ORDENANZA FISCAL GENERAL - DiputaciÃ³n de CÃ¡diz

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la competencia para evacuar consultas a los sujetos pasivos y demás obligados tributariosestará a cargo de las autoridades provinciales, de acuerdo con el carácter y los efectos quetiene establecido el artículo 107 de la Ley General Tributaria.CAPÍTULO II.-LAS TASASArtículo 9. Clases.- Existen tres modalidades de tasas:A) Tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local.B) Tasa de prestación de servicios provinciales.C) Tasa por la realización de una actividad administrativa de la competencia provincial.Artículo 10. Definiciones.-Tasas.- Son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste:A) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público provincial.B) La prestación de un servicio público o la realización de una actividad administrativa decompetencia provincial que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo,cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:a) Que no sean de solicitud voluntaria o recepción para los administrados, a estosefectos no se considerará voluntaria la solicitud o recepción por parte de los administrados:- Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.- Cuando los bienes, servicios o actividades requeridas sean imprescindibles para lavida privada o social del solicitante.b) que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no establecida sureserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente.La reserva declarada en favor de las entidades locales viene recogida en el artículo 86,3 de laLey Reguladora de las Bases del Régimen Local. En dicho precepto se establece también queel Estado y las CC.AA., en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán establecer,mediante Ley, idéntica reserva para otras actividades y servicios.Se entenderá que la actividad administrativa o servicio afecta o se refiere al sujeto pasivocuando haya sido motivado directamente o indirectamente por el mismo, en razón de quesus actuaciones u omisiones obliguen a la Corporación Provincial a realizar de oficioactividades o a prestar servicios por razones de seguridad, salubridad, de abastecimiento dela población o de orden urbanístico, o de cualesquiera otras.Artículo 11.- Las tasas por prestación de servicios no excluyen la exacción de contribucionesespeciales por el establecimiento o ampliación de los mismos.Artículo 12.- Cuantía y devengo.-A) El importe de las tasas previstas por la utilización privativa o el aprovechamiento especialdel dominio público provincial se fijará tomando como referencia el valor que tendría en elmercado la utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento, si los bienes afectadosno fuesen de dominio público. A tal fin las Ordenanzas Fiscales, particulares de cada una deellas, podrán señalar en cada caso, atendiendo a la naturaleza específica de la utilizaciónprivativa o del aprovechamiento especial de que se trate, los criterios y parámetros quepermitan definir el valor de mercado de la utilidad derivada.Cuando se utilicen procedimientos de licitación pública, el importe de la tasa vendrádeterminado por el valor económico de la proposición sobre la que recaiga la concesión,autorización o adjudicación.B) En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas porla prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en suconjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate, o, en su defecto,del valor de la prestación recibida.Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos eindirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado, y en su caso,los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio oactividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello con independencia delPlaza España, s/n. 11071 Cádiz. T 956 240 379 F 956 221 833 E secretaria.general@dipucadiz.es dipucadiz.es
presupuesto u Organismo que los satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable delservicio o actividad de que se trate, se calculará con arreglo al presupuesto y proyectoaprobado por el organismo competente.Las tasas podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho imponible y conformedetermine la respectiva Ordenanza Fiscal particular de cada una de ellas:a) Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial, o cuando se iniciela prestación del servicio o la realización de la actividad, aunque en ambos casos podráexigirse el depósito previo de su importe total o parcial.b) Cuando se presente solicitud que inicie la actuación o el expediente, que serealizará o tramitará sin que se haya efectuado el pago correspondiente.Cuando la naturaleza materia de la tasa exija el devengo periódico de ésta, y así sedetermine en la correspondiente Ordenanza Fiscal, el mismo tendrá lugar el 1 de enero decada año y el período impositivo comprenderá el año natural salvo en los supuestos de inicioo cese en la utilización privativa, el aprovechamiento especial o el uso del servicio oactividad, en cuyo caso el período impositivo se ajustará a esa circunstancia con el siguienteprorrateo de la cuota, en los términos que se establezcan en la correspondiente OrdenanzaFiscal particular de cada tasa.CAPÍTULO III.-EL HECHO IMPONIBLE.Artículo 13. Concepto.- El hecho imponible es el presupuesto de naturaleza jurídica oeconómica que viene determinado en las Ordenanzas fiscales de cada tributo y cuyarealización origina el nacimineto a la obligación tributaria. Para completar la determinaciónconcreta del hecho imponible en la ordenanza se podrá hacer mención de supuestos de nosujeción.Artículo 14. Criterio general para la calificación.- Cuando el hecho imponible consiste en actoo negocio se calificará conforme a su verdadera naturaleza jurídica, cualquiera que sea laforma elegida o la denominación utilizada por los interesados, prescindiendo de los defectosintrínsecos o de forma que pudieran afectar a su validez.Cuando el hecho imponible se delimite atendiendo a conceptos económicos, el criterio paracalificarlos tendrá en cuenta las situaciones y relaciones económicas que, efectivamente,existan o se establezcan por los interesados, con independencia de las formas jurídicas quese utilicen.CAPÍTULO IV.-ELEMENTOS PERSONALES DE LA RELACIÓN TRIBUTARIAArtículo 15. Sujeto pasivo.- Es la persona natural o jurídica que según la Ley resulta obligadaal cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea como contribuyente o como sustituto delcontribuyente. El sujeto pasivo viene necesariamente determinado en la Ordenanza Fiscal decada tributo en concreto, así como cuando lo hubiese, el sustituto del contribuyente.Artículo 16. Es contribuyente la persona natural o jurídica a quien la Ley impone la cargatributaria derivada del hecho imponible.El contribuyente nunca perderá su condición de obligado a soportar la carga tributariaaunque realice su traslado a otras personas.En el supuesto de las tasas y por expresa disposición de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales, en su artículo 23 párrafo 2, tendrán la condición de sustitutos del contribuyente:A) En las tasas establecidas pro razón de servicios o actividades que beneficien o afecten alos ocupantes de viviendas o locales, los propietarios de dichos inmuebles, quienes podránrepercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios.B) En las tasas establecidas por el otorgamiento en las licencias urbanísticas previstas en laNormativa sobre el suelo y Ordenación Urbana, los constructores y contratistas de obras.Plaza España, s/n. 11071 Cádiz. T 956 240 379 F 956 221 833 E secretaria.general@dipucadiz.es dipucadiz.es
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