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DesafiosEn primer lugar, se debe destacar que desde el enfoque de los factores de protección, el programa permiteel trabajo con el entorno del joven al insertarse en el ámbito local y comunitario, y a promover la asociaciónentre las diversas organizaciones de la comunidad. Esto cobra mayor importancia, si se considera que laconstrucción de vínculos sociales, el fortalecimiento del capital social y la generación de redes comunitariasson importantes factores de protección para jóvenes en riesgo, ya que permiten que la comunidad conozcade manera directa las demandas y necesidades juveniles de su sector.Sin embargo, y como se ha señalado anteriormente, la participación de los jóvenes en instancias como elConsejo Comunal de Seguridad, varía según la comuna. A través del trabajo en terreno, se pudo evidenciarque dicha representación depende de la voluntad de los consejeros y que en algunos casos, en los cuáleshubo representantes juveniles, estos dejaron de participar. Asimismo, y también como se ha señalado, elrequisito de la personalidad jurídica de las organizaciones juveniles, es un aspecto que debiese ser reevaluadoen el diseño de trabajo.Por otra parte, y considerando el enfoque de factores protectores, se han beneficiado un importantenúmero de iniciativas orientadas a promover actividades deportivas, culturales y de recreación, que sinduda promueven el buen uso del tiempo libre y ayudan a fortalecer los procesos juveniles de construcciónde identidad. Sin embargo, y como ya se ha señalado, es difícil evaluar cuántos de estos proyectos respondenrealmente a las demandas juveniles, y no, ha lo que otros miembros de la comunidad definen comoprioritario para ellos.Otro desafío que presenta el programa en materia de participación juvenil, se basa en el hecho que losjóvenes presentan un muy bajo nivel de confianza en el gobierno y en las Juntas de Vecinos. Esto significaque la necesidad de asociación (por falta de personalidad jurídica o como requisito de selección) con otrasorganizaciones, puede realmente constituir un aspecto inhibidor de su participación en el programa.Los desafíos para la política pública en Chile en materia de prevención comunitariaLa implementación de políticas de prevención comunitaria del delito está en sus fases iniciales en Chiley en la región en general. A pesar de la restricción impuesta por la falta de un periodo de consolidacióny rectificación de las experiencias en desarrollo, se han identificado diversos elementos que es necesariotomar en cuenta:Debido a la presencia de una comunidad conformada por diversos grupos de interés, las diferencias depoder de los diversos grupos de la población deben ser reconocidos en las iniciativas de prevención deldelito para evitar continuar un proceso de estigmatización poblacional y espacial. En materia de participaciónde la comunidad, y reconociendo la diversidad de grupos y actores locales que existen en cada comuna,parece necesario establecer estrategias para que la población que no pertenece a organizaciones socialeso territoriales encuentre espacios de participación legitima. En muchos casos la circunscripción de laparticipación a las instituciones locales con personería jurídica disminuye la “atracción” de nuevos miembrosa la comunidad ya que en la actualidad dichas instituciones atraviesan por una crisis de legitimidad bastanteprofunda.En el mismo sentido es central establecer mecanismos para involucrar a grupos “no tradicionales” en lasiniciativas de prevención. Así por ejemplo en el análisis desarrollado en el presente estudio encontramosiniciativas de alto impacto que son desarrolladas por grupos juveniles, instituciones no gubernamentales73