Ple 27 d'octubre de 2011 - Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló

“Isabel Aríñez Álamo, Secretària General de l’Ajuntament de Santa Coloma deCervelló, província de BarcelonaInformaAssumpte: dret de gaudi de vacances d’un funcionari de carrera un copincorporat després d’un període d’incapacitat transitòria.AntecedentsEn data 06.09.2011, amb número de registre d’entrada 2.632, el Sr. Andreu RubioValle, funcionari de l’Ajuntament, agent de la policia local, exposa que havent estat debaixa per malaltia no va poder gaudir de les vacances d’estiu corresponents a l’any encurs i demana que li siguin assignades el mes d’octubre del dia 1 al 30 inclosos.Fonaments jurídicsLa normativa vigent no dóna resposta a aquest supòsit, motiu pel qual la seva decisiópassa per analitzar la jurisprudència dictada en casos similars.Doctrina anteriorFins a data relativament recent la jurisprudència nacional, emparant-se en la dictadapel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Europea, ha assenyalat que, un copfixat el calendari de vacances d’un treballador/a, si aquest no pot gaudir de lesmateixes per haver coincidit amb un període d’incapacitat transitòria, a excepció de labaixa per maternitat, no podia gaudir-les amb posterioritat, encara que no haguésfinalitzat l’any.Aquesta doctrina, que havia estat fixada per la Sala social del Tribunal Suprem ensentència de 03.10.2007 dictada en rec. de cassació en unificació de doctrina (Rec.5068/2005) i reiterada en sentència de 20.12.2007 (Rec. 75/2006), com es veurà, haestat rectificada.Es destaca l’argumentació que va esgrimir el TS en sentència de 03.10.2007 per negarel dret a gaudir de les vacances en aquelles circumstàncies:1) L’art. 40.2 CE inclou una garantia institucional que obliga a considerar les vacancesperiòdiques retribuïdes com un ingredient imprescindible de l'ordenament laboral, peròconfigurat com a “principi rector de l’ordre social i econòmic”, l’esmentat article té unabast limitat, ha de ser al·legat i aplicat mitjançant les normes legals dedesenvolupament (art. 53.3 CE).2) L’art. 38 de l’ET no conté cap previsió específica al respecte. Aquesta possibilitat síque es pot introduir, si escau, de forma individual o bé mitjançant conveni col·lectiu.3) La finalitat de les vacances anuals retribuïdes es troba estretament vinculada ambla defensa de la salut del treballador (art. 40.2 CE i Directiva 93/104). Les vacancestenen com objecte reparar no només la fatiga energètica, resultant de l’esforç físic imental continuat, sinó també la fatiga ambiental, resultant de les diversesconstriccions que poden derivar-se del treball, del medi de treball i de la forma de vidaque el treball comporta (en relació amb l’art. 10 del Conveni 132 OIT).4) És cert que determinades distraccions o ocupacions del temps d’oci no sóncompatibles amb la IT. Malgrat això, no sembla dubtós que, a diferència del cas de lamaternitat (STC 324/2006), una malaltia o un accident concurrents o sobrevinguts enel període de vacances no alteren l’estat d’inacció o total omissió d’activitat que elPLENS. LEGISLATURA 2011-2015. ANY 2011 Pagina 44 de 53