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Lecciones y PrevenciónEntre los proyectos inclusivos resaltan “Fortaleciendo el programa de colonias urbanas de la Zona Centro”e “Illawea: cultura a tu alcance”. El primero, presentado por la Iglesia Católica y el segundo por la mismaorganización juvenil, ponen énfasis en el fortalecimiento de los grupos juveniles y en la generación deaptitudes o capacidades que faciliten su integración social, expresando además importante nivel decolaboración y participación con los miembros de estos grupos. También resalta el “Programa de formaciónlaboral para mujeres en situación de riesgo delictivo”, proyecto que busca la integración de mujerespreviamente encarceladas y que beneficia a un grupo poblacional de difícil acceso, y cuyos niveles deinvolucramiento (ya sea en el diseño o ejecución) en este tipo de actividades son generalmente bajos. Esnecesario también destacar la falta de integración de los adultos mayores y de los discapacitados enproyectos presentados por otras organizaciones, a pesar de que prevalece un discurso ciudadano quereleva la necesidad de una mayor integración de estos grupos a la vida comunitaria.Programa de formación laboral para mujeres en situación de riesgo delictivoInstitución PaternitasComuna: SantiagoLa institución tiene una larga trayectoria de trabajo en la rehabilitación y prevención deldelito femenino en la comuna de Santiago. Siguiendo esta línea de acción, se participó enel Programa Comuna Segura con un proyecto de capacitación laboral en “corte y confección”,en el cual se instruyó a ex-presidiarias en el manejo de máquinas de tejido y hábitoslaborales, demostrando ser una alternativa innovadora porque benefició a delincuentesy sus familias, en pos de su rehabilitación y no de la reclusión o protección de los afectadospor el delito. En la elaboración y ejecución del proyecto trabajaron profesionales de lainstitución, más dos monitores contratados expertos en población penal. Los recursos delPrograma se utilizaron para comprar máquinas, y con el apoyo de la Secretaría Municipalde la Mujer se financió el pago de uno de los monitores y la compra de diplomas. Elprograma se inició con 25 mujeres y finalizó con 15, todas beneficiarias de la institución.La deserción se produjo al finalizar el tratamiento de algunas participantes, o por problemasde salud y/o económicos. Los principales cambios observados son la motivación, permanenciay constancia de las mujeres para trabajar, el aprendizaje de hábitos y normas y el aprendizajede un oficio que les permite conseguir ingresos para el hogar. Esto impactó en la seguridadal disminuir la reincidencia penal: en el año de trabajo sólo dos mujeres han reincidido(0.2%), mientras que el 87% de las mujeres que están en la cárcel son reincidentes. Esteproyecto es sustentable en el tiempo ya que la institución, a través de diversas formas definanciamiento, proyectó una segunda etapa donde se confeccionan chalecos y se prestanlas máquinas para que las mujeres sigan trabajando.Por otra parte, se constató que ninguno de los proyectos presentados durante este llamado trata laproblemática indígena. Esta omisión podría ser considerada por los encargados del programa en aquelloslugares donde existen importantes grupos poblacionales pertenecientes a una etnia específica. Por ejemplo,en las regiones VIII y IX o en la comuna de La Pintana.63
Lecciones y PrevenciónInnovaciónPara la evaluación de prácticas prometedoras también consideramos relevante la innovación como dimensiónreferida principalmente a la inclusión de componentes no contemplados tradicionalmente por las iniciativasde prevención social del delito en Chile. Entre estos componentes hemos considerado: los factores deriesgo contemplados, las poblaciones beneficiarias y as metodologías de trabajo utilizadas. En las iniciativasanalizadas encontramos instancias de innovación en estos tres niveles, las cuales tienen además un impactopositivo en la población beneficiaria del proyecto.Con relación a los factores de riesgo que se abordan encontramos, por ejemplo, un programa de “Formaciónlaboral para mujeres en situación de riesgo” dirigido a mujeres que han sido encarceladas previamente,en el que la experiencia de historia previa de encarcelamiento constituye el factor de riesgo a intervenir.Otro ejemplo de esta innovación se ubica en el proyecto “Organización de temporeras del desierto”, quese desarrolla en Copiapó y trabaja con las hijas de las trabajadoras del campo para involucrarlas en actividadesy tareas específicas durante las estaciones en que sus madres están fuera del hogar. Junto con disminuirel riesgo de consumir drogas, ejercer la prostitución u otras acciones derivadas del abandono obligadode las madres, el proyecto buscó entrenar a las jóvenes en el mismo oficio y motivarlas a desarrollar unacultura que valore el trabajo.Al analizar la innovación desde el punto de vista de los beneficiarios también identificamos el programa“Camino a la integración social del discapacitado psíquico”, que pone énfasis en un grupo poblacional depersonas afectadas por esquizofrenia, las que pueden correr riesgos de victimización, pero a la vez, decometer actos violentos.Finalmente, si bien la mayoría de los proyectos analizados incluye metodologías de trabajo bastanteinnovadoras, vale la pena poner atención en dos proyectos que consideramos son excelentes ejemplosde las posibilidades que tiene la prevención comunitaria en la consolidación del capital social así comoen la disminución del temor. El primer proyecto es la “Escuela de Remos para niños y adolescentes enriesgo” (ya descrito) que busca involucrar a niños y jóvenes en situación de riesgo en una actividad deportivaque requiere del trabajo en equipo y de gran esfuerzo físico y psicológico. Este proyecto también incluyeel establecimiento de vínculos entre grupos poblacionales que de otra forma no tendrían nexos de ningúntipo, promoviendo a su vez procesos de inclusión social. En este sentido, este Club de Remos tradicionalmenteha estado orientado a trabajar con niños y jóvenes de clase económica media-alta,y a través de este proyectose invitó a participar a niños y jóvenes de clases más bajas, quienes junto a sus padres o apoderados, seinvolucraron activamente en todo el proceso de entrenamiento y en las actividades deportivas contempladas.Camino a la integración social del discapacitado psíquicoInstitución: Agrupación de familiares de pacientes psiquiátricosComuna: El BosqueEn la institución se planteó el problema de la esquizofrenia como un tema que no esprivativo de la salud porque involucra a la seguridad y la cultura: La inserción deesquizofrénicos que no están en la red de salud ayuda a prevenir delitos y a disminuir laestigmatización que existe hacia ellos. Para ello, el proyecto realizó exposiciones itinerantessobre el tema, con fotos, información escrita, la experiencia contada por los pacientes yla presentación de su grupo folklórico. Esto se realizó en distintos colegios y juntas de64
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Lecciones y Prev<strong>en</strong>ciónEntre los proyectos inclusivos resaltan “Fortaleci<strong>en</strong>do el programa <strong>de</strong> colonias urbanas <strong>de</strong> la Zona <strong>C<strong>en</strong>tro</strong>”e “Illawea: cultura a tu alcance”. El primero, pres<strong>en</strong>tado por la Iglesia Católica y el segundo por la mismaorganización juv<strong>en</strong>il, pon<strong>en</strong> énfasis <strong>en</strong> el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los grupos juv<strong>en</strong>iles y <strong>en</strong> la g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong>aptitu<strong>de</strong>s o capacida<strong>de</strong>s que facilit<strong>en</strong> su integración social, expresando a<strong>de</strong>más importante nivel <strong>de</strong>colaboración y participación con los miembros <strong>de</strong> estos grupos. También resalta el “Programa <strong>de</strong> formaciónlaboral para mujeres <strong>en</strong> situación <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong>lictivo”, proyecto que busca la integración <strong>de</strong> mujerespreviam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>carceladas y que b<strong>en</strong>eficia a un grupo poblacional <strong>de</strong> difícil acceso, y cuyos niveles <strong>de</strong>involucrami<strong>en</strong>to (ya sea <strong>en</strong> el diseño o ejecución) <strong>en</strong> este tipo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s son g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te bajos. Esnecesario también <strong>de</strong>stacar la falta <strong>de</strong> integración <strong>de</strong> los adultos mayores y <strong>de</strong> los discapacitados <strong>en</strong>proyectos pres<strong>en</strong>tados por otras organizaciones, a pesar <strong>de</strong> que prevalece un discurso ciudadano quereleva la necesidad <strong>de</strong> una mayor integración <strong>de</strong> estos grupos a la vida comunitaria.Programa <strong>de</strong> formación laboral para mujeres <strong>en</strong> situación <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong>lictivoInstitución PaternitasComuna: SantiagoLa institución ti<strong>en</strong>e una larga trayectoria <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> la rehabilitación y prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l<strong>de</strong>lito fem<strong>en</strong>ino <strong>en</strong> la comuna <strong>de</strong> Santiago. Sigui<strong>en</strong>do esta línea <strong>de</strong> acción, se participó <strong>en</strong>el Programa Comuna Segura con un proyecto <strong>de</strong> capacitación laboral <strong>en</strong> “corte y confección”,<strong>en</strong> el cual se instruyó a ex-presidiarias <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> máquinas <strong>de</strong> tejido y hábitoslaborales, <strong>de</strong>mostrando ser una alternativa innovadora porque b<strong>en</strong>efició a <strong>de</strong>lincu<strong>en</strong>tesy sus familias, <strong>en</strong> pos <strong>de</strong> su rehabilitación y no <strong>de</strong> la reclusión o protección <strong>de</strong> los afectadospor el <strong>de</strong>lito. En la elaboración y ejecución <strong>de</strong>l proyecto trabajaron profesionales <strong>de</strong> lainstitución, más dos monitores contratados expertos <strong>en</strong> población p<strong>en</strong>al. Los recursos <strong>de</strong>lPrograma se utilizaron para comprar máquinas, y con el apoyo <strong>de</strong> la Secretaría Municipal<strong>de</strong> la Mujer se financió el pago <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> los monitores y la compra <strong>de</strong> diplomas. Elprograma se inició con 25 mujeres y finalizó con 15, todas b<strong>en</strong>eficiarias <strong>de</strong> la institución.La <strong>de</strong>serción se produjo al finalizar el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> algunas participantes, o por problemas<strong>de</strong> salud y/o económicos. Los principales cambios observados son la motivación, perman<strong>en</strong>ciay constancia <strong>de</strong> las mujeres para trabajar, el apr<strong>en</strong>dizaje <strong>de</strong> hábitos y normas y el apr<strong>en</strong>dizaje<strong>de</strong> un oficio que les permite conseguir ingresos para el hogar. Esto impactó <strong>en</strong> la seguridadal disminuir la reinci<strong>de</strong>ncia p<strong>en</strong>al: <strong>en</strong> el año <strong>de</strong> trabajo sólo dos mujeres han reincidido(0.2%), mi<strong>en</strong>tras que el 87% <strong>de</strong> las mujeres que están <strong>en</strong> la cárcel son reinci<strong>de</strong>ntes. Esteproyecto es sust<strong>en</strong>table <strong>en</strong> el tiempo ya que la institución, a través <strong>de</strong> diversas formas <strong>de</strong>financiami<strong>en</strong>to, proyectó una segunda etapa don<strong>de</strong> se confeccionan chalecos y se prestanlas máquinas para que las mujeres sigan trabajando.Por otra parte, se constató que ninguno <strong>de</strong> los proyectos pres<strong>en</strong>tados durante este llamado trata laproblemática indíg<strong>en</strong>a. Esta omisión podría ser consi<strong>de</strong>rada por los <strong>en</strong>cargados <strong>de</strong>l programa <strong>en</strong> aquelloslugares don<strong>de</strong> exist<strong>en</strong> importantes grupos poblacionales pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a una etnia específica. Por ejemplo,<strong>en</strong> las regiones VIII y IX o <strong>en</strong> la comuna <strong>de</strong> La Pintana.63