Global Entrepreneurship Monitor - Facultad de Economía y ...

Global Entrepreneurship MonitorReporte Región de Valparaíso 2008Dr. Cristóbal Fernández RobinM.Sc. Jorge Cea ValenciaM.Sc. Juan Tapia GertosioCon la colaboración de Angélica LarraínDepartamento de Industrias, Economía y NegociosUniversidad Técnica Federico Santa María1

GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITORReporte Región de Valparaíso 2008Primera EdiciónEDICIÓN DEPARTAMENTO DE INDUSTRiAS, ECONOMÍA Y NEGOCIOS,UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍAREGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUALSantiago – ChileISBN:978-956-7051-19-9Editorial USMLos datos utilizados en este estudio provienen del Global Entrepreneurship Monitor (GEM), consorcioque el año 2008 fue constituido por equipos de investigación de los siguientes países: Alemania, Angola,Argentina, Bélgica, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Chile, Colombia, Corea, Croacia, Dinamarca,Ecuador, Egipto, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, India,Irán, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Letonia, Macedonia, México, Noruega, Perú, ReinoUnido, República Dominicana, Rumania, Rusia, Serbia, Sudáfrica, Turquía y Uruguay. Los nombres delos miembros de los equipos nacionales, el equipo coordinador global y los auspiciadores financieros,están publicados en el Global Entrepreneurship Monitor 2008 Report, el que puede ser descargado enlínea en www.gemconsortium.org. Agradecemos a todos los investigadores y auspiciadores que hicieronposible esta investigación.Aún cuando los datos utilizados en este reporte son reunidos por el consorcio GEM, su análisis e interpretaciónson de exclusiva responsabilidad de los autores.© 2009 Universidad Técnica Federico Santa María© 2009 Global Entrepreneurship Research AssociationDiagramación: Trinidad Concha G.Fotografía portada: ShutterstockImprenta SalesianosSantiago, ChileTEL 555-6005Fax 555-6066RUT 96.751.950-2,Fecha impresión: Agosto, 2009Impreso en Chile / Printed in Chile2

ContenidoCONTENIDOPREFACIO AL REPORTE 2008 6RESUMEN EJECUTIVO 71. INTRODUCCIÓN 101.1 Acerca del GEM y sus objetivos 101.2 El modelo GEM revisado 111.3 Concepto de emprendimiento en el GEM 151.4 La disponibilidad de datos del GEM y su sitio web 182. ACTITUDES, ACTIVIDADES Y ASPIRACIONES EMPRENDEDORAS 202.1 Actitudes emprendedoras en el contexto del entorno GEM, en Chile y en la Región de Valparaíso 202.2 Actividad emprendedora en el entorno GEM, en Chile y en la Región de Valparaíso 233. CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA 303.1 Indicadores de edad y género 333.2 Indicadores de nivel educativo 393.3 Indicadores de nivel de ingresos 403.4 Indicadores de situación laboral de los emprendedores 423.5 Cierre o culminación de la actividad emprendedora 433.6 Aspiraciones emprendedoras 474. CONTEXTO EMPRENDEDOR EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO 524.1 Análisis general de factores 534.2 Educación y capacitación para el emprendimiento 554.3 Transferencia de investigación y desarrollo 564.4 Políticas de gobierno 574.5 Normas sociales y culturales 584.6 Acceso a financiamiento 604.7 Apertura del mercado interno 614.8 Protección a la propiedad intelectual 624.9 Programas de gobierno 634.10 Infraestructura comercial y profesional 654.11 Acceso a la infraestructura física 664.12 Oportunidades y capacidades del emprendedor 66CONSIDERACIONES FINALES 70EXPERTOS CONSULTADOS 72REFERENCIAS 73Encuesta a población adulta 76Entrevistas a expertos nacionales 763

EQUIPOS DE TRABAJO POR PAÍSES 77SOBRE LOS AUTORES 84COORDINACIÓN DEL GEM REGIÓN DE VALPARAÍSO 85COORDINACIÓN DEL GEM CHILE 86COORDINACIÓN DEL GEM CHILE EN REGIONES 86AUSPICIADORES 87ÍNDICE DE FIGURASFigura 1: Las 10 características del emprendedor en la Región de Valparaíso 9Figura 2: El modelo revisado del GEM 15Figura 3: El proceso emprendedor 16Figura 4: Actividad emprendedora en etapas iniciales por Región de Chile 25Figura 5: Actividad emprendedora establecida por Región de Chile 33Figura 6: Porcentaje de la población que está involucrada en las diferentes categoríasde la actividad emprendedora 26Figura 7: Balance entre los motivadores en emprendedores en etapas iniciales 28Figura 8: Emprendedores nacientes por motivación para emprender 29Figura 9: Distribución por sectores en etapas iniciales 30Figura 10: Distribución por sectores en negocios establecidos 31Figura 11: Actividad emprendedora en etapas iniciales por sector económico 32Figura 12: Actividad emprendedora establecida por sector económico 32Figura 13: Actividad emprendedora total por sector económico 33Figura 14: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedoraen etapas iniciales 34Figura 15: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedora establecida 35Figura 16: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedoraen etapas iniciales según motivación por oportunidad 36Figura 17: Composición de la actividad emprendedora en etapas iniciales mujeresversus hombres según motivación por necesidad 37Figura 18: Actividad emprendedora total por edades 38Figura 19: Proporción de rango de edad en actividad emprendedora 38Figura 20: Actividad emprendedora total por nivel educativo 39Figura 21: Proporción de nivel de estudios en actividad emprendedora 40Figura 22: Nivel de ingresos y actividad emprendedora 41Figura 23: Actividad emprendedora según ingreso familiar 41Figura 24: Actividad emprendedora según nivel socioeconómico y motivación 42Figura 25: Actividad emprendedora según tipo de empleo 43Figura 26: Proporción de la población que descontinuado o cerrado su negociosen los pasados 12 Meses 44Figura 27: Razones para el cierre de la actividad emprendedora 44Figura 28: Novedad de los productos ofrecidos por los emprendedores 48Figura 29: Intensidad de la competencia esperada 49Figura 30: Uso de nuevas tecnologías o procesos 504

ContenidoFigura 31: Expectativas de expansión de mercado 50Figura 32: Actividad emprendedora y exportación 51Figura 33: Evaluación del contexto emprendedor en Valparaíso. Resultado de encuestas a expertos 54Figura 34: Contexto emprendedor en Chile comparativo de encuestas a expertos 2007-2008 54Figura 35: Evaluación de educación y capacitación para el emprendimiento 56Figura 36: Evaluación de la transferencia de I + D 57Figura 37: Evaluación de las políticas de gobierno para el emprendimiento 58Figura 38: Evaluación de las normas sociales y culturales proclives al emprendimiento 59Figura 39: Valoración social del ser empresario 59Figura 40: Evaluación de las fuentes de financiamiento para el emprendimiento 60Figura 41: Evaluación de la facilidad para acceder a nuevos mercados y clientes 61Figura 42: Protección de la propiedad intelectual 62Figura 43: Evaluación de los programas de gobierno para el emprendimiento 63Figura 44: Evaluación de la preocupación del gobierno por el desarrollo de empresas de altopotencial de crecimiento 64Figura 45: Evaluación de la infraestructura comercial y profesional 65Figura 46: Evaluación del acceso a infraestructura física para los negocios 66Figura 47: Oportunidades disponibles 67Figura 48: Capacidad de formar una nueva empresa 67Figura 49: Factores que impulsan la actividad emprendedora 68Figura 50: Factores que perjudican a la actividad emprendedora 69Figura 51: Factores donde hay medidas para mejorar la actividad emprendedora 69ÍNDICE DE TABLASTabla 1: Actitudes y percepciones emprendedoras en los 6 países de Latinoamérica y Regionesde Chile, por fase de desarrollo económico (como porcentaje de respuestas afirmativas) 22Tabla 2: Evolución de la actividad emprendedora en etapas iniciales (TEA) para el 2007 y 2008para los países latinoamericanos y las regiones de Chile que han participado y que participanen el Proyecto GEM (porcentaje respecto a la población total) 23Tabla 3: Tasas de prevalencia (en %) de actividad emprendedora y negocios gestionados por susdueños entre los países del GEM en el 2008, entre 18 y 64 años, por fase de desarrollo económico 245

PREFACIO AL REPORTE 2008Este documento presenta el Reporte del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2008 para la Regiónde Valparaíso de Chile, resultado del trabajo del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER) del Departamentode Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa María, en colaboración conjunta con laUniversidad Adolfo Ibáñez y la Universidad del Desarrollo.Con el ciclo 2008-2009 se cumplen diez años de vida del GEM internacional, analizando a 66 países deprácticamente todas las regiones del mundo. Este desarrollo hace que el GEM sea uno de los proyectosde investigación sobre emprendimiento más importante a nivel internacional. En nuestro país se han elaboradoseis reportes anuales a nivel nacional. A partir de la versión del Reporte Nacional del GEM 2007, secomenzaron a incluir cuatro estudios locales, correspondientes a las Regiones de Antofagasta, Valparaíso,Bío-Bío y De los Ríos, con análisis cualitativos a expertos como también cuantitativos concluyentes a travésde encuestas con tamaños muestrales representativos de cada población. Para este año 2008, el proyectoGEM sigue creciendo a nivel país, tanto en la calidad de sus análisis como en cobertura. Esto nos permitecontinuar proporcionando una mejor calidad y confiabilidad de los datos. Se sigue ampliando la muestrade investigación para dar una mayor representatividad regional, incluyendo en esta versión un sobremuestreo en las regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, del Bío-Bío, de la Araucanía y la RegiónMetropolitana de Santiago.Para el caso particular de la Región de Valparaíso, esto ha permitido elaborar un informe que aportauna perspectiva más específica y por lo tanto enriquecedora de la actividad emprendedora de nuestraRegión. De esta forma, además de medir el nivel de emprendimiento existente, se entrega valiosa informaciónsobre el perfil que caracteriza al emprendedor de la Región de Valparaíso, pudiendo en esta segundaversión del informe regional comenzar a realizar comparaciones con respecto a la medición del año 2007que permitan medir y analizar la evolución que presenta el emprendimiento en la Región.Con esta versión del Reporte del Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2008 para la Región de Valparaísode Chile, esperamos contribuir con un interesante aporte al mundo académico, empresarial y de laadministración pública, ofreciendo la mejor y más completa información sobre la situación del emprendimientoen nuestra Región, considerando una dimensión que abarca desde lo local a lo global.Además de agradecer el soporte y apoyo brindado por Babson College y la London Business School,fundadoras del proyecto GEM, instituciones educativas líderes internacionales en el estudio del emprendimiento,también reconocemos el tremendo esfuerzo y soporte que las universidades del Desarrollo yAdolfo Ibáñez nos han brindado, especialmente a través del PhD. José Ernesto Amorós, Coordinador delGEM Nacional, pues han sido un pilar fundamental en la realización del presente libro.Por otra parte, es fundamental agradecer la invaluable ayuda de todas las personas que respondieronen calidad de expertos la encuesta sobre las condiciones regionales para el emprendimiento. Asimismo, alos 772 encuestados anónimos de la Región que, sin duda, son pilar de esta investigación. También agradecemosel aporte de los auspiciadores que han participado de esta versión del año 2008, quienes hansido esenciales en el logro de este trabajo de investigación sobre el nivel de emprendimiento existente ennuestra Región de Valparaíso.Doctor Cristóbal Fernández RobinCoordinador GEM Región de Valparaíso, Chile6

Resumen EjecutivoRESUMEN EJECUTIVO1. En la Región de Valparaíso se estima que el 83% de la población económicamente activa (18 a 64años de edad) considera que emprender es una opción de carrera deseable. Sin embargo, sólo un 28%de la población adulta observa que hay buenas oportunidades para empezar un negocio. La suma de losemprendedores nacientes más los nuevos empresarios se denominan emprendedores en etapas iniciales.Si bien claramente los porcentajes de percepción de que habrá buenas oportunidades es mayor entre losemprendedores que los no-emprendedores, se aprecia una disminución respecto al año anterior. Estopuede ser un indicio de la situación económica que se vive en la mayoría de las economías industrializadas,incluyendo la Región de Valparaíso.2. Un 12,6% de la población adulta entre 18 y 64 años de edad de la Región son considerados emprendedoresen etapas iniciales. Esto significa una pequeña disminución con respecto a la medición anteriorefectuada en el año 2007, que era de 13,3%. Con respecto a los emprendedores establecidos (negocioscon más de 3,5 años) se observa que se han mantenido constante el porcentaje con respecto al año 2007en 6,4%.3. El GEM estima que los emprendedores pueden emprender por oportunidad es decir aquellos individuosque manifiestan perseguir una oportunidad real de negocio. Los emprendedores por oportunidadse subdividen en dos categorías: aquellos individuos que manifiestan que son atraídos porque quierenincrementar sus ingresos y aquellos individuos que manifiestan querer una mayor independencia. En contraparteuna segunda clasificación son los emprendedores por necesidad incluyen a las personas que sostienenque no tienen otra manera de ganarse la vida y personas que se involucran en actividades emprendedorasfundamentalmente para mantener sus ingresos. En la Región de Valparaíso, el 61,3% manifestóseguir una oportunidad de negocios (14,78 % dijo querer más independencia, 25,17% incrementar susingresos y 21,31% ambos motivos). Prácticamente estos indicadores se mantienen con poca variación yserá muy interesante dar un seguimiento al indicador de necesidad para el año 2009 el cual pudiera verseafectado por el clima generalizado de crisis económica.4. El perfil promedio del emprendedor en la Región de Valparaíso se puede describir como personasde sexo masculino, mayores de 40 años, clase media, cuya principal actividad de negocio está orientada aproveer servicios o productos a consumidores finales, generalmente vender algo y son básicamente autoempleados (trabajadores independientes). El perfil completo se puede ver en la Figura 1.5. Si bien más del 50% de los emprendedores son autoempleados y manifiestan que no generaránempleo o no tienen empleados en sus negocios, aquellos que sí son empleadores tienen una percepciónmuy positiva sobre la competitividad de sus negocios. El 28,8% del total de emprendedores en etapasiniciales manifiestan su deseo de crear 10 o más empleos en un periodo de 5 años. Adicionalmente, el 33%de los emprendedores declaró esperar un buen crecimiento de su empresa y aumentar la participación demercado en el corto y mediano plazo. Esto es una buena señal que apunta a seguir consolidando emprendedoresinnovadores, dinámicos y con alto potencial de crecimiento.6. Las mediciones con respecto a la población adulta encuestada indican que existe la percepción deque la Región de Valparaíso presenta oportunidades disponibles para iniciar un nuevo negocio o empresa.Un 285 de la población total ve buenas oportunidades para iniciar un negocio en los próximos 6 mesesy un 45% dice conocer a alguien que inició un negocio en los últimos dos años.7

7. Pese a lo anterior, se observan en la Región de Valparaíso pocas iniciativas de emprendimientosde alto potencial de creación de riqueza. La mayoría se concentran en negocios de escaso potencial decrecimiento y poca innovación. Sólo un 41,4% de los emprendedores en etapas iniciales ve sus productoscomo novedosos para el mercado, un 60% dice utilizar tecnologías o procesos nuevos o muy nuevos ysólo un 7% dice tener un 26% o más de sus clientes en el extranjero.8. Los resultados de la consulta a 35 expertos sobre los factores que conforman las Condicionesde la Actividad Emprendedora (Entrepreneurship Framework Conditions, EFC) indican que las variables“transferencia de I+D”, “educación” y “acceso al financiamiento” son los factores con menor evaluación yconstituyen las principales barreras para el desarrollo del emprendimiento en la Región de Valparaíso. Loantes señalado forma parte del contexto del país donde aún prevalece un bajo nivel de inversión y transferenciasen I+D desde las universidades e institutos de investigación hacia las empresas nacientes y encrecimiento. Se remarca que es necesario mejorar en educación para el emprendimiento y los programasy políticas que contribuyan al acceso al financiamiento.9. Se destaca una mejoría en la opinión de los expertos tanto en “programas de gobierno pro-emprendimiento”así como en “normas sociales y culturales que fomentan la cultura emprendedora”. La infraestructurafísica (telecomunicaciones, puertos, carreteras, etc.) sigue siendo el factor mejor evaluado quepuede ayudar a la creación de nuevas empresas o negocios.10. Finalmente, en una evaluación más cualitativa los expertos señalaron que los factores que estánimpulsando actualmente el emprendimiento son una mejora en los sistemas de apoyo al financiamientoy los programas de gobierno. Esto se puede explicar por la extensión de líneas de financiamiento que haimplementado Corfo, la aparición de redes de inversionistas ángeles y otras entidades de financiamientopara emprendedores. A pesar de que estos factores han ido mejorando aún existe un amplio espacio paralograr avances.8

Resumen Ejecutivo¿CÓMO ES EL EMPRENDEDOR DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO?Figura 1: Las 10 características del emprendedor en la Región de ValparaísoAutoconfianzaEl 83% de la población ve elemprendimiento como unaopción de carrera y el 71% quelos emprendedores exitososganan estatus en la sociedad.9.SUS EXPECTATIVASEl 41% de los emprendedoresen etapas iniciales consideraque sus negocios son novedososy competitivos.8.RelaciónLaboralMás de la mitad de losemprendedores sonautoempleados.10.7.Nivel de ingresosLa mayoría de los emprendedoresson de clase media.1.Sexo60% de losemprendedoresson hombres.6.DEDICACIÓNUn 18,8% de la poblacióndice estar involucrada enalgún nivel de actividademprendedora.2.EDADLa edad promedio de losemprendedores en etapasiniciales es de 36 años yla de los establecidos esde 45 años.5.Sector económicoEl 54% de los emprendedoresiniciales y el 44% de losestablecidos están insertosen el sector servicios alconsumidor.3.ESCOLARIDADLa mitad de los emprendedoresde Chile tienealgún nivel de educaciónsuperior.4.MOTIVACIÓNUn 61% de los emprendedoresiniciales lohacen por oportunidad.9

1.INTRODUCCIÓNEl Global Entrepreneurship Monitor, GEM fue ideado en 1997 por Michael Hay, de London BusinessSchool, y Bill Bygrave, de Babson Collage. El estudio preliminar fue financiado por ambas instituciones. Elprimer estudio del GEM fue constituido por un grupo de 10 países en 1999 con Paul Reynolds como el investigadorprincipal. Desde aquel entonces el GEM se ha transformado en un consorcio constituido por 64equipos nacionales. En 2004, London Business School y Babson College transfirieron el capital intelectualdel GEM a la Asociación de Investigación en Emprendimiento Global (GERA por su sigla en inglés), la cuales una organización sin fines de lucro dirigida por representantes de los equipos nacionales más las dosinstituciones fundadoras y las instituciones patrocinantes.1.1 ACERCA DEL GEM Y SUS OBJETIVOSCon el fin de ilustrar los objetivos y cambios realizados recientemente en el modelo del GEM, esta seccióny el Capítulo 2 siguen la estructura general del Reporte Ejecutivo Global 2008 desarrollado por Bosmay colegas (2009) añadiendo información específica sobre Chile y la Región de Valparaíso.Si bien es ampliamente aceptado que el emprendimiento es una fuerza importante en la generaciónde cambios en el escenario económico, la relación entre emprendimiento y desarrollo está aún lejos deser comprendida por completo. Los esfuerzos por desentrañar estas complejas relaciones han sido particularmenteobstaculizados por la carencia de bases de datos armonizadas sobre emprendimiento en losdiversos países. El GEM ha procurado subsanar esta carencia por medio de la recolección de informaciónrelevante en forma armonizada de manera sistémica de forma anual. De este modo, el GEM se focaliza entres objetivos fundamentales:• Medir las diferencias en los niveles de actividad emprendedora entre países.• Develar los factores determinantes de los niveles nacionales de actividad emprendedora.• Identificar las políticas nacionales que pueden mejorar los niveles nacionales de actividad emprendedora.Los análisis tradicionales de crecimiento económico y competitividad han tendido a relegar el rol jugadopor nuevas y pequeñas empresas en la economía. El GEM adopta una aproximación comprensible yconsidera el grado en que éstas se involucran en actividades emprendedoras dentro de un país, identificandodiferentes tipos y fases del emprendimiento.En su décimo año, el GEM presenta un modelo conceptual revisado que será usado para ampliar laexploración del rol de la actividad emprendedora en la economía y que ha sido actualizado de acuerdoa los enfoques más recientes sobre emprendimiento y crecimiento económico. De este modo, en estemodelo revisado se reconocen las diferentes fases del desarrollo económico de las naciones, así como lasdiferencias en el rol y naturaleza del emprendimiento a lo largo de ellas. Producto de esto, se distinguentres fases principales del desarrollo económico que son tomadas del Reporte Global de Competitividad(GCR por su siglas en inglés) del Foro Económico Mundial desarrollado por Porter y Schwab (2008); ellasson: economías basadas en recursos, fundamentalmente centradas en actividades extractivas; economíasbasadas en la eficiencia, en la cual la intensidad en las economías de escala es el principal impulsor deldesarrollo y, finalmente, las economías basadas en la innovación. Naturalmente, se observa que a medidaque un país se desarrolla, tiende a pasar de una fase a la siguiente.10

CAPITULO 1 / Introducción1.2 EL MODELO GEM REVISADOHoy en día existe un amplio consenso acerca de la importancia del emprendimiento para el desarrollonacional; gran parte de los emprendedores impulsan y dan forma a la innovación, aceleran los cambiosestructurales en la economía, y fuerzan a las viejas empresas instaladas a actualizarse, generando, por lotanto, una contribución indirecta a la productividad. Debido a esto es que es ampliamente aceptado quelos emprendedores, particularmente los de alto impacto, realizan una importante contribución a la creaciónde empleos, a veces explicando en su totalidad la creación de nuevos empleos en la economía.No obstante, a pesar de su importancia, la contribución de los emprendedores a la economía tambiénvaría en relación a la fase de desarrollo económico. Por ejemplo, existe la idea que el nivel de actividadde auto-empleo impulsada por la necesidad es alto, particularmente cuando los niveles de desarrolloeconómico son bajos, esto porque es posible que la economía no sea capaz de sostener un gran númerode trabajos en sectores de alta productividad. De este modo, a medida que una economía se desarrolla,los niveles de actividad emprendedora por necesidad gradualmente declinan debido a que los sectoresproductivos crecen y generan más oportunidades de empleo. Al mismo tiempo, el emprendimiento poroportunidad tiende a elevarse, introduciendo un cambio cualitativo en la actividad emprendedora tomadaen su conjunto. Esta disminución en el emprendimiento por necesidad seguido por un aumento en elemprendimiento por oportunidad es conocida como la hipótesis de la curva en “U”.Si bien existe cierta evidencia que soporta la hipótesis de la curva en U, ésta sólo demuestra una asociacióny no refleja completamente la complejidad de la relación causal entre el emprendimiento y el desarrolloeconómico. Debido a esto, es que este año el GEM introduce en su modelo una distinción entre lasfases del desarrollo económico, en línea con la tipología de Porter y otros (2002) y el GCR, es decir, “economíasbasadas en recursos”, “economías basadas en la eficiencia” y “economías basadas en la innovación”.El emprendimiento en l a s e c o n o m í a s b a s a d a s en r e c u r s o sEl desarrollo económico consiste en cambios en la calidad y en el carácter del valor económico añadido(Lewis, 1954). Tales cambios tienen por efecto una mayor productividad, un aumento de los ingresos percápitay, frecuentemente, coinciden con el desplazamiento de la fuerza de trabajo a lo largo de diferentessectores económicos, por ejemplo, de los sectores primarios y extractivos al sector manufacturero y, finalmente,al sector servicios (Gries y Naude, 2008). Países con bajos niveles de desarrollo económico tienentradicionalmente un gran sector agrícola que provee subsistencia para la mayoría de la población y quemayoritariamente vive en las áreas rurales. Esta situación cambia cuando la actividad industrial comienzaa desarrollarse, frecuentemente en torno a la explotación de recursos naturales y a medida que la industriaextractiva comienza a desarrollarse. Esto precipita el desarrollo económico, estimulando a la poblaciónagrícola excedente a migrar hacia los sectores extractivos y sectores emergentes de baja escala, los cualesestán frecuentemente localizados en regiones específicas. La sobreoferta de trabajo resultante alimenta lageneración de emprendimientos de subsistencia en las aglomeraciones regionales, en la medida que lostrabajadores excedentes procuran crear oportunidades de autoempleo como una vía para subsistir.Em p r e n d i m ie n to en e c o n o m í a s b a s a d a s en la eficienciaA medida que el sector industrial se sigue desarrollando, comienzan a surgir instituciones que apoyanuna mayor industrialización y la búsqueda de una mayor productividad por medio de economías de escala.Típicamente, las políticas económicas nacionales en los sectores económicos intensivos en “economíasde escala” diseñan sus políticas e instituciones económicas y financieras para favorecer principalmente alas grandes empresas nacionales, y a medida que la productividad económica creciente contribuye a laformación de capital financiero, se pueden abrir nichos en las cadenas de suministro industrial que sirven11

a esas empresas. Esto, combinado con el surgimiento de fuentes independientes de capital financiero porparte del sector bancario emergente, expandiría las oportunidades para el desarrollo de un sector manufacturerode pequeña y mediana escala. Así, en una economía intensiva en eficiencias de economías deescala, uno podría esperar que la actividad industrial, basada en necesidad, bajase gradualmente y dejaralugar a un emergente sector manufacturero de pequeña escala.Em p r e n d i m ie n to en e c o n o m í a s b a s a d a s en i n n o va c i ó nA medida que una economía madura y la riqueza aumenta, uno podría esperar que el énfasis en la actividadindustrial gradualmente pase hacia una expansión del sector de servicios que atiende las necesidadesde una población pudiente y creciente, que suministre los servicios que normalmente son requeridospor una sociedad de alto nivel de ingresos. El sector industrial, por su parte, evoluciona y experimentaprogresos en variedad y sofisticación. Un desarrollo así estaría típicamente asociado con una crecienteactividad en investigación y desarrollo y en la intensidad en el uso de los conocimientos. Este desarrolloeconómico abre el camino para una actividad emprendedora innovadora y basada en la búsqueda deoportunidades reales de negocio. Frecuentemente, las empresas pequeñas e innovadoras disfrutan deuna ventaja productiva basada en la innovación sobre las grandes empresas establecidas, permitiéndolesactuar como “agentes de destrucción creativa”. En la medida que las instituciones económicas y financierasson capaces de adaptarse y apoyar la actividad emprendedora basada en la búsqueda de oportunidades,nuevos emprendimientos innovadores pueden emerger, actuando como los impulsores principalesdel desarrollo económico y la creación de riqueza (Henrekson, 2005).Em p r e n d i m ie n to: a c t i t u d e s, a c t i v i d a d y a s p i r a c i o n e sEn la literatura reciente y a lo largo del tiempo pueden encontrarse diferentes opiniones sobre emprendimientoy, por lo tanto, diversas definiciones de él. Las visiones históricas sobre el emprendimientoson interesantes en cuanto a que reflejan el rol que juega el emprendimiento en cada una de las tresfases económicas que se han esbozado. Se cree que fue Cantillon (1755) el primer estudioso que definióemprendimiento, calificando al emprendedor como “alguien dispuesto a soportar el riesgo financiero personalde emprender un negocio”. Tal definición refleja el rol del emprendedor en Europa en el siglo XVIII yestá más relacionada a la noción estática del emprendedor como alguien que es más el “dueño de un negocio”que la noción más dinámica la cual tiene que ver con iniciar nuevos emprendimientos. A finales delsiglo XIX, la visión de Marshall estaba centrada en la clase empresarial y su importancia para la economíade mercado (Marshall, 1890). Él enfatizó el papel de los emprendedores como impulsores del proceso deproducción y distribución, coordinando oferta y demanda en el mercado, y el capital y el trabajo dentro dela empresa. La visión de Marshall se relaciona bien con la idea de los emprendedores en sectores intensivosen escala como un reflejo de la etapa basada en la eficiencia. Schumpeter (1934), por su parte, fue unpionero en vincular el aspecto dinámico del emprendimiento a la innovación y el desarrollo económico.Su concepto de la “destrucción creativa”, como reflejo del pensamiento evolucionista, puede ser vinculadodirectamente con el rol del emprendedor en las economías basadas en la innovación. Los emprendedoresson capaces de introducir nuevos productos y abren nuevos mercados, mueven la frontera tecnológicahacia delante y destruyen la actividad económica basada en las tecnologías más antiguas.Más recientemente han surgido diferentes visiones y conceptos sobre el emprendimiento. Las cualestambién son muy variadas y subrayan la naturaleza multifacética y holística del emprendimiento, muestrade estos son los estudios realizados por Wennekers y Thurik (1999) quienes aportaron trece diferentesconceptos de emprendimiento, Davidsson (2004) que listó siete fenómenos asociados a éste y un estudioreciente, Godin y sus colegas (2008) identificaron seis elementos comunes al emprendedor.Analizando algunos de estos conceptos, se pueden identificar tres componentes principales del emprendimiento:actitudes emprendedoras, actividades emprendedoras y aspiraciones emprendedoras (Acs12

CAPITULO 1 / Introduccióny Szerb, 2009). Estos componentes están complejamente interrelacionados formado un sistema continuode retroalimentación. Por ejemplo, las actitudes positivas hacia el emprendimiento pueden incrementarla actividad y las aspiraciones emprendedoras, lo que a su vez afecta positivamente las actitudes en lamedida que aparecen más modelos positivos que imitar. Las aspiraciones positivas pueden cambiar lanaturaleza de la actividad y, por ende, también cambian actitudes.Las actitudes emprendedoras son actitudes hacia el emprendimiento. Por ejemplo, el grado en que laspersonas piensan que hay buenas oportunidades para comenzar un negocio, o el grado en que asignan unalto estatus a los emprendedores, pueden ser consideradas actitudes emprendedoras. Otras actitudes relevantespodrían incluir el nivel de riesgo que la persona está dispuesta a soportar y la propia percepción queel individuo tenga de sus propias habilidades, conocimientos y experiencia en la creación de un negocio.Por otro lado, existe un círculo virtuoso entre las actitudes y la actividad emprendedora. Como ejemplode la legitimidad del emprendimiento en una sociedad, actitudes emprendedoras positivas pueden serinfluenciadas por el hecho que la gente conozca a alguien que ha iniciado un emprendimiento recientemente.Esto puede ser una función tanto del nivel de la actividad emprendedora como de la actividad deredes sociales existentes. Las personas que saben de otras personas que recientemente han comenzadoun negocio están más propensas a considerar el emprendimiento como algo legítimo.Las actitudes de este tipo son importantes porque expresan el sentimiento general de la población hacialos emprendedores y su actividad. Es importante para los países tener personas que puedan reconoceroportunidades de negocio valiosas y que perciban en sí mismas la existencia de habilidades requeridaspara explotar dichas oportunidades. Además, si las actitudes hacia el emprendimiento son positivas, estogenerará apoyo cultural, recursos financieros, y beneficios de red para aquellos que son realmente emprendedoreso quieren comenzar un negocio.La actividad emprendedora es multifacética, sin embargo, un aspecto importante es el grado en quelas personas están creando nuevas actividades de negocios, tanto en términos absolutos como en relacióna otras actividades económicas, tales como el cierre de negocios. Dentro del espacio de actividad delos nuevos negocios, se pueden distinguir diferentes tipos de actividades emprendedoras. Por ejemplo,la creación de negocios puede variar según sector industrial, tamaño del equipo fundador, el hecho quesi el nuevo emprendimiento es legalmente independiente de otros negocios, así como también en lascaracterísticas demográficas del fundador, tales como género, edad o educación.La actividad emprendedora suele ser vista como un proceso más que un acontecimiento aislado. Estaes la razón por la cual el GEM mide las intenciones emprendedoras, así como la actividad de negocios enla fase naciente, nueva y establecida. El examen de múltiples componentes de la actividad empresarialtambién permite explorar las diferencias entre los procesos emprendedores a lo largo de las tres fasesprincipales del desarrollo económico nacional. Por ejemplo, la actividad de negocios nacientes y nuevosse espera que sea mayor en economías basadas en recursos, fundamentalmente, porque muchas de ellasson motivadas por necesidades económicas. En economías basadas en la innovación, la proporción deemprendimientos por oportunidad se espera que sea mayor que en las economías basadas en recursoso en eficiencia.Finalmente, las aspiraciones emprendedoras reflejan la naturaleza cualitativa de la actividad empresarial.Por ejemplo, los emprendedores difieren en sus aspiraciones de introducir nuevos productos, nuevosprocesos productivos, el procurar acceso a mercados externos, el desarrollar una organización significativa,y en el financiar su crecimiento con capital externo. Estas aspiraciones, si se realizan, puedenafectar significativamente el impacto económico de estas actividades emprendedoras. La innovación deproductos y procesos, la internacionalización y las ambiciones por procurar altos niveles de crecimientoson consideradas el sello del emprendimiento impulsado por la ambición o las altas aspiraciones y el GEMha creado mediciones para capturar esas aspiraciones.13

El c o n t e x to pa r a el emprendimientoEl Reporte Global del GEM de 2007 discutió la relevancia de las denominadas Condiciones de Marcopara el Emprendimiento (EFCs por sus siglas en inglés) como un indicador del potencial de un país paraimpulsar el emprendimiento (ver Bosma y otros, 2008). Las EFCs reflejan las principales características delambiente socio-económico del país que se prevé tienen un impacto significativo en el sector emprendedor.Como el modelo original del GEM, su modelo revisado mantiene que, al nivel nacional, las condicionesde marco relevantes para la actividad de negocios establecidos difieren de las relevantes para laactividad de los nuevos negocios. Lo que es nuevo en el modelo revisado es que hemos relacionado esascondiciones a la fase de desarrollo económico en que se encuentre el país.Las condiciones nacionales relevantes para la actividad económica basada en recursos y basada en eficienciase han adoptado en el GCR y con respecto a las economías basadas en la innovación, el modelo delGEM revisado hace una contribución a la perspectiva que GCR hace en relación al desarrollo económico,al identificar las condiciones que son específicas tanto a la innovación como al emprendimiento. ComoAcs y colegas (2003) proponen, es el mecanismo del emprendimiento el que transforma la innovación enresultado económico y una falta de emprendimiento puede entonces ser vista como un cuello de botellapara que los países basados en la innovación puedan lograr sus ambiciones de crecimiento.Es importante reconocer que los tres principales tipos de actividad económica: basada en recursos,basada en eficiencia, y basada en innovación, están presentes en todas las economías nacionales, pero suprevalencia relativa –y contribución al desarrollo económico- varía. La propuesta del GCR es que cada fasedel desarrollo económico tiene una combinación óptima diferente de estas tres actividades. Las tres fasesestán denominadas de acuerdo a la actividad que es la más significativa para la fase, y así, la importanciarelativa de las condiciones del marco emprendedor para un país puede variar de acuerdo a la fase dedesarrollo económico. Como el Reporte Global del GEM del 2004 destacó, un tamaño único no se ajusta atodos (Acs y colegas, 2005).El Modelo GEM revisado se presenta en la Figura 2. Para las economías basadas en recursos el énfasisestá puesto en los requisitos básicos: el desarrollo de las instituciones, la infraestructura, la estabilidadmacroeconómica, la salud y la educación primaria. Los requisitos básicos ayudarán a sostener el emprendimientopor necesidad, pero puede contribuir poco para facilitar el emprendimiento por oportunidad. Amedida que la economía progresa y las economías de escala se vuelven más y más relevantes, otras condiciones,que son denominados reforzadores de la eficiencia, aseguran que un funcionamiento adecuadodel mercado se vuelva algo importante. Aún cuando estas condiciones no están directamente relacionadascon el emprendimiento en el sentido que le dio Schumpeter, están indirectamente relacionadas entanto el desarrollo de los mercados atraerá más emprendimientos. Para países cuyo desarrollo está basadoprimariamente por la innovación, las EFCs se vuelven más importantes en tanto apalancan el desarrolloeconómico, más que los requisitos básicos o los reforzadores de la eficiencia.14

CAPITULO 1 / IntroducciónFigura 2: El modelo revisado del GEMRequerimientos básicos-Instituciones-Infraestructura-Estabilidad macroeconómica-Salud y educación primariaEmpresas establecidas(Economía Primaria)Contextopolítico, socialy culturalPotencial de Eficiencia-Educación superior y formación-Eficiencia del mercado de bienes-Eficiencia del mercado laboral-Mercado financiero sofisticado-Preparación tecnológica-Tamaño del mercadoInnovación y emprendimiento-Finanzas empresariales-Programas gubernamentales deemprendimiento-Educación emprendedora-Transferencia de I+D-Infraestructura, leyes y comerciopara emprendedores-Regulación de entradaNuevas sucursales,crecimiento de la empresaEMPRENDIMIENTOActitudes:-Percepción de oportunidades-Percepción de capacidadesActividades:-Fase inicial-Persistencia-SalidasAspiraciones:-Crecimiento-Innovación-Creación de valor socialCrecimientoeconómiconacional(Empleo ytécnicas deinnovación)Este reporte analiza en profundidad los elementos de este modelo que tienen relación directa con la actividademprendedora. El siguiente capítulo analiza varios indicadores que reflejan las aptitudes, actividades yaspiraciones emprendedoras en los países latinoamericanos que participan en el GEM, situando a la Regiónde Valparaíso y Chile dentro de este contexto internacional. Esta parte del reporte utiliza los datos de uncuestionario denominado Encuesta General de Población (Adult Population Survey, APS) que para este periodoconstó con una muestra de 4500 adultos, entre 18 y 64 años de todo el país que fueron entrevistadosvía telefónica durante los meses de julio, agosto y principios de septiembre, en donde se hacen preguntasprecisas a los encuestados acerca de su participación en –y su actitud hacia el emprendimiento.El tercer capítulo retoma los conceptos de emprendimiento, instituciones y desarrollo económico parapresentar un nuevo índice sobre el emprendimiento. Posteriormente se describirán las condiciones delmarco emprendedor, es decir el contexto emprendedor en la Región de Valaparíso, analizando los datosde una encuesta denominada Encuesta Nacional de Expertos (Nacional Expert Survey, NES) que este añoincluye la participación de más de 200 personas de seis regiones del país, donde para el caso particularde la Región de Valparaíso se analizarán los resultados de la encuesta a 36 expertos de la Región. Esteaño el GEM realizó un estudio específico sobre educación y capacitación para el emprendimiento. En estereporte se analizan las principales conclusiones de este tópico especial poniendo énfasis en los resultadosobtenidos en la Región de Valparaíso.1.3 CONCEPTO DE EMPRENDIMIENTO EN EL GEMLa sección anterior mostró que el emprendimiento es un fenómeno complejo que se extiende a unavariedad de contextos. En línea con sus objetivos, el GEM adopta una visión amplia del emprendimientoy se focaliza en el rol jugado por las personas en el proceso emprendedor. A diferencia de la mayoría delas bases de datos sobre emprendimiento que miden las empresas pequeñas y nuevas, el GEM estudia elcomportamiento de las personas con respecto al comienzo y gestación de un negocio. Esto lo diferenciade otras bases de datos, muchas de las cuales recopilan información a nivel de la firma sobre la inscripciónde nuevas empresas (Cuadro 1). Las nuevas firmas son, en la mayoría de los casos, iniciadas por individuos.15

Aún en el caso de organizaciones establecidas, las actitudes, actividades y aspiraciones emprendedorasvarían de acuerdo a las personas.Otro principio rector de la investigación del GEM es que el emprendimiento es un proceso. Por lo tanto,el GEM necesita hacer un trabajo que vaya más allá de comparar actitudes y aspiraciones emprendedorasde aquellos que están o no comprometidos con emprender. Necesita, también, revelar actitudes, actividadesy aspiraciones en diferentes fases del emprendimiento, desde las intenciones generales hasta unafase inicial o “naciente” de los negocios que están en gestación, siguiendo con los nuevos negocios quepueden ser identificados como aquellos que han comenzado operaciones, hasta la fase del negocio establecidoy posiblemente la discontinuación del negocio.Un emprendedor individual que ha tenido éxito en crear y mantener un negocio ha pasado por todo elproceso. Los procesos emprendedores comienzan antes de que la firma sea operativa. Alguien que reciéncomienza un emprendimiento y trata de sobrevivir en un mercado muy competitivo es un emprendedor,a pesar de no tener aspiraciones de gran crecimiento. Por otra parte, una persona puede ser el dueño deun negocio establecido que ha estado en los negocios por un buen número de años y todavía innova, escompetitivo y tiene una mentalidad orientada al crecimiento y es un emprendedor. El GEM suministra unparaguas bajo el cual una variedad de características emprendedoras, tales como motivación, innovación,competitividad, y aspiraciones de alto crecimiento, pueden ser estudiadas sistemática y rigurosamente.Dentro de este contexto, la recolección de datos del GEM cubre el ciclo de vida del proceso emprendedory mira a la persona a partir del momento en el que compromete recursos para iniciar un negociodel cual tiene la expectativa de ser dueño (emprendedor naciente); cuando ya es dueño y dirige un nuevonegocio y ha pagado salarios por más de tres meses, pero por no más de 42 meses (dueño de un nuevonegocio); y cuando es dueño y dirige un negocio establecido que ha estado en operación por más de 42meses (dueño de un negocio establecido). La Figura 3 resume el proceso emprendedor y las definicionesoperativas del GEM.Figura 3: El proceso emprendedor y las definiciones operativas del GEMFase inicial de la actividad emprendedora (TEA)Empresario potencial:Oportunidades,conocimientos yhabilidadesEmpresario incipiente:Participación enla creación de unaempresaPropietario o directorde una nueva empresa(con 3.5 años de antigüedad)Propietario o director deuna empresa establecida(con más de 3.5 años deantigüedad)CONCEPCIÓNEMPRESA EN NACIMIENTOPERSISTENCIAPara el GEM, el pago de cualquier tipo de retribuciones por más de tres meses a cualquier persona,incluyendo los dueños, es considerado el “momento del nacimiento” de un negocio. Así, la distinción entreemprendimientos nacientes y propietarios de nuevos negocios depende de la antigüedad del negocio. Losque han pagado salarios y sueldos por más de tres meses y menos de 42 meses pueden ser consideradosnuevos. El punto de corte de 42 meses ha sido definido por medio de una combinación de fundamentosteóricos y operativos. La tasa de prevalencia de emprendimientos nacientes y dueños de nuevos negociostomados en su conjunto puede ser vista como un indicador de actividad emprendedora de etapas inicialesen un país. Representa la actividad de nuevas empresas dinámicas. Aún cuando una parte importantede esos emprendimientos nacientes no tengan éxito en iniciar su negocio, sus acciones pueden tener unefecto beneficioso en la economía en tanto la amenaza de nuevos ingresos y más competencia puedenponer presión a las firmas establecidas para que mejoren su desempeño.16

CAPITULO 1 / IntroducciónLos dueños de negocios que han pagado salarios y sueldos por más de 42 meses son clasificados como“dueños de negocios establecidos”. Sus negocios han sobrevivido el denominado “valle de la muerte” y handejado de ser nuevos. Una alta tasa de propietarios de negocios establecidos puede indicar condicionespositivas para la sobrevivencia de la firma. De cualquier manera, esto no es necesariamente el caso. Si unpaís exhibe altos niveles de emprendimientos establecidos combinados con un bajo grado de actividademprendedora de etapas iniciales, indica un bajo nivel de dinamismo en la actividad emprendedora.Este año el informe del GEM de la Región de Valparaíso incluye a 10 de los 43 países participantes enel informe GEM Global. En cada uno de éstos, una encuesta fue realizada entre una muestra representativade por lo menos 2.000 adultos. Más de 150.000 adultos fueron entrevistados entre mayo y octubre(descartando la época de vacaciones) y contestaron preguntas sobre su actitud y el nivel en que estáninvolucrados en la actividad emprendedora.Cu a d r o 1:La s Principales Diferencias e n t r e l o s Dato s d e la En c u e s ta d e Po b l a c i ó n Ad u ltad e l Gem y l o s Dato s d e l o s Re g i s t r o s d e Em p r e s a sEl GEM es u n e s t u d i o s o c i a l dirigido a individuos. Desde la perspectiva de investigación del GEM, las p e r s o n a s s o n l o s a g e n-tes primarios q u e idean, c o m ie n z a n y m a n t ie n e n l o s n u e v o s n e g o c i o s emprendedores. Al g u n a s de las principales distincionese n t r e l o s d ato s del GEM y l o s d ato s de registros de empresas s o n:Lo s d ato s del GEM s o n o b t e n i d o s u s a n d o u n d i se ñ o de investigación q u e es armonizado e n t r e to d o s l o s pa í se s pa r t i c i pa n te s.A pesar de las recientes iniciativas de Eu r o s tat, la OECD, y el Ba n c o Mu n d i a l, la a r m o n i z a c i ó n de registros n a c i o n a le sde empresas n o se h a l o g r a d o. Es p o r e s to q u e l o s d ato s del GEM s o n l o s ú n i c o s q u e permiten realizar c o m pa r a c i o ne sc o n f i a b le s e n t r e pa í se s. La s o l i de z de l o s m é to d o s del GEM es dem ostrada p o r la estabilidad de las c o m pa r a c i o ne s a ñ o trasa ñ o a n i ve l de cada pa í s.El d i se ñ o de investigación del GEM implica incertidumbres estadísticas en l o s r e s u lta d o s a g r e g a d o s (a n i ve l de pa í s). Es to ser e c o n o c e p o r m e d i o de la publicación de l o s i n te rva l o s de c o n f i a n z a pa r a l o s índices de e m p r e n d im ie n to s o b t e n i d o s. Lo s d ato sde registros de empresas s o n “d ato s registrados o c o n ta d o s”, l o s c u a l e s n o requieren i n te rva l o s de c o n f i a n z a. Sin e m b a r g o,la precisión de l o s d ato s registrados o c o n ta d o s es p o c o clara en va r i o s pa í se s. Po r ejemplo: a l g u n o s n e g o c i o s n o pueden on o necesitan ser c o l o c a d o s en las bases de d ato s, m ie n t r a s q u e o t r o s pueden c o l o c a r s e p u r a m e n t e p o r r a z o n e s de im p u e s to ssin ocurrir necesariamente u n a actividad emprendedora. El g r a d o en q u e e s ta s prácticas suceden va r í a m u c h o e n t r e pa í se s.El GEM h a c e u n s e g u im ie n to de p e r s o n a s q u e están en el p r o c e s o de constituir u n a empresa (emprendedores n a c ie n t e s), asíc o m o p e r s o n a s q u e poseen y g e s t i o n a n u n n e g o c i o en m a r c h a. Es to ta m b i é n i n c l u ye las p e r s o n a s q u e trabajan p o r su c u e n tau o t r o s emprendedores q u e en algunas jurisdicciones n o necesitan registrarse. El GEM ta m b i é n m i de actitudes y a u to p e r-cepciones c o n r e l a c i ó n al e m p r e n d im ie n to. La c o m p r e n s i ó n de las fa s e s m á s iniciales del p r o c e s o de c o n s t i t u c i ó n y el espírituemprendedor s o n m u y relevantes pa r a quienes f o r m u l a n las políticas.El p r o p ó s i to principal del GEM n o es c o n ta r el n ú m e r o de n u e v o s n e g o c i o s en diferentes pa í se s. Su p r o p ó s i to es m e d i r el espírituy la actividad emprendedora a t r av é s de distintas fa s e s del p r o c e s o emprendedor. Po r lo ta n to, l o s d ato s del GEM p u e d eq u e n o sean la m e j o r f u e n t e pa r a caracterizar a las empresas, particularmente, en l o s pa í se s q u e r e g u l a n fuertemente laactividad de l o s n u e v o s n e g o c i o s y c u ya ciudadanía t ie n e u n a lto respeto en el c u m p l im ie n to de las n o r m a s. Po r ejemplo, pa r adeterminar la distribución de las empresas p o r s e c to r, l o s d ato s de registros s o n preferibles a l o s d ato s del GEM (c o n lap o s i b le excepción de aquellos pa í se s del GEM c o n u n g r a n n ú m e r o de encuestados, ta l e s c o m o Es pa ñ a o el Re i n o Un i d o).El GEM genera m á s q u e mediciones de la actividad emprendedora; ta m b i é n genera mediciones de las actitudes y aspiracionesemprendedoras. Ej e m p l o s de ello s o n las m o t i va c i o ne s pa r a ser empleado p o r c u e n ta propia, el n i ve l alcanzado p o r las actividades i n n o va d o r a s, y las expectativas de c r e c im ie n to. De c u a l q u ie r m a n e r a, e s ta s características se deben analizar s ie m p r ede u n a m u e s t r a ad ecuada; pa r a lo c u a l es ú t i l u s a r las m u e s t r a s del GEM de va r i o s a ñ o s.En el Ap é n d i ce del In f o r m e Gl o b a l del GEM del 2005, se realizaron mediciones a pa r t i r de l o s d ato s del GEM basadas enlas definiciones de tasas de a u to-empleo y tasas de c o n s t i t u c i ó n de empresas ta l c o m o se p u b l i c a n en la OECD y Eu r o s tat. Lastasas basadas en d ato s del GEM parecen ser bastante c o m pat i b le s c o n las tasas de registro de empresas. De c u a l q u ie r m a n e r a,se debería ser c o n s c ie n t e q u e l o s d ato s del GEM s o n diferentes, y están diseñados pa r a m e d i r la actividad emprendedora at r av é s de u n a m p l i o espectro de pa í se s, i n c l u ye n d o aquellos en donde l o s d ato s de registros gubernamentales de empresaspueden o n o suministrar u n reflejo verdadero y fidedigno de la actividad empresarial real.17

1.4 LA DISPONIBILIDAD DE DATOS DEL GEM Y SU SITIO WEBComo ya se ha explicado el GEM es un consorcio de equipos nacionales que forman parte del Global EntrepreneurshipResearch Association, GERA. Gracias al esfuerzo y la dedicación de cientos de académicos ypersonas interesadas del fenómeno del emprendimiento, así como asesores en la formulación de políticaspúblicas a través del mundo, el consorcio del GEM consiste de una red articulada que construye una única basede datos. Los datos de contacto, los Resúmenes Nacionales del GEM 2008, y los micros-sitios de cada equiponacional pueden ser encontrados en www.gemconsortium.org. Toda la información sobre el proyecto en Chileestá disponible en www.gemchile.cl. Tanto el sitio Web del GEM Global como el GEM Chile suministran unalista actualizada del creciente número de artículos científicos que se basan en datos del GEM.Glosario de las principales medidas y terminologíaMEDIDAOportunidades percibidasCapacidades percibidasIntenciones emprendedorasMiedo al fracasoEmprendimiento como unaelección de carrera deseableAtención dada por losmedios de comunicación alemprendimientoDESCRIPCIÓNActitudes y percepciones emprendedorasPorcentaje de la población de 18 a 64 años (aquellos individuos involucrados en cualquieretapa de la actividad emprendedora son excluidos) que ve buenas oportunidades de iniciaruna empresa o negocio en el área donde viven.Porcentaje de la población de 18 a 64 años (aquellos individuos involucrados en cualquieretapa de la actividad emprendedora son excluidos) que cree que poseen las habilidades y losconocimientos requeridos para iniciar un negocio.Porcentaje de la población de 18 a 64 años (aquellos individuos involucrados en cualquier etapade la actividad emprendedora son excluidos) que tiene intenciones de iniciar un negocio dentrode los próximos tres años.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que han percibido la existencia de oportunidades(aquellos individuos involucrados en cualquier etapa de la actividad emprendedora son excluidos)que indica que el miedo al fracaso los disuadiría de constituir una empresa.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que concuerda con la afirmación que, en su país, lamayoría de la población considera que comenzar un negocio es una elección de carrera deseable.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que concuerda con la afirmación que, en su país, veráncon frecuencia historias en los medios de comunicación sobre nuevos negocios exitosos.Actividad emprendedoraTasa de emprendimientosnacientesTasa nuevos emprendedoresActividad emprendedoraen etapas iniciales (TEA,por su sigla en inglés)Tasa de emprendedoresestablecidosTasa de actividad emprendedoratotalTasa de descontinuación dela actividad emprendedoraActividad emprendedoraimpulsada por oportunidades:indicador relativoPorcentaje de la población de 18 a 64 años que es actualmente un emprendedor naciente, por ejemplo,activamente involucrados en crear un negocio del cual serán dueños o copropietarios pero que nohayan pagado sueldos, salarios, o cualquier otra retribución por más de tres meses.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que es actualmente dueña de un nuevo negocio, porejemplo, poseen y gestionan un negocio en marca que ha pagado sueldos, salarios o cualquierotra retribución por un periodo que oscila entre los 3 y los 42 meses.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que es un emprendedor naciente o un dueño y gestorde un nuevo negocio (tal como fue antes definido).Porcentaje de la población de 18 a 64 años que son actualmente dueños y gestores de negociosestablecidos, por ejemplo, poseen y gestionan un negocio en marcha que ha pagado salarios,sueldos u otras formas de retribuciones a los dueños por más de 42 meses.Porcentaje de la población de 18 a 64 años que está actualmente involucrados en actividademprendedora de fase inicial o son dueños y gestores de un negocio establecido (tal como fueantes definido).Porcentaje de la población de 18 a 64 años que ha descontinuado un negocio en los últimos 12meses, ya sea que los vendieron, cerraron o descontinuaron la relación de dueños y gestorescon el negocio. Nota: Esto NO es una medida de la tasa de fracasos de negocios.Porcentaje de la población de los adultos de 18 a 64 años de edad que en los pasados 12 mesesdescontinuaron su negocio ya sea por venta, cierre u otro motivo por el cual dejaron la propiedady gestión del mismo. Nota: esta no es una medida de fracaso empresarial.18

CAPITULO 1 / IntroducciónAspiraciones emprendedorasActividad emprendedoraen etapas iniciales conaltas expectativas decrecimiento (HEA, por susigla en inglés)Actividad emprendedora enetapas iniciales orientadaal mercado de nuevos productos:indicador relativoActividad emprendedoraen etapas iniciales orientadaa mercados internacionales:indicador relativoActividad emprendedoraen fase inicial en sectorestecnológicos: indicadorrelativoPorcentaje de la población de 18 a 64 años que son emprendedores nacientes o dueños y gestoresde un nuevo negocio (como fue antes definido) y que esperan emplear por lo menos 20personas en los próximos 5 años.Porcentaje de emprendedores de fase inicial (como fue antes definido) que indica que susproductos o servicios son nuevos para al menos algunos de sus clientes e indican que no haymuchos negocios que ofrezcan el mismo producto o servicio.Porcentaje de emprendedores en etapas iniciales que indica que al menos un 25% de sus clientesprovienen de mercados extranjeros.Porcentaje de emprendedores de fase inicial (como fue antes definido) que es activo en el sectorde la “alta tecnología” o “medio alta”, de acuerdo a la clasificación de la OECD (2003).19

2.ACTITUDES, ACTIVIDADES Y ASPIRACIONES EMPRENDEDORASEste capítulo muestra la evaluación de las características del emprendimiento en 10 países de Latinoaméricaparticipantes en GEM en 2008 haciendo énfasis en los aspectos particulares de la Región de Valparaíso,Chile. Este análisis se hace por medio de la presentación de múltiples índices que miden aspectosde las actitudes, actividades y aspiraciones emprendedoras. Los países incluidos en esta evaluación estánlistados en el Cuadro 2 y están agrupados en las tres fases del desarrollo económico como fue discutidoen el GCR 2007-2008 (Porter y Schwab, 2008). Las fases del desarrollo económico han sido definidas enbase al nivel de producto interno bruto per cápita y una combinación sobre el uso de los factores productivos,por ejemplo, exportaciones totales de materias primas y/o productos primarios. En las siguientessecciones 2.1 y 2.2 se presentan los índices principales tanto de actitud como de actividad emprendedorapara los 10 países y la Región de Valparaíso. Para medir las aspiraciones emprendedoras en la sección 2.3,el enfoque es ligeramente diferente. Posteriormente, indicadores como las expectativas de crecimiento deempleo, innovación y tecnología se analizan de forma particular para la Región de Valparaíso.Cu a d r o 2:Gr u p o d e l o s 10 pa í se s l at i n o a me r i c a n o s q u e pa rt i c i pa n en el presente i n f o r me d e lGEM Re g i ó n d e Va l pa r a í s o 2008Ec o n o m í a s b a s a d a s en recursosBolivia, Co l o m b i a*, Ec u a d o r*Ec o n o m í a s b a s a d a s en eficienciaAr g e n t i n a, Brasil, Ch i le, Re p ú b l i c a Do m i n i c a n a, Perú, Ur u g u ay, MéxicoEc o n o m í a s b a s a d a s en la i n n o va c i ó nOtras Ec o n o m í a s, n o pertenecientes a Latinoamérica*País en transición: de basado en recursos a basado en eficiencia.**País en transición: de basado en eficiencia a basado en i n n o va c i ó n2.1 ACTITUDES EMPRENDEDORAS EN EL CONTEXTO DEL ENTORNOGEM, EN CHILE Y EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSOLas percepciones sobre el emprendimiento pueden afectar tanto la oferta como la demanda del mismo.Del lado de la oferta, constituido por el conjunto de los potenciales emprendedores, las percepcionesimportantes incluyen tanto el deseo como la habilidad percibida para transformarse en un emprendedor(Davisson, 1991). Los niveles de educación y la disponibilidad de programas de capacitación para emprendedoresson posibles determinantes de las habilidades percibidas.Por el lado de la demanda, en lo que viene a ser “el espacio para el emprendimiento”, es necesario queexistan oportunidades para este mismo, pero es igualmente importante que los emprendedores percibanque hay oportunidades para comenzar un negocio. La cantidad y calidad de las oportunidades percibidaspueden ser reforzadas por condiciones nacionales tales como el crecimiento económico, el crecimientode la población, la cultura y la política nacional en materia de emprendimiento. Estos conceptos seránanalizados en el capítulo 4.Pero existen más factores que éstos en juego. En la medida que las personas ven más y más emprendedoresexitosos en su entorno directo, se puede reforzar su percepción de sus propias capacidades sin que20

CAPITULO 2 / Actitudes, Actividades y Aspiraciones Emprendedorashaya mediado un reforzamiento efectivo de las mismas. Además puede haber diferencias demográficasen las capacidades emprendedoras percibidas por razones históricas, socio-económicas o culturales. Losprogramas públicos pueden apuntar explícitamente a los grupos que exhiben bajos niveles en materiade capacidades percibidas así como bajos niveles de capacidades efectivas. Así, múltiples condicionesnacionales distintivas pueden afectar las capacidades percibidas directa e indirectamente.Si una persona tiene una percepción positiva hacia el emprendimiento, esto no quiere decir que necesariamentese involucrará, de manera efectiva, en una actividad emprendedora, pues ella deberá hacermúltiples evaluaciones, que pueden o no ser conscientes. En primer lugar, existe una evaluación de loscostos de oportunidad, lo cual involucra comparar los retornos esperados del emprendimiento con losretornos esperados de una alternativa ocupacional. La alternativa más común es “ser empleado”.Entonces, existe una evaluación de riesgos versus recompensa: aún cuando los retornos esperadosdel emprender sean considerablemente más altos que la mejor alternativa, el riesgo percibido asociadopuede ser demasiado alto para una persona que está pensando en iniciar un negocio. La preferencia deuna persona por la aversión al riesgo puede ser un factor significativo en la transición de emprendimientopotencial (o latente) a uno efectivo (Kihlstrom y Laffont, 1979). Al mismo tiempo, la persona puede tambiénestar influenciada por las características demográficas tales como edad, género, origen o etnia y aligual que por instituciones. Por ejemplo, las personas con más edad podrían incluir su salud y los costosasociados del sistema de cuidado de salud en la evaluación de premios y riesgos, mientras los inmigrantespodrían percibir la existencia de menos alternativas para ganarse la vida.Evaluaciones intrínsecas como las arriba descritas pueden finalmente llevar a manifestar la intención(y la acción subsecuente) de iniciar un negocio concebido como un emprendimiento basado en la oportunidad.Como ya fue descrito, esto corre para el grueso de los emprendedores, particularmente en lospaíses con economías basadas en la innovación. Sin embargo, algunas personas están involucradas en laactividad emprendedora por necesidad; simplemente, porque no tienen otras opciones para ganarse lavida y porque no existe una evaluación comparativa para ser hecha.Tampoco hay un patrón general que describa las secuencias tanto de la evaluación como de las decisionestomadas así como los pasos que se han dado. Es también, posible que las personas decidan iniciarun negocio cuando una oportunidad muy específica aparece en forma inesperada. Pueden actuar en esascircunstancias a pesar que antes que apareciera la oportunidad de negocio, no veían oportunidades parainiciarlo en esa área. Esas personas no han considerado constituir un negocio hasta que la oportunidadse les presentó. Así, para los emprendedores, la percepción de la existencia de oportunidades puede aparecerpor adelantado, apenas antes de iniciar el negocio o al mismo tiempo. Shane (2003) ha propuestoun modelo del mundo en el cual las oportunidades existen y necesitan ser descubiertas. En esa visión, losgobiernos nacionales podrían considerar formas de incrementar la probabilidad de que esas oportunidadessean descubiertas como un medio para reforzar el clima emprendedor.La Tabla 1 muestra varios indicadores del GEM referentes a las autopercepciones de las personas enrelación al emprendimiento en cada uno de los 10 países del GEM Región de Valparaíso 2008, así comopara las 6 regiones de Chile.El miedo al fracaso es frecuentemente considerado como un componente cultural importante en eldetrimento de la actividad de nuevas empresas. Sin embargo, la afirmación de esa relación no ha sidocompletamente confirmada. Cada año, el GEM le pregunta a una muestra aleatoria de individuos si elmiedo al fracaso podría disuadirlos de comenzar un negocio para poder comprender el efecto del miedoal fracaso, ahora esto tiene sentido el considerar esta pregunta sólo para aquellos que no están actualmenteinvolucrados en un emprendimiento, pero perciben que existen buenas oportunidades de iniciarun negocio. Si el miedo al fracaso prevalece entre aquellos que en principio ven buenas oportunidades deiniciar un negocio, esto podría justificar intervenir para reducir el miedo al fracaso.21

Para muchos países con economías basadas en recursos y en eficiencia, se ha observado que la diferenciaentre las percepciones emprendedoras y las intenciones emprendedoras son relativamente pequeñas,incluso negativas. Esto sugiere que existen bajos costos de oportunidad para la actividad emprendedoray más emprendimiento basado en necesidad.En el lado derecho de la Tabla 1, se presentarán los resultados de tres indicadores que miden las actitudeshacia el emprendimiento a nivel regional y por países. El primero evalúa el porcentaje de habitantesque sienten que en su región o país el emprendimiento es considerado una opción de carrera deseable.Este indicador varía ampliamente con cada una de las tres fases del desarrollo económico. El segundo ytercer indicador se refieren a la popularidad del emprendimiento y preguntan por el estatus que ganael emprendedor exitoso entre la población y por la percepción que tienen acerca de la cobertura quelos medios de comunicación del país le dan al tema. En países que son, fundamentalmente, economíasbasadas en recursos, estas actitudes no deberían ser la principal preocupación del gobierno (ver Figura2). En países que cuyas economías son, fundamentalmente, basadas en eficiencia, como Chile, se deberíacomenzar a prestar atención a las actitudes.El caso de Chile es también interesante dado que en general la población considera que emprenderes una opción deseable (79%), sin embargo sólo un 28% de la población adulta observa que hay buenasoportunidades y el 38% manifestó que tenía intenciones de iniciar un negocio. En lo que respecta a laRegión de Valparaíso se observa que el 83% de la población considera que emprender es una opción deseable,pero al igual que para el caso global de Chile sólo un 28% de la población adulta observa que haybuenas oportunidades y el 35% manifestó que tenía intenciones de iniciar un negocio.Más adelante se analizarán estas actitudes y percepciones sólo para el caso de la región de Valparaísoen las diferentes etapas de los procesos emprendedores, así como en las personas que no están involucradasen alguna actividad emprendedora.Tabla 1: Actitudes y percepciones emprendedoras en los 6 países de Latinoamérica y Regionesde Chile, por Fase de Desarrollo Económico (como porcentaje de respuestas afirmativas)Ve buenasoportunidadesparainiciar unnegocio enlos próximos6 mesesMiedo alfracasoprevieneiniciar unnegocioConoce personalmentea alguienque inició unnegocio enlos últimosdos añosPosee los conocimientosy habilidadespara iniciarsu propionegocioEspera iniciar Países: actitudes percibidas por los individuosun negocio enConsidera Los emprendedoresexi-los medios deAtención quelos próximosel emprendimientocomo tosos ganan comunicación3 añosuna opción de estatus en la le dan alcarrera sociedad emprendimientoEconomías basadas en los recursosEcuador 41 35 38 70 42 79 71 57Colombia 61 34 41 66 67 92 77 78Bolivia 54 41 46 76 43 81 55 60Economías basadas en la eficienciaArgentina 47 40 35 62 23 69 70 80Brasil 41 47 48 53 25 68 75 78Chile 28 37 46 63 38 79 70 43México 47 30 53 59 30 66 57 52Perú 57 34 56 73 40 82 73 71República Dominicana 56 28 59 77 37 92 88 64Uruguay 51 36 45 63 23 71 76 67Regiones de ChileAntofagasta 24 42 51 61 40 75 74 46Coquimbo 21 39 50 59 38 79 72 46Metropolitana 29 36 45 67 40 77 69 43Valparaíso 28 38 45 57 35 83 71 41Bio-Bío 29 35 44 59 39 83 72 45Araucanía 26 32 46 60 39 80 67 39Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200822

CAPITULO 2 / Actitudes, Actividades y Aspiraciones Emprendedoras2.2 ACTIVIDAD EMPRENDEDORA EN EL ENTORNO GEM, EN CHILE YEN LA REGIÓN DE VALPARAÍSOCon la misma muestra aleatoria de individuos, el GEM calcula cuál es el porcentaje de la poblaciónadulta que está directamente involucrada en la actividad emprendedora del país. Históricamente unode los indicadores más conocidos y utilizados del GEM es la Actividad Emprendedora en Etapas iniciales(conocida como TEA). La Tabla 2 muestra los valores de ésta para las regiones de Chile y los paíseslatinoamericanos estudiados en el Proyecto GEM.Tabla 2: Evolución de la actividad emprendedora en etapas iniciales (TEA) para el 2007 y2008 para los países latinoamericanos y las regiones de Chile que han participado y que participanen el Proyecto GEM (porcentaje respecto a la población total)Países latinoamericanos 2007 2008Argentina 14,4 16,54Bolivia 29,82Brasil 12,7 12,02Chile 13,4 12,97Colombia 22,7 24,52Ecuador 17,18México 13,09Perú 25,9 25,57República Dominicana 16,8 20,35Uruguay 12,2 11,9Regiones de ChileAntofagasta 13,22 15,42Coquimbo 15,36Metropolitana 14 10,23Valparaíso 10,55 12,56Bio-Bío 10,17 17,59Araucanía 15,88Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200823

Tabla 3: Tasas de prevalencia (en %) de actividad emprendedora y negocios gestionadospor sus dueños entre los países del GEM en el 2008, entre 18 y 64 años, por fasede desarrollo económico.ActividademprendedoranacienteNuevosnegocios,gerentesy propietariosFaseinicial de laactividademprendedoraNegocios,gerentes ypropietariosestablecidosActividademprendedoratotalTamaño dela muestra2000Países latinoamericanosArgentina 8,47 8,49 16,54 13,52 29,56 1731Bolivia 17,39 14,26 29,82 19,05 45,63 1879Brasil 2,93 9,29 12,02 14,59 26,36 2000Chile 8,19 5,03 12,97 6,88 19,25 4068Colombia 13,82 11,73 24,52 14,07 36,74 2000Ecuador 8,71 9,08 17,18 11,87 28,15 2142México 9,26 4,01 13,09 4,94 17,77 2433Perú 19,74 6,78 25,57 8,27 32,73 1990República Dominicana 11,66 9,83 20,35 8,24 27,94 2013Uruguay 7,75 4,39 11,9 7,94 19,25 1645Regiones de ChileAntofagasta 9,38 6,3 15,42 7,59 21,55 566Coquimbo 9,19 6,6 15,36 4,99 19,18 583Metropolitana 6,65 3,58 10,23 5,79 15,59 808Valparaíso 7,21 5,59 12,56 6,42 18,79 772Bio-Bío 11,18 6,65 17,59 8,34 24,43 679Araucanía 8,78 7,47 15,88 5,48 20,96 607Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Una representación gráfica de la actividad emprendedora en etapas iniciales se muestra en la Figura 4. Amodo de recordatorio, el TEA es la proporción de las personas entre 18 y 64 años de edad que están comprometidasen actividad emprendedora como un emprendedor naciente o un dueño y gestor de un nuevo negocio.Primero se encuentran los países de Latinoamérica considerados economías basadas en los recursos, luegolas regiones de Chile se encuentran ordenadas por su posición geográfica y a continuación se encuentran losvalores para Chile y los otros países pertenecientes a las economías basadas en la eficiencia de Latinoamérica.Las barras verticales muestran los intervalos de confianza a un 95%, es decir, si el GEM pudiera cubrir a toda lapoblación adulta económicamente activa el TEA estaría en algún punto de ese tramo. Si los extremos de esteintervalo del TEA de dos regiones o países no se superponen, esto significa que tienen tasas del TEA estadísticamentediferentes. Esta figura sirve como un estándar de comparación para contrastar entre regiones y países ensimilares fases de desarrollo económico. Sin embargo, como ya se ha remarcado en reportes anteriores el TEAno es ranking y no siempre un TEA más alto es más preferible. En economías basadas en recursos, por ejemplo,una reducción del TEA puede ser un buen signo, y esto es especialmente probable cuando el clima económicogeneral está mejorando y se crean oportunidades de empleo. Esa reducción en la TEA sería atribuible típicamentea una disminución de las tasas de emprendimiento por necesidad.La Figura 4 y 5 muestra los indicadores de la Actividad Emprendedora en Etapas Iniciales (TEA) y la ActividadEmprendedora Establecida, es decir la Figura 4 muestra la proporción de población que está involucradaen alguna actividad emprendedora ya sea como emprendedor naciente o nuevo empresario en cambio laFigura 5 muestra la proporción de población que se encuentra establecida para las regiones chilenas con el finde realizar comparaciones. Cada barra vertical en la gráfica representa el intervalo de confianza dado que laencuesta del GEM no incluye a toda la población adulta del país 1 . En el año 2008, la actividad emprendedoraen etapas iniciales para Chile corresponde al 12,9% lo cual representa una disminución con respecto al año2007, donde le indicador era de 13,4%. Se observa que en la Región de Valparaíso la actividad emprendedoraen etapas iniciales corresponde al 12,56%, manteniendo de esta forma con leves diferencias el valor obtenidopara el año 2007 (12.14%).241 Si la encuesta pudiera cubrir a toda la población adulta, el actual indicador de emprendimiento tendría un 95% de probabilidad de caer dentro de la líneavertical que cruza los valores estimados. Asimismo este intervalo de confianza permite discriminar el valor del TEA de un país a otros. Si estos intervalos no sesobreponen entre un país y otro, existe diferencia estadística significativa entre los diferentes valores del TEA.

CAPITULO 2 / Actitudes, Actividades y Aspiraciones EmprendedorasFigura 4: Actividad emprendedora en etapas iniciales por Región de ChilePorcentaje de la población adulta entre 18-64 años30%25%20%15%10%5%0%AntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio BioAraucaníaDe los RíosChileRegionesFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Figura 5: Actividad emprendedora establecida por Región de ChilePorcentaje de la población adulta entre 18-64 años30%25%20%15%10%5%0%AntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio BioAraucaníaDe los RíosChileRegionesFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200825

Como se mencionó la actividad emprendedora en etapas iniciales es la combinación de la actividad emprendedoranaciente y nuevos empresarios, mientras que la actividad total es la suma de la actividad en etapasiniciales más los emprendedores establecidos. La Figura 6 muestra la proporción de cada uno de estas categorías.El caso particular de Chile presenta un 8,19% de emprendedores nacientes, y en la Región de Valparaísocorresponde al 7,21%.Desde el periodo 2005 el GEM puso énfasis en el indicador relacionado con el porcentaje de EmprendedoresEstablecidos o Consolidados. Para el de Chile en 2008 el valor es 6,88% cifra que disminuye con respecto alperiodo 2007, cuando fue de 8,7%. Nuevamente para la Región de Valparaíso la cifra se mantiene estable parael año 2008 con un 6,42% versus un 6,4% para el año 2007.Figura 6: Porcentaje de la población que está involucrada en las diferentes categoríasde la actividadEmprendedores EstablecidosNuevos EmpresariosActividad Emprendedora Naciente50%Porcentaje de la población adulta entre 18-64 años45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%EcuadorColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Regiones de ChileEconomías basadasen la eficiencia26

CAPITULO 2 / Actitudes, Actividades y Aspiraciones EmprendedorasMo t i va c i o ne s Em p r e n d e d o r a sSi bien muchas personas son atraídas por la actividad emprendedora porque identificaron una oportunidad,otros son “empujados” a emprender porque no tienen otra forma de ganarse la vida o porquetienen miedo de quedar desempleados en un futuro cercano. Para aquellos que son atraídos a emprenderpor oportunidad, existen dos motivadores principales que los impulsan: aquellos individuos que manifiestanque son atraídos fundamentalmente a emprender porque quieren incrementar sus ingresos encomparación a los que obtendrían, por ejemplo, siendo empleados y aquellos individuos que manifiestanquerer una mayor independencia. En contraparte los emprendedores por necesidad incluyen a las personasque sostienen que no tienen otra manera de ganarse la vida y personas que se involucran en actividadesemprendedoras fundamentalmente para mantener sus ingresos. Se debe destacar que el GEM puedeestar subestimando el emprendimiento por necesidad y sobreestimando el emprendimiento por oportunidad.La pregunta relevante del cuestionario del GEM fuerza a los entrevistados a elegir entre “no existenmejores opciones de trabajo” y “explotar una oportunidad de negocio”. Esto es, hay poco espacio para elegiruna opción entre esos extremos y aquellos que se encuentran en un punto intermedio pueden optarpor la última opción más frecuentemente -aún cuando están en los hechos más cerca de la anterior-.En el 2007, el método de cálculo de la actividad emprendedora en etapas iniciales orientada por laoportunidad fue refinado. Este indicador sólo incluye aquellos que son atraídos al emprendimiento poruna oportunidad y porque desean independencia o incrementar sus ingresos, no aquellos que son empujadosa emprender por necesidad o aquellos que sólo pretenden mantener su nivel de ingresos. Seconsidera que el hecho de “mantener el ingreso” no es una legítima manifestación de emprendimientopor oportunidad, por esto es que este tipo de actividades aunque el individuo haya manifestado “seguiruna oportunidad de negocio” no son consideradas dentro del indicador oportunidad.Los países con alta prevalencia relativa de emprendimiento por oportunidad impulsado por el deseode mejorar los ingresos son primordialmente países orientados a la innovación. En esos países, se puedeesperar que haya oportunidades más abundantes, y los individuos pueden tener más alternativas paraemprender. De este modo, cuando progresa el desarrollo económico de los países, la tasa de necesidadde la iniciativa empresarial disminuye: por lo que este es un claro ejemplo de que el desarrollo económicoafecta a la tasa del TEA y no al revés. Una consecuencia importante es que cuando se vincula el espírituemprendedor con el desarrollo económico resulta necesario tener en consideración la fase de desarrolloeconómico que enfrenta cada país.Analizando los dos tipos de motivadores para el emprendimiento por oportunidad, la Figura 7 muestraque los países/regiones de más altos ingresos tienen una mayor proporción de motivación por oportunidad,es decir, manifiestan querer más independencia o incrementar los ingresos. Estos indicadorespueden estar relacionados con el hecho de que en estos países/regiones se presentan oportunidadesadicionales para generar ingresos debido a que la población goza de una relativa seguridad social (VanStel y otros, 2007). Como contraparte en las economías basadas en recursos y en los países de menoresingresos de las economías basadas en eficiencia existe una mayor proporción de emprendedores pornecesidad. En el caso de la Región de Valparaíso, del total de los emprendedores en etapas iniciales, el61,26% manifestó seguir una oportunidad de negocios (25,17 % dijo querer más independencia, 14,78%incrementar sus ingresos y 21,31 ambos motivos).27

Figura 7: Balance entre los motivadores en emprendedores en etapas InicialesPorcentaje de emprendedores en etapas iniciales entre 18-64 años100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%Ecuador% Incrementar ingreso (del TEA oportunidad)% Independencia (del TEA oportunidad)% Motivos mixtos % NecesidadColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosRegiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Otro aspecto importante, sobre todo cuando se habla de la motivación para emprender, consiste enanalizar a los emprendedores nacientes. Esto es si las nuevas iniciativas empresariales o de negocio estánmotivadas por necesidad o por la búsqueda real de una oportunidad. En el entorno GEM, consistente conlos indicadores anteriores, todas las regiones de Chile participantes en 2008 presentan una mayor proporciónde emprendedores nacientes cuya principal motivación es la búsqueda de oportunidades, frenteal emprendimiento por necesidad. La Figura 8 muestra los porcentajes de cada categoría del total de losemprendedores nacientes por país/región y por nivel de desarrollo. Chile aumentó respecto al 2007 conindicadores de 5,46% a 6,23% de la población adulta como emprendedor naciente por oportunidad, peroaumentó aunque muy poco de 1,50% a 1,86% en el indicador por necesidad. Lo interesante es que comoproporción Chile presenta porcentajes muy similares a los de economías más desarrolladas. Para el casode la Región de Valparaíso se observa que los porcetajes son inferiores respecto al resto de las regionesdel país, con un 4,47% de la población adulta como emprendedor naciente por oportunidad y frente a un2,64% por necesidad. Este indicador refleja una leve baja con respecto a la medición del año 2007.28

CAPITULO 2 / Actitudes, Actividades y Aspiraciones EmprendedorasFigura 8: Emprendedores nacientes por motivación para emprenderPorcentaje de la población adulta entre 18-64 años100%80%60%40%20%0%NecesidadOportunidadEcuadorColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Regiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaComo conclusión de esta sección se puede constatar que la Región de Valparaíso sigue presentandouna mayoría de emprendedores que inician un negocio o nueva empresa por oportunidad. El retocontinúa y se orienta a tener indicadores más cercanos a los de las economías más desarrolladas. Evidentementemayores oportunidades para hacer negocios y nuevas empresas y la disminución gradualdel emprendimiento por necesidad dependerán de que se cumplan mejores condiciones en todo el“ecosistema emprendedor”.29

3.CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORADi s t r i b u c i ó n p o r Se c to r e sLas Figuras 9 y 10 muestran la distribución de la actividad emprendedora en etapas iniciales y de losemprendedores establecidos por sector industrial, etapa de desarrollo económico y regiones de Chile.Esta distribución es diferente para cada una de las etapas de desarrollo económico. Los negocios extractivos(agrícola, forestal, pesca, minería) son más frecuentes en economías basadas en recursos, los negociosde transformación (manufacturas y construcción) son más frecuentes en economías basadas eneficiencias, y los negocios de servicios son más frecuentes en economías basadas en la innovación. Lareducción de la frecuencia de servicios al consumidor a través de las tres etapas es particularmente clara.Tales servicios tienden a tener necesidades de recursos más reducidas y suelen ser típicamente locales,por naturaleza, en particular en países que tienen un pobre desarrollo de sus sistemas de transporte y suinfraestructura comercial.Figura 9: Distribución por sectores en etapas inicialesSectores primariosSectores de servicios a negociosSectores de transformaciónSectores de servicios al consumidorEconomíasbasadas enlos recursosEcuadorColombiaBoliviaAntofagastaRegiones de ChileCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaEconomías basadasen la eficienciaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20080% 20% 40% 60% 80% 100%30

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraFigura 10: Distribución por sectores en negocios establecidosSectores primariosSectores de servicios a negociosSectores de transformaciónSectores de servicios al consumidorEconomíasbasadas enlos recursosEcuadorColombiaBoliviaAntofagastaRegiones de ChileCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileEconomías basadasen la eficienciaRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20080% 20% 40% 60% 80% 100%La distribución sectorial de la actividad emprendedora en etapas iniciales en la Región de Valparaísopara el periodo 2008, como se puede ver en la Figura 11, presenta, en general, una pauta similar a lasde economías basadas en eficiencia. Los sectores orientados al consumidor final (ventas al detalle, restaurantes,servicios personales, hostelería, etc.) siguen siendo aquellos con mayor proporción, seguidosde los sectores de transformación (manufacturas industriales, transportes, construcción, comunicaciones).Los sectores de servicios a empresas (servicios financieros, seguros, inmobiliarios, otros servicios aempresas) están en tercer lugar y finalmente, con el menor porcentaje, las actividades primarias (agricultura,ganadería, pesca, minería).31

Figura 11: Actividad emprendedora en etapas iniciales por sector económico0%39%54%Sectores primariosSectores de transformaciónSectores de servicios a negocios7%Sectores de servicios al consumidorFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Respecto a los emprendedores establecidos se observa que en la Región de Valparaíso esta mismarelación prevalece, siendo los sectores de servicios al consumidor los que mayores porcentajes tienen(ver Figura 12).Figura 12: Actividad emprendedora establecida por sector económico8%34%35%Sectores primariosSectores de transformaciónSectores de servicios a negociosSectores de servicios al consumidor13%Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008La distribución sectorial de la actividad emprendedora total continúa orientada hacia el consumidorfinal, al igual que en el 2007, y si se observa dentro de este sector, las categorías más relevantes serelacionan con la venta al detalle (minimarket y tiendas de vestuario) y restaurantes. Esto se debe principalmentea la relativa facilidad y bajo requerimiento de capital que tienen muchos de estos emprendimientos,por ejemplo los pequeños comercios muchas veces son autoempleo en ventas. Por lo tanto,32

CAPITULO 3 / Características de la Actividad Emprendedoraes más común observar este tipo de actividades frente a negocios más sofisticados, más frecuentes eneconomías más desarrolladas. Otro gran sector en donde se concentra el emprendimiento es en el detransformación, donde tiene un mayor desarrollo el área manufacturera, principalmente en el sectoralimentos, textiles y madera, aunque muchas de ellas son a pequeña escala o muy artesanal.La Figura 13 muestra con mayor detalle los sectores económicos donde hay mayor porcentaje deactividad emprendedora en la Región de Valparaíso. Si bien respecto a la medición del año 2007, esteaño hay un incremento en negocios desarrollados en sectores de transformación (manufacturas), el retopara la Región de Valparaíso es tratar de ampliar la base de mayores emprendimientos con potencial dedesarrollo, tanto en el mercado nacional como en aquellos con proyección internacional independientedel sector industrial que estén. Evidentemente puede haber buenas oportunidades de negocio endiversos sectores, es decir, no implica que un sector sea mejor que otro para emprender. Lo importanteradica en saber “captar” las oportunidades reales que hay en el mercado para que los emprendedores opotenciales emprendedores puedan generar negocios competitivos sin importar el sector.Figura 13: Actividad emprendedora total por sector económicoPorcentaje del total de emprendedores entre 18-64 años35%30%25%20%15%10%5%0%Agr, For, Caza, PescaMinería, ConstrucciónManufacturaUtilización, transporte,almacenamiento ycomunicacionesComercio mayoristaComercio al detalle,hoteles & restaurantesIntermecdiaciónfinanciera, actividadesinmobiliariasServicios de negociosGobierno, salud,educación, serviciossocialesServicios personales/al consumidorFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20083.1 INDICADORES DE EDAD Y GÉNEROComo se ha visto a través de los años de realización del GEM, los niveles de actividad emprendedoradifieren entre países y regiones, por lo cual es interesante estudiar algunas de las características propias delos emprendedores. Una perspectiva general en el entorno GEM latinoamericano y las regiones de Chile semuestra en la Figura 14, en donde se puede observar el porcentaje de mujeres por cada hombre involucradoen el total de actividad emprendedora en etapas iniciales. En los países considerados y en las regiones chilenaspredomina la proporción de hombres frente a las mujeres. Los indicadores para la Región de Valparaísocomo porcentaje de la población adulta son 15,72% de hombres frente a 13,15% de mujeres, con un ratio de0,84. Esto refleja un aumento en ambos sexos respecto al año 2007, donde se alcanzó un 17,3% de hombresfrente a 9,7% de mujeres, con un ratio de 0,57, pero destaca significativamente el aumento experimentadorespecto a las mujeres, acercándose fuertemente a igualar el porcentaje de hombres.33

Figura 14: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedoraen etapas inicialesPorcentaje de la población adulta entre 18-64 años100%80%60%40%20%0%HombresMujeresEcuadorColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Regiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaPor su parte la Figura 15 muestra el porcentaje de mujeres por cada hombre involucrado en el totalde actividad emprendedora establecida. De nuevo en los países del entorno GEM y en particular en lasregiones de Chile predomina la proporción de hombres frente a las mujeres. El ratio de género para losemprendedores establecidos en la Región de Valparaíso en 2007 fue de 0,72, con indicadores de 7,4% dehombres frente a 5,4% de mujeres. Para el año 2008 se obtiene un ratio de 0,62, con indicadores de 7,94%de hombres frente a 4,96% de mujeres. Estos datos nos dan indicios de que nuevamente en el año 2008,en la Región de Valparaíso más hombres que mujeres lograron consolidar sus negocios más allá de 42meses de vida.34

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraFigura 15: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedoraestablecidaPorcentaje de la población adulta entre 18-64 años100%80%60%40%20%0%HombresMujeresEcuadorColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Regiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaRespecto a la motivación principal para emprender, en la Región de Valparaíso hay un mayor númerode hombres frente a las mujeres cuya motivación es la oportunidad. Para el período 2008 el porcentaje dehombres con actividad emprendedora en etapas iniciales por oportunidad es de 12,28% frente a 5,14% delas mujeres, lo cual da un ratio de 0,42, manteniendo de esta forma el ratio obtenido para el año 2007. Esteporcentaje se sitúa por bajo de la media nacional del GEM que para el 2008 fue de 0,48. Como se puedeobservar en la Figura 16, en el resto de los países y regiones de Chile analizados la proporción de hombreses mayor frente a la de mujeres cuya motivación principal es la oportunidad. Como conclusión de esteindicador, observamos que en los países latinoamericanos y en las regiones de Chile estudiadas sigueprevaleciendo el hecho de que son los hombres quienes mayoritariamente “capturan” las oportunidadese inician un negocio o nueva empresa motivados por la búsqueda real de oportunidades en el mercado.35

Figura 16: Porcentaje de mujeres versus hombres para la actividad emprendedora enetapas iniciales según motivación por oportunidadOportunidad hombresOportunidad mujeresPorcentaje de emprendedores en etapas iniciales entre 18-64 años28%24%20%16%12%8%4%0%EcuadorColombiaBoliviaAntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Regiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaEn contraparte, en el emprendimiento motivado por necesidad (Figura 17), también existe un mayorporcentaje de hombres frente a las mujeres, como consecuencia lógica de que hay más hombres quemujeres emprendiendo. Evidentemente lo que uno espera es que haya menos emprendimiento por necesidadsin importar el género, pero resulta interesante analizar si hay diferencias significativas. Los indicadoresdel año 2008 para la Región de Valparaíso presentan cifras de 4,22% para hombres frente a 3,45%en mujeres, lo cual da un ratio de 0,82.36

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraFigura 17: Composición de la actividad emprendedora en etapas iniciales mujeresversus hombres según motivación por necesidadPorcentaje de emprendedores en etapas iniciales entre 18-64 años12%8%4%0%EcuadorColombiaBoliviaAntofagastaNecesidad hombresCoquimboMetropolitanaValparaísoBio-BíoAraucaníaNecesidad mujeresChileRep. DominicanaUruguayMéxicoBrasilArgentinaPerúEconomías basadasen los recursosRegiones de ChileEconomías basadasen la eficienciaFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008La Figura 18 muestra los rangos de edad de las personas involucradas en actividad emprendedoraen la Región de Valparaíso, tanto en etapas iniciales como establecida. Estas cifras son como porcentajede la población adulta. Siguiendo una tendencia similar al marco nacional, en la Región de Valparaíso, laestructura de edad de las personas involucradas en actividades emprendedoras en etapas iniciales estámayoritariamente en el rango de 25 a 44 años, mientras que los emprendedores establecidos tienden apresentar mayores rangos de edad, principalmente entre 35 y 54 años.37

Figura 18: Actividad emprendedora total por edadesPorcentaje de la población adulta entre 18 - 64 años18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%Etapas inicialesEstablecidos18-24 25-34 35-44 45-54 55-64Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Para el periodo 2008 en la Región de Valparaíso, la edad promedio de los emprendedores en etapasiniciales es de 36 años y la de los establecidos es 45 años. Estos indicadores son inferiores a los del entornoGEM nacional (40,2 años y 46,1 años, respectivamente). De hecho el promedio de las personas que manifiestaestar iniciando una empresa (emprendedores nacientes) es de 41 años. Como se puede observaren la Figura 19 los porcentajes de edad de personas involucrados en alguna actividad emprendedora enla Región de Valparaíso son mayores a partir de los 35 años, siendo incluso de mayor edad en el caso delos emprendedores establecidos. Lo anterior permite concluir que en la Región de Valparaíso el emprendimientose inicia a una edad más tardía.Figura 19: Proporción de rango de edad en actividad emprendedoraEtapas Iniciales20% 15%Establecidos17%11%21%18-24 años18%25%23%25-34 años35-44 años22%Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200828%45-54 años55-64 años38

CAPITULO 3 / Características de la Actividad Emprendedora3.2 INDICADORES DE NIVEL EDUCATIVOEl GEM estandariza los indicadores de nivel educativo con la finalidad de poder hacerlos comparables.Utiliza cuatro categorías que incluyen estudios de educación básica sin concluir, educación básica y secundariaconcluida, alguna educación post-secundaria (incluye educación técnica y profesional) y grado académico(incluye educación universitaria y postgrados). La Figura 20 muestra las estimaciones de porcentajesde población adulta de la región involucrada en alguna actividad emprendedora por nivel educativo. Resultainteresante observar que, como proporción de la población, son las personas que tienen estudios universitariosquienes muestras una mayor propensión a emprender.Figura 20: Actividad emprendedora total por nivel educativoPorcentaje de los emprendedores entre los 18-64 años20%16%12%8%4%0%Secundaria incompletaEtapas Iniciales EstablecidosSecundaria completa Universitaria completaNivel EducativoPostgradoFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Ahora bien, utilizando los datos de los encuestados involucradas en actividades emprendedoras enetapas iniciales y establecidas en la Región de Valparaíso, la Figura 21 muestra la proporción de cada unode los niveles de educación formal utilizando las denominaciones que comúnmente se usan en el país. Seobserva que los emprendedores en etapas iniciales en su mayoría poseen estudios superiores (la suma deformación técnica y/o profesional, universitarios y estudios de postgrado).39

Figura 21: Proporción de nivel de estudios en actividad emprendedoraEtapas InicialesEstablecidos32%19%25%30%23%23% 22%SecundariaincompletaSecundariacompletaUniversitariacompletaPostgrado26%Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Como conclusión de esta sección podemos observar que la actividad emprendedora en la Región deValparaíso está muy asociada a mayores niveles educativos. Esto está relacionado con la mayor proporciónde emprendedores que manifiestan seguir una oportunidad de negocio respecto a aquellos que lo hacenpor necesidad. El emprendimiento por necesidad en términos generales en la Región de Valparaíso comoen el resto de las regiones de Chile y en los países en vías de desarrollo en general, se asocia con menoresniveles educativos.3.3 INDICADORES DE NIVEL DE INGRESOSUn indicador relevante es situar a los emprendedores en los diferentes niveles de renta familiar (ingresos).Con el fin de estandarizar la información y hacerla comparativa a nivel internacional, el GEM divideel ingreso de las personas en tercios de acuerdo al ingreso per cápita del país. Esto permite situar a losemprendedores por arriba o por debajo de la media del ingreso nacional. La Figura 22 muestra estos porcentajescomo proporción de la población adulta para la Región de Valparaíso. Como se puede observar,la mayoría de los emprendedores de la Región se sitúa en la media o por arriba de la media de ingreso percápita del país.40

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraFigura 22: Nivel de ingresos y actividad emprendedoraTercio inferior al ingreso per cápita del paísTercio medio al ingreso per cápita del paísTercio superior al ingreso per cápita del paísPorcentaje de los emprendedores entre los 18-64 años20%16%12%8%4%0%Etapas InicialesEstablecidosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Utilizando los criterios nacionales que determinan el nivel socioeconómico, la Figura 23 muestra losporcentajes de emprendedores en cada una de las cinco categorías 2 . De este análisis podemos inferir quea medida que se consolida la actividad emprendedora, tienden los ingresos a subir.Figura 23: Actividad emprendedora según ingreso familiarProporción de los emprendedores entre 18-64 años20%18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%E D C3 C2 ABC1 No ContestaNacientes Nuevos EstablecidosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20082 Los niveles corresponden a la siguiente distribución del ingreso: E $1 – 220.000; D $220.000 – 440.000; C3 $440.000 – 670.000; C2 $670.000 – 1.800.000; ABC1más de $ 1.800.00041

La motivación para emprender también esta relacionada con el ingreso. Como es de esperar, el porcentajede quienes emprenden por necesidad es mayor en las personas con menor nivel de ingreso y el dequienes lo hacen por oportunidad corresponde al nivel de mayores ingresos como lo muestra la Figura 24.Figura 24: Actividad emprendedora según nivel socioeconómico y motivaciónPorcentaje de emprendedores entre 18-64 años24%20%16%12%8%4%0%E D C3 C2 ABC1 No ContestaNecesidadOportunidadFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20083.4 INDICADORES DE SITUACIÓN LABORAL DE LOS EMPRENDEDORESEn la Región de Valparaíso el 35% de los emprendedores en etapas iniciales manifiestan estar trabajandoa tiempo completo en sus negocios, 24% a tiempo parcial. Cabe destacar que el 9% de los emprendedoresen etapas iniciales señaló estar desocupado, indicador muy superior al 1,9% del nivel nacional, lo que puedereflejar una menor velocidad con la que se involucran formalmente las personas en la constitución de nuevosnegocios o empresas a nivel regional.Respecto al tipo de empleo, también habíamos comentado que la mayoría de los emprendedores a nivelregional manifestó ser autónomo o independiente. Esta situación es relevante dado que mucha de laactividad emprendedora de tanto en la región de Valparaíso como en Chile está basada en autoempleo ycon poca perspectiva de crecimiento como se analizará más adelante. La Figura 25 muestra la distribuciónporcentual del tipo de empleo tanto en emprendedores en etapas iniciales como establecidos.42

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraFigura 25: Actividad emprendedora según tipo de empleo8%Autoempleo/Cuenta propia Empleador Empleador y otra actividad dependienteRetirado/JubiladoEstudiante HogarDesempleadoOtroProporción del total de Emprendedoresde cada categoría7%6%5%4%3%2%1%0%TEAEstablecidosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 20083.5 CIERRE O CULMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORAEl cierre o culminación de una actividad emprendedora debe verse como parte del “proceso natural”en la dinámica de los negocios. En algunos países esta dinámica equivale a una “rápida regeneración” de laactividad emprendedora. Es importante enfatizar que no todos los negocios que no sobreviven son consideradosfracasos. En un estudio de Headd (2003), dio cuenta que los propietarios de aproximadamente untercio de los negocios que cerraron dijeron que sus empresas eran exitosas al momento de cerrar. Pareceque, en promedio, una tercera parte de los negocios que fueron descontinuados por los encuestados delGEM continuaron de otra forma o con un dueño diferente.En la Figura 26 se registran los porcentajes de personas que han descontinuado un negocio. Como seobserva en la mayoría de los países este indicador no llega al 10% aunque claramente en Latinoamérica seobservan mayores proporciones de cierre o culminación de negocios. La Región de Valparaíso se sitúa conun indicador medio de 6%, si comparamos todas las regiones.A los encuestados que descontinuaron un negocio en los últimos 12 meses se les preguntó por la razónpor la que lo hicieron. Para el caso de la Región de Valparaíso la Figura 27 muestra que la falta de clientesjunto con los problemas relacionados con la rentabilidad del negocio y acceso a financiamiento (problemasfinancieros) son las principales causas. Estos motivos de cierre también pudieran estar relacionados con losfactores competitivos anteriormente analizados, sobre todo en situaciones de inestabilidad financiera queponen en peligro la supervivencia de la empresa o negocio. Sin embargo, cerca de un 17% de los entrevistadosque habían cerrado un negocio ya estaban iniciando uno nuevo o bien ya eran gestores y dueños deotros. Esto demuestra que descontinuar un negocio es un elemento natural y normal en el proceso emprendedory que ayuda a distribuir no sólo innovación sino recursos financieros y humanos a través de empresasmás eficientes.43

Figura 26: Proporción de la población que descontinuado o cerrado su negocios enlos pasados 12 mesesPorcentaje de la población adulta entre 18-64 años9%8%7%6%5%4%3%2%1%0%AntofagastaCoquimboMetropolitanaValparaísoBio BioAraucaníaChileRegionesFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Figura 27: Razones para el cierre de la actividad emprendedora50%MuchacompetenciaFalta declientesRazonesfinancierasEncontraronotro trabajoSalidaPlaneadaJubilaciónPorcentaje de los emprendedores quecerraron su negocio en el último añoRazonesPersonalesOtras Razones40%30%20%10%0%Fuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200844

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraCu a d r o 3:Em p r e n d i m ie n to y la a c t u a l Crisis Ec o n ó m i c aNo q u e d a duda q u e la actual crisis e c o n ó m i c a t e n d r á u n im pa c to sustancial en la actividad emprendedora en prácticamenteto d o s l o s pa í se s. La actual situación de incertidumbre e c o n ó m i c a y f i n a n c ie r a está afectando a m u c h o s sectores industrialesy, p o r lo ta n to, a to d o el espectro de la actividad e c o n ó m i c a desde las PYMES h a s ta g r a n d e s g r u p o s industriales c o n s o l i d a-d o s. Si bien la recolección de d ato s pa r a el GEM se realizó j u s ta m e n t e c u a n d o “se asomaban” l o s inicios de u n a crisis (j u l i o,a g o s to y principios de septiembre de 2008) q u e se transformó de f i n a n c ie r a a e c o n ó m i c a y q u e abarca a prácticamente to d a slas e c o n o m í a s de m e r c a d o, s u r g e la p r e g u n ta: ¿Qu é implicaciones f u t u r a s t e n d r á la crisis pa r a el e m p r e n d im ie n to? A c o n t i-n u a c i ó n se discutirán algunas reflexiones s o b r e l o s tres c o m p o n e n t e s identificados: actitudes, actividad y aspiraciones.La crisis p u e d e tener d i ve r s o s efectos en diferentes t i p o s y fa s e s de la actividad emprendedora, r e s u lta n d o en a lt e r n a c i o ne sta n to positivas c o m o n e g at i va s en la actividad. El e m p r e n d im ie n to es considerado u n o de l o s m e c a n i sm o s q u e p u e d e ay u d a r as u p e r a r las recesiones al “relocalizar” l o s recursos en u n a f o r m a ta l q u e n u e va s y p r o m e t e d o r a s actividades reemplazanactividades e c o n ó m i c a s q u e se h a n v u e lto o b s o l e ta s. Sin e m b a r g o, pa r a q u e e s to s m e c a n i sm o s sean efectivos es necesarioc o n ta r c o n c o n d i c i o ne s fav o r a b l e s q u e propicien el e m p r e n d im ie n to, ta l c o m o se vio en el m o d e l o del GEM (Fig u r a 2), asíc o m o c o n instituciones s ó l i d a s q u e p e r m i ta n la acción de e s to s m e c a n i sm o s de la actividad emprendedora, en vez de m a n t e n e rartificialmente en f u n c i o n am ie n to empresas u o r g a n i z a c i o ne s q u e s o n o b s o l e ta s pa r a la actividad e c o n ó m i c a.Ac t i t u d e s y Pe r c e p c i o n e sCo m o ya se h a explicado la En c u e s ta de Po b l a c i ó n Ad u lta (APS) m i de varias percepciones h a c i a el e m p r e n d im ie n to a pa r t i r deu n a m u e s t r a representativa de a d u lto s. Co m o u n r e s u lta d o de la actual crisis, las o p o rt u n i d a de s pa r a iniciar u n emprendimientoserán menores debido a (1) m e n o r dem anda de p r o d u c to s y servicios y (2) m e n o r disponibilidad de recursos f i n a n c ie r o s pa r ala actividad emprendedora, debido a q u e l o s b a n c o s se vuelven m á s a d v e r s o s al r ie s g o. Co m o ya se h a analizado, el p r im e rf e n ó m e n o ya está presente en Ch i le: en general ta n to las p e r s o n a s involucradas en actividad emprendedora c o m o aquellosq u e n o lo están registran u n a declinación en la percepción de las o p o rt u n i d a de s percibidas. El t e m o r al fracaso es a s im i sm om ay o r, debido a q u e s u s consecuencias pasan a ser m ay o r e s: h ay m e n o s alternativas en el m e r c a d o de trabajo pa r a aquellosq u e n o sean capaces de h a c e r sustentable su e m p r e n d im ie n to.El t e m a del acceso a recursos f i n a n c ie r o s pa r a emprender es especialmente im p o rta n t e pa r a aquellos q u e conciben u n empr e n d im ie n to c o n p o t e n c i a l de c r e c im ie n to. En Ch i le al ig u a l q u e en la m ay o r í a de l o s pa í se s, l o s fundadores de n e g o c i o sprevén f i n a n c i a r su e m p r e n d im ie n to c o n recursos p r o p i o s, las fuentes externas generalmente s o n a m ig o s y familiares y l o sm o n to s s o n m u y pequeños (Am o r ó s, Ro m a n n i y At ie n z a, 2008). Mu c h o s emprendedores d e n t r o de s u s recursos p r o p i o shacían u s o de c r é d i to s i n c l u s o n o bancarios (t ie n d a s comerciales) lo q u e encarece d i c h o f i n a n c i am ie n to. En el c o n t e x toactual de crisis p u e d e q u e h aya u n balance e n t r e el acceso a fuentes externas de f i n a n c i am ie n to y el c o s to de l o s recursos.En e c o n o m í a s en recesión, l o s recursos s u b u t i l i z a d o s pueden ser l i be r a d o s p o r l o s n e g o c i o s q u e fracasan y reciclados a u nc o s to relativamente bajo p o r o t r o s n e g o c i o s, i n c l u ye n d o l o s n u e v o s n e g o c i o s. Si bien ya se está experimentando u n a bajaen las tasas, h a b r á m ay o r e s restricciones al c r é d i to, lo c u a l a f e c ta a l o s n e g o c i o s m á s c o n s o l i d a d o s. Ad e m á s, la decisiónde transformarse en u n emprendedor n o se refiere s ó l o a l o s r e to r n o s f i n a n c ie r o s esperados v e r s u s el r ie s g o asociado, s i n ota m b i é n a la a u to p e r c e p c i ó n de habilidad es (Davidsson, 1991). Las habilidad es percibidas n o es probable sean afectadas p o rla crisis. El indicador de habilidad es y c o n o c im ie n to s percibidos pa r a iniciar n u e v o s e m p r e n d im ie n to s en Ch i le f u e relativamentee s ta b l e en el 2008, en contraste c o n las o p o rt u n i d a de s percibidas y el t e m o r de fracaso.Ac t i v i d a dLa actividad emprendedora c o m p r e n d e u n c o m p o n e n t e estático (en el GEM, e s to está representado p o r la actividad e c o n ó m i-ca de l o s n e g o c i o s “establecidos”) y u n c o m p o n e n t e dinámico q u e se f o c a l i z a en la actividad emprendedora en etapas iniciales,pero q u e ta m b i é n i n c l u ye n u e va s actividades e c o n ó m i c a s llevadas adelante p o r l o s n e g o c i o s establecidos.Mu c h o s n e g o c i o s establecidos en sectores c o n s o l i d a d o s pueden ver s u s v e n ta s bajando c o m o consecuencia de la reducción dela dem anda. Su s ganancias p u e d e q u e decrezcan y l o s recursos disponibles pa r a i n ve r s i o ne s pueden disminuir rápidamente. La45

e x pa n s i ó n se p u e d e volver m á s difícil pa r a l o s n e g o c i o s c o n p r o b l e m a s de liquidez. Co m o ya se h a o b s e rva d o, algunas empresasya h a n restringido su p r o d u c c i ó n o p u e d e q u e inclusive cierren permanentemente. Lo s n e g o c i o s establecidos q u e o p e r a n enn i c h o s de m e r c a d o, o q u e apuntan a l o s s e g m e n to s inferiores del m e r c a d o, p u e d e q u e se vean m e n o s dañados, y l o s n e g o c i o sq u e tienen b u e n a disponibilidad de caja pueden e n c o n t r a r b u e n a s o p o rt u n i d a de s pa r a crecer p o r la vía de adquisiciones en lamedida q u e l o s recursos de l o s n e g o c i o s disminuyen.El c o m p o n e n t e estático de la actividad emprendedora es im p o r ta n t e pa r a preservar la estabilidad e c o n ó m i c a. Lo s g o b ie r n o spueden procurar apoyar a l o s n e g o c i o s actualmente existentes h a s ta c ie rto p u n to y ay u d a r a la preservación de g r a n d e s eim p o rta n t e s empresas (ta l c o m o se h a h e c h o p o r ejemplo c o n la industria del s a l m ó n q u e ya t e n í a p r o b l e m a s causados p o r elv i r u s ISA y q u e en definitiva se está v ie n d o m á s afectada p o r la actual crisis), así c o m o ay u d a r al c o n j u n to de l o s pequeñosn e g o c i o s a sobrevivir. En l o s h e c h o s, la existencia de m u c h o s pequeños n e g o c i o s depende de las necesidades de n e g o c i o smásgrandes. De c u a l q u ie r m a n e r a, las empresas q u e se e n c u e n t r a n en p r o b l e m a s n o s ó l o p o r la crisis f i n a n c ie r a, s i n o ta m b i é np o r q u e s u s p r o d u c to s y servicios se e n c u e n t r a n esencialmente “caducos”, es decir, p o c o c o m p e t i t i v o s, q u i z á s deberían n o serapoyadas a m e n o s q u e realicen a j u s t e s en su estrategia e c o n ó m i c a. Es inevitable q u e el n ú m e r o de n e g o c i o s q u e d i s c o n t i n úe nsu actividad se i n c re m e n ta r á. El desafío pa r a l o s g o b ie r n o s es el m a n t e n e r v i va s a aquellas empresas q u e to d av í a tienen u nb u e n p o t e n c i a l pa r a h a c e r l o bien en el l a r g o plazo.Si bien l o s n e g o c i o s establecidos s o n im p o r ta n t e s pa r a preservar la estabilidad, el e m p r e n d im ie n to en etapas iniciales es impo rta n t e pa r a la generación de d i n am i sm o en la actividad e c o n ó m i c a. Es claro q u e las p r o y e c c i o ne s e c o n ó m i c a s pesimistaspueden llevar a q u e m e n o s p e r s o n a s inicien e m p r e n d im ie n to s. Un indicador i n te r e s a n t e q u e a p u n ta en este s e n t i d o es el q u epresenta, p o r ejemplo, en la Re g i ó n Me t r o p o l i ta n a de Santiago (ver recuadro Ap r o x im a c i ó n Re g i o n a l) c o n u n a disminuciónde l o s n u e v o s e m p r e n d im ie n to s (m á s de tres meses pero m e n o s de 3,5 a ñ o s) c o n respecto a la medición del 2007: a n t e la crisiss ó l o p o d r á n sobrevivir l o s n e g o c i o s m á s i n n o va d o re s y c o n p o t e n c i a l ya q u e b a n c o s y o t r o s inversores, están s ie n d o m e n o sp r o p e n s o s a p r e s ta r d i ne r o y asegurarán u n a m u y cuidadosa selección de n u e va s actividades de n e g o c i o s. Sin e m b a r g o, sep u e d e e s t im a r q u e la m ay o r í a de las p e r s o n a s q u e planearon iniciar u n n e g o c i o j u s to a n t e s de q u e emergiera la crisis es p o c oprobable q u e c a m b ie n s u s i n te n c i o ne s, especialmente si h a n sido m o t i va d o s p o r el deseo de trabajar independientemente.De c u a l q u ie r m a n e r a, la pérdida de trabajos t ie n e c o m o consecuencia el a u m e n to de l o s e m p r e n d im ie n to s basados en lanecesidad, c o m o ya se h a analizado a n t e r i o rm e n t e en este c a p í t u l o. Este f e n ó m e n o se h a dem ostrado en c a s o s de crisisparticulares c o m o la de Ar g e n t i n a en 2001-2002 (Am o r ó s y Cristi, 2008). Sin e m b a r g o, en este n u e v o escenario m u c h a sp e r s o n a s c o n a lto s niveles de capital intelectual (experiencia y c o n o c im ie n to) están s ie n d o desvinculadas de o r g a n i z a c i o ne sc o n p r o b l e m a s (p o r ejemplo, s e c to r f i n a n c ie r o). Es to s individuos p u e d e q u e se vean o b l ig a d o s a emprender p o r necesidad,sin e m b a r g o, dada su capacidad, a l g u n o s p o d r á n crear e m p r e n d im ie n to s dinámicos q u e i n c l u s o f o r m e n pa r t e de las s o l u c i o ne sa la crisis de a l g u n o s sectores. Será m u y relevante m e d i r en 2009 c ó m o se c o m p o rta este indicador de necesidad n o s ó l o enCh i le s i n o en d i ve r s o s t i p o s de e c o n o m í a s.As p i r a c i o n e sSi bien m u c h o s emprendedores se apoyan en s u s propias habilidad es y c o n o c im ie n to s c u a n d o están c o n s t i t u ye n d o u n n e g o c i o,el im pa c to de la crisis en las expectativas de c r e c im ie n to pueden ser m á s bien bajas. En general, l o s emprendedores n a c ie n t e stienden a sobreestimar su c r e c im ie n to esperado (Koellinger, 2008), pero ta m b i é n h a sido o b s e rva d o q u e aquellos q u e esperancrecer significativamente, l u e g o de p o c o s a ñ o s, tienden a exhibir ta l e x pa n s i ó n m á s frecuentemente q u e l o s emprendedoresc o n bajas expectativas (Davidsson y Wik l u n d, 1997).En c ie rta medida, la actual crisis p u e d e e s t im u l a r el e m p r e n d im ie n to i n n o va d o r. En las etapas de g r a n e x pa n s i ó n e c o n ó m i c a,m u c h o d i ne r o es gastado en investigación y desarrollo, pero las i n n o va c i o ne s resultantes frecuentemente n o h a n sido a ú nim p l e m e n ta d a s en n u e va s actividades de n e g o c i o s, debido a q u e l o s “v ie j o s” p r o d u c to s y p r o c e s o s tienen a ú n b u e n o s r e to r n o s.Es to se da especialmente pa r a las actividades de l o s n e g o c i o s establecidos p o r q u e s ie m p r e h ay m á s resistencia i n te r n a a l o sc a m b i o s o r g a n i z at i v o s. Al g u n o s e s t u d i o s d o c u m e n ta n q u e las i n n o va c i o ne s s o n m á s probables en t ie m p o s de crisis. Y n o s ó l oi n n o va c i ó n de p r o d u c to s o servicios s i n o de p r o c e s o s y m o d e l o s de n e g o c i o s, a s p e c to s en l o s c u a l e s la e c o n o m í a c h i le n a seh a destacado. Las depresiones e c o n ó m i c a s e s t im u l a n aquella actividad q u e está dirigida h a c i a el f u t u r o, m á s q u e aquellaactividad q u e s o l a m e n t e p r o l o n g a las r u t i n a s establecidas.46

CAPITULO 3 / Características de la Actividad Emprendedora3.6 ASPIRACIONES EMPRENDEDORASEl último aspecto a analizar en este capítulo son las aspiraciones de los emprendedores respecto a susnegocios. Como se expuso en la introducción, el GEM ha venido estudiando con diferentes indicadoresaspectos que permiten entender mejor la “naturaleza” y reflejar mejor aspectos más cualitativos de la actividademprendedora. No es lo mismo ser un autoempleado que elabora comida en su casa para vender,que ser un empresario que inició y consolidó una cadena de restaurantes en múltiples países. Ambos sonemprendedores y ambos, incluso dependiendo de los aspectos legales de cada país, podrían ser contabilizadoscomo empresas. Sin embargo, el impacto económico y social de ambos emprendimientos es muydiferente. Así los indicadores que utiliza el GEM para medir las aspiraciones emprendedoras tienen que vercon aspectos de competitividad e innovación y del deseo de hacer crecer el negocio.Ex p e c tat i va s d e a lto c r e c i m i e n toUn aspecto fundamental sobre la aspiración emprendedora que ha estudiado el GEM es la capacidadde generación de empleo. La metodología del GEM estima el porcentaje de la población adulta involucradaen la actividad emprendedora en etapas iniciales que manifestó tener expectativas de crear, al menos,un empleo durante los próximos 5 años. Para el GEM un alto crecimiento implica el deseo de los emprendedoresen etapas iniciales de crear 20 ó más empleos en 5 años. Estas expectativas de alto crecimiento(HEA por su sigla en inglés) son muy escasas entre los emprendedores en etapas iniciales. De hecho enpromedio no más del 8% de los emprendedores manifiestan querer crear empleos a este ritmo. Chile sesitúa con un HEA del 2,2% de la población adulta.El GEM estima el porcentaje de la población adulta involucrada en la actividad emprendedora en etapasiniciales que manifestaron tener expectativas de crear al menos un empleo durante los próximos5 años. Para el periodo 2008 en la Región de Valparaíso este indicador es del 11%. El porcentaje de losemprendedores en etapas iniciales que manifestaron que crearían más de 10 empleos es un 15,3%. Estemismo indicador respecto a los emprendedores establecidos es de un 13,9%. Finalmente cuando de preguntósobre las expectativas de alto potencial de crecimiento, es decir si los emprendedores en etapasiniciales tenían la intención de crear de 19 o más empleos en los próximos 5 años el porcentaje es de0,83%. El propio GEM analiza en profundidad a este último tipo de emprendimiento que cuya proporciónrespecto al total de emprendedores es muy poca en todos los países. Sin embargo su repercusión es muyrelevante tanto a nivel económico como social . De ahí que tanto para los propios emprendedores de altopotencial de crecimiento, como para los programas privados y gubernamentales de apoyo sea importantecontar información más profunda sobre este tipo de emprendimiento.CompetitividadUn aspecto importante de la actividad emprendedora tiene que ver con la capacidad de innovación,la competitividad y sustentabilidad de la misma. El economista Joseph Schumpeter (1934) sentó las basespara vincular el emprendimiento con la innovación. Su teoría de la “destrucción creativa” plantea que losemprendedores son capaces de “romper” el equilibrio en el mercado porque pueden introducir nuevosproductos, servicios o innovaciones. Estas innovaciones pueden hacer más competitivo el mercado y asu vez, ampliar las posibilidades de eficiencia y productividad. Así, la innovación es un medio por el cuallos emprendedores pueden contribuir al crecimiento económico. La metodología del GEM utiliza diferentesmedidas o factores que permiten tener una visión acerca de cuál es el “comportamiento deinnovación y competitividad” de la actividad emprendedora. Un primer factor está relacionado con lonovedoso que es en el mercado el producto o servicio que está ofreciendo el emprendedor y un segundofactor que está relacionado con la percepción acerca del número de competidores que ofrecenproductos o servicios similares.47

Si bien muchos de estos aspectos se pueden referir al entorno competitivo de cada país, es difícil inferirsi un país particular tiene más emprendedores con potencial competitivo que otro porque simplementelos recursos no se distribuyen de forma equitativa. Una consideración importante de este indicador combinadoes que para poder comparar entre países, las condiciones de competitividad y disponibilidad denuevos productos y servicios deben ser uniformemente distribuidas. Sabemos que esto no sucede en larealidad y que algunos países presentan altos indicadores en esta medición simplemente porque hay pocosproductos o servicios disponibles por lo cual cualquier introducción es considerada como novedosay la competencia también es débil. Así, algunos países de economías basadas en eficiencia, Chile entreellos, presentan los mayores índices. Esto se puede deber a que los mercados internos tal vez no seantan competitivos o la “novedad” radica en que ciertamente no había algo similar en ese país pero que enotro contexto es de uso habitual. Un mercado relativamente pequeño como el chileno tiende a ser máscompetitivo internamente. Asimismo, la relativa competitividad ganada por el país en los últimos añostambién puede reflejar este “optimismo” por parte de los emprendedores.La metodología del GEM utiliza diferentes medidas o factores que permiten tener una visión acerca decuál es el “comportamiento de innovación y competitivo” de la actividad emprendedora. Un primer factorestá relacionado con lo novedoso que es en el mercado el producto o servicio que está ofreciendo el emprendedor.Como se puede observar en la Figura 28, son los emprendedores en etapas iniciales quienesmanifiestan que un mayor porcentaje de sus productos o servicios son nuevos en el mercado, lo cual estáreflejando cierto grado de innovación que puede estar relacionado con la búsqueda de oportunidades demercado. En contraparte los emprendedores establecidos ofrecen productos “más tradicionales” ya queun 46% manifiesta que no son novedosos y un 20,48% que son novedosos sólo para algunos. En resumen,podemos decir que sólo el 41,37% de la actividad emprendedora en etapas iniciales para la Región deValparaíso en el periodo 2008 está ofreciendo productos o servicios totalmente innovadores, lo cual sesitúa por sobre del nivel nacional donde un 35% de la actividad emprendedora está ofreciendo productostotalmente innovadores.Figura 28: Novedad de los productos ofrecidos por los emprendedoresPorcentaje de emprendedores entre 18-64 años50%40%30%20%10%0%Etapas inicialesEstablecidosPara todos Para algunos Para ningunoFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200848

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraEl segundo factor está relacionado con la percepción acerca del número de competidores que ofrecenproductos o servicios similares. La Figura 29 muestra que apenas un 10,64% de los emprendedores en etapasiniciales y un 9,00% de emprendedores establecidos no perciben competencia directa, situando a laactividad emprendedora con relativa poca capacidad para detectar nuevos nichos de mercado, si bien losemprendedores en etapas iniciales manifiestan tener menos competencia directa y por lo tanto, tener unamejor posición competitiva relativa. La Región de Valparaíso se sitúa al mismo nivel del promedio de chilenoque es de 13% para los emprendedores en etapas iniciales.Figura 29: Intensidad de la competencia esperadaPorcentaje de emprendedores entre 18-64 años80%70%60%50%40%30%20%10%0%Etapas inicialesEstablecidosMuchos Algunos NingunoFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Otro factor está relacionado con la capacidad de aprovechar las nuevas tecnologías de producción o deprocesos. Generalmente, podemos asociar el uso de nuevas tecnologías a una mejor utilización de los recursos,mayor productividad, mejor calidad, etc. La Figura 30 muestra como los emprendedores tanto en etapasiniciales como establecidos no utilizan nuevas tecnologías o procesos, aunque en etapas iniciales son máspropensos a utilizar nuevas tecnologías. Este alto porcentaje en el no uso de nuevas tecnologías o procesospuede estar relacionado con el tipo de emprendimiento que presentan las personas encuestadas. Como yalo constatamos las actividades predominantes son aquellas que están orientadas al consumidor y que noson muy “sofisticadas” tecnológicamente hablando. Si consideramos sólo las actividades que requieren unnivel de tecnológico de medio a alto, por ejemplo telecomunicaciones o biotecnología, el porcentaje de emprendimientosen etapas iniciales que están en estos sectores es extremadamente bajo. Por otra parte esteindicador también es congruente con los indicadores de autoempleo que analizamos antes, dado que lostrabajadores autónomos generalmente no están en sectores de alta tecnología. Un hecho que pudiera estarrepercutiendo en este indicador es la relativa poca capacidad de transferencia de investigación y desarrollohacia la actividad emprendedora. Este aspecto ya se ha analizado en reportes nacionales anteriores. Porúltimo cabe indicar que la Región de Valparaíso está por debajo del promedio nacional, el cual a su vez estápor debajo del promedio de la región latinoamericana.49

Figura 30: Uso de Nuevas Tecnologías o ProcesosPorcentaje de emprendedores entre 18-64 añosEtapas iniciales Establecidos60%50%40%30%20%10%0%Muy nuevas Nuevas (1 a 5 años) No nuevasFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Otro resultado es la combinación de los factores anteriores relacionados con tecnología más la opiniónde los entrevistados en cuanto a su participación de mercado futura. Para este fin el GEM calcula un índicede cuatro puntos, donde 4 indica el máximo impacto en cuanto a expansión de mercado; 3 una expansióndel mercado usando tecnología; 2 expansión de mercado sin uso intensivo de tecnología y finalmente 1que significa poca o nula expansión. Estos indicadores se muestran en la Figura 31. El porcentaje de emprendedoresen etapas iniciales de la Región de Valparaíso que presentan altas expectativas de expansiónde mercado es de 1,34% y 0,38% en el caso de los establecidos. Nuevamente observamos que la actividademprendedora no esta muy orientada al crecimiento ni al uso de nuevas tecnologías tanto en productoso servicios como en los procesos.Figura 31: Expectativas de Expansión de Mercado6%Expansión 1 Expansión 2 Expansión 3 Expansión 4Porcentaje de emprendedores entre 18-64 años5%4%3%2%1%0%Etapas InicialesEstablecidosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 200850

CAPITULO 3 / Características de la Actividad EmprendedoraOtro indicador está relacionado de actividad exportadora de los emprendedores de la Región de Valparaíso,medido por el porcentaje de clientes que tienen en el extranjero. Como se puede observar enla Figura 32 menos del 10% de los emprendedores, tanto en etapas iniciales como establecidos, estánfuertemente orientados a mercados exteriores. La gran mayoría de los emprendedores regionales (sobreel 80%) se concentra en el mercado local.Figura 32: Actividad Emprendedora y ExportaciónPorcentaje de emprendedores entre 18-64 años50%40%30%20%10%0%No tiene clientes en el extranjero1%-25% de clientes en el extranjero26%-75% de clientes en el extranjero 76%-100% de clientes en el extranjeroEtapas InicialesEstablecidosFuente: GEM. Encuesta Población Adulta (APS), 2008Respecto a la medición del año 2007 se observa que la percepción que tienen los emprendedores respectode la competitividad de sus negocios mejora y hay mayores expectativas de crecimiento.En síntesis se puede decir que en términos generales la percepción que tienen los emprendedores dela Región de Valparaíso respecto de la competitividad de sus negocios se mantiene baja, pero ha mejorado.Si bien existe un porcentaje de ellos que declararon esperar un buen crecimiento de su empresa y aumentarla participación de mercado en el corto y mediano plazo, los análisis de los factores competitivosindican que un gran porcentaje del emprendimiento en la Región de Valparaíso aún mantiene pocas o nulasexpectativas de crecimiento, es decir, los emprendedores innovadores, dinámicos y con alto potencialde crecimiento son relativamente pocos en la Región de Valparaíso.Como mencionamos anteriormente, aunque sean pocos (un estudio sobre emprendedores dinámicosen Chile realizado por Kantis y otros (2008) confirma que efectivamente hay poco emprendimiento dinámico),habrá que seguir insistiendo desde el ámbito público y privado para que la Región de Valparaísodinamice la actividad emprendedora y que los emprendedores enfoquen sus esfuerzos en la búsquedade oportunidades reales de mercado. El uso de tecnologías y modelos de negocios innovadores puedenconvertirse en fuente de ventajas competitivas que den mayor perspectiva de desarrollo para la actividademprendedora de la Región.51

4.CONTEXTO EMPRENDEDOR EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSOEn la introducción de este reporte se expuso que el modelo revisado del GEM (ver Figura 2) consideraque el impulso emprendedor es potenciado o limitado por el contexto específico en que se desarrolla laactividad emprendedora. El modelo del GEM establece que la actividad económica de las empresas establecidasvaría dependiendo de las condiciones nacionales dentro del marco de los requerimientos básicosy los factores que ayudan a la eficiencia de las organizaciones y empresas, mientras que la actividad emprendedoraretoma los dos aspectos anteriores (requerimientos básicos y eficiencia), pero está basada enel contexto específico de los países donde hay promoción de la innovación y el emprendimiento. A estascaracterísticas se denominan Condiciones de la Actividad Emprendedora (Entrepreneurship FrameworkConditions, EFC en Inglés). El estudio de estas condiciones pretende vincular la relación entre los aspectoseconómicos y sociales que afectan al sector emprendedor y que derivan en condiciones nacionales delcontexto social, cultural y político.Cu a d r o 4:Co n d i c i o ne s pa r a el Em p r e n d i m ie n to q u e An a l i z a el GEMaLa m e to d o l o g í a del GEM h a definido u n c o n j u n to de diez variables q u e afectan directamente el desempeño del emprendedor,en c u a n to a su capacidad pa r a identificar, evaluar y to m a r las o p o rt u n i d a de s disponibles. Es ta s características q u e n o estánlistadas en o r d e n de importancia s o n:1. Me r c a d o s Fi n a n c ie r o s: se refiere a la disponibilidad de recursos f i n a n c ie r o s, capital, y deuda, pa r a empresas n u e va s yen c r e c im ie n to, i n c l u ye n d o s u b v e n c i o ne s y subsidios. Es to i n c l u ye to d a la c a d e n a de f i n a n c i am ie n to, desde capital semilla(n u e v o s em p r e n d im ie n to s) h a s ta m e r c a d o s de capitales s o f i s t i c a d o s (g r a n d e s em presas).2. Políticas de Go b ie r n o: se refiere al g r a d o en q u e las políticas del g o b ie r n o (reflejadas en regulaciones, im p u e s to s) yla aplicación de é s ta s tienen c o m o o b j e t i v o: (a) el apoyar a las empresas n u e va s y en c r e c im ie n to y (b) ser n e u t r a s e n t r e elefecto q u e o c a s i o n a n a las n u e va s empresas y a las ya establecidas.3. Programas de Go b ie r n o: se refiere a la existencia de programas d i re c to s pa r a ay u d a r a las f i rm a s n u e va s y en c r e c im ie n to,en to d o s l o s niveles de g o b ie r n o (n a c i o n a l, r e g i o n a l, y municipal).4. Educación y Capacitación: se refiere a la medida en q u e el c o n o c im ie n to, destrezas y habilidad es pa r a crear o dirigirn e g o c i o s pequeños, n u e v o s o en c r e c im ie n to s o n i n c o r p o r a d a s d e n t r o de l o s sistem as educacionales y de capacitación ento d o s l o s niveles.5. Tr a n s f e r e n c i a de I+D: se refiere a la medida en q u e la investigación y el desarrollo n a c i o n a l conduce a generar n u e va so p o rt u n i d a de s comerciales, y si é s ta s están al alcance de las f i rm a s n u e va s, las pequeñas, y en c r e c im ie n to.6. Infraestructura Co m e r c i a l y Le g a l: se refiere ta n to a la disponibilidad de servicios comerciales, c o n ta b l e s y legales,c o m o a la existencia de instituciones q u e promueven el s u r g im ie n to de n e g o c i o s n u e v o s, pequeños o en c r e c im ie n to.7. Ap e rt u r a del Mercado In t e r n o: se refiere a la medida en q u e las prácticas comerciales habituales y el m a r c o regulatorios o n suficientemente flexibles en su aplicación, de m o d o de facilitar (o n o impedir) q u e las f i rm a s n u e va s y en c r e c im ie n top u e d a n c o m p e t i r y eventualmente reemplazar a l o s proveedores actuales.8. Acceso a Infraestructura Física: se refiere a la facilidad de acceso a l o s recursos físicos existentes (comunicación,servicios p ú b l i c o s, transporte) a u n precio y o p o rt u n i d a d ta l, q u e n o representen u n a discriminación pa r a las f i rm a s n u e va s,pequeñas o en c r e c im ie n to.9. No r m a s So c i a le s y Cu lt u r a l e s: se refiere a la medida en q u e las n o r m a s c u lt u r a l e s y s o c i a le s existentes alientan o desalientanacciones individuales q u e p u e d a n llevar a u n a n u e va m a n e r a de conducir l o s n e g o c i o s o actividades e c o n ó m i c a s y, enconsecuencia, m e j o r a r la distribución del i ng r e s o y la r i q ue z a.10. Pr o t e c c i ó n a l o s Derechos de Pr o p ie d a d Intelectual: se refiere al m o d o en c ó m o se protegen l o s derechos de propiedadintelectual de las empresas n a c ie n t e s y en c r e c im ie n to y el m a r c o l e g a l q u e ay u d a a d i c h a p r o t e c c i ó n.52

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de ValparaísoPara efectuar la medición de los factores anteriormente señalados se utiliza la encuesta estandarizadaa expertos. En este periodo participaron 36 especialistas regionales. La encuesta contiene 90 preguntasen escala de Likert de cinco puntos 4 , agrupadas en 16 categorías, es decir, las 10 condiciones anteriormentedescritas más algunos sub-tópicos que se derivan de las mismas.Para el análisis global y la comparación entre variables, se convierte la escala de Likert a un índice únicoque fluctúa entre -2,0 (en completo desacuerdo) y +2,0 (completo acuerdo) 5 . Esta metodología, tienela ventaja de que permite ordenar las variables comparándolas entre ellas. Así, las variables se clasificanen función del rango donde se encuentren:-2,0 a -1,0: Muy bajo (crítico)-1,0 a -0,5: Bajo-0,5 a +0,5: Medio+0,5 a +1,0: Alto+1,0 a +2,0: Muy altoPara reflejar el comportamiento al interior de cada variable (pregunta específica) se mantiene la escalade Likert original, y se analiza el rango de las respuestas. Aquí se busca identificar hacia dónde se desplazael grueso de las respuestas. Para ello, se grafican los porcentajes de personas que indican desacuerdo(completo + parcial) contra el porcentaje que indican acuerdo (completo + parcial). Asimismo, se descartanlas respuestas que no muestran preferencia (es decir, “ni acuerdo ni desacuerdo”), recalculándose losporcentajes sobre aquellos que sí marcaron preferencia. Esta metodología tiene el mérito de destacar lavarianza de las respuestas.4.1 ANÁLISIS GENERAL DE FACTORESLos Indicadores a nivel nacional muestran que la Transferencia de I+D, la Educación y Acceso al Financiamiento,en ese orden, son las variable más crítica en cuanto al desarrollo del emprendimiento enChile (ver Figuras 33 y 34). No obstante, casi todas las variables medidas (nueve de diez) se ubican en unnivel bajo o muy bajo y sólo una de ellas (acceso a infraestructura física) se sitúa en un nivel positivo yelevado. A nivel regional los niveles de negatividad se mantienen, no obstante en general se presentanlevemente menores que los resultados nacionales. Así como la infraestructura es evaluada igualmente enforma positiva en una magnitud positiva bastante mayor al nacional. En el caso regional, las variables críticasse encuentran más distribuidas, pero llama la atención que ha diferencia del nacional (donde ocupaun cuarto lugar) la peor evaluada fue la correspondiente a políticas públicas, siendo peor evaluada queel año anterior. Luego le sigue Transferencia de I-D, Educación y Acceso al Financiamiento, todas éstassalvo Educación presentan un resultado peor del año anterior. Hay que recordar que las encuestas fuerontomadas a mediados del año pasado, donde recién se estaban comenzando a vislumbrar los efectos correspondientesa la Crisis Económica Mundial, por ende no se encuentra que haya un sesgo importantedebida a ésta en el estudio.4 Completo desacuerdo, desacuerdo parcial, ni acuerdo ni desacuerdo, acuerdo parcial y completo acuerdo.5 Se ponderan los porcentajes de cada respuesta por -2, 1, 0, +1, y +2.53

Figura 33: Evaluación del contexto emprendedor en Valparaíso. Resultado de encuestasa expertos1,51,00,50,0-0,5-1,0-1,5Acceso a Financiamiento-0,79Políticas de Gobierno-0,90Programas de Gobierno-0,48Educación-0,80Transferencia de I+D-0,89Infraestructura comercialy profesional-0,35Acceso al mercado-0,601,26Acceso a Infraestructura físicaNormas sociales y culturales-0,17Protección de propiedadintelectual-0,46Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 2008Figura 34: Contexto emprendedor en Chile comparativo de encuestas a expertos2007-20081,51,00,50,0-0,5-1,0-1,5Acceso a FinanciamientoPolíticas de GobiernoProgramas de GobiernoFuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 2008Educación2007 2008Transferencia de I+DInfraestructura comercialy profesionalAcceso al mercadoAcceso a Infraestructura físicaNormas sociales y culturalesProtección de propiedadintelectual54

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de Valparaíso4.2 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL EMPRENDIMIENTOLos resultados muestra una percepción por parte de los expertos consultados de que la educación primariay secundaria no da no incentiva ni da los elementos adecuados para el emprendimiento, es más el100% coincide con que la educación primaria y secundaria no da un énfasis adecuado al emprendimientoy a la creación de empresas. Los resultados que se observan a nivel regional son similares a los arrojadospor el GEM nacional con respecto a la ecuación primaria y secundaria.Dada la importancia de desarrollar las habilidades desde temprana edad, de crear conductas acordesal desarrollo futuro. La percepción de los expertos pareciera arrojar prácticamente la total ausenciade una preocupación por formar futuros emprendedores tanto a nivel nacional como regional en losplanes de estudios y prioridades en el proceso de enseñanza aprendizaje, este es el mismo resultadoobtenido en el año anterior, el cual no ha presentado una variación este año. Dicha falencia debe subsanarseen futuras etapas dentro de la formación de los individuos. Sobre qué tan determinante puedeser esta etapa de la vida en el comportamiento futuro y cuáles pueden ser los efectos de las carenciasen temas de emprendimiento dentro de los programas de educación chilenos, o la falta de énfasis a losmismos, es una materia que no deberían pasar por alto las personas involucrada en este aspecto.Por otro lado, las universidades a nivel regional presentan también una falencia al desarrollar estetipo de habilidades, el año pasado esta percepción de los expertos, era positiva en un 36% de los encuestados,siendo mayor a la media nacional de 24%. Este año, no obstante, la media regional es solo22%, menor a la nacional la cual este año subió a 26%. No obstante, igual ser negativa la evaluaciónpor sí, llama la atención que a eso se suma el hecho que a nivel de percepción en vez de presentar unamejora, presenta un retroceso. No obstante eso la que presenta un gran avance es la enseñanza enadministración y negocios con respecto a la preparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.Habiendo obtenida un 57% de respuestas positivas, este año aumentó a un 71%, siendo superior a lamedia nacional de 61%.Estos últimos resultados al ser la Región de Valparaíso una región universitario son muy importantes,por un lado aquellas carreras dentro del ámbito de la administración y negocios presentan una positivaevaluación, incluso bastante superior a la nacional y a la presentada el año pasado, pero cuando hablamosde educación universitaria en general el retroceso en este ámbito es notorio y presentamos un valor bajola media nacional, además de ya de por sí ser bastante negativo, agravado más por las ya valencias vistasen este campo en las etapas iniciales.55

Figura 35: Evaluación de educación y capacitación para el emprendimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, existen suficientes agencias o centros públicosy/o privados que pueden ofrecer a las personaseducación y capacitación adecuada de emprendimientoindependientes de la educación formal.En la Región, los emprendedores en general requieren deasistencia externa para sus planes antes de comenzar.-70% 21%-25%75%En la Región, la capacitación y la educación técnica y profesionaldan una buena y adecuada preparación para iniciary hacer crecer las nuevas empresas.-58%42%En la Región, la enseñanza de administración y negociosda una buena y adecuada preparación para iniciar y hacercrecer nuevas empresas.-29%71%En la Región, las universidades otorgan una buena y adecuadapreparación para iniciar y hacer crecer nuevas empresas.-78%22%En la Región, la educación primaria y secundaria dan unénfasis adecuado al emprendimiento y la creación de nuevasempresas.En la Región, la educación primaria y secundaria entregan unaadecuada instrucción sobre el funcionamiento de la economíay el mercado.En la Región, la educación primaria y secundaria estimulan lacreatividad, la autonomía y la iniciativa personal.-100%-88%-97%0%12%3%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 20084.3 TRANSFERENCIA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLOEn general, a opinión de los expertos, los niveles de transferencia de Investigación y Desarrollo son bajos.Considerando la importancia que tiene para la región el entorno universitario que se presenta, es preocupantecómo un 82% estima que éste no se está transfiriendo adecuadamente. De hecho es una cantidadmayor al año pasado donde un 76% opinaba que nos e está transfiriendo. Por un lado, esta falenciaparece ser una realidad nacional, ya que un 84% de los expertos a nivel nacional opinaron lo mismo. Peropor otro lado la realidad nacional mejoró con respecto al año pasado donde 87% encontró ineficiente estatransferencia, mientras que la regional fue en dirección opuesta. Otro tema es el de subsidios gubernamentales,mientras el 35% el año pasado opinaba que eran adecuados para que las empresas nuevas y encrecimiento, este años sólo un 20% hace esa apreciación (cantidad que coincide con la media nacional).Estas dificultades, sumados a los otros resultados que vemos en la Figura 36 hacen percibir un desequilibrioen el acceso de Investigación y Desarrollo de las nuevas empresas y en crecimiento con respecto alresto de las empresas, lo que disminuiría sus posibilidades de competir a nivel nacional e internacional.56

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de ValparaísoFigura 36: Evaluacion de la transferencia de I + D-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, existe un buen apoyo para que ingenierosy científicos puedan llegar a comercializar sus ideas através de empresas nuevas y en crecimiento.-89% 11%En la Región, la base científica y tecnológica apoyaeficazmente, en al menos un área, la creación de empresasde tecnología capaces de competir eficazmentea nivel mundial.En la Región, existen subsidios gubernamentales adecuadospara que las empresas nuevas y en crecimientopuedan adquirir nueva tecnología.-80% 20%-80% 20%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden financiar la adquisición de la última tecnologíadisponible.-85% 15%En la Región, las empresas nuevas y en crecimiento tienenel mismo acceso a las nuevas tecnologías y la investigaciónque las grandes empresas ya establecidas.-71% 29%En la Región, las nuevas tecnologías, la ciencia y otrosconocimientos son eficazmente transferidos desde las universidadesy centros de investigación públicos hacia lasempresas nuevas y en crecimiento.-82% 18%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 20084.4 POLÍTICAS DE GOBIERNOEn relación a las políticas de gobierno, los valores vuelven a ser bajos. A opinión de los expertos, los trámitesrequeridos, las regulaciones y normas que deben enfrentar los emprendedores son relativamente altos. Dehecho este año un 100% opina que no es posible obtener la mayoría de licencias y autorizaciones en unasemana y un 88% percibe que las normas, regulaciones o autorizaciones establecidas por la burocracia estatalson excesivamente difíciles de cumplir para las empresas nuevas y en crecimiento, cantidad superior al 79% delaño pasado. Dado el carácter nacional de dichos procedimientos, es entendible la similitud de los resultadosregionales con los nacionales.Es positivo destacar que a nivel región mejoró considerablemente la evaluación sobre de los expertos antesi la consistencia en términos de impuestos y regulaciones gubernamentales, pasando de un 41% el año pasado(bajo la media nacional que era 50%) a un 71% este año (sobre la media nacional que fue 59%).La percepción sobre la prioridad que le da le gobierno local a las empresas nuevas y en crecimiento siguesiendo baja, incluso menor al año pasado, disminuyendo de un 25% a un 17%. Lo mismo pasa con el gobiernonacional que baja de un 38% a un 35%.57

Figura 37: Evaluación de las políticas de gobierno para el emprendimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, las normas, regulaciones o autorizacionesestablecidas por la burocracia estatal NO SON excesivamentedifíciles de cumplir para las empresas nuevasy en crecimiento.En la Región, los impuestos y regulaciones gubernamentalesque afectan a las empresas nuevas y en crecimientoson aplicados de forma previsible y consistente.-88% 13%-29%71%En la Región, la carga impositiva NO ES un obstáculopara las empresas nuevas y en crecimiento.-76%24%En la Región, las empresas nuevas pueden obtener lamayoría de las autorizaciones y licencias de operaciónen una semana.-100%0%En la Región, las políticas para apoyar a empresas nuevasy en crecimiento tienen una alta prioridad para elgobierno local.-83%17%En la Región, las políticas para apoyar las empresasnuevas y en crecimiento tienen una alta prioridad parael gobierno nacional.-65%35%En la Región, las políticas de gobierno (por ejemplo las comprasgubernamentales) favorecen sistemáticamente a lasempresas nuevas.-88%12%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 20084.5 NORMAS SOCIALES Y CULTURALESEs complejo saber cuánto la educación influye a la cultura y la cultura a la educación. Pero la carencia percibidapor los expertos en educación se expresa también en su percepción con respecto al entorno cultural talcomo se apreciaba el año pasado.El perfil que obteníamos este año que podemos apreciar en la Figura 38, es similar al del año anterior,donde vemos que no hay un fomento real desde la cultura ha aquellas habilidades y situaciones que impulsanel emprendimiento personal, no obstante la valoración alo logrado a través del esfuerzo personal sigueteniendo una valoración mayor que el resto de las variables, este año siendo de 48% (mayor que el 46% delaño pasado y mejor que el nacional que fue del 47%,habiendo retrocedido el nacional que el año pasado habíasido de 66%).58

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de ValparaísoFigura 38: Evaluacion de las normas sociales y culturales proclives al emprendimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, la cultura nacional enfatiza la responsabilidaddel individuo (más que la colectiva) en el manejode su propia vida. -67% 33%En la Región, la cultura nacional fomenta la creatividady la innovación.-80% 20%En la Región, la cultura nacional estimula que los emprendedoresse atrevan a tomar riesgos.-88% 12%En la Región, la cultura nacional le da énfasis a la capacidad,autonomía e iniciativa personal.-66% 34%En la Región, la cultura nacional brinda gran apoyo alos éxitos individuales que se han logrado a través deesfuerzos personales.-52% 48%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 2008Figura 39: Valoracion social del ser empresario-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, la mayoría de las personas piensan que losempresarios son personas competentes y con muchascapacidades.-24%76%En la Región, en los medios de comunicación se ven amenudo historias sobre empresarios exitosos.-29%71%En la Región, los empresarios exitosos tienen buen prestigioy son respetados.-10%90%En la Región, la mayoría de las personas considera queser un empresario es una carrera deseable.-18%82%En la Región, formar una nueva empresa es consideradouna forma apropiada de hacerse rico.-37%63%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200859

Al igual que el año pasado es interesante destacar como el “ser empresario” es muy valorado y reconocidopor las personas en el entorno regional. Tal como se puede apreciar en los altos personajes mostrados en laFigura 39. Lo que expresa que es una actividad valorada, pero dados los resultados anteriores, pareciera indicarque la cultura y la educación no dan el entrono ni las herramientas necesarias para poder llevarla a cabo.4.6 ACCESO A FINANCIAMIENTOExisten varias formas de financiamiento, pero cada vez son percibidas más lejanas según los expertos. Siendouno de los indicadores que presentó un retroceso en todas sus componentes. Los tres medios que menoracceso se mantienen con respecto al año pasado: fondos provenientes de personales naturales, fondos decapital de riesgo, apertura bursátil presentan una marcada disminución en su nivel de accesibilidad. Ya el añopasado eran bajos sus niveles, este año los valores de cómo es percibida la accesibilidad aún son menores. Laaccesibilidad de los fondos de personales naturales disminuye del 37% al 13%, los de capital de riesgo del 21%al 4% y los provenientes de apertura bursátil, del 27% al 6%.Los subsidios y préstamos, son aquellos medios que los expertos ven como alternativas con mayor posibilidadde ser alcanzadas por los emprendedores, pero este año al igual que las otras variables son aún bajos ypresentan un retroceso en accesibilidad. En el caso de los préstamos, el año pasado un 56% opinaba que no esuna alternativa alcanzable por el emprendedor, éste año aumenta a un 67%, similar al obtenido el año pasadoa nivel nacional, no obstante aún menor al obtenido este año a nivel nacional, que también disminuyó su accesibilidad,opinando un 75% que no es una alternativa alcanzable. Con respecto a los subsidios gubernamentales,el año pasado 53% encontraba que no eran suficientes aumentando este año a un 56%.Nuevamente, al igual que lo percibido el año pasado, pareciera que se sigue formando un círculo contrarioal emprendimiento regional, en cuanto a la dificultad de obtener financiamiento, que puede llegar afrenar nuevas empresas. Y continúa siendo un desafío el diversificar las alternativas a las cuales el emprendedorpuede acceder, variedad que este año ha presentado una disminución considerable, así como aquellos queantes de veían como fuentes factibles más fuertes, también cada vez se ven más lejanas.Figura 40: Evaluacion de las fuentes de financiamiento para el emprendimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, hay suficientes fondos disponibles a travésde apertura bursátil para financiar empresas nuevas yen crecimiento.En la Región, hay suficientes fondos de capital de riesgopara financiar empresas nuevas y en crecimiento.-94% 6%-96% 4%En la Región, hay suficientes fondos provenientes depersonas naturales (diferentes a los fundadores) disponiblespara financiar empresas nuevas y en crecimiento.En la Región, hay suficiente disponibilidad de subsidiosgubernamentales destinados a empresas nuevas y encrecimiento.En la Región, hay suficiente disponibilidad de préstamospara financiar empresas nuevas y en crecimiento.-87% 13%-56% 44%-67% 33%En la Región, hay suficientes fuentes de aportes de capitalpara financiar empresas nuevas y en crecimiento.-64% 36%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200860

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de Valparaíso4.7 APERTURA DEL MERCADO INTERNOLos resultados mostrados en este ítem pueden verse en la Figura 41, muestran una vez más, la percepciónnegativa de los expertos, acerca de la facilidad con que los emprendedores pueden iniciar sunegocio. Salvo la aplicación de la legión antimonopolio que presentó un cambio positivo notable conrespecto al año pasado (pasando de un 44% que pensaba que era efectiva a un 70%), y la obstaculizaciónindebida a las nuevas empresas por las empresas ya establecidas (que disminuyó los que pensaban queesto pasaba de un 73% a un 61%, no obstante siendo aún este valor bastante elevado), el resto sufrió unnotable retroceso.Ya el año pasado un 77% pensaba que las empresas nuevas y en crecimiento no podían entrar fácilmentea nuevos mercados, este año ese porcentaje aumentó a más de un 90%.Figura 41: Evaluacion de la facilidad para acceder a nuevos mercados y clientes-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, la legislación antimonopolios es efectivay bien aplicada.-30% 70%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden entrar al mercado sin ser indebidamente obstaculizadaspor las empresas ya establecidas.-61% 39%En la Región, las empresas nuevas y en crecimiento notienen problemas para financiar los costos de entrar enun mercado.-93% 7%En la Región, las empresas nuevas y en crecimiento puedenentrar fácilmente a nuevos mercados.-91% 9%En la Región, los mercados de bienes y servicios destinadosa empresas cambian notoriamente de un año a otro.-90% 10%En la Región, los mercados de bienes y servicios destinadosa consumidores finales cambian notoriamentede un año a otro.-81% 19%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200861

4.8 PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUALEste factor está relacionado directamente con el estímulo a la investigación y desarrollo de nuevos productosy servicios. Sin duda el respeto a la propiedad intelectual es un incentivo para que los emprendedores ypotenciales emprendedores desarrollen ideas innovadoras.No obstante el indicador aún presenta una indicación negativa, ha presentado un leve cambio en positivocon respecto al año pasado, salvo en la temática referente a la legislación. El año pasado un 61% encontrabaque la legislación de propiedad intelectual cubre todos los aspectos necesarios, esta cantidad disminuyó esteaño a un 50%. EN cuanto a la aplicabilidad, el año pasado sólo un 26% veía que esta es rigurosamente aplicada,este año esa cantidad aumenta a un 29%. El mayor cambio se presenta con respecto a la venta ilegales deversiones “piratas” de software, videos u otros productos protegidos por derecho de autor o marcas registradas,mientras el año pasado sólo un 3% pensaba que estas ventas ilegales son pequeñas, ahora esta cantidadaumenta a 23%. Otro cambio positivo notable es con respecto a si se respeta de la propiedad intelectual de losinventores sobre sus propios inventos, mientras que el año pasado sólo un 26% contestó positivamente, esteaño ese porcentaje aumentó a un 48%.En síntesis, al parecer los expertos perciben que se están dando pasos importantes en la aplicabilidades dela leyes de propiedad intelectual, pero que la legislación no está yendo al mismo ritmo que los nuevos desafíosque día a día van surgiendo en estas áreas.Figura 42: Protección de la propiedad intelectual-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, es ampliamente aceptado que los derechosde propiedad intelectual de los inventores, sobre sus propiosinventos, deben ser respetados.-52%48%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden confiar en que sus patentes, derechos de autory marcas registradas serán respetadas.-63%38%En la Región, las ventas ilegales de versiones “piratas” desoftware, video, CD, u otros productos protegidos por derechode autor o marcas registradas, son pequeñas.-77%23%En la Región, la legislación de derechos de propiedadintelectual es rigurosamente aplicada.-71%29%En la Región, la legislación de derechos de propiedadintelectual cubre todos los aspectos necesarios (derechosde autor, patentes, marcas registradas, etc.).-50%50%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200862

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de Valparaíso4.9 PROGRAMAS DE GOBIERNOLa opinión de los expertos es desfavorable con respecto a los programas de gobierno. No obstante,se ha visto una mejora en este indicador. El año pasado se mencionaba que no era menor que un 96% delos expertos encuentre que estos programas a nivel de región, no son efectivos. Este año el porcentajeque opina esto disminuyó a un 76%. A su vez el año pasado un 84% dudaba de las competencias de laspersonas a cargo de los mismos, este año dicho porcentaje disminuyó a un 71%.Por un lado se percibe todavía una percepción negativa sobre la respuesta que están dando los programasde gobierno a esta realidad, pero a su vez no obstante esta percepción negativa permanece, lacantidad de expertos que está de acuerdo sobre esto es menor que el año anterior.Más favorable es en el contexto regional, al igual que el año pasado, es lo referente a los parquestecnológicos e incubadoras de empresas, manteniéndose prácticamente el niveles del año pasado,pero aún un 56% discrepa sobre la eficacia del apoyo que están entregando a empresas nuevas yen crecimiento.Figura 43: Evaluacion de los programas de gobierno para el emprendimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, los programas de gobierno que están dirigidosa empresas nuevas y en crecimiento son efectivos.-76%24%En la Región, casi todos los que necesitan ayuda de losprogramas de gobierno destinados a las empresas nuevasy en crecimiento obtienen lo que requieren.-80% 20%En la Región, las personas que trabajan para los organismosdel gobierno son competentes y eficaces paradar apoyo a las empresas nuevas y las en crecimiento.-71% 29%En la Región, hay suficientes programas de gobierno destinadosa las empresas nuevas y en crecimiento.-73% 27%En la Región, los parques tecnológicos y las incubadorasde negocios entregan un apoyo eficaz a las empresasnuevas y en crecimiento.-56% 44%En la Región, la ayuda gubernamental destinada a lasempresas nuevas y en crecimiento puede ser obtenida, engran parte, a través de una misma agencia de gobierno.-74%26%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200863

A diferencia del año pasado en que la opinión de los expertos mejoraba sobre las competencias delas personas a que trabajan en iniciativas de apoyo al emprendimiento, cuando se les pregunta por lashabilidades relacionadas con el apoyo a las empresas de alto potencial de crecimiento, este año se da elfenómeno contrario. Un 76% cree que las personas que trabajan en iniciativas de apoyo al emprendimientono tienen suficientes habilidades y competencias para ello.También llama la atención que aunque el año pasado también un porcentaje importante aparece éstecomo un criterio fundamental al momento de decidir si se apoyará o no a la empresa en el proceso, elporcentaje que lo opina disminuyó de un 77% el año anterior a un 53%.Sobre si los responsables públicos están concientes de la importancia de apoyar o no a este tipo deempresas, también presenta una evaluación en sentido negativo, mientras el año pasado un 50% de losexpertos pensaba que sí están concientes de su importancia, este año sólo un 29% lo piensa.Figura 44: Evaluacion de la preocupacion del gobierno por el desarrollo de empresasde alto potencial de crecimiento-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, apoyar el crecimiento rápido de las empresastiene alta prioridad en las políticas de fomento alemprendimiento.-73%27%En la Región, tener potencial de rápido crecimiento esun criterio usual para la selección de los beneficiarios delas iniciativas de apoyo al emprendimiento.-46%54%En la Región, las personas que trabajan en iniciativas deapoyo al emprendimiento tienen suficientes habilidadesy competencias para apoyar a las empresas de alto potencialde crecimiento.-76%24%En la Región, los responsables de políticas públicas estánconscientes de la importancia que tienen las actividadesemprendedoras con alto potencial de crecimiento.-71%29%En la Región, existen muchas iniciativas de apoyo queestán especialmente diseñadas para empresas de altopotencial de crecimiento.-74%26%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200864

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de Valparaíso4.10 INFRAESTRUCTURA COMERCIAL Y PROFESIONALEste ítem al igual que el año pasado presenta una valoración positiva con respecto a la existenciaadecuada para los requerimientos de los emprendedores de subcontratistas, consultores, proveedoresy soporte legal y contable que requiere para su empresa. Lamentablemente aún se mantiene el hechoque es diferente que existencia y a que los emprendedores puedan asumir sus costos y la calidad quereciben de ellos. No es menor que 77% piensen que, no obstante existir, el costo de los ellos no puede serabsorbido por el emprendedor. Eso sí la cantidad que piensa que no es fácil obtener buenos servicios hadisminuido de 88% a 58%.Figura 45: Evaluacion de la infraestructura comercial y profesional-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, es fácil para las empresas nuevas y en crecimientoobtener buenos servicios bancarios (cuentas corrientes,compra/venta de divisas, cartas de crédito, etc.) -71% 29%En la Región, las empresas nuevas y en crecimiento puedenfácilmente obtener buenos servicios profesionales,legales y de contabilidad. -58% 42%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden fácilmente conseguir buenos subcontratistas,proveedores y consultores. -63% 37%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden absorber los costos de utilizar subcontratistas,proveedores y consultores. -77% 23%En la Región, existen suficientes subcontratistas, proveedoresy consultores para apoyar la gestión de las empresasnuevas y en crecimiento. -44% 56%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200865

4.11 ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA FÍSICATanto a nivel nacional como a nivel regional el acceso a infraestructura física sigue siendo bien evaluadopor la mayoría de los expertos en todos sus aspectos. Incluso lo que es referente a la calidad de lainfraestructura física tiene un 100% de concenso.Figura 46: Evaluacion del acceso a infraestructura fisica para los negocios-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, las empresas nuevas o en crecimiento puedenobtener, en aproximadamente un mes, acceso a losservicios básicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado). -22% 78%En la Región, las empresas nuevas y en crecimientopueden pagar los costos de servicios básicos (gas, agua,electricidad, alcantarillado). -10% 90%En la Región, una empresa nueva o en crecimiento puedelograr un buen acceso a las comunicaciones (teléfono,Internet, etc.) en alrededor de una semana. -13%88%En la Región, no es costoso para las empresas nuevas oen crecimiento tener un buen acceso a las comunicaciones(teléfono, Internet, etc.).-13%88%En la Región, la infraestructura física (caminos, serviciosbásicos, comunicaciones, manejo de residuos) da buenapoyo para el funcionamiento de las empresas nuevas yen crecimiento.-0% 100%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 20084.12 OPORTUNIDADES Y CAPACIDADES DEL EMPRENDEDORAl igual que el año anterior, aparte de los aspectos de relativos al contexto emprendedor, se consultó alos expertos respecto a tópicos relacionados con las oportunidades para emprender que presenta el país,así como su percepción sobre la capacidad de las personas para aprovechar dichas oportunidades.Por un lado es ver que se percibe la existencia de oportunidades de nuevos negocios por una magnitudimportante de los expertos, pero sólo un 4% piensa que las personas puedan fácilmente perseguir ycapturar estas oportunidades. Esto sumado a los resultados anteriores y al los resultados cuando de lespregunta por la capacidad emprendedora es preocupante, debido a que se percibe que la no existenciade un mayor emprendimiento es debido a la falta de educación, desarrollo de habilidades, acceso financiero,falta de políticas y programas acordes, más allá de una existencia de oportunidades.66

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de ValparaísoFigura 47: Oportunidades disponibles-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, hay muchas buenas oportunidades paracrear empresas de alto potencial de crecimiento.-50%50%En la Región, las personas pueden fácilmente perseguiry capturar oportunidades.-96%4%En la Región, las buenas oportunidades para crear nuevasempresas han aumentado considerablemente durantelos últimos cinco años.-13%88%En la Región, hay más oportunidades para crear nuevasempresas que personas que puedan aprovechar esasoportunidades.-24%76%En la Región, existen buenas oportunidades para la creaciónde nuevas empresas.-25%75%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 2008Figura 48: Capacidad de formar una nueva empresa-100% -50% 0% 50% 100%En la Región, muchas personas tienen la capacidad deorganizar los recursos que son necesarios para crear unnuevo negocio.-71%29%En la Región, muchas personas pueden reaccionar rápidamentea buenas oportunidades de crear un nuevonegocio.-79%21%En la Región, muchas personas tienen experiencia en iniciaruna nueva empresa.-90%10%En la Región, muchas personas saben cómo comenzary manejar una pequeña empresa.-69%31%En la Región, muchas personas saben cómo iniciar yadministrar empresas de alto potencial de crecimiento.-90%10%Fuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200867

Llama la atención que cuando se les pregunta sobre aquellos factores que perjudican la actividad emprendedoracasi un 50% menciona las políticas gubernamentales, siendo que sólo alrededor del 15% las mencioneente las que favorecen. Siguiendo en orden de importancia la falta de apoyo financiero como aquellos queperjudican con más de un 20% y luego los restantes se encuentran mucho más dispersos, entre por ejemplo:educación, normas sociales y culturales y programas de gobierno. Por otro lado los factores positivos se hayanmás dispersos en opinión que los negativos, siendo el más mencionado el referente a las programas gubernamentalescon cerca del 30%, seguido como se señala por las políticas gubernamentales y luego el climaeconómico, estas dos últimas en torno al 15% cada una.Figura 49: Factores que impulsan la actividad emprendedora30%20%10%0%ProgramasgubernamentalesPolíticasgubernamentalesClima económicoNormas culturalesy socialesEducación y formaciónApertura delmercado internoApoyo financieroTransferencia de I+DAcceso ainfraestructuras físicasTemas relacionadoscon el mercado laboralContexto institucional,político y socialAcceso a infraestructuracomercialDemografía y poblaciónComposición percibidapor la poblaciónFuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200868

CAPITULO 4 / Contexto Emprendedor en la Región de ValparaísoFigura 50: Factores que perjudican la actividad emprendedora50%40%30%20%10%0%PolíticasgubernamentalesApoyo financieroEducación y formaciónNormas culturalesy socialesProgramasgubernamentalesClima económicoTransferencia de I+DAcceso a infraestructuracomercialApertura delmercado internoAcceso ainfraestructuras físicasDemografía y poblaciónTemas relacionadoscon el mercado laboralComposición percibidapor la poblaciónContexto institucional,político y socialFuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 2008Figura 51: Factores donde hay medidas para mejorar la actividad emprendedora40%30%20%10%0%PolíticasgubernamentalesEducación y formaciónProgramasgubernamentalesApoyo financieroNormas culturalesy socialesTemas relacionadoscon el mercado laboralTransferencia de I&DClima económicoAcceso a infraestructuracomercialApertura delmercado internoAcceso ainfraestructura físicaDemografía y poblaciónComposición percibidapor la poblaciónContexto institucional,político y socialFuente: GEM. Encuesta a Expertos (NES), 200869

CONSIDERACIONES FINALESEl emprendimiento como actividad económica es un fenómeno que se ha instalado en el seno de losdebates tanto en el ámbito público como privado. Gracias a innumerables investigaciones e instancias dediscusión económica, política, empresarial y académica se reconoce que el emprendimiento puede ser unfactor determinante para la competitividad y para el crecimiento de los países. Los emprendedores, sinduda, juegan un rol importante como “amortiguadores” en el ámbito laboral a través de actividades deautoempleo y adquieren un rol aún más relevante si son capaces de generar otros empleos que se conviertenen fuente de movilidad y desarrollo social. Ante este escenario, resulta relevante analizar y estudiarel emprendimiento a distintos niveles.Utilizando una metodología que sitúa la figura del emprendedor como unidad de análisis, el proyectoGEM ha evolucionado en 10 años de ininterrumpido trabajo para ofrecer diversos indicadores comparablesa nivel internacional, que dan cuenta de la dinámica emprendedora de los países. El ReporteGEM Chile forma parte de esta red desde el año 2002 y el Reporte GEM de la Región de Valparaíso desdeel año 2007.Desde sus inicios el GEM ha analizado la evolución de diferentes indicadores que demuestran en quenivel se encuentra el país en cuanto a actitudes, actividades y aspiraciones emprendedoras. Asimismo,como parte de la metodología del GEM se ha analizado el contexto emprendedor de nuestra región através de la información proporcionada por un grupo de expertos y emprendedores locales.Por segundo año consecutivo, el proyecto GEM en Chile hace un análisis de diferentes regiones delpaís. Esta segunda aproximación ha dado la posibilidad de estudiar con mayor detalle la dinámica emprendedoraparticular de la Región de Valparaíso. Sin duda esto constituye un avance significativo en lacomprensión del fenómeno emprendedor nacional ya que evidentemente las condiciones para el emprendimientodifieren entre una región y otra, pudiendo así aislar las características particulares de nuestraregión.El análisis de este ciclo de dos años muestra en muchos aspectos un incremento de la actividad emprendedoraen la Región de Valparaíso. Por ejemplo, los datos develan que en la Región de Valparaísoel principal motivo por el cual las personas emprenden es la búsqueda de oportunidades de negocio.Adicionalmente, el número de personas involucradas en la actividad emprendedora se mantiene conpocas variaciones en relación al año 2007 y hay una propensión la calidad y la cantidad de negociosbasados en innovación.Por el lado del contexto emprendedor, los expertos coinciden en que la Región de Valparaíso ha evolucionadoen diversas áreas tales como programas de gobierno y normas sociales y culturales. Esta situacióndenota un interés no sólo de las autoridades sino de la sociedad en general y contribuye a incentivar lacreación de empresas con todas las externalidades positivas que ello implica.El reto para la Región de Valparaíso aún es grande. Se requieren más emprendimientos pero tambiénque éste sea de mayor calidad. Con este trabajo, el Equipo GEM de la Región de Valparaíso pretendeaportar al tema del emprendimiento con elementos objetivos de análisis que guíen acciones en pro delemprendimiento.Como mencionamos al inicio de esta reflexión, estamos convencidos de que la actividad emprendedoraes importante para el desarrollo integral de nuestra región. Diversos países han hecho una apuestaimportante por el emprendimiento. La Región de Valparaíso tiene un gran potencial para generar compe-70

Consideraciones Finalestitividad y bienestar a través de la creación de nuevas empresas; y la apuesta real por el emprendimientoes uno de los factores que nos permitirá dirigirnos por el camino correcto.Frente a esto surgen nuevos desafíos tanto en Chile como dentro de la Región. El primero es la educación,tema el cual ha sido parte del debate público los últimos años. Es importante ir desarrollando lashabilidades vinculadas al emprendimiento desde la educación escolar. El saber emprender no es sólo degran importancia para partir nuevas empresas, sino que uno en la vida con cada paso que da está emprendiendonuevos desafíos. Es preocupante ver la percepción de los expertos referente a esta materia,así como su reflejo en el entorno social y cultural adverso a las habilidades requeridas para el emprendimiento.Dado que los cambios en educación no provocan cambios a corto plazo, sino a largo plazo es ensí vital tomar conciencia hoy de la importancia de generar un cambio en cómo se enfoca el desarrollo deestas habilidades en las diversas etapas del desarrollo formativo del chileno.También preocupa la percepción que tienen los expertos sobre las políticas y programas de gobiernoen donde hay mucho trabajo por hacer, no sólo a nivel de instrumentos reales, sino de la percepción quese tiene de los ya existentes. De tal forma de crear un ambiente que atraiga el emprendimiento y el apoyoadecuado para el desarrollo del mismo, así como apoyar la creación de nuevas formas de financiamientopara el emprendedor.Las oportunidades en el país existe, existe una infraestructura de soporte para ello, ahora es importanteapostar por el emprendedor, no sólo económicamente, sino impulsar aquellos medios que puedanapoyar el desarrollo y conocimiento que requiere.Finalmente es importante destacar la cercanía de los resultados regionales con los nacionales en variadosaspectos. Esto se entiende ya que la región tiene el potencial para llegar a niveles de actividadproporcional cercano a los de la Región Metropolitana, pero a su vez sufre de las desventajas de la fuertecentralización que presenta Chile. No obstante, por este mismo motivo se puede transformar en una fuentede oportunidad de crecimiento del país, lo que puede permitir a la misma convertirse en un centro deimportantes emprendimientos de darse las condiciones requeridas para el mismo.Como podemos ver se abren muchas posibilidades para la región y esperamos con este informe contribuiral estudio dentro del emprendimiento dentro de la Región de Valparaíso, buscando con el paso delos años poder analizar la evolución de estas realidades y percepciones que hoy han quedado en manifiesto,enriqueciendo aún más el análisis y posibilitando nuevas conclusiones y propuestas de desarrollo. Deesta forma esperamos que este reporte siga colaborando en la generación de un debate mejor informadosobre como promover más y mejor emprendimiento y hacer de la Región de Valparaíso una verdaderaeconomía emprendedora.71

EXPERTOS CONSULTADOSAgradecemos, nuevamente, a todos los expertos que de forma desinteresada contribuyeron al presenteReporte GEM Región de Valparaíso 2008. A continuación, el listado de sus nombres en orden alfabético.• Fernando Aldea• Adolfo Arata Andreani• Roberto Barría• Benito Barros Muñoz• Rodrigo Cárcamo• Jorge Cea Cornejo• Mario Consigliere• Hardy Omar Chávez Velásquez• Franco Demaría Torres• Jaime Díaz Vandorsee• Mario Dorochesi Fernandois• Alan Farcas• Darcy Fuenzalida• Gastón Galleguillos• Pedro David García Muñoz• Carmen Gloria Godoy Contreras• Juan Graffigna Bordigoni• Cristian Ibarra Muñoz• Miguel Ibarra Opazo• Catherine W. Jelinek• María Loreto Jiménez Araya• Javier Kuhlmann• Daniel Lindley• Jaime Lobos Cabero• Jorge Machicado Noda• Ian Macpherson Springmüller• Christian Oyaneder Ojeda• Eduardo Reitz Aguirre• Walter Rosenthal Navarro• Rodrigo Sánchez Giráldez• Raul Stegmaier• Juan Pablo Swett Amenábar• Alfredo Vargas Balbontin• Gerardo Weinstein Fischer• Manuel Eduardo Young Anze72

ReferenciasREFERENCIASAcemoglu, D., P. Aghion y F. Zilibotti (2007). Distance to Frontier, Selection and Economic Growth, Journalof the European Economic Association, 4, 37-74.Acs, Z. J., P. Arenius, M. Hay & M. Minniti (2005). Global Entrepreneurship Monitor 2004 Executive Report.London, U.K.: London Business School and Babson Park, MA: Babson College.Acs, Z. J., D. B. Audretsch, P. Braunerhjelm & B. Carlsson (2003). The Missing Link: The Knowledge Filterand Endogenous Growth, Center for Business and Policy Studies. Stockholm, Sweden.Acs, Z. J. &J. E. Amorós (2008). Entrepreneurship and Competitiveness Dynamics in Latin America. SmallBusiness Economics, 31(3), 305-322.Acs, Z. J. & L. Szerb (2009). Gearing Up to Measure Entrepreneurship in a Global Economy, Mimeo, Facultyof Business and Economics, University of Pecs.Amorós, J.E., M., Atienza. & G., Romani (2008). Formal and Informal Equity Funding in Chile Estudios deEconomía, 35(2), 179 194.Amorós, J. E., & O., Cristi (2008). Longitudinal analysis of entrepreneurship and competitiveness dynamicsin Latin America. International Entrepreneurship and Management Journal, 4(4), 381-399.Amorós, J.E. y Guerra, M. (2009). Global Entrepreneurship Monitor, Reporte Nacional de Chile 2008.Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad del Desarrollo. Santiago, Chile.Amorós, J.E., Guerra, M. y Carrillo, J.M. (2008). Global Entrepreneurship Monitor, Reporte Nacional deChile 2007. Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad del Desarrollo. Santiago, Chile.Amorós, J.E. y G. Echecopar (2007). Global Entrepreneurship Monitor, Reporte Nacional de Chile 2006.Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad del Desarrollo. Santiago, Chile.Audretsch, D & R., Thurik. (2001). What is new about the new economy: Sources of growth in the managedand entrepreneurial economy? Industrial and Corporate Change, 10(1). 267-315.Audretsch, D & R., Thurik (2004). Model of the entrepreneurial economy. The Papers on Entrepreneurship,Growth and Public Policy, Max Planck Institute, Jena, 17.Banco Mundial, (2008). Doing Business 2008-2009. En línea http://espanol.doingbusiness.org/Baumol, W. J., R. E. Litan & C. J. Schramm (2007). Good Capitalism, Bad Capitalism, and the Economicsof Growth and Prosperity. New Haven and London: Yale University Press.Bergoeing R. & A., Repetto (2004). Copiar no es malo, competencia, adopción e innovación. Expansiva:En Foco, 19 En línea: http://www.expansivaudp.cl/media/en_foco/documentos/05052004210306.pdfBirch, D. (1979). Job Creation in America, New York: The Free Press.Birch, D. (1987). The Job Generating Process, Cambridge, MA.: MIT Press.73

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Equipos de Trabajo por PaísesEQUIPOS DE TRABAJO POR PAÍSESEquipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesAlemania University of Rolf SternbergInstitute of Labour Market Research,HannoverUdo BrixyInstitute of Christian HundtNurembergLabour Market Heiko StüberResearch,NurembergEncuestador(APS)INFASAngolaUniversidadCatólica deAngola (UCAN)Sociedad PortuguesadeInovação (SPI)Alves da RochaSalim AbdulValimamadeAugusto MedinaSara MedinaDouglas ThompsonAnders HyttelJoão MedinaBanco de Fomento S.ACentro dePesquisas,Sondagens eEstudos deOpinião(CENSOP- Dr. BernardoVieira)ArgentinaCenter for EntrepreneurshipIAE ManagementandBusiness SchoolUniversidadAustralSilvia Torres CarbonellLeticia ArcucciHéctor RochaJuan Martín RodríguezCenter for Entrepreneurship,IAE Management and BusinessSchool,Universidad AustralBanco Santander RíoSubsecretaría de DesarrolloEconómico,Ministerio de DesarrolloEconómico -Gobierno de la Ciudad deBuenos AiresProsperar, Agencia Nacional deDesarrollode InversionesMORI ArgentinaBélgicaVlerick LeuvenGentManagementSchoolHans CrijnsMiguel MeulemanOlivier TilleuilFlemisch Government, SteunpuntOndernemen en InternationaalOndernemen(STOIO)TNS DimarsoBoliviaMaestrías parael Desarrollo-UniversidadCatólicaBolivianaMarco Antonio FernándezGover BarjaMario ÁvilaFundación Nuevo NorteUSAID/BoliviaFundación AvinaRed Bolivia EmprendedoraFundación para la ProducciónCima Group/SynovateBosnia yHerzegovinaEntrepreneurshipDevelopmentCenter fromTuzla inpartnershipwith TuzlaUniversityBahrija UmihanicAdmir NukovicBoris CurkovicEsmir SpahicRasim TulumovicSenad FazlovicSladjana SimicEntrepreneurship DevelopmentCenter TuzlaGovernment of Tuzla Canton Cityof TuzlaGovernment of Brcko District ofBosnia and HerzegovinaPULS BH d.o.o.Sarajevo77

Equipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesBrasilIBQP - InstitutoBrasileiro daQualidade eProdutividadeSimara Maria S. S. GrecoPaulo Alberto Bastos JuniorJoana Paula MachadoRodrigo G. M. SilvestreCarlos Artur Krüger PassosJúlio César FélixMarcos Mueller SchlemmInstituto Brasileiro da Qualidade eProdutividade – IBQPServiço Brasileiro de Apoio àsMicro ePequenas Empresas – SEBRAEServiço Nacional de AprendizagemIndustrial - SENAI / PRServiço Social da Indústria - SESI / PRUniversidade PositivoEncuestador(APS)BonilhaComunicação eMarketing S/CLtda.ChileUniversidadAdolfo IbáñezUniversidad delDesarrolloBárbara HarrisJosé Ernesto AmorósMassiel GuerraDaniela OrtegaInnova CORFOUniversidad Adolfo Ibáñez- Centrode Innovación y Emprendimiento-Universidad del DesarrolloOpinaColombiaUniversidad delos AndesUniversidadICESIUniversidad delNortePontificia UniversidadJaveriana CaliRafael VesgaLina DevisRodrigo VarelaLuís Miguel ÁlvarezLiyis GómezFernando PereiraRaúl QuirogaAlberto AriasSENAComfenalco ValleCentro Nacionalde ConsultoríaCroaciaJ.J. StrossmayerUniversity inOsijekSlavica SingerNatasa SarlijaSanja PfeiferDjula BorozanSuncica Oberman PeterkaMinistry of Economy, Labour andEntrepreneurshipSME Policy Centre – CEPOR, ZagrebJ.J. Strossmayer University inOsijek – Facultyof Economics, OsijekPuls, d.o.o.,ZagrebDinamarcaUniversity ofSouthern DenmarkThomas SchøttTorben BagerHannes OttossenKim KlyverKent Wickstrøm JensenMajbritt Rostgaard EvaldSuna SorensenInternational DanishEntrepreneurshipAcademy (IDEA)Institute forBusiness CycleAnalysisEcuadorEscuela SuperiorPolitécnicadel Litoral (ES-POL)- ESPAEGraduateSchool ofManagementVirginia LasioMa. Elizabeth ArteagaGuido CaicedoEdgar IzquierdoEscuela Superior Politécnica delLitoral(ESPOL)Survey DataEgiptoThe BritishUniversity inEgypt(BUE)Egyptian JuniorBusinessAssociation(EJB)David KirbyNagwa IbrahimHala HattabAmr GoharAhmed NafieIndustrial Modernization Center,Ministryof Trade & IndustryACNielsenACNielsen78

Equipos de Trabajo por PaísesEquipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesEslovenia Institute for Miroslav Rebernik Ministry of the EconomyEntrepreneurshipPolona TomincSlovenian Research AgencyKsenja PušnikSmart Comand Small BusinessFinance – Slovenian BusinessDailyManagement,Faculty ofEconomics &Business,University ofMariborEncuestador(APS)RM PLUSEspañaEquipoRegional:AndalucíaAsturiasAragónCanary I.CantabriaCastille LeonCastille laManchaCataloniaC. ValencianaExtremaduraGaliciaMadridMurciaNavarraBasque CountryCeutaMelillaInstituto deEmpresaUniversidadesRegionales:CádizOviedoUniv. de ZaragozaLas Palmas & LaLagunaUniv. DeCantabriaLeónCastille laManchaAutónoma deBarcelonaMiguel HernándezFundaciónXavier de SalasSantiago deCompostelaAutónoma deMadridUniv. de MurciaPública deNavarraDeusto &Basque CountryUniv. deGranada &Escuela deNegocios deAndalucíaIgnacio de la VegaAlicia CodurasIsabel GonzálezCristina CruzRachida JustoRegional Team Directores:José Ruiz NavarroJuan Ventura VictoriaLucio FuentelsazRosa M. Batista CaninoFrancisco Javier MartínezMariano Nieto AntolínMiguel Ángel GalindoMartínCarlos GuallarteJosé Mª Gómez GrasRicardo HernándezMogollónJ. Alberto Díez de CastroEduardo Bueno CamposAntonio Aragón SánchezIñaki Mas EriceIñaki Peña LegazkueLázaro Rodríguez ArizaMaría del Mar FuentesDGPYMESFundación Cultural BanestoFundación IncydeIE Business SchoolJunta de AndalucíaGob. de AragónGob. del Principado de AsturiasGob. de Canarias, CabildoFondo Social EuropeoGob. de CantabriaCentros de InnovaciónEuropeos (Navarra, Murcia, Cy León)Generalitat de CatalunyaJunta de ExtremaduraAir Nostrum, CEG, BIC GaliciaIMADE, FGUAMFundación Caja MurciaEusko IkaskuntzaInstituto Vasco de CompetitividadFESNAUniversidad de Granada y otrosInstitutoOpinòmetreS.L.EstadosUnidosBabson CollegeBaruch College,City Universityof New YorkI. Elaine AllenMarcia ColeMonica DeanIvory PhiniseeJoseph OnochieEdward RogoffBabson CollegeBaruch CollegeOpinionSearch79

Equipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesFinlandia Turku School ofEconomicsAnne KovalainenTommi PukkinenJarna HeinonenPekka StenholmPia AreniusErkko AutioMinistry of Employment and theEconomyMinistry of EducationThe European Union under theEuropeanRegional Development Fund andtheEuropean Social FundTurku School of EconomicsEncuestador(APS)TaloustutkimusOyFranciaEMLYON BusinessSchoolOlivier TorresDanielle RoussonCaisse des DepotsCSAGreciaFoundation forEconomic andIndustrial Research(IOBE)Stavros IoannidesTakis PolitisAggelos TsakanikasEvaggelia ValavaniotiHellenic Bank AssociationDatapower SAHolandaEIM Businessand PolicyResearchJolanda HesselsSander WennekersChantal HartogAndré van StelNiels BosmaRoy ThurikIngrid VerheulDutch Ministry of EconomicAffairsStratusmarktonderzoekbvHungríaUniversity ofPécs, Faculty ofBusiness andEconomicsLászló SzerbZoltan J. AcsAttila VargaJózsef UlbertSiri TerjesenPéter SzirmaiGábor KerékgyártóMinistry for National Developmentand EconomyUniversity of Pécs, Faculty ofBusiness and EconomicsOhio University (USA)Szocio-GráfPiac-ésKözvéleménykutatóIntézetIndiaPearl School ofBusiness,GurgaonAshutosh BhupatkarI. M. PandeyJanakiraman MoorthyGour C. SahaPearl School of Business,GurgaonMetricConsultancyIránUniversity ofTehranM .Ahamadpour DaryaniAbbas BazarganNezameddin FaghihCaro LucasA. A. Moosavi-MovahediA. Kord NaeijMinistry of Labourand Social AffairsDr.MohammadReza ZaliIrlandaDublin CityUniversityS.Mostafa RazaviLeyla SarafrazJahangir Yadollahi FarsiMohammad Reza ZaliPaula FitzsimonsColm O’GormanEnterprise IrelandForfásAllied Irish BankIFFIslandiaRU Centre forResearch on InnovationandEntrepreneurship(ReykjavikUniversity)Rögnvaldur SæmundssonSilja Björk BaldursdóttirRögnvaldur SæmundssonSilja Björk BaldursdóttirOfficeCapacent Gallup80

Equipos de Trabajo por PaísesEquipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesIsraelThe Ira Center Ehud MenipazThe Ira Center of Business,of Business, Yoash AvrahamiTechnology & Society,Technology & Miri LernerBen Gurion University of the NegevSociety, BenGurion Universityof theNegevEncuestador(APS)The BrandmanInstituteItaliaBocconi UniversityGuido CorbettaAlexandra DawsonErnst & YoungAtradius Credit InsuranceTarget ResearchJamaicaUniversity ofTechnology,JamaicaVanetta SkeeteClaudette Williams-MyersGarth KiddoeGirjanauth BoodrajJoan LawlaLouise Marcelle-PeartFaculty of Business and Management,University of Technology, JamaicaKoci MarketResearch andData MiningServicesJapónKeio UniversityMusashi UniversityShobi UniversityTakehiko IsobeNoriyuki TakahashiTsuneo YahagiVenture Enterprise CenterMinistry of Economy, Tradeand IndustrySocial SurveyResearchInformationCo.,Ltd (SSRI)LetoniaThe TeliaSoneraInstitute atthe StockholmSchool ofEconomics inRigaOlga RastriginaVyacheslav DombrovskyTeliaSonera ABSKDSMacedoniaUniversity Ss.Cyril andMethodius –BusinessStart-Up CentreMacedonianEnterpriseDevelopmentFoundation(MEDF)Radmil PolenakovikAleksandar KurcievBojan JovanoskiTetjana LazarevskaGligor MihailovskiLazar NedanoskiMacedonian Enterprise DevelopmentFoundation (MEDF)Austrian Development AgencyMacedonian Agency for PromotionofEntrepreneurshipGfK SkopjeMéxicoTecnológico deMonterreyAlejandro GonzálezBerenice RamírezCésar GodínezTecnológico de MonterreyAlduncin YAsosiados, SADe CVNoruegaBodo GraduateSchool ofBusinessLars KolvereidErlend BullvaagBjorn Willy AamoErik PedersenMinistry of Trade and IndustryInnovation NorwayThe Knowledge Fund, at BodoKnowledge Park ltd.TNS GallupPerúCentro deDesarrolloEmprendedor,UniversidadESANJaime Serida NishimuraLiliana Uehara-UeharaJessica Alzamora RuizUniversidad ESANImasen81

Equipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesReino Unido Hunter Center for Jonathan LevieEntrepreneurship,University ofStrathclydeEconomics &Strategy Group,Aston BusinessSchool, AstonUniversityMark HartBERR Enterprise DirectorateInvestNIDepartment of Enterprise, Tradeand Investment (NI)Belfast City CouncilEnterprise Northern IrelandHunter Centre for Entrepreneurship,University of StrathclydeScottish EnterpriseWelsh Assembly GovernmentOne North EastNorth West Development AgencyYorkshire ForwardAdvantage West MidlandsEast Midlands DevelopmentAgencySouth West of England DevelopmentAgencySouth East DevelopmentAgencyEnterprise InsightWessex EnterpriseEncuestador(APS)IFFRep. CoreaJinju NationalUniversitySung-Sik BahnYong-Sam LeeSanggu SeoHyunsuk LeeDonna KelleySmall and Medium Business Administration(SMBA)Hankook ResearchCo.RepúblicaDominicanaPontificia UniversidadCatólicaMadre y Maestra(PUCMM)Guillermo Van Der LindeCecilia PérezMaribel JustoAlina BelloJosé Rafael PérezTania CanaánGrupo ViciniInternational Financial Centre ofthe AméricaConsejo Nacional de CompetitividadGallup RepúblicaDominicanaRumaniaFaculty of EconomicsandBusiness Administration,Babes-BolyaiUniversityStefan PeteLehel-Zoltán GyörfyÁgnes NagyDumitru MatisLászló SzerbLiviu IliesComsa MirceaAnnamária BenyovszkiTünde Petra PetruAna Eugenia MatisMustatã RãzvanNagy Zsuzsánna-ÁgnesPro Oeconomica AssociationBabes-Bolyai University, Faculty ofEconomics andBusiness AdministrationMetro MediaTransilvaniaRusiaSaint PetersburgTeamGraduate School ofManagement,Saint PetersburgMoscow TeamState University-Higher School ofEconomics, MoscowOlga VerhovskayaValery KatkaloMaria DorokhinaAlexander ChepurenkoOlga ObraztsovaTatiana AlimovaMaria GabelkoGraduate School of Managementat Saint Petersburg StateUniversityState University - Higher Schoolof EconomicsO+K Marketing &ConsultingLevada-Center82

Equipos de Trabajo por PaísesEquipo Institución Miembros de los Sponsor FinancierosEquipos NacionalesSerbiaThe Faculty ofEconomicsSuboticaDusan BoberaBozidar LekovicStevan VasiljevPere TumbasSasa BosnjakSlobodan MaricExecutive Council of VojvodinaProvince,Department for EconomyEncuestador(APS)Marketing AgencyDrdrazen d.o.o.SuboticaSudáfricaUniversity ofCape Town-GraduateSchool ofBusinessMike HerringtonJacqui KewPenny KewTonia OvermeyerDepartment of Trade and IndustrySwiss South Africa CooperationInitiativeSouth African BreweriesStandard BankSEDANielsen SouthAfricaTurquíaYeditepe UniversityNilüfer EgricanEsra KaradenizEndeavor, Turkey Country OfficeAkbankAkademetreResearch& StrategicPlanningUruguayInstituto deEstudiosEmpresarialesde Montevideo(IEEM)Leonardo VeigaPablo RegentFernando BorrazAlejandro GaidanaAdrián EdelmanCecilia GomezaIEEM Business School -Universidad de MontevideoMori, UruguayEquipo decoordinacióndel GEMGlobalLondon BusinessSchoolSMU - CoxSchool of BusinessBabson CollegeUtrecht UniversityIE BusinessSchoolMichael HayMark QuillChris AylettJackline OdochMick HancockMaria MinnitiWilliam D. BygraveMarcia ColeJeff SeamanNiels BosmaAlicia CodurasUniversidad del DesarrolloBabson CollageN/A83

SOBRE LOS AUTORESCr i s t ó b a l Fe r n á n d e z Ro b i nDoctor en Ingeniería Industrial, mención Innovación en la Empresa, Universidad de Lleida, España.Magister en Ciencias de la Ingeniería Industrial, Universidad de Chile. Ingeniero Civil Industrial, UniversidadTécnica Federico Santa María, Chile. Se desempeña como Director del Departamento de Industriasde la Universidad Técnica Federico Santa María y Académico de Marketing, Investigación de Mercados ySimulación de Marketing. Director Centro de Ingeniería de Mercados del Departamento de Industrias dela USM, CIMER.Jo r g e Cea Va l e n c i aIngeniero Civil Industrial, Magíster en Gestión Empresarial MBA, Universidad Técnica Federico SantaMaría. Académico de Marketing e Investigación de Mercados del Departamento de Industrias de la UniversidadTécnica Federico Santa María. Sub-Director Centro de Ingeniería de Mercados del Departamentode Industrias de la USM, CIMER.Ju a n Ta p i a Ge rto s i oIngeniero Civil Industrial, Magíster en Gestión Empresarial MBA, Universidad Técnica Federico SantaMaría. Realizando sus estudios en el PhD in Economics en University of California Davis. Profesor del Departamentode Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa María.Con la colaboración de:An g é l i c a La r r a í n Ba e z aIngeniero Comercial, Universidad Técnica Federico Santa María.84

Coordinación del GEM Región de ValparaísoCOORDINACIÓN DEL GEM REGIÓN DE VALPARAÍSOHa sido desarrollado por el Departamento de Industrias, Economía y Negocios y por el Centro de Ingenieríade Mercados (CIMER) perteneciente a dicho Departamento de la Universidad Técnica Federico Santa María.www.ind.utfsm.clCONTACTOSCristóbal Fernández RobinDirector del Departamento de Industrias, Economía y Negocios de la Universidad Técnica Federico SantaMaría y del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER).cristobal.fernandez@usm.clTel: (56-32) 2654272Jorge Cea ValenciaProfesor del Departamento de Industrias, Economía y Negocios de la Universidad Técnica Federico SantaMaría y Sub-Director del Centro de Ingeniería de Mercados (CIMER).jorge.cea@usm.clTel: (56-32) 2654573Ce n t r o d e In g e n i e r í a d e Me r c a d o s, CIMEREl Centro de Ingeniería de Mercados, CIMER, es una unidad especializada en investigación de mercadoy marketing; creada a comienzos del 2006 dentro del Departamento de Industrias de la UniversidadTécnica Federico Santa María.CIMER busca entregar soluciones a las problemáticas actuales asociadas al área de marketing de lasempresas, entregando respuestas apropiadas a las necesidades de información de éstas y apoyando la tomade decisiones estratégicas y operativas. CIMER ha gestionado y construido para ello estudios, modelos y estrategiasde marketing confiables, basados en metodologías tanto cualitativas como cuantitativas.Paralelamente CIMER tiene dentro de sus objetivos el desarrollo de una potente área de investigacióny de apoyo a la docencia, con el fin de ir siempre a la vanguardia en el conocimiento en las áreas de marketinge investigación de mercados.El equipo de CIMER cuenta con profesionales dedicados a diferentes áreas de la ingeniería, marketing,estadística, psicología, sociología, antropología y diseño, añadiendo una gama multidisciplinaria de profesionalesque forman parte de la Universidad Federico Santa María y del Departamento de Industrias.Sumado a esto mantiene un importante número de relaciones de cooperación con importantes empresasy centros de investigación nacionales e internacionales.www.cimer.usm.clcimer@usm.clTel: (56-32) 265408285

COORDINACIÓN DEL GEM CHILEEl proyecto GEM Chile 2008 ha sido desarrollado en conjunto por el Centro de Innovación y Emprendimientode la Universidad Adolfo Ibáñez y el Global Entrepreneurship Research Center de la Universidad delDesarrollo.COORDINACIÓN DEL GEM CHILE EN REGIONESLos equipos regionales que colaboraron el desarrollo del GEM Chile en el periodo 2008EquipoAuspicioUniversidadCatólica del NorteRegión deAntofagastaGianni Romaní ChocceMiguel Atienza ÚbedaUniversidad Católica del NorteCentro de Emprendimiento y de la PymeUniversidadCatólica del NorteRegión deCoquimboKarla SoriaUniversidad Católica del NorteUniversidadTécnico FedericoSanta MariaRegión deValparaísoCristóbal FernándezJuan TapiaJorge CeaDepartamento de Industrias, Economía yNegocios Universidad Técnica FedericoSanta MaríaUniversidad delDesarrolloRegión delBío-BíoOlga Pizarro StiepovicJosé Ernesto AmorósFacultad de Economía y NegociosUniversidad de laFronteraRegión de laAraucaníaCarlos Isaacs BornandClaudina UribeFranklin ValdebenitoGerardo LagosPedro AranedaINCUBATEC- Incubadora de Negocios dela Universidad de la Frontera86

AuspiciadoresAUSPICIADORESDe pa rta m e n to d e In d u s t r i a s d e la Universidad Té c n i c a Fe d e r i c o Sa n ta Ma r í aEl Departamento de Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa María es una unidad académicalíder en la innovación, difusión de la teoría y práctica de la gestión que contribuye decisivamente ala formación del Ingeniero Civil Industrial e Ingeniero Comercial.Desde su creación el año 1988, la docencia del Departamento de Industrias ha estado orientada aentregar una preparación del más alto nivel en el ámbito de la gestión, concentrándose en la actualidaden las áreas de Investigación, Innovación Tecnológica, Gestión Operacional, Economía, Marketing, Investigaciónde Mercados y Finanzas.El Departamento de Industrias desarrolla su trabajo de investigación y extensión para mover la fronteradel conocimiento y contribuir al desarrollo de herramientas y métodos utilizados en la toma de decisiones,en la formulación de políticas, en la configuración de estructuras organizacionales y en la solución de problemasoperacionales propios de una economía intensiva en el uso de las tecnologías de información.De este modo, se busca crear una atmósfera estimulante, que mueva a profesores y alumnos a mantenerpermanentemente una activa inquietud intelectual, curiosidad científica y Tecnológica, orientadasal desarrollo de soluciones innovadoras y creativas que conlleven crecimiento, progreso y bienestar alconjunto de la sociedad.El Me r c u r i oEl Mercurio de Valparaíso es una Empresa Periodística que nace en el siglo XIX, en Valparaíso, con lallegada de la imprenta a Chile. Su fecha de Fundación es el 12 de Septiembre de 1827, convirtiéndoseen el diario más antiguo del mundo de habla hispana, que se mantiene en circulación.Con numerosos cambios de propietarios, en 1880 la empresa es adquirida por Don Agustín EdwardsRoss en manos de cuya familia se mantiene hasta estos días.En 1994 El Mercurio S.A.P entró en un importante proceso de desarrollo, tomando como primera misiónla conformación de unidades de negocio, es decir, la autonomía legal de algunas de sus empresas.basados en la situación financiera y en el balance general del 31 de diciembre de 1993, el 7 de julio de1994 se constituyó la Empresa El Mercurio de Valparaíso S.A.P.La Empresa El Mercurio de Valparaíso S.A.P entró en franca evolución liderando los mercados de laregión, en su incansable búsqueda por contribuir cada día más a la información, entretención y culturadel país, el 12 de Septiembre del 2002, en el aniversario Nº 175, sale a circulación el Diario El Mercuriode Valparaíso con un nuevo formato (Berlinés) y nuevo tratamiento noticioso de la información.Actualmente la Empresa edita 3 Diarios y 2 Semanarios: El Mercurio de Valparaíso, La Estrella de Valparaísoy El Líder de San Antonio, además de los Semanarios Líder de Melipilla y Estrella de Quillota, conlos que se cubre la región en forma transversal a los distintos segmentos socioeconómicos; contandocon 300 trabajadores al 31 de Enero del 2007.87

Ma g í s te r en In n o va c i ó n Te c n o l ó g i c a y Em p r e n d i m ie n to, MITEEl Magíster en Innovación Tecnológica y Emprendimiento del Departamento de Industrias de la UniversidadTécnica Federico Santa María, persigue entregar las herramientas que los profesionales líderes,enfocados en innovación, tecnología y emprendimiento necesitan.Es un programa dirigido a profesionales que han destacado en su trayectoria laboral, que aspiran a fomentarel emprendimiento y la innovación tecnológica, están interesados en crear sus propias empresasde carácter tecnológico o que buscan desarrollar el intraemprendimiento corporativo en las organizacionesque pertenecen.El programa tiene como objetivo entregar conceptos y herramientas prácticas, orientados a motivar laconducta emprendedora y aplicarla a la creación de empresas con alto grado de innovación tecnológicade productos y servicios para mercados nacionales e internacionales. Nuestro programa combina la excelenciaacadémica con un enfoque práctico.El programa MITE del Departamento de Industrias de la Universidad Técnica Federico Santa Maríacuenta con un grupo académico de excelencia, compuesto por profesores nacionales e internacionalesde destacada trayectoria en el ámbito de innovación, tecnología y emprendimiento.Adicionalmente a lo anterior y complementario a las actividades formativas propias de este tipo deprogramas, el MITE busca, desde una perspectiva académica, apoyar actividades y acciones que permitanfomentar el emprendimiento de base tecnológica en el país.Cá m a r a Re g i o n a l d e l Co m e r c i o d e Va l pa r a í s o (CRCP)La Cámara Regional del Comercio de Valparaíso (CRCP) remonta sus orígenes al año 1858, períodoen que se fundó oficialmente en el edificio de la Bolsa Comercial y que hoy, con más de un siglo y mediode existencia, se ha convertido en la asociación gremial del comercio con mayor trayectoria del país.Desde ese momento se ha posicionado en la vida regional como el más fiel representante del empresariado,manteniendo una lucha constante por defender sus legítimos intereses y participación enlas iniciativas de desarrollo de la Región de Valparaíso.En este sentido y siendo consecuente en su labor de otorgar un espacio de vinculación y conocimientoa los sectores claves de la economía, la CRCP brinda apoyo con herramientas de gestión e información técnicaa sus asociados y a los nuevos emprendedores, desarrollando cada año una agenda de interesanteseventos y conferencias, con el objetivo de analizar temáticas de interés para el empresariado.A nivel gremial, la CRCP está ampliando cada vez más la gama de productos y servicios para losempresarios de la región e interesantes beneficios exclusivos para sus asociados. Destacan el Centro deArbitraje y Mediación (CAM), el Departamento de Proyectos, el Departamento de Estudios, el Departamentode Comercio Exterior y el Consejo Superior de Turismo, Consetur Valparaíso.De esta manera, se ha consolidado como líder del quehacer empresarial de la región y como articuladorade las relaciones e intercambio comercial no sólo a nivel regional, sino también en el ámbitonacional e internacional, evidenciando su propósito incansable por contribuir al desarrollo económicoy social de la Región de Valparaíso.88

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