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“ESTUDIO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD DE LAS MODALIDADES DE APOYO FINANCIADAS POR ELFONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN”RESUMEN EJECUTIVO1. En la actualidad, emerge como un imperativo técnico y ético para la AdministraciónPública, la evaluación de programas y políticas públicas. Relevancia que nace delinterés en la modernización y racionalización de la gestión pública. Siguiendo estalínea, el Ministerio de Desarrollo Social ha desarrollado un Plan de Evaluación delSubsistema de Protección a la Infancia, llamado Chile Crece Contigo, cuyaimplementación se inició el año 2007.2. El objetivo del Subsistema es ofrecer a la población infantil un conjunto integradode intervenciones y servicios sociales que apoye el desarrollo biopsicosocial deniños/as y sus familias, desde la gestación hasta los 4 años de edad. ElSubsistema se presenta como una estrategia para reducir las inequidades endesarrollo infantil.3. Para complementar la oferta existente, se ha dispuesto de instrumentos de apoyoa la gestión como son los fondos específicos, para financiar localmente diversasiniciativas para el desarrollo de la primera infancia. Uno de estos fondos es el de“Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil”, que permite la generación dediversas modalidades para atender a niños/as, con o sin necesidades especiales,que han sido detectados con rezago o retraso al desarrollo, en los controles desalud del Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial.4. Una característica de este fondo, es que establece a la unidad de gestión local (lared comunal de Chile Crece Contigo) como postulante a contar con una o másmodalidades de atención dentro del territorio. Estas iniciativas son presentadas porlas Municipalidades al Ministerio de Desarrollo Social, para la implementación demodalidades de atención a niños y niñas en primera infancia. Las modalidadesmás importantes financiadas son cuatro: Servicio Itinerante de Estimulación, Salade Estimulación, Programa de Atención domiciliaria de estimulación y Ludotecas.4
“ESTUDIO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD DE LAS MODALIDADES DE APOYO FINANCIADAS POR ELFONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN”5. Se espera que el número de modalidades sea de la mayor calidad posible y quecumpla los objetivos propuestos, la recuperación de niños/as con rezago o riesgos,y favorecer el desarrollo integral.6. Este estudio trata sobre el levantamiento de información sobre la evaluación decalidad de las distintas modalidades de desarrollo infantil a nivel nacionalfinanciadas por el Fondo de Intervenciones de Apoyo de MIDEPLAN y el FondoConcursable de Iniciativas para la Infancia, a fin de determinar de qué modocontribuyen a reparar y/o mitigar condiciones de riesgo y/o retraso en el desarrollode niños y niñas en primera infancia, identificando fortalezas y debilidades en lagestión e implementación de las mismas, que sean susceptibles de rediseño ymejoras. El estudio fue licitado y aprobado para su ejecución por el Departamentode Salud Pública, Universidad Católica de Chile.7. Para este estudio se trabajó con la definición propuesta por Avedis Donavedian 1 , yidentifica en la cadena de calidad (estructura, procesos y resultados) qué aspectosdeberían mejorar para obtener lo esperado, además de identificar a priori si losefectos inmediatos (resultados en términos de mejora en el desarrollo ysatisfacción usuaria) se están cumpliendo.8. Dada la carencia de estándares, para cada una de las áreas se realizó unlevantamiento de información de carácter exploratorio, con miras a poder generarun proceso de calidad en las organizaciones mediante una plataforma deinformación para la autoevaluación de futuros programas en aspectos deestructura y proceso, lo que permita conocer sus necesidades y establecerbenchmarking.9. El estudio contempló en una primera fase, la organización e identificación de lasdiversas modalidades, de manera de realizar los procedimientos de muestreo. Enparalelo, esta fase se abocó al diseño de instrumentos para capturar la dimensión1 Donabedian A (1980) Explorations in quality assessment and monitoring. Vol1. The definition of quality andapproaches to its assessment. Ann Arbor, Health Administration Press.-Donabedian A (1986) Evaluating the quality of medical care. Milbank Memorial Fund Quarterly 44: 166-206.5
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