Vio~ y taii sólo nos ha llegado una copia de la de i"atá. Pero p'ii víaíndireda podemos re,~oger alguno~ datos importantes.Sabemos por ejemplo, que la ciudad de Panamá se encomendó a I\u(\~-Ira Señora de la Asunción, que el Cobernador Pedrarias la fundó con granpompa y majestad, impr¡inÎ(,ndo l:1I el ado todo el sentido (¡ulico y corksa-/lO de su persona, y que sip-uiÓ al pie de la letra las pri:,.criiii:ioiies jurídica,.dadas por la Corona.Pero si ello e;, a~i, no faltará quien pn,guiite el poiqll(' ~e escogió ee,ttsitio caluroso y in(l.l~ano, "tierra sombría de arboled(l~, y algunas e¡(~nai!us,teni(,iidola todos por aborrecida" como nos ha de (h,cir Fray ßartolomé deia~ Casa~, en vez de fundada en un "sitio sano y no anegadizo" como reza.¡,an las instrucciones dadas a él mismo en 1.5) 3. En mi eoncepto, la res.puesta es seneilla, porque entre otras cosas este sitio dd cacique Panainátenia lugares planos y ofrecia perspectivas vastas. Nada o casi nada sehahía "xplorado por las costa., del Padfico y con relación a la Metrópoli,que se unió por mar por la ciudad terminal de Nombre de Dios, era cortala distancia, como lo señaló Pascual de Andagoya y lo (lemostró en la prácticaPedrarius eon el camino que abrió entre los dos puntus, el del Atlántico y el del Pacifico.Sabemos tambiím, por el Adelantado Andagoya, 'iue en la fundaeÎónde Panamá se repartió la tierra entre cuatroeientos vecinos "dtijando cier.ta parte de la provincia de Cueva para los vecinos ti!, Ada" y que "1)01.l'er '1a tierra de una a otra mar alli tan poca, al tiempo que se repartióhabía pocos indios, y ansi se dieron en repartimiento a noventa .indios alque más, y a cincuenta y a cuarenta". Pero sin danne cuenta esta citanos ha llevado como de la mano a un nuevo problema, eua) eil el de lai'ncomienda en Panamá en la cual hemos de encontrar indudablemente unamarcada huella feudaL.Cuando a los conquiadore le leii repartían indios no sólo era paraadoctrinarlos, sino también con el objeto material de que estos pagarantributos a aquellos que vinieron a ser la clase dominante. La población(Jutóctona tenía que trabajar las tierras de labranza y de cultivo que se hahianrepartido entre los vecinos y que luego vinieron a constituir, según elhistoriador argentino Juan Agustin Garcia, un cinturón de hierro que detendria,má tarde, el desarrollo económico de la ciudad.Tenemos el hecho CUri0<strong>50</strong> de que en Panamá al igual que en el restode las Indias españolas, se nos ha de presentar conjuntamente el fenómenodel feudalismo y del municipalismo, cuando en la historia del Viejo Mun.do aparece aislado.También podemos obervar que en Panamá, 10 mismo que en el restode América, la vida ciudadana surge mezclada íntimamente con la vida TU.. LOTERIAPAGINA SI
mI. Pero hay que señalar que no sólo hay un resurgimiento en la ciudadsino también en su gobierno. En efecto, la institución municipal habiallegado en España, debido al moderno concepto del I';stado de los Re.yes Cat,ilicos, a un estado de poslraeiÓn y deeadencia. <strong>El</strong> vigoroso régiinencastellano de los siglos XlI y XI ll, reaparecerá en las asamhleas populares.Los cabildos abiertos, o sea la reuniÓn de todos los veeinos dellugar para tomar un acuerdo vital para los intereses de la ciudad, lo ve.JlOS en el lstiuo easi al mismo momento de su colonización, cuando los vednosde Santa María la Antigua del Darién se reúnen para la elección dedcaldes y regidores ante las disputas que surgen por la gobernación quereclamaban para sí los bandos de Enciso, Balhoa y Nieuesa. Luego, casia los pocos días, siendo ya gobernador Vasco Núnez, ante el próximo arrihode Nicuesa a Darién, los vecinos se vuelven a reunir para jurar en laIglesia de San Sebasl.ián no permitir su entrada a la gobernación y porconsiguiente defender a los gobernadores y alguaciles nombrados por elecciÓnpopular. Sobre este j U1amento dice Gonzalo F ernández de Oviedo:"Yo le ,ví e leí, e conoel después en el Darién a los más de los que leJuraron".Por la muerte de Nicuesa había de pagar Vasco N Únez. <strong>El</strong> GobernadorPedradas a su llegada a~anta María, traía en su pesado equipaje de(:édulas y provisiones reales, instrucciones muy precisas de hacer respondera Balboa por la desapariciÓn de aquél, tragado posiblemente por lasaguas del mar di: las Antillas o perdido en la isla de Cuba, donde dice LasCasas unos expedicionarios encontraron una inscripción en el tronco de unÚibol que decía "aquí murió el desgraciado Nii.uesa". Sea como fuere,al Licenciado Gaspar de Espinosa le tocará ucLmir COilO juez do residenciadel Descubridor del Mar del Sur, por haber desposeído a Nicuesa de lasI ¡erras de Sil gohernación y como conseeuencia, ser culpable di~ su muerte.Como en un comienzo Espinosa no participÓ de la pedisposiciÓn del'edrarias eontra Balboa reclamó para sí el derecho de j uzgarlo y se Opii-~o a la prisiÓn de éste di~darando que en la expulsión di: l\icuesa del Dai.Ón,no había Ilna falta individual, sino colectiva, y ,il igual que en la célebrecomedia de Lope, cuando el Rey pregunta:Id culpa era de todo el pueblo."(Jiiién mató al Cobernador?Fu.enleovejuna seiior,y qiâén es Fuenteovejuna?Todos (i la una".Por esta sentencia se le considerÓ al Licenciado vf~ndîdo a Balboa.En realidad de verdad lo que haeIa el Licenciado l'a darIe el sel10 legala una vieja práctica del medioevo castellano. Pero en relación con suPAGINA 82lOA .
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