2010 Vol. 4 Num. 2 - GCG: Revista de GlobalizaciÃ³n, Competitividad ...

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Inversión en infraestructuras: Cuando lo público y lo privado se dan la mano94 La preocupación creciente de los gobiernos por garantizar una suficiente inversión en infraestructuras,combinando recursos públicos y privados, queda de manifiesto en la coincidenciaen el tiempo de distintos planes nacionales. La Tabla 1 resume los principalesparámetros de algunos de los planes nacionales más representativos en América Latina yEspaña.Tabla 1: Planes de Inversión en Infraestructuras en los países seleccionadosPaísArgentinaBrasilChileColombiaEspañaMéxicoPerúNombre del PlanPlan Obras paraTodos los ArgentinosPrograma deAceleración delCrecimiento IPrograma deAceleración delCrecimiento IIPlan de Desarrollo deInfraestructuras parala Competitividad– Programa deConcesiones deObras PúblicasPlan Nacional deDesarrolloPlan Estratégico deInfraestructuras yTransportePrograma Nacionalde InfraestructurasCompromisos deInversión enConcesionesÁmbitotemporal de laactuaciónMillones deeuroscorrientes (*)AnualidadMediaObjetivoFinanciaciónPrivada sobreTotal2009-2011 24.100 8.000 No determinado2007-2010 80.600 (1) 20.150 50-60% (1)2011-2014 89.200 (2) 22.300 Por determinar2007-2010 1.750 400 100%2006-2010 7.600 (3) 1.500 60%2005-2020 241.392 15.100 20%2007-2012 62.600(4) 10.400 58%2009-2010 2.150 1.100 100%Fuentes: Elaboración propia según datos recopilados de las entidades listadas en Anexo de Fuentes Estadísticas(*) Inversión Total: pública y privada(1) Excluyendo inversiones en sector energético(2) Excluyendo inversiones en sector energético y vivienda(3) Inversión anual prevista para 2009(4) Según escenario base, excluyendo inversiones en sector energéticoLa Tabla 1 demuestra el interés común en todos los países por potenciar fórmulas de colaboraciónpúblico privadas. No obstante, como en todo plan de infraestructuras, no puedeolvidarse que tanto las cifras de inversión como los porcentajes de participación privadason objetivos políticos que reflejan las necesidades y deseos de la Administración Pública.GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 2 ISSN: 1988-7116
Antonio Tena-Centeno y José Manuel Vassallo-MagroEl grado de cumplimiento real de estos planes, y las desviaciones respecto a los propósitospolíticos dependerán en buena medida de la correcta implantación de un marco regulatorioque atraiga la inversión del sector privado.95Con el objeto de analizar cómo ha evolucionado en la práctica la inversión privada en infraestructurasen América Latina, se muestra la comparativa de la Figura 4, basada en datosdel PPI Project Database del Banco Mundial – PPIAF. Dicha base de datos excluye proyectosinferiores al millón de euros así como proyectos donde la participación del sector privadoes inferior al 25%. No obstante la información es suficientemente precisa como para mostrarla tendencia real en estos países.Figura 4: Inversión privada en infraestructuras en América Latina incluidas en elPPI Project Database 1990-200880,000.0070,000.00Inversión (Millones de dólares EE.UU. corrientes)60,000.0050,000.0040,000.0030,000.0020,000.0010,000.00-1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008AñoTotalExcluyendo PrivatizacionesFuente: Banco Mundial – PPIAFLa Figura 4 diferencia en primer lugar la evolución de la inversión privada total en infraestructuras.En un siguiente paso, se excluyen aquellas inversiones que hayan tenido lugar a travésde procesos de privatización de activos públicos, al alejarse del objetivo de análisis de lacolaboración público privada. Una vez realizado este filtro, se observa cómo el volumen deinversión privada en infraestructuras ha experimentado una senda ascendente desde 2004,que tiende a igualar los volúmenes máximos de inversión alcanzados en 1997-1998.La evolución real del peso de la inversión privada en infraestructuras es más modesta sirelativizamos los volúmenes de inversión anteriores en términos del Producto Interior Brutode cada país, tal como muestra la Figura 5.GCG GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA 2010 VOL. 4 NUM. 2 ISSN: 1988-7116
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