Callejon con salida 10 pdf - Programa de las Naciones Unidas para ...

Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloInforme Nacional de Desarrollo Humano Colombia - 2003256atienden otros varios frentes de trabajo, por los cual seríabueno dotarlos de equipos y mecanismos de apoyo medianteconvenios de pasantía y similares con universidades, quepodrían ser financiados por el Estado, las ong o la comunidadinternacional.c. IdentificaciónSegún la Defensoría del Pueblo, nueve de cada diez desvinculadoscarecen de registro civil y tarjeta de identidad, o decédula de ciudadanía y libreta militar. La falta de tales documentosafecta el goce de derechos básicos, como decir elnombre, la nacionalidad o el acceso a salud y educación. Enconsecuencia, el icbf y la Registraduría deben trabajar juntospara la rápida expedición de tales documentos.d. Desmilitarización definitiva del desvinculadoEn Colombia no existe la objeción de conciencia al serviciomilitar, y sólo se admiten como excepciones la pertenenciaa ciertos grupos étnicos o las incapacidades físicas o mentales.Pues bien: también los jóvenes desvinculados del conflictodeberían quedar exentos del servicio militar obligatorio,que en su caso podría sustituirse por un servicio social.De otra parte, la fuerza pública habría de abstenerse deinvolucrar a menores de edad en las llamadas acciones cívico-militares:“el reclutamiento de niños, niñas y jóvenes, asísea en funciones de carácter administrativo, cívico o recreacional,pone en peligro su vida e integridad física, en la medidaen que los convierte en blancos militares” (Coalicióncontra la Vinculación de Niños, Niñas y Jóvenes al ConflictoArmado en Colombia, 2002b).e. Fortalecer el programa del icbfAdemás de multiplicar los recursos humanos y financierosen la escala necesaria para que el Instituto atienda a las nuevascohortes de desvinculados, hay que aumentar el subsidioper cápita para que el servicio tenga la calidad requerida,agilizar el régimen de contratación y regularizar los desembolsosa los hogares, casas y centros del Sistema.El programa deberá prestar atención personalizada y especializadade acuerdo con el género, el origen étnico, regional,cultural y la edad de los menores. También, en asociocon organizaciones de la sociedad civil, el Instituto deberíadesarrollar sistemas de veeduría y seguimiento de la poblacióndesvinculada y de la atención brindada por el Estado.f. El modelo de atenciónEs necesario evaluar el modelo de atención de manera integraly en cada una de sus etapas. El tema del internado merececonsideración especial: ¿Para cuáles tipos de menores esadecuado? ¿Conviene en algunas etapas del proceso y enotras no?El modelo no debe reproducir pautas autoritarias, sinopromover la participación del desvinculado en decisionesque le afectan, ayudarle a desaprender la violencia y a construirsu autonomía. Es preciso cambiar de paradigma: losmenores desvinculados no son sólo objeto de atención, sinotambién y sobretodo sujetos de derechos. La atención debeempezar de manera individualizada y, luego sí, avanzar en eltrabajo grupal. El componente sicosocial necesita más énfasisy personal mejor calificado.El modelo debe favorecer los encuentros familiares y lareunificación. Se debe contactar a las familias, considerarsus condiciones e ir forjando un retorno que retenga y noque expulse. También debe contemplar estrategias de aceptacióndel menor desmovilizado y su familia en sus entornoscomunitario, social y económico (Recuadro 10.5).No menos, hay que integrar mejor las orientaciones y lasprácticas que utilizan hogares transitorios, centros de atenciónespecializada y casas juveniles para lograr la continuidaddel proceso.g. Coordinación con otras agenciasLa protección, asistencia y restitución de derechos de losmenores desvinculados no dependen únicamente del icbf.Los gobiernos locales y los entes del orden nacional dedicadosa la educación, la salud y la recreación, entre otros,tienen deberes y papeles fundamentales que cumplir.El Ministerio de Protección Social y las secretarías desalud deberían entonces dar prioridad a los menores desvinculadosy extenderles sin demora la protección del régimensubsidiado de salud. Un porcentaje significativo de los desvinculadosson sexualmente activos; de ahí la importanciade la atención en salud sexual y reproductiva.