Callejon con salida 10 pdf - Programa de las Naciones Unidas para ...

El conflicto, callejón con salidates es condición necesaria para que otros opten por imitarsu ejemplo.g. FuncionariosLos funcionarios del área deben ser objeto de un rigurosoproceso de selección, de manera que los programas seanadministrados por personal verdaderamente especializado.Cada agencia, con el respectivo respaldo presupuestal, deberáresponsabilizarse de capacitar a sus agentes, sin detrimentode la necesaria coordinación con las demás agencias.B. Desmovilización y reinserciónde menores de 18 añosEn 1998 el eln entregó a cinco menores combatientes a unacomisión encabezada por la Defensoría del Pueblo. En 2000un operativo militar contra las Farc, la Operación Berlín,dejó un saldo de 73 menores capturados. En 2002 las aucanunciaron su disposición de entregar a “los menores combatientesque recuperaron de la guerrilla”. A raíz de hechoscomo estos, los niños, niñas y adolescentes vinculados alconflicto se han hecho visibles, tanto como las insuficienciasen la capacidad de prevención y respuesta por parte del Estadoa este fenómeno.El reclutamiento de menores es una forma de degradacióndel conflicto, un delito a la luz de la ley colombiana y uncrimen de guerra sancionado por el derecho internacional.Como establece el Protocolo II adicional a los Conveniosde Ginebra de 1949, en su artículo 4, numeral 3b, “los niñosmenores de 15 años no serán reclutados en las fuerzas o gruposarmados y no se permitirá que participen en las hostilidades”.También es una violación de la Convención sobrelos Derechos del Niño y su protocolo facultativo referente ala participación de los niños en los conflictos armados.La vinculación de los menores al conflicto se produce demanera “voluntaria” o forzada y se traduce tanto en laboresde logística, inteligencia y similares, como en actos de combatey otros hechos violentos.1. Perfil de los menores desvinculadosLas estadísticas sobre vinculación de menores al conflictovarían según la fuente. El Informe de Unicef 2000 para Co-lombia calcula en seis mil el número de niñas y niños vinculadosa grupos alzados en armas. Esta cifra es aceptada porla Defensoría del Pueblo y el icbf.La vinculación se produce entre los 7 y los 17 años deedad, con un promedio de 13,8 años. El promedio de escolaridades apenas de 4º grado de primaria (Defensoría, 2002).Como se dijo en el Capítulo 3, las razones de vinculaciónson múltiples y varían entre el campo y la ciudad.En las zonas rurales inciden factores como el control territorialde los armados, la vinculación de uno o varios familiaresy la ausencia de oportunidades. “La participación enla guerra se convierte en una opción de vida como cualquierotra que ofrece el mercado laboral. Muchos consideran suestadía en el grupo armado como un trabajo o como un servicioobligatorio que han de prestar” (Aguirre, 2002: 67).En la ciudad el fenómeno de vinculación tiene otras características.Si bien existe el reclutamiento de milicianos, tambiénse dan mezclas, cruces y ambigüedades entre grupos dedelincuencia común y organizada. En algunos casos, las pandillasofrecen sus servicios al actor armado. La convicciónpolítica parece incidir muy poco.Las razones de salida son similares a las enunciadas paralos desmovilizados mayores de edad. No obstante, tienen unpeso mayor el miedo a perder la vida y la imposibilidad dever a los familiares.Entre enero de 1999 y abril de 2003, el icbf atendió a 830niños y adolescentes desvinculados del conflicto armado.El 8% son de origen urbano y 92% rural. Cerca de 80% estánentre los 15 y los 17 años de edad. Unos 595 son hombresy 235 mujeres. El 72% se entregó voluntariamente y elresto fue capturado. El 84% pertenecía a las organizacionesguerrilleras, 10% a grupos de autodefensa y el saldo no pudoser determinado.Antioquia, Meta, Santander, Tolima y Bogotá son las regionalesdel icbf que en su orden han atendido al mayornúmero de desvinculados. Su procedencia se concentra encinco departamentos: Antioquia, Santander, Cundinamarca,Meta y Tolima (Cuadro 10.2).En el trasfondo se aprecia la ausencia de oportunidadespara el niño, la niña o el adolescente. La familia no los retieney a menudo los expulsa, la escuela no llena sus aspiraciones,y el grupo armado aparece como una opción atractiva.Los imaginarios juveniles giran en torno al camuflado y elpoder de las armas, mientras su vida transcurre entre la251