Descargar Plan Estratégico Provincial (.pdf) - Gobierno de la ...

El proceso de descentralización del Estado provincial impulsa la transferenciaterritorial de capacidades y recursos, fortaleciendo a su vez el desarrollo y laautonomía locales. Su implementación persigue el establecimiento de un Estadosensible y responsable, presente en la vida cotidiana de sus ciudadanos, yeficiente en cada una de sus acciones.La regionalización de la provincia de Santa Fe implica una completa reorganizacióndel territorio, superadora de la fragmentación y la superposición de accionescaracterísticas del modo de intervención tradicional del Estado provincial.Al regionalizar, el Estado persigue tres objetivos fundamentales:Eliminar la sensación de distancia y desamparo que con frecuencia cruzala percepción ciudadana respecto a los gobernantes, sustituyéndola por unnuevo vínculo de proximidad.Integrar las distintas comunidades que conforman la provincia en términosterritoriales, sociales, económicos y culturales, promoviendo el desarrollo deuna identidad común que no colisione con, sino que potencie, las identidadeslocales y regionales.Impulsar el equilibrio de las capacidades provinciales a partir de un principiode concertación que permita aunar los esfuerzos del Estado, el mercado y lasociedad civil.La regionalización define un esquema innovador que, a partir de un diseño encinco regiones (referenciadas en cinco nodos: Reconquista, Rafaela, Santa Fe,Rosario y Venado Tuerto), promueve la integración provincial. Cada una delas regiones se constituye como espacio de la planificación estratégica, laparticipación ciudadana y la concertación entre actores. Las regiones son elescenario en el cual se desarrollará la descentralización provincial.Debido al cambio de paradigma que representa, el tránsito desde un Estadocentralizado hacia uno descentralizado supone una completa reingeniería dela estructura estatal (en sus aspectos administrativos y funcionales), lo cualincluye:Elaborar el mapa de competencias, procesos y servicios a descentralizar(tanto en los nodos como en los gobiernos locales);Identificar las etapas del proceso;Definir las tecnologías de soporte necesarias, incluyendo estrategias degobierno electrónico (lo cual implica el establecimiento de una plataforma parael manejo digital de los expedientes, la consecuente minimización de la utilizaciónde papel, y la eliminación del traslado de los expedientes físicos a las diferentesjurisdicciones).Revisar la normativa, realizando las correcciones necesarias para otorgarlegalidad a las transformaciones.Seleccionar, reordenar y formar a los agentes públicos provinciales,sensibilizándolos (en conjunto con las organizaciones gremiales) en el nuevomodelo de gestión, sin que ello implique la expansión de la planta de personal.Generar dispositivos edilicios (Centros Cívicos) que ofrezcan el marco físicoambientalpara el desarrollo del proceso.Los Centros Cívicos son ámbitos de producción y reproducción de ciudadaníaque materializan el proyecto de regionalización y expresan la coordinación dela gestión desde una perspectiva integral y transdisciplinaria. Se constituyencomo ámbitos físicos de la planificación territorial, espacios unificados de servicios