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Análisis de la Ingeniería de Proyectos de Instalaciones Industriales ...

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Análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> ingeniería <strong>de</strong> proyecto <strong>de</strong> insta<strong>la</strong>ciones industriales en México3. LA INGENIERÍA EN MÉXICO3.1 Semb<strong>la</strong>nza <strong>de</strong>l entorno que ha enfrentado <strong>la</strong> Ingeniería en México.A mediados <strong>de</strong> los años 70’s existían en México, para Petróleos Mexicanos (PEMEX),casi veinte millones <strong>de</strong> horas hombre (HH) al año, compuestas por el grupo interno <strong>de</strong>PEMEX, el Instituto Mexicano <strong>de</strong>l Petróleo (IMP) y <strong>la</strong>s firmas <strong>de</strong> ingeniería privadas,mismas que aportaban cerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> PEMEX. En esteperiodo se llevaron a cabo los proyectos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s refinerías <strong>de</strong> Tu<strong>la</strong>, Ca<strong>de</strong>reyta y SalinaCruz, los complejos Petroquímicos <strong>de</strong> Pajaritos, Cangrejera, Morelos, Tu<strong>la</strong> y Escolín, loscentros <strong>de</strong> procesamiento <strong>de</strong> gas <strong>de</strong> Cactus, Nuevo Pemex, Cd. Pemex, Huimanguillo,El Tejar y Matapionche, así como <strong>la</strong>s primeras insta<strong>la</strong>ciones costa afuera, proyectos enlos cuales se alcanzó una participación en bienes y servicios <strong>de</strong> origen mexicano,superior al 85%.A partir <strong>de</strong> 1984, se inició un <strong>de</strong>scenso consi<strong>de</strong>rable en <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> ingeniería,causado por <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong> los 80’s, por <strong>la</strong> cual se cance<strong>la</strong>ron muchos proyectos, así comopor los nuevos criterios <strong>de</strong> competencia global, <strong>la</strong> entrada <strong>de</strong> México al GATT y <strong>la</strong>s<strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> menor participación <strong>de</strong>l Estado en <strong>la</strong> economía.Debido a los créditos obtenidos para financiar los proyectos fue necesario llevar a cabolicitaciones internacionales, por lo que el mercado <strong>de</strong> ingeniería pasó <strong>de</strong> ser localnacional a un mercado competido internacionalmente.A principios <strong>de</strong> los 90’s, aunque se reactivó <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntas industriales conel “Paquete Ecológico”, se inició una competencia más severa entre firmas nacionalesy extranjeras.PEMEX generó, en esta época, los concursos <strong>de</strong>l tipo “L<strong>la</strong>ve en Mano”, los cualesincluyeron <strong>la</strong> ingeniería, <strong>la</strong> procura y <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas, partiendonormalmente <strong>de</strong> ingenierías básicas previamente licitadas. Este tipo <strong>de</strong> proyectospermitieron una alta participación <strong>de</strong> empresas extranjeras <strong>de</strong> países tales como:Japón, Corea, España, Estados Unidos, Canadá, etc., y una participación limitada <strong>de</strong><strong>la</strong>s empresas constructoras y <strong>la</strong>s firmas <strong>de</strong> ingeniería mexicanas.Las empresas <strong>de</strong> origen asiático, motivadas probablemente por <strong>la</strong>s crisis que a su veztuvieron en sus países, ofrecieron precios muy por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> los que pudieron ofrecerotras empresas, posiblemente con apoyos <strong>de</strong> sus propios gobiernos, logrando<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zar aún más a <strong>la</strong>s empresas mexicanas, <strong>de</strong>bido a que, <strong>de</strong> los trabajos <strong>de</strong>ingeniería un mínimo fue subcontratado en México.En esta misma época, se <strong>de</strong>smante<strong>la</strong>ron los cuadros <strong>de</strong> ingeniería y construcción <strong>de</strong>PEMEX, agrupados en <strong>la</strong> Subdirección <strong>de</strong> <strong>Proyectos</strong> y Construcción <strong>de</strong> Obra (SPCO) yse redujeron <strong>la</strong>s superinten<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> proceso.La crisis <strong>de</strong>l 95 causó una disminución drástica en <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong><strong>la</strong> construcción y por en<strong>de</strong> en el <strong>de</strong> <strong>la</strong> ingeniería, al que está directamente re<strong>la</strong>cionado.La firma <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio con Norte América, agudizó aun más <strong>la</strong> crisis<strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> ingeniería, ya que obligó a <strong>la</strong>s compañías mexicanas a competir encondiciones <strong>de</strong>sventajosas, <strong>de</strong>bido a que no se consi<strong>de</strong>ró ningún tipo <strong>de</strong> protecciónpara esta c<strong>la</strong>se <strong>de</strong> empresas.A finales <strong>de</strong> los 90’s nuevamente se modificó el esquema <strong>de</strong> contratación,principalmente por <strong>la</strong> reconfiguración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s refinerías <strong>de</strong> Ca<strong>de</strong>reyta, Cd. Ma<strong>de</strong>ro,Sa<strong>la</strong>manca y Tu<strong>la</strong>, mediante <strong>la</strong> licitación <strong>de</strong> megaproyectos que involucraban unpaquete completo <strong>de</strong> ingeniería y construcción <strong>de</strong> varias p<strong>la</strong>ntas y su integración, enocasiones, con financiamiento externo.Especialidad: Ingeniería Química 6

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