igualdad de oportunidades - Ministerio de Educación de San Juan

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12 EXPLORA | CIENCIAS SOCIALES país –la industrialización urbana y la sustitución de importaciones, concentrada fundamentalmente en ciudades como Buenos Aires, Rosario o Córdoba, combinada con el latifundio y la posesión extensiva de la tierra, tanto en la región pampeana como en otras provincias– derivó en una fuerte migración interna. El mayor caudal de esta migración estuvo compuesto por población mestiza y por miembros de pueblos NUEvAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN Mientras persisten estas formas de discriminación, reconocidas desde antiguo, basadas en el sexo y la raza, y que a menudo adoptan nuevas manifestaciones, surgen formas más nuevas, como la discriminación fundada en el hecho o la apariencia de padecer el VIH/Sida, o aquella dirigida contra los trabajadores que se hallan en uno de los dos extremos del espectro de edad. “LA CASA SE RESERvA EL DEREChO DE ADMISIÓN”: LA DISCRIMINACIÓN FUNDADA EN LA EDAD Las bases ideológico-culturales de la discriminación hacia los niños, niñas y adolescentes tienen sus raíces en la concepción patriarcal, según la cual el pater familiae se consideraba dueño de las haciendas y de las vidas de su mujer, sus hijos y sus sirvientes. Sobre esta noción se apoya el concepto de patria potestad. Si bien esta concepción evolucionó, aún se mantienen resabios de estas nociones en las leyes e instituciones vigentes. Recién a principios del siglo XX se afianza la concepción de la infancia como diferenciada del mundo de los adultos. A mediados del mismo siglo, se reconoce la importancia del afecto en la crianza como parte de un desarrollo saludable, en el que los niños pueden expresar sus necesidades. A finales del siglo, se consagra el criterio de que los niños, niñas y adolescentes son personas en desarrollo y sujetos de derechos. Sin embargo, distintos estudios contribuyen a caracterizar en qué situaciones se reproduce el discurso discriminatorio hacia los originarios de las distintas provincias, que fueron sucesivamente desalojados de las tierras que ocupaban por los poderes provinciales locales. El estigma discriminatorio que se construyó entonces fue el de “cabecita negra”, en alusión al color oscuro de los cabellos, las facciones y el color de la piel de los habitantes originarios de nuestro territorio, quienes pasaron a constituir la mayoría de los habi- jóvenes. En particular, se han destacado el problema de la discriminación en el sistema escolar; la criminalización de los jóvenes pobres de la mano del discurso de la “mano dura”; la situación de las mujeres jóvenes; el embarazo adolescente y otras. Entre los ámbitos e instituciones en los que se practican actos discriminatorios se encuentran, en primer lugar, “los boliches bailables”. Una encuesta reciente indica que en el conurbano bonaerense alrededor de un 45% de los consultados aseguró que las prácticas discriminatorias son dirigidas “hacia los jóvenes”. Además, si se piensa que el 60% de los menores de 18 años Afiche de la película Philadelphia (1993), en la que se tematizó por primera vez la discriminación sufrida por los enfermos de VIH/Sida. Fue un ícono de la década del noventa. tantes de las villas que circundan las grandes ciudades. (En la actualidad, el epíteto más frecuentemente escuchado, asociado a esta realidad histórica, social y económica, es el de “negro villero”). Como consecuencia, muchos migrantes ocultaron y ocultan su identidad indígena, han dejado de hablar su lengua para evitar ser objeto de mayor discriminación en las escuelas, hospitales o instituciones públicas y privadas. vive en hogares pobres, se incluye a la juventud dentro de la principal categoría de discriminación, debido a que los resultados muestran que el primer sector discriminado son “las personas pobres”, con el 85,7% (según la EPH 2003 del Indec). EL ESTIGMA DE hOy: vIh/SIDA Si bien no hay pruebas fehacientes de que las empresas discriminen a las personas que viven con VIH, la experiencia cotidiana con los pacientes lo confirma: la mayoría de las personas que viven con VIH han sido expulsadas o bien no admitidas en los ámbitos labo- La Solidaria, un proyecto que fomenta la inserción laboral de personas discapacitadas por medio de la comercialización de billetes de lotería. Fernando Villas / Lotería La Solidaria
DISCRIMINACIÓN EN LAS ESCUELAS En base a las denuncias recibidas, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI) elaboró una suerte de ranking de los principales motivos de discriminación que se ejercen sobre niños y jóvenes en el ámbito escolar. En primer lugar, la discriminación más intensa es la que tiene que ver con la nacionalidad. Ciudadanos migrantes, o hijos de ciudadanos migrantes provenientes de Bolivia, Paraguay y Perú, en ese orden, se llevan la peor parte. En segundo lugar, operan las discriminaciones por condición social, donde la posición económica de la familia del niño y el empleo o la categoría del empleo de los padres son los factores intervinientes más fuertes. En tercer lugar, en la escuela se da la discriminación por enfermedad o discapacidad. Las dificultades o diferencias intelectuales y las discapacidades motrices son los motivos de discriminación más agudos. En los colegios argentinos también se discrimina por aspecto físico. La obesidad, el color de la piel y la vestimenta son los principales elementos de la segregación. Finalmente, en quinto lugar, se registra la discriminación por ideología, opinión política o religiosa. rales cuando se revela su condición de VIH positivo. Las empresas suelen exigir en los exámenes preocupacionales la prueba de VIH con o sin el correspondiente consentimiento informado a la persona. Ninguna empresa u organismo tiene el derecho a exigir el test de VIH/Sida a un postulante o empleado, pero lo cierto es que la prueba se realiza, con una simple extracción de sangre. Por esto, se puede sospechar la existencia de una discriminación encubierta, ya que en muchos casos sucede que una persona que cumple con todos los requisitos exigidos Los estereotipos de género y prejuicios sexistas que se transmiten en textos y prácticas escolares, contribuyen también a perpetuar la desigualdad de las mujeres. Sin embargo, la institución escolar sigue siendo un ámbito especialmente propicio para pensar herramientas y llevar a cabo acciones que tiendan a lograr un espacio inclusivo y promover la igualdad de oportunidades como punto de partida para la construcción de una sociedad más justa. De acuerdo con el trabajo del INADI, a nivel nacional, durante el 2007 se recibieron 114 denuncias por discriminación en las escuelas. Al año siguiente, la cifra había trepado a 159, y solo durante el primer semestre de 2009, ya se habían recibido 107 presentaciones. Sin embargo, este incremento en la cantidad de denuncias no necesariamente significa que los actos de discriminación estén aumentando. En rigor, se registran más denuncias de discriminación porque ya no se la considera como algo normal. Es un paso muy importante que una sociedad pueda decir de sí misma que es discriminatoria, porque significa que ha dejado de negarlo, de naturalizar sus prácticas. por el empleador para ingresar a trabajar, después del examen preocupacional, el perfil ya no es el ideal y se lo desestime como candidato. A su vez, existen situaciones en las que empleados con cierta antigüedad declaran en el trabajo su condición de VIH positivos y son echados al poco tiempo con distintos pretextos. A pesar de los avances conseguidos, la percepción social de la enfermedad dista mucho de la situación deseable: como consecuencia, los derechos sociales de las personas que viven con el virus todavía siguen siendo vulnerados. Incontables personas seropositivas han sido segregadas y marginadas en escuelas y hospitales; denegados sus derechos a casarse y a conformar relaciones duraderas; obligados a someterse a exámenes como requisito para retornar a su país de origen luego de un viaje y negado su acceso a tratamiento con medicación. Numerosos factores contribuyen hoy al estigma del VIH: la escasa comprensión, los mitos sobre la transmisión, la asociación de la infección con grupos socialmente marginados, la falta de disponibilidad de tratamientos, la imagen de incurabilidad que transmiten los medios de difusión, el temor al contagio, a la muerte, a la misma estigmatización. Sin embargo, sobre la base de todos ellos subyacen otros factores que contribuyen a la devaluación de las personas consideradas como infectadas, o en riesgo de infectarse. El estigma asociado al VIH/Sida constituye un fenómeno con profundas raíces en los estereotipos, prejuicios y miedos de la sociedad. SIN LUGAR PARA NECESIDADES ESPECIALES: DISCRIMINACIÓN A LA DISCAPACIDAD IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Las personas con discapacidades son individuos cuyas perspectivas de conseguir y conservar un empleo adecuado, así como de progresar en él, están sustancialmente reducidas como resultado de la discriminación fundada en una deficiencia física o mental. Este grupo de personas debe tener acceso a un empleo adecuado, que incluya la orientación y la formación profesional, y a su integración social en condiciones plenas de participación e igualdad. Se consideran “necesidades especiales” todas aquellas adecuaciones, modificaciones y/o transformaciones de elementos tecnológicos, ocupacionales, sociales, comunicacionales o de cualquier otro tipo requeridas para que una persona con discapacidad, minusvalía, deficiencia o diferencia en el ejercicio de cualquiera de sus capacidades pueda realizar las mismas tareas con el mayor nivel de eficacia. La discriminación a personas con discapacidad o a personas que sufren determinadas enfermedades se entronca con un modelo de concepción de la salud y del 13
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