Callejon con salida 10 pdf - Programa de las Naciones Unidas para ...

Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloInforme Nacional de Desarrollo Humano Colombia - 2003248lítica entre los combatientes al margen de la ley, transmitiendoinformación fidedigna y completa sobre los derechosde quienes se desmovilicen; ii) transformar los imaginariossociales en pro de la aceptación e inclusión plena a la vidacivil de los desmovilizados, y iii) propiciar un clima deconfianza y credibilidad entre los afectados, así como de legitimidadpara el Estado.La estrategia debe producir mensajes claros y dignificantesde la condición humana. Es imperioso abandonar loscontenidos dicotómicos, mesiánicos, moralistas, machistas,entre otros, que degradan a sus receptores. Su emisión debeser neutral y producir la máxima credibilidad. No se debencrear falsas expectativas.Los mensajes son únicos pero los públicos no. Por tantola estrategia debe contemplar tácticas especiales y especializadasatendiendo a la pluralidad de audiencias, teniendo encuenta sus grados de literalidad u oralidad, los medios queconsumen, las matrices culturales y la variabilidad regional.La infraestructura mediática del Ministerio de Defensaes un activo pero no el único. Debe lograrse el compromisode los medios masivos estatales y privados, acudir a medioscomunitarios y a formas alternativas de comunicación. Hacerpresencia en eventos regionales y fiestas patronales, puestoque estos escenarios son aprovechados para el reclutamientopor los grupos armados.El diseño de la estrategia debe estar bajo la tutela de laagencia rectora de la política. Es posible pensar en una instanciade coordinación donde se sumen distintos esfuerzos ymecanismos para que el sector privado aporte al proceso.La estrategia de comunicaciones es pieza clave de la política.El componente simbólico-afectivo debe estar presente conel fin de desencadenar procesos de identificación con unpropósito común: alcanzar la paz y reconciliación nacional.d. Atención humanitariaLa atención humanitaria debe estar sujeta a criterios uniformes.Ésta puede brindarse directamente por la agencia rectorade la política u ofrecerse a través de ong especializadasu organismos de cooperación internacional. No obstante,los criterios de selección, evaluación, control y seguimientodescansan en la agencia rectora.Es indispensable que a la atención humanitaria se incorporenlas dimensiones sicosocial y de seguridad, incluyendosistemas de alerta temprana, reacción inmediata y manejode situaciones de crisis.Conviene, también, establecer desde la atención humanitariaun marco de referencia que permita adelantar un procesocontinuo para quien deja las armas, que evite las actuales rupturasentre la etapa de desmovilización y reincorporación.Finalmente, la política de desmovilización y reinsercióndebe evitar que el tiempo de la atención humanitaria se prolonguedemasiado en virtud de trabas en los proceso jurídicos.e. Los beneficios• Políticos y jurídicosLa dimensión política no debe perderse en el horizonte. Laestrategia de desmovilización y reincorporación debe propiciarla inclusión de los ex combatientes como sujetos dederechos, al igual que sus intereses y aspiraciones en la construcciónde país.Con el fin de agilizar los engorrosos trámites para accedera los beneficios jurídicos sería necesario que el coda, laFiscalía y los organismos de seguridad formen una unidadinterinstitucional para centralizar la información, radicar losprocesos en un mismo sitio y acelerar la calificación del caso.• Socioeconómicos—Programas educativosLos programas educativos deben atender las característicasde la población desmovilizada. En particular, esto suponesistemas flexibles de nivelación que subsanen las deficienciaspreexistentes, mediante pedagogías innovadoras yreadecuación de los contenidos.La capacitación tecnológica o laboral debe articularse conlos procesos de reinserción productiva. En este escenario,el Sena deberá desempeñar un papel especialmente activo.En las instituciones públicas deberán ser reservados cupossuficientes para los desmovilizados, sin perjuicio delestímulo y la presencia de la educación privada y el mundoempresarial, como expresión de un real sentido de solidaridadalrededor de la paz.—Programas laborales y productivosNo se puede seguir suponiendo que cada desmovilizadoes un empresario en potencia; sin desconocer algunos éxi-