Doc-Tecnico-2do-PDTURISTICO-2010-2020 - Plan Estratégico de ...

Plan de Desarrollo TurísticoMalargüe 2020PlanEstratégicoMalargüe

Instituciones locales que hicieronsus aportes para la elaboración delPlan de DesarrolloTurístico Malargüe 2020Municipalidad Malargüe.Honorable Concejo Deliberante.Dirección General de Irrigación.Secretaria de Turismo Gobierno de Mendoza.Secretaria de Medio Ambiente:Dirección de ordenamiento Ambientaly Desarrollo Urbano.Dirección de Recursos Naturales y Renovables.Delegación de Malargüe.Cuerpo de Guardaparques.Dirección General de Escuelas:Dirección Superior de educación.Instituto de Educación Superior N°9-018.Instituto de Educación Física. Dr. JorgeE. Cool N° 9-016.Empresas de Servicios turísticos.Empresas de Transportes.Empresas de Viajes y Turismo.Operadores de Turismo.Comercio y Empresas Locales.Microemprendedores.Asociación Malargüina de Turismo.Asociación de Guías de Turismo.Cámara de Hoteleros, Gastronómicos y Afines de Malargüe.Cámara de Comercio Malargüe- Específica de Turismo.Asociación de Pesca con Mosca.Asociación Messis.Asociación de Artesanos.Uniones Vecinales.Foto club Malargüe.Las Leñas S.A.INTA.Vale.ICES.Fu.D.E.P.E.M. – Incubadora de Empresas.Observatorio Pierre Auger.Universidad Nacional de Cuyo.Medios de Comunicación Locales.Dubrowvsky Fotografía y video.

Poder EjecutivoSANDRO CANALESAsesor InstitucionalJUAN JOSÉ NARAMBUENASecretario de Desarrollo HumanoJUAN ANTONIO AGULLESIntendenteJORGE DE ANGELLISecretario de Desarrollo Económico ( `09 y cont.)BEATRIZ GATICASecretaria de Desarrollo Económico (dic `07-`09)DANIEL GONZALEZAsesor LetradoCHRISTIAN ALCALÁSecretario de Ambiente,Obras y Servicios PúblicosArmando EscobarDirector de CulturaMercedes VergaraDirectora de EducaciónNancy RuarteDirectora Desarrollo SocialÁngel PraderioCRIDCClaudia BenegasÁrea de DeportesFabián CarranzaÁrea de DeportesFabiana GonzálezDirectora de Turismo y Centro de ConvencionesSebastián SaenzContador GeneralHéctor RiquelmeTesorero MunicipalRubén MestreDirector Pro-MalargüeMarisa MarañonDirectora PlanetarioGuillermo RomeroDirector Inspección, Recaudación y CementerioBeatriz GaticaGerente Gral. Incubadora de EmpresasRafael PáezGerente Gral. Matadero FrigoríficoJosé MuñozDirector de Promoción ComunitariaRolando LuceroDirector Ambientey Desarrollo SustentableOmar VillarDirector Servicios PúblicosDamián ContrerasDirector Defensa CivilRoque SosaDirector Desarrollo TerritorialJulián ContrerasDirector ViviendaDarío YantenDirector DistritoDaniel RomoDirector Obras PúblicasPoder LegislativoSILVIA CALVIPresidenta del Honorable Concejo DeliberanteJosé Luis AguileraPresidente Bloque JusticialistaFrente para la VictoriaFabián PérezJorge FernándezPresidente BloqueConcertaciónNorma BouzaJavier BarreraPresidente BloqueJusticialista MilitanciaMalargüina............................Bloque MOPOMANorma PagésPresidente BloqueUnión Cívica RadicalRoberto SalinasJorge Marenco1

Equipo de FormulaciónPlan de Desarrollo Turístico Malargüe 2020MARÍA GRACIELA VIOLLAZCoordinadora Plan Estratégico MalargüeMARÍA DEL CARMEN SARAVIAAsesora ExternaCRISTINA BRAVOJULIETA MARTÍNEZANDRÉS QUEVEDODARÍO BAXOSCAR GONZÁLEZGABRIELA LINEROEquipo Técnico Plan Estratégico Malargüe.INÉS RODRÍGUEZAdaptación de textosLAURA CAROLA BAIGORRIAColaboradora en GráficaDI MASI-DIEHLDiseño Gráfico y DiagramaciónBANCO DE IMÁGENES MUNICIPALIDAD DE MALARGÜEFotografía2

ÍNDICECAPITULO IANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO1.1 MARCO POLÍTICO E INSTITUCIONAL1-Introducción2-Fundamentos3-Marco General de Planificación4-Antecedentes5-Sistema de Gestión Institucional6-Marco Jurídico1.2 OBJETIVOS Plan Desarrollo Turístico Malargüe 20201-Objetivo General2-Objetivos Particulares1.3 CAMPOS DE ACTUACIÓN1-Introducción2-Campo de Actuación Oferta Turística3-Campo de Actuación Capacidad Local de Gestión Turística4-Campo de Actuación Inversión5-Campo de Actuación Promoción y Comercialización1.4 PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLANEtapas PDT Malargüe 20201.5 CARACTERIZACIÓN DEL DESTINO MALARGÜE1-Caracterización del Destino desde Nación y Provincia2-Caracterización de la Situación Actual del Destino3-Productos Turísticos4-Accesibilidad5-Desarrollo de la Oferta y Evolución de la Demanda en el Destino Turístico Malargüe6-Proyectos que modifican la Situación Actual de la Oferta TurísticaCAPITULO IIPARTICIPACIÓN Y PROPUESTA AL 20202.1 EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN1-Etapas Plan de Desarrollo Turístico Malargüe 20202-Metodología de los Talleres3-Instrumentos Metodológicos2.2 TALLERES PARTICIPATIVOS1-Talleres de Diagnóstico y Priorización de actuaciones2-Análisis de Matrices de Interrelación por Productos Turísticos Actuales y Potenciales3-Matrices Interrelacionadas por Campos de Actuación2.3 SITUACIÓN FUTURA DEL DESTINO1-Consideraciones Generales2-Programas y Proyectos3-Programas y Proyectos Priorizados4-Coordinación y Seguimiento PDT Malargüe 202057810111417192122232527293032364042474951525354575862647374758789

CAPITULO IANTECEDENTESY DIAGNÓSTICO

1.1MARCOPOLÍTICO EINSTITUCIONAL7

1-INTRODUCCIÓN1A partir del marco de planificación estratégica local queprioriza el programa de “Fortalecimiento del Plan Departamentalde Desarrollo Turístico”, durante el segundo semestre2del 2008 el sector público municipal impulsó el Plan de DesarrolloTurístico Malargüe 2020 (PDT Malargüe 2020) comoherramienta que contribuya de manera eficaz al diseño eimplementación de políticas públicas para el desarrollo delturismo en el departamento.2-FUNDAMENTOSEl turismo es uno de los sectores de mayor dinamismo en laeconomía mundial y, en el último tiempo, se ha transformadoen una actividad con un rol importante para el desarrolloeconómico de muchos países. De acuerdo a la OMT, las llegadaspor turismo internacional a nivel mundial pasaron de 25millones en 1950 a 450 millones en 1990. Durante el período1990- 2007 la cantidad de llegadas de turismo internacionalen el mundo se duplicó de 450 millones a 903 millones depersonas y, tras un crecimiento interanual de 2,10% entre elaño 2007 y 2008, las llegadas de turistas internacionales3superaron los 920 millones de personas .Durante el 2008 el crecimiento de las llegadas de turistasinternacionales sufrió una desaceleración en todo el mundoinfluido por una economía mundial extremadamente volátil ydesfavorable debida a factores tales como la crisis financiera,el aumento de los precios de las materias primas y del4petróleo y las grandes fluctuaciones de los tipos de cambio .En cuanto al año 2009 las llegadas de turistas internacionaleshabían disminuido un 10%, un 7% y un 2% respectivamenteen los tres primeros trimestres, si bien se destaca una mejoríasobre anteriores previsiones considerando un repunte de un2% en el último trimestre del año 2009.A pesar de las variaciones negativas para el 2010 las perspectivasinternacionales son optimistas previéndose que las lle-5gadas de turistas crecerán en el mundo entre un 3% y un 4% .Para el caso Argentina las proyecciones 2009-2019 en términosde contribución generadas por Viajes y Turismo revelanlos siguientes datos:-Contribución de un 8,5 % al Producto Interno Bruto (PBI) conuna proyección del 9,1 % para el 2019.-Contribución en economía del empleo con un aumento de1.734.000 puestos de trabajo en 2009, el 10,1% del empleototal con proyección de crecimiento para el 2019 a un 10,8%6del empleo total .Si bien los datos de crecimiento económico proyectados sonalentadores, el cambiante escenario internacional (marcadopor crisis climáticas, financieras, energéticas y políticas a escalaglobal) refuerza la necesidad de planificación turística comoestrategia para reducir los efectos negativos que repercutenen la actividad considerando la alta sensibilidad quepresenta frente a estas fluctuaciones que condicionan su desarrolloe impactan de manera directa en los destinos turísticosemergentes.El PDT Malargüe 2020 parte de la siguiente premisa: el crecimientoeconómico generado por el turismo debe estar asociadoa la inclusión y participación de la comunidad para garantizarel respeto de los valores culturales e identitarioscomo así también definir estrategias que aseguren la sustentabilidadambiental de los ecosistemas en los que se apoya laactividad turística del destino Malargüe. En síntesis el modelode turismo sustentable tiene como objetivo final permaneceren el tiempo para lo cual debe ser económicamente rentableprotegiendo los recursos naturales que lo sostienen y respetandoe involucrando a la población desde una perspectiva deequilibrio territorial.Como ejemplo de los beneficios que presenta el modelo dedesarrollo sustentable del turismo se pueden mencionar:+Nuevos empleos e ingresos.+ Nuevos negocios y oportunidades de inversión en elmedio local.+ Mayores ingresos para el gobierno local.+ Mejoramiento de la infraestructura, el equipamientocomunitario y los servicios sociales locales, incluyendosalud, educación y cultura, provisión de agua, tratamientoy eliminación de efluentes, tratamiento y disposición finalde residuos, mejoramiento de viviendas, etc.+ Nuevos y mayores mercados para los productos locales.+ Mejoramiento y enriquecimiento de las facilidadesculturales y recreativas, tanto para turistas como pararesidentes locales.+ Un mayor conocimiento y apreciación del patrimonionatural y cultural de la comunidad.+ Nuevas oportunidades de intercambios sociales yadquisición de conocimientos y tecnologías que permitanel mejoramiento en las destrezas y habilidades laboralesde los residentes locales.+ Mejores condiciones y regulaciones en el desarrollo físicoespacial urbano, dado que un ambiente urbano mássaludable aportará grandemente a sostener a largo plazoel éxito del proceso de desarrollo turístico sustentable.La planificación para desarrollo turístico de un destino debeconsiderar elementos básicos que aseguran el proceso:+ Existencia de recursos naturales y culturales+ Programas de actividades para los turistas y servicios paraconcretarlas;+ Alojamiento, Gastronomía y servicios complementarios(transporte, salud, seguridad, comercio, bancarios, otros);+ Infraestructura de accesibilidad (red vial, accesibilidadaérea);+ Infraestructura de servicios básicos (agua, luz, gas,tratamiento y disposición de residuos y efluentes,comunicaciones);+ Equipamiento comunitario y servicios (salud, recreación,1Plan Estratégico Malargüe (PEM). Ordenanza N° 1379/06.2Ejecutivo municipal, Secretaría de Desarrollo Económico, Dirección Municipal de Turismo y Plan Estratégico Malargüe,3Cámara Argentina de Turismo. Informe Económico Anual sobre la Actividad de Viajes y Turismo, 2008. Septiembre 2009.84Barómetro de la Organización Mundial del Turismo. Enero 2009.5www.UNWTO.org6World Travel & Tourism Council. Viajes y Turismo Impacto Económico. Argentina 2009. En : www.wttc-public_html-bin-pdf-temp-argentina7Fuente Dirección Municipal de Turismo.

información, servicios financieros);+ Existencia de una comunidad local con Vocación Turística,con valores culturales particularizados diferentes,característicos del lugar / región;+ Una organización económica y un tipo de gobernabilidadque promuevan y garanticen la cohesión social para eldesarrollo de la Vocación Turística del lugar; y posibilitenlas inversiones necesarias para el desarrollo turístico;+ Sistemas de promoción y comercialización del destinoturístico y sus productos;+ Todo ello encuadrado y condicionado por la acción delsistema político y del sistema económico general (nivelregional, nacional e internacional).Durante el transcurso de los 11 (once) años, entre el primerplan de desarrollo turístico y la actual propuesta de actualizaciónal 2020, el destino Malargüe se ha modificado significativamentesi se consideran algunos indicadores de crecimientodel sector sobre todo en lo referido a la ampliación dela oferta de servicios. Deben destacarse los avances en elplano institucional a partir de la consolidación de espaciosorganizados del sector privado a nivel local y regional, comoasí también la directa vinculación del organismo públicomunicipal con instancias provinciales y nacionales en aspectosde financiación, participación en instancias de planificacióny asesoramiento en procesos de calidad entre otros.Como dato relevante que refleja el posicionamiento de Malargüecomo destino emergente en el mercado nacional debemencionarse la evolución en términos de cantidad de visitantesentre el período 2004 y 2008 con una variación positiva,considerando sólo el turismo interno, de 57.939 visitantes a793.071) respectivamente. Como complemento a este crecimientode la demanda nacional se destaca, en el mismosentido, el crecimiento en la oferta de alojamiento caracterizadopor un aumento en la cantidad y diversidad de nuevosemprendimientos que prestan servicios turísticos.Si bien los datos sobre la evolución tanto de la demanda nacionalcomo de la oferta en el servicio de alojamiento dan unaperspectiva favorable sobre el desarrollo turístico en Malargüe,se debe destacar que tal proceso presenta algunas debilidadesque motivan la necesidad de planificar el desarrollointegral del destino hacia el 2020, entre ellas se puedenmencionar:+ Oferta de servicios desequilibrada en el territorio departamental.Efectivamente la ciudad de Malargüe concentra laoferta de servicios y es un espacio beneficiado por la incorporaciónde nuevos atractivos (Planetario, ObservatorioPierre Auger) y la puesta en valor de sitios de valor patrimonial(Capilla del Complejo La Orteguina). Tal desequilibriode la oferta se agudiza si se compara el desarrolloprácticamente autónomo que presenta el Complejo deEsquí ubicado en el Valle de Las Leñas con respecto al restodel territorio departamental. Como dato destacado queratifica este diagnóstico baste mencionar la oferta de plazashoteleras en dicho complejo que duplica la existente en laciudad+ Escasos diagnósticos actualizados que consideren latotalidad de condiciones y potencialidades del territoriodepartamental.+ Inexistencia de un Sistema de Información Turísticaunificado para el destino.+ Débil presencia Institucional del sector turismo enLocalidades estratégicas que funcionan como puertasdel destino (Ranquil Norte, Bardas Blancas, AguaEscondida)+ Débiles procesos de asociación entre empresarios delsector para impulsar/concretar inversiones en eldepartamento y llevar adelante acciones decomercialización y promoción integrada.+ Si bien se ha dado un crecimiento cuantitativo en la ofertade servicios es necesario mejorar la prestación en funciónde la capacitación del recurso humano del sector público yprivado; así como en función de los nuevos requerimientosde la demanda.Estos son sólo algunos de los aspectos debilitantes del desarrollosustentable del destino Malargüe; es necesario profundizarla mirada sobre éstos, analizar, discutir y consensuarideas y acciones entre todos los sectores (público, privado yOSC´s) para formular y ejecutar un plan participativo queconduzca a la resolución de las problemáticas señaladas. Eneste sentido, se convoca a todos los actores representativos dela actividad a integrar esfuerzos para la coordinación, implementacióny evaluación de acciones contenidas en el PDTMalargüe 2020.Turismo es generador de empleo y autoreconocimiento de la cultura local.9

3-MARCO GENERALDE LA PLANIFICACIÓNConsiderando el antecedente local de planificación turística del año 1996, es necesario hacer referencia al marco nacional yprovincial, en el cual se encuadra el PDT Malargüe 2020. A continuación se presentan algunas conclusiones desde estasinstancias, tanto desde el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable Argentina 2016 (PFETS) formulado en 2004 por laSecretaría de Turismo de la Nación, como desde el Plan de Desarrollo Turístico Provincial TURPLAN I 2000-2005 y TURPLAN II2007-2011 impulsado por el Ministerio de Turismo y Cultura.1996Plan de DesarrolloTurístico Malargüe2008Segundo Plan de DesarrolloTurístico MalargüeMunicipio 2000 - 2005TurPlan I2007 - 2011TurPlan IIProvincia2004 - 2016Plan Federal Estratégicode Turismo SustentableNaciónA partir de las conclusiones y programas identificados en el PFETS la Región Cuyo (integrada por La Rioja, San Juan,San Luis y Mendoza) presenta atributos positivos a potenciar y negativos a resolver:-Es una región con potencialidades para desarrollar a partir de la posibilidad de generar productos integrados(intrarregionales, interregionales e incluso internacionales o transfronterizos por su articulación con Chile); el hechode que exista un sistema de áreas naturales protegidas y un importante patrimonio histórico cultural le otorga a laregión un sello distintivo.-Es una región con fuertes contrastes entre los destinos consolidados y los emergentes. Sólo los destinosconsolidados o vinculados a productos importantes y diversificados le permiten una oferta para todo el año y buena8accesibilidad y conectividad, no así en las áreas con vocación para el uso turístico .Los desafíos a superaridentificados en el PFETS se vinculan a:+ Falta de articulación inter jurisdiccional (entre Municipios y entre las provincias que la componen) eintersectorial (sector público-privado).+Mejoramiento de la calidad de los productos y destinos.+Fortalecimiento de la concientización y la capacitación en turismo.+Realización de una efectiva promoción y comercialización conjunta a nivel nacional e internacional de laRegión.+Falta de planificación de las inversiones turísticas (públicas y privadas).+Falta de asistencia técnica para la formulación de proyectos sustentables.108En el caso del Departamento de Malargüe se identifica como Área de Uso Turístico Actual a la ubicada entre Malargüe y Las Leñas. Mientras que la ciudadde Malargüe es evaluada como Puerta Potencial por el escaso desarrollo en infraestructura de servicios urbanos y turísticos. De igual manera se consideranÁreas con Vocación Turística a Malargüe-Llancanelo y Payunia, ya que si bien concentran recursos turísticos de jerarquía para atraer una demanda turísticasignificativa presentan problemas de accesibilidad, conectividad y servicios mínimos.

Las conclusiones del diagnóstico elaborado en el Plan deDesarrollo Turístico de la Provincia (TURPLAN II), similares enalgunos aspectos a los contrastes y desafíos de la Región Cuyovisualizados desde la SecTur en el PFETS, identifican ciertosaspectos conflictivos para el desarrollo sustentable delturismo en Mendoza:+ Asimetrías en el desarrollo turístico de las zonas queintegran el destino Mendoza. Se destacan realidadessimilares en los dos Centros de Distribución: Ciudad deMendoza y su entorno y San Rafael y su entorno. Porotra parte Valle de Uco, Lavalle, General Alvear y laZona Este, presentan una realidad de destinosemergentes. Mientras que Malargüe comparte aspectospositivos de los destinos consolidados como de los9emergentes .+ Necesidad de mejoras en infraestructura, transporteinterno y señalización vial y turística a través deesfuerzos coordinados entre los distintos estamentosdel sector público y de éstos con el sector privado paralograr estándares de calidad que proporcionen unamejor red de infraestructura, equipamiento y serviciosen el destino.+ Débil oferta complementaria de actividades recreativasfuera del Gran Mendoza vinculado a insuficientesincentivos para la inversión privada.+ Gran concentración de la oferta de alojamiento en GranMendoza y San Rafael vinculado a la falta de control yorientación de la inversión privada.+ Necesidad de mayor compromiso intersectorial paramejorar la cualificación del sector turístico.+ Insuficiente revalorización del patrimonio natural,cultural e histórico.+ Necesidad de mejorar la promoción con el objeto deatraer nuevos perfiles de demanda turística (incluida lainformación turística en destino basada en las nuevastecnologías de la información).+ Débil concientización turística y medioambiental porparte de empresarios relacionados directa eindirectamente con el sector.+ Necesidad de adecuar la legislación vigente y aumentarlas acciones de control y fiscalización.+ Para la elaboración del PDT Malargüe 2020 se haconsiderado el marco general de planificación nacionaly provincial en lo referido al diagnóstico de la RegiónCuyo y el Departamento, esto permite completar lamirada local e integrar la planificación del destino enun contexto más amplio.4- ANTECEDENTESEn el año 1996 el sector público municipal impulsa la elaboracióndel Plan de Desarrollo Turístico cuyo principal objetivofue estimular de manera ordenada el desarrollo de la actividada partir de la identificación de las potencialidades con lasque contaba el destino y las debilidades que debían resolverseen aquel momento. Entre las primeras se destaca la asociacióndel destino Malargüe con el centro internacional de esquíLas Leñas (aspecto identificado en las instancias de planificaciónprovincial y nacional), la existencia de infraestructura deaccesibilidad aérea y la diversidad de recursos naturales vinculadosa las áreas naturales protegidas entre otros.Entre las debilidades del destino Malargüe identificadasen 1996 se mencionan:+Largas distancias entre los distintos atractivos y entreéstos respecto a los centros de servicios.+Modernización escasa de los establecimientos ynecesidad de planes de mejora.+Insuficiente nivel profesional/guías/idiomas.+Pequeña dimensión (y alcance a mercados) de lasempresas de servicios turísticos.+Dicotomía Malargüe /Las Leñas.+Fuerte estacionalidad turismo verano/ turismoinvierno.+Ejes de comunicaciones Norte-Sur y Este-Oesteinadecuados.+Vías de comunicación superficial ineficientes.+Señalización insuficiente para el turismo auto guiado.El Plan Estratégico Malargüe (2001) como instancia deplanificación para el desarrollo integral deldepartamento se apoya en tres estrategias básicasincluidas en todo MODELO DE DESARROLLOSUSTENTABLE (AMBIENTAL-TERRITORIAL;DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL Y DESARROLLOHUMANO-SOCIAL). Como programa específico para elsector turismo se encuentra priorizado, dentro de ladimensión de Economía Local, el “Fortalecimiento delPlan Departamen-tal de Desarrollo Turístico”orientado a mejorar la atractividad de Malargüe comoproducto/destino turístico, promoviendo elfortalecimiento del recurso humano del sector y laadopción de criterios locales de calidad definidosparticipativamente, así como incorporar inversiones ynuevos atractivos que permitan diversificar y10consolidar la oferta turística local , este programa11incluye 5 (cinco) proyectos que han sido incorporadosy priorizados en el PDT Malargüe 2020.9La situación de "equilibrio" que presenta Malargüe entre destino emergente/consolidado se entiende a partir del desarrollo turístico de la zona norte deldepartamento vinculado a la dinámica del complejo de esquí en el Valle de Las Leñas.10Ordenanza Municipal N° 1370/06 pág. 154.11Política de atracción de Inversiones, Definición de un Indicador Local de Calidad de la oferta turística, Concientización Turística, Formacióny Capacitación de los prestadores de servicios turísticos, Parque Temático.11

Centro de convenciones Thesaurus (antes y después)Dirección de turismo (antes y después)12

Plan de Desarrollo Turístico 199613

5- SISTEMA DE GESTIÓN INSTITUCIONALPara garantizar el desarrollo sustentable del turismo esnecesario considerar dentro del sistema de gestión institucionaldel sector público a diferentes áreas, unas con incidenciadirecta y otras complementarias para la actividad turísticadel departamento.Entre las áreas específicas se deben mencionar aquellas quedependen del Ejecutivo Municipal a través de la Secretaría deDesarrollo Económico:- La Dirección de Turismo y Centro de Convenciones comoorganismo responsable de la gestión pública municipal en laactividad turística; la Dirección del Complejo PlanetarioMalargüe como espacio institucional vinculado a uno de losnuevos atractivos culturales incorporados a la oferta turísticaen la ciudad de Malargüe y también la Dirección Pro Malargüecon presencia física e institucional en la ciudad de Mendoza,cuya oficina permite generar estrategias promocionales y deatracción de inversiones.Entre las áreas municipales con funciones complementariaspara el desarrollo turístico local se destacan las que dependendel Ejecutivo a través de la Secretaría de Desarrollo Humano yla Secretaría de Ambiente Obras y Servicios Públicos :-Entre las Direcciones vinculadas a la primera se encuentran:la de Cultura, de Educación, de Deportes, el Centro Regionalde Investigaciones y Desarrollo Cultural (CRIDC), del quedepende el Museo Regional Malargüe. En el caso de lasDirecciones que dependen de la Secretaría de Ambiente,Obras y Servicios Públicos se mencionan: la de Ambiente yDesarrollo Sustentable, de Obras Públicas, de Desarrollo Territorial,la de Distritos y la de Servicios Públicos.Como actores clave en la gestión institucional del turismolocal se destacan las organizaciones de la sociedad civil quenuclean al sector privado, conformadas durante el procesoconsolidación de Malargüe como destino turístico.Actualmente existen 3 (tres) organizaciones que se hanconvertido en dinamizadoras de la actividad turística a travésde actuaciones vinculadas a la promoción y comercializacióndel destino:- Cámara de Comercio y Afines con su específica de Turismo.- Asociación Malargüina de Turismo (AMATUR)- Cámara de Hoteleros y Gastronómicos.Otra organización de gran valor para la prestación de serviciosespecíficos es la que nuclea a guías locales a través de laAsociación de Guías de Turismo Malargüe.Así como el sistema de gestión institucional del sector públicolocal está fuertemente vinculado a otros organismos locales,como la Incubadora de Empresas dependiente de la FUDEPEM(Fundación Para el Desarrollo Empresarial de Malargüe), y a12 13organismos de la Provincia de Mendoza y de la Nación ; deigual manera los actores privados se vinculan con organiza-14ciones de rango provincial y nacional . Esta interaccióninstitucional público-privado para la gestión turística localpermite proyectar nuevas estrategias en las que se coloquecomo premisa de trabajo la necesidad de posicionar al destinode manera competitiva en el mercado nacional e internacional.6- MARCO JURÍDICO.A continuación se detallan algunos marcos legales dejurisdicción nacional y provincial. Existe un interesante cuerponormativo local que refleja la importancia política que se leotorga a la actividad turista en el departamento:MARCO NORMATIVO NACIONAL:Ley Nacional de Turismo 25.997/04: Declara de interésnacional al turismo como actividad socioeconómica,estratégica y esencial para el desarrollo del país. La actividadturística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado.Crea el Consejo Federal de Turismo integrado por funcionariostitulares de los organismos oficiales de turismo de cadaprovincia, como así también el Fondo Nacional de Turismo ygenera un mecanismo de incentivos de fomento turístico. Seincluye el programa Nacional de Inversiones Turísticas.MARCO NORMATIVO PROVINCIALResolución Provincial 568/07 de Alojamientos Turísticos:regula la prestación del servicio de alojamiento turísticoconsiderando este hecho fundamental para alcanzar unamejor fiscalización y control con el objetivo de proteger a losvisitantes.Ley Provincial Estructura Turística 5.349/88: (Ley GeneralVigente con modificaciones. Decreto Reglamentario 3220/89) Declara al turismo como una industria de interésprovincial y como aspecto prioritario para el estado provincialla protección, fomento y desarrollo de las actividades vinculadasal turismo.Ley Provincial de Transporte 7.480/06: modifica la Ley deTransporte 6082 que regula actividad de transporte en términosgenerales. Especifica la denominación del Servicio deTransporte Turístico y regula tipo de vehículos comprendidos,las habilitaciones, entre otros aspectos. Existe un DecretoReglamentario 2760/06 de esta ley.Resolución Provincial 208/06: Crea el Registro de Prestadoresde Servicios de Turismo Rural, cuyo objetivo es ordenare incorporar al sistema a más de 150 prestadores. Esta normativa,única en su tipo, integra todos los componentes deeste tipo de oferta turística (hospedaje, gastronomía y recreación).Resolución Provincial 492/96: reglamenta las actividadesde turismo de aventura y/o no convencional considerando lassiguientes actividades: Trekking, Ascensiones, Rafting, Canotaje,Overlanding, Cabalgatas, Mountain Bike, Safari Fotográfico,Espeleología, Ski De Travesía, Buceo, Actividades Aeronáuticas.Ley Provincial de Turismo Rural 6420/96: promueve entodo el territorio provincial el agroturismo, entendiéndolocomo la incorporación de los servicios turísticos a la actividadproductiva agrícola.Resolución Provincial 366/92 Registro de Profesionales enDRNR: crea el Registro de Guías de Turismo habilitados paratrabajar en las Áreas Naturales Protegidas de la Provincia.Ley Provincial de Patrimonio 6034/93 en la cual se declarade interés provincial la protección, conservación, restauración1412Secretaría de Turismo, Secretaría de Medio Ambiente a través de la Dirección de Recursos Naturales Renovables como autoridad de aplicación enlas áreas naturales protegidas, Secretaría de Cultura, Mendoza Productiva, entre otros.13Secretaría de Turismo de la Nación.

y acrecentamiento de bienes que conforman el patrimoniocultural de la provincia. El patrimonio cultural se integra porbienes transcendentes que material y/o culturalmente reportanun interés antropológico, histórico, arqueológico, artístico,artesanal, monumental, científico y que significan o puedensignificar un aporte relevante para el desarrollo cultural.Ley Provincial de Áreas Protegidas 6045/93: Tiene comoobjeto establecer las normas que regirán las áreas naturalesprovinciales y sus ambientes silvestres. La finalidad es Conservary promover lo más representativo y valioso del patrimonionatural de la provincia, en forma compatible con las necesidadesde las fuentes productivas, la producción agraria, la explotaciónindustrial y los requerimientos turísticos conforme conlas pautas de desarrollo sustentable.Ley Provincial de Ambiente 5961/92: tiene por objeto lapreservación del ambiente en todo el territorio de la provinciade Mendoza, a los fines de resguardar el equilibrio ecológico yel desarrollo sustentable.Ley Provincial de Pesca.4428/80: Con el objeto de regularen la provincia de Mendoza, la Temporada de Pesca Deportiva.Establece en el Art. 7° que la pesca deportiva se podrá practicaren todas las aguas que se encuentren dentro de la jurisdicciónterritorial de la Provincia.Ley Provincial de Guías y Prof. Del Turismo5497/89: Conel Objeto de crear el registro de matrícula de Profesionales enTurismo el que estará a cargo de la Subsecretaria de Turismode la Provincia, en adelante Autoridad de Aplicación de la seráel organismo responsable de la reglamentación de la LeyProvincial Nº 5497.NORMATIVA LOCAL1442/08 Creación de Parques Municipales, considerandoque el departamento de Malargüe tiene sectores de invalorableriqueza paisajística que son fuente de atractivo turístico anivel internacional, provincial y nacional.1426/07 Ordenamiento Territorial del Departamento deMalargüe - Macrozonificación.1370/06 Plan Estratégico Malargüe.1355/06 Creación del Centro Regional de Investigaciones yDesarrollo Cultural. (C.R.I.D.C).1336/05 Reintegro de piezas paleontológicas del Departamentode Malargüe.1315/05 Construcción del Museo paleontológico Municipal1310/05 Protección al movimiento de piezas Arqueológicasy Paleontológicas del Departamento de Malargüe.1298/05 Ordenación Ambiental-Contaminación lumínica-Reserva Cielo.1245/04 Actividad Turística y Cultural - Plan de TurismoRural. Realizar acciones necesarias para establecer los requisitosde tipicidad que deberán reunir los sitios enmarcados en lazona rural para ser identificado como Puestos Modelos.1242/04 Instrúyase a la Secretaria de Obras y Servicios Públicos,a tomar las medidas administrativas y operativas quepermitan establecer si el Paraje El Batro, amerita ser declaradozona de microclima.347/01 Declárese de interés Departamental la Expedición dela Ruta Sanmartiniana de El Planchón.240/00 Adherir a iniciativa de conformación de la Microregiónintegrada por los Municipio de San Rafael-Gral. Alvear yMalargüe.264/00 Adherir al Proyecto de Ley de consideración del Departamentode Malargüe dentro de la Región patagónica.4387/99 Declarar Patrimonio Natural al Volcán Carapachoubicado en el extremo Sur Occidental de Laguna de Llancanelo.975/99 Apruébese Convenio c/Mtrio. De Ambiente y ObrasPúblicas referente a la administración de los Recursos TurísticosPayunia, Caverna de Las Brujas y Laguna de Llancanelo.964/99 Se declara a la zona denominada: Glaciar de Las Lagrimas,como bien del Patrimonio Cultural y Natural Municipal.936/99 Dar acuerdo al convenio con Mtrio. De Ambiente y Ob.Publicas de Cooperación y participación en la administracióndel recurso turístico en la Reserva Natural caverna de Las Brujas.2693/96 Municipalización en el manejo de los recursos naturalesdel Departamento. Recurso icticola. Reserva de Payunia yLlancanelo.749/96 Declaración como bien del Patrimonio Cultural y NaturalMunicipal: Laguna Blanca, Llancanelo, Reserva la Payunia.677/94 Declárese Patrimonio Cultural y/o natural Histórico alDepartamento de Malargüe549/93 Registro de guías turísticos en el Departamento deMalargüe.480/93: Creación de Registro de Guías de Turismo (E/LA677/94 Y 549/93).440/91 Crease el Consejo Asesor de promoción turística.1278/90 Declarar de interés Departamental al Curso de Guíasde turismo.254/88 Crease la Comisión de Resguardo del Patrimonio/Cultural y Natural del Departamento de Malargüe.293/86: Reglamenta el Curso para Formación de Guías deTurismo Departamentales. (E/254/88 Y 207/86).207/86, crea la Oficina Municipal de Turismo con el objeto defomentar, organizar y orientar la actividad de todo el territoriodel departamento de Malargüe.Se debe destacar que en Diciembre del 2009 se presentaron alHonorable Concejo Deliberante los siguientes proyectos deOrdenanza:a-Ordenamiento Territorial del Departamento de Malargüe,Macrozonificación del Campo Cañada Colorada (Ex tierras militares).b-Ordenamiento Territorial del Departamento de Malargüe-Código de Edificación del Departamento.c-Ordenamiento Territorial del Departamento de Malargüe –Código Urbano-Ambiental de la Ciudad de Malargüe.A la fecha de impresión de este documento se ha desarrolladoel proceso administrativo para el llamado a las Audiencias Públicasrespectivas a los Estudios de Ordenamiento Territorialcomo instancia previa a la sanción de piezas legales, por lo cualno se especifican los números de Ordenanzas, aunque todasellas resultan de importancia para orientar las localizaciones yotros aspectos deseables para proyectos turísticos, incluida lareglamentación para la edificación.14AMAVYT: Asociación Mendocina de Agentes de Viajes y Turismo. Filial de AAVYT. (Asociación Argentina de Agentes de viajes y turismo); AMETA:Asociación Mendocina de Transportistas turísticos;Asociación Empresario Hotelera Gastronómica de Mendoza. Filial de FEGHRA, Federación deGastronómico y Hoteleros de la República Argentina; Cámara de Turismo de la Provincia de Mendoza. Filial de FEDECATUR (Federación de Cámarasde Turismo del Interior de Argentina) y de la CAT (Cámara Argentina de Turismo.); Gremios turísticos: CGT Y UTGRHA15

1.2OBJETIVOSPlan de DesarrolloTurístico Malargüe 202017

1- OBJETIVO GENERALEl Plan de Desarrollo Turístico (PDT Malargüe152020) fortalece la visión definida en el marcodel Plan Estratégico Malargüe (PEM) y pretendegenerar actuaciones estratégicas del sectororientadas a profundizar el desarrollo sustentablede la actividad turística en el departamento,a través de: la gestión asociada intersectorial(OSC´s- público – privado) para fortalecer ydiferenciar la oferta; la protección del patrimonionatural y cultural del departamento, laparticipación de la comunidad y el incrementoy redistribución de ingresos basada en criteriosde equidad.Plan Estratégico Malargüe (PEM): Herramienta deplanificación-gestión de base metodológica que permiteproyectar el desarrollo integral de Malargüe en escenarioscomplejos, inciertos e interdependientes, desde la perspectivade un abordaje participativo (multiactoral), multidimensional(ambiental-territorial, económico y social) y multicausal(modelo crítico integrado).Actuaciones Estratégicas: se definen herramientas de intervencióna partir del diagnóstico de la situación actual y laorientación hacia el escenario deseado en función de consensosintersectoriales entre quienes desarrollan la actividadturística en Malargüe.Desarrollo Sustentable del Turismo: involucra las tresdimensiones de la sustentabilidad para garantizar laviabilidad a largo plazo: debe ser rentable; debe ayudar a reforzarvalores de relación, intercambio de experiencias, enriquecimientocultural tanto de los visitantes como de loshabitantes del lugar y tiene que colaborar en la protección yconservación del ambiente en el que se desarrolla porque deél depende la actividad turística.Gestión Asociada en el Sector Turismo: Forma particular deimpulsar el desarrollo turístico basada en la construcción deconsensos y en la adopción de compromisos de cooperación yde actuación conjunta entre el gobierno, el sector empresarioy la sociedad civil, referidos al diseño, la implementación y laevaluación de soluciones integrales y compartidas a laproblemática turística. Como práctica, instituye unametodología participativa, abierta, pluralista, interdisciplinariae intersectorial que moviliza e integra a actorescon distintas visiones, intereses y capacidades, en la planificacióny gestión común del desarrollo sustentable del turismoen el Departamento.Fortalecer y Diferenciar la Oferta: Esto implica implementarmecanismos y acciones que favorezcan el crecimientoequilibrado territorialmente de la oferta (atractivos yservicios), la diferenciación del destino a partir de la mejora dela calidad en la accesibilidad y la prestación de servicios, asícomo la formación continua del Recurso Humano del sector.Protección del Patrimonio Natural y Cultural: se debengenerar acciones específicas (nueva legislación, aplicación denormativas, inversión para la gestión, entre otros) quepermitan proteger el patrimonio natural e histórico-culturaldel departamento garantizando el respeto por la cultura, laidentidad y los valores de las comunidades anfitrionas.Participación de la Comunidad: se deben establecermecanismos de participación, definición y liderazgo de Programasy Proyectos por parte de las propias comunidades queintegran el destino teniendo en cuenta los propios intereses -saberes de los malargüinos quienes darán viabilidad social aldesarrollo sustentable del turismo.Incremento y Redistribución de Ingresos: generar políticaspúblicas a partir de la gestión asociada que permitanequilibrar el nivel de desarrollo de las diferentes áreas queintegran el destino Malargüe para distribuir territorialmentelos beneficios económicos que genera el turismo.2- OBJETIVOS PARTICULARES-Constituir una herramienta estratégica para el diseño de unapolítica de estado orientada hacia el desarrollo sustentabledel sector.-Generar un proceso de planificación participativo, integrado,continuo y flexible sujeto a verificaciones.-Consolidar el modelo de Gestión Asociada en las actuacionesintersectoriales tanto a nivel público como privado.-Contribuir al fortalecimiento de acuerdos y convenios para laconvergencia de políticas regionales.-Procurar la distribución equilibrada de la oferta y demandaen el interior departamental para beneficiar a las comunidadesanfitrionas y también atraer nuevos segmentos demercado que mejore la competitividad del destino.-Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes,así como de la experiencia de los turistas y a la conservaciónde los recursos ambientales sobre los que se basa laactividad.-Promover el mejoramiento la calidad de la oferta del destinoMalargüe.-Fortalecer la oferta actual a partir de estrategias que permitanfortalecer la Marca Malargüe y diversificar productos incorporandonuevas modalidades de turismo inclusivo.-Optimizar la inversión pública y privada en diversos camposde la oferta y la promoción hacia los mercados prioritarios,estratégicos y potenciales.-Establecer un sistema de criterios e indicadores de avancedel PDT Malargüe 2020.15Ordenanza N° 1370/2006 "Malargüe es una comunidad solidariamente organizada, que genera oportunidadespara todos y se integra al mundo con identidad propia".19

1.3CAMPOS DEACTUACIÓN21

1-INTRODUCCIÓNTomando como referencia los objetivos enunciados, se plantea el diseño del Plan de Desarrollo Turístico (PDT Malargüe 2020) apartir del trabajo participativo de los actores involucrados considerando 4 (cuatro) Campos de Actuación correspondientes a lasprincipales áreas o temas de mayor interés a considerar en todo proceso de planificación turística.Los Campos de Actuación considerados son: Oferta Turística, Gestión Local, Inversiones y Promoción-Comercialización, paracada uno de ellos se definen Líneas Estratégicas orientadas a generar un desarrollo sustentable del turismo en todo el territoriode Malargüe.CAMPOS DE ACTUACIÓN PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO MALARGÜE 2020CAMPO DE ACTUACIÓNOFERTA TURÍSTICACAMPO DE ACTUACIÓNCAPACIDAD LOCALDE GESTIÓN TURÍSTICACAMPO DE ACTUACIÓNINVERSIÓNCAMPO DE ACTUACIÓNPROMOCIÓN YCOMERCIALIZACIÓN2- CAMPO DE ACTUACIÓNOFERTA TURISTICAEl Campo de Actuación de la Oferta Turística involucra aciertos componentes que garantizan la conformación deproductos turísticos de un destino: atractivos turísticosnaturales y culturales; servicios específicos (alojamiento,gastronomía) y complementarios (transporte, agencias deturismo, salud, seguridad, bancarios, otros); infraestructuravial y en servicios básicos. A partir del diagnóstico de cadacomponente se defi-ne como principal estrategia de esteCampo de Actuación: Desarrollar y fortalecer la oferta turísticaen el territorio a partir de las siguientes actuaciones:+ Identificar y valorar atractivos potenciales parasu posterior inserción en el patrimonio turísticolocal/regional.+ Incorporar modelos y herramientas de evaluación decalidad en la gestión y en las prestaciones turísticas.+ Favorecer la conectividad y accesibilidad turística nacionaly regional mediante la realización de obras deinfraestructura y la optimización de las prestacionesactuales.+ Fortalecer desde la gestión pública y privada la aplicaciónde modelos de sustentabilidad ambiental.+ Propiciar el mejor aprovechamiento (protección, puesta envalor, accesibilidad, uso apropiado) del patrimonio naturaly cultural.+ Favorecer la desconcentración y diversificación de lascorrientes turísticas generando más puestos de trabajo,ordenando, planificando y desarrollando áreas, corredoresy circuitos en el interior departamental.+ Adecuar y renovar equipamientos e instalacionesexistentes y la ejecución de nuevas obras turísticastanto en la gestión pública como en la privada.+ Favorecer desde la gestión pública y privada ladiversificación de la oferta orientada a un tipo deturismo inclusivo.3-CAMPO DE ACTUACIÓN CAPACIDADLOCAL DE GESTIÓN TURISTICAEste Campo de Actuación se integra por los dispositivos institucionalesdel sector público y privado con los que cuenta eldestino, incluye normas, organización institucional, mediostecnológicos aplicados a la información turística y a la difusiónente otros. La estrategia tendiente a Fortalecer la Gestión TurísticaLocal se apoya en las siguientes acciones:Posibilitar un adecuado marco para la organización dela gestión turística integrada entre entre sectores públicoprivadoy OSC´s, mediante la creación de una Comisiónde Turismo y/o un Consejo Consultivo de Turismo Local.Optimizar el sistema de información turística localmediante el ajuste de instrumentos y mecanismos deregistro de información turística.Identificar y evaluar los dispositivos normativos vigentesy posibles.Proponer la adecuación de normativas y propiciarel diseño de auditorías locales.Implementar mecanismos periódicos de informacióny difusión de la gestión turística local.+++++22

4- CAMPO DE ACTUACIÓN INVERSIÓNLos componentes de este Campo de Actuación, inversiónpública e inversión privada, se convierten en dinamizadoresclave de la actividad turística ya que permiten optimizaresfuerzos para un mejor posicionamiento competitivo deldestino mediante el desarrollo de obras públicas e incentivoshacia el sector privado entre otros mecanismos. La estrategiapara desarrollar la inversión pública y privada en el Departamentose apoya en actuaciones específicas vinculadas a:+Fomentar la obtención de nuevas fuentes definanciamiento con el objeto de poner en valor elpatrimonio natural y cultural.+Posibilitar nuevos marcos normativos provincialesy locales tendientes a promocionar inversiones.+Generar condiciones de infraestructura básica y deaccesibilidad a través de la inversión pública queestimulen la inversión privada.+Desarrollar líneas de financiamiento en función deoportunidades estratégicas.+Generar ámbitos de articulación entre el sector públicoprivadopara orientar esfuerzos hacia áreas de interés quepresentan oportunidades estratégicas para la inversión.+Estructurar Plan y Guía de oportunidades de inversiones yestudios específicos del sector para reducir riesgos deinversión.5-CAMPO DE ACTUACIÓNPROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNEl Campo de Actuación se configura a partir de la articulacióndel sector público (en sus diferentes niveles de jurisdicción)responsable primario en la promoción, identificación y búsquedade mercados del destino turístico; y el sector privado através de los mecanismos de comercialización que implementanlos empresarios (prestadores y EV yT). La estrategia dedesarrollar la promoción y comercialización integrada debeconsiderar entre otras actuaciones las de:+Fortalecer la Marca Malargüe, la imagen turística deldestino y los productos en los principales mercadosemisores nacionales e internacionales.+Optimizar las acciones de promoción desde unaperspectiva que fortalezca la integración regional.+Posibilitar el fortalecimiento de la comercializaciónintegrada mediante alianzas regionales.+Realizar estudios, análisis y seguimiento de mercadosprioritarios, estratégicos y potenciales.+Identificar los canales de comercialización y promociónsegún mercados y segmentos.+Incorporar nuevas herramientas y tecnologías para mejorarla marca y los canales de comercialización y promoción.23

1.4PROCESO DEFORMULACIÓNDEL PLAN25

Etapas PDT Malargüe 2020ETAPAS ACTIVIDADES FECHASPRELIMINARADECUACIÓN DE BASES PARA EL PLAN:Tendiente a:• Conformar el equipo técnico.• Definir objetivos, metodología a emplear.• Realizar convocatoria a los talleres.Octubre 2008ETAPA ITALLERES DE DIAGNÓSTICO Y DISERTACIONES:• Actividad propia de cada taller abordando diferentestemáticas del sector turístico.• Instancia de apoyo a los talleres mediante disertacionesdictadas por especialistas vinculadas a distintos ejesde la actividad turística.Octubre/Diciembre 2008ETAPA IIPROCESAMIENTO:• Sistematización de la información producida en los talleres.• Elaboración de documentos (boletines) síntesis de los talleres.• Elaboración de matrices de interrelación identificandopotencialidades y conflictos de los diferentes ProductosTurísticos del destino.• Formulación de lineamientos programáticos.Febrero/Agosto 2009TALLER DE ANALISIS DE MATRICES:• Actividad intersectorial de análisis de matrices de interrelaciónpara valorar, jerarquizar y establecer Sub-sistemas Decisoresy Temas Generadores como insumo para elaborar.• Matrices por Campos de Actuación.Setiembre 2009ETAPA IIIPROCESAMIENTO:ELABORACIÓN DE MATRICES CAMPOS DE ACTUACIÓNSeptiembre 2009TALLER DE PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS:• Trabajo intersectorial y multiactoral de priorizaciónde acciones consideradas a corto, mediano y largo plazo.Noviembre 2009ETAPA IVFORMULACIÓN FINALY PRESENTACIÓN DEL PLAN:• Síntesis final de información consolidada.• Redacción de documento final del Plan.• Diseño y presentación del Plan.• Difusión del Plan.Diciembre 2009Febrero/Marzo 2010Abril/Mayo 2010Junio a Diciembre201027

1.5CARACTERIZACIÓNDEL DESTINOMALARGÜE29

1- CARACTERIZACIÓN DEL DESTINO DESDE NACIÓN Y PROVINCIA.Para caracterizar el destino Malargüe es necesario considerar el diagnóstico y análisis realizado desde la Secretaría de Turismo dela Nación ya que permite contextualizar el Departamento inserto en la región. En el Mapa de Oportunidades propuesto en elPFETS Argentina 2016. Malargüe tiene gran potencial de desarrollo por su ubicación como destino de articulación regional con16la Patagonia a través de la RN 40. El espacio turístico de Malargüe presenta los siguientes componentes actuales:a) Corredor San Rafael / Malargüe: San Rafael y Malargüe se conectan a través de la Ruta Nacional 144 hasta la Localidad de elSosneado, y a partir de allí, hacia el sur, por la ruta Nacional 40 hasta Malargüe. La Ruta Provincial 222 permite conectar estosdestinos con las Leñas, pasando por Los Molles. Cerca de San Rafael, el Cañón del Atuel es un destino tradicional para losamantes de la aventura contando con buena infraestructura turística, sumándose Malargüe a la práctica de esta modalidad. Eninvierno el centro de Esquí Las leñas es la principal atracción.b) Área Malargüe: identificada entre Malargüe y Las Leñas presenta una interesante variedad de atractivos turísticos y es dondese emplazan los principales centros de servicio del destino.La configuración del espacio turístico de Malargüe muestra una clara gravitación generada por el Área Gran San Rafael (incluyeValle Grande y Cañón del Atuel) y el Complejo internacional de esquí en Valle de Las Leñas. A partir de la identificación de loscomponentes potenciales del territorio se proyecta un desarrollo más equilibrado de la oferta turística hacia el interior deMalargüe, se destacan las áreas con vocación turística Malargüe-Llancanelo y Payunia; los corredores Ruta Nacional 40 y17Malargüe-Valle de Uco; como así también el circuito transfronterizo Pehuenche .COMPONENTES DEL ESPACIO1 Circuito Transfronterizo Pircas Negras2 Corredor La Rioja - Catamarca - Tucumán3 Corredor La Rioja - Aimogasta4 Puerta La Rioja5 Corredor Patquía - Tinogasta6 Corredor Chilecito -Villa Unión7 Área Los Llanos8 Travesía Ruta Nac. 38 La Rioja - Córdoba9 Área Talampaya - Ischigualasto10 Área Rodeo - Jáchal11 Corredor Rodeo - Valle Fértil12 Travesía Ruta Nac. 40 Jáchal - San Juan13 Circuito Transfr. RN 150 (Jáchal - Coquimbo)14 Puerta San Juan15 Área Gran San Juan16 Travesía San Juan - Córdoba (RN 141- RP 20)17 Corredor Calingasta - Uspallata18 Área Parque Nacional San Guillermo19 Travesía Ruta de los Dinosaurios (RN 20-147)20 Puerta San Luis21 Área Serrana de San Luis22 Corredor Ruta Nac. 7923 Corredor San Francisco del Monte de Oro24 Travesía Villa Mercedes - San Luis (RN 7)25 Travesía RN 146 (San Luis -San Rafael)26 Travesía Ruta Nac. 18827 Corredor de los Comechingones28 Puerta Mendoza29 Área Oasis Norte (Mendoza)30 Circuito Transfr. Mendoza - Santiago31 Corredor Mendoza - San Rafael33 Corredor Valle de Uco - Malargüe34 Puerta San Rafael35 Área Gran San Rafael36 Corredor San Rafael -Malargüe37 Puerta Malargüe38 Área Malargüe39 Área Malargüe - Llancanelo40 Corredor Ruta Nacional 4041 Área La Payunia42 Circuito Transfronterizo Pehuenche43 Travesía Villa Unión - P. Pircas Negras (RN. 74)44 Travesía Jáchal - P. del Agua Negra (RN. 150)45 Travesía Villa Unión - Va. Fértil - San Juan46 Travesía Gral. Alvear - Sta. Isabel (RN. 143)47 Travesía Calingasta - Ullum (RP. 12)48 Travesía San Luis - Mendoza (RN. 7)49 Área PN Sierra de las Quijadas50 Área Parque Nacional El Leoncito51 Área Cerro Mercenario52 Área Chilecito3016Definición de Componentes del Espacio Turístico. Extraído del PFETS. Región Cuyo pp. 82 y ss.Circuito Transfronterizo o Integrado: Oferta turística binacional fronteriza organizada en un recorrido turístico, que se caracteriza por tener un eje rectorgeográfico y temático de diagramación lineal o circular, dependiente de la conectividad, la ubicación de los atractores y de la disposición de los núcleosurbanos proveedores de servicios.Corredor turístico: se considera corredores turísticos a espacios geográficos y/o culturalmente homogéneos, vertebrados por rutas troncales de circulación,con atractores de jerarquía suficiente para motivar flujos de demanda turística nacional o internacional. Los corredores trasciendes barreras jurisdiccionalesmunicipales, provinciales y regionales ya que se definen por la dinámica y corta distancia entre atractivos y servicios, la escala de un corredor turístico puedeconvertirlo en una unidad de planificación del desarrollo turístico regional. Cabe aclarar que el corredor puede incluir también áreas fronterizas aledañas.Puerta: se define como puerta aquellos núcleos urbanos proveedores de servicios turísticos convenientemente equipados como nodos de comunicaciones.Áreas de Uso Turísticos: porción territorial de escala variable pero con volúmenes importantes de escala turística motivada por la alta concentraciónde atractores potentes característicos. Cuenta con servicios turísticos suficientes y con niveles aceptables de gestión turística. Las inversiones públicasy privadas son de tendencia creciente. El turismo como actividad económica tiene una entidad muy significativa.Área con Vocación Turística: son aquellas áreas que tienen una concentración de recursos turísticos de jerarquía para atraer una demanda turísticasignificativa pero que presenta problemas de accesibilidad, conectividad y servicios mínimos como así también de gestión en la planificación productos/destinos, marketing y promoción. El turismo como actividad económica no ha cobrado suficiente identidad.17Idem.18TURPLAN II 2007-2011.Plan de Desarrollo Turístico de la Provincia de Mendoza. pp. 106-109.

El diagnóstico y caracterización del destino Malargüe por partede la Secretaría de Turismo de la Provincia identifica laintegración del Departamento a la Zona Sur junto a San Rafaely General Alvear. Los criterios de zonificación responden acaracterísticas geográficas, de funcionalidad, permeabilidad einterconexión de los espacios.La Zona Sur involucra el 58% de la superficie provincial, lasunidades de relieve que la componen son variadas otorgandocaracterísticas paisajísticas distintivas al resto de la provincia,se combinan diversidad de formaciones geomorfológicas,volcanes, termas y lagunas: al oeste la cordillera de los Andes,el antiguo bloque de San Rafael, el oasis de la Playa o planiciede San Rafael- Gral. Alvear, la depresión de los Huarpes, Vallesy el campo volcánico Payunia-Llancanelo.En otra escala de diagnóstico se identifican, dentro de los límitespolíticos de Malargüe, 4 (cuatro) Áreas turísticas todas18ellas con alta potencialidad y oportunidades de negocios .Cabe mencionar que sólo las 2 (dos) primeras tienen funcionesvinculadas a centro de estadía mientras que las otras se caracterizancomo áreas de excursiones. Esta caracterización deldestino evidencia la actual concentración de servicios en elnorte y la necesidad de orientar estrategias para desarrollar laoferta en el interior departamental.a-Conjunción Valle de Los Molles-Valle de Las Leñas-Valle Hermoso:Caracterizada funcionalmente como centro de estadía y deexcursión. Los atractivos principales son: Río Salado, TermasLahuen Có, Los Molles, Canchas de Esquí de Los Molles,Laguna de la Niña Encantada, Pozo de las Ánimas, Valle de LasLeñas, Complejo de Esquí y Alta Montaña Las Leñas, ValleHermoso, Mirador, Laguna del Valle, C°s Torrecillas, Las Leñas,Cuchilla de los entumidos.Acontecimientos programados: Eventos y competencias ensemana invernal, Fiesta Provincial de la Nieve.Principales Productos Turísticos del área: Aventura, Nieve,Naturaleza, Termas y Rural.c-Laguna de Llancanelo,La Payunia Volcánica, Caverna de las Brujas.El área tiene una función de Centro de Excursión. Los atractivosque la integran son: Volcán Erupción Mala Cara, Pozos deCarapacho, Área Natural Protegida (ANP) Llancanelo, ANPPayunia (volcanes Payún Matrú, Payún Liso, Pampas Negras,Escorial de la Media Luna), Estancia Lonco Vaca, Casa dePiedra, El Hoyo Dolo, Kiñe, ANP Caverna de las Brujas, RíoGrande, La Pasarela, Puestos, Ranquil Norte, Río Barrancas.Principales Productos Turísticos del área: Naturaleza, Aventura,Científico, Rural.d-Conjunción Bardas Blancas,Las Loicas, Paso el Pehuenche,Valle Noble, Cuenca del Río Grande.El área presenta una función de Centro de Excursión. Losprincipales atractivos que la integran son: Bardas Blancas, LasLoicas, Río Grande, Paso Pehuenche, Cerro Campanario, Termasdel Cajón Grande, Invernada del Viejo, Valle Noble,Termas del Azufre, Volcanes (Peteroa), Grupo glaciario, ríosValenzuela, Cobre, Tordillo, Paso El Planchón y Vergara.Acontecimiento programado: Encuentro Argentino Chileno,Cabalgata Sanmartiniana, Fiesta “La Vuelta del Veranador”.Principales Productos Turísticos del área: Naturaleza, A-ventura, Rural, Termas.En la caracterización del destino Malargüe presentada en elTURPLAN II se hace referencia a un programa financiado porel BID vinculado a la conformación de 7 (siete) Circuitos Productivosen la provincia correspondiendo a Malargüe el CircuitoTurístico-Ganadero que integra el área de los Valles conBardas Blancas. Este modelo de circuito productivo permiteproyectar la conformación de otros, como puede ser el minero-turísticoen el sur del Departamento.b-Ciudad de Malargüe y Alrededores.Funcionalmente el área es un Centro de distribución y estadía.Entre los principales atractivos se cuentan: Parque del Ayer,Museo Regional, Centro de Convenciones Thesaurus,Observatorio de Rayos Cósmicos Pierre Auger, Planetario,Molino Histórico de Rufino Ortega, Capilla Ntra. Sra. delrosario, Torre del Cincuentenario, Monumento al Criancero,espacios verdes, El Chacay, Fortín Malargüe, Dique BlasBrísoli, Criadero de truchas Cuyam-co, Río Malargüe,formación Castillos de Pincheira, Los Morros, Puestos, Minas,Cascada de Manqui Malal, circuito paleontológico.Acontecimientos programados: Fiesta Nacional del Chivo yProv. del Cordero, Fiesta Prov. de La Nieve.Principales productos turísticos del área: Naturaleza, Científico,Cultural, Congresos, Aventura, Rural.31

2- CARACTERIZACIÓN DE LASITUACIÓN ACTUAL DEL DESTINOSiguiendo los criterios de caracterización propuestos porNación y Provincia, el destino Malargüe se configura en tresáreas turísticas, siendo sólo el Área Norte, de uso turístico19actual y las dos restantes con vocación turística: Área Este yÁrea Oeste, tomando la RN40 como traza de vinculación entreambas de gran jerarquía ya que es uno de los productos deArgentina que la SecTur promociona internacionalmente.201-Área Turística NorteMapa-gráfico Nº 1 Área Turística NorteEsta área es de uso turístico actual ya que posee una altaconcentración de atractores potentes, cuenta con serviciosturísticos suficientes y con niveles aceptables de gestiónturística. El área integra a la Ciudad de Malargüe y alrededores(Dique Brisoli, Castillos de Pincheira y Cuesta del Chihuido)como así también la zona de los Valles (Los Molles, Las Leñas,V. Hermoso).21a) Ciudad de Malargüe y alrededores:La ciudad posee un interesante centro cívico que combinaarquitectura moderna con construcciones de valorpatrimonial. Como centro distribuidor de servicios brinda alvisitante acceso a servicios bancarios y comerciales,información turística (Dirección de Turismo y Centro deInterpretación de ANP); servicios de salud, comunicaciones,terminal de transporte terrestre y aéreo, entre otros. En losúltimos años la estructura comercial y empresarial vinculadadirecta e indirectamente al turismo ha experimentado uncrecimiento destacado.Como ya se mencionó anteriormente, la ciudad posee unconsiderable patrimonio histórico y cultural destacándose elComplejo Orteguino integrado por el Casco de la Estancia deRufino Ortega, los Corrales de piedra toba, el Molino harinero(declarado en 1962 Patrimonio Histórico Nacional) y La CapillaNuestra Señora del Rosario recientemente restaurada por unequipo de investigación local y habilitada para visitantes.Actualmente se gestionan las obras de restauración delMolino y se proyecta el diseño de senderos y circuitosinterpretativos que integren todo el Complejo. Como sitios devalor patrimonial cercanos a la ciudad se destaca el FortínMalargüe y la Estancia El Chacay por ser lugares donde sedesarrolló parte del proceso histórico de conformación delEstado Nación a fines del siglo XIX.La agenda de eventos programados le imprime una dinámicaimportante a la ciudad sobre todo en las temporadas alta de22Verano e Invierno, destacándose la incorporación desde elaño 2004 de una nueva actividad promocional de carácterregional que se desarrolla en el mes de Octubre, la Chivinsud,que propone el maridaje del chivito malargüino con vinos debodegas mendocinas.Uno de los activos principales con los que cuenta el destino yque lo diferencia de otros, es el patrimonio considerado porordenanza municipal Reserva Cielo. La baja polución lumínicadel departamento no sólo permite contemplar a los visitantesun magnífico cielo nocturno, también ha generado interés enla comunidad científica para la instalación de proyectosinternacionales vinculados a la astronomía (Pierre Auger, DS3de la ESA). Este proceso de vinculación científica produce unaimportante generación de información local para conformar yestructurar el producto Turismo Científico. Desde la gestiónpública municipal se apoya fuertemente el desarrollo de esteproducto a través de una importante inversión en el principalatractivo de carácter recreativo: el Complejo Planetario, comoasí también en la creación de un Centro de Investigación local23(CRIDC )que integra a diferentes disciplinas (Historia,Arqueología y Paleontología).La Ciudad ofrece la posibilidad de realizar actividades encontacto con la naturaleza en las proximidades del RioMalargüe distante a sólo 8 Km., como así también en tresatractores importantes y complementarios: el Dique BlasBrisoli (a 7 Km aprox.), Castillos de Pincheira (a 27 Km aprox.) yCuesta del Chihuido (a 30 Km aprox.). Estos lugares cuentancon servicios de gastronomía y alojamiento bajo la modalidadde refugios y camping, se caracterizan por sus bellezaspaisajísticas relacionadas a las formaciones geológicas, saltosde agua, características de la flora y fauna; entre las actividadesque se pueden desarrollar se cuentan: treckking, tirolesa,rafting, cabalgatas, pesca, entre otras.b) Los VallesLos Valles conforman un núcleo de oferta turística con fuertegravitación en el destino Malargüe por la escala de desarrollode servicios que presenta y por la fuerte estacionalidad delprincipal centro turístico de los valles vinculado al TurismoNieve. Los sitios de interés se conectan a través de la Ruta19Ver supra Nota al Pie N° 16 en pág. 26: definiciones de componentes del espacio turístico.20Corresponde al “Área turística Malargüe” identificada por la SecTur, y a las áreas “Conjunción Valle de Los Molles- Valle de Las Leñas-Valle Hermoso”32y “Ciudad de Malargüe y alrededores” identificadas por la Secretaría de Turismo de Mendoza.21Durante el mes de enero se desarrolla la Fiesta Nacional del Chivo, Provincial del Cordero y Departamental de la Vendimia; en el mes Junio se realizala Fiesta Provincial de la Nieve.22Durante el mes de enero se desarrolla la Fiesta Nacional del Chivo, Provincial del Cordero y Departamental de la Vendimia;en el mes Junio se realiza la Fiesta Provincial de la Nieve.23Centro Regional de Investigación y Desarrollo Cultural.

Provincial 222 y son los siguientes:Valle de Los Molles ubicado a 50 Km aprox. de la ciudad. Ellugar se encuentra rodeado por montañas ofreciendo unasombroso paisaje natural y la posibilidad de degustar lagastronomía típica. Cuenta con hoteles, cabañas, refugios y secaracteriza por la existencia de baños termales accesiblesdurante todo el año y permite complementar con actividadesvinculadas al turismo aventura en un escenario con atractivosasociados de gran belleza (Laguna de La Niña Encantada,Pozos de las Ánimas).Valle de Las Leñas, donde se sitúa el centro Internacional deesquí distante a 70 Km aprox. de la ciudad de Malargüe. Sedestaca la jerarquía internacional del complejo por susservicios y el equipamiento que ofrecen. Brinda la posibilidadde realizar ski y snowboard, ampliando la oferta también entemporada de verano con la posibilidad de realizar actividadesde aventura como tirolesa, cabalgata, Mountain Bike,Trekking entre otras. A 20 Km del complejo de esquí se ubicaen plena cordillera andina el Valle Hermoso, gestionado por lamisma empresa que opera en Las Leñas, tiene como principalatractivo la Laguna del Valle en la que se practica la pescadeportiva y donde se cuenta con servicio de alojamiento ygastronomía.La atractividad del paisaje, las propiedades terapéuticas desus aguas, así como las características del clima secomplementan con una variada oferta turística vinculada adiferentes productos. El Turismo Nieve como principal ofertade empresas que operan en el complejo de esquí Las Leñas,Termas con servicios limitados y poco modernizados,Aventura y Naturaleza sostenidos por el servicio que ofrecenlas agencias de viaje locales y externas. El área tiene potencialpara desarrollar el Turismo Rural a partir de la organización ycapacitación de los pobladores de la zona rural .242-Área Turística OesteMapa-gráfico N° 2 Área Turística OesteLa identificación como Área con Vocación Turística responde ala existencia de una alta concentración de atractivos naturalesy culturales de jerarquía pero a la vez la existencia mínima deservicios turísticos y en cuanto a la infraestructura vial si bienexisten tramos asfaltados, en general la accesibilidad a losdistintos atractivos es deficitaria.Entre los atractivos turísticos del área se cuenta: el ANPCaverna de Las Brujas, Las termas del Azufre y Termas deCajón Grande, Invernada del Viejo, Valle Noble, Cuencas delRío Grande, Barrancas y La Pasarela entre otros.Junto a esta diversidad de atractivos naturales también existeun fuerte componente de atractivos culturales vinculado lasartesanías principalmente piezas de tejido elaboradas con latécnica tradicional del telar vertical y objetos de cerámica conmateriales de la zona, entre los acontecimientosprogramados, las fiestas populares como la Vuelta delVeranador en Bardas Blancas (Abril de cada año) y elEncuentro Argentino-Chileno(Enero de cada año ) en el PasoPehuenche, se convierten en momentos clave demanifestación cultural de los pobladores de la región. LaLocalidad con mayor concentración de habitantes y conservicios mínimos para el turismo es Bardas Blancas punto deconexión entre la RN 40 y la RN 145, cuenta con servicios deatención primaria en salud, comunicaciones y como servicioturístico una Hostería orientada a un tipo de demandavinculada al Turismo Pesca. Existen otras Localidadesconectadas a través de la RN 40 hacia el sur (El Manzano, ElAlambrado, El Batro, Ranquil Norte ) en algunas de ellas sehan desarrollado incipientes emprendimientos dealojamiento en hosterías y cabañas. Se debe señalar que eldesafío es trabajar en estas localidades en la normatización delos servicios de acuerdo a las leyes vigentes.Los principales productos turísticos vinculados al Área Oesteson el producto Termas con mínimos servicios turísticosorganizados, el Naturaleza y Aventura apoyados en losservicios que prestan las EVyT (Empresas de Viajes y Turismo)radicadas en la ciudad y el Turismo Pesca potenciado por elbuen recurso ictícola de los ríos pero debilitado en cuanto aservicios turísticos. El área tiene potencial para desarrollar elTurismo Rural, en función de la organización y capacitación delos pobladores de la zona.Área Oeste presenta gran potencialidad de desarrollo a partirde su posición geográfica como nodo de conectividad regionala través de los pasos internacionales Pehuenche, El Planchóny la RN 40.24Corresponde al área turística Malargüe identificada por la SecTur y a lasáreas "Conjunción Bardas Blancas, Las Loicas, Paso el Pehuenche, ValleNoble,Cuenca del Río Grande" y "Lagunas de Llancanelo, La Payunia Volcánica,Caverna de las Brujas" propuesta por la Secretaría de Turismo de laProvincia.25Corresponde a las áreas con vocación turística Malargüe-Llancanelo yÁrea Payunia identificadas por la SecTur ; y al área "Laguna de Llancanelo,La Payunia Volcánica, Caverna de las Brujas" propuesta por la Secretaría deTurismo de la Provincia.26El Secano en la provincia de Mendoza forma parte del 97% del territorioque no se encuentra bajo la organización que el hombre hizo de losrecursoshídricos en forma de riego.33

253-Área Turística EsteMapa-gráfico N° 3- Area Turística EsteLa identificación como Área con Vocación Turística responde,al igual que en el anterior caso, al hecho de existir en el áreaatractivos de jerarquía internacional, como las ANP´s Lagunade Llancanelo (sitio RAMSAR) y Payunia (propuesta por elgobierno local para ser sitio UNESCO bajo la denominación de"Campos Volcánicos Llancanelo y Payún Matrú) y a la vez nocontar con los servicios mínimos para visitantes, refuerza estacondición de vocación turística el hecho de presentar unadeficiente infraestructura de accesibilidad a los principalesatractivos, la inexistencia de comunicaciones y las grandesdistancias entre Localidades.El paisaje de Secano del Área Este contrasta con el cordilleranodel Oeste, aquí el recurso hídrico es escaso y se26depende fuertemente del agua de lluvia . Se destacan comositios con alto valor en belleza paisajística los campos volcánicos(volcanes Mala Cara, Payún Liso, Payún Matrú, El Nevado,Carapacho entre otros) y las formaciones Sierras de Cara Cura ySierras de Chachahuen, en el sur del área Oeste.En la principal Localidad, Agua Escondida (distante a 195 Kmaprox. de la ciudad Malargüe y límite con la Provincia de LaPampa), no existen servicios turísticos lo cual ejemplifica claramentela condición de vocación turística que presenta el área.Debe mencionarse como actual prestación de servicio turísticosel emprendimiento rural ubicado en el puesto La Agüitadonde se existe servicio de alojamiento y gastronomía agrupos reducidos de visitantes y la existencia de centros deInterpretación en las Delegaciones de Guardaparques.Además de las ANP´s, se destacan los recursos paleontológicosespecialmente en Cañadón Amarillo y entre los atractivosculturales la fiesta popular "Agua Escondida le canta a laPrimavera", fiesta religiosas – San Cayetano en El Cortaderal ysitios de valor patrimonial como el Fortín de Agua Nueva queaún no ha sido puesto en valor turístico, al igual que variospuestos típicos.En el Área actualmente se desarrolla el producto turísticoNaturaleza y experiencias aisladas de Turismo Rural. Presentaun gran potencial para desarrollar el Turismo Científico apartir de la creación de nuevos atractivos (Parque MunicipalCientífico de Observación del Espacio Malargüe; Centros deInterpretación Multidisciplinar, otros) y para desarrollar elTurismo Rural a partir de la experiencia en el puesto La Agüita.Se debe señalar la necesidad de estructurar en las localidadesde Patamora y Ranquil Norte, la oferta de servicios considerandoel potencial turístico que presentan por la diversidad deatractivos naturales y culturales que aún no han sido puestosen valor turístico.A partir del emplazamiento de un proyecto minero de granenvergadura en proximidades de la Localidad Patamora lascondiciones de servicios básicos se modificarán. Se prevé laconexión eléctrica a la línea Comahue-Cuyo a la altura de ElCortaderal, como así también una traza ferroviaria en territorioneuquino con posibilidades de complementar el uso decarga de material con el uso turístico. Las nuevas condicionesde conectividad y servicios básicos proyectadas estimulará lainversión en servicios (gastronomía y alojamiento) vinculadosal turismo.Áreas Naturales Protegidas (Provincial y Municipal)La Provincia de Mendoza posee un Sistema de Áreas protegidasreglamentadas por la Ley N° 6045 con el objeto deconservar y promover lo más representativo del patrimonionatural de la provincia, en forma compatible con las necesidadesde las fuentes productivas, la producción agraria, laexplotación industrial y los requerimientos turísticos confor-27me con las pautas de desarrollo sustentable . La Red Provincialde Áreas Protegidas se conforma por un total de 21reservas de las cuales 4 (cuatro) se ubican en el destino Malargüe:Laguna Llancanelo, Payunia, Caverna de las Brujas yCastillos de Pincheira.El gobierno local ha generado normativa vinculada a la28creación de una Red Municipal de Parques con el objeto deconservar y promover lo más representativo y valioso delpatrimonio natural y cultural del departamento.En su conjunto estas Áreas Protegidas representan un altopotencial de atractividad y son la principal oferta turística deldestino además de propiciar el desarrollo de prácticas turísticasdiversificadas y como un destino turístico inclusivo tantoen el turismo rural, aventura, cultural entre otros.3427Marco Legal Régimen Áreas naturales Provinciales Ambientes Naturales. Curso para Guías Turísticos de la Reserva Laguna de Llancanelo. Pág. 29.28Ordenanza N°1.442/2008. Parques Municipales.

SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS PROVINCIAL Y MUNICIPALNOMBRE UBICACIÓN OBJETIVO DE CONSERVACIÓNReserva NaturalCaverna de las BrujasA 71 km de la ciudad de Malargüe. A través dela RN 40 camino a la localidad de Bardas BlancasConservar las característicasdel Monumento natural.Reserva faunísticaLaguna de LlancaneloReserva Total PayuniaReserva Castillosde PincheiraParque Científico Municipalde Observacióndel Espacio ProfundoA 75 Km de la ciudad de Malargüe. Se accede através de RN40 tomando el empalme de la RP 186hasta el Puesto el Sauce, donde se encuentra seccionalde Guardaparques.A 208 Km de la ciudad de Malargüe Acceso porRN 40 hasta empalme de RP 186 o RP 181A 27 Km de la ciudad de Malargüe.Acceso por camino ganadero desdecalle Fortín Malargüe Oeste.A 42 Km de la ciudad de Malargüe, en “La Batra”.Acceso por RN 40 hasta empalme con RP 186.Protección de la avifauna acuática.Declarado con etatus de conservacióninternacional como SITIO RAMSAR.Conservación de flora, fauna, y arqueologíay bellezas escénicas vinculadasa los campos volcánicos.Protección de la Cuenca media del RíoMalargüe que provee de agua a la ciudady es el principal aporte superficial delhumedal de Llancanelo actualmente.Conservar, promover lo más representativoy valioso del patrimonio natural y culturaldel departamento.Mapa-gráfico N° 4- Situación actual de la Oferta Turística de Malargüe35

3- PRODUCTOS TURÍSTICOS.Las actuaciones tendientes a estructurar, diseñar, organizar ydesarrollar Productos Turísticos permiten promover ladiversificación de la oferta del destino y así definir estrategiasde marketing y comercialización orientadas a segmentar lademanda y diversificar del mercado turístico.El fortalecimiento y diversificación de la oferta del destinoMalargüe a través de la mejora y estructuración de nuevospro-ductos turísticos es posible a partir de la gestión asociadaentre el sector público, OSC´s y los empresarios del sector. Laarticulación intersectorial debe darse en diferentes campos:-Inversión en infraestructura y equipamiento: el estado comoresponsable de las obras viales y de servicios básicos; lasempresas orientando la inversión para mejorar el equipamientoe incorporar nuevos servicios.-Gestión responsable del patrimonio turístico: deben aunarseesfuerzos para lograr una conciencia ambiental dentro delsector y en la comunidad en general que permita desarrollarlas actividades turísticas desde un modelo de conservaciónresponsable del ambiente natural, del patrimonio culturaltangible y el respeto por las manifestaciones culturales de lacomunidad.-Capacitación del recurso humano: es indispensable propiciarespacios de capacitación continua en diferentes temasvinculados al turismo como pueden ser la gestión y prestaciónde servicios con calidad, elaboración de proyectos de inversióno emprendimientos turísticos, entre otros.El destino Malargüe tiene gran potencial para fortalecer losproductos turísticos actuales y estructurar nuevos en funciónde la diversidad de atractivos naturales/culturales y por ladinámica creciente de inversión privada actualmenteconcentrada en el Área Turística Norte.Se deberán pensar estrategias para estimular y orientar lainversión privada con el objeto de lograr un equilibrio territoriala partir de generar servicios en las Áreas Turísticas Oeste yEste. Otro de los desafíos para la inversión privada es fortalecerla oferta de servicios recreativos para diversos segmentosde mercado en las tres Áreas Turísticas identificadas.Productos Turísticos del destino MalargüeMalargüe ha sido identificado históricamente como un destinoque ofrece como principales productos el Turismo Nieveorientado a segmentos de mercados nacional e internacionalcon buen poder adquisitivo; el Turismo Naturaleza y TurismoAventura ligados a un tipo de demanda nacional e incipientementeinternacional; el Turismo Pesca que moviliza unmercado regional y nacional; el T. Cultural que se ha ido consolidandoa partir de sucesivas ediciones de Fiestas popularesy que moviliza un turismo nacional, el Turismo Termal con30gran potencial de desarrollo .A mediados de los 90´s la oferta turística de Malargüe sediversificó con la incorporación de nuevos productos: elTurismo Congresos y el Turismo Científico, esto se debió alimpulso dado desde el sector público, entre otras actuacionesse destacan:-Fuerte inversión pública en el Centro de Congresos yExposiciones, el objetivo que se perseguía en aquel momentoera romper la estacionalidad del destino. Actualmente elTurismo Congresos debe fortalecerse en cuanto la adecuaciónde servicios, también en la dinámica de organización y gestiónde una agenda de eventos todo el año.- Gestión de acuerdos institucionales para la radicación deproyectos científicos internacionales (Pierre Auger, ICES, DS3de la ESA, entre otras).- Creación del centro de investigación local que trabaja endiferentes campos disciplinares: Paleontología, Arqueologíae Historia.- Inversión en el Complejo Planetario.- Creación del Parque Municipal Científico.Si bien el Turismo Rural se incluye en la oferta del destinocomo un nuevo producto, la escala de su desarrollo es muyincipiente si se considera que existe sólo un emprendimientorural visible en el mercado turístico, constituyéndose en unaexperiencia exitosa y replicable de asociativismo entreempresario y poblador (se desarrolla en el puesto La Agüitadentro de los límites del ANP Payunia).Turismo NaturalezaSe realiza en áreas naturales de gran valor ecológico, de fauna,flora, paisajístico y/o geomorfológico, ya sea en áreas protegidascomo reservas, parques, monumentos naturales, o bienen paisajes no gestionados. El principal fin es el conocimiento,interpretación, disfrute de la naturaleza con actividades queno agredan al ecosistema y en el marco del desarrollosustentable, preferentemente con servicios guiados porexpertos u apoyados por centros de interpretación.Turismo AventuraEl turismo de aventura es una modalidad de turismo activoque incluye una serie de actividades caracterizadas por la relaciónaventura-naturaleza. Las motivaciones principales son3630Este producto será potenciado a partir de un llamado a licitación pública nacional e internacional para el desarrollo de proyectos integrales de aprovechamientotermal (salud , belleza y otros) en el Área Turística Oeste.

experimentar nuevas emociones, realzar actividades fuera delo común o aprovechar simplemente los beneficios de lanaturaleza.Turismo NieveEs un turismo que presenta dos componentes, uno de difusióncientífica orientado a un público general y otro vinculado a unturismo especializado para científicos. En el primer caso seincluyen actividades didácticas recreativas, en el segundoactividades especializadas en diferentes disciplinas deinvestigación orientada a miembros de la comunidadcientífica nacional e internacional.Turismo PescaEs aquel cuya motivación es la práctica de esquí y otras actividadesrelacionadas con la nieve. Por el tipo de motivacionesde las personas que la realizan y las limitaciones que imponesu práctica es un turismo de carácter selectivo. Sin embargojuegos de nieve y trineos, que forman parte de las excursionesinvernales, se encuentran dentro del turismo masivo.Turismo CulturalEs el turismo orientado a la actividad deportiva de pesca conmosca en ríos y lagunas del departamento. La principalmotivación es el contacto con la naturaleza y las característicasparticulares de los ríos en cuanto a su extensión,calidad de aguas, escenarios naturales, y recurso ictícolaTurismo TermasEs un producto generalmente con un rol complementario,apoyado en el patrimonio cultural tangible e intangible de lascomunidades, incluye la historia, folclore, particularidadesdel perfil productivo pasado y actual, manifestacionesartísticas, recreativas y de esparcimiento, entre otros.Turismo CongresosEs un turismo orientado al disfrute y aprovechamiento deaguas termales de alta calidad. La principal motivación esmejorar la calidad de vida a partir de elementos naturales.Turismo RuralEs un turismo de estadías cortas, los congresos, convencionesy seminarios entre otros, son encuentros de comunicación yconvivencia que se dan en un destino geográfico y con unafecha preestablecida reuniendo a un grupo de personas quecomparten un interés común.Turismo CientíficoEs el turismo que incluye una serie de actividades que sedesarrollan en el medio rural y cuya motivación principal escompartir aspectos la realidad con los pobladores("puesteros"), como pueden ser las actividades productivas(caminos de la trashumancia, manejo de animales, trabajo enel corral, esquila, hilado, tejido, elaboración de comidastípicas, entre otros), recreativas tradicionales y religiosas.37

Producto Atractivos de jerarquía Micro ProductosTurismoNaturalezaTurismoAventuraÁrea Protegida ProvincialCaverna de Las Brujas.Áreas Protegidas ProvincialesPayunia y Laguna de Llancanelo.Cascada de Manqui Malal.Reserva PaisajísticaCastillos de Pincheira.Laguna de la Niña Encantada.Pozos de las Ánimas.Laguna de Valle Hermoso.Laguna Blanca.Valle de Las Leñas.Valle de los Molles.Cascada de Manqui Malal.Pincheira.Área Protegida Provincial.Caverna de Las Brujas.Volcán Malacara.Volcán Payún Matrú.Visita y circuitos en el área protegida. Centro de interpretación.Sendero de interpretación de la naturaleza.Avistaje de aves. Observación de flora nativa y fauna autóctona.Sendero de interpretación de flora nativa. Centro de Interpretación.Sendero de observación de fósiles.Observación de la Naturaleza.Trekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel, Mountainbike, Rafting.Trekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel, Mountainbike.Trekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel, Mountainbike, Rafting.Circuito espeleológico con diferentes grados de dificultad.Trekking.Trekking, Mountainbike, Ascenciones.TurismoNieveTurismoCulturalValle de Las Leñas.Valle de los Molles.Fiestas Nacionales,Provinciales y Locales.City Tour.Gastronomía rural.Esquí , snowboard, esquí de fondo, trineos, juegos en la nieve.esquí de fondo, trineos, juegos en la nieve.Fiesta Nacional del Chivo, Fiesta Provincial de la Nieve, otras fiestas locales.Circuito histórico Complejo Orteguino. Circuito de espacios verdes. Dique.Emprendimientos rurales en La AgüitaPincheira Dique Blas Brísoli.Turismo deCongresosTurismoCientíficoEncuentros binacionales.Centro de Convenciones yExposiciones, Campus Educativo,Centro Cultural y Deportivo.Planetario, PierreAuger, CRIDC.Encuentros Argentino Chileno y Cabalgata Sanmartiniana.Congreos, Convenciones, Cursos, Jornadas, Talleres, Seminarios,Ferias y Exposiciones.Sitios para la difusión científica y recreación.TurismoPescaCostas de ríoscordilleranos y lagunas.Pesca deportiva con mosca y devolución.TurismoTermaValle de los Molles.Cajón Grande.El Azufre.Descanso y disfrute de aguas termales de alta calidad.TurismoRuralEmprendimiento ruralen La Agüita.Visita y estadía en el puesto.38

Área Turística AT) Estacionalidad Grado de desarrolloÁrea con vocación turística Oeste.Área con vocación turística Este.Área de uso turístico actual Norte.Todo el año con preferenciaen meses estivales.MedioPor los escasos servicios en atractivosy deficitaria accesibilidad.Área de uso turístico actual Norte.Área de usoturístico actual Norte.Área de uso turístico actual Norte.Área con vocación turística Este.Preferentementemeses estivales enalta montaña.Todo el año enprecordillera y secano.MedioPor los escasosservicios en atractivosy deficitaria accesibilidad.Área con vocaciónturística Oeste.Área de usoturístico actual Norte.Junio, Julio y Agosto.AltoPor la jerarquía internacional delComplejo Valle de las Leñas.En las tres áreas turísticas.Área de uso turístico actual Norte.Área de uso turístico actual Nortey en Área con vocación turística Oeste.Área de uso turístico actual Norte.Área de uso turísticoactual Norte.Área de uso turístico actual Norte.Todo el Departamento.Valles.Payunia.Todo el año.Todo el año.Todo el año.Temporada de Pesca.Preferentemente mesesestivales en alta montaña.Todo el año en valle.Todo el año.MedioPor la fuerte competenciacon destinos que ofreceneste producto.MedioPor la débil adecuación de servicios para este tipo dedemanda y la inexistencia de conectividad aérea.MedioPor la débil articulación en senderosde los principales atractivos.BajoPor la inexistencia deservicios y la deficitaria accesibilidad.BajoPor la escasa modernización, y en algunos sitios, lafalta de servicios sumado a la deficitaria accesibilidad.BajoPor la inexistencia de servicios de comunicacióny la deficitaria accesibilidad.39

4-ACCESIBILIDADLa posición geoestratégica de Malargüe permite unavinculación regional (con Cuyo y Patagonia) e internacional(con la VII Región del Maule, Chile) de alta potencialidad. Elterritorio departamental es atravesado por dos corredoresnacionales:a-Corredor Norte Sur paralelo a la cordillera estructurado porRN 40 el cual permite la conexión regional entre Mendoza-Tunuyán –Malargüe – San Martín de Los Andes – Neuquén-Bariloche (Rio Negro.)b-Corredor transversal Bioceánico que conecta a BahíaBlanca - La Pampa - Mendoza – Talca, en la Región del Maule,en Chile. Actualmente se encuentra en construcción el PasoInternacional Pehuenche y se prevé su apertura a finales del2010.La Zona Sur de la provincia (Alvear-Malargüe-San Rafael)cuenta con el mayor desarrollo en caminos turísticos deMendoza (trescientos kilómetros aprox.), sin embargo el sistemavial no presenta las mejores condiciones de accesibilidadque permitan una verdadera integración regional.La principal vía de acceso al Departamento en direcciónnorte-sur es la RN 40, que conecta con San Rafael a partir delempalme con la Ruta Provincial 144; y conecta al sur conChos Malal (Neuquén).La conectividad en el interior departamental se estructura porlas siguientes redes viales:a-Red vial Primaria (Rutas Nacionales):RN 40 Eje vertebrador norte-sur del territorio integra zonasturísticas de uso actual y de uso potencial. Es la ruta sobre laque se asienta un gran número de localidades y parajes.Conecta a la Localidad de El Sosneado (San Rafael) - cruce LasLeñas- Ciudad de Malargüe- Localidad Bardas Blancas-Mapa-gráfico Nº 5 Accesibilidad - Malargüe40

Localidad Ranquil Norte (limítrofe con Neuquén). Camino pavimentadoen buen estado tramo norte hasta la ciudad, enmal estado hasta Ranquil Norte.RN 145 se accede desde el empalme con la RN40 Sur conectaBardas Blancas con el Paso Internacional Pehuenche. Pavimentadoen muy buen estado desde Bardas Blancas a LasLoicas, el resto camino consolidado.RED DE TRANSPORTE AÉREOTEMPORADA ESTIVAL 2004-2005Fuente y elaboración: Dirección Desarrollo de la Oferta, SECTUPb-Red vial Secundaria (Rutas Provinciales) :RP 222 Empalma con la RN 40 norte y permite acceder alOeste a los Valles (Valles de Los Molles y Las Leñas) de la aZona Turística Norte. Camino pavimentado en buen estadosin continuidad en el mantenimiento.RP 226 acceso a importantes atractivos en Área TurísticaOeste, a partir del empalme con RN 145conecta Las Loicas-Termas de Cajón Grande y El Azufre. Camino consolidado enmal estado.RP 186 acceso al Área Turística Este, en dirección este –esteconecta la Ciudad de Malargüe-Llancanelo- Agua Escondida.Camino consolidado con deficitario mantenimiento.RP 180 vía de acceso alternativa a Malargüe desde SanRafael. Con dirección norte-sur conecta Trintrica -ElCortaderal- Patamora. Camino consolidado con deficitariomantenimiento.RP 183 en dirección norte-sur permite acceder a Payunia porel límite oeste de la Reserva. Camino consolidado condeficitario mantenimiento.RP 184 en dirección oeste-este conecta la ciudad deMalargüe con el límite norte del ANP Llancanelo – Trintrica-San Rafael- General Alvear.c-Red Vial Terciaria:Compuesta por caminos y huellas productivos como camino aCastillos de Pincheira, al Dique Blas Brisoli entre otros.En lo referido a la conectividad aérea la provincia de Mendoza,al igual que otros destinos turísticos nacionales, se configurabajo un modelo de distribución radial con centro en BuenosAires, con escasa vinculación interregional entre las ciudadesintermedias y las localidades menores. Esta característica delmodelo de conectividad aérea nacional, sumado a las decisionesempresariales basadas en criterios de rentabilidad en laprestación del servicio, conlleva a conflictos de conectividad yaltas tarifas que se aplican a los vuelos de cabotaje situaciónque repercute negativamente en el destino Malargüe.La infraestructura aeroportuaria provincial se conforma portres Unidades de diferente jerarquía, en la zona sur operan dosaeropuertos, uno en San Rafael y otro en la ciudad deMalargüe, este último, de categoría Internacional, se encuentrasubutilizado como infraestructura aeroportuaria ya queopera principalmente con vuelos charters (nacional e internacional)en función de la dinámica que presenta el mercadoturístico generado por el centro internacional de esquí LasLeñas.Capacidad de AeronavesDH6-6 15 asientosJ32 19 asientosF-27 42 asientosF-28 63 asientos737 107 asientosMD 148 asientosA310 186 asientosFreuencias semanaleshasta 2525-5051-7576-100más de 10041

5–DESARROLLO DE LA OFERTAY EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA ENEL DESTINO TURÍSTICO MALARGÜE.5.1- DIAGNÓSTICO DE LA PLANTA TURÍSTICAEl diagnóstico de la planta turística permite visualizar el gradode desarrollo de los servicios de alojamiento y gastronomía enel territorio e inferir cuál es el modelo de desarrollo turísticoque subyace actualmente, y en función de este, proponer unescenario deseado hacia el 2020, basado en criterios deequilibrio territorial, sustentabilidad ambiental, participaciónorganizada de la comunidad (en la ciudad y zona rural) yresponsabilidad institucional de los sectores que intervienenen la actividad turística.AlojamientoÁrea Turística NorteCiudad de Malargüe y AlrededoresLa siguiente tabla sintetiza la distribución actual de plazassegún la cantidad y tipo de establecimientos Hoteleros y Parahoteteleros.Tabla Nº1Oferta de alojamiento Cantidad de Plazas por Tipode Establecimiento Hotelero y Para hotelero. Ciudad Malargüey alrededores 2008.TipoEstablecimientosPlazasGráfico N° 1Participación relativa según cantidad de plazas por tipode alojamiento. Ciudad de Malargüe 200839%Hotel25%CabañasHotel11684Apart Hotel510%Apart HotelCabañas19182 4339%HostelHostería398Hostel61546%HosteríasRefugio2805%Refugio*Deptos/Casa228ResidenciaDeportiva11005%ResidenciasDeportivasCampingFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.5…2%Deptos.CasasTotal4817590%CampingDel cuadro-diagnóstico se infiere que dentro de las modalidadesde alojamiento, los Hoteles se ubican en primer lugarrepresentando el 39% de la oferta total, seguido por lasCabañas que involucran el 25%, los Apart Hotel queconstituyen el 10% y Hostel que incluyen el 9% del total deplazas. Distribuyéndose en Hosterías, Refugios y Departamentos/Casasde Alquiler el restante 18% de las plazasdisponibles en el Centro Malargüe.En lo referido al tipo de establecimientos colectivo, se destacala infraestructura municipal (Residencia Deportiva)inaugurada a fines del 2005 que cuenta con comodidadespara albergar a grupos vinculados a un tipo de turismosubvencionado , como así también los campings distribuidosen el área.Considerando la variación en cantidad y tipo de alojamiento,durante el periodo 2000 – 2008 se observa un progresivocrecimiento y diversificación de la oferta. A continuación sepresenta un grafico que permite visualizar esta dinámica:Nº EstablecimientosGráfico N° 2Evolución oferta de alojamiento según tipo.Ciudad Malargüe 2000-2008201510502000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008AñosHoteles Apart Hotel Cabañas HostelFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Entre los años 2000 y 2008, en la Ciudad de Malargüe laevolución de la oferta de alojamiento, en lo referido a nuevostipos de establecimientos, se diversificó al incorporarse a lamisma los Hostels inexistentes en el 2000. Como dato significativose observa el incremento en el número de Cabañasque cuadriplicó la oferta inicial, en menor medida los ApartHoteles que incorporaron sólo 4 (cuatro) nuevos establecimientos,en el tipo Hoteles no se destacan variaciones.Los VallesA continuación se presenta la distribución de plazas en cadauno de los centros de servicios, Los Molles y Las Leñas, segúnel tipo de establecimiento:Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.42

Tabla N° 2Servicio de Alojamiento por Tipo, cantidadde establecimientos y plazas en Los Valles.Sitio Tipo Cantidad PlazasGráfico N° 4Cantidad de Plazas en Centros de Servicios actuales. Malargüe 2008.3.276La LeñasHoteles 5 887Apart Hotel(deptos y dormys)11 2.3891.659Hoteles 4 263Los Molles Cabañas 14 84347Refugio 3 s/dTotal 35 3623472011Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Gráfico N° 3Participación relativa en cantidad de plazas Los Valles:Las Leñas - Los Molles. 2008 Malargüe90%10%LasLeñasCiudadMalargüeLosMollesBardasBlancasFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Gráfico N° 5ElManzanoDistribución relativa de Plazas en Áreas de Uso Actualy Áreas con vocación Turística. Malargüe 2008.1%PayuniaKiñeLas LeñasLos MollesFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Se evidencia el diferente grado de desarrollo en la oferta quepresentan ambos sitios, el complejo de esquí Las Leñas ofreceel 90% del total de plazas en Los Valles, y Los Molles el 10%restante.Áreas Turísticas Este y OesteAl ser Áreas con Vocación Turística, presentan un desarrollomínimo de servicios, sin embargo, estos sitios se conviertenen apoyo estratégico para la atención al visitante en el interiorconsiderando las grandes distancias entre atractivos deinterés.En el Área Turística Oeste, la Localidad de Bardas Blancascuenta con servicios de alojamiento y gastronomía en unestablecimiento de tipo Hostería con una capacidad total de47 plazas (aprox.), una oferta similar orientada a una demandavinculada al Turismo Pesca, se encuentra la Localidad delManzano con capacidad de 20 plazas (aprox.)En el Área Turística Este, la Localidad de Agua Escondidacuenta con un camping y proveeduría de ramos generalescomo únicos servicios para el visitante. A 30 (treinta) Km. endirección oeste, dentro de los límites del ANP Payunia, seencuentra el Emprendimiento Rural Kiñe en el puesto LaAgüita donde se ofrece alojamiento y gastronomía para untotal de 11 personas .El siguiente cuadro refleja el grado de desarrollo del serviciode alojamiento en el Área Norte de Uso Turístico Actual, y enlas Áreas Oeste y Este con Vocación Turística.Zona Turística Norte(Ciudad, Las Leñas,Los Molles)99%Zona Turística Oeste y Este(Bardas Blancas, El Manzano,Kiñe y Payunia)Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Los gráficos muestran claramente la dimensión y desequilibrioactual en cuanto a la distribución de plazas en elterritorio de Malargüe. La Zona Norte concentra el 99% de lasplazas y sólo el 1% se encuentra en el interior departamental.Tomando como indicador estos valores, se infiere que el modelosubyacente de desarrollo turístico no es compatible conuno de los criterios de sustentabilidad turística vinculado a ladescentralización territorial y social de los beneficios quegenera el turismo.GastronomíaArea Turística NorteCiudad de Malargüe y AlrededoresLa siguiente tabla sintetiza la oferta gastronómica según eltipo de servicio y la capacidad de los restaurantes teniendo encuenta la cantidad de cubiertos.43

Tabla N° 3Servicio de Gastronomía en la ciudad de Malargüe segúnTipo y Capacidad en cubiertos.Tipo deEstablecimientosCantidads/ TipoRestaurantes 8Restaurantes enHoteles/alojamiento 7Cubiertos1.450Restaurantes rurales 3 167Total 18 1.617Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Gráfico N° 6Capacidad en cubiertos de restaurantes en Ciudad de Malargüey alrededores Año 2008.1.450167RestaurantesRestaurantesen la CiudadRuralesFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.La oferta gastronómica en la ciudad de Malargüe se organizade manera equilibrada tanto en establecimientos dedicadosexclusivamente al servicio, como en aquellos restaurantescomplementarios al servicio de alojamiento en hoteles. Laciudad concentra el 90% de la oferta y el 10% restante sedesarrolla en restaurantes rurales que ofrecen un tipo degastronomía típica (Chivitos, Truchas, otros) asociada conactividades experienciales y al disfrute de la naturaleza.Los VallesLa información sobre la oferta gastronómica en Los valles esincompleta, no se cuenta con datos sobre capacidad en cubiertosde los restaurantes. Se consigna sólo la cantidad deestablecimientos según tipo:Tabla N° 4Servicio de Gastronomía porTipo, y cantidad de establecimientos en Los Valles.Centrode Servicios Tipo Cantidad CubiertosLa LeñasLos MolleRestaurante en Base 4 s/dRestaurante endiferentes alojamientos8 s/dRestaurante en Hotel 2 s/dRestauranteen Refugio1 s/dTotal 15Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.Gráfico N° 7Participación relativa s/cantidad de establecimientosgastronómicos Los Valles: Las Leñas y Los Molles.80%Las Leñas20%Los MollesFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.En términos de cantidad de establecimientos, se observa queLas Leñas concentra el mayor número, 12 (doce) en total, cadauno de ellos especializados en diferentes tipos de cocina denivel internacional. La participación relativa de Los Molles encantidad de establecimientos es del 20% del total que existeen el área y el servicio se encuentra asociado al alojamiento(hoteles, cabañas y refugio).5.2- DIAGNÓSTICO DE LA DEMANDA TURÍSTICASe tomó como fuente de información la Base de Datosexistente en el organismo público municipal de turismo através del relevamiento “Encuesta El Sosneado” realizado porpersonal municipal durante las temporadas altas de verano einvierno. Los datos se presentan en tablas diacrónicas quemuestran la dinámica de la demanda, tomándose comoperíodo el comprendido entre los años 2004 - 2008.Con el objeto de analizar algunas variables vinculadas a lademanda turística del destino a continuación se presentandatos sobre evolución del ingreso de turistas, principalesmercados emisores y forma de viaje adoptadas por losvisitantes:Cantidad de turistas que ingresan a Malargüe.Gráfico N° 8Cantidad de visitantes que ingresan en Temporada alta de Verano.Malargüe 2004 - 2008.50.37842.93033.302 34.87824.27520042005 2006 2007 2008Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.En este período se registró un crecimiento importante en lacantidad de visitantes del destino Malargüe durante latemporada Alta de verano con una variación del 107 % entrelos años 2004 y 2008.44

Gráfico N° 9Cantidad de visitantes que ingresan en Temporada alta de Invierno.Malargüe 2004 - 2008.33.664200430.67634.14730.74642.6932005 2006 2007 2008Fuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.La cantidad de turistas que ingresaron en este períododurante temporada Alta de invierno presenta una evoluciónequilibrada con una variación positiva de un 27% entre el2004 y 2008.Mercados EmisoresLos principales mercados emisores nacionales correspondena las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. Losdepartamentos mendocinos configuran un interesantemercado regional del destino.Gráficos N° 10 y 11Cantidad de visitantes según mercados emisoresnacionales. Temporada Alta Verano 2004-20087060504030201007060504030201002004 2005 2006 2007 2008AñosBuenos Aires Mendoza Córdoba Santa FéCantidad de visitantes según principales mercados emisoresnacionales. Temporada Alta Verano 2004-20082004 2005 2006 2007 2008AñosBuenos Aires Mendoza Córdoba Santa FéFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.El comportamiento de la demanda según el lugar de origendesde donde se desplaza hacia el destino presenta unadinámica similar en las dos temporadas comparadas. Laprovincia de Buenos Aires ocupa el primer lugar comomercado emisor nacional, seguido por Mendoza que havariado con tendencia a la disminución entre los años 2005 y2008. Los mercados emisores de Córdoba y Santa Fe nomuestran oscilaciones importantes ocupando el tercer ycuarto lugar respectivamente.Forma de viajeCaracterizar la forma en que organiza el viaje los visitantes seconvierte en un dato importante a la hora de identificars e g m e n tos d e m e r c a d o s p a ra l a p ro m o c i ó n ycomercialización como así también para orientar accionesvinculadas al mejoramiento de la oferta turística del destino.Gráficos N° 12 y 13Cantidad de visitantes según forma de viajeTemporada Alta Verano Malargüe 2004-20081008060402007060504030201002004 2005 2006 2007 2008Amigos Familia ContingentesCantidad de visitantes según forma de viajeTemporada Alta Invierno 2004-20082004 2005 2006 2007 2008Amigos Familia ContingentesFuente: Base de Datos Dirección de Turismo Municipalidad de Malargüe.Elaboración propia.La principal forma de viaje elegida por los turistas en las dostemporadas es en familia, con un máximo de arribo entemporada alta verano del 80% del total (durante el 2008).En segundo lugar se encuentra la forma de viaje en contingentes,observándose una fuerte caída en la temporada deinvierno durante los años 2005 y 2008. Por último existe unporcentaje mínimo de visitantes que realizan su viaje conamigos, esta forma de viaje no ha tenido variacionessignificativas manteniéndose sólo en un 10% y 20% del totalde turistas que arriban al destino tanto en temporada altaverano y/o invierno.45

Para finalizar, la tendencia positiva de la oferta y la demanda,en términos de desarrollo de servicios turísticos(principalmente en la Ciudad) e incremento del número devisitantes al destino, reflejan el desarrollo de la actividadturística del destino. Los datos son alentadores y a la vezpatentizan la necesidad de generar herramientas quepermitan gestionar y proyectar la actividad turística en elterritorio a partir un modelo de desarrollo turísticosustentable reconocido por todos los sectores que integran elturismo local y del que todos se sientan parte activa yresponsables para impulsar el modelo que se propone en elPDT Malargüe 2020.Mapa-gráfico Nº 6 Situación Actual Oferta de Alojamiento. Malargüe.Las Leñas y Los Molles3.623 plazasCiudad de Malargüe1.659 plazas46

6-PROYECTOS QUE MODIFICARÁN ELESCENARIO FUTURO DE LA OFERTATURÍSTICA.Existen proyectos públicos, vinculados a infraestructura deaccesibilidad, servicios básicos, servicios de transporte ycomunicaciones, que generarán una mejor interconexiónentre las tres Áreas Turísticas, como así también nuevosescenarios y oportunidades para inversiones del sectorprivado orientadas a ampliar la oferta de servicios turísticos entodo el territorio.Proyectos de Inversión Pública en InfraestructuraPROVINCIALES-Tendido eléctrico Ciudad de Malargüe- Bardas Blancas- Caverna de las Brujas.-Pavimentación de la RP 186 desde el empalme con la RN 40 hasta Carapacho donde se encuentrala Seccional de Guardaparques del ANP Laguna Llancanelo.-Conexión con la Línea de alta tensión Comahue-Cuyo a la altura de El Cortaderal (proveerá deelectricidad a la Empresa Vale).-Tendido eléctrico Ciudad de Malargüe – Parque Municipal Científico- Carapacho.-Creación del Centro Operativo Norte (CON), en la zona norte del Área Natural Protegida Llancanelo.-Nueva seccional de Guardaparques en Coihueco Sur, límite sur del ANP Payunia que fortalecerá lagestión ambiental del área y generará un punto de apoyo en servicios de comunicación.NACIONALES-Finalización de las obras viales en el Paso Internacional Pehuenche que conectará el territorioDepartamental al Corredor Bioceánico Pehuenche.-Finalización de obras viales ya adjudicadas en la RN 40 sur.-Construcción de la represa Portezuelo del Viento. Megaobra que modificará el escenario y paisajenatural. Posibilidades de generar nuevas actividades en la modalidad de Turismo Activo.PROYECTOS PÚBLICOS INSTITUCIONALES LOCALES-Proyecto Regional (Malargüe –Rincón de los Sauces, Neuquén) de "Desarrollo Ambiental-territorial y Económico-Productivo de la Región Cuenca Media del Río Colorado"–CueMeCo-. Fortalece la presencia de organismospúblicos en la región, incluye estudios de base tendientes a diversificar el perfil productivo y también uncomponente central vinculado a equipamiento para comunicaciones.-Creación del Parque Municipal Científico de Observación del Espacio Profundo, próximo al camino hacia La Batraque generará Centros de Interpretación/Capacitación y Fortalecimiento de la Red de Parques Municipales.-Custodia Municipal del Recurso Termal en Valle Noble.-Creación del Parque Municipal Científico – Temático Huellas de Dinosaurios en el Campo Cañada Colorada.-Creación del Parque Municipal Cultural y Geopaleontológico Bardas Blancas.-Trabajos para incorporar a la lista indicativa de la CONAPLU, uno de los bienes pretendidos para ser reconocidoscomo Patrimonio de la Humanidad ante UNESCO "Campos Volcánicos de Llancanelo y Payún Matrú, distritoPayunia.-Elaboración de Planes de Manejo de Áreas Naturales Protegidas Provinciales y Municipales.-Creación del Centro Cultural Ranquíl Norte.PROYECTOS DE INVERSIÓN PRIVADA-Parque de la Nieve en Campo Cañada Colorada.-Ampliación de la oferta de plazas en establecimientos ya existentes en la Ciudad de Malargüe.-Fortalecimiento de la prestación de servicios de Alojamiento y Gastronomía en las Áreas Turísticas Este y Oeste.47

CAPITULO IIPARTICIPACIÓNY PROPUESTAAL 202049

2.1EL PROCESO DEPLANIFICACIÓN51

1-ETAPAS PLAN DE DESARROLLOTURÍSTICO MALARGÜE 2020El proceso metodológico para elaborar el PDT Malargüe 2020contempló las siguientes etapas:Etapa PreliminarEn el mes de octubre de 2008 se definen y adecúan las basespara realizar la planificación turística local, la etapa preliminarincluye:-Conformación de Equipo Técnico local e identificación de unasesor externo para el seguimiento del proceso.-Definición del Objetivo General y Objetivos Particulares.-Adecuación de la Metodología del PDT Malargüe 2020incorporando instrumentos metodológicos utilizados en elPFETS 2016.-Organización de talleres en la ciudad de Malargüe.-Convocatoria a actores locales para los Talleres.Primera Etapa – Talleres de Diagnóstico y DisertacionesDurante el último trimestre de 2008, y a partir de una convocatoriaabierta a la comunidad vía medios de comunicación, serealizan 3 (tres) Talleres para abordar diferentes temáticas delpatrimonio turístico actual y potencial del Departamento(Atractivos Turísticos; Servicios Turísticos; ProductosTurísticos). En cada uno de estos encuentros se proponecaracterizar el tema particular a partir de identificar laspotencialidades y conflictos en cada uno de ellos.Durante este período también se desarrollan disertaciones a-biertas dictadas por especialistas en diversas temáticas vinculadasal turismo (Lineamientos Internacional, Nacional y Provincial,Seguros en la oferta turística, Paleontología y Turismo,Marketing Emocional aplicado al turismo, Medioambientey Turismo: Sustentabilidad Turística y Turismo Rural)como instancias de apoyo y disparadores para el trabajo entalleres.Segunda Etapa: Procesamiento de la InformaciónDurante los meses de Febrero-Agosto de 2009 se realiza elprocesamiento de la información obtenida a partir de losTalleres y de otras fuentes oficiales. Como producto de estaetapa de procesamiento de información, se publicanBoletines con el objeto de dar difusión del trabajo realizadoen los talleres.Se identifican y analizan variables estándares para el diagnósticode la actividad turística del destino: datos cuantitativos dela oferta (servicios de alojamiento y gastronomía, infraestructurabásica, equipamiento, otros) y demanda (cantidad devisitantes, mercados emisores, formas de viajes).A partir de la caracterización de Potencialidades y Conflictosrealizada en los talleres, se construyen Matrices de Interrelaciónque permiten vincular y ponderar los principalesconflictos que inhiben el desarrollo de las potencialidadesque presenta el sistema turístico local.Como instancia complementaria al procesamiento de informaciónde los talleres, se realizan entrevistas a informantesclave del sector (Comerciantes Minoristas, Agencias de Viaje,Octubre 2008 ADECUACIÓN DE BASES PARA EL PLAN: Tendiente a:-Conformar el equipo ténico.-Refinir objetivos, metodología a emplear-Realizar convocatoria a los talleres.Octubre / Diciembre 2008 TALLERES DE DIAGNÓSTICO Y DISERTACIONES:-Actividad propia de cada taller abordando diferentes temáticas del sector turístico.-Instancia de apoyo a los talleres mediante disertaciones dictadas por especialistas vinculadas a distintos ejes de la actividad turística.Febrero/Agosto 2009 PROCESAMIENTO:-Sistematización de la información producida en los talleres.-Elaboración de documentos (boletines) síntesis de los talleres.-Elaboración de matrices de interrelación identificando potencialidades y conflictos de los diferentes Productos Turísticos del destino.-Formulación de lineamientos programáticos.Setiembre 2009 TALLER DE ANALISIS DE MATRICES-Actividad intersectorial de análisis de matrices de interrelación para valorar, jerarquizar y establecer SubsistemasDecisores y Temas Generadores como insumo para elaborar Matrices por Campos de Actuación.Setiembre 2009 PROCESAMIENTO: ELABORACIÓN DE MATRICES CAMPOS DE ACTUACIÓNNoviembre 2009 TALLER DE PRIORIZACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOSTrabajo intersectorial y multi-actoral de priorización de acciones consideradas a corto, mediano y largo plazo.Diciembre 2009 FORMULACIÓN FINAL Y PRESENTACIÓN DEL PLAN:Síntesis final de información consolidada.52Febrero/Marzo 2010 Redacción de documento final del Plan.Abril-Mayo 2010 Diseño y presentación del Plan.Junio a Dic 2010 Difusión del Plan.

Referentes de Organizaciones Intermedias e Integrantes delGobierno Local) con el objeto de profundizar algunos aspectosabordados en los talleres.Tercera Etapa: Taller de Análisis de Matricesy Taller de priorización de Programas y Proyectos.En septiembre de 2009 se realiza el Taller con referentes delsector para analizar los Productos Turísticos utilizando comometodología de trabajo las Matrices de Interrelación que permitenanalizar la interacción entre conflictos y potencialidades,permitiendo visualizar los aspectos que deben resolversea partir de la cartera de programas y proyectos.Durante el mes de Octubre del mismo año se convoca a unTaller para presentar el Documento Borrador de la Cartera deProgramas y Proyectos pre identificados, con el objeto de quelas instituciones y actores del turismo local priorizaran a corto,mediano y largo plazo, las actuaciones que deberían ejecutarsepara potenciar el destino turístico Malargüe.Cuarta Etapa: formulación final y presentación del Plan.Durante el primer trimestre de 2010 se realiza la síntesis detodos los temas emergentes de los talleres y consultas realizadas,se procede a la Formulación Final de LineamientosProgramáticos para el logro de los objetivos planteados.Entre los meses de Abril y Mayo se realiza el diseño y Presentacióndel Plan ante autoridades municipales y actores delsector a través de convocatorias institucionales.En el último semestre del año 2010 se cumplimenta con ladifusión del Plan por diferentes medios de comunicación a lacomunidad en general (impresión de documento, internet,reuniones institucionales, entrevistas radiales, otras).-Trabajo en Plenario: Análisis y Debate. Definición del rolpreponderante del Turismo en Malargüe hacia el 2020.Taller de Análisis de MatricesCon la participación de referentes distribuidos en mesas de 4(cuatro) personas se completan las Matrices de Interrelaciónpor Productos Turísticos que consiste en asignar un valor a lasrelaciones entre Potencialidades y Conflictos identificados enlos Talleres de Diagnóstico. Como resultado de este trabajo sepudo jerarquizar cuáles son los conflictos y potencialidadesmás afectantes para el desarrollo de cada producto turístico.Taller de Priorización de Programasy Proyectos pre identificados.Instancia de presentación del documento preliminar de laCartera de Programas y Proyectos. Se organizaron mesas detrabajo entre los actores convocados de distintos sectoresparticularmente del turismo. Con el objeto de realizar lajerarquización de Programas y Proyectos identificados a partirde los temas emergentes en las instancias previas de talleres yconsultas.2-METODOLOGÍA DE LOS TALLERESCon la participación de representantes del sector público y/oprivado vinculado al sector turístico, se abordaron temas vinculadosa: Recursos Turísticos, Servicios Turísticos, Promocióne Inversión.El equipo técnico de planificación en esta instancia intervinocomo facilitador de la dinámica, coordinando, guiando y asesorandoa los participantes durante el desarrollo de lostalleres.Talleres de DiagnósticoLas tareas realizadas en cada Taller se estructuraron de lasiguiente manera:-Presentación del Proceso de Planificación de Malargüe y laimportancia de re-formular el Plan de Desarrollo Turístico1996.-Explicación de la metodología del taller. Distribución de losparticipantes en mesas de trabajo.-Identificación de principales Potencialidades y Conflictosque se presentan en el departamento de acuerdo a la temáticadel taller (atractivos naturales y culturales, servicios yproductos turísticos).-Jerarquización de Conflictos y Potencialidades.53

3-INSTRUMENTOS METODOLÓGICOSLas herramientas metodológicas empleadas en laformulación del PDT Malargüe 2020 incluyeron la utilizaciónde entrevistas a informantes clave del sector turístico,aplicación de encuestas estructuradas y semi-estructuradas alas EVyT y la identificación de Potencialidades y Conflictos enTalleres participativos de diagnóstico como insumo para laelaboración de las Matrices de Interrelación.A partir de las Potencialidades y Conflictos emergentes en los1Talleres se estructuraron Matrices de Interrelación en funciónde los Productos Turísticos y Campos de Actuación, esteinstrumento permite analizar, valorar los Conflictos yPotencialidades, determinar su jerarquización y establecerSubsistemas Decisores y Temas Generadores facilitando laconstrucción de Programas y Proyectos que concretan el Plan.más importante es el conflicto “X” (cuyo coeficiente C1 es 2.50).Lectura vertical:Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar,en cambio, cuáles son los conflictos que más se ven afectadospor otros conflictos. Por ejemplo, en la matriz anterior resultaser el conflicto "x" (cuyo coeficiente C2 es 2.50).Conclusiones parciales:Esta matriz permite identificar en forma preliminar cuál es elproblema (=conflicto) o conjunto de problemas másrelevantes o con efectos multiplicadores más importantes.B- Matriz de Potencialidades x PotencialidadesMatrices de Interrelación:Herramienta metodológica propuesta para el análisisrelacional de los conflictos y potencialidades, con vista adesarrollar un análisis profundo que permita identificar losSubsistemas Decisores y Temas Generadores.abA B C- 3 22 - 2541C2.502.00A-Matriz de Conflictos x Conflictosc1 2 -31.50X Y ZX - 2 3 5 2.50Y 3 - 1 4 2.00Z 2 0 - 2 1.005 2 42C 2.50 1.00 2.00Esta matriz permite identificar en qué magnitudun conflicto incide sobre los demás y determinarcuál es el conflicto más afectado por los demás.1CEscala de Valoración:Alto = 3Medio = 2Bajo = 1Nulo = 0n = sumatoria1C = coeficiente 12C = coeficiente 2Mecánica operativa de la matriz:Se asigna un valor a cada conflicto en relación a los demás enbase a la escala de valoración predeterminada. Esta relaciónes establecida en sentido horizontal. A partir de dividir lasumatoria horizontal (n) de los valores asignados a cadaconflicto por la cantidad de relaciones establecidas, resulta elcoeficiente C1. Así mismo, de la división de la sumatoriavertical (n) de los valores asignados a cada conflicto por lacantidad de relaciones establecidas, resulta el coeficiente C2.Lectura horizontal:De los resultados de las sumatorias horizontales se puedeidentificar cuáles son los conflictos más importantes o másafectantes (o que más afectan a otros conflictos). Por ejemplo,de la lectura de la matriz anterior se deduce que el conflicto2C3 5 41.50 2.50 2.00Esta matriz permite identificar en qué magnituduna potencialidad incide sobre las demásy determinar cuál es la potencialidad másafectada por las demás.Escala de Valoración:Alto = 3Medio = 2Bajo = 1Nulo = 0n = sumatoria1C = coeficiente 12C = coeficiente 2Mecánica operativa de la matriz:Se asigna un valor a cada potencialidad en relación a lasdemás en base a la escala de valoración predeterminada. Estarelación es establecida en sentido horizontal. A partir dedividir la sumatoria horizontal (n) de los valores asignados acada potencialidad por la cantidad de relaciones establecidas,resulta el coeficiente C1. Así mismo, de la división de lasumatoria vertical (n) de los valores asignados a cadapotencialidad por la cantidad de relaciones establecidas,resulta el coeficiente C2.Lectura horizontal:De los resultados de las sumatorias horizontales se puedeidentificar cuáles son las potencialidades más importantes omás afectantes (o que más fortalecen a otras potencialidades).Por ejemplo, de la lectura de la matriz anterior se deduce quees la potencialidad "a" (cuyo coeficiente C1 es 2.50).Lectura vertical:Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar,en cambio, cuáles son las potencialidades que más se venafectadas (o fortalecidas) por otras potencialidades. Porejemplo, en la matriz anterior la potencialidad que más se ve541Se toma como referencia para la aplicación de esta metodología al Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable, SECTUR, 2005.

fortalecida por otras es la "b" y la potencialidad más débil(pues es la que menos se ve fortalecida por otras) es la "a".Conclusiones parciales:Esta matriz permite identificar en forma preliminar cuál es lapotencialidad o conjunto de fortalezas más relevantes o conefectos fortalecedores más importantes.D- Matriz de Potencialidades x ConflictosX Y Z1C 2.50 2.00 1.00A 2.50 2 2 0 4 1.33 3.33B 2.00 3 3 0 6 2.00 4.00C 1.50 2 0 1 3 1.00 1.504C6C7 5 12.33 1.67 0.335.83 3.33 0.33Escala de Valoración:Alto = 3Medio = 2Bajo = 1Nulo = 0n = sumatoria1C = coeficiente 13C = coeficiente 34C = coeficiente 45C = coeficiente 56C = coeficiente 6Mecánica operativa de la matriz:Se asigna un valor a cada potencialidad en relación a cadaconflicto en base a la escala de valoración predeterminada.Esta relación es establecida en sentido horizontal. A partir dedividir la sumatoria horizontal (n) de los valores asignados acada potencialidad por la cantidad de relaciones establecidas,resulta el coeficiente C3. La valoración final resulta de multiplicarel coeficiente C3 por el coeficiente C1 correspondiente,que ha sido tomado de la matriz Potencialidades xPotencialidades, generando el coeficiente C5. El o los TemasGeneradores se constituyen a partir del mayor valor decoeficiente C5.Así mismo, de la división de la sumatoria vertical (n) de losvalores asignados a cada potencialidad por la cantidad derelaciones establecidas, resulta el coeficiente C4, el cual al sermultiplicado por el coeficiente C1 correspondiente, que hasido tomado de la matriz Conflictos x Conflictos, genera elcoeficiente C6 que muestra cuál conflicto se ve más atenuadopor las potencialidades.Lectura horizontal:De los resultados de las sumatorias horizontales se puedeidentificar cuáles son las potencialidades que más atenúan alos conflictos. Como ejemplo , en la matriz anterior se observaque es la potencialidad "b" (cuyo coeficiente C5 es 4.00),constituyéndose en el principal Tema Generador.Lectura vertical:Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar3C5Cen cambio, cuáles conflictos se ven más atenuados por laspotencialidades. En la matriz anterior se observa quecorresponde al conflicto "x" (cuyo coeficiente C6 es 5.83).C- Matriz de Conflictos x Potencialidades1C 2.50 2.00 1.50x 2.50 3 0 1 4 1.33 3.33Y 2.00 1 1 2 4 1.33 2.67z 1.00 3 2 2 7 2.33 2.334C6CA b c7 6 52.33 1.00 1.675.83 2.00 2.50Escala de Valoración:Alto = 3Medio = 2Bajo = 1Nulo = 0n = sumatoria1C = coeficiente 13C = coeficiente 34C = coeficiente 45C = coeficiente 56C = coeficiente 6Mecánica operativa de la matriz:Se asigna un valor un valor a cada conflicto en relación a cadapotencialidad en base a la escala de valoraciónpredeterminada. Esta relación es establecida en sentidohorizontal. A partir de dividir la sumatoria horizontal (n) de losvalores asignados a cada conflicto por la cantidad derelaciones establecidas, resulta el coeficiente C3. Lavaloración final resulta de multiplicar el coeficiente C3 por elcoeficiente C1 correspondiente que ha sido tomado de lamatriz Conflictos x Conflictos, generando el coeficiente C5. Elo los Subsistemas Decisores se constituyen a partir del mayorvalor de coeficiente C5.Así mismo, de la división de la sumatoria vertical (n) de losvalores asignados a cada conflicto por la cantidad derelaciones establecidas, resulta el coeficiente C4, el cual al sermultiplicado por el coeficiente C1 correspondiente, que hasido tomado de la matriz Potencialidades x Potencialidades,genera el coeficiente C6 que muestra cuál es la potencialidadmás afectada por los conflictos.Lectura horizontal:De los resultados de las sumatorias horizontales se puedeidentificar cuáles son los conflictos que más afectan a laspotencialidades. Por ejemplo, de la lectura de la matrizanterior se deduce que el conflicto que más afecta a laspotencialidades es el "x" (cuyo coeficiente C5 es 3,33),constituyéndose en el principal Subsistema Decisor.Lectura vertical:Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizaren cambio, cuáles son las potencialidades que más se venafectadas (o debilitadas) por los conflictos. Por ejemplo, en lamatriz anterior la potencialidad que más se ve afectada por losconflictos es la "a" y la que menos se ve afectada es la "b".3C5C55

2.2TALLERESPARTICIPATIVOS57

1-TALLERES DE DIAGNÓSTICO YPRIORIZACIÓN DE ACTUACIONESEl objetivo general del PDT Malargüe 2020 contempla (…) lagestión asociada intersectorial (OSC´s-público–privado) parafortalecer y diferenciar la oferta (…)" como una de lasactuaciones estratégicas básicas para desarrollar la actividad.En función de esta premisa y la propuesta metodológicadefinida anteriormente, se realizaron los diferentes Talleresde Diagnóstico estructurados cada uno de ellos en tres etapas:una de acuerdo conceptual sobre la temática abordada; otrade elaboración grupal en Mesas de trabajo y para concluir unainstancia de plenario con las conclusiones de cada Mesa. En elTaller de Análisis de Matrices de Interrelación se organizarongrupos reducidos de trabajo con la consigna de asignar valoresa las relaciones de Conflictos y Potencialidades identificadaspara cada Producto Turístico. Como instancia final departicipación se realizó el Taller de Priorización de Programasy Proyectos con el objetivo de identificar cuáles son lasactuación a desarrollar a corto y mediano plazo consideradaspor los actores del sector.Talleres de DiagnósticoLa convocatoria a los Talleres de Diagnóstico se realizaron pordiferentes medios (radial e invitaciones a instituciones yempresas del sector) a fin de contar con la participación detodos los actores del sector turístico local, la misma se realizóde manera conjunta ente la Dirección de Turismo Municipal yel Plan Estratégico Malargüe.El carácter intersectorial que tuvieron los Talleres deDiagnóstico involucró la participación de actores vinculadosa las siguientes instituciones y organismo:SECTOR PÚBLICO1) Organismos Departamentales:Municipalidad de Malargüe.Secretaría de Desarrollo EconómicoDirección de Turismo.Incubadora de Empresas.Dirección Pro Malargüe.Dirección Complejo Planetario.Secretaría de Desarrollo Humano y SocialDirección de Cultura.Dirección de Educación.Área CRIDC.Secretaría de Ambiente Obras y Servicios PúblicosDirección de Servicios Públicos.Dirección de Ambiente y Desarrollo Sustentable.Dirección de Distritos.Honorable Concejo Deliberante de Malargüe.2) Organismos Provinciales:Secretaría de Turismo, Gobierno de Mendoza.Dirección Provincial de Recursos Naturales y Renovables(DRNR).Delegación Malargüe.Cuerpo de Guardaparques.Dirección General de Escuelas (DGE).Dirección de Transporte.Instituto de Educación Superior (IES) N° 9-018.Instituto de Educación Física (IEF) Nº 9-016.Dirección General de Irrigación.Dirección de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo Urbano(DOADU).SECTOR PRIVADOEmpresas de Servicios Turísticos.Empresas de Transporte.Empresas de Viajes y Turismo.Empresas de Servicios Complementarios.Microemprendedores.Operadores de Turismo.Comercios y empresas locales.ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILFundación para el Desarrollo Económico Productivo yEmpresarial de Malargüe (FuDEPEM).Asociación Malargüina de Turismo AMATUR.Asociación Guías de Turismo.Cámara de Hoteleros y Gastronómicos y Afines de Malargüe.Asociación de Pesca con Mosca.Asociación de Artesanos .Cámara de Comercio Malargüe, Especifica de Turismo.Foto Club Malargüe.Unión Vecinal Los Molles.Unión Vecinal Colonia Pehuenche.Primer Taller de Diagnóstico / 09 de Octubre de 2008Atractivos Turísticos, Circuitos y Corredores Actuales yPotenciales.Se realizó un acuerdo conceptual de “Atractivo TurísticoNatural y Cultural” como así también de “Circuitos y CorredoresTurísticos”. Se identificaron atractivos turísticos deldestino tanto actuales como aquellos que aún no han sidopuestos en valor turístico. También, se abordó la caracterizaciónde circuitos y corredores de uso actual y potencialpara desarrollar en el interior departamental. En cada caso seidentificaron las Potencialidades y Conflictos que presentanestos componentes de la Oferta Turística. El taller concluyócon un plenario en el que se presentaron los trabajos grupales.Entre los principales Conflictos identificados se destacan:-Deficitaria infraestructura vial.-Deficiente equipamiento, infraestructura e instalaciones.-Escaso Recurso Humano capacitado y formado.-Vacíos legales.-Conflictos con tenencia de la tierra.-Bajo nivel de inversión privada.-Falta de estructuración de senderos del conocimiento en laciudad y alrededores.-Falta de políticas de gestión pública que aseguren la sustentabilidadde los recursos naturales y la protección del patrimoniocultural.58

-Buena accesibilidad terrestre en la zona de los Valles.-Existencia de inversores interesados en proyectos termales.Segundo taller de Diagnóstico /24 de Octubre de 2008Facilidades y Servicios Turísticos.Con la misma propuesta de trabajo que el taller anterior, serealizó un acuerdo conceptual en cada una de las Mesas detrabajo que abordaron la prestación de servicios dealojamiento, gastronomía; y servicios complementarios queincluyen transporte, animación sociocultural, salud, comunicaciones,entre otros. En un primer momento. Se identificaronlas Potencialidades y Conflictos de cada servicio analizado enlas mesas. A partir de la inexistencia de servicios turísticos enel interior departamental se propuso un ejercicio de proyeccióndel desarrollo de servicios hacia el 2020. Para finalizar serealizó el Plenario de los trabajos grupales.Entre los Conflictos identificados se destacan:-Incipiente desarrollo de servicios específicos en la Ciudad.-Inexistencia de servicios turísticos en el interior departamental.-Débil oferta de servicios vinculado a los Congresos.-Débiles procesos de animación sociocultural.-Deficitario sistema de accesibilidad y transporte regularaéreo - terrestre.-Escaso RRHH capacitado para diferentes servicios turísticos.-Deficiente adecuación en legislación, control y fiscalizaciónen servicios turísticos.-Falta de infraestructura y servicios básicos.-Altos costos de inversión en construcción y equipamientos.-Escasos servicios complementarios al turismo en la zonarural.-Deficitario sistema de comunicaciones en la zona rural.Entre las Potencialidades identificadas se destacan:-Diversidad de atractivos turísticos para captar inversiones-Interés de nuevos inversores para diversificar la oferta.-Experiencias positivas de gestión asociada en emprendimientosrurales.-Oferta diversificada y en crecimiento de alojamientoturístico.-Alta calificación como destino seguro por su tranquilidad yhospitalidad.-Incipiente desarrollo de espacios de formación de RRHHvinculados al turismo.-Existencia de centros de atención al visitante en espacios deinvestigación científica y Áreas Protegidas.oferta de los Productos Turísticos del destino considerando elperfil de la demanda. También se discutieron aspectos vinculadosa estrategias de promoción y comercialización orientadasa posicionar en el mercado de manera competitiva losProductos Turísticos.oferta de los Productos Turísticos del destino considerando elperfil de la demanda. También se discutieron aspectos vinculadosa estrategias de promoción y comercialización orientadasa posicionar en el mercado de manera competitiva losProductos Turísticos.Entre los Conflictos identificados se mencionan:-Escaso número de Guías activos capacitados y formados.-Bajo promedio de estadía.-Escaso desarrollo en equipamiento, en servicios e infraestructuradestinos interiores.-Deficitario sistema de accesibilidad y transporte regular aéreo-terrestreInsuficiente y débil conformación de los productos.-Deficiente adecuación en legislación, control y fiscalizaciónen servicios turísticos.-Inexistencia de Estudios de Mercado locales y regionales.-Débil sistema de comercialización.-Escasa presencia del destino Malargüe en paquetes turísticospromocionales.-Débiles procesos de animación sociocultural.Entre las Potencialidades identificadas se mencionan:-Existencia de Productos sin estacionalidad.-Progresivo reconocimiento de Malargüe como un destino deaventura.-Tendencias mundiales para estimular actividades científicoeducativasrecreativas.-Creciente interés por los beneficios de turismo salud.-Existencia de inversores interesados en proyectos turísticotermales.-Existencia de lugares alternativos para seguir desarrollandoel producto Nieve.-Buen equipamiento en el Thesaurus.-Creciente capacidad empresarial para ajustarse a los requerimientosde los Operadores Profesionales de Congresos(OPC).-Alta calificación como destino seguro por su tranquilidad yhospitalidad.-Interés de nuevos inversores para diversificar la oferta.-Promoción Internacional de la Ruta 40.Tercer Taller de Diagnóstico / 30 de Octubre de 2008Productos TurísticosA partir los de aspectos trabajados en talleres anteriores,atractivos y servicios, el tercero abordó de manera integral la60

Cuarto Taller / Septiembre de 2009Matrices de Interrelación Productos TurísticosA partir del procesamiento de la información emergente enlos Talleres de Diagnóstico se elaboraron las Matrices deInterrelación para ser completadas por los asistentes a estetaller. Considerando lo definido anteriormente en el apartadode Instrumentos Metodológicos (Capítulo 2), el trabajo consistióen valorar las relaciones entre Conflictos y Potencialidades,determinar su jerarquización y establecer SubsistemasDecisores y Temas Generadores que serán incorporadosen la Cartera de Programas y Proyectos del PDT 2020Malargüe.Quinto Taller / Noviembre de 2009Priorización de Programas y Proyectos.La información sistematizada a partir de las Matrices deInterrelación, tanto por Productos Turísticos como por Camposde Actuación, se presentó organizada en Programas yProyectos por cada área temática (Oferta, Gestión Local,Inversión y Promoción-Comercialización). Los asistentes trabajaronen Mesas según los Campos de Actuación con laconsiga de priorizar aquellos Programas y Proyectos queresultaran relevantes para el desarrollo turístico del destino,identificando los responsables institucionales como referentesde impulsar los proyectos preidentificados.61

2-ANÁLISIS DE MATRICES DEINTERRELACIÓN POR PRODUCTOSTURÍSTICOS ACTUALES Y POTENCIALESA continuación se presentan las conclusiones de las Matrices2de Interrelación por Productos Turísticos :Turismo NaturalezaSe reconocen como principales fuerzas generadoras(Potencialidades) la existencia de un sistema de ÁreasProtegidas (provincial y/o municipal); la diversidad depaisajes con identidad y el hecho de ser un Producto quemoviliza importantes flujos de visitantes.Estas fuerzas generadoras se ven disminuidas por algunosaspectos obstaculizantes o inhibidores vinculados a:+La escasa aplicación de planes de manejo en las áreasprotegidas.+Progresivo deterioro ambiental por diversas actividadeseconómicas.+La carencia de servicios en los atractivos naturales parael viajero.Entre los variados atractivos naturales que posee el destinodebe mencionarse la existencia de un Área Protegida concaracterísticas geomorfológicas particulares (Payunia) queestá siendo impulsada por diversas instituciones para serreconocida dentro de las categorías de Patrimonio de laHumanidad (UNESCO).Turismo CientíficoSe reconocen como fuerzas generadoras (Potencialidades)el hecho de existir una política pública localorientada a la inversión y desarrollo del conocimiento; laradicación de proyectos de investigación científica internacional,existencia de centros de atención al visitante y latendencia de una demanda especializada que busca actividadescientífico-educativo-recreativas.Estas fuerzas generadoras que presenta el producto, se vendisminuidas por algunos aspectos obstaculizantes oinhibidores vinculados a:+Incipiente desarrollo del producto sin estructurar.+Limitado número de senderos de conocimientos en laciudad.+Escaso número de Guías activos capacitados yformados.La estructuración de este producto permite romper laestacionalidad del destino. Como potencialidad para sudesarrollo se destaca la diversidad de disciplinas científicasposibles de vincular a la actividad turística (astronomía,física, paleontología, arqueología, historia, entre otras).Turismo CulturalSe visualizan como fuerzas generadoras la puesta en valordel patrimonio cultural de Malargüe, la existencia derecursos culturales de identidad en cuanto a folclore, usos/costumbres y la existencia de fiestas nacionales, provincialesy locales convocantes.El turismo cultural presenta algunos conflictos quedebilitan a las fuerzas generadoras antes mencionadasentre ellas se destacan:+ Producto escasamente integrado al sistema turístico.+ Escasa puesta en valor de las fiestas locales.+ Escaso número de emprendedores culturales.El turismo cultural puede desarrollarse aún másconsiderando la existencia de numerosas agrupacionesgauchas y de danzas folklóricas; como así también laexistencia de normativa local sobre patrimonio tangible eintangible.Turismo NieveLas principales fuerzas generadoras (potencialidades)identificadas se vinculan a la buena accesibilidad terrestreasociada al principal atractivo, la Incipiente tendencia adiversificar el producto desde actividades lúdicas en lanieve, una buena infraestructura que permite accesibilidadárea y la existencia de un centro de esquí de renombreinternacional.Deben mencionarse, sin embargo, algunos factores quedebilitan las fuerzas generadoras en el turismo nieve:+ La progresiva disminución de precipitaciones níveascomo consecuencia de cambios climáticos de carácterglobal.+ Estacionalidad marcada.+ La escasa presencia estatal en la prestación de serviciospúblicos en las zonas aptas para desarrollar esteproducto.Una característica a resaltar en el producto nieve se vinculaal alto poder adquisitivo de la demanda, situación quepuede derivar en estímulo al sector privado para la mejoracontinua en la prestación de servicios.Turismo AventuraSe destacan entre sus fortalezas el progresivo reconocimientode Malargüe como un destino de aventura, comoasí también, la existencia de numerosos prestadores deservicios y recurso humano con formación específicavinculados al desarrollo de este producto.622En el Anexo … se pueden visualizar las Matrices de Interrelación con las valoraciones trabajadas durante el Taller.

Estas fortalezas se ven atenuadas por algunos factoresrestrictivos tales como:La deficitaria infraestructura vial.El escaso número de guías activos capacitados yformados.El escaso número de EVyT especializadas en lacomercialización del producto.++++Algunas de las características que deben mencionarse sonla existencia de una gran diversidad de paisajes propiciospara desarrollar actividades de aventura y que aún no hansido puestos en valor, como así también la posibilidad depracticar dichas actividades durante todo el año.Turismo de CongresosComo principales potencialidades resultantes del análisisde matrices, se mencionan la Incidencia de la inversiónpública para estimular el producto, la existencia del Centrode Convenciones y Exposiciones Thesaurus y la crecientecapacidad empresarial para ajustarse a los requerimientosde los OPC.alta estacionalidad del destino, ya que las actividades yexperiencia turísticas que ofrece pueden ser realizadasdurante todo el año.Turismo TermalLas principales potencialidades o fuerzas generadorasson: el Creciente interés del estado en el aprovechamientodel recurso al igual que la existencia de inversores interesadosen proyectos turísticos-termal, estos aspectos seven reforzado por la creciente demanda interesada en losbeneficios del turismo salud y el hecho de ser un productoque se podría practicar todo el año.Es importante señalar que los principales factores quedebilitan el turismo termal son:+ El deficiente equipamiento, infraestructura einstalaciones vinculadas al producto termas.+ Los conflictos vinculados a la tenencia de la tierra.+ Escasa promoción del producto orientada a diferentessegmentos etarios.+ Deficitaria infraestructura vial.Entre los conflictos que producen efectos debilitantes aestos aspectos positivos se mencionan:+ Ausencia de vuelos regulares+ Dificultades para ajustarse a la demanda de serviciospara Congresos.+ Débil oferta de servicios integrados a los congresos.A pesar de estos condicionantes que limitan el desarrollodel producto deben mencionarse como aspectos potenciadoresla baja estacionalidad del producto y la presenciade grupos de interés local para organizar Congresos.Turismo RuralLas fuerzas generadoras identificadas son: el buen poderadquisitivo de la demanda que busca un tipo de viajeexperiencial, la disposición de los pobladores a recibirvisitantes y también el hecho de ser un producto quevehiculiza conciencia social y ambiental de la realidad deldestino.El turismo rural presenta algunos conflictos que debilitanlas potencialidades mencionadas, entre ellos se destacan:+ El bajo nivel de inversión privada para desarrollar elproducto.+ El escaso reconocimiento de las expresiones culturalesque podrían integrar el producto.+ La deficitaria infraestructura vial.Una de las características más importante a señalar vinculadasa este tipo de turismo es la existencia de variadasfuentes hidrotermales de destacadas cualidades mineralógicasen el territorio que permitiría proyectar territorialmenteaún más el desarrollo de este producto.Turismo PescaSe destacan como fuerzas generadoras el hecho de existirun Creciente accionar intersectorial para el manejosustentable del recurso ictícola, en el que se destaca laparticipación de la única OSC departamental vinculada aesta actividad y por supuesto la existencia de normativasque regulan la práctica de pesca deportiva en la provincia.Debe mencionarse entre los aspectos debilitantes delturismo pesca:+ Falta de políticas continuas que aseguren lasustentabilidad del recurso.+ Deficitaria infraestructura vial.+ Débil infraestructura de servicios en zonas de pesca.A pesar de estas limitantes para el desarrollo del productodeben destacarse como hechos relevantes la existencia deríos con buen recurso ictícola y la realización de estudiosde base en los ríos del departamento a cargo de equipostécnicos de la provincia.Debe señalarse que el desarrollo de este producto permitiríagenerar una oferta más amplia y tendiente a romper la63

3-MATRICES DE INTERRELACIÓNPOR CAMPOS DE ACTUACIÓN3Como se mencionó anteriormente la identificación de Camposde Actuación corresponde a las principales áreas temáticasconsideradas en la planificación turística: Oferta Turística,Capacidad Local de Gestión Turística, Inversiones yPromoción-Comercialización. A partir de los Talleres de Diagnósticoy el de Análisis de Productos Turísticos, se procesó lainformación emergente en Matrices de Interrelación por Camposde Actuación como instancia previa a la formulaciónprogramática del PDT Malargüe 2020.A continuación se presentan las conclusiones de las Matrices deInterrelación de cada Campo de Actuación destacando losSubsistemas Decisores (Conflictos más relevantes que debenresolverse a partir de los Programas y Proyectos Pre identificados)y los Temas Generadores (Potencialidades que debenser afianzadas).Los resultados que emergen del análisis de las Matricespermiten identificar los desafíos que se presentan para eldesarrollo turístico de Malargüe hacia el 2020, desafíos quedeben ser abordados desde el modelo de Gestión Asociadaentre todos los actores del turismo local. Sólo la sinergia queproduce el trabajo articulado por intereses comunes del SectorPúblico, Privado y las Organizaciones de la Sociedad Civilpermitirá construir día a día la Visión de Desarrollo Económicode Malargüe:“Malargüe tiene una economía competitiva y diversificada,integrada a la región con producciones de alta calidad yvalor agregado, que generan mayores niveles de riqueza yempleo, a partir del afianzamiento del turismo, así como delaprovechamiento de la totalidad de sus recursos naturalesrenovables y no renovables, del fortalecimiento del recursohumano y de la gestión común y responsable del desarrollo4económico”.CAMPO DE ACTUACIÓN: OFERTA TURÍSTICAMATRIZ DE INTERRELACIÓN POTENCIALIDADES X CONFLICTOSCONFLICTOSTEMAS GENEREDORES CAMPODE ACTUACIÓN OFERTA TURÍSTICAExistencia de un sistema de áreas protegidas provincialescon jerarquía internacional (RAMSAR).Existencia de estudios técnico-científicosorientados al uso y manejo sustentablede recursos naturales.Incipiente desarrollo de espacios de formaciónde RRHH vinculados al turismo.2,271,751,22Diversidad de recursos culturales y naturales. 1,05Fuerte concentración de oferta ydemanda en noroeste del departamento.Bajo promedio de estadíaEscaso desarrollo en equipamiento, enservicios e infraestructura destinos interiores.Deficitario sistema de accesibilidady transporte regular aéreo - terrestre.Escaso RRHH capacitadopara diferentes servicios turísticosInsuficiente y débilconformación de los productos.Débil aplicación de normativasambientales (Plan de Manejo, EIA).Ausencia de TIC`s en eldesarrollo de la oferta.Creciente proceso de desertificacióny deterioro ambiental en el territorio1C 1,13 0,13 1,63 1,38 0,75 1,25 0,75 0,75 0,503C5CPOTENCIALIDADESDiversidad de recursos culturales y naturales.Existencia de destinos de jerarquía internacional.Oferta diversificada y en crecimientode alojamiento turístico.Existencia de estudios técnico- científicos orientadosal uso y manejo sustentable de recursos naturales.Existencia de un sistema de áreas protegidasprovinciales con jerarquía internacional (RAMSAR).Existencia de equipamiento para eldesarrollo de TCFC, TCGR entre otros.Alta calificación como destino seguropor su tranquilidad y hospitalidad.Incipiente desarrollo de espacios deformación de RRHH vinculados al turismo.1,57 2 1 2 0 0 1 0 0 0 6 0,67 1,051,00 0 2 0 2 2 1 0 1 0 8 0,89 0,890,71 2 1 2 1 1 2 0 1 0 10 1,11 0,791,43 1 1 1 0 1 2 2 0 3 11 1,22 1,751,57 3 1 2 1 1 1 2 0 2 13 1,44 2,270,71 1 2 2 0 1 2 1 1 0 10 1,11 0,790,57 0 2 1 0 0 1 0 0 0 4 0,44 0,251,00 1 1 1 0 3 2 1 1 1 11 1,22 1,2210 11 11 4 9 12 6 4 6C4 1,25 1,38 1,38 0,50 1,13 1,50 0,75 0,50 0,753Capítulo I. Campos de Actuación.4Ordenanza 1370/06 Plan Estratégico Malargüe, pág. 147.C6 1,41 0,17 2,23 0,69 0,84 1,88 0,56 0,38 0,38

CAMPO DE ACTUACIÓN: OFERTA TURÍSTICAPOTENCIALIDADESMATRIZ DE INTERRELACIÓN CONFLICTOS X POTENCIALIDADESSUBSISTEMAS DECISORES CAMPODE ACTUACIÓN OFERTA TURÍSTICADeficitario sistema de accesibilidad ytransporte regular aéreo terrestre.Escaso desarrollo en equipamiento, en serviciose infraestructura destinos interiores.Insuficiente y débil conformaciónde los Productos.Débil aplicación de normativasambientales (Plan de Manejo, EIA).1.891.631.090.94Diversidad de recursos culturales y naturales.Existencia de destinos de jerarquía internacional.Oferta diversificada y en crecimientode alojamiento turístico.Existencia de estudios técnico- científicos orientadosal uso y manejo sustentable de recursos naturales.Existencia de un sistema de áreas protegidasprovinciales con jerarquía internacional (RAMSAR).Existencia de equipamiento para eldesarrollo de TCFC, TCGR entre otros.Alta calificación como destino seguropor su tranquilidad y hospitalidad.Incipiente desarrollo de espacios deformación de RRHH vinculados al turismo.1C1,57 1,00 0,71 1,43 1,57 0,71 0,57 1,003C5CCONFLICTOSFuerte concentración de oferta ydemanda en noroeste del departamento.Bajo promedio de estadíaEscaso desarrollo en equipamiento, enservicios e infraestructura destinos interiores.Deficitario sistema de accesibilidady transporte regular aéreo - terrestre.Escaso RRHH capacitado para diferentes servicios turísticosInsuficiente y débil conformación de los productos.Débil aplicación de normativas ambientales(Plan de Manejo, EIA).Ausencia de TIC`s en el desarrollo de la oferta.Creciente proceso de desertificacióny deterioro ambiental en el territorio1,13 2 0 0 1 1 1 1 0 6 0,75 0,840,13 0 1 2 0 0 2 0 0 5 0,63 0,081,63 2 1 2 1 0 1 0 1 8 1,00 1,631,38 1 3 2 1 1 2 1 0 11 1,38 1,890,75 0 2 1 0 1 0 0 0 4 0,50 0,381,25 1 0 2 1 1 0 1 1 7 0,88 1,090,75 2 1 1 2 3 0 0 1 10 1,25 0,940,75 2 1 1 0 1 1 0 1 7 0,88 0,660,50 3 2 2 0 3 1 1 0 12 1,50 0,7513 11 13 6 11 8 4 44C1,44 1,22 1,44 0,67 1,22 0,89 0,44 0,446C2,27 1,22 1,03 0,95 1,92 0,63 0,25 0,44ANÁLISIS DE MATRIZ DE INTERRELACIÓN CAMPODE ACTUACIÓN OFERTA TURÍSTICALa Potencialidad con mayor valoración identificada en laOferta Turística del destino Malargüe se vincula a laexisten-cia un sistema de Áreas Protegidas Provincialescon jerarquía internacional (RAMSAR) como principalactivo en el que se apoya el desarrollo turístico; se destacala Existencia de estudios técnico-científicos orientados aluso y manejo sustentable de los recursos naturales(gestión del recurso ictícola, de Áreas NaturalesProtegidas, ente otros). Como Fuerza Generadoravinculada a Recursos Humanos se identifica el Incipientedesarrollo de espacios de formación en turismo (espaciosFormales en nivel Medio y Superior, y No Formales através de capacitaciones específicas, entre otros).Finalmente, la Diversidad de Recursos Culturales yNaturales se reconoce como fuerza potenciadora en eldesarrollo de la oferta.Existen aspectos que obstaculizan las potencialidades quepresenta la Oferta Turística, entre los que se identifican+ El deficitario sistema de accesibilidad y transporteregular aéreo - terrestre.+ Escaso desarrollo de equipamiento, servicios einfraestructura en el interior departamental.+ Insuficiente y débil conformación de los ProductosTurísticos.+ Débil aplicación de normativas ambientales (Plan deManejo, EIA).Las potencialidades de la Oferta Turística se vinculan a laExistencia de destinos de jerarquía internacional (Centrode esquí Valle de Las Leñas); como así también a la Existenciade equipamiento para el desarrollo de Productos diferenciadosque ayudan a romper la estacionalidad deldestino y vinculado a los servicios, se debe mencionar elhecho de que existe una Oferta diversificada y en crecimientode alojamiento turístico en la ciudad.65

CAMPO DE ACTUACIÓN: CAPACIDAD LOCAL DE ACTUACIÓN TURÍSTICAMATRIZ DE INTERRELACIÓN POTENCIALIDADES X CONFLICTOSCONFLICTOSDébil articulación regional del sector público -privado para gestionar la oferta turísticaBaja capacidad de adaptación alos cambios del Sector EmpresarialGestión pública y privadadesequilibrada en el territorioDisfunciones en la gestión turística.Escasa aplicación de programasde responsabilidad empresarialEscasos programas de gestión para la difusión y concientizaciónacerca del valor del patrimonio tangible e intangibleDeficiente adecuación en legislación,control y fiscalización en servicios turísticos.1C2,17 1,00 1,67 1,50 0,83 1,17 1,003C5CPOTENCIALIDADESExistencia de organizaciones del sector privado locales y regionales.Experiencias positivas de gestión asociada en emprendimientos rurales.Existencia de planificación turística.Estudios de ordenamiento territorial y uso del suelo.Existencia de un marco legal que posibilita la creación deObservatorios para desarrollar un modelo turístico sustentable.Buena predisposición para incorporar mejoras en la gestión.1,8 3 2 2 2 2 2 2 15 2,14 3,861 2 1 2 1 2 2 2 12 1,71 1,712,4 2 2 3 2 1 2 1 13 1,86 4,461,4 1 0 1 2 0 2 2 8 1,14 1,601,4 0 2 2 1 1 1 2 9 1,29 1,802 2 2 2 2 1 2 1 12 1,71 3,4310 9 12 10 7 11 104C1,67 1,50 2,00 1,67 1,17 1,83 1,676C3,61 1,50 3,33 2,50 0,97 2,14 1,67TEMAS GENEREDORES CAMPO DE ACTUACIÓNCAPACIDAD LOCAL DE GESTION TURISTICAExistencia de planificación turística.Existencia de organizacionesdel sector privado locales y regionales.Buena predisposición paraincorporar mejoras en la gestión.Existencia de un marco legal que posibilita la creación deObservatorios para desarrollar un modelo turístico sustentable.4,463,863,431,805Es el caso del Turismo Científico integrado por diferentes atractivos en la Ciudad de Malargüe (Complejo Planetario- Atención de visitantes en el edificiodel Proyecto Pierre Auger-Centro de Interpretación de las Áreas Naturales Protegidas-Centro Regional Investigaciones para el Desarrollo Cultural -CRIDC-)y el Turismo Congresos asociado al equipamiento del Centro de Exposiciones y Congresos Thesaurus.

POTENCIALIDADESMATRIZ DE INTERRELACIÓN CONFLICTOS X POTENCIALIDADESSUBSISTEMAS DECISORES CAMPO DE ACTUACIÓNCAPACIDAD LOCAL DE GESTION TURISTICADébil articulación regional del sectorpúblico - privado para gestionar la oferta turística.Gestión pública y privada desequilibrada en el territorio.Disfunciones en la gestión turística.C.A. CAPACIDAD LOCAL DE GESTION TURISTICA3,613,062,25Existencia de organizaciones del sectorprivado locales y regionales.Experiencias positivas de gestión asociada enemprendimientos rurales.Existencia de planificación turística.Estudios de ordenamiento territorial y uso del suelo.Existencia de un marco legal que posibilita la creación de Observatoriospara desarrollar un modelo turístico sustentable.Buena predisposición para incorporarmejoras en la gestión.1C1,812,41,41,423C5CDébila rticulación regional del sector público-privadopara gestionar la oferta turística2,17222121101,673,61Baja capacidad de adaptación a los cambiosdel Sector Empresarial1,0021101271,171,17CONFLICTOSGestión pública y privada desequilibrada en el territorio 1,67Disfunciones en la gestión turística. 1,50Escasa aplicación de programas de responsabilidad empresarial 0,8322121222121221212111991,831,501,503,062,251,25Escasos programas de gestión para la difusión y concientizaciónacerca del valor del patrimonio tangible e intangible1,1711211281,331,56Deficiente adecuación en legislación,control y fiscalización en servicios turísticos.1,0012101271,171,17111111710114C1,571,571,571,001,431,576C2,831,573,771,402,003,14ANÁLISIS DE MATRIZ DE INTERRELACIÓN CAMPO DEACTUACIÓN CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEntre las Fuerzas Generadoras (Potencialidades) identificadasen la Capacidad Local de Gestión Turística serelacionan con la Existencia de Planificación en turismo; enlo referido a los aspectos institucionales se destaca laExistencia de organizaciones del sector privado consolidadosy con experiencia acumulada en la gestión turística,como así también la Buena predisposición para incorporarmejoras en la gestión, tanto por parte del organismopúblico como de los empresarios del sector.Entre los principales Conflictos o aspectos inhibidores delas potencialidades que presenta la gestión turística localse encuentran:+ La débil articulación regional del sector público -privado para gestionar la oferta turística.+ Gestión pública y privada desequilibrada en el territorio6+ Disfunciones en la gestión turística .La Capacidad Local de Gestión Turística se ve favorecida porla Existencia de un marco legal que posibilita la creación deObservatorios (Social, Ambiental y Económico), es decir,espacios técnicos que brindan asesoramiento para desarrollarel turismo de manera sustentable. También se debemencionar la Existencia de Estudios de Ordenamiento Territorialy Usos del Suelo que posibilitan organizar el crecimientode la actividad turística en la Ciudad y en el interiordepartamental.6Entendida como débiles procesos de identificación y asignación de roles - funciones dentro del organismo público de turismo, y entre estecon las organizaciones del sector privado.67

CAMPO DE ACTUACIÓN: INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTOMATRIZ DE INTERRELACIÓN POTENCIALIDADES X CONFLICTOSCONFLICTOSEsacasa captación de inversorespor parte del sector público.Falta de infraestructuray servicios básicos.Escasa capacitación para la formulaciónde proyectos públicos-privados.Ausencia de una GuíaLocal para inversores.Escasas líneas de créditos blandospara el sector.Débil inversión local en corredorturístico Ruta 40.1C1,601,20 1,40 1,40 1,00 1,003C5CFuerte decisión política para apoyar la inversión en el sector. 2,0023 1 1 2 2 11 1,83 3,67POTENCIALIDADESCreciente inversión pública en infraestructura y servicios. 1,75Existencia de líneas de crédito para mejorar la oferta. 1,25Diversidad de atractivos turísticos para captar inversiones 1,503223 0 0 0 3 9 1,80 3,150 1 1 3 2 9 1,80 2,252 1 1 1 2 9 1,80 2,70Interés de nuevos inversores para diversificar la oferta. 1,2522 0 1 0 3 8 1,60 2,001110 3 4 6 124C2,201,67 0,50 0,67 1,00 2,006C3,52 2,00 0,70 0,93 1,00 2,00TEMAS GENEREDORES CAMPO DE ACTUACIÓNINVERSIÓN Y FINANCIAMIENTOFuerte decisión política para apoyar la inversión en el sector.Creciente inversión pública en infraestructura y servicios.Diversidad de atractivos turísticos para captar inversiones3,673,152,7068

POTENCIALIDADESMATRIZ DE INTERRELACIÓN CONFLICTOS X POTENCIALIDADESFuerte decisión política paraapoyar la inversión en el sector.Creciente inversión pública eninfraestructura y servicios.Existencia de líneas de créditopara mejorar la oferta.Diversidad de atractivos turísticospara captar inversionesInterés de nuevos inversorespara diversificar la oferta.1C2,00 1,75 1,25 1,50 1,253C5CCONFLICTOSEscasa captación de inversores por parte del sector público.Falta de infraestructura y servicios básicos.Escasa capacitación para la formulaciónde proyectos públicos-privados.Ausencia de una Guía Local para inversores.Escasas líneas de créditos blandos para el sector.Débil inversión local en corredor turístico Ruta 40.1,60 0 1 2 3 2 8 1,60 2,561,20 0 2 1 3 3 9 1,80 2,161,40 0 0 0 0 2 2 0,40 0,561,40 0 1 0 2 3 6 1,20 1,681,00 1 0 2 2 3 8 1,60 1,601,00 1 0 0 2 2 5 1,00 1,002 4 5 12 15SUBSISTEMAS DECISORES CAMPO DEACTUACIÓN INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTOEscasa captación de inversorespor parte del sector público.Ausencia de una Guía Local para inversores.2,562,164C6C0,33 0,67 0,83 2,00 2,500,67 1,17 1,04 3,00 3,13Falta de infraestructura y servicios básicos.1,68ANÁLISIS DE MATRIZ DE INTERRELACIÓN CAMPODE ACTUACIÓN INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTOLas principales Potencialidades identificadas en el planode la Inversión y Financiamiento se vinculan a la Fuertedecisión política para apoyar la inversión en el sector; elhecho de que existe una Creciente inversión pública eninfraestructura y servicios, y por último, la Diversidad deatractivos turísticos que permiten proyectar nuevasinversiones orientadas a desarrollar la oferta de serviciosen áreas que aún no han sido puestas en valor turístico.Existen aspectos que obstaculizan las fuerzas generadorasque presenta la inversión en el sector, estos conflictosse vinculan a:+ La escasa captación de inversores por parte del sectorpúblico.+ La ausencia de una Guía Local para inversores.+ La falta de infraestructura y servicios básicos.Si bien estos aspectos inhibidores afectan el desarrollo dela oferta del destino, debe mencionarse como aspectospositivos la Existencia de Líneas de crédito que permitendesarrollar y mejorar los servicios turísticos, como asítambién el Interés de inversores para diversificar la ofertade Productos Turísticos, principalmente vinculados a Termas,Nieve y Turismo Rural.69

CAMPO DE ACTUACIÓN: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNMATRIZ DE INTERRELACIÓN POTENCIALIDADES X CONFLICTOSCONFLICTOSInexistencia de estudios demercado locales y regionales.Débil sistema de comercialización.Débil Gestión Asociada para la promoción.Insuficiente sistema deinformación turística local.Insuficiente promociónorientada al público en general.Escasa articulación de las acciones promocionalesentre provincia -región- municipio.Ausencia de programas de evaluación deimpacto de acciones promocionales.Escasa presencia del destino Malargüe enpaquetes turísticos promocionales.1C1,88 1,63 1,75 1,88 1,00 1,50 2,00 0,883C5CPOTENCIALIDADESProgresivo reconocimiento de laimagen Malargüe como destino turístico.Promoción Internacional de la Ruta 40Incipientes acciones de promoción y comercializaciónde experiencias turísticas integradas.Existencia de asociaciones empresariales del sector privado.Presencia en Ferias nacionales e internacionales.Mejora en la producción dematerial promocional público y privado.2,00 0 2 2 0 2 2 0 3 11 1,38 2,751,20 0 2 1 0 0 2 0 3 8 1,00 1,202,20 1 3 2 1 1 3 1 3 15 1,88 4,131,40 1 2 2 1 1 2 1 2 12 1,50 2,101,60 0 2 2 0 1 3 1 2 11 1,38 2,201,80 0 2 1 0 2 2 0 2 9 1,13 2,032 13 10 2 7 14 3 154C0,33 2,17 1,67 0,33 1,17 2,33 0,50 2,506C0,63 3,52 2,92 0,63 1,17 3,50 1,00 2,19TEMAS GENEREDORES CAMPO DEACTUACIÓN PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNIncipientes acciones de promoción y comercializaciónde experiencias turísticas integradas.Progresivo reconocimiento de laimagen Malargüe como destino turístico.Presencia en Ferias Nacionales e Internacionales.4,132,752,2070

POTENCIALIDADESMATRIZ DE INTERRELACIÓN CONFLICTOS X POTENCIALIDADESSUBSISTEMAS DECISORES CAMPO DEACTUACIÓN PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNDébil Gestión Asociada para la promoción.Escasa articulación de las accionespromocionales entre provincia región- municipio.Inexistencia de Estudios de Mercado locales y regionales.2,922,252,19Progresivo reconocimiento de la imagenMalargüe como destino turístico.Promoción Internacional de la Ruta 40Incipientes acciones de promoción y comercializaciónde experiencias turísticas integradas.Existencia de asociacionesempresariales del sector privado.Presencia en Ferias nacionales e internacionales.Mejora en la producción de materialpromocional público y privado.1C2 1,2 2,2 1,4 1,6 1,83C5CCONFLICTOSInexistencia de estudios de mercado locales y regionales. 1,88Débil sistema de comercialización. 1,63Débil Gestión Asociada para la promoción. 1,75Insuficiente sistema de información turística local. 1,88Insuficiente promoción orientada al público en general. 1,00Escasa articulación de las accionespromocionales entre provincia -región- municipio.Ausencia de programas de evaluaciónde impacto de acciones promocionales.Escasa presencia del destino Malargüeen paquetes turísticos promocionales.1,502,000,881 0 2 0 2 2 7 1,17 2,192 0 2 1 1 2 8 1,33 2,172 1 3 0 2 2 10 1,67 2,921 0 2 0 2 1 6 1,00 1,881 0 1 0 1 0 3 0,50 0,503 1 2 0 1 2 9 1,50 2,251 0 2 0 2 1 6 1,00 2,002 0 2 0 1 1 6 1,00 0,8813 2 16 1 12 114C1,63 0,25 2,00 0,13 1,50 1,386C3,25 0,30 4,40 0,18 2,40 2,48ANÁLISIS DE MATRIZ DE INTERRELACIÓN CAMPODE ACTUACIÓN CPROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.Entre las principales Potencialidades identificadas en esteCampo, se destaca las Incipientes acciones de promoción ycomercialización de experiencias turísticas integradas conformelas nuevas modalidades de turismo no convencionalbasadas en “viajes experienciales”. Como consecuencia deltrabajo acumulado en actividades promocionales resultael Progresivo reconocimiento de la imagen Malargüe comodestino turístico, como así también la Presencia en Feriasnacionales e internacionales de la oferta del destino fortalecidapor la Existencia de Asociaciones empresariales quedinamizan la comercialización de los principales productosturísticos.Entre los aspectos inhibidores (Conflictos) de estaspotencialidades se identifican:+ La débil Gestión Asociada para la promoción.+ La escasa articulación de las acciones promocionalesentre provincia-región-municipio.+ La inexistencia de Estudios de Mercado locales yregionales.+ El débil sistema de comercialización.Cabe mencionar como aspectos positivos de la promocióndel destino la Mejora en el material promocional público yprivado, y el hecho integrar geográficamente uno de losprincipales Productos Turísticos promocionados por la secretaríade Turismo de la Nación a nivel internacional comolo es la RUTA 40.71

2.3SITUACIÓNFUTURA DELDESTINO73

1-CONSIDERACIONES GENERALESLa situación futura del destino depende fuertemente delfortalecimiento de las principales variables vinculadas a laoferta y demanda turística. Se destaca como principal componentede la oferta turística la infraestructura de conectividad.Tanto las obras públicas iniciadas en las principales vías deacceso, unas en ejecución y otras en la etapa de licitaciónaprobada (Corredor Bioceánico Pehuenche y Corredor RN 40Sur), como las inversiones proyectadas modificarán positivamentela conectividad y comunicaciones especialmente enla zona de secano.Las nuevas condiciones de servicios básicos en Áreas dondeactualmente no existen promoverán de manera sinérgicainversiones por parte del sector privado vinculadas a laprestación de servicios turísticos específicos (gastronomíaalojamiento)y complementarios (comerciales, recreativos,informadores, otros). La existencia de nuevas asociacionesque organizan la actividad de los prestadores de serviciosturísticos fortalece actuaciones conjuntas orientadas amejorar el posicionamiento del destino a partir de nuevasestrategias de promoción y comercialización.A partir de los datos de Demanda, relevados por la Direcciónde Turismo, se observa una tendencia de crecimiento sostenidode la llegada de visitantes al destino entre los años2004 y 2008 ingresando 57.939 y 93.071 respectivamentepresentando una variación positiva del 60%. Considerando elcontexto de políticas nacionales orientado a fortalecer el7mercado interno que favorece el turismo nacional , principalmercado emisor del destino Malargüe, la hipótesis de crecimientode la demanda durante los próximos años prevé unatendencia positiva en la llegada de visitantes de los principalesmercados nacionales (Buenos Aires, Cór-doba, Santa8Fe y Mendoza ).El escenario futuro de la actividad turística, sustentado en unahipótesis optimista, muestra un fortalecimiento de laOferta–Demanda del destino. La incorporación de ÁreasTurísticas actualmente potenciales y el desarrollo de nuevosproductos turísticos son aspectos que tenderán a generar unequilibrio territorial en la distribución de la demanda que seprevé continuará creciendo como se manifiesta en el período2004-2008. Para garantizar este escenario se hacennecesarias algunas actuaciones en forma inmediatavinculadas a la puesta en valor turístico de los atractivosespecialmente en las Áreas turísticas Este y Oeste, al mismotiempo que se hace necesaria la diversificación de la oferta deservicios en el Área Turística Norte. Todas estas actuacionesdeben apoyarse en un sistema integral de promoción ydifusión utilizando las nuevas TIC's y vinculando a los sectorespúblico, privado y OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil).En definitiva, el escenario futuro de la actividad turística al2020 dependerá de la capacidad de articular esfuerzosconjuntos orientados a organizar el espacio turístico en lossiguientes sistemas interdependientes:1-Un Sistema de Centros de Servicios Turísticos Jerarquizadosque integre localidades y parajes en las Áreas Turísticas de UsoPotencial.2-Un Sistema de Conectividad Terrestre que permita jerarquizarcircuitos y corredores turísticos como principal eje deintegración departamental, regional e internacional.3-Un Sistema de Áreas Turísticas concentradoras de AtractivosTurísticos Naturales y Culturales (actuales como asítambién la puesta en valor de los potenciales) como basematerial para desarrollar y fortalecer productos turísticos queatenúen la estacionalidad del destino.4-Un Sistema de Áreas Naturales y Culturales protegidas dedistintos niveles ( provincial y departamental)A partir de la planificación turística se busca construirel escenario futuro al 2020, un horizonte deseadohacia el que se orientan las actuaciones tendientes a:Fortalecer las funciones centrales de la ciudad deMalargüe como puerta de entrada a la región.+Diversificar la oferta turística en el área Norte.+Desarrollar nuevos centros de servicios turísticos en elÁrea Este y Oeste apoyados fuertemente en los recursosnaturales, culturales y paleontológicos que se encuentranpróximos.+Fortalecer Localidades y Parajes aledaños a los principalesCorredores Nacionales: Corredor Norte Sur (RN 40) yCorredor Transversal Bioceánico Pehuenche, a partir de laterminación de las obras licitadas con posibilidades dedesarrollo y fortalecimiento de servicios turísticos.+Posicionar el Destino a nivel nacional e internacional apartir del diseño de un Portal Integral de TURISMOMALARGÜE entre los sectores público, privado yorganizaciones de la sociedad civil.+Fortalecer la Imagen de Marca Malargüe y el consecuenteposicionamiento del Destino en mercados nacionales einternacionales.+Fortalecer la gestión ambiental de las ANP a partir de laejecución de Planes de Manejo y de contar con mejoraccesibilidad y comunicaciones.+Es así como el resultado esperado tiende a alcanzar un espaciodepartamental más integrado en sí mismo, con la región, ycon la República de Chile.747El Turismo Interno es considerado en el Plan Federal de Turismo como columna vertebral del Turismo nacional y como plataforma de apoyo parael Turismo receptivo. Se define como política nacional el aumento y la distribución más equilibrada de su demanda hacia los corredores potencialesy áreas con vocación turística identificadas en Plan Federal, entre las que Malargüe se destaca por su ubicación en el Corredor RN 40.8Si bien la demanda de visitantes de la provincia de Mendoza ha disminuido durante este periodo se espera que la aplicación de políticas provincialesde estímulo al turismo regional modifique el actual escenario.

Mapa-gráfico Nº 7 - Escenario Futuro de laActividad Turística al 2020.Malargüe2-CARTERA DE PROYECTOSA partir del análisis de las Matrices de Interrelación se diseñala siguiente Cartera de Programas y Proyectos tendiente adisminuir los efectos negativos y potenciar los positivos parael desarrollo sustentable de la actividad turística en Malargüey su contexto regional. En las siguientes Fichas se presentanlineamientos de Programas y Proyectos con algunaspropuestas de actuaciones con el objeto de fortalecer losmismos.El diseño de la Cartera de Programas es una presentacióngeneral que debe ser entendida como una orientación a lahora de elaborar, dentro de cada Institución, los Proyectosespecíficos. La elaboración de un Proyectos conlleva pasosmetodológicos que cada una de las Instituciones deberáconsiderar al momento de iniciar una intervención en elmarco del PDT Malargüe 2020:5-Identificar objetivos generales y específicos,6-Elaborar una matriz de recursos y costeo,7-Definir un cronograma de actividades,8-Definir indicadores de seguimiento e impacto entre otros.Como ya se mencionó anteriormente los desafíos para laimplementación y monitoreo del PDT Malargüe 2020dependerá fuertemente de la sinergia que genere el trabajomancomunado de todos los actores del turismo local,regional y de todas las otras Instituciones que se vinculenpara el logro de los objetivos definido en el PDT Malargüe2020 bajo el modelo de Gestión Asociada.75

RECOMENDACIONES PARA LA LECTURA DE LAS FICHAS DE PROGRAMASEs necesario enfatizar que dentro de cada ficha se definen “Propuestas de Acciones para elaborar los Proyectos”con la intención de que cada Institución comprometida con el desarrollo turístico las considere como base almomento de liderar la formulación de los proyectos pre-identificados.Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.1DescripciónProductos y CorredoresTurísticos localesy regionales.Proyectos Pre identificados1.1.1Desarrollo deInvestigacionesde Base en potencialesAtractivos Turísticos1.1.2Implementacióndel Modelo deCiudad Deseada.1.1.3Estructuracióny desarrollo deProductos TurísticosActuales y Potenciales.1.1.4Creación y planificaciónde Corredores, Circuitosy Senderos Turísticos.1.1.5Identificación de lasnecesidades eninfraestructura yequipamiento básico.Orientado a valorizar la oferta turística local y regional como principal factor dinamizador dela actividad turística bajo el criterio de sustentabilidad. Involucra la realización de estudios derelevamiento y diagnóstico del estado del patrimonio natural-cultural como así también de lainfraestructura básica, con el fin de poner en valor turístico nuevos espacios (corredores, circuitos,senderos), que permitan crear, desarrollar y fortalecer los Productos Turísticos del destino.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosGenerar Convenios con Instituciones Académicas y de Investigación locales, provincialesy nacionales para realizar trabajos de relevamiento y diagnóstico del patrimonio natural y cultural.Diseñar señalización en bicisendas urbanas/rurales definidas en el estudio de Microzonificación de laCiudad y puesta en valor de espacios verdes públicos (Parque Pierini, Cortina Forestal y Plazas) comoatractivos y facilidades que otorgan identidad a la Ciudady en cada una de las Localidades del interiorGenerar espacios de participación de Uniones Vecinales para crear Circuitos Culturales Barrialesgestionados por los vecinos apoyados en los Centros Culturales de los Barrios de la Ciudad ytambién en las Localidades.Estructurar un Sistema Integral de Señalización Turística (Indicativo y Descriptivo) que contengala Imagen de Marca del Destino estructurado por Áreas Turísticas, Corredores, Circuitos, Senderosy Atractivos.Impulsar la puesta en marcha de Proyectos para generar Nuevos Atractivos y Espacios recreativosvinculados al Turismo Científico (Sistema Solar a Escala Departamental, Museo Paleontológico,Geoparque, Centro de Investigación Paleontológico, Cátedra a Cielo Abierto en Payunia, Parquestemáticos) y al Turismo Cultural (Puestos Típicos y Artesanías, Centro Cultural Ranquil Norte, ParqueCultural Bardas Blancas, Parques temáticos) ente otros, como oferta que permite construir unaidentidad diferenciada del Destino y disminuir la estacionalidad del mismo.Estructurar el Sendero del Conocimiento en la ciudad que incluya paradas en Atractivos Actuales(CRIDC, Planetario, Centro de Interpretación de las Areas Protegidas Provinciales, ObservatorioPierre Auger, Mercado Artesanal, Vivero Municipal, Incubadora de Empresas) y Potenciales (SistemaSolar a escala de Ciudad, Colonia Pehuenche flora nativas, construcción en adobe, plantacionesde frutos finos con degustación-Centro de Interpretación de la Madera, Parque de Las Huellas,Parque Temático, entre otros). Diseñar señalización descriptiva e indicativa para cada senderoy modalidad de recorrido: corta-media y larga.Poner en valor sitios de interés histórico patrimonial: Complejo Orteguino-Capilla-Molino- MuseoRegional-Corrales en ciudad y Cañada Colorada, Fortín El Alaminto y Tragedia del Chacay.Planificar intersectorialmente Corredores, Circuitos y Senderos como Espacios Turísticos Regionalescon el Mendosur (San Rafael y Alvear), Norte Neuquino (Departamento Chos Malal, Minas yPehuenche) y VII Región Chile (Maule). Por ejemplo: "Sendero Histórico del Sur Mendocino"; "Senderode Aventura, Naturaleza, Nieve, Bodegas y Cultura Rural"; "Sendero del Conocimiento"; "CorredorCultural Ruta 40","Corredor de Fortines"; "Corredor Paleontológico Cañadón Amarillo- AucaMahuida"; "Corredor de Volcanes"(Payunia –Tromel), "Circuito de Vides Extremas", "Circuitostransfonterizos El Planchón-Vergara"; "Circuito Transfronterizo Pehuenche-Maule"; "CircuitoTransfronterizo Pichachén-Los Ángeles".Diseñar senderos de interpretación en áreas próximas a los atractivos de interés con un soportede señalización indicativa/descriptiva amigable con el entorno natural.Aplicación de TIC´s para conformar nuevos Espacios Recreativos.Relevar y diagnosticar aspectos de Infraestructura y Equipamiento que permita desarrollar nuevosProductos Turísticos (p.e.Turismo Científico-Paleontológico; Turismo Rural,) y potenciar los actuales(p.e., Turismo Naturaleza, Termas, Nieve, otros). Otras actuaciones sugeridas/propuestas paraconcretar los diversos Proyectos en este Programa para fortalecer la Oferta Turística del destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel Programa76Indicadores Generalesdel ProgramaCantidad de Estudios e Investigaciones del Patrimonio Natural y Cultural realizadas anualmente.Número de recursos jerarquizados anualmente.Número de nuevos Senderos, Circuitos y Corredores Turísticos.Cobertura (%) en Servicios Básicos en las 3 (tres) Áreas Turísticas(Norte-Este y Oeste)

Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.2DescripciónCalidad en Prestaciónde Servicios TurísticosProyectos Pre identificados1.2.1Servicios Turísticoscon Identidad Local.1.2.2Diseño de Indicadorde Calidad en laPrestación de Serviciosvinculados a cadaProducto TurísticoTIC ´s incorporadasa nuevos servicios.1.2.3Plan Integral de Capacitacióny ActualizaciónPermanente paraEmpresarios y Prestadoresde Servicios.1.2.4Espacios deCapacitación Local.1.2.5Incorporación de TIC´sen Nuevos Servicios.1.2.6ServiciosComplementariosOrientado a desarrollar y mejorar los Servicios Turísticos específicos y complementarios asegurandola prestación de los mismos con criterios de Calidad.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosRelevamiento y compilación de la Gastronomía Tradicional para ser incorporada como una ofertadiferenciada de restauración.Acordar intersectorialmente la aplicación de normas de calidad en la prestación de servicios definidaspor la Dirección Nacional de Gestión de la Calidad Turística-SECTUR vinculados a Gastronomía, Alojamiento(Hotelería, Cabañas y Hostel), Organización de Eventos, Turismo Aventura, (Cabalgatas, Cicloturismo, Montañismo, Rafting, Senderismo, Vehículos todo Terreno, Especialista Cabalgatas) TurismoNaturaleza (Servicios en Áreas Naturales Protegidas). -(Ver Anexo en CD: Normas IRAM-SECTURpara diferentes prestaciones).Estimular el desarrollo de oferta de alojamiento a partir de rasgos identitarios que diferencie elservicio, p.e. Hoteles temáticos vinculados al desarrollo científico, astronomía paleontología, otros.Elaborar un Indicador Local de Calidad en la Prestación de Servicios que permita cuantificar el nivelde calidad en la prestación de servicios vinculada a cada uno de los Productos de la Oferta Turísticadel Destino.Desarrollar una Base de Datos actualizada que contenga información sobre la prestación de serviciosturísticos.Elaborar de manera intersectorial el Plan Operativo Anual de Capacitación que incluya tambiéncursos de Idiomas para empresarios y prestadores de servicios.Realizar Convenios Institucionales con Provincia y Nación para financiar y desarrollar Capacitacionessobre Estándares de Calidad en la prestación de Servicios.Generar Convenios institucionales con espacios de formación para crear la Escuela Municipal deHotelería, Alimentos y Bebidas.Gestionar la creación del Hotel/Hostería Escuela en espacios dependientes de la Municipalidadde Malargüe.Capacitar a empresarios locales sobre estándares de Calidad en Servicio de Alojamiento para TurismoCongresos ente otros Productos que deben fortalecerse; como así también en aplicación de TIC´s yDesarrollo de Estrategias Empresariales para abordar Escenarios Futuros, entre otros temas de interés.Capacitación para Guías de Turismo especializados en Turismo Científico, Pesca, Termas, Aventura,Deporte (Golf, Esquí, Hockey) entre otros, para desarrollar una prestación de servicios diferenciadaque fortalezca la identidad del destino.Diseñar una Plataforma Digital a la que accedan todos los prestadores y permita coordinar las reservaspara ingreso a los Atractivos con restricción de ingreso.Crear un Sistema Coordinado de Reservas para Alojamiento del Destino.Estimular convenios con Instituciones/Organismos Públicos y Privados para la prestación de ServiciosComplementarios en el Departamento (Atención Primaria de la Salud con profesionales que tenganconocimiento básico para atención bilingüe; formación de RRHH policial para conformar un tipo dePolicía Turística con capacidades vinculadas a dar información al visitante, manejo de idiomas, ser unagarantía en la conservación de la seguridad urbana y rural, especialmente en cada atractivo, entre otras)Fomentar la organización desde el sector privado de una Red de Cobertura de Comunicacionesy Auxilios Mecánicos.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Oferta Turística del destinoTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaCantidad de recetas tradicionales compiladas.Número de Capacitaciones sobre Calidad en Servicios.Cantidad de empresarios y trabajadores capacitados.Cantidad de empresas que trabajan con criterios de calidad.Cobertura (%) de uso de TICs en prestación de Servicios Turísticos.77

Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.3DescripciónMejoramientode ConectividadProyectos Pre identificados1.3.1Puesta en valor deCaminos Productivos.1.3.2Mejoramiento deInfraestructura deAccesibilidad TerrestreProvincial y Nacional.1.3.3Estructuración de la ConectividadRegional Aérea.Tendiente a planificar y ejecutar obras que mejoren la conectividad terrestre con el objeto degenerar beneficios a la comunidad a partir de la integración territorial y social del departamento.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosImpulsar mejoras en rutas provinciales: 222 , 186, 184 (futura RN 188).Impulsar mejoras en RN 40.Poner en valor los caminos productivos provinciales: ganaderos y mineros (zona sur Paso Pehuenche).En las tres Áreas Turísticas identificadas en el destino.Impulsar mejoras en rutas provinciales: conectividad Chile 226 –Paso El Planchón; conectividad La Pampa186 y 190; conectividad Neuquén: Puente Río Barrancas y Puente Patamora-Rincón de los Sauces (Nqn).Articular con aeroclubes vuelos eventuales y/o regulares en la región.Generar marcos legales para implementar incentivos a empresas aéreas que permitan establecer una conectividadaérea regular en la Región.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Oferta Turística del destinoTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaNúmero /monto en inversión en obras de infraestructura vial.Convenio con empresas aéreas elaborado.Cantidad de puentes construidos o mejorados p/añoCantidad de km. Mejorados y/o construidos en caminos productivosCantidad de vuelos eventuales/regulares anuales.78Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.4SustentabilidadAmbiental en laactividad turística.Proyectos Pre identificados1.4.1 Desarrollo TurísticoSustentable de ÁreasProtegidas Provincialesy Municipales.1.4.2 Conservación y Gestiónde los Recursos Naturales.1.4.3 Diseño de Manual deBuenas Prácticas Ambientalespara prestadores de servicios.1.4.4 Limpieza y mantenimientode paisajes.1.4.5 Campaña de Concientizaciónsobre preservaciónde los recursos naturalescon valor turístico.DescripciónPropuestas de Acciones para fortalecer los proyectosTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaEl encuadre programático contribuye a preservar los recursos naturales del destino considerados principalesactivos de la actividad turística. Se orienta a generar mecanismos que aseguren la sustentabilidadde los recursos mediante acciones que permitan medir, monitorear, los ambientes naturales consideradosde gran valor patrimonial permitiendo su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovación.Impulsar la creación e implementación de Planes de Manejo en áreas protegidas provinciales y parquesmunicipales.Mejorar equipamiento/instalaciones en Centros de Interpretación actuales en áreas protegidas provinciales.Diseñar un indicador local de capacidad de carga de atractivos naturales.Implementar sistema de monitoreo de las condiciones de cada área turística.Incorporar nuevos equipamientos/instalaciones en centros de interpretación en Parques Municipales.Diseñar indicadores ambientales en empresas turísticas.Determinar y controlar la capacidad de carga en los atractivos naturales.Diseñar un manual de Buenas Prácticas Ambientales para prestadores de servicios.Implementar experiencias de Buenas Prácticas Ambientales que desarrollen empresas prestadoras deservicios. (Clasificación de RSU, estímulo del uso de lámparas bajo consumo, entre otros).Estimular convenios institucionales para realizar campañas de limpieza de paisajes cercanos a la ciudad yen el interior departamental.Realizar agenda anual de limpieza y mantenimiento de paisajes naturales.Impulsar campañas de concientización a la comunidad en diferentes medios de comunicación (gráficos,radiales, TV) acerca del valor de preservar y cuidar el ambiente.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programa para fortalecerla Oferta Turística del destino.Cantidad de Planes de Manejo elaborados.Cantidad de equipamiento/instalaciones en centros de interpretación.Cantidad de campañas de limpieza de ambientes naturales en las 3 (tres) Áreas Turísticas.Manual de Buenas Prácticas Ambientales elaborado.Cantidad de empresas que implementan Buenas Prácticas Ambientales.Cantidad de campañas de concientización en preservación de recursos naturalescon valor turístico.

Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.5DescripciónDesarrollo de Áreascon Vocación Turística.Orientado a desarrollar el potencial turístico en el interior del departamento a partir de un modelodescentralizado que genere capacidades locales instaladas para la gestión turística y distribuir demanera equilibrada los beneficios económicos que genera la actividad, como así también lograrla participación activa de las comunidades en el desarrollo de turístico de sus lugares de residencia.Proyectos Pre identificados1.5.1Puesta en valor deAtractivos y CircuitosTurísticos.1.5.2Diseño de ImágenesTurísticas de ÁreasOeste y Este.1.5.3Sistema de SeñalizaciónIndicativa y Descriptiva.1.5.4Centros de Interpretacióne InformadoresTurísticos.1.5.5Recreación y Turismo.1.5.6Red deCampings Rurales.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosPoner en valor los atractivos turísticos naturales (costas de ríos, lagunas, entre otros) y culturales(fiestas populares, tejidos, arquitectura típica, cerámica) de las área turísticas Este y Oeste.Impulsar la puesta en marcha de proyectos para crear nuevos atractivos en las áreas con vocaciónturística: Sistema solar a escala departamental, Museo Paleontológico, Geoparque, Centro deInvestigación Paleontológico, Cátedra a Cielo Abierto en Payunia, Puestos Típicos y Artesanías,Centro Cultural Ranquíl Norte, Corredor Cultural Ruta 40, Parque Cultural Bardas Blancas.Estimular la participación de las comunidades para definir imágenes turísticas de las localidadesen la que viven. Diseñar Imagen Turísticas del área Este y Oeste del destino.Desarrollar servicios específicos: alojamiento, gastronomía cercanos a los atractivos de jerarquía.Diseñar sistema de señalización indicativa/descriptiva en atractivos, tramos y circuitos(considerar como Antecedente el Proyecto de Informadores-Paradores Turísticos presentados alEjecutivo Municipal en el año 2005. Ver Anexo en CD)Desarrollar servicios complementarios: equipamiento, comunicaciones, salud, transporteen área Este y Oeste.Instalar equipamiento vinculado al esparcimiento desde el sector público y/o privado.Impulsar el desarrollo de una oferta recreativa en el área Este y Oeste.Crear una Red Camping Rurales con identidad local(considerar lineamientos para el Proyecto de Camping Rurales en el marco de normas IRAM-SECTURpara este servicio . Ver Anexo en CD).Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Oferta Turística del destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaCantidad de atractivos jerarquizados en Áreas con Vocación Turística Oeste y Este.Cantidad de Campings que integran la RedImágenes Turísticas de las Áreas elaboradas.Cantidad de dispositivos de señalización.79

Campo de Actuación: OFERTA TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 1.6DescripciónTurismo para tod@sOrientado a mejorar la calidad de vida de sectores sociales a partir de ampliar las posibilidades dedisfrute de la oferta turística a una mayor cantidad de personas gestionando modalidades de turismosubvencionado y/o social, como así también adecuando servicios para personas con capacidadesdiferentes, con el fin de incorporar nuevos segmentos de demanda bajo el criterio de integración social.Proyectos Pre identificados1.6.1TurismoSubvencionado.1.6.2Turismo Social.1.6.3Turismo Inclusivo.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosRealizar capacitación a prestadores de servicios para adaptar la oferta turística a las necesidadesdel Turismo Subvencionado, Social e Inclusivo.Organizar una red departamental y regional que permita desarrollar las modalidades de turismoSubvencionado, Social e Inclusivo.Realizar acuerdos con Asociaciones y Fundaciones del Área de capacidades diferentes, educadores,rehabilitadores, animadores de tiempo libre, profesionales de la arquitectura para incentivar eldesarrollo del Turismo Inclusivo en el destino.Desarrollar estrategias de Turismo Social para pobladores locales.Desarrollar planes: Escolar, Familiar, Tercera Edad, Eventos, Terciarios y Universitarios tendientesa estructurar el Turismo Social.Realizar acciones tendientes a incluir el destino Malargüe en el Programa Federal de TurismoSocial impulsado por la Secretaria de Turismo de la Nación.Generar acuerdos institucionales para generar inclusión laboral en servicios de la oferta turísticade personas con capacidades diferentes.Diseñar paquetes turísticos compatibles con las circunstancias funcionales de los usuarios.Desarrollar infraestructura y servicios sin barreras para los usuarios con necesidades especialesCrear señalización descriptiva/indicativa en sistema braille para senderos y circuitos.Adecuar de la oferta de servicios (alojamiento, gastronomía, transporte, centros culturales yrecreativos) para personas con capacidades diferentes y para el segmento etario de adultos mayores.(considerar Directrices de Accesibilidad SECTUR, ver Anexo en CD)Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Oferta Turística del destinoTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaConvenios con organizaciones gremiales realizados.Cantidad de beneficiarios del Turismo Social local.Cantidad de empresas que implementan acciones para adecuar la Ofertade Servicios para personas con capacidades diferentes.Número de personas con capacidades diferentes incluidas laboralmenteen la actividad turística.Cantidad de dispositivos de señalización en sistema braille.80

Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia 1: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioEncuadre Programático 2.1DescripciónFortalecimiento InstitucionalPúblico-PrivadoProyectos Pre identificados2.1.1 Mesa de Concertaciónde Políticas TurísticasLocal y Regional.2.1.2 Fortalecimiento dela Gestión Pública/Privadaen Áreas con VocaciónTurística.2.1.3 Gestión deParques Municipales.El encuadre programático pretende fortalecer la gestión pública-privada del sector desde el modelode gestión asociada basado en la concertación intersectorial e interinstitucional local y regional.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosGenerar espacios de articulación local y regional entre entes privados y organismos públicos.Poner en funcionamiento con el correspondiente soporte reglamentario y administrativo la Mesade Concertación de Políticas Turísticas Local y Regional.Fortalecer la articulación entre la Dirección de Turismo y las organizaciones del sector privado localespara coordinar acciones de promoción, concientización, investigación, entre otras.Diseñar estrategias tendientes a fortalecer la presencia de la Dirección de Turismo Municipal y referentesdel sector privado en las Áreas con Vocación Turística: Este y Oeste.Diseñar la estructura administrativa para la gestión y desarrollo sustentable del Sistema de ParquesMunicipales.Incorporar a la plataforma digital de reservas on-line los parques municipales.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programa paramejorar la Capacidad Local de Gestión Turística del destinoTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaEstructura reglamentaria y administrativa de Mesa de Concertación elaborada.Número de acciones realizadas por la Dirección de Turismo en Áreascon Vocación Turística.Diseño de Estructura Administrativa de cada Parque Municipal elaborado.Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia 2: Fortalecer la Gestión Turística LocalEncuadre Programático 2.2DescripciónObservatorio TurísticoProyectos Pre identificados2.2.1Sistema de Indicadoresde SustentabilidadTurística.2.2.2.Estructuración de unBanco de Datos Local.2.2.3Sistema de InformaciónTurística LocalFortalecer y desarrollar instrumentos y mecanismos de registro de información que permitacuantificar aspectos ambientales, sociales y económicos vinculados a la actividad turística.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosDiseñar el Observatorio Turístico que contemple indicadores ambientales, económico-turísticos,jurídico-institucionales y sociales.Coordinar trabajos entre la Dirección de Turismo y Área Fortalecimiento a la Sociedad Civil y EstadísticasSocioeconómicas Municipal y Unidades Académicas Locales para estructurar Banco de Datos, EncuestaTurística y de Satisfacción utilizando criterios acordes a los Organismos estadísticos de la Provincia.Incorporar el Observatorio Turístico al marco general de planificación PEM, específicamente a los ObservatoriosEconómico, Ambiental-Territorial y Humano-Social.Diseñar una Red Departamental de Registro de Visitantes en cada atractivo de jerarquía.Fortalecer el Sistema de Información Turística Local a partir de adecuar la Encuesta Turística Local.Desarrollar Encuesta de Satisfacción y coordinar la realización de Encuesta de Ocupación Hotelera.Desarrollar un sistema de Encuestas que permitan monitorear el funcionamiento del Sistema TurísticoLocal vinculado a los Objetivos General y Particulares definidos en el PDT Malargüe 2020Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programa paramejorar la Capacidad Local de Gestión Turística del destinoTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaSistema de Indicadores de Sustentabilidad Turística diseñadoNúmero de medidas implementadas en la adecuación y mejora del Sistemade Información Turística Local.81

Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia Fortalecer Gestión Turística LocalEncuadre Programático 2.3DescripciónRegulación, Controly Fiscalización deServicios Turísticos.Optimizar los dispositivos normativos vigentes en materia de turismo (tanto a nivel nacional,provincial, como municipal), teniendo en cuenta la necesidad permanente de adecuación de laestructura legal como herramienta dinámica que permita acompañar los cambios en el sector.Proyectos Pre identificados2.3.1Sistema de Auditoríade Servicios.2.3.2Adecuación deMarcos Legales.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosConformar un Consejo Consultivo Multisectorial – local /regional- con funciones de auditoría deservicios turísticos orientado a verificar el funcionamiento y la calidad en la prestación de servicios.Generar convenios con Unidades Académicas de estudios superiores en turismo (de gestiónpública/privada) para articular acciones de pasantías: auditoría de servicios, elaboración deinformes para entes públicos, sistematización de información entre otras.Diseñar sistema de Auditorias de Servicios Local /Regional.Diseñar espacios de participación y generación de información desde los ámbitos educativospara evaluar la calidad de servicios turísticos.Revisión de marcos normativos municipales, provinciales y nacionales para su adecuacióny homogenización.Elaborar nuevos marcos regulatorios locales (Transporte, Gastronomía y otros servicios) tendientesa mejorar el control de los servicios del destino.Elaborar Ordenanzas tendientes a estimular inversión turística en servicios a desarrollar, premiarla innovación en el sector privado entre otros.Ajustar legislación vinculada a Aguas Termales que permita definir como único ente reguladory distribuidor al Estado.Elaborar nuevos marcos regulatorios para circuitos de cabalgata.Revisión de los marcos legales vinculados al Fondo de Promoción Turística. Generar el Fondode Promoción Turística Sur.Establecer convenios/acuerdo con la AFIP para estimular la facturación y estimular el turismo(compensación al turista como consumidor final).Generar el marco normativo que considere el concepto de "Villas Turísticas" considerando elaporte de las tributaciones de las empresas vinculadas directa e indirectamente al turismo,como susceptibles de ser aportantes al Fondo de Promoción Turística Provincial.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara mejorar la Capacidad Local de Gestión Turística del destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaCámaras Empresariales.Municipio.HCD Malargüe.Legisladores Provinciales.Indicadores Generalesdel ProgramaConsejo Consultivo Multisectorial para Auditorías de servicios turísticos conformado.Cantidad de auditorías anuales.Número de Ordenanzas aprobadas anualmente.Cantidad de Proyectos de Ley elaborados.82

Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia Fortalecer Gestión Turística LocalEncuadre Programático 2.4DescripciónInformación yDifusión de la GestiónTurística Local.Orientado a difundir las diferentes acciones realizadas por la Gestión Turística Local. Proponerealizar fuertes campañas de comunicación, difusión y concientización turística orientadasa la comunidad local.Proyectos Pre identificados2.4.1Difusión en el sectorde marcos regulatorios.2.4.2Comunicación y divulgaciónde la planificaciónturística local.2.4.3Concientización turísticaen la comunidad local.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaRealizar acciones de difusión en el sector turístico de los nuevos marcos regulatorios.Generar mecanismo de difusión sobre la Planificación del sector turismo.Implementar herramientas de comunicación hacia los actores directos involucrados en la planificación.Diseñar estrategias de comunicación de los beneficios del desarrollo turístico en la economía local.Diseñar boletín informativo de la Gestión turística pública –privada.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Capacidad Local de la Gestión Turística en el destino.Indicadores Generalesdel ProgramaCantidad de campañas de difusión y comunicación realizadas anualmente.Cantidad de boletines turísticos distribuidos anualmente.Cantidad de instituciones que participan en las campañas de concientización.Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia 3: Desarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio.Encuadre Programático 3.1Promociónde Inversiones.Proyectos Pre identificados3.1.1.Propuesta de Marcos Legalesprovinciales y locales para lapromoción de inversiones.3.1.2.Guía de Oportunidadesy Plan de Inversión.3.1.3.Inversión pública en infraestructura,comunicacionese incentivo financiero.3.1.4.Creación y financiamientode fondos específicos parael sector.3.1.5.Diseño de Indicador LocalEconómico de inversionesen el sector (p/incorporar al ObservatorioEconómico Productivo)DescripciónPropuestas de Acciones para fortalecer los proyectosTiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaApunta a generar un clima que incentive inversiones del sector privado en función de oportunidadesestratégicas a través de la creación y gestión de líneas de financiamiento que permitan atraer nuevasinversiones en todo el territorio.Elaborar Guía de Oportunidades de Inversiones Estratégicas a corto, mediano y largo plazo.Identificar y gestionar fondos para incentivar inversión en sector.Generar desde el Estado condiciones favorables en servicios básicos para estimular la inversión privada.Definir intersectorialmente criterios para elaborar Indicador Local Económico que permitan cuantificary evaluar la evolución de las inversiones en el sector.Desarrollar acciones conjuntas entre municipio - provincia - nación que permita viabilizar proyectos deinversión.Crear y gestionar líneas de créditos blandos municipales y provinciales.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programa parafortalecer las Inversiones en el destino.Indicadores Generalesdel ProgramaGuía de Oportunidades y Plan de Inversión elaborados.Cantidad de líneas de financiamiento para el sector turístico.Montos ($) de financiamiento.Numero de empresarios turísticos beneficiados por créditos.83

Campo de Actuación: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia 3: Desarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio.Encuadre Programático 3.2DescripciónIncubación deProyectos TurísticosEs relevante la generación de un ámbito donde los esfuerzos tanto del sector público como privadose potencien, con el objeto de reducir los riesgos de inversión y orientar los esfuerzos hacia las áreasde interés destacadas. Este Encuadre programático destaca la importancia de promover, formulary monitorear proyectos vinculados al turismo.Proyectos Pre identificados3.2.1Desarrollo de herramientasque estimulen la inversiónprivada en el sector.3.2.2Asistencia técnica paraCooperativas de TrabajoTurísticas.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosArticular el sector privado con la Incubadora de Empresas para potenciar a emprendedoresy PyMES vinculadas al turismo.Crear Asistencia Técnica a prestadores de servicios y agentes públicos.Incentivar la incubación de proyectos de inversión en el Area Turística Este y en el Área Turística Oeste.Fomentar proyectos asociativos.Capacitar RRHH en formulación y gestión de proyectos turísticos que permitan la captación de flujosfinancieros de pre inversión en las áreas prioritarias.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programa parafortalecer las Inversiones en el destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaNúmero de Proyectos vinculados al la actividad turística incubados.Número de asistentes a capacitaciones en estrategias asociativas.Número de asistentes a capacitaciones para formulación de proyectos.Cantidad de emprendedores y PyME´s post-incubación84

Campo de Actuación: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNEstrategia 4: Desarrollar la promoción y comercialización integrada.Encuadre Programático 4.1DescripciónFortalecimiento dela comercializaciónintegrada.Este encuadre programático permitirá mejorar los mecanismos de comercialización mediante lacoordinación e integración de los diferentes actores del sector turístico con el objeto de fortalecerlos Productos Turísticos del Destino en los principales Mercados Nacionales e Internacionales.Proyectos Pre identificados4.1.1.Estudio y Análisisde Mercados.4.1.2.Desarrollo de Estrategiasde comercialización enfunción de Productos-Mercado-Destino (público/privado).4.1.3.Fortalecimiento deProductos Turísticos parala comercialización.4.1.4Comercializaciónregional Coordinada(público/privado).4.1.5.Diseño de un IndicadorLocal de Clasificaciónde Mercados(para incorporar alObservatorio Turístico).Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosRealizar Estudios de Mercado para identificar los principales centros emisores provinciales,regionales, nacionales e internacionales, y los principales segmentos de demanda para cadaProductos y para el Destino en general.Realizar Capacitaciones entre prestadores de servicios acerca de la aplicación de las Estadísticasen la proyección de estrategias de promoción/comercialización. (Ver Anexo en CD “Manual deAplicaciones de Estadísticas Básicas –SecTur).Desarrollar estratégias de comercialización entre los distintos prestadores de servicios turísticospara fortalecer el rol dinamizador de las EVyT locales como pilares de la comercialización enfunción de Productos -Mercado-Destino.Incentivar alianzas estratégicas público-privado para posicionar los Productos Actuales y Potenciales.Muestra Anual Local y/o Regional de los Productos de cada empresa a comercializar en el Destinocomo instancia previa para premiar con participación en Ferias Nacionales e Internacionales.Elaborar y fortalecer productos turísticos viables para ser comercializados por el sector privado.Realizar acciones tendientes a fortalecer el Mendosur generando espacios de asociación entreempresarios de la Región-Elaborar Indicador de Gestión que permita determinar y evaluar el impacto de las accionesde comercialización.Fortalecer la comercialización de RN 40.Fortalecer los actores locales y regionales que participan activamente en la cadenade comercialización de los productos del Destino.Generar mecanismos de reconocimiento, premio/incentivo económico a los agentes conmayor eficiencia en la comercialización de productos del destino.Premio Anual a la Empresa que mejores mecanismos de comercialización utiliza conel aprovechamiento de las TIC´s.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en estePrograma para fortalecer la Promoción y Comercialización del destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel ProgramaIndicadores Generalesdel ProgramaCaracterización de Centros Emisores elaborada.Cantidad de Productos Turísticos comercializados asociativamente.Estrategias de Comercialización elaboradas.Indicador Local de Clasificación de Mercados elaborado.85

Campo de Actuación: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNEstrategia 4: Desarrollar la promoción y comercialización integrada.Encuadre Programático 4.2DescripciónGestión Asociadaen la Promocióndel Destino.Este encuadre programático apunta a consolidar una estrategia de promoción centradaen el modelo de Gestión Asociada local y regional con el objeto de potenciar la diversidadde productos que ofrece el Destino.Proyectos Pre identificados4.2.1.Plan Integralde Promoción.4.2.2.Fortalecimientodel Mendosur.4.2.3.Promoción RegionalCoordinada.4.2.4.Observatorio Turístico:Diseño de IndicadorLocal de Impacto de lasAcciones Promocionales.Propuestas de Acciones para fortalecer los proyectosConsolidar la Imagen de Marca Malargüe en Centros Emisores prioritarios para el destino Malargüeidentificados en los Estudios de Mercado.Crear Portal Turístico del Destino Malargüe en la web que integre la totalidad de la Oferta turísticadel Destino pública y privada, con actualización permanente.Elaborar un Plan Operativo Anual de Promociones del Destino en general y de Productos Turísticosespecíficos y diferenciados.Potenciar la promoción asociada de Productos Turísticos en función de segmentos de mercado,p.e. Nieve/Golf.Generar estrategias intersectoriales (prestadores, EV yT, Dirección de Turismo) de Promociónapoyados en el rol clave del Estado como principal Promotor del Destino.Construir una imagen turística regional del MENDOSUR en el Corredor Bioceánico Pehuenche.Consolidar la Imagen de Marca Malargüe en el Mendosur en los principales Centros Emisoresidentificados como prioritarios .Fortalecer acciones promocionales de carácter regional.Desarrollar nuevos canales de promoción regional de RN40, RN 145 "Corredor BioceánicoPehuenche", entre otros.Elaborar Indicador de Impacto de Acciones Promocionales que permita determinar y evaluarlos efectos de cada promoción.Incorporar TIC´s (Tecnologías de la Información y Comunicación) en la promoción del destino –quiosco multimedia, teletexto, CD-ROM, Ferias Virtuales de Promoción y Comercialización deldestino y de cada productos por Estación, entre otros.Otras actuaciones sugeridas/propuestas para concretar los diversos Proyectos en este Programapara fortalecer la Promoción y Comercialización del destino.Tiempo Corto plazoMediano plazo Largo plazoInstituciones impulsorasdel Programa86Indicadores Generalesdel ProgramaPlan Operativo Anual de Promoción elaborado.Encuestas de reconocimiento de Marca Malargüe en Mercados emisores realizadas.Marca Regional Mendosur elaborada.Cantidad de Ferias Virtuales Locales y Regionales realizadas.Indicador Local de Impacto de la Promoción elaborado.Medición del impacto promocional realizado.

3-PROGRAMAS PRIORIZADOSProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: OFERTA TURÍSTICADesarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioProyectos Pre identificados1.1Productos y CorredoresTurísticos locales y regionales.1.1.1 Desarrollo de Investigaciones de Base en potenciales Atractivos Turísticos1.1.2 Implementación del Modelo de Ciudad Deseada.1.1.3 Estructuración y desarrollo de Productos Turísticos Actuales y Potenciales.1.1.4 Creación y planificación de Corredores, Circuitos y Senderos Turísticos.1.1.5 Identificación de las necesidades en infraestructura y equipamiento básico.1.2. Calidad en Prestaciónde Servicios Turísticos.1.2.1 Servicios Turísticos con Identidad Local.1.2.2 Diseño de Indicador de Calidad en la Prestación de Servicios vinculadosa cada Producto Turístico.1.2.3 Plan Integral de Capacitación y Actualización Permanente paraEmpresarios y Prestadores de Servicios.1.2.4 Espacios de Capacitación Local.1.2.5 Incorporación de TIC´s en Nuevos Servicios1.2.6 Servicios Complementarios1.3.Mejoramientode Conectividad.1.3.1 Puesta en valor de Caminos Productivos.1.3.2 Mejoramiento de Infraestructura de Accesibilidad Terrestre Provincial y Nacional.1.3.3 Estructuración de la Conectividad Regional Aérea.1.4.Sustentabilidad Ambientalen la actividad turística.1.4.1 Desarrollo Turístico Sustentable de Áreas Protegidas Provinciales y Municipales.1.4.2 Conservación y Gestión de los Recursos Naturales.1.4.3 Diseño de Manual de Buenas Prácticas Ambientales para prestadores de servicios.1.4.4 Limpieza y mantenimiento de paisajes.1.4.5 Campaña de Concientización sobre preservación de los recursosnaturales con valor turístico.87

ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia Fortalecer la Gestión Turística LocalProyectos Pre identificados2.1.FortalecimientoInstitucional Público-Privado.2.2.Observatorio Turístico.2.1.1 Mesa de Concertación de Políticas Turísticas Local y Regional.2.1.2 Fortalecimiento de la Gestión Pública/Privada en Áreas con Vocación Turística.2.1.3 Gestión de Parques Municipales.2.2.1 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad Turística.2.2.2 Estructuración de un Banco de Datos Local.2.2.3 Sistema de Información Turística Local.2.3.Regulación, Control yFiscalización de ServiciosTurísticos.2.3.1 Diseño de un Sistema de Auditoría de Servicios.2.3.2 Propuesta, análisis y adecuación de marcos legales.ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: INVERSIONESEstrategia: Desarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorioProyectos Pre identificados3.1.1 Propuesta de Marcos Legales provinciales y locales para la promoción de inversiones.3.1.Promoción de Inversiones.3.1.2 Guía de Oportunidades y Plan de Inversión.3.1.3 Inversión pública en infraestructura, comunicaciones e incentivo financiero.3.1.4 Creación y financiamiento de fondos específicos para el sector.3.1.5 Diseño de Indicador Local Económico de inversiones en el sector( p/incorporar al Observatorio Económico Productivo)ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNEstrategia: Desarrollar la Promoción y Comercialización Integrada.Proyectos Pre identificados4.1.Fortalecimiento dela comercialización integrada.4.1.1 Estudio y Análisis de Mercados.4.1.2 Desarrollo de Estrategias de comercialización en función de Productos-Mercado-Destino.4.1.3 Fortalecimiento de Productos Turísticos para la comercialización.4.1.4 Comercialización regional Coordinada.4.1.5 Diseño de un Indicador Local de Clasificación de Mercados (para incorporaral Observatorio Turístico).4.2.Gestión Asociada enla Promoción del Destino.4.2.1 Plan Integral de Promoción.4.2.2 Fortalecimiento del Mendosur.4.2.3 Promoción Regional Coordinada.4.2.4 Diseño de Indicador Local de Impacto de las Acciones Promocionales(p/incorporar al Observatorio Turístico)88

4-COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTODEL PDT MALARGÜE 2020Se parte de la premisa de que un Plan es un instrumento deacción que permite transformar la realidad actual, y que losProgramas y Proyectos involucrados en su formulación seconstituyen en propuestas ajustables conforme lastransformaciones de escenarios.Los ejes rectores del Plan contenidos en las 4 (cuatro)9Estrategias por Campos de Actuación , orientan las accionesconcretas a nivel de Programas y Proyectos los cualesrequieren una coordinación en la ejecución y seguimiento através de conformar y organizar un espacio institucional decarácter intersectorial, la Mesa de Concertación de Políticas10Turísticas , con su correspondiente estructura reglamentariay administrativa, integrada por representantes de los diferentesactores institucionales: áreas municipales vinculadasal desarrollo turístico, Plan Estratégico Malargüe, Cámarasturísticas locales, empresarios del sector e instituciones educativasy de formación del recurso humano, entre otros.Entre los objetivos que perseguirá este espacio institucional,vinculado a la implementación eficaz del PDT Malargüe 2020,se destacan:Coordinar acciones intersectoriales que permitandinamizar la actividad turística conforme las Estrategiasdefinidas en el Plan en cada Campo de Actuación.Acordar quiénes serán los responsables institucionalesespecíficos del sector privado, público y de la sociedad civilque asumirán el compromiso de impulsar el desarrollo eimplementación de los proyectos pre-identificados.Elaborar cronograma de implementación de Proyectospre-identificados en función de los encuadresprogramáticos.Coordinar acciones que permitan el desarrollo de losProyectos pre-identificados en las Áreas con VocaciónTurística Oeste y Este.Realizar el seguimiento de ejecución del Plan en funciónde Indicadores de Avance de cada Programa.Determinar el alcance territorial (escalas de intervención)de los distintos Programas y Proyectos enunciados en losencuadres programáticos (indicador de distribucióngeográfica)Promover y fomentar el cumplimiento de lasdisposiciones normativas actuales y sus modificatorias enfunción del Programa específico.Ajustar la Cartera de Programas y Proyectos en función delas necesidades que impone nuevos escenarios.Ajustar Indicadores de medición del PDT Malargüe 2020.Otras acciones que pudieran emerger como resultantesdel proceso de implementación.++++++++++Propuesta para evaluar la eficacia en la implementaciónde Proyectos PDT Malargüe 2020A continuación se presenta una propuesta general para evaluarla ejecución de los Proyectos Pre identificados correspondientesa cada encuadre programático por Campo deActuación.Se propone como Indicador de Eficacia en la Implementacióndel Plan el valor obtenido del coeficiente dado entre el NúmeroTotal de Proyectos Pre-identificados sobre el Númerode Proyectos Implementados. Considerando el eje temporaldel PDTM 2020, que abarca un periodo de 10 años, se planteantres Etapas de Implementación cada una con un valordeseado de implementación y/o ejecución de proyectos:A Corto Plazo: desde la presentación del PDT MALARGÜE2020 en Abril 2010 hasta Diciembre 2011.A Mediano Plazo: desde Abril 2010 hasta Diciembre 2015.A Largo Plazo: desde Abril 2010 hasta Diciembre 2020.INDICADOR DE EFICACIA DEIMPLEMENTACIÓN DEL PDT MALARGÜE 2020El PDT Malargüe 2020 contiene un totalde 14 Programas y 55 ProyectosValor Actualde Implementación: Base Cero Abril 2010.Valor Deseado de Implementación por EtapasEtapasNº deProyectosCorto Plazo Al Menos 16Mediano Plazo Al Menos 33Largo Plazo Al Menos 55PorcentajeDeseadoAl menos 30% de proyectosimplementados.Al menos 60% de proyectosimplementados.Al menos 80% de proyectosimplementados.Por cada uno de los Campos de Actuación se trabaja con elmismo Porcentaje Deseado de implementación, es decir, el30% de proyectos implementados a Corto Plazo, el 60% aMediano y más del 80% a Largo Plazo.Para analizar la eficacia de implementación del PLAN sesugiere establecer un momento de reflexión, análisis y evaluacióndurante los meses de Abril y/o Mayo de cada año quepermita caracterizar el grado de implementación de cada proyecto(iniciado-en proceso-ejecutado). Esta instancia anual dereunión de la Mesa de Concertación de Políticas Turísticas noimpide la actuación de dicho espacio institucional en otrosmomentos y circunstancias que así lo requieran los actores delsector turístico local.A partir de la priorización de Programas y Proyectos realizadapor los actores locales del turismo en función de las necesidadesidentificadas para el desarrollo sustentable de la actividadse aplica el porcentaje deseado por etapa de ejecución y resultala siguiente propuesta para Evaluar la eficacia de la imple-11mentación del PDT Malargüe 2020 a Corto y Mediano Plazo :9Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el Territorio; Fortalecer la Gestión Turística Local; Desarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio;Desarrollar la Promoción y Comercialización Integrada.10Proyecto 2.1.1 incluido en el encuadre programático de "Fortalecimiento Institucional Público-Privado" perteneciente al Campo de Actuación "CapacidadLocal de Gestión Turística" priorizado, y por su relevancia considerado de ejecución inmediata.11Considerando que desde el 2010 al 2020 (Largo Plazo) se implementarán y ejecutarán más del 80% del total de proyectos pre-identificados en el Planaún aquellos que no han sido priorizados.89

PROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A CORTO PLAZO 2010-2011ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: OFERTA TURÍSTICADesarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioProyectos Pre identificados1.1Productos y CorredoresTurísticos locales y regionales.1.1.3 Estructuración y desarrollo de Productos Turísticos Actuales y Potenciales.1.1.4 Creación y planificación de Corredores, Circuitos y Senderos Turísticos.1.2. Calidad en Prestaciónde Servicios Turísticos.1.3.Mejoramiento de Conectividad.1.4.Sustentabilidad Ambientalen la actividad turística.1.2.1 Servicios Turísticos con Identidad Local1.2.3 Diseño de Indicador de Calidad en la Prestación de Servicios vinculadosa cada Producto Turístico.1.2.4 Plan Integral de Capacitación y Actualización Permanente paraEmpresarios y Prestadores de Servicios.1.3.1 Puesta en valor de Caminos Productivos.1.4.1 Desarrollo Turístico Sustentable de Áreas Protegidas Provinciales y Municipales.1.4.3 Diseño de Manual de Buenas Prácticas Ambientales para prestadores de servicios.ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAEstrategia Fortalecer la Gestión Turística LocalProyectos Pre identificados2.1.FortalecimientoInstitucional Público-Privado.2.2.Observatorio Turístico.2.3.Regulación, Control y Fiscalizaciónde Servicios Turísticos.2.1.1 Mesa de Concertación de Políticas Turísticas Local y Regional.2.2.3 Sistema de Información Turística Local.2.3.2 Propuesta, análisis y adecuación de marcos legales.ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: INVERSIONESEstrategia: Desarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorioProyectos Pre identificados3.1.Promoción de Inversiones.3.1.1 Propuesta de Marcos Legales provinciales y locales para la promoción de inversiones.3.1.2 Guía de Oportunidades y Plan de Inversión.ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNEstrategia: Desarrollar la Promoción y Comercialización Integrada.Proyectos Pre identificados4.1.Fortalecimiento dela comercialización integrada.4.2.Gestión Asociada enla Promoción del Destino.4.1.1 Estudio y Análisis de Mercados.4.1.2 Desarrollo de Estrategias de comercialización en función de Productos-Mercado-Destino.4.2.1 Plan Integral de Promoción.90

PROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A MEDIANO PLAZO 2010-2015Programas1.1Productos y CorredoresTurísticos locales y regionales.1.2. Calidad en Prestaciónde Servicios Turísticos.1.3.Mejoramiento de Conectividad.1.4.Sustentabilidad Ambientalen la actividad turística.CAMPO DE ACTUACIÓN: OFERTA TURÍSTICAProyectos Pre identificados1.1.1 Desarrollo de Investigaciones de Base en potenciales Atractivos Turísticos1.1.2 Implementación del Modelo de Ciudad Deseada.1.1.5 Identificación de las necesidades en infraestructura y equipamiento básico.1.2.5 Espacios de Capacitación Local.1.2.6 Incorporación de TIC´s en Nuevos Servicios1.2.7 Servicios Complementarios1.3.2 Mejoramiento de Infraestructura de Accesibilidad Terrestre Provincial y Nacional.1.3.3 Estructuración de la Conectividad Regional Aérea.1.4.2 Conservación y Gestión de los Recursos Naturales.1.4.4 Limpieza y mantenimiento de paisajes.1.4.5 Campaña de Concientización sobre preservación de los recursosnaturales con valor turístico.Programas2.1.FortalecimientoInstitucional Público-Privado.CAMPO DE ACTUACIÓN: CAPACIDAD LOCAL DE GESTIÓN TURÍSTICAProyectos Pre identificados2.1.2 Fortalecimiento de la Gestión Pública/Privada en Áreas con Vocación Turística.2.1.4 Gestión de Parques Municipales.2.2.Observatorio Turístico.2.3.Regulación, Control y Fiscalizaciónde Servicios Turísticos.2.2.1 Sistema de Indicadores de Sustentabilidad Turística.2.2.2 Estructuración de un Banco de Datos Local.2.3.1 Diseño de un Sistema de Auditoría de Servicios.Programas3.1.Promoción de Inversiones.CAMPO DE ACTUACIÓN: INVERSIONESProyectos Pre identificados3.1.3 Inversión pública en infraestructura, comunicaciones e incentivo financiero.3.1.5 Diseño de Indicador Local Económico de inversiones en el sector(p/incorporar al Observatorio Económico Productivo)ProgramasCAMPO DE ACTUACIÓN: PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓNProyectos Pre identificados4.1.Fortalecimiento dela comercialización integrada.4.2.Gestión Asociada enla Promoción del Destino.4.1.3 Fortalecimiento de Productos Turísticos para la comercialización.4.1.4 Comercialización regional Coordinada.4.1.6 Diseño de un Indicador Local de Clasificación de Mercados (para incorporaral Observatorio Turístico).4.2.2 Fortalecimiento del Mendosur.4.2.3 Promoción Regional Coordinada.4.2.4 Diseño de Indicador Local de Impacto de las Acciones Promocionales(p/incorporar al Observatorio Turístico)91

PARTICIPANTES PDT MALARGÜE 2020La siguiente nómina muestra quienes han participado activamente en cada una de las etapas del proceso de formulacióndel Plan de Desarrollo Turístico Malargüe 2020. A cada uno de ellos agradecemos su predisposición, compromiso generosoy aportes inestimables en las convocatorias a Charlas y Talleres que hemos realizado.| | AAballay, Marcelo / Abraham, María del Carmen / Abrego, José Saúl / Aburto, Juana / Agulles, Juan Antonio /Aguilera, Cecilia / Alaniz, Yanina / Alaniz, Marcelo / Albino, Alberto / Alcalá, Christian / Allekote, Ingo / Álvarez, Laura /Amaya, Walter / Amaya, Rubén / Anconetani, Ana del Sol / Andrada, Oscar Daniel / Aparicio, Andrea / Ardalla, María Celia| L || R || G || C || B |/ Arriagada, Edgardo / Arroyo, Héctor Jorge / Ávila, Carlos / Ávila, Gualberto Bach, Silvina / Baraldi, Marisol /Baronetto, Julia / Barrera, Ernesto / Bastian, Juan / Beltrán, Magdalena / Benedetto, Carlos / Berdú, Marisa / Bernales,Daniela / Berneri, Humberto / Bravo, Diego / Bravo, Rodrigo Cabeza, Elsa / Cáceres, Analía / Calvi, Silvia / Calzada,Luis / Campos, Johana / Canales, Noelia / Canales, Sandro / Cara, Germán / Cara, Santiago / Cara, Vanina / Carbone,Oscar / Cartier, Matías / Castro, Claudia / Cerda, Vanesa / Cerna, Antonio / Colla, Denis / Cordero, Pablo / Chilaca, Juan /Chilaca, Estela / Cogo, Jimena / Coria, Paula / Cortez, Daniela| D || E | | F || H | | I | | J || Q || N | | O || P || S || T | | U | | V || Y | | Z |De Angelli, Jorge / Diaz, Claudia / Domínguez, Andrés/ Domínguez, Rubén / Donegani, Sofía Escobar, Armando / Escudero, Juan Domingo / Espolsín, Miguel Fascetti,Jorge / Faviere, Blas / Fernández, Jorge / Fernández, Noelia / Figueroa, Marcelo / Figueroa, Martín / Fucci, Alfredo / FloresRuminot, Mauricio Galdón, Gisela / Gatica, Beatriz / Gatica, César / Gómez, Jenifer / González, Floridor / González,Erina / González, Fabiana / González, Verónica / González, Jorge / González, Rosa / González Adriana / Guajardo, Mariela/ Gutiérrez, Cintia Hevia, Alamiro / Hevia de Marta Iriarte, Mauricio Jaque, Rosa / Jaque, Paola / Jaque,Juan José Lacorte, Jamilla / Langton, María Beatriz / Letelier, Andrés / Liebana, Juan Carlos / Licarze, María Elena /Lillo, Elida / Lombardo, Pedro / López, Luisa / López, Luis Alberto / López, Stella / Lorenzo, Susana / Luna, Jorge| M |Magallanes, Hugo / Mancilla, Alejandra / Mancilla, Emilce / Marañon, Marisa / Mariño, Horacio / Martin, Miguel / Martínez,Luis / Martínez, Pedro / Martínez, Ramón / Martínez, Valeria / Mendoza, Valeria / Mesa, Diego / Miras, Gustavo /Montecino, José / Morales, Antonella / Moyano, Cintia Narambuena, Juan José / Navarro, Julia Ojeda, Andrea /Orcili, Gustavo / Orellana, Adrián / Orellana, Carlos Palma, Martín / Parra, Marcelo / Peralta, Carmen / Pereira, Raúl /Pérez, Diego / Pérez, Eliana / Pérez, Gabriela / Pérez, Ricardo / Praderio, Angelo / Praderio, Manuel / Prieto, Juan / Priore,Marité / Puccio, Lorena / Plycet, Patricia Quesada, Alberto / Quesada, Isabel / Quesada, Graciela / Quesada, Estela /Quiles, Nilda Ramal, Daniel / Ramal, Luis / Redfsgard, Héctor / Rios, Silvia / Risi, Andrés / Rivas, Silvia / Robledo,Miriam / Rodriguez, Daniel / Romero, Hilda / Romero, Verónica / Ruiz Peyré, Fernando Saenz, Carmen / Saenz,Roberto Carlos / Saizar, Natalia / Salso, Gustavo / Salvadores, Marcelo / Sandoval, Paola / Sánchez, Celedino / Sánchez,Fernando / Saravia, María del Carmen / Sauma, Daniel / Segovia, Martín / Sepúlveda, Mario / Silva, Mónica Andrea / Simón,Edith / Soliz, Ricardo / Soto, Jorge Tortosa, Mabel Ulloa, Juan Isidro / Ulloa Ulises / Ungar, PatriciaVázquez, Andrea Jorgelina / Vázquez, Mario / Vázquez, Natividad / Vázquez, Rosa / Vergara, Claudia / Vergara, Mercedes /Vidal, Adriana / Villalonga, Dora / Villar, Omar Yantén, Ariel Zarpelón, Alberto / Zúñiga, Silvia / Personal delCentro de Convenciones y Exposiciones Thesaurus. / Personal de la Dirección Municipal de TurismoHomenaje a Don LunaAl momento de imprimir este documento no quisiéramos dejar de realizar un reconocimiento por su valiosoaporte a la comunidad de Malargüe a través de su incansable trabajo de rescate de nuestro patrimonio culturaltangible e intangible y su compromiso vinculado al desarrollo del conocimiento científico, como así tambiéndel turismo.92