Descargar Plan Estratégico Provincial (.pdf) - Gobierno de la ...

El estado provincial debe hacerse cargo de la política de nivelación territorialsobre la base de criterios tales como la mejora de la calidad de vida y equiparaciónde las diferencias socio-económicas de los habitantes sea cual fuere la regióndonde habite.Convertir estos criterios en acciones implica incorporar el mediano y largo plazoen los instrumentos de gestión. La calidad de vida o la equiparación deoportunidades no reconocen límites formales anuales; para esto, el Estado debeformular sus presupuestos públicos plurianuales y planes operativos anuales deforma tal que contemplen estos objetivos haciendo viable la implementación delPlan y sus líneas estratégicas.Implementar el Plan y sus líneas constituye un hecho superador de las tradicionalesformas y conlleva en línea con esto, recurrir a líneas de financiamiento externopara la ejecución de las obras de infraestructuras necesarias para el territorio,dada la magnitud y relevancia que caracterizan estas obras de trascendencia.A su vez, el sector privado debe jugar un rol fundamental en la estrategia definanciamiento.Las Cajas de Crédito Cooperativas y una Corporación Provincial para la Inversióny el Desarrollo deben ser las instituciones que respalden los emprendimientosprivados en el territorio provincial. Su concreción permitirá recuperar y dinamizarlocalmente la gestión de los propios fondos que generan las regiones y lasdecisiones que rijan el funcionamiento de estas entidades estará legitimado ensu carácter de empresas solidarias, participativas y abiertas a los consensos.En este sentido, el Estado provincial debe jugar un papel fundamental en labúsqueda de alineación de incentivos público-privados.Específicamente, con el desarrollo de estos nuevos instrumentos para atenderel financiamiento y promover el desarrollo, debería superarse la dicotomía entreEstado omnipresente y Estado ausente, para hacer lugar a un Estado concapacidades recuperadas (sobre todo a partir de su solvencia fiscal) que gestioneeficazmente. Es fundamental, para esto, tener la autonomía suficiente parasostener objetivos estratégicos en el largo plazo e incorporar a la sociedad civilen la toma de decisiones, considerando al consenso social en función de laposibilidad de identificar beneficios colectivos, condición necesaria para lapriorización de las inversiones y la planificación del territorio.De suma importancia será incorporar, a su vez, las señales del mercado comoelemento generador de información e incentivos, no sólo en la toma de decisiónsino en la programación y ejecución de las obras; tratando de convertir a estosinstrumentos en dispositivos inteligentes, ágiles y de alto desempeño frente alas oportunidades, recuperando así un rol fundamental del Estado como impulsory articulador de estrategias transformadoras para el desarrollo.El turismo nos permite pensar en la creación de un polo dinamizador de lasociedad y la economía de la provincia de Santa Fe que incorpora tres grandesdimensiones para su desarrollo: la vocación territorial, un desarrollo sustentabley su desempeño como sistema productivo integrado.Su desarrollo comprenderá un proceso constante que requiere atender a trescuestiones simultáneas e interconectadas: la inclusión social al sistema productivodel turismo; la creación de un sistema productivo con identidad territorial, lo queimplica capacitación permanente, innovación e integración de procesos detransformación a los recursos locales; y un horizonte de planificación atendiendoa la perdurabilidad del progreso en armonía con el medioambiente, lo que implicapor otro lado avanzar hacia la autogeneración de energía y administración deresiduos a niveles ecocompatibles.