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Informe del Estado de la Campaña de la Cumbre de Microcrédito ...

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INFORME BAJO EMBARGO HASTA EL 7 MARZO DE 2011 15:00 GMTLa crisis en Andhra Pra<strong>de</strong>sh esenteramente autoinflingida.Ellos tuvieron un ensayo hacecuatro años en el DistritoKrishna, pero <strong>la</strong>s IMF nohicieron cambios sustancialesen sus prácticas y <strong>de</strong> hechohan reducido sus clientes anúmeros—ya no hay unare<strong>la</strong>ción IMF-cliente real.El problema en India eraeminentemente evitable si<strong>la</strong>s IMF hubieran sido menoscodiciosas y se hubieranenfocado en un resultado finaldoble.— Graham Wright,MicroSaveapoyado en <strong>la</strong>s manos <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los clientes <strong>de</strong> microfinanzas”. 14 El estudiomuestra que el número total <strong>de</strong> préstamos otorgados por los bancos y <strong>la</strong>s IMF enAndhra Pra<strong>de</strong>sh exce<strong>de</strong> el número <strong>de</strong> hogares pobres en el estado.La crisis en Andhra Pra<strong>de</strong>sh es “enteramente autoinflingida”, dice Graham Wright,Director <strong>de</strong> MicroSave. “Ellos tuvieron un ensayo hace cuatro años en el DistritoKrishna, pero <strong>la</strong>s IMF no hicieron cambios sustanciales en sus prácticas y <strong>de</strong>hecho han reducido sus clientes a números—ya no hay una re<strong>la</strong>ción IMF-clientereal. El problema en India era eminentemente evitable si <strong>la</strong>s IMF hubieran sidomenos codiciosas y se hubieran enfocado en un resultado final doble”.Escribiendo en el Huffington Post, Beth Rhyne, Directora Gerencial <strong><strong>de</strong>l</strong> Center forFinancial Inclusion (Centro <strong>de</strong> Inclusión Financiera), esparce <strong>la</strong> culpa <strong>de</strong> <strong>la</strong> crisis<strong>de</strong> Andhra Pra<strong>de</strong>sh un poco más ampliamente. “La culpa <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>safortunadasituación recae más directamente en <strong>la</strong>s IMF que fal<strong>la</strong>ron en restringir sucrecimiento agresivo aun cuando el mercado se saturaba cada vez más. Losinversionistas <strong>de</strong>ben también tomarse una gran<strong>de</strong> cucharada <strong>de</strong> culpa. Comopagaron mucho por acciones en <strong>la</strong>s IMF, necesitaban un crecimiento rápidopara hacer rentables sus inversiones. Pero <strong>la</strong> división <strong>de</strong> <strong>la</strong> culpa no para ahí. Talvez el objetivo más importante es el ambiente <strong>de</strong> políticas <strong><strong>de</strong>l</strong> sector público queha tratado a <strong>la</strong>s instituciones microfinacieras como niñas huérfanas <strong><strong>de</strong>l</strong> sectorfinanciero en lugar <strong>de</strong> ayudar<strong>la</strong>s a formar bases sólidas. De hecho, el ambienteen el cual han crecido <strong>la</strong>s IMF podría casi haberse diseñado expresamente parapromover los sobre-préstamos”.Rhyne <strong>de</strong>scribe cómo <strong>la</strong> política gubernamental prohibió a <strong>la</strong>s IMF tomar<strong>de</strong>pósitos. “Los <strong>de</strong>pósitos, propiamente supervisados, podrían haber permitidoa <strong>la</strong>s IMF recaudar fondos localmente, tanto <strong>de</strong> los clientes como <strong>de</strong> otros ensus vecindarios. Habrían creado una cartera equilibrada <strong>de</strong> productos y fuentes<strong>de</strong> ingresos, en lugar <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia exclusiva en el mono-producto <strong><strong>de</strong>l</strong>micropréstamo. Cuando los clientes tienen un lugar don<strong>de</strong> ahorrar (y los bancostienen un interés en promover el ahorro) pue<strong>de</strong>n reducir <strong>la</strong> probabilidad <strong>de</strong> caeren <strong>la</strong>s trampas <strong><strong>de</strong>l</strong> en<strong>de</strong>udamiento”. 15Este problema <strong>de</strong> cómo financiamos el crecimiento en <strong>la</strong>s microfinanzas—y quéimpacto ha tenido en <strong>la</strong>s instituciones y los clientes—afectará a <strong>la</strong>s microfinanzasdurante un <strong>la</strong>rgo tiempo por venir. Las siguientes páginas presentan cuatropanoramas diferentes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s OPI y su impacto, positivo y negativo, sobre <strong>la</strong>industria. Vikram Aku<strong>la</strong> nos dice por qué él piensa que los pobres se beneficiarán<strong>de</strong> <strong>la</strong> OPI <strong>de</strong> SKS y Sanjay Sinha nos hab<strong>la</strong> <strong>de</strong> los riesgos que involucra paralos pobres y <strong>la</strong> industria (Cuadro 4); Carlos Danel nos actualiza en lo que hasucedido en Compartamos y con <strong>la</strong>s microfinanzas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su OPI en el año 2007,mientras que Dale Adams explica por qué él piensa que esta es <strong>la</strong> estrategiaequivocada para financiar <strong>la</strong>s microfinanzas (Cuadro 5).14N Srinivasan, Microfinance India: State of the Sector Report 2010, SAGE Impact, 2010.15Elisabeth Rhyne, “On Microfinance: Who’s to B<strong>la</strong>me for the Crisis in Andhra Pra<strong>de</strong>sh?”, Huffington Post, 2/11/2010,http://www.huffingtonpost.com/elisabeth-rhyne/on-microfinance-whos-to-b_b_777911.html.18INFORME DEL ESTADO DE LA CAMPAÑA DE LA CUMBRE DE MICROCRÉDITO 2011

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