CAPÃTULO II. LOS CONSORCIOS METROPOLITANOS ...
CAPÃTULO II. LOS CONSORCIOS METROPOLITANOS ... CAPÃTULO II. LOS CONSORCIOS METROPOLITANOS ...
El quinto tipo de miembros componentes del Comité Consultivo lo forman representantesde Administraciones que no se han integrado en el Consorcio como miembrosde pleno derecho, pero que sí cuentan con representación en su órgano consultivo.En todos los consorcios se trata de representantes pertenecientes al ámbito de laAdministración del Estado, concretándose en un representante de la AdministraciónGeneral de esta y en uno de RENFE. Distinto es el caso del Consorcio de Transportesde Bahía de Cádiz, que debe destacarse por su singularidad. Esto es así porque a losrepresentantes mencionados se suman otros tres, uno por cada una de las siguientesentidades: Ferrocarriles de la Junta de Andalucía (ahora Agencia de Obra Pública dela Junta de Andalucía), la Empresa Pública de Puertos de Andalucía (ahora AgenciaPública de Puertos de Andalucía) y la Autoridad Portuaria del Puerto de la Bahía deCádiz. Todas ellas son entidades instrumentales dependientes de la AdministraciónGeneral, las dos primeras de la Comunidad Autónoma, la tercera del Estado, y, encualquier caso, con especiales intereses en el ámbito de actividad del Consorcio deBahía de Cádiz.En un sexto tipo, si se quiere, habría que incluir la presencia en el órgano consultivodel director gerente del Consorcio y del secretario general de este o persona en quiendelegue, que actuará como secretario del órgano. Como presidente del órgano actuaráel miembro del mismo que designe el Consejo de Administración. 412Por último, cabe reseñar una peculiaridad propia del Consorcio Metropolitano deTransportes del Área de Granada, que no aparece en el resto de los estatutos, solo enlos de este. Según el artículo 16.1.p) de sus estatutos, se asegura también la presenciaen el órgano consultivo de “cinco representantes de los partidos políticos con representaciónmunicipal en el ámbito del Consorcio, distribuidos de manera proporcional alnúmero de votos obtenidos en las últimas elecciones municipales”. Ciertamente, desdeel punto de vista del principio democrático y de la garantía del pluralismo político, nocabe hacer reproche alguno a esta singular previsión.El listado que acabamos de exponer no es un listado cerrado, puesto que es posible,según los estatutos y por acuerdo del Consejo de Administración, que se incorporen enel futuro al órgano consultivo representantes de los nuevos modos de transporte que seimplanten en el Área Metropolitana.7.5.2. FuncionesEl artículo 17 de los estatutos establece que este órgano actuará como órgano consultivoo asesor del Consorcio, correspondiéndole informar sobre las siguientes cues-412. Esto último también es así para el Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Área deSevilla.190 I Francisco Toscano GilSerie Claves del Gobierno Local, 13ISBN: 978-84-939146-0-8Fundación Democracia y Gobierno Local
tiones: los planes de transporte e infraestructuras que se sometan a la consideracióndel Consorcio; las propuestas de marco tarifario común y reparto de los recursos financierosobtenidos para la explotación de los servicios de transporte; los conveniosy contratos-programa que vayan a suscribirse; los planes anuales de actuación, presupuestosy rendición de cuentas del Consorcio; las medidas que el Consejo de Administraciónpretenda adoptar para la aplicación de los planes de transportes y la efectividadde las decisiones del Consorcio; y cualquier otro asunto que le someta elConsejo de Administración.En lo que hace al Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla, aunquesu Consejo Consultivo no se crea en los estatutos, se contempla ya de antemano laatribución al mismo, en su caso, de algunas funciones. Las materias sobre las que, comomínimo, deberá informar su órgano son las siguientes: los planes de actuación, presupuestosy rendición de cuentas del Consorcio; las medidas que el Consejo de Administraciónpretenda adoptar para la aplicación de los planes y la efectividad de las decisionesdel Consorcio; y cualquier otra materia que le someta el Consejo de Administración.En definitiva, como puede apreciarse, estas vienen a coincidir con las de los tres últimospuntos del listado de materias sobre las que deberá informar el órgano consultivo de losconsorcios de transportes.7.6. La Gerencia del ConsorcioLos artículos 18 y 19 de los estatutos se ocupan de regular el régimen jurídico de laGerencia, correspondiendo al primero concretar el modo en el que se cubrirá el puestode la persona titular de este órgano, y al segundo describir las funciones y atribucionesdel mismo.7.6.1. La designación del gerenteEl director gerente del Consorcio metropolitano es contratado por el Consejo de Administraciónde este, a propuesta de la Presidencia. En ningún caso podrá ocupar la Gerenciapersona que sea miembro de los órganos del Consorcio, siendo incompatible estecargo con dicha condición.El cargo ha de recaer sobre persona técnicamente cualificada, en el supuesto delConsorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla los estatutos añaden“con experiencia reconocida en materia de vivienda”, lo que no hace sino concretar,con toda lógica, el sector en el que deberá estar cualificada. Como ha señalado laprofesora Nieto Garrido, la cualificación técnica del gerente del Consorcio tiene unagran importancia. Este, nos dice, “aparece como una figura que tiende a garantizarla eficacia en la función en base a su especialización en el área para la que ha sidocontratado”, siendo lo importante “su preparación para las funciones enunciadas,Los consorcios metropolitanos sectoriales I 191Serie Claves del Gobierno Local, 13ISBN: 978-84-939146-0-8Fundación Democracia y Gobierno Local
- Page 37 and 38: Así, en lo que hace a la aprobaci
- Page 39 and 40: 5. El objeto y los fines del Consor
- Page 41 and 42: La cooperación 308 que constituye
- Page 43 and 44: También, por razones de eficacia,
- Page 45 and 46: Esta referencia a la utilización d
- Page 47 and 48: No se entiende, pues, del todo esta
- Page 49 and 50: No es este el único precepto de la
- Page 51 and 52: politano. En nuestra opinión, pued
- Page 53 and 54: da se integrarán con las política
- Page 55 and 56: manera coordinada utilizando la fig
- Page 57 and 58: testad de autoorganización. Esta a
- Page 59 and 60: En este sentido, resulta significat
- Page 61 and 62: de la citada LEF. 351 A este respec
- Page 63 and 64: que sea titular de bienes patrimoni
- Page 65 and 66: Ahora bien, esto no impediría, com
- Page 67 and 68: 6.3.11. Prelaciones y preferencias
- Page 69 and 70: y, como ha señalado el profesor Ma
- Page 71 and 72: estructura, organización, competen
- Page 73 and 74: El primer tipo viene comprendido po
- Page 75 and 76: Área, que dificulta asignar la Vic
- Page 77 and 78: tes por cada uno de los ayuntamient
- Page 79 and 80: Un segundo grupo lo forman las comp
- Page 81 and 82: ponderados. Debe tenerse en cuenta
- Page 83 and 84: En segundo lugar, nos encontramos c
- Page 85 and 86: nistración de un órgano con funci
- Page 87: Un primer tipo de representantes lo
- Page 91 and 92: y concursos de provisión de puesto
- Page 93 and 94: Además, ante los actos dictados po
- Page 95 and 96: así como las previstas para los se
- Page 97 and 98: En cualquier caso, entendemos que l
- Page 99 and 100: Por último, siendo coherentes con
- Page 101 and 102: Ante este panorama, es menester pre
- Page 103 and 104: Pública instrumental de base asoci
- Page 105 and 106: Nosotros somos de la misma opinión
- Page 107 and 108: Para terminar con este epígrafe, v
- Page 109 and 110: das asumirá, en lo que no se opong
- Page 111 and 112: Por lo que hace a las aportaciones
- Page 113 and 114: de miembro del ente consorcial, raz
- Page 115 and 116: sobre el Consorcio en los términos
- Page 117 and 118: aprobación por la Administración
- Page 119 and 120: aquí se está reconociendo no es s
- Page 121 and 122: ación y modificación de sus estat
- Page 123 and 124: En ambos casos se trata de consorci
- Page 125 and 126: En cualquier caso, se trata de un s
- Page 127 and 128: do una importante fuerza de atracci
- Page 129 and 130: Al margen debe dejarse el Consorcio
tiones: los planes de transporte e infraestructuras que se sometan a la consideracióndel Consorcio; las propuestas de marco tarifario común y reparto de los recursos financierosobtenidos para la explotación de los servicios de transporte; los conveniosy contratos-programa que vayan a suscribirse; los planes anuales de actuación, presupuestosy rendición de cuentas del Consorcio; las medidas que el Consejo de Administraciónpretenda adoptar para la aplicación de los planes de transportes y la efectividadde las decisiones del Consorcio; y cualquier otro asunto que le someta elConsejo de Administración.En lo que hace al Consorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla, aunquesu Consejo Consultivo no se crea en los estatutos, se contempla ya de antemano laatribución al mismo, en su caso, de algunas funciones. Las materias sobre las que, comomínimo, deberá informar su órgano son las siguientes: los planes de actuación, presupuestosy rendición de cuentas del Consorcio; las medidas que el Consejo de Administraciónpretenda adoptar para la aplicación de los planes y la efectividad de las decisionesdel Consorcio; y cualquier otra materia que le someta el Consejo de Administración.En definitiva, como puede apreciarse, estas vienen a coincidir con las de los tres últimospuntos del listado de materias sobre las que deberá informar el órgano consultivo de losconsorcios de transportes.7.6. La Gerencia del ConsorcioLos artículos 18 y 19 de los estatutos se ocupan de regular el régimen jurídico de laGerencia, correspondiendo al primero concretar el modo en el que se cubrirá el puestode la persona titular de este órgano, y al segundo describir las funciones y atribucionesdel mismo.7.6.1. La designación del gerenteEl director gerente del Consorcio metropolitano es contratado por el Consejo de Administraciónde este, a propuesta de la Presidencia. En ningún caso podrá ocupar la Gerenciapersona que sea miembro de los órganos del Consorcio, siendo incompatible estecargo con dicha condición.El cargo ha de recaer sobre persona técnicamente cualificada, en el supuesto delConsorcio Metropolitano de la Vivienda del Área de Sevilla los estatutos añaden“con experiencia reconocida en materia de vivienda”, lo que no hace sino concretar,con toda lógica, el sector en el que deberá estar cualificada. Como ha señalado laprofesora Nieto Garrido, la cualificación técnica del gerente del Consorcio tiene unagran importancia. Este, nos dice, “aparece como una figura que tiende a garantizarla eficacia en la función en base a su especialización en el área para la que ha sidocontratado”, siendo lo importante “su preparación para las funciones enunciadas,Los consorcios metropolitanos sectoriales I 191Serie Claves del Gobierno Local, 13ISBN: 978-84-939146-0-8Fundación Democracia y Gobierno Local
Change language