INFORME BAJO EMBARGO HASTA EL 7 MARZO DE 2011 15:00 GMTUso <strong>de</strong> herramientas para medir <strong>la</strong> pobrezaEl mayor reto <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Cumbre</strong> <strong>de</strong> <strong>Microcrédito</strong> consiste en cerrar <strong>la</strong>brecha entre nuestro compromiso <strong>de</strong> servir a <strong>la</strong>s familias más pobres y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong>un número suficiente <strong>de</strong> herramientas <strong>de</strong> calidad actualmente utilizadas para <strong>la</strong>medición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza.Comenzando en el año 2000, <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong> les pidió a los agentes <strong>de</strong> microfinanzasque indicaran qué herramienta <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza estaban utilizando,si es que utilizaban alguna, para enfocarse en los clientes más pobres o parai<strong>de</strong>ntificarlos. De <strong>la</strong>s instituciones que reportaron datos ese año, 66,6 por ciento(341 <strong>de</strong> 512 instituciones presentaron un P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción Institucional en el año2000) reportaron haber utilizado una herramienta y no sólo una estimación.Este año, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s 723 instituciones que remitieron datos, 487 o 67,4 por cientoreportaron haber utilizado una herramienta <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza y no sólouna estimación.De <strong>la</strong>s 3.589 institucionesmicrofinancieras que noshan reportado sus datos, 981están en África Subsahariana,1.723 están en Asia y elPacífico, y 639 están enAmérica Latina y el Caribe.Una <strong>de</strong> esas herramientas, el Índice <strong>de</strong> Avance para Salir <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pobreza TM (Progressout of Poverty In<strong>de</strong>x TM o PPI TM ), una evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza y herramienta <strong>de</strong>focalización, aporta datos objetivos sobre el nivel <strong>de</strong> pobreza y permite a <strong>la</strong>s IMFadministrar su <strong>de</strong>sempeño social. Se trata <strong>de</strong> una ficha <strong>de</strong> evaluación <strong>de</strong> bajo costoy fácil <strong>de</strong> aplicar que está compuesta <strong>de</strong> indicadores simples no-financieros. ElPPI fue comisionado por <strong>la</strong> Fundación Grameen, en co<strong>la</strong>boración con el CGAP,<strong>la</strong> Fundación Ford y Microfinance Risk Management, LLC para permitir a losusuarios enten<strong>de</strong>r mejor <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus clientes y evaluar <strong>la</strong> eficiencia <strong>de</strong>sus programas y productos. En los últimos cinco años, <strong>la</strong> Fundación Grameen, enco<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong>s re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> microfinanzas mundiales y regionales y con lí<strong>de</strong>res<strong>de</strong> <strong>la</strong> industria en <strong>la</strong> comunidad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sempeño social, ha brindado capacitación,recursos y apoyo para promover <strong>la</strong> adopción <strong><strong>de</strong>l</strong> PPI. En <strong>la</strong> actualidad, el PPI estásiendo utilizado por 90 IMF y otras organizaciones.Datos RegionalesDe <strong>la</strong>s 3.589 instituciones microfinancieras que nos han reportado sus datos, 981están en África Subsahariana, 1.723 están en Asia y el Pacífico, y 639 están enAmérica Latina y el Caribe.Cuando <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Cumbre</strong> <strong>de</strong> <strong>Microcrédito</strong> reúne datos regionales <strong><strong>de</strong>l</strong>Medio Oriente, África <strong><strong>de</strong>l</strong> Norte, Europa Oriental, Asia Central y América <strong><strong>de</strong>l</strong>Norte, utiliza <strong>la</strong>s cifras proporcionadas por tres instituciones gran<strong>de</strong>s. Des<strong>de</strong>2006 el informe incluye números totales <strong>de</strong> clientes para el Medio Oriente yÁfrica <strong><strong>de</strong>l</strong> Norte proporcionados por <strong>la</strong> Red Sanabel; Europa Oriental y AsiaCentral proporcionados por The Microfinance Center (MFC); y América <strong><strong>de</strong>l</strong>Norte proporcionados por el Aspen Institute. Los datos <strong>de</strong> estas instituciones noincluyen información sobre clientes más pobres servidos.Algunas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s IMF incluidas en estos datos son también miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>Campaña</strong> y nos envían sus P<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> Acción. Para evitar el doble conteo, <strong>la</strong>s cifrasreportadas por esas IMF se han restado <strong>de</strong> los números totales enviados porSanabel, MFC y el Aspen Institute. Los datos reportados por Sanabel represen¬tana 55 IMF socias, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales 30 han reportado datos a <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong>. A<strong>de</strong>más, losdatos reportados por el MFC representan a más <strong>de</strong> 100 IMF socias, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales46INFORME DEL ESTADO DE LA CAMPAÑA DE LA CUMBRE DE MICROCRÉDITO 2011
INFORME BAJO EMBARGO HASTA EL 7 MARZO DE 2011 15:00 GMT15 han reportado datos a <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong>, y los <strong><strong>de</strong>l</strong> Aspen Institute representan a 250organizaciones, ninguna <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales ha reportado datos a <strong>la</strong> <strong>Campaña</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong>2005, así que no hemos hecho ninguna sustracción en este caso.Tab<strong>la</strong> 7: División por región <strong>de</strong> los datos microfinancierosRegiónNúmero <strong>de</strong>programasquereportarondatosNúmerototal <strong>de</strong>clientesen 2007Númerototal <strong>de</strong>clientesen 2009Número<strong>de</strong> clientesmás pobresen 2007Número<strong>de</strong> clientesmás pobresen 2009Número<strong>de</strong> clientesmujeres máspobres en2007Número<strong>de</strong> clientesmujeres máspobres en2009África Subsahariana 981 9.189.825 10.776.726 6.379.707 6.360.861 3.992.752 3.935.808Asia y el Pacífico 1.723 129.438.919 156.403.658 96.514.127 117.178.142 82.186.663 97.385.541América Latina y El Caribe 639 7.772.769 12.257.181 2.206.718 2.834.742 1.450.669 1.935.685Medio Oriente y África <strong><strong>de</strong>l</strong> Norte 87 3.310.477 4.552.387 1.140.999 1.492.322 890.418 1.217.113Total <strong>de</strong> los países en<strong>de</strong>sarrolloAmérica <strong><strong>de</strong>l</strong> Norte y EuropaOcci<strong>de</strong>ntal3.430 149.711.990 183.989.952 106.241.551 127.866.067 88.520.502 104.474.14691 176.958 148.628 109.318 85.750 72.576 56.651Europa Oriental y Asia Central 68 4.936.877 5.996.500 233.810 268.234 133.815 163.318Total <strong>de</strong> los paísesindustrializados159 5.113.835 6.145.128 343.128 353.984 206.391 219.969Total Mundial 3.589 154.825.825 190.135.080 106.584.679 128.220.051 88.726.893 104.694.115La Figura 6 muestra <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre el número <strong>de</strong> familias que viven en <strong>la</strong>pobreza absoluta en cada región (es <strong>de</strong>cir, aquel<strong>la</strong>s que viven con menos <strong>de</strong>US$1,25 diario ajustado a <strong>la</strong> PPA) y el número reportado por región <strong>de</strong> familiasmás pobres que recibieron un micropréstamo a fines <strong>de</strong> 2009.Figura 6: Acceso a <strong>la</strong>s microfinanzas por región 31No. <strong>de</strong> familias más pobres en millones200180160140120100806040200182.4Asia117.1864.2% Cobertura79.9África y MedioOrienten # <strong>de</strong> Familias más pobresn Alcance <strong>de</strong> <strong>la</strong>s IMF9.8% Cobertura 31.2% Cobertura 7.7% Cobertura7.85 9.12.83 3.5 0.27América Latina yEl CaribeEuropa Oriental yAsia Central31La Figura 6 compara el alcance regional <strong><strong>de</strong>l</strong> microcrédito con los datos <strong>de</strong> pobreza medidos por el ingreso diario menos <strong><strong>de</strong>l</strong>US$1,25 <strong>de</strong>scrito en World Development Indicators (2010), un informe <strong><strong>de</strong>l</strong> Banco Mundial, y a<strong>de</strong>más verificado mediantePovcalNet (http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/povDuplic.html)INFORME DEL ESTADO DE LA CAMPAÑA DE LA CUMBRE DE MICROCRÉDITO 2011 47