Descargar Documento - Centro de Estudios en Seguridad ...

More documents

Recommendations

Info

Marco Interpretativo del Estudiola consolidación de otro tipo de organización local que permite prevenir la criminalidad (clubes deportivos,por ejemplo). La consolidación de esquemas de policía de tipo comunitario o de cercanía aumenta losniveles de seguridad de la población y sirve también como mecanismo de disuasión de la criminalidad.Finalmente, la mediación de conflictos busca que los actores involucrados tengan un rol central en laresolución de las disputas locales (Font, 1999).En términos generales, es posible señalar que la prevención comunitaria no se basa en concepcionesteóricas muy elaboradas, sino más bien da cuenta de una forma de reflexionar sobre el delito y las formasde actuar que deben desarrollarse (Sozzo, 1999). Lo que por cierto ha tenido repercusiones en la últimadécada en Chile y en el resto de América Latina, y se manifiesta en el desarrollo de importantes programasde prevención del delito como el Plan Nacional de Prevención del Delito en Argentina y el ProgramaComuna Segura Compromiso 100 en Chile.Iniciativas según el público objetivoLa segunda forma de analizar las iniciativas de prevención que consideramos en el presente artículorelaciona el tipo de medida puesta en práctica con el público objetivo: víctima, victimario y comunidad(ver cuadro 3).Las iniciativas que se enfocan en las potenciales víctimas pueden tener carácter primario, secundario yterciario. Las primeras se dirigen a toda la población que puede ser víctima de algún delito. Algunosejemplos de este tipo de iniciativas son las campañas de identificación de lugares riesgosos y de capacitaciónen actitudes apropiadas frente a situaciones de peligro. Las de carácter secundario se dirigen a gruposespecíficos, diseñando medidas preventivas para grupos de riesgo. Y las terciarias corresponden a iniciativasorientadas a evitar la reincidencia de victimización y a dar apoyo a las víctimas. La prevención puedetambién dirigirse a los potenciales victimarios y a la comunidad en general y se clasifican nuevamente enmedidas primarias, secundarias y terciarias.A partir de la tipología analizada resulta necesario definir los objetivos de cada una de las medidas preventivasdesarrolladas en detalle a fin de determinar sus posibles impactos en los diversos ámbitos propuestos.17
Marco Interpretativo del EstudioJunto a las clasificaciones descritas, cabe destacar un artículo reciente del BID que distingue las políticasde prevención entres aquellas que desarrollan programas integrados, es decir, que se orientan a unamultiplicidad de factores que originan la violencia y la criminalidad con medidas que varían desde laprevención hasta el tratamiento, y aquellas que desarrollan programas focalizados sólo en un determinadofactor de riesgo (Búvinic, Morrison, y Shifter, 1999). Estos últimos son los que se prestan con mayorfacilidad para su exitosa implementación.Por otra parte, el impacto de la prevención y de los programas focalizados varía en el tiempo y espacio(Lab, 2000). En términos económicos, diversos estudios afirman que las estrategias preventivas “son másefectivas en cuanto a costos que las estrategias de tratamiento, así por ejemplo un programa educativocomprensivo para padres puede ser altamente rentable” (Búvinic, Morrison y Shifter, 1999, p.19). Dehecho, el análisis comparado de los modelos de intervención que intentan disminuir la violencia criminalmuestra que aquellos altamente represivos y de escaso contenido preventivo no han sido satisfactorios(Arriagada y Godoy, 2000).En síntesis, podemos afirmar que las iniciativas de prevención del delito son diversas y multidimensionalesy, por tanto, debieran ser analizadas desde dimensiones y perspectivas diversas, pero enfocadas desde unmarco teórico que permita identificar aquellas iniciativas que se transforman en lecciones prometedorase incluso en buenas prácticas de prevención del delito. A partir de lo señalado consideramos importanteenfatizar el ámbito comunitario no sólo por sus implicancias en la participación y sus repercusiones enla consolidación del capital social, sino también por la presencia de un discurso público y político queprivilegia dicha alternativa de prevención. No obstante, la definición de comunidad presenta también unserio problema para el diseño de políticas públicas, ya que admite una serie de interpretaciones conceptuales.A continuación se propone una aproximación inicial en la definición del concepto comunidad para, a partirde ahí, analizar la experiencia de prevención comunitaria en Chile.La comunidadComo se ha señalado, el incremento de la victimización y del temor ha llevado en años recientes aimplementar programas que buscan disminuirlos mediante un cambio en las relaciones de la ciudadaníacon las instituciones policiales y el fortalecimiento de los lazos sociales intracomunitarios. Tales políticasvinculadas con la participación de la comunidad en la prevención del delito han sido llamadas “innovadoras”ya que buscan una forma alternativa para abordar el problema de la criminalidad, en contraste con aquellasmedidas que ponen énfasis exclusivo en el accionar del sistema de justicia criminal.En torno al mismo tema, las interrogantes más frecuentes y que requieren ser abordadas para disponerde un concepto específico son: ¿Qué se entiende por comunidad?, ¿Cuál es el involucramiento de lacomunidad en las medidas de prevención?, ¿Cuáles son las responsabilidades de la comunidad en lasestrategias de prevención del delito?, ¿Cuáles son las diversas perspectivas teóricas sobre la participacióncomunitaria en prevención del delito?En respuesta a estas interrogantes abordaremos en primer lugar un análisis histórico respecto de lapresencia del concepto, de su utilización y su rol en la definición de políticas de seguridad, en diversoscontextos, pero especialmente en Chile. En segundo lugar nos referiremos a las diversas posturas teóricasque “explican” la permanencia de la comunidad en las políticas de seguridad ciudadana. Por último, estellamado a la comunidad se contrasta con el hecho, destacado por diversos cientistas sociales, de que “el18
Page 6 and 7: IntroducciónCapítulo IIntroducci
Page 8 and 9: Introduccióne incluso, podemos dec
Page 10: Marco Interpretativo del EstudioSin
Page 13 and 14: Marco Interpretativo del Estudioy e
Page 15: Marco Interpretativo del EstudioIni
Page 20 and 21: Marco Interpretativo del EstudioEst
Page 22 and 23: Marco Interpretativo del Estudiode
Page 24 and 25: Marco Interpretativo del Estudiocar
Page 26 and 27: Marco Interpretativo del EstudioCon
Page 28 and 29: Marco Interpretativo del Estudiopro
Page 30 and 31: El Contextolíneas editoriales defi
Page 32 and 33: El ContextoFuente: Elaboración pro
Page 34 and 35: El ContextoLa violencia juvenil en
Page 36 and 37: El ContextoEl análisis descriptivo
Page 38 and 39: El ContextoPor otro lado, la escuel
Page 40 and 41: El ContextoAl analizar el porcentaj
Page 42 and 43: Políticas PúblicasLa administraci
Page 44 and 45: Políticas PúblicasFinalmente, el
Page 46: MetodologíaDuración: Tiempo estim
Page 50: MetodologíaDescripción del trabaj
Page 54 and 55: Metodología55
Page 57 and 58: Lecciones y PrevenciónPor otra par
Page 59 and 60: Lecciones y Prevenciónadultos mayo
Page 61 and 62: Lecciones y Prevencióndel Programa
Page 63 and 64: Lecciones y PrevenciónInnovaciónP
Page 65 and 66: Lecciones y Prevenciónen el país.
Page 67 and 68:
Lecciones y PrevenciónA la luz de
Page 69 and 70:
DesafiosCapítulo VIIDesafios para
Page 71 and 72:
DesafiosUna de las interrogantes ce
Page 73 and 74:
Desafiosu otro tipo de organizacion
Page 75 and 76:
Participación socialEl análisis d
Page 77 and 78:
Participación socialparticipación
Page 79 and 80:
Lecciones prometedorasAnexo 2Leccio
Page 81 and 82:
Lecciones prometedorasseguridad pue
Page 83 and 84:
Lecciones prometedorasinstitución,
Page 85 and 86:
Lecciones prometedorasherramientas
Page 87 and 88:
Lecciones prometedorasy para el pag
Page 89 and 90:
Lecciones prometedoraslos vínculos
Page 91 and 92:
Resultados Generalesdoce proyectos
Page 93 and 94:
Resultados GeneralesLas organizacio
Page 95 and 96:
Resultados Generalesculturales. Por
Page 97 and 98:
Base general de proyectos visitados
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
BibliografíaBibliografía• Adima
Page 119 and 120:
Bibliografía• Moraña, M. (2003)
show all

Descargar Documento - Centro de Estudios en Seguridad ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?