Acta de evaluacion XV - Gobernación del Quindío

1GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO DEL QUINDIOACTA DE EVALUACION JURIDICA, FINANCIERA, TECNICA YECONOMICA.OBJETO: INVITACIÓN No CH-015-2011. “CONSTRUCCION DOS (02)PONTONES Y CUATRO (04) MUROS DE CONTENCION EN LASVEREDAS PRADERA BAJA Y PRADERA ALTA DEL MUNICIPIO DECALARCÁ, DEPARTAMENTO DEL QUINDIO”En el término fijado para efectuar el análisis de los documentos y requisitos dehabilidad jurídica y asignación de puntuación de las propuestas presentadas deconformidad con las condiciones de participación, se reunieron en la sala dejuntas de la Secretaría Jurídica de la Gobernación del Quindío, el comité asesordesignado para tal efecto, dentro del proceso de selección de la referencia,cuyo objeto es “CH-015-2011 - “CONSTRUCCION DOS (02) PONTONESY CUATRO (04) MUROS DE CONTENCION EN LAS VEREDAS PRADERABAJA Y PRADERA ALTA DEL MUNICIPIO DE CALARCÁ,DEPARTAMENTO DEL QUINDIO”, los siguientes funcionarios: FABIANVIVI MORALES, Director de proyectos Colombia Humanitaria; LUZ ADRIANAGOMEZ OCAMPO, Secretaria Jurídica y el Doctor OSBALDO MORALES ROBI,asesor área financiera, quienes integran el comité evaluador.De conformidad con el formato de recibo de propuestas y el acta de diligenciade cierre del presente proceso de invitación privada, el cual hace parte integraldel expediente original del mismo, se recibieron dentro del término estipuladopara el efecto, TRES propuestas de los siguientes oferentes: DANIELZAMBRANO OVIEDO, JUAN JOSE PIEDRAHITA y JUAN CARLOSSANCHEZ GALVEZ.1. VERIFICACION DE LOS REQUISITOS Y DOCUMENTOS DE HABILIDADJURÍDICA (LEGAL).Acto seguido se procede a efectuar la verificación de los requisitos ydocumentos de habilidad jurídica de cada una de las propuestas presentadaspor los oferentes, de acuerdo con lo establecido en las condiciones departicipación.NOMBRE DEL PROPONENTE: DANIEL ZAMBRANO OVIEDO2.4.1 Condiciones Mínimas – (Requisito habilitante)Hoja de vida función públicaFotocopia simple de la cédula de ciudadanía.Afirmación en la carta de presentacion de la propuesta de no estarincursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad que le impidancelebrar contrato con entidades Estatales.Ser Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte o Persona Jurídicacuyo objeto comprenda las actividades indicadas, y en caso de que surepresentante Legal no posea uno de estos títulos, la propuesta deberáser avalada por un profesional de los indicados.Las uniones temporales o consorcios, podrán estar compuestos demáximo 2 firmas o integrantes, y cada una de ellas deberá cumplirmínimo con el 60% de los requisitos financieros mínimos paraparticipar.NO NOCUMPLECUMPLE APLICAxxxxx

5Certificado de cumplimiento seguridad social y parafiscal Las personasnaturales y/o jurídicas presentarán con su propuesta la certificaciónexpedida por el Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo con losrequerimientos de Ley, o por el representante legal, del pago desus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a lossistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a lasCajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de BienestarFamiliar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6)meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presenteproceso. Para el efecto, deberá diligenciar el Formato del anexoNo.4En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses deconstitución, deberá acreditar los pagos mencionados a partir de lafecha de su constitución.El adjudicatario del proceso de selección, debe tener en cuenta quepara la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos,debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos alsistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA,ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo23 Ley 1150 de 2007).xCUMPLE CON LOS REQUISITOS DE HABILIDAD: SI _____ NO ___X____NOMBRE DEL PROPONENTE: JUAN CARLOS SANCHEZ GALVEZ2.4.1 Condiciones Mínimas – (Requisito habilitante) CUMPLEHoja de vida función públicaFotocopia simple de la cédula de ciudadanía.Afirmación en la oferta de no estar incursos en causales de inhabilidado incompatibilidad que le impidan celebrar contrato con entidadesEstatales.Ser Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte o Persona Jurídicacuyo objeto comprenda las actividades indicadas, y en caso de que surepresentante Legal no posea uno de estos títulos, la propuestadeberá ser avalada por un profesional de los indicados.Las uniones temporales o consorcios, podrán estar compuestos demáximo 2 firmas o integrantes, y cada una de ellas deberá cumplirmínimo con el 60% de los requisitos financieros mínimos paraparticipar.xXxxNOCUMPLENOAPLICAx2.4.2 Requisitos Jurídicos – (habilitantes. CUMPLE NOCUMPLEEl proponente deberá presentar garantía de seriedad del ofrecimientopor el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial y su vigencia seextenderá hasta que la aprobación de las garantías que amparan losriesgos propios de la etapa contractual, según decreto 2493 de julio 3de 2009.xLa garantía debe estar constituida a favor de la Gobernación delQuindío, identificar de manera clara el proceso de selección y tener unavigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre de loscondiciones de participación.Certificado de existencia y representación legal de la cámara decomercio correspondiente, cuando sean el caso (Personas jurídicas.NOAPLICAxCertificado de antecedentes penales del Departamento Administrativo deSeguridad (DAS) el cual debe estar vigente a la fecha de presentación dela propuesta (Este debe ser presentado por el representante legal de lapersona jurídica oferente y por todos los socios que hacen parte de lamisma, salvo que se trate de sociedades anónimas, además deberánallegarlo los miembros del consorcio o la unión temporal de igualmanera.Certificado de antecedentes fiscales expedidos por la Contraloría Generalde la República, el cual debe estar vigente a la fecha de presentación dela propuesta (Este debe ser presentado por el representante legal de lapersona jurídica oferente y por todos los socios que hacen parte de lamisma, salvo que se trate de sociedades anónimas, además deberánallegarlo los miembros del consorcio o la unión temporal de igualmanera.xx

6Certificado de antecedentes disciplinarios expedidos por la procuraduríageneral de la nación, el cual debe estar vigente a la fecha depresentación de la propuesta (Este debe ser presentado por elrepresentante legal de la persona jurídica oferente y por todos los sociosque hacen parte de la misma, salvo que se trate de sociedadesanónimas, además deberán allegarlo los miembros del consorcio o launión temporal de igual manera.Fotocopia de la libreta militarCertificado de vigencia de la matrícula profesional expedida por elConsejo Profesional correspondiente. (COPNIA), de cada unos de losprofesionales propuestos para la ejecución del proyecto.Acreditar afiliación y que se encuentra al día como aportante en el pagode aportes a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones yparafiscales.(anexo 4)Carta de presentación de la propuesta: El proponente deberá diligenciarel respectivo formato, modelo de carta de presentación de la propuesta,en el cual se indica la información que cada proponente debemanifestar y cumplir en caso de ser favorecido con la adjudicación de loscontratos correspondientes.Certificado de clasificación y calificación en el RUP de la Cámara deComercio.La inscripción del proponente, debe estar vigente y el Certificado deInscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único deProponentes de la Cámara de Comercio deberá haber sido expedidodentro de los noventa (90) días calendario anteriores a la fecha depresentación de la propuesta.La inscripción, clasificación y calificación en las actividades,especialidades y grupos exigidos para el condiciones de participación, nose podrá acreditar después de la fecha de cierre, de acuerdo con el incisofinal del artículo 10 del Decreto 2474 de 2008.Los proponentes deberán estar inscritos, calificados y clasificados en elRegistro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en lassiguientes actividades, especialidades y grupos:ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO01 "Vías deCONSTRUCTOR 08 "Obras de transporte y comunicación ensuperficie"complementarios"NOTA: Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de losintegrantes deberá presentar el respectivo Certificado de Registro,Clasificación y Calificación en el RUP.Autorización del órgano social competente o actuación por medio deapoderado. Cuando el representante legal de la sociedad se hallelimitado en sus facultades para contratar y comprometer a la sociedad,deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano competente parapresentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma encaso de adjudicación, mediante fotocopia simple y legible del acta o delextracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice a surepresentante legal para participar en el presente proceso y suscribir elcontrato, autorización que debe haberse conferido con anterioridad a lapresentación de la propuesta.Conformación de consorcios o uniones temporales (anexo 2 y En el casode propuestas conjuntas, es decir, presentadas por Uniones temporales oConsorcios, se deberá anexar el correspondiente documento privado deconstitución conforme al formato que corresponda.xxxXxxxx

7Certificado de cumplimiento seguridad social y parafiscal Las personasnaturales y/o jurídicas presentarán con su propuesta la certificaciónexpedida por el Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo con losrequerimientos de Ley, o por el representante legal, del pago desus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a lossistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a lasCajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de BienestarFamiliar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6) mesesinmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.Para el efecto, deberá diligenciar el Formato del anexoNo.4En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses deconstitución, deberá acreditar los pagos mencionados a partir de la fechade su constitución.El adjudicatario del proceso de selección, debe tener en cuenta quepara la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos,debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos alsistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA,ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo23 Ley 1150 de 2007).xCUMPLE CON LOS REQUISITOS DE HABILIDAD: SI ___X__ NO _______NOTA 1. El Departamento del Quindío, consultara los antecedentes disciplinarios yfiscales del proponente en la página web de la Procuraduría General de la Nación yContraloría General de la República, respectivamente, para la suscripción del contratoen caso de salir favorecido.1.2 EVALUACIÓN TECNICA Y FINANCIERAJUAN CARLOS SANCHEZ GALVEZpresupuesto oficial ACTIVO CORRIENTE $ 423,968,000.00$ 465,738,340.00PASIVO CORRIENTE $ 2,500,000.00plazo de jecucion en meses PATRIMONIO $ 630,000,000.004 K CONSTRUCTOR 11,804.38POM EN S.M.M.L.V. LIQUIDEZ 169.587$ 50.00ENDEUDAMIENTO 0.40%OPERATIVIDAD 90.49%2.5.3 Requisitos Financieros-(habilitante)a) El registro Único TributarioRUT.c) Capital de trabajo: Mayor o igualal equivalente al diez por ciento(10%) del valor del presupuestooficial.d) Patrimonio: Mayor o igual al diezpor ciento (10%) del valor delpresupuestooficial.e) K Residual Mayor o igual al cienpor ciento (100%) del valor delpresupuestooficial. En caso de propuestaspresentadas en consorcio o unióntemporal, la capacidad decontratación residual (Kr) seentenderá como la suma de lascapacidades individuales de cadaintegrante.VALORSOLICITADOVALORPRESENTADOCUMPLE$ 46,573,834.00 $ 421,468,000.00SI$ 46,573,834.00 $ 630,000,000.00SI$ 465,738,340.00 $ 6,322,425,928.00SISI

8f) Índice de liquidez: Superior al 2%Para el caso de consorcios ouniones temporales, se tendrá encuenta la sumatoria de lascapacidades de los consorciados,o que por lo menos uno de losconsorciados cumpla con losrequerimientos.g) Endeudamiento: Inferior al 60 %Para el caso de consorcios ouniones temporales, se tendrá encuenta la sumatoria de lascapacidades de los consorciados,o que por lo menos uno de losconsorciados cumpla con losrequerimientos.INDICE DE OPERATIVIDAD(mayor al 10%)0.02 169.59 SI60% 0.40% SI10% 90% SI2.5.4.2.1 experiencia generalDeberá ser ingeniero civil, de vías o transporte con diez (10) años de experiencia ycertificar la realización de proyectos de ingeniería para la construcción de puentes y/omuros y/o pavimentos en concreto en calidad de contratista, interventor, director,supervisor y/o residente de obra o interventoría, en un máximo de cinco (05) contratosejecutados y terminados en su vida profesional, y por un monto igual o superior al valordel presupuesto oficial de las presentes condiciones de participación.Se deberá acreditar como mínimo diez (10) años de experiencia general o de existencia(contados a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional y hasta la fechalímite de entrega de las propuestas), lo cual acreditará mediante la presentación de lamatricula profesional, certificado de inscripción profesional o certificado de vigencia de lamatrícula en donde indispensablemente deberá aparecer la fecha de expedición de lamatrícula, ya que de conformidad con lo indicado en el Artículo 12 de la Ley 842, laexperiencia profesional se toma a partir de la expedición de la matricula profesional. Enel caso de unión temporal o consorcio la exigencia será la misma anterior, es deciralguno de los proponentes deberá acreditar como mínimo diez (10) años de experienciageneral o de existencia con la aclaración de que los demás integrantes de consorcio ounión temporal deberán acreditar como mínimo 6 (seis) años de experiencia general ode existencia, lo cual se acreditara mediante la presentación de la matricula profesional,certificado de inscripción profesional o certificado de vigencia de la matrícula en dondedeberá aparecer la fecha de expedición de la matrícula.CUMPLESI2.5.4.2.2 Experiencia EspecíficaDeberá ser ingeniero civil, de vías o transporte con 10 años de experiencia y certificar larealización de proyectos de ingeniería para la construcción de puentes y/o muros y/opavimentos en concreto en calidad de contratista, interventor, director, supervisor y/oresidente de obra o interventoría, en un máximo de cinco (05) contratos ejecutados yterminados en su vida profesional, y por un monto igual o superior al valor delpresupuesto oficial de las presentes condiciones de participación: los cuales deben estardebidamente certificados por la entidad contratante y que cumplan con los siguientesrequisitos:a) Que las cantidades de concreto de 21 Mpa en los contratos objetos de certificación,deben ser iguales o superiores a 190 m3. y el suministro de acero de refuerzo PDR 60,en los contratos objetos de certificación, deben ser iguales o superiores a 14000 KG.b) Que el valor facturado y actualizado de la sumatoria de los contratos, tengan unPromedio de Facturación Mensual (PFM) en SMMLV igual o mayor al 50% del valor delPresupuesto Oficial Mensualizado (POM) = en SMMLV.c) La experiencia acreditada en consorcios o uniones temporales se tomará de acuerdoal 100% de la obra ejecutada y en valor se tomará el % departicipación de cada uno de los consorciados.CUMPLESISISINO APLICA

9RESUMEN CONTRATOS DE EXPERIENCIACONTRATO 1VALOR CONTRATO $ 6,460,486,314.00 AÑO DE TERMINACION 2002PFM: Promedio deDURACION EN MESES 6facturacion mensualCANTIDAD ITEM 2CANTIDAD ITEM 1 SOLICITADO 211.00SOLICITADOPFM FINAL (PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL)TOTAL CANTIDAD ITEM 1TOTAL CANTIDAD ITEM 2EVALUACIÓN TECNICA Y FINANCIERA: CUMPLE3484.6270,236.003,484.62211.0070,236.001.3 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TECNICOS DE ESCOGENCIA.EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA CH-015Valor Oferta Economica 2.5.4.1PROPONENTE VALOR PROPUESTARango Superior(Valor P.O.)Rango Inferior (95%P.O.)% Propuesta CUMPLE SI/NODANIEL ZAMBRANO OVIEDO N.A $ 465,738,340.00 $ 442,451,423.00 N.A NOJUAN CARLOS SANCHEZGALVEZ$ 465,630,050.00 $ 465,738,340.00 $ 442,451,423.00 99.98% SIJUAN JOSE PIEDRAHITA RIOS N.A $ 465,738,340.00 $ 442,451,423.00 N.A NOProcedimiento de Calificación 2.5.4.1.1PROMEDIO PRIMERAAPROXIMACION (PPA)DESVIACIONESTANDARLIMITESUPERIOR (PPA)LIMITE INFERIOR(PPA)465,684,195.00 0.00 465,684,195.00 465,684,195.00PROMEDIO DEFINITIVO (PD)465,711,267.50Asignación de Puntaje 2.5.4.1.1 ProcedimientoPROPONENTE Chequo Rango PPA PD - $ propuestaPUNTAJE POR VALOROFERTADANIEL ZAMBRANO OVIEDO Fuera Rango PPA 0.00 N.AJUAN CARLOS SANCHEZGALVEZFuera Rango PPA 0.00 600JUAN JOSE PIEDRAHITA RIOS Fuera Rango PPA 0.00 N.AFactor De CalidadPROPONENTEREQUISITO Numeral2.5.4.2.2 AdicionalTOTALPUNTAJEDANIEL ZAMBRANO OVIEDO 00 0JUAN CARLOS SANCHEZGALVEZREQUISITO Numeral 2.5.4.2.220025 225JUAN JOSE PIEDRAHITA RIOS 00 02. DECISIONES DEL COMITÉ EVALUADOR:2.1. Catalogar como propuestas hábiles al momento de la verificación de losrequisitos y documentos jurídicos, las presentadas por los siguientes oferentes:JUAN CARLOS SANCHEZ GALVEZ, por allanarse al cumplimiento integro delos requisitos y documentos habilitantes jurídicos y legales; descritos en lascondiciones de referencia definitivas.2.2. Catalogar como propuestas hábiles al momento de la verificación de losrequisitos y documentos técnicos y financieros, las presentadas por los

10siguientes oferentes: DANIEL ZAMBRANO OVIEDO, JUAN CARLOSSANCHEZ GALVEZ, JUAN JOSE PIEDRAHITA RIOS, por allanarse alcumplimiento integro de los requisitos y documentos habilitantes técnicos yfinancieros; descritos en las condiciones de referencia definitivas.2.3 Una vez evaluadas las propuestas técnicas, jurídicas y financieras, Serántenidas en consideración para la aplicación de la formula y establecer lospromedios, los valores ofrecidos en todas las propuestas hábiles e inhábilessiempre y cuando se encuentren dentro del rango indicado en el incisoanterior, pero para la asignación de puntaje por este factor (precio),obviamente solo se tendrán en cuenta las propuestas hábiles.Aplicado los procedimientos de calificación, el orden de elegibilidad de laspropuestas es el siguiente.ORDEN DE ELEGIBILIDAD:N.A.PUNTAJE1 JUAN CARLOS SANCHEZ GALVEZ825N.A.PROPONENTEDANIEL ZAMBRANO OVIEDOJUAN JOSE PIEDRAHITA RIOSComo consecuencia de lo anterior, se procede a dar constancia de lo aquíescrito por medio del comité evaluadorAgotado el objeto de la presente reunión, se termina y firma por quienes enella intervinieron.N.AN.ALUZ ADRIANA GOMEZ OCAMPOSecretaria JurídicaGobernación del QuindíoFABIAN VIVI MORALESDirector de ProyectosColombia HumanitariaOSBALDO MORALES ROBIAsesor financieroGobernación del Quindío