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estudio para el mejoramiento continuo de la calidad de las ...

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“ESTUDIO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD DE LAS MODALIDADES DE APOYO FINANCIADAS POR ELFONDO DE INTERVENCIONES DE APOYO AL DESARROLLO INFANTIL, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN”su puesta en práctica. Esto ocurre entre distintos tipos <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>s, como esesperable, pero también entre los distintos programas calificados en una mismamodalidad. Esto se expresa en que <strong>para</strong> una misma modalidad, tanto <strong>la</strong> naturaleza como<strong>el</strong> consumo <strong>de</strong> los recursos es distinto, así como también <strong>la</strong> forma en que estos seoperan.A lo anteriormente expuesto se agrega que algunos programas calificanformalmente en forma simultánea en dos modalida<strong>de</strong>s (por ejemplo Visita domiciliaria yservicio itinerante, Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> estimu<strong>la</strong>ción y ludoteca). En <strong>el</strong> mismo sentido <strong>la</strong> mayoría d<strong>el</strong>as MADIs formalmente asignados a una modalidad, suman informalmente <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo<strong>de</strong> otra, creando asimetría en <strong>la</strong> asignación <strong>de</strong> recursos. Como consecuencia <strong>de</strong> loexpuesto en muchos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s MADIs entrevistadas, se utilizan recursos simi<strong>la</strong>res al serexaminados globalmente. Esto genera dificultad en distinguir específicamente cuales sonlos recursos y <strong>la</strong> magnitud <strong>de</strong> su utilización <strong>para</strong> <strong>el</strong> MADI examinado.En otro aspecto cabe mencionar que los ejecutores <strong>de</strong> cada modalidad conocentanto <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s como <strong>la</strong> secuencia que <strong>el</strong><strong>la</strong>s tienen, sin embargo no existe una c<strong>la</strong>raestandarización d<strong>el</strong> proceso 33 . El argumento que sustenta esta postura se basa en <strong>la</strong>incertidumbre que <strong>el</strong>los seña<strong>la</strong>n respecto a <strong>la</strong> disponibilidad <strong>de</strong> recursos localesadicionales <strong>para</strong> <strong>la</strong> operación y por <strong>la</strong> gran variabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y disposición<strong>de</strong> los niños/as y su núcleo familiar hacia <strong>la</strong> modalidad. En otras pa<strong>la</strong>bras, <strong>la</strong>estandarización carecería <strong>de</strong> sentido cuando “<strong>la</strong> excepción es <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>”.Finalmente cabe <strong>de</strong>stacar que los respondientes no poseen o no aplican unavisión <strong>de</strong> procesos en <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n. Esto se evi<strong>de</strong>ncia c<strong>la</strong>ramente en <strong>el</strong>tipo <strong>de</strong> respuestas dadas en <strong>la</strong> entrevista, en que se refieren a aspectos globales,remitiéndose a los contenidos d<strong>el</strong> programa formu<strong>la</strong>do en <strong>el</strong> proyecto original. Es asícomo no hay referencia a productos o insumos intermedios, como tampoco a <strong>de</strong>tección <strong>de</strong>nodos críticos susceptibles <strong>de</strong> ser mejorados. La excepción <strong>la</strong> constituye <strong>la</strong> modalidadSa<strong>la</strong> <strong>de</strong> Estimu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Maipú cuya encargada <strong>de</strong>sarrolló <strong>el</strong> flujograma que se muestraen <strong>la</strong> figura 3.33 De acuerdo a los entrevistados <strong>la</strong> estandarización <strong>de</strong> un proceso no es posible dada <strong>la</strong> heterogeneidad <strong>de</strong>necesida<strong>de</strong>s encontradas en los casos que asisten a cada modalidad. Este argumento hab<strong>la</strong> <strong>de</strong> falencias encapacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s modalida<strong>de</strong>s en general, y <strong>de</strong> diferencias activida<strong>de</strong>s o acciones <strong>de</strong>procesos.100

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