2. Proceso de información, <strong>con</strong>sulta y <strong>con</strong>certación<strong>EPM</strong> realizó un amplio y exitoso proceso de <strong>con</strong>sulta previa <strong>con</strong> <strong>la</strong> etnia “Wayuu” en <strong>la</strong>zona de influencia del Parque, para lograr los acuerdos requeridos para <strong>la</strong> localización delproyecto en su territorio. Dicho proceso se realizó de acuerdo <strong>con</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción colombianae internacional sobre minorías étnicas, y <strong>con</strong> <strong>la</strong>s políticas sectoriales y empresarialesre<strong>la</strong>cionadas <strong>con</strong> el tema, en especial <strong>con</strong> el Convenio 169 de 1989 de <strong>la</strong> OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), aprobado en Colombia mediante <strong>la</strong> Ley 21 de 1991; el Decreto1320 de 1998 por el cual se reg<strong>la</strong>menta <strong>la</strong> <strong>con</strong>sulta previa <strong>con</strong> <strong>la</strong>s <strong>comunidad</strong>es indígenasy negras para <strong>la</strong> explotación de los recursos naturales dentro de su territorio; y <strong>con</strong> otrasdisposiciones <strong>con</strong>tenidas en <strong>la</strong> Ley 99 de 1993, <strong>la</strong> Ley 143 de 1994, y en <strong>la</strong> ConstituciónPolítica de Colombia.<strong>EPM</strong> dedicó tres años alproceso de <strong>con</strong>sulta previa<strong>con</strong> <strong>la</strong> etnia “Wayuu”, antesde iniciar <strong>la</strong> <strong>con</strong>strucciónde “Jepírachi”.El proceso inició en 1999 y se realizó durante un período de tres años, finalizando el mes dejunio del año 2002. En este período se hicieron reuniones formales de información, <strong>con</strong>sultay <strong>con</strong>certación de medidas de manejo y compensación, talleres sobre impactos, medidasde manejo y patrimonio, recorridos de campo y <strong>con</strong>versatorios <strong>con</strong> personajes c<strong>la</strong>ves,participación de <strong>la</strong> <strong>comunidad</strong> en el Estudio de Impacto Ambiental y en <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción delP<strong>la</strong>n de Manejo Ambiental, entre otras actividades.Durante el proceso de información, <strong>con</strong>sulta previa y <strong>con</strong>certación, participaron diferentesautoridades competentes del orden nacional (Ministerio del Interior y Ministerio del Ambiente),departamental (Gobernación de La Guajira, Secretaría de Asuntos Indígenas y Secretaría deSalud Departamental) y municipal (Alcaldía de Uribia, Oficina de Resguardo, secretaríasde Gobierno, P<strong>la</strong>neación, Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA)además de entidades como Corpoguajira (autoridad ambiental en el departamento), elServicio Nacional de Aprendizaje SENA, el Instituto Colombiano de <strong>la</strong> Reforma AgrariaINCORA (actual Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER), además de los líderes yautoridades tradicionales del área de influencia local, quienes ava<strong>la</strong>ron los acuerdos.18
Adicionalmente, los hitos más significativos del proyecto fueron comunicados por <strong>EPM</strong>a través de los medios informativos de La Guajira y el país, e igualmente a través deprogramas radiales, publicaciones periódicas, <strong>con</strong>ferencias y otros.Los alcances de <strong>la</strong> <strong>con</strong>sulta previa fueron los siguientes:Información: características técnicas y ambientales del proyecto, política ambientalempresarial, estudios y actividades a realizar, impactos previsibles, personas responsables,tiempos.Consulta: insta<strong>la</strong>ción de estaciones meteorológicas, caracterización social, percepciónsobre los impactos del proyecto, magnitud y medidas de manejo.Concertación: P<strong>la</strong>n de Manejo Ambiental (Componentes físico biótico y social).La <strong>con</strong>vocatoria a estos eventos fue realizada por medio de <strong>la</strong>s autoridades tradicionalesy los líderes, <strong>con</strong>tando siempre <strong>con</strong> traductores propuestos por <strong>la</strong> misma <strong>comunidad</strong>. Selevantó acta de cada <strong>una</strong> de <strong>la</strong>s reuniones, <strong>con</strong> <strong>la</strong> firma o <strong>la</strong> huel<strong>la</strong> de los asistentes y enel<strong>la</strong>s quedó <strong>con</strong>signada <strong>la</strong> información suministrada sobre el proyecto, sus características,los estudios requeridos, <strong>la</strong>s dudas, expectativas de <strong>la</strong>s <strong>comunidad</strong>es, los impactos, <strong>la</strong>snecesidades y los compromisos adquiridos por <strong>la</strong>s partes.Las actas fueron entregadas después de cada reunión a <strong>la</strong>s autoridades tradicionales,municipales y nacionales. Dicho proceso está además documentado a través de registrosfílmicos y fotográficos que dan cuenta de su legitimidad y transparencia. Los sitios y fechaspara realizar <strong>la</strong>s reuniones se <strong>con</strong>certaron <strong>con</strong> <strong>la</strong>s <strong>comunidad</strong>es y sus autoridades,respetando sus tiempos para reflexionar y <strong>con</strong>sultar <strong>la</strong>s decisiones re<strong>la</strong>cionadas <strong>con</strong> elproyecto.19