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“ESTUDIO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD DE LAS MODALIDADES DE APOYO FINANCIADAS POR ELFONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN”análisis de factores. Los instrumentos obedecieron a la lógica de cuestionarios depreguntas cerradas (ocasionalmente alguna abierta) de manera de ser fáciles decontestar y comprensibles para los tomadores de decisiones del nivel ministerial y local.El instrumento se aplicó exploratoriamente en todas las MADI mediante plataformapor internet señalada.Para su construcción se utilizó los siguientes insumos:1) Estructura: revisión de todos los proyectos enviados por modalidad (en plataformadel Ministerio de Desarrollo Social) para indagar aspectos estructurales presentesen la mayoría o solicitados en la pauta de ingreso de proyectos. Adicionalmente serevisó el informe de una evaluación de las MADI realizada por la UniversidadAlberto Hurtado (UAH) durante 2008. Mediante 4 mesas que se detallan másadelante se procedió a mejorar la propuesta presentada por la UC. Con loselementos recogidos, se solicitó a la contraparte y colaboradores de las mesas,una última mirada al instrumento para finalmente realizar la aplicación piloto.2) Procesos: el levantamiento en terreno de procesos permitió indagar aquellosaspectos comunes y las falencias que existe por parte de los equipos en definircon precisión lo que realizan. La pauta de observación se desarrolló utilizandometodologías de la investigación de operaciones, de manera de capturar losprocesos. Esta parte del trabajo fue realizada en su diseño por un experto engestión de operaciones. Esta información, en conjunto con la existente en losproyectos por modalidad, el informe de la UAH y el trabajo en mesas, permitiódelinear aspectos de gestión (más que de procesos) a indagar y que fueron objetodel mismo tratamiento de los aspectos estructurales. Definimos procesos“industriales” como un conjunto de tareas relacionadas de manera lógica paralograr un resultado definido. Esta definición es similar a la de Pall (1987): “laorganización de personas, materiales, energía equipos y procedimientos en lasactividades laborales diseñada para producir un resultado final específico ooutcome de trabajo” 19 . Los procesos tienen 2 características importantes:19 Pall. G. A. Quality process Management. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, 198724
“ESTUDIO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD DE LAS MODALIDADES DE APOYO FINANCIADAS POR ELFONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN”1.- Tiene usuarios o clientes, esto es, los procesos tienen resultados definidos yhay “receptores de esos resultados. Estos “receptores pueden ser internos oexternos, en nuestro caso a la modalidad.2.- Ellos trascienden los límites de la organización. Los procesos normalmente sonindependientes de la estructura formal. 20Dado que la información sobre estos aspectos no se cumplieron a cabalidad seoptó por la identificación de actividades.Finalmente, para la evaluación de resultados se aplicó el “Inventario de DesarrolloBattelle” 21 . Este instrumento se fundamenta en el concepto de hitos del desarrollo, el cualconsidera que el niño normalmente adquiere habilidades criticas en un orden determinadoy dependiendo generalmente de la habilidad ya adquirida. Battelle se clasifica como uninstrumento de diagnóstico (forma completa) y de screening o tamizaje (versión abreviada)del progreso del niño en su desarrollo o habilidades fundamentales del desarrollo. Evalúaniños entre 0 mes y 8 años de edad. En este estudio se aplicó la batería completa de 341ítems de carácter diagnóstico. El instrumento se aplicó tanto al cuidador principal como alniño (uso de pruebas directas) y se complementó con la observación. Los dominios deevaluación que entrega este instrumento son: Desarrollo motor, comunicación, dominiosocio-personal, de adaptación y cognición.El Battelle se aplicó en su versión actualizada (BID-2) para reporte por parte delcuidador principal y observación del aplicador. La aplicación se realizó en localesacordados con el cuidador principal (domicilio, centros sociales, de salud, modalidad). Laevaluación de los resultados de los niños/as permite establecer: el percentil del niño/a encomparación con la cohorte de estandarización, puntaje T, y el diagnóstico de desarrollo(normal o alterado), de acuerdo al manual de aplicación de la prueba.La encuesta de satisfacción usuaria se basa en aquella aplicada para valorar lasatisfacción usuaria con el Programa de Apoyo al Desarrollo, y fue facilitada por lacontraparte. A partir de dicha encuesta, se ajustó a los requerimientos del estudio, y se20 Kane E. J. “IBM`s Total Quality Improvement System” (Purchase, New Yor: IBM Corporation, unpublished manuscript), p.5.21 Newborg, J., Stock, J. & Wnek, L. (2004). Inventario de Desarrollo Battelle. Manual de aplicación. Segunda Edición. Tea Ediciones.Madrid25
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