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Políticas PúblicasPrograma Comuna Segura Compromiso 100Este programa es desarrollado por el Ministerio del Interior y se implementa desde el año 2000. Su objetivocentral es “generar y fortalecer las capacidades locales para la implementación de una estrategia deprevención y control en materia de seguridad ciudadana” (Ministerio del Interior FPC, 2002).Para lograr este objetivo, el programa busca instalar (y en algunos casos consolidar) los recursos humanosexistentes a nivel municipal para poder desarrollar una estrategia integral de prevención de la criminalidady su contraparte subjetiva: La sensación de inseguridad. De igual forma, el programa pretende desarrollarmecanismos de coordinación intersectorial que permitan coordinar esfuerzos realizados por diversossectores del gobierno nacional, regional y municipal. Finalmente, el programa enfatiza su apuesta porincluir a la comunidad en la toma de decisiones, en la búsqueda de alternativas de solución e incluso enla ejecución de proyectos comunitarios enfocados sobre los problemas locales primordiales.Para el año 2003 el programa cubre 40 comunas en todo el país. Su implementación ha sido en fases y seprevé su extensión a 60 comunas antes del 2005. La cantidad de comunas ingresadas cada año se definea partir del Presupuesto General de la Nación asignado al programa y la selección de dichas comunasseleccionadas se realiza a partir de un ranking desarrollado por el Ministerio del Interior. La elaboraciónde este ranking tiene dos etapas: En un primer momento, que incluyó la primera y segunda fase delprograma, se elaboró sobre la base de cinco indicadores sociales y delictivos 20 mientras que en la tercerafase (2003) se utilizó el Índice de Vulnerabilidad Social (Ministerio del Interior, 2002), la población, y latasa promedio de denuncias de delitos de mayor connotación social.El programa se estructura en torno de cinco elementos: la coordinación centralizada en el Ministerio delInterior, la coordinación con los gobiernos municipales; los consejos comunales de seguridad ciudadana;los secretarios técnicos y el fondo concursable comunal.En el Ministerio del Interior un equipo técnico diseña el programa, apoya su implementación y monitoreala situación en cada comuna. La definición de mecanismos e indicadores de evaluación, tanto del programacomo de los proyectos que éste financia, es la tarea aún pendiente.La coordinación con los gobiernos municipales es un pilar del programa, que se desarrolla a escala localcon amplia participación de los recursos humanos de la municipalidad. La coordinación y acuerdo conel municipio son requisitos indispensables para poder desarrollar el programa.El consejo comunal de seguridad ciudadana es el organismo creado a nivel municipal para apoyar, ejecutary coordinar el cumplimiento del programa, y para definir estrategias de trabajo en el tema de la seguridaden general. Está formado por representantes de instituciones locales relevantes y lo preside el alcalde.Los secretarios técnicos son profesionales que dependen del Ministerio del Interior y trabajan en elmunicipio. Su labor incluye llevar adelante las diversas fases del programa, coordinar los esfuerzosmunicipales en el tema de la seguridad ciudadana y hacer un seguimiento de los proyectos financiadospor el programa.20. Los índices considerados eran: robo con violencia, con una ponderación del 20%, tasa de robo con fuerza,15%; violencia intrafamiliar, 20%, prevalencia en el consumo de drogas, 10%; y el índice de pobreza,ponderado en un 35%.44