partes en el presente Protocolo y laConvención. La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que la notificaciónhaya sido recibida por el Secretario General.2. Esta denuncia no eximirá al Estado Parte de las obligaciones que le impone el presenteProtocolo con respecto a cualquier acción o situación ocurrida antes de la fechaen que haya surtido efecto la denuncia o las medidas que el Subcomité para la Prevenciónhaya decidido o decida adoptar en relación con el Estado Parte de que se trate, nila denuncia entrañará tampoco la suspensión del examen de cualquier asunto que elSubcomité para la Prevención haya empezado a examinar antes de la fecha en que surtaefecto la denuncia.

3. A partir de la fecha en que surta efecto la denuncia del Estado Parte, el Subcomitépara la Prevención no empezará a examinar ninguna cuestión nueva relativa a dichoEstado.Artículo 341. Todo Estado Parte en el presente Protocolo podrá proponer enmiendas y depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicarálas enmiendas propuestas a los Estados Partes en el presente Protocolo, pidiéndolesque le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con elfin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Si en el plazo de cuatro mesesa partir de la fecha de la comunicación un tercio al menos de los Estados Partes sedeclara a favor de la convocación, el Secretario General convocará la conferencia bajolos auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por una mayoría de dostercios de los Estados Partes presentes y votantes en la conferencia será sometida porel Secretario General a todos los Estados Partes para su aceptación.2. Una enmienda adoptada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo entraráen vigor cuando haya sido aceptada por una mayoría de dos tercios de los EstadosPartes en el presente Protocolo, de conformidad con sus respectivos procedimientosconsti tucionales.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes7833. Las enmiendas, cuando entren en vigor, serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligados porlas disposiciones del presente Protocolo y por las enmiendas anteriores que hayanaceptado.Artículo 35Se reconocerá a los miembros del Subcomité para la Prevención y de los mecanismosnacionales de prevención las prerrogativas e inmunidades que sean necesarias para elejercicio independiente de sus funciones. Se reconocerá a los miembros del Subcomitépara la Prevención las prerrogativas e inmunidades especificadas en la sección 22 de laConvención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, de 13 de febrerode 1946, con sujeción a las disposiciones de la sección 23 de dicha Convención.

Artículo 36Durante la visita a un Estado Parte, y sin perjuicio de las disposiciones y objetivosdel presente Protocolo y de las prerrogativas e inmunidades de que puedan gozar, losmiembros del Subcomité para la Prevención deberán:a) Observar las leyes y los reglamentos del Estado visitado;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicob) Abstenerse de toda acción o actividad incompatible con el carácter imparcial e internacionalde sus funciones.Artículo 371. El presente Protocolo, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso sonigualmente auténticos, será depositado en poder del Secretario General de las NacionesUnidas.2. El Secretario General de las Naciones remitirá copias certificadas del presenteProtocolo a todos los Estados.784

3.Convención Interamericana paraPrevenir y Sancionar la Tortura

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 9 de diciembre de 1985Fecha de entrada en vigor internacional: 28 de febrero de 1987Vinculación de México: 22 de junio de 1987 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 22 de julio de 1987DOF: 11 de septiembre de 1987

Los Estados Americanos signatarios de la presente Convención,Conscientes de lo dispuesto en la Convención Americana sobre Derechos Humanos,en el sentido de que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles,inhumanos o degradantes;Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantesconstituyen una ofensa a la dignidad humana y una negación de los principiosconsagrados en la Carta de la Organización de los Estados Americanos y en la Carta delas Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades fundamentalesproclamados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombrey en la Declaración Universal de los Derechos Humanos;Señalando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentosuniversales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convención Interamericanaque prevenga y sancione la tortura;Reiterando su propósito de consolidar en este continente las condiciones que permitanel reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren elejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y DegradantesHan convenido en lo siguiente:787

Artículo 1Los Estados Partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los términos de lapresente Convención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 2Para los efectos de la presente Convención se entenderá por tortura todo acto realizadointencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos físicos o mentales,con fines de investigación criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal,como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entenderátambién como tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a anularla personalidad de la víctima o a disminuir su capacidad física o mental, aunque nocausen dolor físico o angustia psíquica.No estarán comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos físicos omentales que sean únicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a éstas,siempre que no incluyan la realización de los actos o la aplicación de los métodos aque se refiere el presente artículo.788Artículo 3Serán responsables del delito de tortura:a) Los empleados o funcionarios públicos que actuando en ese carácter ordenen, instiguen,induzcan a su comisión, lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, nolo hagan.b) Las personas que a instigación de los funcionarios o empleados públicos a que serefiere el inciso a) ordenen, instiguen o induzcan a su comisión, lo cometan directamenteo sean cómplices.Artículo 4El hecho de haber actuado bajo órdenes superiores no eximirá de la responsabilidadpenal correspondiente.

Artículo 5No se invocará ni admitirá como justificación del delito de tortura la existencia de circunstanciastales como estado de guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia,conmoción o conflicto interior, suspensión de garantías constitucionales, lainestabilidad política interna u otras emergencias o calamidades públicas.Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento carcelarioo penitenciario pueden justificar la tortura.Artículo 6De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, los Estados Partes tomarán medidasefectivas para prevenir y sancionar la tortura en el ámbito de su jurisdicción.Los Estados Partes se asegurarán de que todos los actos de tortura y los intentos decometer tales actos constituyan delitos conforme a su derecho penal, estableciendo paracastigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad.Igualmente, los Estados Partes tomarán medidas efectivas para prevenir y sancionar,además, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el ámbito de sujurisdicción.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes789Artículo 7Los Estados Partes tomarán medidas para que, en el adiestramiento de agentes de lapolicía y de otros funcionarios públicos responsables de la custodia de las personas privadasde sus (sic) libertad, provisional o definitivamente, en los interrogatorios, detencioneso arrestos, se ponga especial énfasis en la prohibición del empleo de la tortura.Igualmente, los Estados Partes tomarán medidas similares para evitar otros tratos openas crueles, inhumanos o degradantes.Artículo 8Los Estados Partes garantizarán a toda persona que denuncie haber sido sometidaa tortura en el ámbito de su jurisdicción el derecho a que el caso sea examinadoimparcialmente.

Asimismo, cuando exista denuncia o razón fundada para creer que se ha cometido unacto de tortura en el ámbito de su jurisdicción, los Estados Partes garantizarán que susrespectivas autoridades procederán de oficio y de inmediato a realizar una investigaciónsobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el respectivo proceso penal.Una vez agotado el ordenamiento jurídico interno del respectivo Estado y los recursosque éste prevé, el caso podrá ser sometido a instancias internacionales cuya competenciahaya sido aceptada por ese Estado.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México790Artículo 9Los Estados Partes se comprometen a incorporar en sus legislaciones nacionales normasque garanticen una compensación adecuada para las víctimas del delito de tortura.Nada de lo dispuesto en este artículo afectará el derecho que puedan tener la víctimau otras personas de recibir compensación en virtud de legislación nacional existente.Artículo 10Ninguna declaración que se compruebe haber sido obtenida mediante tortura podráser admitida como medio de prueba en un proceso, salvo en el que se siga contra lapersona o personas acusadas de haberla obtenido mediante actos de tortura y únicamentecomo prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal declaración.Artículo 11Los Estados Partes tomarán las providencias necesarias para conceder la extradiciónde toda persona acusada de haber cometido el delito de tortura o condenada por lacomisión de ese delito, de conformidad con sus respectivas legislaciones nacionalessobre extradición y sus obligaciones internacionales en esta materia.Artículo 12Todo Estado Parte tomará las medidas necesarias para establecer su jurisdicción sobreel delito descrito en la presente Convención en los siguientes casos:a) Cuando la tortura haya sido cometida en el ámbito de su jurisdicción;

) Cuando el presunto delincuente tenga su nacionalidad; oc) Cuando la víctima sea nacional de ese Estado y éste lo considere apropiado.Todo Estado Parte tomará, además, las medidas necesarias para establecer su jurisdicciónsobre el delito descrito en la presente Convención cuando el presunto delincuentese encuentre en el ámbito de su jurisdicción y no proceda a extraditarlo de conformidadcon el artículo 11.La presente Convención no excluye la jurisdicción penal ejercida de conformidad conel derecho interno.Artículo 13El delito a que se hace referencia en el artículo 2 se considerará incluido entre losdelitos que dan lugar a extradición en todo tratado de extradición celebrado entreEstados Partes. Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de tortura comocaso de extradición en todo tratado de extradición que celebren entre sí en el futuro.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y DegradantesTodo Estado Parte que subordine la extradición a la existencia de un tratado podrá,si recibe de otro Estado Parte con el que no tiene tratado una solicitud de extradición,considerar la presente Convención como la base jurídica necesaria para la extradiciónreferente al delito de tortura. La extradición estará sujeta a las demás condicionesexigibles por el derecho del Estado requerido.791Los Estados Partes que no subordinen la extradición a la existencia de un tratado reconocerándichos delitos como casos de extradición entre ellos, a reserva de las condicionesexigidas por el derecho del Estado requerido.No se concederá la extradición ni se procederá a la devolución de la persona requeridacuando haya presunción fundada de que corre peligro su vida, de que será sometidoa tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes o de que será juzgada por tribunalesde excepción o ad hoc en el Estado requirente.

Artículo 14Cuando un Estado Parte no conceda la extradición, someterá el caso a sus autoridadescompetentes como si el delito se hubiera cometido en el ámbito de su jurisdicción, paraefectos de investigación y, cuando corresponda, de proceso penal, de conformidad consu legislación nacional. La decisión que adopten dichas autoridades será comunicadaal Estado que haya solicitado la extradición.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México792Artículo 15Nada de lo dispuesto en la presente Convención podrá ser interpretado como limitacióndel derecho de asilo, cuando proceda, ni como modificación a las obligaciones de losEstados Partes en materia de extradición.Artículo 16La presente Convención deja a salvo lo dispuesto por la Convención Americana de DerechosHumanos, por otras convenciones sobre la materia y por el estatuto de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos respecto del delito de tortura.Artículo 17Los Estados Partes se comprometen a informar a la Comisión Interamericana de DerechosHumanos acerca de las medidas legislativas, judiciales, administrativas y de otroorden que hayan adoptado en aplicación de la presente Convención.De conformidad con sus atribuciones, la Comisión Interamericana de Derechos Humanosprocurará analizar, en su informe anual, la situación que prevalezca en los EstadosMiembros de la Organización de los Estados Americanos en lo que respecta a la prevencióny supresión de la tortura.Artículo 18La presente Convención está abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizaciónde los Estados Americanos.Artículo 19La presente Convención está sujeta a ratificación. Los instrumentos de ratificación sedepositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.

Artículo 20La presente Convención queda abierta a la adhesión de cualquier otro Estado Americano.Los instrumentos de adhesión se depositarán en la Secretaría General de la Organizaciónde los Estados Americanos.Artículo 21Los Estados Partes podrán formular reservas a la presente Convención al momento deaprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no sean incompatibles conel objeto y propósito de la Convención y versen sobre una o más disposicionesespecíficas.Artículo 22La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el segundo instrumento de ratificación. Para cada Estado que ratifique la Convención o se adhiera a ella después de haber sido depositado el segundoinstrumento de ratificación, la Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de lafecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o adhesión.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y DegradantesArtículo 23La presente Convención regirá indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partespodrá denunciarla. El instrumento de denuncia será depositado en la Secretaría Generalde la Organización de los Estados Americanos. Transcurrido un año, contado a partir dela fecha de depósito del instrumento de denuncia, la Convención cesará en sus efectospara el Estado denunciante y permanecerá en vigor para los demás Estados Partes.793Artículo 24El instrumento original de la presente Convención, cuyos textos en español, francés,inglés y portugués son igualmente auténticos, será depositado en la Secretaría Generalde la Organización de los Estados Americanos, la que enviará copia certificada de sutexto para su registro y publicación a la Secretaría de las Naciones Unidas, de conformidadcon el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La Secretaría Generalde la Organización de los Estados Americanos notificará a los Estados Miembros de dichaOrganización y a los Estados que se hayan adherido a la Convención, las firmas, losdepósitos de instrumentos de ratificación, adhesión y denuncia, así como las reservasque hubiere.

Declaración sobre la Protección de todas lasPersonas contra la Tortura y otros Tratos oPenas Crueles, Inhumanos o Degradantes4.

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 2433 sesión plenaria de la AG, el 9 de diciembre de 1975Identificación Oficial: Resolución 3452 (XXX)

Artículo 11. A los efectos de la presente Declaración, se entenderá por tortura todo acto por elcual un funcionario público, u otra persona a instigación suya, inflija intencionalmentea una persona penas o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin deobtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por unacto que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o de intimidar a esa personao a otras. No se considerarán tortura las penas o sufrimientos que sean consecuenciaúnicamente de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o incidentalesa ésta, en la medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas para elTratamiento de los Reclusos.2. La tortura constituye una forma agravada y deliberada de trato o pena cruel, inhumanoo degradante.Artículo 2Todo acto de tortura u otro trato o pena cruel, inhumano o degradante constituye unaofensa a la dignidad humana y será condenado como violación de los propósitos de laCarta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentalesproclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos.Artículo 3Ningún Estado permitirá o tolerará tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes. No podrán invocarse circunstancias excepcionales tales como estadoT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes797

de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra emergenciapública como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes.Artículo 4Todo Estado tomará, de conformidad con las disposiciones de la presente Declaración,medidas efectivas para impedir que se practiquen dentro de su jurisdicción torturas uotros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 5En el adiestramiento de la policía y otros funcionarios públicos responsables de laspersonas privadas de su libertad, se asegurará que se tenga plenamente en cuentala prohibición de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.Esta prohibición se incluirá asimismo, en su caso, en las normas o instrucciones generalesque se publiquen en relación con los deberes y funciones de cualquier encargadode la custodia o trato de dichas personas.798Artículo 6Todo Estado examinará periódicamente los métodos de interrogatorio y las disposiciones para la custodia y trato de las personas privadas de su libertad en su territorio,a fin de prevenir todo caso de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos odegradantes.Artículo 7Todo Estado asegurará que todos los actos de tortura definidos en el artículo 1 constituyendelitos conforme a la legislación penal. Lo mismo se aplicará a los actos queconstituyen participación, complicidad, incitación o tentativa de cometer tortura.Artículo 8Toda persona que alegue que ha sido sometida a tortura u otros tratos o penas crueles,inhumanos o degradantes, por un funcionario público o a instigación del mismo, tendráderecho a que su caso sea examinado imparcialmente por las autoridades competentesdel Estado interesado.

Artículo 9Siempre que haya motivos razonables para creer que se ha cometido un acto de torturatal como se define en el artículo 1, las autoridades competentes del Estado interesadoprocederán de oficio y con presteza a una investigación imparcial.Artículo 10Si de la investigación a que se refieren los artículos 8 ó 9 se llega a la conclusión deque parece haberse cometido un acto de tortura tal como se define en el artículo 1, seincoará un procedimiento penal contra el supuesto culpable o culpables de conformidadcon la legislación nacional. Si se considera fundada una alegación de otras formasde trato o penas crueles, inhumanos o degradantes, el supuesto culpable o culpablesserán sometidos a procedimientos penales, disciplinarios u otros procedimientosadecuados.Artículo 11Cuando se demuestre que un acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanoso degradantes han sido cometidos por un funcionario público o a instigación de éste, seconcederá a la víctima reparación e indemnización, de conformidad con la legislaciónnacional.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes799Artículo 12Ninguna declaración que se demuestre que ha sido hecha como resultado de torturau otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes podrá ser invocada comoprueba contra la persona involucrada ni contra ninguna otra persona en ningúnprocedimiento.

5.Principios relativos a la Investigación yDocumentación eficaces de la Torturay otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada el 4 de diciembre de 2000Identificación Oficial: Resolución 55/89

1. Entre los objetivos de la investigación y documentación eficaces de la tortura yotros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (en lo sucesivo "torturas u otrosmalos tratos") se encuentran los siguientes:a) Aclarar los hechos y establecer y reconocer la responsabilidad de las personas o losEstados ante las víctimas y sus familias;b) Determinar las medidas necesarias para impedir que se repitan estos actos;c) Facilitar el procesamiento y, cuando convenga, el castigo mediante sanciones disciplinariasde las personas cuya responsabilidad se haya determinado en la investigación,y demostrar la necesidad de que el Estado ofrezca plena reparación, incluida una indemnizaciónfinanciera justa y adecuada, así como los medios para obtener atención médicay rehabilitación.2. Los Estados velarán por que se investiguen con prontitud y efectividad las quejas odenuncias de torturas o malos tratos. Incluso cuando no exista denuncia expresa,deberá iniciarse una investigación si existen otros indicios de que puede haberse cometidoun acto de tortura o malos tratos. Los investigadores, que serán independientes delos presuntos autores y del organismo al que éstos pertenezcan, serán competentes eimparciales. Tendrán autoridad para encomendar investigaciones a expertos imparciales,médicos o de otro tipo, y podrán acceder a sus resultados. Los métodos utilizados parallevar a cabo estas investigaciones tendrán el máximo nivel profesional y sus conclusionesse harán públicas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes803

3.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicoa) La autoridad investigadora tendrá poderes para obtener toda la información necesariapara la investigación y estará obligada a hacerlo . Quienes realicen dicha investigacióndispondrán de todos los recursos presupuestarios y técnicos necesarios para hacerloen forma eficaz, y tendrán también facultades para obligar a los funcionarios presuntamenteimplicados en torturas o malos tratos a comparecer y prestar testimonio. Lomismo regirá para los testigos. A tal fin, la autoridad investigadora podrá citar a testigos,incluso a los funcionarios presuntamente implicados, y ordenar la presentación depruebas.b) Las presuntas víctimas de torturas o malos tratos, los testigos y quienes realicen lainves tigación, así como sus familias, serán protegidos de actos o amenazas de violenciao de cualquier otra forma de intimidación que pueda surgir de resultas de la investigación. Los presuntos implicados en torturas o malos tratos serán apartados de todoslos puestos que entrañen un control o poder directo o indirecto sobre los recla mantes,los tes tigos y sus familias, así como sobre quienes practiquen las investigaciones.8044. Las presuntas víctimas de torturas o malos tratos y sus representantes legales seráninformados de las audiencias que se celebren, a las que tendrán acceso, así como atoda la información pertinente a la investigación, y tendrán derecho a presentar otraspruebas.5.a) En los casos en que los procedimientos de investigación establecidos resulten insuficientesdebido a la falta de competencia técnica o a una posible falta de imparcialidado a indicios de existencia de una conducta habitual abusiva, o por otras razones fundadas,los Estados velarán por que las investigaciones se lleven a cabo por conductode una comisión independiente o por otro procedimiento análogo. Los miembros deesa comisión serán elegidos en función de su acreditada imparcialidad, competenciae independencia personal. En particular, deberán ser independientes de cualquierpresunto culpable y de las instituciones u organismos a que pertenezca. La comisión

estará facultada para obtener toda la información necesaria para la investigación quellevará a cabo conforme a lo establecido en estos Principios. 1b) Se redactará, en un plazo razonable, un informe en el que se expondrán el alcancede la investigación, los procedimientos y métodos utilizados para evaluar las pruebas,así como conclusiones y recomendaciones basadas en los hechos determinados y enla legislación aplicable. El informe se publicará de inmediato. En él se detallarán tambiénlos hechos concretos establecidos por la investigación, así como las pruebas en que sebasen las conclusiones, y se enumerarán los nombres de los testigos que hayan prestadodeclaración, a excepción de aquellos cuya identidad no se haga pública para protegerlos.El Estado responderá en un plazo razonable al informe de la investigación y, cuandoproceda, indicará las medidas que se adoptarán a consecuencia de ella.6.a) Los peritos médicos que participen en la investigación de torturas o malos tratos seconducirán en todo momento conforme a las normas éticas más estrictas y, en par ticular,obtendrán el libre consentimiento de la persona antes de examinarla. El recono cimientodeberá respetar las normas establecidas por la práctica médica. Concretamente, sellevará a cabo en privado bajo control de los peritos médicos y nunca en presencia deagentes de seguridad u otros funcionarios del gobierno.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes805b) El perito médico redactará lo antes posible un informe fiel, que deberá incluir al menoslos siguientes elementos:i) Las circunstancias de la entrevista: el nombre del sujeto y la filiación de todos los presentesen el examen; la fecha y hora exactas; la situación, carácter y domicilio de lainstitución (incluida la habitación, cuando sea necesario) donde se realizó el examen(por ejemplo, centro de detención, clínica, casa, etc.); las circunstancias del sujeto enel momento del examen (por ejemplo, cualquier coacción de que haya sido objeto a sullegada o durante el examen, la presencia de fuerzas de seguridad durante el examen,1En ciertas circunstancias, la ética profesional puede exigir que la información tenga carácter confidencial,lo cual debe respetarse.

la conducta de las personas que acompañaban al preso o posibles amenazas proferidascontra la persona que realizó el examen); y cualquier otro factor pertinente;ii) Historial: exposición detallada de los hechos relatados por el sujeto durante la entrevista,incluidos los presuntos métodos de tortura o malos tratos, el momento en que seprodujeron los actos de tortura o malos tratos y cualquier síntoma físico o psicológicoque afirme padecer el sujeto;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México806iii) Examen físico y psicológico: descripción de todos los resultados obtenidos tras elexamen clínico físico y psicológico, incluidas las pruebas de diagnóstico correspondientesy, cuando sea posible, fotografías en color de todas las lesiones;iv) Opinión: interpretación de la relación que exista entre los síntomas físicos y psicológicosy las posibles torturas o malos tratos. Tratamiento médico y psicológico recomendadoo necesidad de exámenes posteriores;v) Autoría: el informe deberá ir firmado y en él se identificará claramente a las personasque llevaron a cabo el examen;c) El informe tendrá carácter confidencial y se comunicará su contenido al sujeto o ala persona que éste designe como su representante. Se recabará la opinión del sujetoy de su representante sobre el proceso de examen, que quedará registrada en el informe.El informe también se remitirá por escrito, cuando proceda, a la autoridad encargada deinvestigar los presuntos actos de tortura o malos tratos. Es responsabilidad del Estadovelar por que el informe llegue a sus destinatarios. Ninguna otra persona tendrá accesoa él sin el consentimiento del sujeto o la autorización de un tribunal competente.

IXDESAPARICIÓNFORZADA DEPERSONAS

1.Convención Internacional para laProtección de todas las Personascontra las Desapariciones Forzadas

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 20 de diciembre de 2006Fecha de entrada en vigor internacional: 23 de diciembre de 2010Vinculación de México: 18 de marzo de 2008 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 23 de diciembre de 2010DOF: 22 de junio de 2011

PreámbuloLos Estados Partes en la presente Convención,Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligaciónde promover el respeto universal y efectivo de los derechos humanos y libertadesfundamentales,Teniendo en cuenta la Declaración Universal de Derechos Humanos,Recordando el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y los otros instrumentos internacionalespertinentes de derechos humanos, del derecho humanitario y del derechopenal internacional,Recordando también la Declaración sobre la protección de todas las personas contralas desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidasen su resolución 47/133, de 18 de diciembre de 1992,Conscientes de la extrema gravedad de la desaparición forzada, que constituye un delitoy, en determinadas circunstancias definidas por el derecho internacional, un crimen delesa humanidad,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas811

Decididos a prevenir las desapariciones forzadas y a luchar contra la impunidad en loque respecta al delito de desaparición forzada,Teniendo presentes el derecho de toda persona a no ser sometida a una desapariciónforzada y el derecho de las víctimas a la justicia y a la reparación,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México812Afirmando el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias de una desapariciónforzada y la suerte de la persona desaparecida, así como el respeto del derechoa la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones a este fin,Han convenido en los siguientes artículos:PRIMERA PARTEArtículo 11. Nadie será sometido a una desaparición forzada.2. En ningún caso podrán invocarse circunstancias excepcionales tales como estadode guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra emergenciapública como justificación de la desaparición forzada.Artículo 2A los efectos de la presente Convención, se entenderá por "desaparición forzada" elarresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad quesean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con laautorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocerdicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la personadesaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley.Artículo 3Los Estados Partes tomarán las medidas apropiadas para investigar sobre las conductasdefinidas en el artículo 2 que sean obra de personas o grupos de personas queactúen sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, y para procesar a losresponsables.

Artículo 4Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que la desaparición forzadasea tipificada como delito en su legislación penal.Artículo 5La práctica generalizada o sistemática de la desaparición forzada constituye un crimende lesa humanidad tal como está definido en el derecho internacional aplicable y entrañalas consecuencias previstas por el derecho internacional aplicable.Artículo 61. Los Estados Partes tomarán las medidas necesarias para considerar penalmenteresponsable por lo menos:a) A toda persona que cometa, ordene, o induzca a la comisión de una desapariciónforzada, intente cometerla, sea cómplice o participe en la misma;b) Al superior que:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasi) Haya tenido conocimiento de que los subordinados bajo su autoridad y control efectivosestaban cometiendo o se proponían cometer un delito de desaparición forzada, ohaya conscientemente hecho caso omiso de información que lo indicase claramente;813ii) Haya ejercido su responsabilidad y control efectivos sobre las actividades con las queel delito de desaparición forzada guardaba relación; yiii) No haya adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance parapre venir o reprimir que se cometiese una desaparición forzada, o para poner los hechosen conocimiento de las autoridades competentes a los efectos de su investigación yenjuiciamiento;c) El inciso b) supra se entiende sin perjuicio de las normas de derecho internacionalmás estrictas en materia de responsabilidad exigibles a un jefe militar o al que actúeefectivamente como jefe militar.

2. Ninguna orden o instrucción de una autoridad pública, sea ésta civil, militar o deotra índole, puede ser invocada para justificar un delito de desaparición forzada.Artículo 71. Los Estados Partes considerarán el delito de desaparición forzada punible con penasapropiadas, que tengan en cuenta su extrema gravedad.2. Los Estados Partes podrán establecer:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México814a) Circunstancias atenuantes, en particular para los que, habiendo sido partícipes enla comisión de una desaparición forzada, hayan contribuido efectivamente a la reaparicióncon vida de la persona desaparecida o hayan permitido esclarecer casos dedesaparición forzada o identificar a los responsables de una desaparición forzada;b) Sin perjuicio de otros procedimientos penales, circunstancias agravantes, especialmenteen caso de deceso de la persona desaparecida, o para quienes sean culpablesde la desaparición forzada de mujeres embarazadas, menores, personas con discapacidadesu otras personas particularmente vulnerables.Artículo 8Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5,1. Cada Estado Parte que aplique un régimen de prescripción a la desaparición forzadatomará las medidas necesarias para que el plazo de prescripción de la acción penal:a) Sea prolongado y proporcionado a la extrema gravedad de este delito;b) Se cuente a partir del momento en que cesa la desaparición forzada, habida cuentadel carácter continuo de este delito.2. El Estado Parte garantizará a las víctimas de desaparición forzada el derecho a unrecurso eficaz durante el plazo de prescripción.

Artículo 91. Cada Estado Parte dispondrá lo que sea necesario para instituir su jurisdicción sobrelos delitos de desaparición forzada en los siguientes casos:a) Cuando los delitos se cometan en cualquier territorio bajo su jurisdicción o a bordode una aeronave o un buque matriculados en ese Estado;b) Cuando el presunto autor del delito sea nacional de ese Estado;c) Cuando la persona desaparecida sea nacional de ese Estado y éste lo considereapropiado.2. Cada Estado Parte tomará asimismo las medidas necesarias para establecer su jurisdicciónsobre los delitos de desaparición forzada en los casos en que el presunto autorse halle en cualquier territorio bajo su jurisdicción, salvo que dicho Estado lo extraditeo lo entregue a otro Estado conforme a sus obligaciones internacionales, o lo transfieraa una jurisdicción penal internacional cuya competencia haya reconocido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas3. La presente Convención no excluye ninguna jurisdicción penal adicional ejercidade conformidad con las leyes nacionales.815Artículo 101. Cada Estado Parte en cuyo territorio se encuentre una persona de la que se suponeque ha cometido un delito de desaparición forzada, si, tras examinar la informaciónde que dispone, considera que las circunstancias lo justifican, procederá a la detenciónde dicha persona o tomará otras medidas legales necesarias para asegurar supresencia. La detención y demás medidas se llevarán a cabo de conformidad con lasleyes de tal Estado y se mantendrán solamente por el periodo que sea necesario afin de asegurar su presencia en el marco de un procedimiento penal, de entrega o deextradición.2. El Estado Parte que haya adoptado las medidas contempladas en el párrafo 1 del presenteartículo procederá inmediatamente a una investigación preliminar o averiguación

de los hechos. Informará a los Estados Partes a los que se hace referencia en el párrafo1 del artículo 9, sobre las medidas adoptadas en aplicación del párrafo 1 del presenteartículo, especialmente sobre la detención y las circunstancias que la justifican, ysobre las conclusiones de su investigación preliminar o averiguación, indicándoles sitiene intención de ejercer su jurisdicción.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México3. La persona detenida de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo podrácomunicarse inmediatamente con el representante correspondiente del Estado de sunacionalidad que se encuentre más próximo o, si se trata de un apátrida, con el representantedel Estado en que habitualmente resida.Artículo 111. El Estado Parte en el territorio de cuya jurisdicción sea hallada la persona de la cualse supone que ha cometido un delito de desaparición forzada, si no procede a su extradición,o a su entrega a otro Estado conforme a sus obligaciones internacionales, o asu transferencia a una instancia penal internacional cuya jurisdicción haya reconocido,someterá el caso a sus autoridades competentes para el ejercicio de la acción penal.8162. Dichas autoridades tomarán su decisión en las mismas condiciones que las aplicablesa cualquier delito común de carácter grave, de acuerdo con la legislación de talEstado. En los casos previstos en el párrafo 2 del artículo 9, el nivel de las pruebas necesariaspara el enjuiciamiento o inculpación no será en modo alguno menos estricto queel que se aplica en los casos previstos en el párrafo 1 del artículo 9.3. Toda persona investigada en relación con un delito de desaparición forzada recibirágarantías de un trato justo en todas las fases del procedimiento. Toda persona sometidaa juicio por un delito de desaparición forzada gozará de las garantías judicialesante una corte o un tribunal de justicia competente, independiente e imparcial, establecidopor la ley.Artículo 121. Cada Estado Parte velará por que toda persona que alegue que alguien ha sido sometidoa desaparición forzada tenga derecho a denunciar los hechos ante las autoridades

competentes, quienes examinarán rápida e imparcialmente la denuncia y, en su caso,procederán sin demora a realizar una investigación exhaustiva e imparcial.Se tomarán medidas adecuadas, en su caso, para asegurar la protección del denunciante,los testigos, los allegados de la persona desaparecida y sus defensores, así comode quienes participen en la investigación, contra todo maltrato o intimidación enrazón de la denuncia presentada o de cualquier declaración efectuada.2. Siempre que haya motivos razonables para creer que una persona ha sido sometidaa desaparición forzada, las autoridades a las que hace referencia el párrafo 1 iniciaránuna investigación, aun cuando no se haya presentado ninguna denuncia formal.3. Los Estados Partes velarán para que las autoridades mencionadas en el párrafo 1del presente artículo:a) Dispongan de las facultades y recursos necesarios para llevar a cabo eficazmentela investigación, inclusive el acceso a la documentación y demás informaciones pertinentespara la misma;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasb) Tengan acceso, previa autorización judicial si fuera necesario emitida a la mayor brevedadposible, a cualquier lugar de detención y cualquier otro lugar donde existan motivosrazonables para creer que pueda encontrarse la persona desaparecida.8174. Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para prevenir y sancionar losactos que obstaculicen el desarrollo de las investigaciones. En particular, deberán garantizarque las personas de las que se supone que han cometido un delito de desapariciónforzada no estén en condiciones de influir en el curso de las investigaciones, ejerciendopresiones y actos de intimidación o de represalia sobre el denunciante, los testigos,los allegados de la persona desaparecida y sus defensores, así como sobre quienesparticipan en la investigación.Artículo 131. A efectos de extradición entre Estados Partes, el delito de desaparición forzada noserá considerado delito político, delito conexo a un delito político ni delito inspirado

en motivos políticos. En consecuencia, una solicitud de extradición fundada en un delitode este tipo no podrá ser rechazada por este único motivo.2. El delito de desaparición forzada estará comprendido de pleno derecho entre losdelitos que den lugar a extradición en todo tratado de extradición celebrado entreEstados Partes antes de la entrada en vigor de la presente Convención.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8183. Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de desaparición forzadaentre los delitos susceptibles de extradición en todo tratado de extradición que celebrenentre sí con posterioridad.4. Cada Estado Parte que subordine la extradición a la existencia de un tratado, sirecibe una solicitud de extradición de otro Estado Parte con el que no tiene tratadoal respecto, podrá considerar la presente Convención como la base jurídica necesariapara la extradición en lo relativo al delito de desaparición forzada.5. Los Estados Partes que no subordinen la extradición a la existencia de un tratadoreconocerán el delito de desaparición forzada como susceptible de extradición entreellos mismos.6. La extradición estará subordinada, en todos los casos, a las condiciones previstaspor el derecho del Estado Parte requerido o por los tratados de extradición aplicables,incluidas, en particular, las condiciones relativas a la pena mínima exigida para la extradicióny a los motivos por los cuales el Estado Parte requerido puede rechazar la extradición,o sujetarla a determinadas condiciones.7. Ninguna disposición de la presente Convención debe interpretarse en el sentido deobligar al Estado Parte requerido a que conceda la extradición si éste tiene razonesserias para creer que la solicitud ha sido presentada con el fin de procesar o sancionara una persona por razones de sexo, raza, religión, nacionalidad, origen étnico,opiniones políticas o pertenencia a un determinado grupo social, o si, al aceptar la solicitud,se causara un daño a esta persona por cualquiera de estas razones.

Artículo 141. Los Estados Partes se prestarán todo el auxilio judicial posible en lo que respecta acualquier procedimiento penal relativo a un delito de desaparición forzada, inclusive elsuministro de todas las pruebas necesarias para el proceso que obren en su poder.2. El auxilio judicial estará subordinado a las condiciones previstas en el derecho internodel Estado Parte requerido o en los tratados de cooperación judicial aplicables,incluidos, en particular, los motivos por los que el Estado Parte requerido puede denegardicho auxilio o someterlo a determinadas condiciones.Artículo 15Los Estados Partes cooperarán entre sí y se prestarán todo el auxilio posible para asistira las víctimas de las desapariciones forzadas, así como en la búsqueda, localizacióny liberación de las personas desaparecidas y, en caso de fallecimiento, en la exhumación,la identificación de las personas desaparecidas y la restitución de sus restos.Artículo 161. Ningún Estado Parte procederá a la expulsión, devolución, entrega o extradición deuna persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría enpeligro de ser sometida a una desaparición forzada.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8192. A los efectos de determinar si existen esas razones, las autoridades competentestendrán en cuenta todas las consideraciones pertinentes, inclusive, cuando proceda,la existencia, en el Estado de que se trate, de un cuadro de violaciones sistemáticasgraves, flagrantes o masivas de los derechos humanos o violaciones graves del derechointernacional humanitario.Artículo 171. Nadie será detenido en secreto.2. Sin perjuicio de otras obligaciones internacionales del Estado Parte en materia deprivación de libertad, cada Estado Parte, en su legislación:

a) Establecerá las condiciones bajo las cuales pueden impartirse las órdenes de privaciónde libertad;b) Determinará las autoridades que estén facultadas para ordenar privaciones delibertad;c) Garantizará que toda persona privada de libertad sea mantenida únicamente enlugares de privación de libertad oficialmente reconocidos y controlados;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México820d) Garantizará que toda persona privada de libertad sea autorizada a comunicarsecon su familia, un abogado o cualquier otra persona de su elección y a recibir suvisita, con la sola reserva de las condiciones establecidas por la ley, y en el caso deun extranjero, a comunicarse con sus autoridades consulares, de conformidad conel derecho internacional aplicable;e) Garantizará el acceso de toda autoridad e institución competentes y facultadas porla ley a los lugares de privación de libertad, si es necesario con la autorización previade una autoridad judicial;f) Garantizará en cualquier circunstancia a toda persona privada de libertad y, en casode sospecha de desaparición forzada, por encontrarse la persona privada de libertaden la incapacidad de ejercer este derecho, a toda persona con un interés legítimo, porejemplo los allegados de la persona privada de libertad, su representante o abogado,el derecho a interponer un recurso ante un tribunal para que éste determine sindemora la legalidad de la privación de libertad y ordene la liberación si dicha privaciónde libertad fuera ilegal.3. Cada Estado Parte asegurará el establecimiento y el mantenimiento de uno o variosregistros oficiales y/o expedientes actualizados de las personas privadas de libertad, quebajo requerimiento serán rápidamente puestos a disposición de toda autoridad judicialo de toda otra autoridad o institución competente de acuerdo con la legislación nacionalo cualquier instrumento jurídico internacional relevante del que el Estado sea Parte.Esa información contendrá al menos:

a) La identidad de la persona privada de libertad;b) El día, la hora y el lugar donde la persona fue privada de libertad y la autoridad queprocedió a la privación de libertad;c) La autoridad que decidió la privación de libertad y los motivos de ésta;d) La autoridad que controla la privación de libertad;e) El lugar de privación de libertad, el día y la hora de admisión en el mismo y la autoridadresponsable de dicho lugar;f) Los elementos relativos a la integridad física de la persona privada de libertad;g) En caso de fallecimiento durante la privación de libertad, las circunstancias ycausas del fallecimiento y el destino de los restos de la persona fallecida;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personash) El día y la hora de la liberación o del traslado a otro lugar de detención, el destinoy la autoridad encargada del traslado.821Artículo 181. Sin perjuicio de los artículos 19 y 20, cada Estado Parte garantizará a toda personacon un interés legítimo en esa información, por ejemplo los allegados de la persona privadade libertad, su representante o abogado, el acceso, como mínimo, a las informacionessiguientes:a) La autoridad que decidió la privación de libertad;b) La fecha, la hora y el lugar en que la persona fue privada de libertad y admitida enun lugar de privación de libertad;c) La autoridad que controla la privación de libertad;

d) El lugar donde se encuentra la persona privada de libertad y, en caso de traslado haciaotro lugar de privación de libertad, el destino y la autoridad responsable del traslado;e) La fecha, la hora y el lugar de la liberación;f) Los elementos relativos al estado de salud de la persona privada de libertad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México822g) En caso de fallecimiento durante la privación de libertad, las circunstancias ycausas del fallecimiento y el destino de los restos.2. Se adoptarán, llegado el caso, medidas adecuadas para garantizar la protecciónde las personas a las que se refiere el párrafo 1 del presente artículo, así como dequienes participen en la investigación, contra cualquier maltrato, intimidación o sanciónen razón de la búsqueda de informaciones sobre una persona privada de libertad.Artículo 191. Las informaciones personales, inclusive los datos médicos o genéticos, que se recabeny/o transmitan en el marco de la búsqueda de una persona desaparecida nopueden ser utilizadas o reveladas con fines distintos de dicha búsqueda. Ello es sin perjuiciode la utilización de esas informaciones en procedimientos penales relativos a undelito de desaparición forzada, o en ejercicio del derecho a obtener reparación.2. La recopilación, el tratamiento, el uso y la conservación de informaciones personales,inclusive datos médicos o genéticos, no debe infringir o tener el efecto de infringir losderechos humanos, las Iibertades fundamentales y la dignidad de la persona.Artículo 201. Únicamente en el caso en que una persona esté bajo protección de la ley y la privaciónde libertad se halle bajo control judicial, el derecho a las informaciones previstasen el artículo 18 podrá limitarse, sólo a título excepcional, cuando sea estrictamentenecesario en virtud de restricciones previstas por la ley, y si la transmisión de informaciónperjudicase la intimidad o la seguridad de la persona o el curso de una investigacióncriminal, o por otros motivos equivalentes previstos por la ley, y de conformidad

con el derecho internacional aplicable y con los objetivos de la presente Convención.En ningún caso se admitirán limitaciones al derecho a las informaciones previstas en elartículo 18 que puedan constituir conductas definidas en el artículo 2 o violacionesdel párrafo 1 del artículo 17.2. Sin perjuicio del examen de la legalidad de una privación de libertad, el Estado Partegarantizará a las personas a las que se refiere el párrafo 1 del artículo 18, el derechoa un recurso judicial rápido y efectivo para obtener sin demora las informaciones previstasen esa disposición. Ese derecho a un recurso no podrá ser suspendido o limitadobajo ninguna circunstancia.Artículo 21Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que la liberación de una personase efectúe con arreglo a modalidades que permitan verificar con certeza que hasido efectivamente puesta en libertad. Los Estados Partes adoptarán asimismo lasmedidas necesarias para garantizar la integridad física y el pleno ejercicio de sus derechosa las personas en el momento en que sean liberadas, sin perjuicio de las obligacionesa las que puedan estar sujetas en virtud de la legislación nacional.Artículo 22Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6, cada Estado Parte tomará las medidasnecesarias para prevenir y sancionar las siguientes prácticas:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas823a) Las dilaciones o la obstrucción de los recursos previstos en el inciso f) del párrafo 2del artículo 17 y el párrafo 2 del artículo 20;b) El incumplimiento de la obligación de registrar toda privación de libertad, así comoel registro de información cuya inexactitud el agente encargado del registro oficial o losexpedientes oficiales conocía o hubiera debido conocer;c) La negativa a proporcionar información sobre una privación de libertad o el suministrode información inexacta, cuando se cumplen las condiciones establecidas porla ley para proporcionar dicha información.

Artículo 231. Cada Estado Parte velará por que la formación del personal militar o civil encargadode la aplicación de la ley, del personal médico, de los funcionarios y de otras personasque puedan intervenir en la custodia o tratamiento de las personas privadas de libertad,incluya la enseñanza y la información necesarias sobre las disposiciones pertinentesde la presente Convención, a fin de:a) Prevenir la participación de esos agentes en desapariciones forzadas;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México824b) Resaltar la importancia de la prevención y de las investigaciones en materia dedesapariciones forzadas;c) Velar porque se reconozca la urgencia de la resolución de los casos de desapariciónforzada.2. Cada Estado Parte prohibirá las órdenes o instrucciones que dispongan, autoriceno alienten las desapariciones forzadas. Cada Estado Parte garantizará que la personaque rehúse obedecer una orden de esta naturaleza no sea sancionada.3. Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que, cuando las personasa las que se refiere el párrafo 1 del presente artículo tengan razones para creer quese ha producido o está a punto de producirse una desaparición forzada, informen a sussuperiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u órganos de control o de revisióncompetentes.Artículo 241. A los efectos de la presente Convención, se entenderá por "víctima" la persona desapareciday toda persona física que haya sufrido un perjuicio directo como consecuenciade una desaparición forzada.2. Cada víctima tiene el derecho de conocer la verdad sobre las circunstancias de ladesaparición forzada, la evolución y resultados de la investigación y la suerte de la personadesaparecida. Cada Estado Parte tomará las medidas adecuadas a este respecto.

3. Cada Estado Parte adoptará todas las medidas apropiadas para la búsqueda, localizacióny liberación de las personas desaparecidas y, en caso de fallecimiento, para labúsqueda, el respeto y la restitución de sus restos.4. Los Estados Partes velarán por que su sistema legal garantice a la víctima de unadesaparición forzada el derecho a la reparación y a una indemnización rápida, justay adecuada.5. El derecho a la reparación al que se hace referencia en el párrafo 4 del presenteartículo comprende todos los daños materiales y morales y, en su caso, otras modalidadesde reparación tales como:a) La restitución;b) La readaptación;c) La satisfacción; incluido el restablecimiento de la dignidad y la reputación;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasd) Las garantías de no repetición.8256. Sin perjuicio de la obligación de continuar con la investigación hasta establecer lasuerte de la persona desaparecida, cada Estado Parte adoptará las disposiciones apropiadasen relación con la situación legal de las personas desaparecidas cuya suerteno haya sido esclarecida y de sus allegados, en ámbitos tales como la protección social,las cuestiones económicas, el derecho de familia y los derechos de propiedad.7. Cada Estado Parte garantizará el derecho a formar y participar libremente en organizacionesy asociaciones que tengan por objeto contribuir a establecer las circunstanciasde desapariciones forzadas y la suerte corrida por las personas desaparecidas, asícomo la asistencia a las víctimas de desapariciones forzadas.Artículo 251. Los Estados Partes tomarán las medidas necesarias para prevenir y sancionarpenalmente:

a) La apropiación de niños sometidos a desaparición forzada, o de niños cuyo padre,madre o representante legal son sometidos a una desaparición forzada, o de niños nacidosdurante el cautiverio de su madre sometida a una desaparición forzada;b) La falsificación, el ocultamiento o la destrucción de documentos que prueben laverdadera identidad de los niños mencionados en el inciso a) supra.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8262. Los Estados Partes adoptarán las medidas necesarias para buscar e identificar a losniños mencionados en el inciso a) del párrafo 1 del presente artículo y restituirlos asus familias de origen conforme a los procedimientos legales y a los acuerdos internacionalesaplicables.3. Los Estados Partes se prestarán asistencia mutua en la búsqueda, identificación ylocalización de los niños a los que hace referencia el inciso a) del párrafo 1 del presenteartículo.4. Teniendo en cuenta la necesidad de preservar el interés superior de los niños mencionadosen el inciso a) del párrafo 1 del presente artículo y su derecho a preservar yrecuperar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiaresreconocidas por la ley, deberán existir en los Estados Partes que reconocen elsistema de adopción u otra forma de colocación o guarda, procedimientos legalesencaminados a revisar el procedimiento de adopción o de colocación o guarda deesos niños y, si procede, a anular toda adopción o colocación o guarda cuyo origen seauna desaparición forzada.5. En toda circunstancia y, en particular, para todo lo que se refiere a este artículo, elinterés superior del niño constituirá una consideración primordial y el niño con capacidadde discernimiento tendrá derecho a expresar libremente su opinión, que serádebidamente valorada en función de su edad y madurez.SEGUNDA PARTEArtículo 261. Para la aplicación de las disposiciones de la presente Convención, se constituirá unComité contra la Desaparición Forzada (denominado en lo sucesivo "el Comité") inte-

grado por diez expertos de gran integridad moral, de reconocida competencia enmateria de derechos humanos, independientes, que ejercerán sus funciones a títulopersonal y actuarán con total imparcialidad. Los miembros del Comité serán elegidospor los Estados Partes teniendo en cuenta una distribución geográfica equitativa.Se tendrá en cuenta el interés que representa la participación en los trabajos del Comitéde personas que tengan experiencia jurídica pertinente y de una representación equilibradade los géneros.2. La elección se efectuará en votación secreta de una lista de candidatos designadospor los Estados Partes entre sus propios nacionales, en reuniones bienales de los EstadosPartes convocadas a este efecto por el Secretario General de las NacionesUnidas. En estas reuniones, para las cuales formarán quórum dos tercios de los EstadosPartes, se considerarán elegidos los candidatos que obtengan el mayor número devotos y la mayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partespresentes y votantes.3. La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses después de la fecha de entradaen vigor de la presente Convención. Cuatro meses antes de la fecha de cadaelección, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigirá una carta a los EstadosPartes invitándoles a que presenten sus candidaturas en un plazo de tres meses.El Secretario General preparará una lista por orden alfabético de todos los candidatosdesignados de este modo, indicando, por cada uno de ellos, el Estado Parte quelo ha presentado. Esta lista será comunicada a todos los Estados Partes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8274. Los miembros del Comité serán elegidos por cuatro años. Podrán ser reelegidos unavez. No obstante, el mandato de cinco de los miembros elegidos en la primera elecciónexpirará al cabo de dos años; inmediatamente después de la primera elección, el presidentede la reunión a que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículodesignará por sorteo los nombres de esos cinco miembros.5. Si un miembro del Comité muere o renuncia o por cualquier otra causa no puedeseguir desempeñando sus funciones en el Comité, el Estado Parte que presentó su candidaturapropondrá, teniendo en cuenta los criterios previstos en el párrafo 1 del presente

artículo, a otro candidato, entre sus propios nacionales, para que desempeñe susfunciones durante el periodo de mandato restante, bajo reserva de la aprobación de lamayoría de los Estados Partes. Se considerará otorgada dicha aprobación a menos quela mitad o más de los Estados Partes respondan negativamente dentro de un plazo deseis semanas a partir del momento en que el Secretario General de las Naciones Unidasles comunique la candidatura propuesta.6. El Comité establecerá su reglamento interno.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México7. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionará el personal y los mediosmateriales necesarios para el desempeño eficaz de las funciones del Comité. El SecretarioGeneral de las Naciones Unidas convocará la primera reunión del Comité.8. Los miembros del Comité tendrán derecho a las facilidades, prerrogativas e inmunidadesreconocidos a los expertos en misión para las Naciones Unidas, conforme a loestablecido en las secciones pertinentes de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidadesde las Naciones Unidas.8289. Los Estados Partes se comprometen a cooperar con el Comité y a asistir a sus miembrosen el ejercicio de su mandato, en el marco de las funciones del Comité aceptadaspor dichos Estados Partes.Artículo 27Una Conferencia de los Estados Partes se reunirá no antes de cuatro años y no mástarde de seis años, después de la entrada en vigor de la presente Convención, paraevaluar el funcionamiento del Comité y decidir, según las modalidades previstas en elpárrafo 2 del artículo 44, si es apropiado confiar a otra instancia –sin excluir ningunaposibilidad–, con las atribuciones previstas en los artículos 28 a 36, la supervisión dela aplicación de la presente Convención.Artículo 281. En el marco de las competencias que le confiere la presente Convención, el Comitécooperará con todos los órganos, oficinas, organismos especializados y fondos apro-

piados de las Naciones Unidas, los comités convencionales creados en virtud de losinstrumentos internacionales, los procedimientos especiales de las Naciones Unidas,las organizaciones o instituciones regionales intergubernamentales apropiadas, asícomo con todas las instituciones, organismos y oficinas nacionales pertinentes queobren para proteger a todas las personas de las desapariciones forzadas.2. En el marco de sus funciones, el Comité consultará con otros comités convencionalescreados por los instrumentos de derechos humanos pertinentes, en particular elComité de Derechos Humanos establecido por el Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos, con miras a asegurar la coherencia de sus observaciones y recomendacionesrespectivas.Artículo 291. Cada Estado Parte presentará al Comité, por conducto del Secretario General de lasNaciones Unidas, un informe relativo a las medidas que hayan adoptado para cumplircon las obligaciones que han contraído en virtud de la presente Convención, dentrodel plazo de dos años a contar desde la entrada en vigor de la Convención en el EstadoParte de que se trate.2. El Secretario General de las Naciones Unidas pondrá los informes a disposición detodos los Estados Partes.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8293. Cada informe será examinado por el Comité, el cual podrá hacer los comentarios,observaciones o recomendaciones que considere apropiados. El Estado Parte interesadoserá informado de dichos comentarios, observaciones o recomendaciones, a losque podrá responder, por iniciativa propia o a solicitud del Comité.4. El Comité podrá también pedir a los Estados Partes informaciones complementariassobre la aplicación de la presente Convención.Artículo 301. El Comité podrá examinar, de manera urgente, toda petición presentada por los allegadosde una persona desaparecida, sus representantes legales, sus abogados o las

personas autorizadas por ellos, así como todo aquel que tenga un interés legítimo, afin de que se busque y localice a una persona desaparecida.2. Si el Comité considera que la petición de actuar de manera urgente presentada envirtud del párrafo 1 del presente artículo:a) No carece manifiestamente de fundamento;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México830b) No es un abuso del derecho a presentar tales peticiones;c) Se ha presentado previamente y en la forma debida a los órganos competentes delEstado Parte interesado, tales como las autoridades encargadas de efectuar las investigaciones,cuando tal posibilidad existe;d) No es incompatible con las disposiciones de esta Convención; ye) No está siendo tratada en otra instancia internacional de examen o arreglo de lamisma naturaleza; solicitará al Estado Parte interesado que le proporcione, en el plazoque el Comité determine, información sobre la situación de dicha persona.3. Habida cuenta de la información proporcionada por el Estado Parte interesado deconformidad con el párrafo 2 del presente artículo, el Comité podrá transmitir sus recomendacionesal Estado Parte e incluir una petición de que adopte todas las medidasnecesarias, incluidas medidas cautelares, para localizar y proteger a la persona de conformidadcon la presente Convención, y podrá solicitar que informe al Comité, en el plazoque éste determine, sobre las medidas que tome, teniendo en cuenta la urgencia de lasituación. El Comité informará a la persona que presentó la petición de acción urgentesobre sus recomendaciones y sobre las informaciones transmitidas por el EstadoParte cuando éstas estén disponibles.4. El Comité proseguirá sus esfuerzos para colaborar con el Estado Parte mientras lasuerte de la persona desaparecida no haya sido esclarecida. El Comité mantendrá informadoal autor de la petición.

Artículo 311. Cada Estado Parte podrá declarar, en el momento de la ratificación o con posterioridada ésta, que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicacionespresentadas por personas que se encuentren bajo su jurisdicción o en nombrede ellas, que alegaren ser víctima de violaciones por este Estado Parte de las disposicionesde la presente Convención. El Comité no admitirá ninguna comunicación relativaa un Estado Parte que no haya hecho tal declaración.2. El Comité declarará inadmisible cualquier comunicación si:a) Es anónima;b) Constituye un abuso del derecho a presentar tales comunicaciones o es incompatiblecon las disposiciones de la presente Convención;c) La misma cuestión está siendo tratada en otra instancia internacional de examen oarreglo de la misma naturaleza; o siT. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasd) Los recursos internos efectivos disponibles no han sido agotados. Esta regla no seaplica si los procedimientos de recurso exceden plazos razonables.8313. Si el Comité considera que la comunicación responde a las condiciones establecidasen el párrafo 2 del presente artículo, la transmitirá al Estado Parte interesado yle solicitará que le proporcione, en un plazo que habrá de fijar el Comité, sus observacionesy comentarios.4. En cualquier momento tras haber recibido una comunicación y antes de llegar a unadecisión sobre el fondo, el Comité podrá dirigir al Estado Parte interesado, a los fines desu examen urgente, una solicitud de que adopte las medidas cautelares necesarias conmiras a evitar posibles daños irreparables a la víctima o las víctimas de la supuestaviolación. El ejercicio de esta facultad por el Comité no implica juicio alguno sobre laadmisibilidad o sobre el fondo de la comunicación.

5. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente artículo. El Comité informará al autor de la comunicaciónsobre las respuestas proporcionadas por el Estado Parte de que se trate. Cuando elComité decida poner término al procedimiento, comunicará su dictamen al EstadoParte y al autor de la comunicación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México832Artículo 32Cada Estado Parte en la presente Convención podrá declarar en cualquier momentoque reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicacionesen que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte no cumple con las obligaciones quele impone la presente Convención. El Comité no admitirá ninguna comunicación relativaa un Estado Parte que no haya hecho tal declaración, ni una comunicación presentadapor un Estado Parte que no haya hecho dicha declaración.Artículo 331. Si el Comité recibe información fidedigna que revele violaciones graves de las disposicionesde la presente Convención por un Estado Parte podrá, después de consultarcon dicho Estado, solicitar a uno o varios de sus miembros que efectúen una visita almismo y le informen al respecto sin demora.2. El Comité informará por escrito al Estado Parte interesado de su intención de efectuaruna visita, señalando la composición de la delegación y el objeto de la visita. El EstadoParte dará su respuesta en un plazo razonable.3. Ante una solicitud motivada del Estado Parte, el Comité podrá decidir postergar ocancelar la visita.4. Si el Estado Parte otorga su acuerdo a la visita, el Comité y el Estado Parte de que setrate, cooperarán para definir las modalidades de aquélla y el Estado Parte ofrecerá todaslas facilidades necesarias para su desarrollo.5. El Comité comunicará al Estado Parte de que se trate sus observaciones y recomendacionescomo resultado de la visita.

Artículo 34Si el Comité recibe información que, a su juicio, contiene indicios bien fundados deque la desaparición forzada se practica de forma generalizada o sistemática en el territoriobajo la jurisdicción de un Estado Parte, y tras haber solicitado del Estado Parteinteresado toda la información pertinente sobre esa situación, podrá llevar la cuestión,con carácter urgente, a la consideración de la Asamblea General de las Naciones Unidas,por medio del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 351. La competencia del Comité sólo se extiende a las desapariciones forzadas que se hayaniniciado con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Convención.2. Si un Estado pasa a ser Parte de la presente Convención después de su entrada envigor, sus obligaciones respecto al Comité sólo se extenderán a las desapariciones forzadasque hayan comenzado con posterioridad a la entrada en vigor de la Convenciónpara dicho Estado.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de PersonasArtículo 361. El Comité presentará un informe anual sobre sus actividades en virtud de la presenteConvención a los Estados Partes y a la Asamblea General de las Naciones Unidas.8332. La publicación en el informe anual de una observación relativa a un Estado Partedebe ser previamente anunciada a dicho Estado, el cual dispondrá de un plazo razonablede respuesta y podrá solicitar la publicación de sus comentarios u observacionesen el informe.TERCERA PARTEArtículo 37Nada de lo dispuesto en la presente Convención afectará a las disposiciones que sean másconducentes a la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadasque puedan estar recogidas en:

a) El derecho de un Estado Parte; ob) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.Artículo 381. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8342. La presente Convención estará sujeta a ratificación por todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas. Los instrumentos de ratificación serán depositados enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. La presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un ins -trumento de adhesión en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 391. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haber sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión, la presenteConvención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que ese Estadohaya depositado su instrumento de ratificación o adhesión.Artículo 40El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas y a todos los Estados que hayan firmado la presente Convencióno se hayan adherido a ella:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones recibidas con arreglo al artículo 38;b) La fecha de entrada en vigor de la presente Convención con arreglo al artículo 39.

Artículo 41Las disposiciones de la presente Convención serán aplicables a todas las partes constitutivasde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.Artículo 421. Toda controversia que surja entre dos o más Estados Partes con respecto a la interpretacióno aplicación de la presente Convención, que no se solucione mediante negociacióno a través de los procedimientos previstos expresamente en la presente Convención,se someterá a arbitraje a petición de uno de los Estados implicados. Si en el plazo deseis meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de arbitraje,las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la organización del mismo, cualquierade las partes podrá someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia, medianteuna solicitud presentada de conformidad con el Estatuto de la Corte.2. Cada Estado Parte, en el momento de la firma o ratificación de la presente Convencióno de su adhesión a ella, podrá declarar que no se considera obligado por el párrafo 1del presente artículo. Los demás Estados Partes no estarán obligados por ese párrafoante ningún Estado Parte que haya formulado esa declaración.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas3. Cada Estado Parte que haya formulado la declaración prevista en el párrafo 2 delpresente artículo podrá retirarla en cualquier momento notificándolo al Secretario Generalde las Naciones Unidas.835Artículo 43La presente Convención se entiende sin perjuicio de las disposiciones del derecho internacionalhumanitario, incluidas las obligaciones que incumben a las Altas Partes contratantesde los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y de sus ProtocolosAdicionales de 8 de junio de 1977, o de la posibilidad que tiene cada Estado Parte deautorizar al Comité Internacional de la Cruz Roja a visitar los lugares de detenciónen los casos no previstos por el derecho internacional humanitario.Artículo 441. Cada Estado Parte en la presente Convención podrá proponer enmiendas o depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General

comunicará las enmiendas propuestas a los Estados Partes en la presente Convención,pidiéndoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de EstadosPartes con el fin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Si, en el plazo decuatro meses a partir de la fecha de la comunicación, un tercio al menos de los EstadosPartes se declara en favor de tal convocatoria, el Secretario General organizará laconferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8362. Toda enmienda adoptada por una mayoría de dos tercios de los Estados Partes presentesy votantes en la conferencia será sometida por el Secretario General a todos losEstados Partes para su aceptación.3. Una enmienda adoptada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo entraráen vigor cuando haya sido aceptada por una mayoría de dos tercios de los EstadosPartes en la presente Convención, de conformidad con sus respectivos procedimientosconstitucionales.4. Cuando entren en vigor, las enmiendas serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligados porlas disposiciones de la presente Convención y por las enmiendas anteriores que hayanaceptado.Artículo 451. La presente Convención, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés y rusoson igualmente auténticos, será depositada en poder del Secretario General de las NacionesUnidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas remitirá copias certificadas de la presenteConvención a todos los Estados mencionados en el artículo 38.

2.Convención Interamericana sobreDesaparición Forzada de Personas

Clase de Instrumento: Tratado internacionalFecha de firma: 9 de junio de 1994Fecha de entrada en vigor internacional: 28 de marzo de 1996Vinculación de México: 9 de abril de 2002 (Ratificación)Fecha de entrada en vigor para México: 9 de mayo de 2002DOF: 6 de mayo de 2002Al ratificar la Convención, el Gobierno de México formuló la reserva y declaración siguientes:RESERVA"El Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos al ratificar la Convención Interamericana sobreDesaparición Forzada de Personas, adoptada en la Ciudad de Belém, Brasil, el 9 de junio de 1994,formula reserva expresa al Artículo IX, toda vez que la Constitución Política reconoce el fuerode guerra, cuando el militar haya cometido algún ilícito encontrándose en servicio. El fuero deguerra no constituye jurisdicción especial en el sentido de la Convención, toda vez que con -forme al artículo 14 de la Constitución mexicana nadie podrá ser privado de la vida, de la libertado de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunalespreviamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimientoy conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho".DECLARACIÓN INTERPRETATIVA"Con fundamento en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,el Gobierno de México, al ratificar la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada dePersonas, adoptada en la ciudad de Belém, Brasil, el 9 de junio de 1994, se entenderá que lasdisposiciones de dicha Convención se aplicarán a los hechos que constituyan desapariciónforzada de personas, se ordenen, ejecuten o cometan con posterioridad a la entrada en vigor dela presente Convención".NOTA: La Fe de Erratas publicada en el DOF del 27 de febrero de 2002, contiene la DeclaraciónInterpretativa que no había sido publicada en el DOF del 18 de enero de 2002.

PreámbuloLos Estados Partes en la presente Convención,Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la obligaciónde promover el respeto universal y efectivo de los derechos humanos y libertades fundamentales,Teniendo en cuenta la Declaración Universal de Derechos Humanos,Recordando el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, elPacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y los otros instrumentos internacionalespertinentes de derechos humanos, del derecho humanitario y del derecho penalinternacional,Recordando también la Declaración sobre la protección de todas las personas contralas desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidasen su resolución 47/133, de 18 de diciembre de 1992,Conscientes de la extrema gravedad de la desaparición forzada, que constituye un delitoy, en determinadas circunstancias definidas por el derecho internacional, un crimende lesa humanidad,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas839

Decididos a prevenir las desapariciones forzadas y a luchar contra la impunidad en loque respecta al delito de desaparición forzada,Teniendo presentes el derecho de toda persona a no ser sometida a una desapariciónforzada y el derecho de las víctimas a la justicia y a la reparación,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México840Afirmando el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias de una desapariciónforzada y la suerte de la persona desaparecida, así como el respeto del derecho a lalibertad de buscar, recibir y difundir informaciones a este fin,Han convenido en los siguientes artículos:PRIMERA PARTEArtículo 11. Nadie será sometido a una desaparición forzada.2. En ningún caso podrán invocarse circunstancias excepcionales tales como estadode guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra emergenciapública como justificación de la desaparición forzada.Artículo 2A los efectos de la presente Convención, se entenderá por "desaparición forzada" el arresto,la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sean obrade agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización,el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dichaprivación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida,sustrayéndola a la protección de la ley.Artículo 3Los Estados Partes tomarán las medidas apropiadas para investigar sobre las conductasdefinidas en el artículo 2 que sean obra de personas o grupos de personas queactúen sin la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, y para procesar a losresponsables.

Artículo 4Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que la desaparición forzada seatipificada como delito en su legislación penal.Artículo 5La práctica generalizada o sistemática de la desaparición forzada constituye un crimende lesa humanidad tal como está definido en el derecho internacional aplicable y entrañalas consecuencias previstas por el derecho internacional aplicable.Artículo 61. Los Estados Partes tomarán las medidas necesarias para considerar penalmenteresponsable por lo menos:a) A toda persona que cometa, ordene, o induzca a la comisión de una desapariciónforzada, intente cometerla, sea cómplice o participe en la misma;b) Al superior que:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasi) Haya tenido conocimiento de que los subordinados bajo su autoridad y control efectivosestaban cometiendo o se proponían cometer un delito de desaparición forzada, ohaya conscientemente hecho caso omiso de información que lo indicase claramente;841ii) Haya ejercido su responsabilidad y control efectivos sobre las actividades con lasque el delito de desaparición forzada guardaba relación; yiii) No haya adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance paraprevenir o reprimir que se cometiese una desaparición forzada, o para poner los hechosen conocimiento de las autoridades competentes a los efectos de su investigación yenjuiciamiento;c) El inciso b) supra se entiende sin perjuicio de las normas de derecho internacionalmás estrictas en materia de responsabilidad exigibles a un jefe militar o al que actúeefectivamente como jefe militar.

2. Ninguna orden o instrucción de una autoridad pública, sea ésta civil, militar o de otraíndole, puede ser invocada para justificar un delito de desaparición forzada.Artículo 71. Los Estados Partes considerarán el delito de desaparición forzada punible con penasapropiadas, que tengan en cuenta su extrema gravedad.2. Los Estados Partes podrán establecer:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México842a) Circunstancias atenuantes, en particular para los que, habiendo sido partícipesen la comisión de una desaparición forzada, hayan contribuido efectivamente a la reaparicióncon vida de la persona desaparecida o hayan permitido esclarecer casos dedesaparición forzada o identificar a los responsables de una desaparición forzada;b) Sin perjuicio de otros procedimientos penales, circunstancias agravantes, especialmenteen caso de deceso de la persona desaparecida, o para quienes sean culpablesde la desaparición forzada de mujeres embarazadas, menores, personas con discapacidadesu otras personas particularmente vulnerables.Artículo 8Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5,1. Cada Estado Parte que aplique un régimen de prescripción a la desaparición forzadatomará las medidas necesarias para que el plazo de prescripción de la acción penal:a) Sea prolongado y proporcionado a la extrema gravedad de este delito;b) Se cuente a partir del momento en que cesa la desaparición forzada, habida cuentadel carácter continuo de este delito.2. El Estado Parte garantizará a las víctimas de desaparición forzada el derecho a unrecurso eficaz durante el plazo de prescripción.

Artículo 9 11. Cada Estado Parte dispondrá lo que sea necesario para instituir su jurisdic ción sobrelos delitos de desaparición forzada en los siguientes casos:a) Cuando los delitos se cometan en cualquier territorio bajo su jurisdicción o a bordode una aeronave o un buque matriculados en ese Estado;b) Cuando el presunto autor del delito sea nacional de ese Estado;c) Cuando la persona desaparecida sea nacional de ese Estado y éste lo consi dereapropiado.2. Cada Estado Parte tomará asimismo las medidas necesarias para establecer su jurisdicciónsobre los delitos de desaparición forzada en los casos en que el presunto autorse halle en cualquier territorio bajo su jurisdicción, salvo que dicho Estado lo extraditeo lo entregue a otro Estado conforme a sus obligaciones internacionales, o lo transfieraa una jurisdicción penal internacional cuya competencia haya reconocido.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas3. La presente Convención no excluye ninguna jurisdicción penal adicional ejercida deconformidad con las leyes nacionales.843Artículo 101. Cada Estado Parte en cuyo territorio se encuentre una persona de la que se suponeque ha cometido un delito de desaparición forzada, si, tras examinar la información1El Estado mexicano al ratificar esta Convención formuló reserva al artículo 9 argumentando que la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos reconocen el fuero de guerra, cuando el militar haya cometido algún ilícito encontrándoseen servicio. Sostuvo también el Estado que el fuero de guerra no constituye jurisdicción especial en el sentidode la Convención, toda vez que conforme al artículo 14 de la Constitución mexicana nadie podrá ser privado de la vida, de lalibertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos,en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridadal hecho.La Corte IDH estableció en su sentencia del caso Radilla Pacheco contra México que la justicia militar es de carácterexcepcional y que necesariamente requiere justificación en cada caso; señalando además que el artículo IX de la CIDFP,más allá de una regla de competencia, reconoce el derecho al juez natural, que para el delito de desaparición forzada es eljuez común, ya que el bien jurídico protegido trasciende los intereses militares. De esta manera, la Corte IDH declaróINVÁLIDA la Reserva.Ver Corte IDH, caso Radilla Pacheco vs. México, sentencia del 23 de noviembre de 2009, serie C No. 209, párr. 317. En estesentido ver SCJN, Resolución dictada por el Tribunal Pleno en el Expediente varios 912/2010. DOF: 4 de octubre de 2011.

de que dispone, considera que las circunstancias lo justifican, procederá a la detenciónde dicha persona o tomará otras medidas legales necesarias para asegurar supresencia. La detención y demás medidas se llevarán a cabo de conformidad con lasleyes de tal Estado y se mantendrán solamente por el periodo que sea necesario afin de asegurar su presencia en el marco de un procedimiento penal, de entrega o deextradición.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8442. El Estado Parte que haya adoptado las medidas contempladas en el párrafo 1 delpresente artículo procederá inmediatamente a una investigación preliminar o averiguaciónde los hechos. Informará a los Estados Partes a los que se hace referencia en elpárrafo 1 del artículo 9, sobre las medidas adoptadas en aplicación del párrafo 1 del presenteartículo, especialmente sobre la detención y las circunstancias que la justifican,y sobre las conclusiones de su investigación preliminar o averiguación, indicándoles sitiene intención de ejercer su jurisdicción.3. La persona detenida de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo podrácomunicarse inmediatamente con el representante correspondiente del Estado de sunacionalidad que se encuentre más próximo o, si se trata de un apátrida, con el representantedel Estado en que habitualmente resida.Artículo 111. El Estado Parte en el territorio de cuya jurisdicción sea hallada la persona de lacual se supone que ha cometido un delito de desaparición forzada, si no procede a suextradición, o a su entrega a otro Estado conforme a sus obligaciones internacionales,o a su transferencia a una instancia penal internacional cuya jurisdicción haya reconocido,someterá el caso a sus autoridades competentes para el ejercicio de la acción penal.2. Dichas autoridades tomarán su decisión en las mismas condiciones que las aplicablesa cualquier delito común de carácter grave, de acuerdo con la legislación de talEstado. En los casos previstos en el párrafo 2 del artículo 9, el nivel de las pruebas necesariaspara el enjuiciamiento o inculpación no será en modo alguno menos estricto queel que se aplica en los casos previstos en el párrafo 1 del artículo 9.

3. Toda persona investigada en relación con un delito de desaparición forzada recibirágarantías de un trato justo en todas las fases del procedimiento. Toda persona sometidaa juicio por un delito de desaparición forzada gozará de las garantías judicialesante una corte o un tribunal de justicia competente, independiente e imparcial, establecidopor la ley.Artículo 121. Cada Estado Parte velará porque toda persona que alegue que alguien ha sido sometidoa desaparición forzada tenga derecho a denunciar los hechos ante las autoridadescompetentes, quienes examinarán rápida e imparcialmente la denuncia y, en su caso,procederán sin demora a realizar una investigación exhaustiva e imparcial.Se tomarán medidas adecuadas, en su caso, para asegurar la protección del denunciante,los testigos, los allegados de la persona desaparecida y sus defensores, asícomo de quienes participen en la investigación, contra todo maltrato o intimidación enrazón de la denuncia presentada o de cualquier declaración efectuada.2. Siempre que haya motivos razonables para creer que una persona ha sido sometidaa desaparición forzada, las autoridades a las que hace referencia el párrafo 1 iniciaránuna investigación, aun cuando no se haya presentado ninguna denuncia formal.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8453. Los Estados Partes velarán para que las autoridades mencionadas en el párrafo 1del presente artículo:a) Dispongan de las facultades y recursos necesarios para llevar a cabo eficazmentela investigación, inclusive el acceso a la documentación y demás informaciones pertinentespara la misma;b) Tengan acceso, previa autorización judicial si fuera necesario emitida a la mayor brevedadposible, a cualquier lugar de detención y cualquier otro lugar donde existan motivosrazonables para creer que pueda encontrarse la persona desaparecida.4. Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para prevenir y sancionar los actosque obstaculicen el desarrollo de las investigaciones. En particular, deberán garantizar

que las personas de las que se supone que han cometido un delito de desapariciónforzada no estén en condiciones de influir en el curso de las investigaciones, ejerciendopresiones y actos de intimidación o de represalia sobre el denunciante, los testigos,los allegados de la persona desaparecida y sus defensores, así como sobre quienesparticipan en la investigación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México846Artículo 131. A efectos de extradición entre Estados Partes, el delito de desaparición forzada no seráconsiderado delito político, delito conexo a un delito político ni delito inspirado en motivospolíticos. En consecuencia, una solicitud de extradición fundada en un delito deeste tipo no podrá ser rechazada por este único motivo.2. El delito de desaparición forzada estará comprendido de pleno derecho entre los delitosque den lugar a extradición en todo tratado de extradición celebrado entre EstadosPartes antes de la entrada en vigor de la presente Convención.3. Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de desaparición forzada entre losdelitos susceptibles de extradición en todo tratado de extradición que celebren entre sícon posterioridad.4. Cada Estado Parte que subordine la extradición a la existencia de un tratado, si recibeuna solicitud de extradición de otro Estado Parte con el que no tiene tratado al respecto,podrá considerar la presente Convención como la base jurídica necesaria para la extradiciónen lo relativo al delito de desaparición forzada.5. Los Estados Partes que no subordinen la extradición a la existencia de un tratadoreconocerán el delito de desaparición forzada como susceptible de extradición entreellos mismos.6. La extradición estará subordinada, en todos los casos, a las condiciones previstaspor el derecho del Estado Parte requerido o por los tratados de extradición aplicables,incluidas, en particular, las condiciones relativas a la pena mínima exigida para la extradicióny a los motivos por los cuales el Estado Parte requerido puede rechazar la extradición,o sujetarla a determinadas condiciones.

7. Ninguna disposición de la presente Convención debe interpretarse en el sentido deobligar al Estado Parte requerido a que conceda la extradición si éste tiene razonesserias para creer que la solicitud ha sido presentada con el fin de procesar o sancionara una persona por razones de sexo, raza, religión, nacionalidad, origen étnico, opinionespolíticas o pertenencia a un determinado grupo social, o si, al aceptar la solicitud,se causara un daño a esta persona por cualquiera de estas razones.Artículo 141. Los Estados Partes se prestarán todo el auxilio judicial posible en lo que respecta acualquier procedimiento penal relativo a un delito de desaparición forzada, inclusiveel suministro de todas las pruebas necesarias para el proceso que obren en su poder.2. El auxilio judicial estará subordinado a las condiciones previstas en el derecho internodel Estado Parte requerido o en los tratados de cooperación judicial aplicables,incluidos, en particular, los motivos por los que el Estado Parte requerido puede denegardicho auxilio o someterlo a determinadas condiciones.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de PersonasArtículo 15Los Estados Partes cooperarán entre sí y se prestarán todo el auxilio posible para asistira las víctimas de las desapariciones forzadas, así como en la búsqueda, localización yliberación de las personas desaparecidas y, en caso de fallecimiento, en la exhumación,la identificación de las personas desaparecidas y la restitución de sus restos.847Artículo 161. Ningún Estado Parte procederá a la expulsión, devolución, entrega o extradición deuna persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría enpeligro de ser sometida a una desaparición forzada.2. A los efectos de determinar si existen esas razones, las autoridades competentes tendránen cuenta todas las consideraciones pertinentes, inclusive, cuando proceda, laexistencia, en el Estado de que se trate, de un cuadro de violaciones sistemáticas graves,flagrantes o masivas de los derechos humanos o violaciones graves del derecho internacionalhumanitario.

Artículo 171. Nadie será detenido en secreto.2. Sin perjuicio de otras obligaciones internacionales del Estado Parte en materia deprivación de libertad, cada Estado Parte, en su legislación:a) Establecerá las condiciones bajo las cuales pueden impartirse las órdenes de privaciónde libertad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México848b) Determinará las autoridades que estén facultadas para ordenar privaciones delibertad;c) Garantizará que toda persona privada de libertad sea mantenida únicamente en lugaresde privación de libertad oficialmente reconocidos y controlados;d) Garantizará que toda persona privada de libertad sea autorizada a comunicarsecon su familia, un abogado o cualquier otra persona de su elección y a recibir su visita,con la sola reserva de las condiciones establecidas por la ley, y en el caso de unextranjero, a comunicarse con sus autoridades consulares, de conformidad con elderecho internacional aplicable;e) Garantizará el acceso de toda autoridad e institución competentes y facultadas porla ley a los lugares de privación de libertad, si es necesario con la autorización previa deuna autoridad judicial;f) Garantizará en cualquier circunstancia a toda persona privada de libertad y, en casode sospecha de desaparición forzada, por encontrarse la persona privada de libertad enla incapacidad de ejercer este derecho, a toda persona con un interés legítimo, porejemplo los allegados de la persona privada de libertad, su representante o abogado, elderecho a interponer un recurso ante un tribunal para que éste determine sin demorala legalidad de la privación de libertad y ordene la liberación si dicha privación de libertadfuera ilegal.

3. Cada Estado Parte asegurará el establecimiento y el mantenimiento de uno o variosregistros oficiales y/o expedientes actualizados de las personas privadas de libertad, quebajo requerimiento serán rápidamente puestos a disposición de toda autoridad judi cialo de toda otra autoridad o institución competente de acuerdo con la legislación nacionalo cualquier instrumento jurídico internacional relevante del que el Estado sea Parte.Esa información contendrá al menos:a) La identidad de la persona privada de libertad;b) El día, la hora y el lugar donde la persona fue privada de libertad y la autoridad queprocedió a la privación de libertad;c) La autoridad que decidió la privación de libertad y los motivos de ésta;d) La autoridad que controla la privación de libertad;e) El lugar de privación de libertad, el día y la hora de admisión en el mismo y la autoridadresponsable de dicho lugar;T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas849f) Los elementos relativos a la integridad física de la persona privada de libertad;g) En caso de fallecimiento durante la privación de libertad, las circunstancias y causasdel fallecimiento y el destino de los restos de la persona fallecida;h) El día y la hora de la liberación o del traslado a otro lugar de detención, el destinoy la autoridad encargada del traslado.Artículo 181. Sin perjuicio de los artículos 19 y 20, cada Estado Parte garantizará a toda personacon un interés legítimo en esa información, por ejemplo los allegados de la persona privadade libertad, su representante o abogado, el acceso, como mínimo, a las informacionessiguientes:

a) La autoridad que decidió la privación de libertad;b) La fecha, la hora y el lugar en que la persona fue privada de libertad y admitida enun lugar de privación de libertad;c) La autoridad que controla la privación de libertad;Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en Méxicod) El lugar donde se encuentra la persona privada de libertad y, en caso de traslado haciaotro lugar de privación de libertad, el destino y la autoridad responsable del traslado;e) La fecha, la hora y el lugar de la liberación;f) Los elementos relativos al estado de salud de la persona privada de libertad;g) En caso de fallecimiento durante la privación de libertad, las circunstancias y causasdel fallecimiento y el destino de los restos.8502. Se adoptarán, llegado el caso, medidas adecuadas para garantizar la protección delas personas a las que se refiere el párrafo 1 del presente artículo, así como de quienesparticipen en la investigación, contra cualquier maltrato, intimidación o sanción en razónde la búsqueda de informaciones sobre una persona privada de libertad.Artículo 191. Las informaciones personales, inclusive los datos médicos o genéticos, que se recabeny/o transmitan en el marco de la búsqueda de una persona desaparecida nopueden ser utilizadas o reveladas con fines distintos de dicha búsqueda. Ello es sin perjuiciode la utilización de esas informaciones en procedimientos penales relativos a undelito de desaparición forzada, o en ejercicio del derecho a obtener reparación.2. La recopilación, el tratamiento, el uso y la conservación de informaciones personales,inclusive datos médicos o genéticos, no debe infringir o tener el efecto de infringir losderechos humanos, las Iibertades fundamentales y la dignidad de la persona.

Artículo 201. Únicamente en el caso en que una persona esté bajo protección de la ley y la privaciónde libertad se halle bajo control judicial, el derecho a las informaciones previstasen el artículo 18 podrá limitarse, sólo a título excepcional, cuando sea estrictamentenecesario en virtud de restricciones previstas por la ley, y si la transmisión de informaciónperjudicase la intimidad o la seguridad de la persona o el curso de una investigacióncriminal, o por otros motivos equivalentes previstos por la ley, y de conformidadcon el derecho internacional aplicable y con los objetivos de la presente Convención.En ningún caso se admitirán limitaciones al derecho a las informaciones previstas en elartículo 18 que puedan constituir conductas definidas en el artículo 2 o violacionesdel párrafo 1 del artículo 17.2. Sin perjuicio del examen de la legalidad de una privación de libertad, el Estado Partegarantizará a las personas a las que se refiere el párrafo 1 del artículo 18, el derechoa un recurso judicial rápido y efectivo para obtener sin demora las informaciones previstasen esa disposición. Ese derecho a un recurso no podrá ser suspendido o limitadobajo ninguna circunstancia.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de PersonasArtículo 21Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que la liberación de una personase efectúe con arreglo a modalidades que permitan verificar con certeza que ha sido efectivamentepuesta en libertad. Los Estados Partes adoptarán asimismo las medidasnecesarias para garantizar la integridad física y el pleno ejercicio de sus derechos alas personas en el momento en que sean liberadas, sin perjuicio de las obligaciones a lasque puedan estar sujetas en virtud de la legislación nacional.851Artículo 22Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 6, cada Estado Parte tomará las medidasnecesarias para prevenir y sancionar las siguientes prácticas:a) Las dilaciones o la obstrucción de los recursos previstos en el inciso f) del párrafo 2del artículo 17 y el párrafo 2 del artículo 20;

) El incumplimiento de la obligación de registrar toda privación de libertad, así comoel registro de información cuya inexactitud el agente encargado del registro oficial o losexpedientes oficiales conocía o hubiera debido conocer;c) La negativa a proporcionar información sobre una privación de libertad o el suministrode información inexacta, cuando se cumplen las condiciones establecidas por laley para proporcionar dicha información.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 231. Cada Estado Parte velará por que la formación del personal militar o civil encargadode la aplicación de la ley, del personal médico, de los funcionarios y de otras personasque puedan intervenir en la custodia o tratamiento de las personas privadas de libertad,incluya la enseñanza y la información necesarias sobre las disposiciones pertinentesde la presente Convención, a fin de:a) Prevenir la participación de esos agentes en desapariciones forzadas;852b) Resaltar la importancia de la prevención y de las investigaciones en materia de desaparicionesforzadas;c) Velar porque se reconozca la urgencia de la resolución de los casos de desapariciónforzada.2. Cada Estado Parte prohibirá las órdenes o instrucciones que dispongan, autoriceno alienten las desapariciones forzadas. Cada Estado Parte garantizará que la persona querehúse obedecer una orden de esta naturaleza no sea sancionada.3. Cada Estado Parte tomará las medidas necesarias para que, cuando las personasa las que se refiere el párrafo 1 del presente artículo tengan razones para creer quese ha producido o está a punto de producirse una desaparición forzada, informen a sussuperiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u órganos de control o de revisióncompetentes.

Artículo 241. A los efectos de la presente Convención, se entenderá por "víctima" la persona desapareciday toda persona física que haya sufrido un perjuicio directo como consecuenciade una desaparición forzada.2. Cada víctima tiene el derecho de conocer la verdad sobre las circunstancias de ladesaparición forzada, la evolución y resultados de la investigación y la suerte de la personadesaparecida. Cada Estado Parte tomará las medidas adecuadas a este respecto.3. Cada Estado Parte adoptará todas las medidas apropiadas para la búsqueda, localizacióny liberación de las personas desaparecidas y, en caso de fallecimiento, para labúsqueda, el respeto y la restitución de sus restos.4. Los Estados Partes velarán porque su sistema legal garantice a la víctima de unadesaparición forzada el derecho a la reparación y a una indemnización rápida, justa yadecuada.5. El derecho a la reparación al que se hace referencia en el párrafo 4 del presenteartículo comprende todos los daños materiales y morales y, en su caso, otras modalidadesde reparación tales como:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas853a) La restitución;b) La readaptación;c) La satisfacción; incluido el restablecimiento de la dignidad y la reputación;d) Las garantías de no repetición.6. Sin perjuicio de la obligación de continuar con la investigación hasta establecer lasuerte de la persona desaparecida, cada Estado Parte adoptará las disposiciones apropiadasen relación con la situación legal de las personas desaparecidas cuya suerte nohaya sido esclarecida y de sus allegados, en ámbitos tales como la protección social, lascuestiones económicas, el derecho de familia y los derechos de propiedad.

7. Cada Estado Parte garantizará el derecho a formar y participar libremente en organizacionesy asociaciones que tengan por objeto contribuir a establecer las circunstanciasde desapariciones forzadas y la suerte corrida por las personas desaparecidas, asícomo la asistencia a las víctimas de desapariciones forzadas.Artículo 251. Los Estados Partes tomarán las medidas necesarias para prevenir y sancionarpenalmente:Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México854a) La apropiación de niños sometidos a desaparición forzada, o de niños cuyo padre,madre o representante legal son sometidos a una desaparición forzada, o de niños nacidosdurante el cautiverio de su madre sometida a una desaparición forzada;b) La falsificación, el ocultamiento o la destrucción de documentos que prueben laverdadera identidad de los niños mencionados en el inciso a) supra.2. Los Estados Partes adoptarán las medidas necesarias para buscar e identificar a losniños mencionados en el inciso a) del párrafo 1 del presente artículo y restituirlos a susfamilias de origen conforme a los procedimientos legales y a los acuerdos internacionalesaplicables.3. Los Estados Partes se prestarán asistencia mutua en la búsqueda, identificación ylocalización de los niños a los que hace referencia el inciso a) del párrafo 1 del presenteartículo.4. Teniendo en cuenta la necesidad de preservar el interés superior de los niños mencionadosen el inciso a) del párrafo 1 del presente artículo y su derecho a preservar yrecuperar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiaresreconocidas por la ley, deberán existir en los Estados Partes que reconocen elsistema de adopción u otra forma de colocación o guarda, procedimientos legales encaminadosa revisar el procedimiento de adopción o de colocación o guarda de esos niñosy, si procede, a anular toda adopción o colocación o guarda cuyo origen sea una desapariciónforzada.

5. En toda circunstancia y, en particular, para todo lo que se refiere a este artículo, elinterés superior del niño constituirá una consideración primordial y el niño con capacidadde discernimiento tendrá derecho a expresar libremente su opinión, que serádebidamente valorada en función de su edad y madurez.SEGUNDA PARTEArtículo 261. Para la aplicación de las disposiciones de la presente Convención, se constituirá unComité contra la Desaparición Forzada (denominado en lo sucesivo "el Comité") integradopor diez expertos de gran integridad moral, de reconocida competencia en materiade derechos humanos, independientes, que ejercerán sus funciones a título personaly actuarán con total imparcialidad. Los miembros del Comité serán elegidos por losEstados Partes teniendo en cuenta una distribución geográfica equitativa. Se tendráen cuenta el interés que representa la participación en los trabajos del Comité de personasque tengan experiencia jurídica pertinente y de una representación equilibradade los géneros.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas2. La elección se efectuará en votación secreta de una lista de candidatos designadospor los Estados Partes entre sus propios nacionales, en reuniones bienales delos Estados Partes convocadas a este efecto por el Secretario General de las NacionesUnidas. En estas reuniones, para las cuales formarán quórum dos tercios de los EstadosPartes, se considerarán elegidos los candidatos que obtengan el mayor número devotos y la mayoría absoluta de los votos de los representantes de los Estados Partespresentes y votantes.8553. La elección inicial se celebrará a más tardar seis meses después de la fecha deentrada en vigor de la presente Convención. Cuatro meses antes de la fecha de cadaelección, el Secretario General de las Naciones Unidas dirigirá una carta a los EstadosPartes invitándoles a que presenten sus candidaturas en un plazo de tres meses.El Secretario General preparará una lista por orden alfabético de todos los candidatosdesignados de este modo, indicando, por cada uno de ellos, el Estado Parte que lo hapresentado. Esta lista será comunicada a todos los Estados Partes.

4. Los miembros del Comité serán elegidos por cuatro años. Podrán ser reelegidos unavez. No obstante, el mandato de cinco de los miembros elegidos en la primera elecciónexpirará al cabo de dos años; inmediatamente después de la primera elección, el presidentede la reunión a que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículo designarápor sorteo los nombres de esos cinco miembros.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México5. Si un miembro del Comité muere o renuncia o por cualquier otra causa no puedeseguir desempeñando sus funciones en el Comité, el Estado Parte que presentó su candidaturapropondrá, teniendo en cuenta los criterios previstos en el párrafo 1 del presenteartículo, a otro candidato, entre sus propios nacionales, para que desempeñe sus funcionesdurante el periodo de mandato restante, bajo reserva de la aprobación de lamayoría de los Estados Partes. Se considerará otorgada dicha aprobación a menosque la mitad o más de los Estados Partes respondan negativamente dentro de un plazode seis semanas a partir del momento en que el Secretario General de las NacionesUnidas les comunique la candidatura propuesta.6. El Comité establecerá su reglamento interno.8567. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionará el personal y los mediosmateriales necesarios para el desempeño eficaz de las funciones del Comité. El SecretarioGeneral de las Naciones Unidas convocará la primera reunión del Comité.8. Los miembros del Comité tendrán derecho a las facilidades, prerrogativas e inmunidadesreconocidos a los expertos en misión para las Naciones Unidas, conforme a loestablecido en las secciones pertinentes de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidadesde las Naciones Unidas.9. Los Estados Partes se comprometen a cooperar con el Comité y a asistir a sus miembrosen el ejercicio de su mandato, en el marco de las funciones del Comité aceptadaspor dichos Estados Partes.Artículo 27Una Conferencia de los Estados Partes se reunirá no antes de cuatro años y no más tardede seis años, después de la entrada en vigor de la presente Convención, para evaluar

el funcionamiento del Comité y decidir, según las modalidades previstas en el párrafo2 del artículo 44, si es apropiado confiar a otra instancia –sin excluir ninguna posibilidad–,con las atribuciones previstas en los artículos 28 a 36, la supervisión de laaplicación de la presente Convención.Artículo 281. En el marco de las competencias que le confiere la presente Convención, el Comitécooperará con todos los órganos, oficinas, organismos especializados y fondos apropiadosde las Naciones Unidas, los comités convencionales creados en virtud de losinstrumentos internacionales, los procedimientos especiales de las Naciones Unidas,las organizaciones o instituciones regionales intergubernamentales apropiadas, así comocon todas las instituciones, organismos y oficinas nacionales pertinentes que obrenpara proteger a todas las personas de las desapariciones forzadas.2. En el marco de sus funciones, el Comité consultará con otros comités convencionalescreados por los instrumentos de derechos humanos pertinentes, en particular elComité de Derechos Humanos establecido por el Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos, con miras a asegurar la coherencia de sus observaciones y recomendacionesrespectivas.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas857Artículo 291. Cada Estado Parte presentará al Comité, por conducto del Secretario General de lasNaciones Unidas, un informe relativo a las medidas que hayan adoptado para cumplircon las obligaciones que han contraído en virtud de la presente Convención, dentro delplazo de dos años a contar desde la entrada en vigor de la Convención en el EstadoParte de que se trate.2. El Secretario General de las Naciones Unidas pondrá los informes a disposición detodos los Estados Partes.3. Cada informe será examinado por el Comité, el cual podrá hacer los comentarios,observaciones o recomendaciones que considere apropiados. El Estado Parte interesadoserá informado de dichos comentarios, observaciones o recomendaciones, a losque podrá responder, por iniciativa propia o a solicitud del Comité.

4. El Comité podrá también pedir a los Estados Partes informaciones complementariassobre la aplicación de la presente Convención.Artículo 301. El Comité podrá examinar, de manera urgente, toda petición presentada por los allegadosde una persona desaparecida, sus representantes legales, sus abogados o laspersonas autorizadas por ellos, así como todo aquel que tenga un interés legítimo, a finde que se busque y localice a una persona desaparecida.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8582. Si el Comité considera que la petición de actuar de manera urgente presentada envirtud del párrafo 1 del presente artículo:a) No carece manifiestamente de fundamento;b) No es un abuso del derecho a presentar tales peticiones;c) Se ha presentado previamente y en la forma debida a los órganos competentes delEstado Parte interesado, tales como las autoridades encargadas de efectuar las investigaciones,cuando tal posibilidad existe;d) No es incompatible con las disposiciones de esta Convención; ye) No está siendo tratada en otra instancia internacional de examen o arreglo de lamisma naturaleza; solicitará al Estado Parte interesado que le proporcione, en el plazoque el Comité determine, información sobre la situación de dicha persona.3. Habida cuenta de la información proporcionada por el Estado Parte interesado deconformidad con el párrafo 2 del presente artículo, el Comité podrá transmitir sus recomendacionesal Estado Parte e incluir una petición de que adopte todas las medidasnecesarias, incluidas medidas cautelares, para localizar y proteger a la persona de conformidadcon la presente Convención, y podrá solicitar que informe al Comité, en el plazoque éste determine, sobre las medidas que tome, teniendo en cuenta la urgencia de lasituación. El Comité informará a la persona que presentó la petición de acción urgente

sobre sus recomendaciones y sobre las informaciones transmitidas por el Estado Partecuando éstas estén disponibles.4. El Comité proseguirá sus esfuerzos para colaborar con el Estado Parte mientras lasuerte de la persona desaparecida no haya sido esclarecida. El Comité mantendrá informadoal autor de la petición.Artículo 311. Cada Estado Parte podrá declarar, en el momento de la ratificación o con posterioridada ésta, que reconoce la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicacionespresentadas por personas que se encuentren bajo su jurisdicción o en nombrede ellas, que alegaren ser víctima de violaciones por este Estado Parte de las disposicionesde la presente Convención. El Comité no admitirá ninguna comunicación relativaa un Estado Parte que no haya hecho tal declaración.2. El Comité declarará inadmisible cualquier comunicación si:T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personasa) Es anónima;859b) Constituye un abuso del derecho a presentar tales comunicaciones o es incompatiblecon las disposiciones de la presente Convención;c) La misma cuestión está siendo tratada en otra instancia internacional de examen oarreglo de la misma naturaleza; o sid) Los recursos internos efectivos disponibles no han sido agotados. Esta regla no seaplica si los procedimientos de recurso exceden plazos razonables.3. Si el Comité considera que la comunicación responde a las condiciones establecidasen el párrafo 2 del presente artículo, la transmitirá al Estado Parte interesado y lesolicitará que le proporcione, en un plazo que habrá de fijar el Comité, sus observacionesy comentarios.

4. En cualquier momento tras haber recibido una comunicación y antes de llegar a unadecisión sobre el fondo, el Comité podrá dirigir al Estado Parte interesado, a los fines desu examen urgente, una solicitud de que adopte las medidas cautelares necesarias conmiras a evitar posibles daños irreparables a la víctima o las víctimas de la supuestaviolación. El ejercicio de esta facultad por el Comité no implica juicio alguno sobre laadmisibilidad o sobre el fondo de la comunicación.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8605. El Comité celebrará sus sesiones a puerta cerrada cuando examine las comunicacionesprevistas en el presente artículo. El Comité informará al autor de la comunicaciónsobre las respuestas proporcionadas por el Estado Parte de que se trate. Cuando elComité decida poner término al procedimiento, comunicará su dictamen al Estado Partey al autor de la comunicación.Artículo 32Cada Estado Parte en la presente Convención podrá declarar en cualquier momento quereconoce la competencia del Comité para recibir y examinar las comunicaciones enque un Estado Parte alegue que otro Estado Parte no cumple con las obligaciones que leimpone la presente Convención. El Comité no admitirá ninguna comunicación relativaa un Estado Parte que no haya hecho tal declaración, ni una comunicación presentadapor un Estado Parte que no haya hecho dicha declaración.Artículo 331. Si el Comité recibe información fidedigna que revele violaciones graves de las disposicionesde la presente Convención por un Estado Parte podrá, después de consultarcon dicho Estado, solicitar a uno o varios de sus miembros que efectúen una visita almismo y le informen al respecto sin demora.2. El Comité informará por escrito al Estado Parte interesado de su intención de efectuaruna visita, señalando la composición de la delegación y el objeto de la visita. El EstadoParte dará su respuesta en un plazo razonable.3. Ante una solicitud motivada del Estado Parte, el Comité podrá decidir postergar ocancelar la visita.

4. Si el Estado Parte otorga su acuerdo a la visita, el Comité y el Estado Parte de que setrate, cooperarán para definir las modalidades de aquélla y el Estado Parte ofrecerá todaslas facilidades necesarias para su desarrollo.5. El Comité comunicará al Estado Parte de que se trate sus observaciones y recomendacionescomo resultado de la visita.Artículo 34Si el Comité recibe información que, a su juicio, contiene indicios bien fundados de quela desaparición forzada se practica de forma generalizada o sistemática en el territoriobajo la jurisdicción de un Estado Parte, y tras haber solicitado del Estado Parte interesadotoda la información pertinente sobre esa situación, podrá llevar la cuestión, concarácter urgente, a la consideración de la Asamblea General de las Naciones Unidas,por medio del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 351. La competencia del Comité sólo se extiende a las desapariciones forzadas que se hayaniniciado con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la presente Convención.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8612. Si un Estado pasa a ser Parte de la presente Convención después de su entrada envigor, sus obligaciones respecto al Comité sólo se extenderán a las desapariciones forzadasque hayan comenzado con posterioridad a la entrada en vigor de la Convenciónpara dicho Estado.Artículo 361. El Comité presentará un informe anual sobre sus actividades en virtud de la presenteConvención a los Estados Partes y a la Asamblea General de las Naciones Unidas.2. La publicación en el informe anual de una observación relativa a un Estado Parte debeser previamente anunciada a dicho Estado, el cual dispondrá de un plazo razonable derespuesta y podrá solicitar la publicación de sus comentarios u observaciones en elinforme.

TERCERA PARTEArtículo 37Nada de lo dispuesto en la presente Convención afectará a las disposiciones que seanmás conducentes a la protección de todas las personas contra las desaparicionesforzadas que puedan estar recogidas en:a) El derecho de un Estado Parte; oCompilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México862b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.Artículo 381. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas.2. La presente Convención estará sujeta a ratificación por todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas. Los instrumentos de ratificación serán depositados enpoder del Secretario General de las Naciones Unidas.3. La presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas. La adhesión se efectuará mediante el depósito de un instrumentode adhesión en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.Artículo 391. La presente Convención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en quehaya sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión en poderdel Secretario General de las Naciones Unidas.2. Para cada Estado que ratifique la presente Convención o se adhiera a ella despuésde haber sido depositado el vigésimo instrumento de ratificación o de adhesión, la presenteConvención entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que ese Estadohaya depositado su instrumento de ratificación o adhesión.

Artículo 40El Secretario General de las Naciones Unidas comunicará a todos los Estados Miembrosde las Naciones Unidas y a todos los Estados que hayan firmado la presenteConvención o se hayan adherido a ella:a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones recibidas con arreglo al artículo 38;b) La fecha de entrada en vigor de la presente Convención con arreglo al artículo 39.Artículo 41Las disposiciones de la presente Convención serán aplicables a todas las partes constitutivasde los Estados federales, sin limitación ni excepción alguna.Artículo 421. Toda controversia que surja entre dos o más Estados Partes con respecto a lainterpretación o aplicación de la presente Convención, que no se solucione mediantenegociación o a través de los procedimientos previstos expresamente en la presente Convención,se someterá a arbitraje a petición de uno de los Estados implicados. Si en elplazo de seis meses contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud dearbitraje, las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la organización del mismo,cualquiera de las partes podrá someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia,mediante una solicitud presentada de conformidad con el Estatuto de la Corte.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8632. Cada Estado Parte, en el momento de la firma o ratificación de la presente Convencióno de su adhesión a ella, podrá declarar que no se considera obligado por el párrafo1 del presente artículo. Los demás Estados Partes no estarán obligados por ese párrafoante ningún Estado Parte que haya formulado esa declaración.3. Cada Estado Parte que haya formulado la declaración prevista en el párrafo 2 delpresente artículo podrá retirarla en cualquier momento notificándolo al SecretarioGeneral de las Naciones Unidas.

Artículo 43La presente Convención se entiende sin perjuicio de las disposiciones del derechointernacional humanitario, incluidas las obligaciones que incumben a las Altas Partescontratantes de los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y de susProtocolos Adicionales de 8 de junio de 1977, o de la posibilidad que tiene cada EstadoParte de autorizar al Comité Internacional de la Cruz Roja a visitar los lugares dedetención en los casos no previstos por el derecho internacional humanitario.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México864Artículo 441. Cada Estado Parte en la presente Convención podrá proponer enmiendas o depositarlasen poder del Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario Generalcomunicará las enmiendas propuestas a los Estados Partes en la presente Convención,pidiéndoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de EstadosPartes con el fin de examinar las propuestas y someterlas a votación. Si, en el plazo decuatro meses a partir de la fecha de la comunicación, un tercio al menos de los EstadosPartes se declara en favor de tal convocatoria, el Secretario General organizará laconferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas.2. Toda enmienda adoptada por una mayoría de dos tercios de los Estados Partes presentesy votantes en la conferencia será sometida por el Secretario General a todos losEstados Partes para su aceptación.3. Una enmienda adoptada de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo entraráen vigor cuando haya sido aceptada por una mayoría de dos tercios de los EstadosPartes en la presente Convención, de conformidad con sus respectivos procedimientosconstitucionales.4. Cuando entren en vigor, las enmiendas serán obligatorias para los Estados Partesque las hayan aceptado, en tanto que los demás Estados Partes seguirán obligados porlas disposiciones de la presente Convención y por las enmiendas anteriores que hayanaceptado.

Artículo 451. La presente Convención, cuyos textos en árabe, chino, español, francés, inglés y rusoson igualmente auténticos, será depositada en poder del Secretario General de lasNaciones Unidas.2. El Secretario General de las Naciones Unidas remitirá copias certificadas de la presenteConvención a todos los Estados mencionados en el artículo 38.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas865

3.Declaración sobre la Protecciónde todas las Personas contralas Desapariciones Forzadas

Clase de Instrumento: Resolución de la Asamblea General (AG) de las Naciones UnidasFecha: Aprobada y proclamada en la 92a. sesión plenaria de la AG, el 18 de diciembre de 1992Identificación Oficial: Resolución A/RES/47/133

La Asamblea General,Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de lasNaciones Unidas y otros instrumentos internacionales, el reconocimiento de la dignidadinherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos igualese inalienables es el fundamento de la libertad, la justicia y la paz en el mundo,Teniendo presente la obligación impuesta a los Estados por la Carta, en particular porel Artículo 55, de promover el respeto universal y efectivo de los derechos humanos yde las libertades fundamentales,Profundamente preocupada por el hecho de que en muchos países, con frecuenciade manera persistente, se produzcan desapariciones forzadas, es decir, que se arreste,detenga o traslade contra su voluntad a las personas, o que éstas resulten privadas desu libertad de alguna otra forma por agentes gubernamentales de cualquier sector onivel, por grupos organizados o por particulares que actúan en nombre del gobiernoo con su apoyo directo o indirecto, su autorización o su asentimiento, y que luego seniegan a revelar la suerte o el paradero de esas personas o a reconocer que estánprivadas de la libertad, sustrayéndolas así a la protección de la ley,Considerando que las desapariciones forzadas afectan los valores más profundos detoda sociedad respetuosa de la primacía del derecho, de los derechos humanos yde las libertades fundamentales, y que su práctica sistemática representa un crimen delesa humanidad,T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas869

Recordando su resolución 33/173, de 20 de diciembre de 1978, en la cual se declaróprofundamente preocupada por los informes procedentes de diversas partes delmundo en relación con la desaparición forzada o involuntaria de personas y conmovidapor la angustia y el pesar causados por esas desapariciones, y pidió a los gobiernos quegarantizaran que las autoridades u organizaciones encargadas de hacer cumplir la leyy encargadas de la seguridad tuvieran responsabilidad jurídica por los excesos quecondujeran a desapariciones forzadas o involuntarias,Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México870Recordando igualmente la protección que otorgan a las víctimas de conflictos armadoslos Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y los Protocolos Adicionales de 1977,Teniendo en cuenta especialmente los artículos pertinentes de la Declaración Universalde Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, quegarantizan a toda persona el derecho a la vida, el derecho a la libertad y a la seguridadde su persona, el derecho a no ser sometido a torturas y el derecho al reconocimiento desu personalidad jurídica,Teniendo en cuenta además la Convención contra la Tortura y otros Tratos o PenasCrueles, Inhumanos o Degradantes, que dispone que los Estados partes deben tomarmedidas eficaces para prevenir y reprimir los actos de tortura,Teniendo presente el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplirla ley, los principios fundamentales sobre la utilización de la fuerza y de armas defuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la Declaración sobre losprincipios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder,y las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos,Afirmando que para impedir las desapariciones forzadas es necesario asegurar el estrictorespeto del Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidasa cualquier forma de detención o prisión, que figuran en el anexo de su resolución43/173, de 9 de diciembre de 1988, así como de los Principios relativos a una eficazprevención e investigación de las ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias,formulados por el Consejo Económico y Social en el anexo de su resolución 1989/65, de24 de mayo de 1989, y aprobados por la Asamblea General en su resolución 44/162,de 15 de diciembre de 1989,

Teniendo presente que, si bien los actos que contribuyen a las desapariciones forzadasconstituyen una violación de las prohibiciones que figuran en los instrumentosinternacionales antes mencionados, es con todo importante elaborar un instrumento quehaga de todos los actos de desaparición forzada delitos de extrema gravedad y establezcanormas destinadas a castigarlos y prevenirlos,1. Proclama la presente Declaración sobre la protección de todas las personas contralas desapariciones forzadas como conjunto de principios aplicables por todo Estado;2. Insta a que se haga todo lo posible por dar a conocer y hacer respetar la Declaración;Artículo 11. Todo acto de desaparición forzada constituye un ultraje a la dignidad humana. Es condenadocomo una negación de los objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y comouna violación grave manifiesta de los derechos humanos y de las libertades fundamentalesproclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y reafirmados ydesarrollados en otros instrumentos internacionales pertinentes.2. Todo acto de desaparición forzada sustrae a la víctima de la protección de la leyy le causa graves sufrimientos, lo mismo que a su familia. Constituye una violación delas normas del derecho internacional que garantizan a todo ser humano, entre otrascosas, el derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica, el derecho a la libertady a la seguridad de su persona y el derecho a no ser sometido a torturas ni a otraspenas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Viola, además, el derecho a la vida,o lo pone gravemente en peligro.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas871Artículo 21. Ningún Estado cometerá, autorizará ni tolerará las desapariciones forzadas.2. Los Estados actuarán a nivel nacional, regional y en cooperación con las NacionesUnidas para contribuir por todos los medios a prevenir y a eliminar las desaparicionesforzadas.

Artículo 3Los Estados tomarán medidas legislativas, administrativas, judiciales y otras medidaseficaces para prevenir o erradicar los actos de desapariciones forzadas en cualquierterritorio sometido a su jurisdicción.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México872Artículo 41. Todo acto de desaparición forzada será considerado, de conformidad con el derechopenal, delito pasible de penas apropiadas que tengan en cuenta su extremagravedad.2. Las legislaciones nacionales podrán establecer circunstancias atenuantes paraquienes, habiendo participado en actos que constituyan una desaparición forzada,contribuyan a la reaparición con vida de la víctima o den voluntariamente informacionesque permitan esclarecer casos de desaparición forzada.Artículo 5Además de las sanciones penales aplicables, las desapariciones forzadas deberáncomprometer la responsabilidad civil de sus autores y la responsabilidad civil del Estadoo de las autoridades del Estado que hayan organizado, consentido o tolerado talesdesapariciones, sin perjuicio de la responsabilidad internacional de ese Estado conformea los principios del derecho internacional.Artículo 61. Ninguna orden o instrucción de una autoridad pública, sea ésta civil, militar o de otraíndole, puede ser invocada para justificar una desaparición forzada. Toda persona quereciba tal orden o tal instrucción tiene el derecho y el deber de no obedecerla.2. Los Estados velarán por que se prohíban las órdenes o instrucciones que dispongan,autoricen o alienten las desapariciones forzadas.3. En la formación de los agentes encargados de hacer cumplir la ley se debe hacerhincapié en las disposiciones de los párrafos 1 y 2 del presente artículo.

Artículo 7Ninguna circunstancia, cualquiera que sea, ya se trate de amenaza de guerra, estado deguerra, inestabilidad política interna o cualquier otro estado de excepción, puede serinvocada para justificar las desapariciones forzadas.Artículo 81. Ningún Estado expulsará, devolverá o concederá la extradición de una persona a otroEstado cuando haya motivos fundados para creer que corre el riesgo de ser víctima deuna desaparición forzada.2. Para determinar si hay tales motivos, las autoridades competentes tendrán en cuentatodas las consideraciones pertinentes, incluida, cuando proceda, la existencia en elEs tado interesado de un conjunto de violaciones sistemáticas, graves, manifiestas omasivas de los derechos humanos.Artículo 91. El derecho a un recurso judicial rápido y eficaz, como medio para determinar el paraderode las personas privadas de libertad o su estado de salud o de individualizar a laautoridad que ordenó la privación de libertad o la hizo efectiva, es necesario para prevenirlas desapariciones forzadas en toda circunstancia, incluidas las contempladas enel artículo 7 supra.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas8732. En el marco de ese recurso, las autoridades nacionales competentes tendrán accesoa todos los lugares donde se encuentren personas privadas de libertad, así como atodo otro lugar donde haya motivos para creer que se pueden encontrar las personasdesaparecidas.3. También podrá tener acceso a esos lugares cualquier otra autoridad competentefacultada por la legislación del Estado o por cualquier otro instrumento jurídico internacionaldel cual el Estado sea parte.Artículo 101. Toda persona privada de libertad deberá ser mantenida en lugares de detención oficialmentereconocidos y, con arreglo a la legislación nacional, presentada sin demoraante una autoridad judicial luego de la aprehensión.

2. Se deberá proporcionar rápidamente información exacta sobre la detención de esaspersonas y el lugar o los lugares donde se cumple, incluidos los lugares transferencia,a los miembros de su familia, su abogado o cualquier otra persona que tenga interéslegítimo en conocer esa información, salvo voluntad en contrario manifestada por laspersonas privadas de libertad.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en México8743. En todo lugar de detención deberá haber un registro oficial actualizado de todaslas personas privadas de libertad. Además, los Estados tomarán medidas para tenerregistros centralizados análogos. La información que figure en esos registros estará adisposición de las personas mencionadas en el párrafo precedente y de toda autoridadjudicial u otra autoridad nacional competente e independiente y de cualquier otraautoridad competente facultada por la legislación nacional, o por cualquier instrumentojurídico internacional del que el Estado sea parte, que desee conocer el lugar donde seencuentra una persona detenida.Artículo 11La puesta en libertad de toda persona privada de libertad deberá cumplirse con arregloa modalidades que permitan verificar con certeza que ha sido efectivamente puesta enlibertad y, además, que lo ha sido en condiciones tales que estén aseguradas su integridadfísica y su facultad de ejercer plenamente sus derechos.Artículo 121. Los Estados establecerán en su legislación nacional normas que permitan designara los agentes del gobierno habilitados para ordenar privaciones de libertad, fijen las condicionesen las cuales tales órdenes pueden ser dadas, y prevean las penas de que seharán pasibles los agentes del gobierno que se nieguen sin fundamento legal a proporcionarinformación sobre una privación de libertad.2. Los Estados velarán igualmente por que se establezca un control estricto, que comprendaen particular una determinación precisa de las responsabilidades jerárquicas,sobre todos los responsables de aprehensiones, arrestos, detenciones, prisiones preventivas,traslados y encarcelamientos, así como sobre los demás agentes del gobiernohabilitados por la ley a recurrir a la fuerza y utilizar armas de fuego.

Artículo 131. Los Estados asegurarán a toda persona que disponga de la información o tenga uninterés legítimo y sostenga que una persona ha sido objeto de desaparición forzada elderecho a denunciar los hechos ante una autoridad estatal competente e independiente,la cual procederá de inmediato a hacer una investigación exhaustiva e imparcial. Todavez que existan motivos para creer que una persona ha sido objeto de desapariciónforzada, el Estado remitirá sin demora el asunto a dicha autoridad para que inicie unainvestigación, aun cuando no se haya presentado ninguna denuncia formal. Esa investigaciónno podrá ser limitada u obstaculizada de manera alguna.2. Los Estados velarán por que la autoridad competente disponga de las facultades y losrecursos necesarios para llevar a cabo la investigación, incluidas las facultades necesariaspara exigir la comparecencia de testigos y la presentación de pruebas pertinentes,así como para proceder sin demora a visitar lugares.3. Se tomarán disposiciones para que todos los que participen en la investigación, incluidosel denunciante, el abogado, los testigos y los que realizan la investigación, esténprotegidos de todo maltrato y todo acto de intimidación o represalia.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas4. Los resultados de la investigación se comunicarán a todas las personas interesadas,a su solicitud, a menos que con ello se obstaculice la instrucción de una causa penalen curso.8755. Se tomarán disposiciones para garantizar que todo maltrato, todo acto de intimidacióno de represalia, así como toda forma de injerencias, en ocasión de la presentaciónde una denuncia o durante el procedimiento de investigación, sean castigados comocorresponda.6. Deberá poderse hacer una investigación, con arreglo a las modalidades descritasen los párrafos que anteceden, mientras no se haya aclarado la suerte de la víctima deuna desaparición forzada.Artículo 14Los presuntos autores de actos de desaparición forzada en un Estado, cuando lasconclusiones de una investigación oficial lo justifiquen y a menos que hayan sido

extraditados a otro Estado que ejerce su jurisdicción de conformidad con los conveniosinternacionales vigentes en la materia, deberán ser entregados a las autoridades civilescompetentes del primer Estado a fin de ser procesados y juzgados. Los Estados deberántomar las medidas jurídicas apropiadas que tengan a su disposición a fin de que todopresunto autor de un acto de desaparición forzada, que se encuentre bajo su jurisdiccióno bajo su control, sea sometido a juicio.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 15El hecho de que haya razones de peso para creer que una persona ha participado en actosde naturaleza extremadamente grave como los mencionados en el párrafo 1 del artículo4 supra, cualesquiera que sean los motivos, deberá ser tenido en cuenta por las autoridadescompetentes de un Estado al decidir si conceder o no asilo.Artículo 161. Los presuntos autores de cualquiera de los actos previstos en el párrafo 1 del artículo4 supra serán suspendidos de toda función oficial durante la investigación mencionadaen el artículo 13 supra.8762. Esas personas sólo podrán ser juzgadas por las jurisdicciones de derecho comúncompetentes, en cada Estado, con exclusión de toda otra jurisdicción especial, enparticular la militar.3. No se admitirán privilegios, inmunidades ni dispensas especiales en tales procesos,sin perjuicio de las disposiciones que figuran en la Convención de Viena sobre RelacionesDiplomáticas.4. Se garantizará a los presuntos autores de tales actos un trato equitativo conforme alas disposiciones pertinentes de la Declaración Universal de Derechos Humanos y deotros instrumentos internacionales vigentes en la materia en todas las etapas de lainvestigación, así como en el proceso y en la sentencia de que pudieran ser objeto.Artículo 171. Todo acto de desaparición forzada será considerado delito permanente mientrassus autores continúen ocultando la suerte y el paradero de la persona desaparecida ymientras no se hayan esclarecido los hechos.

2. Cuando los recursos previstos en el artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos ya no sean eficaces, se suspenderá la prescripción relativa a los actos dedesaparición forzada hasta que se restablezcan esos recursos.3. De haber prescripción, la relativa a actos de desaparición forzada ha de ser de plazolargo y proporcionado a la extrema gravedad del delito.Artículo 181. Los autores o presuntos autores de actos previstos en el párrafo 1 del artículo 4 suprano se beneficiarán de ninguna ley de amnistía especial u otras medidas análogas quetengan por efecto exonerarlos de cualquier procedimiento o sanción penal.2. En el ejercicio del derecho de gracia deberá tenerse en cuenta la extrema gravedadde los actos de desaparición forzada.Artículo 19Las víctimas de actos de desaparición forzada y sus familiares deberán obtener reparacióny tendrán derecho a ser indemnizadas de una manera adecuada y a disponer delos medios que les aseguren una readaptación tan completa como sea posible. En casode fallecimiento de la víctima a consecuencia de su desaparición forzada, su familiatendrá igualmente derecho a indemnización.T. I. Derecho Internacional de los Derechos Humanos •Desaparición Forzada de Personas877Artículo 201. Los Estados prevendrán y reprimirán la apropiación de hijos de padres de víctimasde una desaparición forzada o de niños nacidos durante el cautiverio de sus madres víctimasde la desaparición forzada y se esforzarán por buscar e identificar a esos niñospara restituirlos a su familia de origen.2. Habida cuenta de la necesidad de preservar el interés superior de los niños mencionadosen el párrafo precedente, deberá ser posible, en los Estados que reconocen elsistema de adopción, proceder al examen de la adopción de esos niños y, en particular,declarar la nulidad de toda adopción que tenga origen en una desaparición forzada.No obstante, tal adopción podrá mantener sus efectos si los parientes más próximos delniño dieran su consentimiento al examinarse la validez de dicha adopción.

3. La apropiación de niños de padres víctimas de desaparición forzada o de niños nacidosdurante el cautiverio de una madre víctima de una desaparición forzada, así como lafalsificación o supresión de documentos que atestigüen su verdadera identidad, constituyendelitos de naturaleza sumamente grave que deberán ser castigados como tales.4. Par tal fin, los Estados concluirán, según proceda, acuerdos bilaterales o multilaterales.Compilación de Instrumentos Internacionalessobre Protección de la Persona aplicables en MéxicoArtículo 21Las disposiciones de la presente Declaración son sin perjuicio de las disposicionesenunciadas en la Declaración Universal de Derechos Humanos o en cualquier otro instrumentointernacional y no deberán interpretarse como una restricción o derogaciónde cualquiera de esas disposiciones.878

Esta obra se terminó de imprimir y encua dernar ennoviembre de 2012 en los talleres de Impresora y EncuadernadoraProgreso, S.A. de C.V. (IEPSA), AvenidaSan Lorenzo núm. 244, Colonia Paraje San Juan, DelegaciónIztapalapa, C.P. 09830, México, D.F. Se uti lizarontipos Gothic Lt Bt de 8, 9 y 10 puntos y UniversLt Std de 17 y 20 puntos. La edi ción consta de 5,000ejemplares impresos en papel Ab cream de 75 grs.